水利工程财务管理影响因素及应对

随着我国社会经济的不断发展，水资源及相关的水利工程成为重要的民生工程。水利工程基于我国经济发展和城市建设的需求，能够为民众的生活带来了充足的水资源，使人民生活更加便利。但随着各种水利工程的建设，过程中存在的问题也逐渐引起人们的关注，其中，财务管理能够影响水利工程的经济效益，只有确保财务管理工作的有序进行，才能推进水利工程项目的可持续发展。因此，影响水利工程财务管理的相关因素及解决财务管理问题的应对措施成为重点研究对象。由刘春艳、郭涛编著的《水利工程与财务管理》(北京理工大学出版社，2019年3月出版)一书围绕水利工程与财务管理展开论述，以水利工程的经济分析为基础，对水利工程预算控制、改革趋势、管理监督机制，以及水利水电工程的项目划分及其费用组成、水利工程水价格核算、水利工程的招标与投标、水利财务信息化建设与管理等重点内容进行了研究与探讨。该书采用理论结合实例的形式，对水利工程基本建设项目内部财务控制的程序、主要环节和方法等进行了系统地阐述与总结，还列举了大量的对照示例，对于水利工程相关企业以及相关建设行业具有重要的参考价值。通览全书，基于水利工程财务管理影响因素及应对措施做出以下总结:

一、针对工程项目资金因素分析财务管理的应对措施

该书从水利工程项目预算、建设单位的成本管理、水利工程水价格核算、工程量计算及工程结算等方面对水利工程财务管理的内容进行了阐述，并分析了水利工程财务部门预算和供水价格核算的现状及存在问题。我国水利工程项目庞大且周期长，施工过程相对复杂，不可避免地会出现一些问题影响水利工程财务管理工作的运行，其中，工程项目资金是重要影响因素之一。该书进行了工程项目资金价值及预算、核算的现状分析，结果表明为了保证我国水利工程的顺利进行，需要大量资金支持。而水利工程一般依靠银行贷款，但贷款利率波动幅度较大，存在一定风险，容易影响工程项目资金的筹集进展，导致有些水利工程建设企业出现资金滞涩等问题，影响资金顺利周转。此外，在水利工程成本核算方面，容易出现财务费用支出过大、财务结算与实际情况不符、财务预算与成本核算工作无法细化等问题，在一定程度上制约了水利工程的财务管理效果，并阻碍了水利工程相关项目的进展。若财务管理在资金流动过程中出现问题，将影响水利工程财务管理工作的顺利进行，从而影响水利工程的经济效益。基于上述分析，该书结合相关实例，对水利工程财务管理中资金问题的应对措施的科学性、合理性以及可行性进行了探讨。为提高工程项目资金的周转和成本利用效率，该书根据部门预算和供水价格核算等方面存在的问题，提出相应的财务管理应对措施。首先，明确资金使用途径，革新成本管理，严格按照资金规划控制成本支出，防止私自挪用;在置购工程设备、结算工程费用等资金支付方面，严格按照相关支付程序进行，其中对于水利工程费用的支付，财务管理人员需实时核对工程进度，并依据合同的相关内容和特定支付程序进行支付。其次，在水利水电工程建设过程中，有关项目部门应积极与财务管理部门核实水利水电工程费用构成及资金使用情况，例如项目开支、设备维修及材料消耗等资金流向，结合工程预算切实核算资金使用情况，避免造成资金亏损。再次，还可以通过优化资金管理方案充分利用有限的资金成本，并加强工程项目资金结算工作。除此之外，该书中提到了水利核算的内部管理，可以成立水利工程建设单位内部资金结算部门，以此形成资金管理的统一控制，加强对资金相关部门的监督，避免出现资金模糊、滥用等问题，以保证工程项目资金的合理使用，从而实现有效的财务管理。

二、依据财务管理机制因素探究财务管理的应对措施

财务管理机制在水利工程项目中有着重要的作用，我国在计划经济时期建立了初步的水利工程财务管理机制及财务管理相关规章制度。但随着经济的不断发展，我国经济制度全面完成了计划经济到市场经济的转型，市场环境发生了巨变，新兴的财务管理理念以及财务管理机制也发生了改变，但现行的水利工程单位财务管理机制没有适应当前的市场环境，财务人员对于先进的财务管理观念缺乏认知，缺少对财务管理发展现状的了解，影响了水利工程财务管理工作的改革。水利工程的施工一般处于自然环境较为复杂的地区，施工进度容易受到影响，经常发生工程周期被迫延长的情况，导致财务管理规划难以落实，加大了水利工程财务管理工作的难度。由于财务管理机制不够健全，有些水利工程财务部门不参与工程预算及核算环节，难以控制水利工程建设中资金流向不明等问题。因此，对于水利工程财务管理体系中的各项政策，应根据实际情况进行优化，去除冗余的部门，合并一些重复的事项，补充新出现的技术、理念，从而使水利工程财务管理体系与我国施工实际进一步融合。其中，应着重加强财务的监管体系，减少财务管理中的违规行为，提升财务的应用效率，该书对此提出了相应的完善途径，为读者提供了相关参考。首先，完善财务管理机制需要加强对水利工程施工进展的监督管理，财务管理人员在核算工程资金之外还需要履行管理职能，积极掌握水利工程项目进展状况。例如，财务管理人员可以协助相关工程人员研究可行性方案，对水利工程项目的实施进展进行监控管理。建立完善的财务监督制度用于监管资金的使用情况，以此保障所有的财务资金流向明确，保障充足的资金成本，从而促进水利工程的顺利进行。其次，在水利工程财务管理机制中增加对工程设计阶段的财务管理。在工程设计阶段，财务管理人员可以协助设计人员拟定高效、合理的设计方案，减少工程项目的投资成本，从而提高水利工程经济效益。再次，需基于财务管理机制加强对水利工程财务管理人员的素质培养。财务管理是一项专业性较强的工作，需要相关财务管理人员对资金管理具有专业的分析能力，财务管理人员的职业素养和专业能力直接影响财务管理分析水平，因此应加强财务管理人员的专业能力和综合素质的培养，积极开展财务管理人员学习先进财务管理制度的培训工作。

三、结合信息化技术因素讨论财务管理的应对措施

该书指出，我国水利工程作为基本建设项目，随着信息化时代的到来，在一定程度上存在水利财务管理技术的滞后。水利工程等基础建设项目是为人民提供公共产品和服务，其项目资产相对有限，主要通过自筹资金、国家拨款、银行贷款等方式获取资金。整体而言，水利工程等相关基础建设的财务管理，主要包括采购设备器材、核算工程费用、控制成本等经济行为，相对简单的财务管理结构使水利工程单位的财务管理信息化建设相对滞后。在修正工程概算、改进工程结算等工程财务资金核实方面，水利工程建设单位的财务管理又面临工作量过于庞大的问题，需要借用新兴的信息技术通过信息化的方式来缓解财务管理人员的工作压力。该书通过对所述的问题进行汇总，结合信息化技术因素讨论财务管理的应对措施。该书分析了水利财务核算内部管理的相关问题，阐明水利单位财务管理方式的改善可以通过财务管理信息化建设来实现。由于水利单位的传统财务管理系统处于相对封闭的状态，通过财务管理的信息化建设将相关财务信息上传至统一的、动态的信息化管理系统中，可以实现远程监管、在线办理、实时更新财务信息等功能。绝大多数工程建设都实现了信息技术和网络技术的运用，将其运用到水利工程信息化财务管理中，能够提高财务管理的效率和准确率。对水利工程财务管理进行信息化建设，将复杂的财务数据录入信息化财务管理系统，基于该管理系统建立相应的数据库，可以实现财务管理的远程操作，减少财务人员的工作量，从而提高财务管理的效率。除此之外，还可以将“互联网+”的运营模式及思维运用到水利工程的财务管理中，在提高财务管理工作效率的基础上，修复水利建设单位财务管理中存在的不足，增加信息化技术在财务管理工作中的应用。例如，该书对水利工程项目的监督管理机制的论述中，指出过去财务管理中存在信息收集不足的问题，将水利工程的各个环节收集而来的信息整合起来，又存在很多信息重复的情况，在一定程度上加大了财务管理的工作量，但通过进行水利工程财务管理信息化建设，实现财务信息收集和整合一体化，并根据不同管理要求实现系统化财务管理，可以为水利工程财务管理工作提供科学、高效率的优化途径。综上所述，在水利工程财务管理工作中必须完善财务管理机制，加强资金管理的统一控制，实施资金相关部门的监督管理，加强水利工程财务管理人员的专业能力和综合素质的培养，强化财务管理人员的业务能力和财务管理意识，对财务部门的收入与支出进行统一管理，根据水利工程财务管理的相关影响因素提出相应的措施，以此确保水利工程的顺利进行。

作者:赵玲 单位:西南交通大学希望学院商学院会计系