政府汇报大全11篇

政府汇报篇（1）

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系

一是区委、区政府将安全生产工作列入重要议事日程。区委区政府主要领导多次深入基层调查研究，听取汇报，及时作出指示和批示，指导全区安全生产工作。区委常委会和区政府常务会议定期听取安全生产工作情况汇报，研究安全生产工作中的薄弱环节和具体措施，对安全生产工作中存在的问题及时发现、及时解决。每月区政府定期召开一次安全生产工作会议，研究解决带有全局性、倾向性的矛盾和问题，进一步提高全区上下和各企业单位对安全生产工作的重视程度。在今年开展的“隐患治理年”和“百日安全专项整治活动”期间，为使各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，区政府切实加强了对活动的组织领导，成立专门的治理活动领导机构，并建立三个督查组负责全面督查、检查各部门活动开展情况。

二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度，严格部门安全职责，形成合力。区委常委和区政府班子成员在内的16位县级干部负责联系9个街道办事处以及分管部门及行业的安全生产工作，经常深入基层，了解掌握安全生产工作情况，及时协调解决安全生产工作中的难题。区安委会成员单位认真履行各自的安全生产职责，在日常工作中相互支持、主动配合、联合执法、协调一致，做到了齐抓共管，形成了领导分工合作、部门密切配合、社会广泛参与的安全生产领导与组织体系。

三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善。今年，我区坚持把落实安全生产责任制、强化目标管理考核作为推动安全生产工作的重要措施。年初，区政府与9个街道办事处、12个负有安全生产监管职责的部门和7家辖区企业单位签订了年度目标管理责任书，明确了各相关部门的责任；并继续完善了区、街道、社区（村）、企业四级安全监管网络，进一步拓展了安全监管的深度和广度，使全区的安全生产责任制落到了实处；另外，将安全生产责任纳入各级的目标考核体系，区与街道和安委会成员单位之间、街道与社区之间、部门与分管企业之间、企业与各科室（车间）之间均签订安全生产目标责任书，强化了各级各部门领导的责任，明确了安全生产是“一把手工程”，强化了安全生产工作责任。全区上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，安全生产工作做到了行动迅速，部署周密，组织有序，措施有力。

四是完善监管队伍，实行网络化管理。在辖区内按地域划分若干个安全管理责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全生产工作。我区9个街道办事处均建立了安全机构，51个社区（村）明确了1名副主任主抓安全生产工作，企业内部设置了专职安全员，全区安全监管人员达400余人，形成了横向到边纵向到底的安全监管网络。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患

今年，我区以开展“隐患治理年”活动为契机，深入开展安全生产百日督查专项行动，坚持规范化、制度化的安全检查工作，全面加强安全监督管理。“百日安全专项整治活动”期间，我区针对安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、安全监管、隐患治理和健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照省、市的统一部署，及时制定下发了活动实施方案，明确了工作目标以及各有关部门的主要职责。在隐患排查治理专项行动中，我区按照“不留死角、立足长远”的整治方针，力求破解隐患治理过程中排查彻底难、整改落实难、标本兼治难的问题，以此促进隐患治理工作。

一是加大安全生产监督检查力度。今年以来，共组织开展了“冬季”安全大检查和“春节”、“两会”期间、“五一”期间、“百日安全”期间、“防雷隐患治理”期间等6次全区范围的安全生产大检查和以危险化学品整治、劳动防护用品使用情况整治、非煤矿山和烟花爆竹整治为内容的8次安全生产专项检查。检查中发现隐患720余处，整改706处，整改率达98%。

二是加强重点行业和领域的监管。我区针对部分生产经营单位安全投入不足、企业负责人安全意识不强的现状，加大对企业的安全生产监督检查力度，突出工作重点，抓住关键环节，对机械制造和危险化学品行业各种设备设施的安全性能、操作规程、安全措施及安全管理制度，对商场、宾馆、饭店公众聚集场所消防安全检查中的消防器材操作、消防安全知识掌握情况，对矿山企业的落实整顿情况进行了重点检查。特别是在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑施工等行业的安全生产专项整治工作中，我们针对非煤矿山企业逐步推进安全质量标准化建设，严格各项规定的落实，指导各非煤矿山单位进行自律管理，规范秩序。同时严厉打击非法开采活动，与地矿局、公安分局、监察局等部门组成联合检查组，对辖区沿山一带进行了4次拉网式排查，对非法开采发现一处打击一处，截止目前共有7处非法采矿点被依法取缔。严格规范危险化学品生产经营市场，全区共有危险化学品使用、经营单位36家，在日常安全检查中，我们严格要求企业遵照《危险化学品安全管理条例》的规定，制定应急救援预案，配备劳动防护用品，严格安全操作规程，强化危险物品仓库的登记和专人管理。同时，按照《安全生产许可证条例》的规定，要求辖区危险化学品经营许可证到期的单位，重新进行安全评估和证件的审验。在春节烟花爆竹销售旺季期间，我区加强烟花爆竹市场整治力度，严把烟花爆竹市场准入关，对不符合安全规定和经营条件的，一律不予审批，要求市福安鞭炮公司同下属各经营网点和零售户层层签订安全目标管理责任书，对烟花爆竹零售网点进行统一布设，加强日常监管和集中整治。在今年烟花爆竹整治工作中，区政府组织公安、安监、工商、城管、鞭炮公司等单位人员成立了联合检查组，对辖区116个经营网点进行了缜密的排查和不间断的巡查，确保了烟花爆竹市场的安全。同时，建筑、旅游、教育安全等方面的整治，也收到了很好的效果。

三是积极创新监管工作机制。把原来的突击性、号召式、短期型的安全检查或整治，转变为规范性、日常式、长期型的安全生产巡查，在建立安全生产长效机制上下功夫，把着力点放在全面覆盖、动态管理、长期有效、保障有力的日常监管上，真正实现安全生产监管工作“重心下移、关口前移”。在检查过程中通过“五查”，即查领导、查制度、查管理、查设施、查整改，帮助全区60余家企业建立健全了安全隐患排查台帐，有效做到排查消除安全隐患，完善了安全防范措施。同时，在隐患排查治理过程中明确工作重点和确保各项措施落到实处，突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、人员密集场所等重点领域的安全监管，做到四个结合：与推进安全标准化建设工作相结合，把安全标准化作为促进隐患排查治理的根本性措施，凡排查出的隐患未整改到位的，安全标准化不能通过考核验收；与安全生产源头管理相结合，严格安全生产市场准入，在项目审批上严格把关，严防不具备安全生产条件的项目和企业进入我区；与落实政府安全监管责任、企业安全生产主体责任相结合，组织开展政府安全监管责任和生产经营单位安全主体责任落实情况大检查，督促落实各项安全防范措施；与安全检查督查相结合，采取邀请安全专家包片分专业督查、安全执法检查、明察暗访等形式，督导基层单位全面排查治理隐患。确保隐患治理取得明显成效。

四是强化监管手段。落实安全生产控制指标，实行“一票否决制”，强力推行事故隐患挂牌整改制度，让隐患单位与其上级行政主管部门签订整改责任状，定人、定时间、定标准，辅之以明确的奖罚和行政责任追究措施，并且对挂牌项目的整改全过程跟踪。

五是领导带头，强化监督检查。按照安全生产责任制和“一岗双责”的要求，区委区政府主要领导多次深入基层、深入一线带头开展安全生产监督检查。在年初雪灾和重点行业隐患整治工作中，区政府专项治理领导小组在街道和部门负责人督促检查的基础上，组织相关人员成立3个联合检查组，对辖区重点行业和领域安全生产隐患排查治理情况进行督查，重点检查安全生产责任制落实情况、企业安全教育培训及人员持证上岗情况、劳动防护用品发放使用情况、应急救援预案建立情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况等方面的工作。同时，在百日安全督导活动中，市政府安全生产督查组对我区14家非煤矿山企业、7家加油站、32家危险化学品经营单位、36家烟花爆竹经营单位、26所中小学校和330余处公共聚集场所进行了多次督导检查，并对存在的安全隐患做到了台帐建立和限期整改，促进了我区安全形势的稳定。

三、加大整改力度，严格责任追究

一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法，对辖区300多个企业单位进行了全面检查，对查出的隐患问题均要求被检单位严格按期整改。对存在安全隐患问题未及时整改的单位，依法予以行政处罚，并对相关责任人予以全区通报批评，写出深刻检查，进一步促使各生产经营单位切实提高安全生产意识，加强安全生产管理，转变思想观念，变“要我安全”为“我要安全”，树立安全生产的大局意识。

二是实行了严格的安全生产责任追究制度，从制度政策上提供了解决各种矛盾和问题的依据。按照“谁检查，谁负责，谁整改，谁签字”的责任制要求，对安全隐患建立整改销号台帐，落实到具体责任人，强化责任落实。对于认识上不去，安全生产责任制不落实，工作出现拖拉扯皮单位，造成损失引发安全事故的坚决追究责任，无论哪个环节出了问题都要进行责任追究。

四、积极创建安全社区，强化安全基层基础建设

去年以来，我们开展了以社区平台为基础，以延伸监管触角为手段，大力开展安全社区创建工作，强化了安全基层基础建设，走出了一条具有中心城区特色的安全生产监管工作新路子。一是明确创建目标。我区根据《市委、市政府关于进一步加强安全社区(农村)创建工作的实施意见》的要求，结合自身实际情况，制定了“在2008年底前32个社区、19个行政村全部达到安全社区创建标准”的目标，牢固树立“安全、健康、文化”的工作理念。今年我们在全区32个社区、19个行政村中积极全面开展了安全社区创建工作，使安全社区创建做到了深入人心，家喻户晓。二是完善统一制度。制定和完善了街道、社区安全科安全生产领导小组、安全宣传员等相关职责和事故应急救援预案、安全生产宣传教育、安全生产责任、安全生产检查等八项制度，并将上墙内容作到统一排版,明确了安全社区建设标准，同时使街道社区安全监管网络图和安全会议、安全隐患排查、安全排查销号等工作台帐进一步做到了规范。三是强化宣传教育。利用社区有效资源，整合各方面力量，在社区积极开展安全生产、消防安全、食品安全、交通安全、治安防范为主要内容的宣传教育、监督检查以及各类形式多样的活动，努力提高了社区居民的安全素质和处理突发事件的能力，提高了城市安全管理和社区建设的水平。

五、强化宣传教育，提高防范意识

为普及安全生产知识，提高全民安全意识，我区相继组织开展了“安全进社区”“青年安全志愿者”“法律法规咨询”“安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。全区共制作悬挂安全生产横幅30余条，宣传版面20余块，专家深入基层50次，组织各类知识讲座5场，经验交流会3场，现场模拟演练2场，通过广泛宣传安全法律法规和方针政策，使安全文化更加深入人心，营造了“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提升了全民的安全意识，进一步促进了社会的和谐发展。同时，我区注重辖区企业负责人、安管人员、特种工种和农民工等人员安全生产教育培训工作，深入生产经营单位指导规范企业、车间、班组搞好“三级”培训。今年4月份，我区举办了危化安全管理人员和特殊工种培训班，培训各类人员90余人。

政府汇报篇（2）

我县县型比较小，人口26万人，辖5镇3乡。现有执法部门62个，行政执法人员827人。几年来，县政府对政府法制工作非常重视，政府法制办编制3人，现已配齐3人，机构规格为正科级、县政府各部门现有法制机构10个，专兼职法制人员25人。其中，专职20名。都是大专以上学历。

二、关于政府法制工作情况

（一）国务院《全面推进依法行政实施纲要》落实情况

国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》以来，我县政府高度重视《纲要》的贯彻落实工作，相继出台了《××县人民政府关于贯彻国务院＜全面推进依法行政实施纲要＞的意见》、《××县人民政府全县推进依法行政三年规划》、《××县人民政府2006年度推进依法行政工作规划》、原创：《××县人民政府工作规划》等相关文件，制定实施了《领导干部学法制度》，印发了《领导干部学法教材》，在市办购买了《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》发放到各部门进行学习，提出了建立科学民主决策机制，运转高效的执法机制、行政执法评议和监督机制等工作目标，并要求各乡镇、各部门制定具体办法和配套措施。以确保《纲要》的贯彻实施。

（二）省政府《关于加强县级政府依法行政工作决定》的落实情况

为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》，4月28日市法制办主任工作会议之后，我县迅速贯彻落实。

1、迅速将省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》转发至各乡镇、各部门。

2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》，起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》，明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施，使任务层层分解，明确责任。

3、成立了县政府依法行政工作领导小组，组长由县长担任，副组长由主管副县长担任，各委、办、局领导为成员，领导小组办公室设在法制办，具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题，督促、检查推进依法行政工作。

4、组织召开全县依法行政工作会议，计划在向政府常务会议汇报之后，召开全县依法行政工作会议，具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神，公布我县贯彻《决定》的具体实施意见，聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。

5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查，要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。

6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况，纳入今年行政执法责任制目标考核，兑现奖惩，确保各项工作任务按时完成。

（三）行政执法责任制落实情况

落实行政执法责任制工作，县政府十分重视，并切实把此项工作摆上位置，纳入日程。一是强化领导，县政府建立了以政府县长为组长，各位副县长为副组长，相关执法部门为成员的领导小组，具体对行政执法责任制进行了细化分解，形成了县长总负责，各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平，提供了组织保障。二是强化宣传，增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动，充分利用各种会议，新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传，形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制，不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查，对执法任务重的部门经常性的抽查，促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训，提高执法人员素质。几年来，县政府每年都举办综合法律知识培训，聘请市办领导授课，比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规，使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高，运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来，县政府共受理行政复议案件81件，其中维持36件，撤销33件，申请人撤回复议申请终止审理11件，不予受理1件，切实维护了申请人的合法权益。

三、下步工作安排

（一）进一步加强组织领导。我们将督促各乡镇、各部门进一步健全和完善依法行政工作的组织领导机构，健全工作机制，细化工作方案，抓好工作落实。确立依法行政工作责任制，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

（二）继续做好《纲要》和省政府《决定》的学习、宣传和培训工作。抓好各乡镇、各部门行政执法人员，特别是领导干部对《纲要》和省政府《决定》的学习，采取多种形式开展全县领导干部和行政执法人员的培训，通过学习和培训使各级领导干部和行政执法人员更新行政管理观念，强化行政执法理念。

（三）转变和创新管理方式。原创：认真贯彻落实《行政许可法》，建立××县行政审批服务中心。

（四）完善行政执法责任制。依法界定执法职责，并把执法职责权限分解到岗、到人，明确执法责任、范围、程序和标准，切实做到权责清晰、统一。

（五）加强监督检查，建立报告制度。对照2006年工作计划、目标要求和工作进度，建立督促检查报告制度，定期检查贯彻落实情况，并按要求向人大和上级政府报告依法行政工作情况。

（六）加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，依法及时受理，坚决纠正违法和不当行政行为，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵害。

（七）加强政府法制机构和执法人员队伍建设。根据依法行政的需要，建立健全机构，合理配备人员。严把行政执法队伍入口关，要对执法人员进行法律素质测试，测试不合格的，不得安排在行政执法岗位工作。

政府汇报篇（3）

我区的法制工作在市政府的领导下，在省法制办和市法制局的指导下，通过区政府的不懈努力，正在逐步走向制度化、规范化、程序化。近两年来我们按照目标责任制的要求，以贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）为重点，以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，较好的完成了各项工作任务，下面就具体情况汇报如下：一、认真贯彻落实《纲要》，扎实有效地推进依法行政

一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件，对贯彻落实《纲要》情况进行了安排部署。1、组织购买了《纲要》学习资料，要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容，要通过学习、贯彻《纲要》，推进政府依法行政；2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人，把宣传工作落到了实处；3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅，为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等，共计有300多人参加了《纲要》培训；4、计划在20__年对所有执法人员再进行一次集中培训，进一步深化执法人员依法行政意识，把贯彻《纲要》落到实处。

二是加强法制办工作人员自身建设，不断提高工作人员依法行政能力。工作人员能不断加强业务学习和相关法律知识的学习，如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《条例》《行政许可法》、《公务员法》等，有力地推动了法制工作的顺利开展。20__年统一参加了市局组织的《纲要》培训，通过认真听课和看书学习，明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施，树立了建设法治政府的目标。

三是为了使区政府领导便于学习，掌握要点，准确应用，力求做到依法行政，20__年区法制办摘录了《行政复议法》、《条例》学习要点，印发给各位领导参考学习。

四是20__年按照国务院关于贯彻实施《行政许可法》的通知精神和西安市贯彻实施《行政许可法》的安排意见，下发了文件对实施《行政许可法》以及相关的工作做了安排部署，成立了贯彻实施行政许可法领导小组及办公室，并召开了动员会。在自学《行政许可法》法律条文的基础上，举办了区政府科级以上领导干部及执法人员共计400余人的培训讲座；同时，按照“谁发文、谁清理”的原则，对1980年以来区委、区政府合发文及两办合发文，区政府、区政府办下发的所有规范性文件进行了清理，共清理出相关文件30件，后经区政府常务会议研究决定，对其中不符合《行政许可法》及其他法律、法规规定的13件文件，由区政府发文进行了废止。在实施行政许可机构的清理中，共清理出行政许可机构20个。最后确定具有行政许可权的机构为15个，行政许可项目52项。

五是为了规范行政执法行为，做到持证上岗，亮证执法，建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍，结合各执法部门的实际情况，20__年11月22日—23日举办了我区行政执法人员资格认证培训，共有69人参加了培训，除1人请假未参加考试外，其余68人全部通过考试，拿到《陕西省行政执法证》。由于20__年新成立了区城市综合执法局，11月又为42名综合执法人员换发了《执法证》。

三、不断总结行政复议工作经验，在往年办理复议案件的基础上建立了行政复议案件的登记制度，严格按照《行政复议法》规定程序，公平、公正、公开办案，对疑难案件，除向申请人、被申请人、第三人了解情况外，还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况，并进行认真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步处理意见，向分管领导汇报后，拿出正式处理意见。

如20__年席王街道办新寺村委会换届选举的案子，20__年绿康 公司的案子，都有新闻媒体介入（《阳光报》和《三秦都市报》），区政府领导非常重视，分管领导亲自参与，经过区法制办工作人员的认真调查，严格按照规定作出了维持的决定，并对申请人做好解释说明工作，使这两件案子顺利办结。20__年至20__年11月共收到行政复议案件21件，受理13件，办结12件，正在办理的1件；行政应诉案件2件。

同时认真对待来行政复议的群众，耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议，我们作出不予受理的复议决定，但是许多退休教师想不通，两周共有九批退休教师前来询问，区法制办的同志都不厌其烦的一一进行解答，终于解开了他们心理的疑问，得到了他们的肯定。

三、严格规范性文件的备案制度，加强对抽象行政行为的监督。虽然以前市上就要求规范性文件要备案，但是由于种种原因我区的备案工作一直没有落到实处，20__年区法制办积极向领导建议，3月下发了《关于做好行政机关规范性文件备案工作的通知》。明确了备案程序，使我区的规范性文件备案工作走上了轨道，通过区法制办认真审查区政府制发的文件，20__年向市局报送备案了1件范性文件，20__年报送备案了4件范性文件。

四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求，确立执法为民的观念，加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、“两个目标”、“三个合法”、“四个明确”。即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，做到执法主体、执法行为、执法程序“三个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段“四个明确”。

政府汇报篇（4）

各位代表，实现国内生产总值高速增长是我县必然的选择。通过对我县经济运行环境综合分析，有足够的实力支撑今年国内生产总值XX.X%的增长速度。（一）第一产业拉动。种植业方面。今年全县桑园面积达X万亩，杞柳面积XX万亩，优质高效无公害蔬菜X万亩，预计可新增增加值XXXX万元。畜牧业方面，预计可新增增加值XXXX万元。林业可新增增加值XXXX万元。因此，第一产业增加值预计可新增XXXX万元，增长X.X%，对国内生产总值的贡献率可达X.X%。（二）第二产业拉动。去年开工的技改项目如郯化热电工程、纸业年产XXXX吨特种纸、德兴食品年产XXX吨FD冻干食品等，大部分已竣工投产或试运行，预计新增增加值X.X亿元。今年预计技改投入X.XX亿元，全部项目竣工后，当年按新形成生产能力的XX%计算，可新增工业增加值XXXX万元。民营经济可新增增加值X.X亿元。预计第二产业增加值可新增X亿元以上，增长XX%左右，对国内生产总值的贡献率可达XX.X%。（三）第三产业拉动。预计今年第三产业增加值可新增X亿元，增长XX.X%，对国内生产总值的贡献率可达XX.X%。综上所述，制定国内生产总值XX.X%的增长速度是完全能够实现的，确定今年政府工作的九件大事，也是完全有能力完成的。

按照上述指导思想和目标任务，今年政府工作主要抓好以下几个方面工作：

政府汇报篇（5）

一、三次产业协调发展，综合实力全面增强

（一）工业经济快速增长。按照工业新城的标准，完成了工业港主要道路的硬化、绿化、亮化以及地下管网配套建设，工业港北部拓展区基本形成3平方公里承载能力。工业港新引进投资2000万元以上的项目62个（其中上亿元项目8个），实际到位资金15.1亿元，累计建成投产企业135家，84个项目正加快建设。中国川菜产业化基地基本形成2平方公里承载能力，引进项目46个，13家企业建成投产，27个项目正加快建设。上半年，完成工业投资21.9亿元，规模以上工业企业发展到212家，实现规模工业增加值28.1亿元，增长30.2%，工业对经济增长的贡献率达82.7%。

（二）第三产业增势较好。实现社会消费品零售总额13.1亿元，增长16%。积极引入知名房地产商参与城市开发，完成房地产开发投资11.8亿元，开发商品房面积53万平方米。大力培育连锁经营、电子商务等新型商业业态，累计建成农村放心商店127个、农资放心店189个。乡村旅游持续升温，全县旅游接待人数突破250万人次，实现旅游收入2.8亿元，增长21.3%。望丛文化产业园招商取得重大进展，农科村景区入选首批“中国民间文化遗产旅游示范区”。

（三）现代农业稳步推进。土地规模经营取得新实效，新增耕地流转面积1.75万亩，全县土地流转面积达到9.5万亩，占耕地总面积的31.6%。累计引进发展产业化龙头企业和经济组织267家，新发展专合组织4个，带动农户面达到60%。农业产业化经营水平进一步提高，新引进投资上千万的农业项目16个，其中上3000万元的项目3个，扶持发展产业化龙头企业80家，新增年销售收入上5000万元龙头企业2个。启动实施“一村一品”工程，农产品优质率提高5个百分点。

二、城乡建设加快推进，环境质量明显提升

（一）城市开发建设全面提速。新城区开发建设进入实施阶段，中信（深圳）集团整体运营东南部新城系列项目已投入前期资金3.3亿元，项目区内规划的长清路以东区域的土地基本拆迁完毕，南北大道北延线基本完工，蜀都国际大酒店启动建设。县城区规模扩展到15平方公里，城市辐射带动能力明显增强。城市经营成效明显，实现经营土地收益（含出让金）12.7亿元，经营性用地拍卖价达到423万元/亩。继续抓好安居工程，新开工建设城镇安置房6.3万平方米。

（二）新农村建设取得新进展。编制完成了4个新市镇总体规划、10个新型社区规划，新动工建设新型社区7个，在建新居工程达20个。交通一体化建设深入推进，改扩建镇村道路35公里，IT大道西延线启动建设，县客运中心投入营运，新建港湾式站棚23座，安德、唐昌客运站基本建成。“宽带进村”工程积极推进，完成渠系标准化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV变电站建成投运。

（三）重点镇建设继续拓展。围绕县级副中心的发展定位，安德镇完成了国道317线以北城镇段风貌改造，“川菜风情一条街”启动建设。安德镇建成区面积达到2.46平方公里，城镇人口2.4万人。友爱镇全面推进农科新村建设，建成友爱广场，今日田园、深圳朗钜等重点项目建设进展顺利，石家桥片区改造全面启动。县城片区镇和一般镇加快发展，犀浦、红光、德源等镇加快构建新的城市片区，唐昌、团结、新民场等镇旧城改造成效明显。

（四）城乡环境质量不断改善。围绕创建“生态县”的目标，深入推进大气、水环境综合整治和小流域治污，成都合作污水处理厂加快建设，完成村道绿化30公里、林带建设22公里，新增绿地23万平方米，完成“绿色家园”建设5个。新建农村沼气池670口，空气质量优良率达94.3%。城乡市容环境管理一体化继续深化，建成卫生示范村6个，全县农村垃圾集中收运处置率达85%以上。

三、社会事业全面发展，人民生活切实改善

（一）科技教育事业加快发展。全面落实科学素质行动计划，积极创建省级科技进步先进县，组织申报了一批省市科技项目。大力推进城乡学校联动发展，累计建成农村中小学标准化学校25所，启动了*四中迁建工程和城镇学校标准化建设，团结镇获得“成都市教育强镇”命名，建成九年制义务学校4所，高考本科上线870人，解决异地农民工子女就读2000人。积极推进“质量兴县”，新创市级著名商标2个。

（二）其他各项事业协调发展。创建省级文明县城工作深入展开，组团参加了首届中国（成都）国际非物质文化遗产节，成功举办*主题日活动，“送文化下乡”惠民演出14场（次）。县医院改扩建工程进展顺利，镇卫生院和村卫生站标准化、规范化建设继续深化，新增惠民门诊3个，卫生监督覆盖面达100%。全县建成134个村级计生服务室，人口自然增长率控制在2‰以内。审计、物价、广电、外事、侨台、民宗、人防、档案、县志、保密、气象、老龄、民兵预备役等各项事业取得新进步。

（三）就业社保工作继续加强。促进城乡充分就业取得新成效，14个镇全部实现比较充分就业，新增城镇就业人员3573人，农村劳务输出规模达6.56万人，全县已登记失地农民就业率达92.2%，城镇登记失业率为2.5%。城乡一体的社保体系加快建立，城镇居民基本医疗保险和农民养老保险启动实施，全县失地农民社保参保率达65.9%，新型农村合作医疗参合率达99%。全县城镇居民人均可支配收入达到6983元，增长11%；农民人均纯收入达到2840元，增长10%。

（四）惠民行动进展顺利。落实义务教育阶段贫困学生“两免一补”1700人，完成了城乡居民低保补差工作，发放医疗救助金17.2万元，为100名农民工办理了职工互助医疗保险，为105名贫困白内障患者免费实施了复明手术。继续实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，县医院确定为见义勇为定点医院。启动了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建设，安德、友爱中心敬老院建成投运。启动实施了农村饮水安全建设项目12个，基本建成55个村（社区）活动中心，新增“农民健身”工程6个。

四、民主法制不断加强，社会保持和谐稳定

自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办结人大代表建议136件、政协委员提案196件，满意率和基本满意率达100%。基层民主政治建设有序推进，“*”普法深入实施，弱势群体法律援助实现“应援尽援”。社会治安综合治理得到加强，犯罪率继续下降，群众安全感普遍增强。政府应急管理继续深化，突发公共事件应急预案体系全面形成，建立应急管理“四进入”示范点2个。应急响应速度和应急处置能力进一步提高，并在全国基层应急管理工作会上作书面交流。安全生产常抓不懈，各类专项整治有效开展，杜绝了重特大事故的发生。加强矛盾纠纷排查调处，基层制度全面推行，重大件办结率达100%，社会保持和谐稳定。

五、规服工作深入推进，行政效能大幅提升

大力推进政府管理创新和制度创新，政务服务体系得到优化，县、镇、村（社区）三级全程服务制全面推行，50项涉农审批事项和26项代办事项实现集中办理。全面落实《政府信息公开条例》，出台了政务公开配套办法，政府工作透明度进一步提高。电子政务继续推进，企业身份信息一卡制系统启动建设。项目报建联审制度进一步拓展，增设了工业港安德园区报建联审办事处，报建环节由常规的12个减少为6个。投资软环境明显改善，开展了软环境集中宣传服务月活动、县级部门电视公开服务承诺活动以及“惠企”主题行动，聘请了规服工作特邀监察员，开通了“阳光热线”，受理投诉24件，办结24件。

上半年总体形势不错，但还存在不少困难和问题：经济发展质量有待进一步提高，镇与镇之间发展的协调性有待加强；缺乏带动作用大的重大产业化龙头项目，重点项目建设推进速度整体上还不快，产业发展后劲还不足；新农村建设探索创新力度不够等。下半年，县政府将进一步加大统筹协调力度，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作要点

20*年是新一届县政府工作的第一年，也是我县跨越式发展的关键一年。下半年，县政府将紧紧抓住试验区建设的重大历史机遇，认真贯彻落实省、市、县全委会精神和“三新”突破年的总体要求和安排部署，始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展，大力实施“开放带动、项目推动、投资拉动”战略，促进新型工业化、新型城市化和现代农业产业化互动发展，促进全县经济社会又好又快发展。重点做好以下七个方面工作：

一、突出招大引强，狠抓工业集中发展

（一）落实好工业港的规划拓展。在继续抓好南北片区招商促建的同时，同步抓好安德川菜产业化园区和总部基地规划建设。紧紧抓住省市领导肯定*的契机，加大对上汇报衔接力度，力争8月底前完成工业港北拓展区4平方公里的规划报批工作。同时，争取更多的农转用指标和年度用地计划，专项用于解决工业港拓展区项目用地，确保引进项目尽快落地建设。进一步加快北拓展区道路、给排水、市政管网等配套设施建设，启动生活配套区建设，确保年内全面形成4平方公里项目承载能力。加快制定出台总部基地的规划建设方案，力争9月底得到市委、市政府和市级相关部门的支持和认可。加快推进安德污水处理厂和自来水厂建设，完善园区基础设施配套，确保川菜产业化园区迎宾大道两侧全面形成0.7平方公里的项目承载能力。进一步完善安德川菜产业化园区的配套政策体系，切实增强产业聚集能力。

（二）抓紧引进重大产业化项目。继续抓紧引进重大产业化项目和重大利用外资项目，对已签订了意向性协议的重点项目抓紧谈判和敦促，确保尽快签订正式协议，集中推动项目落地建设，切实提高重大产业化项目投资占固定资产投资的比重，真正体现结构调整的要求。充分发挥新近成立的四个专业招商部的招商主渠道作用，督促各镇、各部门尽快完成向工业园区引进项目的目标任务，力争全年引进上亿元项目20个、上5亿元项目4个、上10亿元项目2个，新引进上千万元的川菜项目达到15个。在企业总部基地建设上，尽快确定有实力、有理念的总部经济营运商，参与合作开发，10月份进入宣传推介和项目招商阶段。

（三）进一步加大项目促建力度。进一步落实县领导联系重点项目促建和重大项目例会制度，注重向企业提供更加精细化、个性化的服务，搞好协调，帮助解决实际问题，共同推动项目早开工、早投产。加快推进成塑线缆、自贡东源、成客等重大项目建设，力争年底工业港累计建成投产项目达到200个以上。积极推动项目国土使用证的办理，加强与银行的对接，做好目前30余家急需贷款企业的融资工作，推动项目加快建设，尽快建成达产，确保今年工业港培育年产值上亿元的企业10家、上3亿元的企业3家，年内新增税收过100万元的企业达到50家以上。

（四）大力发展民营经济。认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，着力解决民营企业融资难等突出问题。进一步发挥蜀都中小企业担保公司的作用，加大对中小企业成长工程中13家企业的融资支持，多渠道解决流动资金困难，确保全县今年有20家规模以下企业成长为规模以上企业。进一步提高产业集群发展水平，有计划地推进机械制造、食品饮料、印务包装三大支柱产业发展，深入研究配套政策，加强政府政策引导，力争全年支柱产业规模增加值占全县规模以上工业增加值的比重达到70%以上。加快推动企业技术改造和创新，尽快研究出台支持民营企业创品牌的相关政策，引导和推动一批中小型、成长型企业提档升级，做大做强。

二、充分发挥特色优势，促进服务业提档升级

（一）加快发展特色旅游业。8月底前，编制完成全县旅游发展总体规划纲要、沙西线国际乡村旅游度假区控制性详规，年底前完成沙西线重要节点绿化和景观营造。着力抓好“缤纷沙西、欢乐大道”为主题的宣传促销活动，加大重点旅游项目的招引力度，包装推出四川龙门阵、沙西线海棠大道景观廊道等重点项目，确保尽快形成旅游发展的新亮点。抓好友爱镇创建全国环境优美乡镇工作，推动农科村争创国家AAAA级景区、三道堰镇申报和创建国家AAA级景区，切实把我县“乡村旅游”品牌继续打造好、经营好、推广好。

（二）大力发展商贸流通业。加快编制完成全县服务业发展规划和商业网点布局规划，结合旧城改造和新区开发，力争在年内引进一批大型连锁企业、品牌餐饮企业，启动建设1—2个城市购物中心。全力推进安靖现代物流业聚集发展区建设，搞好园区配套，建成铁路专用线，确保年内海霸王冷藏物流一期工程、西部纺织品市场等项目投入营运。

（三）稳健发展房地产业。继续保持好目前房地产业发展的良好势头，加大城市品牌宣传推广，打响“住*更好”品牌，重点推动中高档房地产项目的开发建设，确保实现全年商品房开发面积100万平方米以上。围绕培育现代商业中心，积极发展新城区高层房产群。继续加快拆迁安置房、新居工程建设，启动5万平方米的经济适用房建设。稳步推进重点镇和特色镇的房地产业发展，从严监管和坚决查处以安置房和新居工程名义进行的“小产权”开发，对已经违规建成的，坚决依法处理。

（四）努力发展文化产业。抓紧做好望丛文化产业园的项目策划和规划调整，尽快确定开发建设模式，力争10月份进入实施阶段，年内取得进展。尽快启动县文体中心、望丛文化广场、古蜀文化展示馆和农家乐博物馆建设，包装推出唐昌古镇、豆瓣博物馆、扬雄博物馆等一批重点文化项目。继续加强与中国文化产业集团的跟踪联系，对已签定的框架协议，抓紧对接洽谈，力争尽快签订正式投资协议，启动实施首批项目。

三、大力发展现代农业，加快新农村建设

（一）加快建立现代农业发展机制。充分发挥惠农投资公司在新农村建设中的台平作用，筛选确定一批重点农业项目予以扶持，吸引社会资金多元投资“三农”。认真落实土地向规模经营集中促进农业产业化的意见，总结好前期的租赁农业、股份农业试点经验，继续扩大推广面。进一步规范发展农民专业合作社，不断提高农业的组织化程度。创新发展新型农村集体经济，努力培育发展一批年收入上10万元的村级集体经济组织。

（二）加快发展农业产业化。进一步优化农业产业布局，8月底前完成四大农业产业化基地的建设规划，在安德、唐昌、唐元镇建立2000亩标准化川菜配套种植基地，继续抓好红东路鲜盆花基地整体规划包装建设，加快成都市花卉和观赏植物高新技术示范中心项目建设，推动唐元万亩韭黄基地创建部级农业标准化生产基地，推动蜀都花卉园区核心区生产规模达到3000亩。加大对重点龙头企业的扶持力度，力争年内培育销售收入上5000万元的龙头企业达10家，上亿元的达5家，带动农户面达68%以上。加快推进“*豆瓣”争创“中国驰名商标”的相关工作，确保尽快获得国家认证。

（三）加快建设农村新型社区。进一步完善新农村建设总体规划，重点推进唐昌镇战旗村、友爱镇农科村、花园镇永泉村等新型社区建设，健全完善以“六站一室”为主要内容的新型社区服务体系，力争建成全县的示范社区。唐昌镇战旗村新型社区作为首批获得成都市小城镇投资公司投资支持的重点项目，按照市上的要求，确保8月下旬启动建设，年底建成一期工程，形成1500人的入住规模。

四、强化城市建设管理，增强聚集辐射能力

（一）加快城市新区建设。全力做好东南部新城区项目用地的征地拆迁工作，尽快完成长青路以东区域的拆迁扫尾，并加快项目区内的土地报征，确保土地按期拍卖。加快新城区基础设施建设，9月中旬前启动高专路、长清路建设，年内启动书院街至王桥路、高专路至郫温路建设，尽快形成新城区骨架道路网络。加快城市功能性项目建设，着力推进五星级酒店、会务中心、政务中心、创智公园等城市配套工程建设，尽快形成新的城市功能体系。

（二）加大旧城改造力度。积极稳妥推进东二环路沿线农房脱裙、水产校以北片区等旧城片区的拆迁改造，加快实施南北大道景观改造，尽快启动西二环路道路改造和十九冶研发基地配套市政道路建设，完善市政基础设施配套，不断提升城市形象。进一步推动城市土地整理、包装、推介和招拍挂，加大土地款催收力度，缩短资金回笼期。加快推进国道317线以北片区的整体营运开发，完成调查摸底、整治方案等前期工作。尽快成立国道317线金牛至太清路段改造工程领导小组，组建专门班子开展摸底调查和资金测算，研究好资金来源，搞好资金筹措，加强对市上的衔接，力争20*年元月正式启动首期改造。

（三）强化城乡环境管理。进一步加大大气和水环境综合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加强建筑工地扬尘整治，抓好农村垃圾集中收集清运，确保实现全年城区空气质量优良天数达到305天，5条河流出境断面水质4个月达标的刚性目标，积极争创省级环保模范县。同时，以创建省级文明县城和省级平安县为契机，突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的综合治理，加大城区巡查执法力度，确保市容环境干净整洁、规范有序，不断提升对外形象和品牌影响。

五、加快镇域经济发展，培育特色经济区块

（一）加快重点镇建设发展。突出抓好市级优先发展重点镇安德镇建设，继续加大旧城改造力度，抓好安龙村川西农居风貌保护建设工作，确保年内完成480亩核心区域的保护建设任务，加快推进安唐路餐饮休闲特色步行一条街建设，完成国道317线以南城镇旧城区拓展建设，不断增强城镇的承载能力。突出抓好市级重点镇友爱镇乡村旅游发展，加快推进重点项目建设，确保年底完成“今日田园”项目基础设施和文化旅游休闲园建设，基本完成配套区农耕文化博物馆、农事体验区、商业古街及农房综合改建等配套项目和部分商住房开发建设。启动朗钜项目235亩示范区建设，加快IT大道西延线建设，尽快形成新的快速通道。

（二）推动镇域经济协调发展。按照“加强城乡统筹，促进协调发展”的思路，着力搞好各镇的规划管理、产业聚集、城镇建设和功能配套。进一步修编完善镇级土地利用规划，抓好犀浦、红光、德源等城市片区镇的组团发展，尽快完成团结、花园、唐昌、三道堰新市镇规划编制及报批工作，推动安靖生态湿地公园建设。鼓励各镇开展土地整理，调剂增加重大农业产业化项目和农村重点基础设施建设项目用地指标，切实增强自主发展能力。进一步完善落实镇级财政管理体制，调整和优化财政支出结构，加大公共财政转移支付和对欠发达镇的支持力度，充分调动各镇培植财源和协税护税的积极性，努力培育经济强镇和特色镇，加快形成错位发展、优势互补的经济区块。

六、统筹发展社会事业，提高公共服务水平

（一）抓好节能减排工作。尽快编制完成生态县建设规划，严格建设项目的环境管理，深入推进大气和水环境综合整治，强化饮用水源区保护，完成成都合作污水处理厂建设并投入运营，新建小流域治污管网16.2公里，新建农村沼气池2000口。编制*天然气管网规划，优化电网建设，建成德源110KV变电站，启动安德110KV变电站建设。大力发展清洁生产，抓好安德川菜产业化园区循环经济试点，推广工业节能、建筑节能和公用事业节能，确保全县GDP综合能耗比上年下降4%。

（二）协调发展各项社会事业。积极开展文明社区、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动，全面提升城乡文明程度，确保创建省级文明县城一举成功。大力推进校企互动合作，全年组织实施市级以上重点科技项目15项以上，培育形成国家、省、市级名牌产品和著名商标15个以上，确保通过“全国科普示范县”达标验收。全面实施免费义务教育，统一职业高中和普通高中学费标准。加快推进*四中迁建、友爱职中改扩建工程，启动*一中扩建。扎实抓好“帮困助学”，巩固提升“双高普九”成果，高中教育普及率达到94%以上。加快建设城乡一体的食品安全监管体系，继续推进村卫生站和镇公立卫生院标准化、规范化建设，建成安靖、红光两所标准化卫生院。深入开展“扫黄打非”专项治理，进一步净化文化市场，完成“3060书香农村校园工程”建设。抓好计划生育“三结合”工作，推进出身缺陷干预工程，切实稳定低生育水平。同步发展其他各项工作，推动社会事业均衡协调发展。

（三）扎实抓好城乡就业社保。进一步加强就业服务平台建设，健全完善就业实名制和劳动保障监察“网格化”管理，继续加大就业培训和推介力度，确保稳定就业，争创充分就业县。积极推进社会保险满覆盖，年内新增城镇居民医疗保险1万人以上，农民工综合保险率达到70%以上，建成国家新型农村合作医疗试点县。认真做好新征地农转非人员社保工作，做到应进全进。加大劳动行政执法力度，坚决整治违法违规用工，严厉查处拖欠、克扣工资等突出问题，构建和谐劳动关系。

政府汇报篇（6）

二、党政重视，加强我镇档案工作的力度

镇委、镇府对档案工作高度重视，把建档工作摆上议事日程，强化领导责任，强化责任意识，认真落实领导干部档案工作责任制，档案工作领导小组由镇党群副书记任组长，组织委员、党政办公室主任任副组长兼档案室主任，落实配备一名专职档案员。明确乡镇建档的工作思路，把县委、县府关于档案工作的决策贯彻好、落实好、真抓实干、把工作落到实处。今年为落实县府及档案局《关于对档案综合目标管理升级及复查后满3年的单位进行复查的通知》要求，我镇召开了专门会议研究部署，确保复查合格。

三、多管齐下，切实抓好村级档案资料归档工作

我镇在抓好镇级档案资料归档的同时，同步抓好村级档案资料的归档工作。主要做到“四个一”：一是召开了一个支书、文书参加的村级档案专门会议，传×××的档案会议及文件精神，要求各村务必重视，扎实地做好资料归档工作，确保通过县的复查验收；二是举办了一个文书参加的村级档案员业务学习班，使各村文书(档案员)对资料归档的业务来一次再学习，再提高，特别是村级换届后，部分档案员未熟悉档案工作的，要尽快熟悉工作的开展；三是组织了一次村级资料的整理收集工作，由镇党政办牵头，对各村自**年以来档案资料进行整理，重点是各村委的积存资料，各村委两委干部手头上的文书资料收集、合同等，来一次较彻底的收集，既有效地防止了资料的散失，又对资料进行初步分类；四是组织了一次各村档案集中检查，各村档案资料在初步完成整理归档后，统一集中镇档案室，由镇档案员逐一检查、查漏补缺，补充完善。

四、取得的成效

经过近x个月的时间，在镇、村两级的努力，在县档案局业务指导下，我镇对**—**年度以来的档案资料整理基本完成，镇级共立卷x卷，其中永久长期x卷(县级发文x卷，镇级发文x卷，镇级汇报总结、各类报表类x卷，经济合同类x卷，各部门业务档案x卷)，短期x卷(县委、县委办发文x卷，县府、县府办发文x卷，县其他部门发文x卷)，实物档案x件，完成续编大事记、组织机构沿革、基础数字数据汇编等编研材料，并增加了人代会、党代会、妇代会、团代会等四个专题编研共x卷)。村级共立卷x卷，其中永久长期x卷，短期x卷(上级各类文件x卷，会计档案x卷)。

政府汇报篇（7）

省质监局：

近年来，在省局的正确领导和法规处的精心指导下，宿州市局以党的和新时代中国特色社会主思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，紧密围绕中心工作，注重工作机制和方式方法创新，强化制度建设、能力建设和法商培养，着力夯实依法行政基础，善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设重点任务完成情况

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推进了简政放权和行政审批制度改革，落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（二）行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》，落实了先审查后提交会议决定制度；坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审，发挥其监督把关作用；参与政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。

（三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注重接受上级法制机构的指导、监督，完善执法委托程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；积极推进“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法衔接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。

（四）法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训计划，积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训，组织参加全市公务员法律知识考试，举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量知识大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏，利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日，宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。

二、具体做法与成效

（一）加强组织领导，夯实基础工作

1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到2019年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理能力现代化。

2、在原有推进依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。

3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调配合，其他公共法律邀请专家授课。

（二）加强制度建设，完善权力制约

1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县（区）质量技术监督事权划分的意见》起草期间，多次召开局长办公会专题研究各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权，一律下放县级局管理。

2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。

3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等，在双打信息平台及时推送相关执法检查信息，在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素质，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。

（三）加强法治管理，改进执法监督

1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参与到行政处罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和对质监工作的意见或建议，与会专家充分交流后，再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。

2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。

2016年以来，我局推行行政执法体制改革，推进综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共办理一般行政处罚案件12起，行政复议案件1起。

3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求，按时完成，上网公布。

政府汇报篇（8）

一、高处着眼、准确定位，实现学校跨越式发展。

1、发展基础

内地办学是党的***三中全会以来，在邓小平理论指引下，贯彻党的民族政策，从根本上促进边远地区加快经济发展的重大举措，也是我国民族教育史上的一次创举。按照中央决定，自1985年起在内地16个省市开办班（校）。20年的办学成果证明，党中央，国务院的决策十分英明，深得广大干部群众的拥护。增强了中华民族的凝聚力，推进了各民族共同进步、繁荣的进程。

随着党中央、国务院第三次工作会议精神的落实，全国支援、教育支援的力度得到了进一步加强。会议决定继续支援各地市办学，其中江苏、北京对口支援拉萨市。1996年，中央《关于加快发展维护社会稳定的意见》中指出“继续办好内地中学和班，要长期坚持，不断完善，适当扩大规模”。据此，下达江苏每年增招100名初中生的任务。1996年下半年原江苏省教委将此任务落实到南通，1997年3月3日，原江苏省教委作出筹建南通民族中学的批复，7月28日，南通市政府发文正式成立南通民族中学。学校为正处级事业单位，系省办、隶属于南通市教育局。

1997年8月南通市机构编制委员会《关于撤销南通市北郊中学和核定南通民族中学事业编制的批复》核定我校内设机构为办公室、教务处、学生工作处、总务处。核定事业编制为72名。人员经费为财政全额拨款。人员编制为校级领导4名,中层干部8名。

学校创办之初只有原北郊中学留下的3幢旧楼，没有学生宿舍、没有食堂，设备严重不足，校区很小，不能满足藏族学生一年四季在校学习生活的需求，困难重重。尽管如此，全校负重奋进，开拓创新，渐渐在内地班校中脱颖而出。20*年，教育部根据西部大开发对人才的数量和质量需求以及学校的可持续发展现状，下发文件我校又增设高中部，同年9月招收了81名高中新生，成为华东地区唯一的一所内地完中。

2、发展规划

为了使学校更快、更好的发展成为内地班校示范性学校，20*年初，学校在广泛调研，听取意见的基础上制定了“十五”发展规划。其核心是“坚持把发展作为主题，抓住机遇，加快发展；坚持把结构调整作为主线，在发展中推进调整，在调整中加快发展；从科教兴国的战略高度，加快人才的教育和培养；为未来培养高素质的劳动者和接班人服务，为21世纪的经济建设和社会发展培养“四有”人才而奠定基础。

3、目标达成

至今学校已走过七年多的历程，虽为全国内地班校中起步最晚，办学时间最短的学校。我校不因创办时间短而漫步前进，相反，我们内抓改革求突破、外抓机遇求发展。学校规模已从创办之初的两个班发展到如今的16个班，由初级中学到完全中学；完成两期校园工程改造；以德育为核心，通过形式多样的活动加强爱国主义和教育；双省级课题“内地班学生‘三自’能力的培养与研究”取得丰厚的研究成果，逐步形成“科研兴师”、“科研兴校”的氛围，取得了丰硕的教育教学成果。在各界乃至全国都享有很高的社会声誉。

在这七年多的时间里,毕业的四届初中学生参加自治区中考，连续4年获得多项主要指标第一名；毕业的两届高中学生参加江苏省高考，连续2年本科录取率达100%，部、省级重点大学录取率均超过95%。学校先后荣获“第二次全国各族青年团结进步模范集体”、自治区教育厅“20*年度质量优胜学校”、“江苏省群众体育先进单位”、南通市“教育系统先进集体”、“先进基层党组织”、“抗非先进集体”、“南通市中小学艺术教育先进集体”和“贯彻学校体卫工作两个《条例》先进学校”等荣誉称号；并于20*年6月被江苏省教育厅确认为“江苏省重点中学”，于20*年12月顺利转评为“江苏省三星级普通高中”。

二、理性思考，开拓奋进，实现学校可持续发展。

4、目标反思

根据上一轮发展现状，20*年底，我校通过“几上几下”的形式制定了未来三年发展规划。制定过程中，全体教职工发扬主人翁精神，对学校前期工作既充分肯定，又提出一些建议，归纳起来，主要包括以下四个方面：一是学校管理需与时俱进，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依靠观念创新、制度创新、工作创新，更好地调动广大教职工参与管理的积极性，从而推进学校各项事业；二是“让每个孩子人尽其才，充分发展”应成为我校教育教学工作的目标，从而为输送高素质的劳动者，更好地为西部经济建设和社会发展服务；三是健全完善考核机制，建立基本公正的、公众认可的考核方式，从而客观、公正地评价一个人的付出与业绩，更好地用制度规范行为，为学校向更高层次发展注入新的活力；四是整体提高师资队伍，我校师资队伍较年轻，普遍敬业爱生，但业务水平参差不齐，办学的政治意识、学校的发展意识和本职工作的责任意识，有待于进一步加强。

5、发展规划

我校新一轮发展规划指导思想明确，各项目标清晰，主要任务分解到位。主要包括完善德育网络，健全学校管理，建设师资队伍，坚持科研兴校，重视校园环境建设等五个方面。

6、持续发展保障

为了确保我校20*—20*年发展规划的落实，我校将坚持开源节流，从学校实际出发，既尽力而为，又量力而行地实施校园建设规划，统筹兼顾学校管理、教育教学、后勤管理等方面协调发展；深化干部人事制度改革，进一步完善《校内津贴分配方案》，充分调动教职工积极性；建立监控、自评制度，制定措施，推动校下一轮发展再上新台阶。

三、合理配置，优化资源，保障学校事业快速发展

7、办学经费

我校办学经费主要来源省财政厅、市财政局以及自治区财政厅。财政拨款主要用于人员经费、公用经费（含办公、水电、设备购置等）、基本建设等。学校严格实行收支两条线，支出结构和比例基本合理。近八年来，在国家、省、市以及自治区的关心和支持下，投资3000多万元，分两次扩建校区、改造环境与添置设备。由于做到了专款专用，目前无资产负债情况。

8、占地面积

我校校园面积为36054.42平方米，按本年度在校生606人计算，生均面积为59.5平方米；校舍面积为21000平方米，生均面积为34.65平方米；绿化面积为18211平方米，生均面积为30.05平方米，绿地占有率为50.51%；活动区面积11688平方米，生均面积为19.29平方米。以上生均面积都符合（超出）国家、省定标准。学校布局科学、合理，土地资源的利用效益高。

9、设施设备

我校教学区面积10363.39平方米，包括教学、教师办公、图书、行政办公及实验室、电教楼各一幢。生活区总面积6768.80平方米，包括男、女生公寓各一幢，以及食堂、家长招待所和医务室。活动区总面积11688平方米，包括体育馆、篮球场，250米塑胶跑道及人工草皮操场、室外健身场、乒乓球活动场。学校各种教学设备基本齐全，水电增容到位，安全及消防设施完善。

近几年来共投资约350万元购置现代化的教育教学设备。主要有电电脑、投影仪、照相机、录放机、摄像机、体质测试仪，同时建立了校园网、广播控制中心、电视监控中心等。教育教学设施以及信息化传输系统，基本达到省定标准，基本满足全校师生初、高中办公、教学的需要。

图书馆设有师生阅览室、借书处和资料储藏室等。学校总藏书量为24005册，生均近40册。学校20*年共订阅报刊杂志205种。图书馆及阅览室每天开放时间都在6小时以上。学校针对师生以校为家的特点，要求图书馆及阅览室在寒暑假及法定节假日期间全天候开放，满足师生的阅读需求，提高图书的使用效益。

10、师资队伍

近年来，我校教职工队伍迅速扩大，由开办之初的30余人增加到现在的88人。其中，教师63人，职工25人，35岁以下青年教师37人，中学一级教师26人，中学高级教师14人。我校教师的任职资格合格率、学历达标率均为100%。

学校把对青年教师的培养作为提升师资质量的切入点和落脚点，通过实施“青蓝工程”、开展教学比武等活动促进青年教师业务水平的提高，为青年教师的成长创造条件，搭建舞台。2名教师在“全国第五届初中信息技术与课程整合评选观摩会”活动中分获一、二等奖，30余人次在市区优课评比中获得等级奖。6位（其中1人已毕业）教师在职攻读硕士研究生、1位教师取得首届硕士研究生课程进修班结业证书。3名教师荣获省级“优秀教育工作者”，两名教师获得省级“优秀教师”。有1名教师为“南通市教委中青年专业技术拔尖人才”、1名教师被评为南通市“骨干教师”，2名教师被评为局直学校“骨干教师”，各学科均有中级以上职称的骨干教师，3对师徒受到市级表彰等。

11、校外环境

1997年南通市委、市政府以“通政127号”通知成立南通民族中学，核定我校事业编制，组成我校领导班子。原市教委对原北郊中学的教师和学生作了分流，并将校址和校产划拨给我校。市财政保证民族中学教师的基本工资并发放特教津贴（享受聋哑学校待遇）。每年，南通市教研室的教育专家至少两次来我校进行教学研究，帮助我校分析自治区中考和江苏省高考的情况，研究后续教学策略，提高教育质量和办学水平。市委讲师团郭继荣同志、市委党校校长姜作培同志等政治理论专家到我校作辅导讲座。

我校办学七年多来，上至中央下至地方政府，先后有数百位领导到我校视察指导工作。还有形式多样的捐资助学。

我校学生来自雪域高原，从12、13岁开始就长期远离父母和亲人在内地求学。我们清楚地认识到藏族学生思想品德的形成与发展与诸多外因密切相关。为此我校结合学校实际，学生实际，与社会多方面积极配合，协调社会力量，例如：与南通市第一人民医院签订了“精神文明建设共建协议”，建立了南通市武警三中队德育基地以及南通市科技馆等社会实践基地，聘请了法制副校长。同时，我校还积极走出去、请进来，主动与南通大学沟通，成为南通大学的“大学生暑期社会实践基地”。每年我校都要请学校法制副校长到学校作报告。曾经先后邀请香港大学岳晓东博士、南通职大李梓敬教授到学校对藏族学生作心理教育讲座并做心理疏导。学校还从各年级学生中选派品学兼优的学生到南通中学、南通一中、南通市二中等市直中学去借读。通过多样的教育形式使学校教育、家庭教育形成整体合力。办学以来，学校德育工作成效显著，无严重违纪和违法事件发生，文明班级，文明学生不断涌现，学校秩序井然，周边环境良好。

四、深化改革，推进创新，科学实施校务管理

12、行政工作

我校领导分工明确，职责分明。学校行政工作机构设置合理，内设一办三处，即办公室、教务处、学生工作处、总务处。各部门制定了各项规章制度，分工明确，责任落实到人。我校以“理论学习中心组”制度加强干部教育；以“任期制”的形式形成干部竞争机制；以教代会述职测评的做法推进争先创优。为了形成合理的干部梯队配备，改善干部队伍专业知识结构，进一步加大培养年轻干部的力度，根据市教育局的文件精神，规范、有序地做好第二轮中层干部的竞聘工作，在个人申报、群众举荐与组织推荐相结合的基础上，进行公开述职、民主测评、组织考察、任前公示、正式任命。他们能充分发扬老精神，是一个廉洁高效、精诚团结、锐意进取的战斗集体。整个班子昂扬着一股正气，成为推动学校快速、健康发展的强大动力。学校校务管理严谨有序，凡遇重大决策，均由集体讨论决定，体现了学校的民主化管理。

13、师资建设

我校结合学校实际，既选派教师参加校外培训，更积极推行校本培训。学校教育科研主要由教科室负责，现有两个正在实验的课题：一是江苏省和自治区“十五”教育科学规划课题《内地班学生“三自能力”的培养研究》；二是中央教育教科所实验课题《内地学校德育活动课实效性的深化研究》。其中省级立项规划课题《内地班“三自能力”的培养研究》已结题。课题成果《研究论文案例集》，计36万字，由江苏教育出版社出版；校本教材《常识讲稿》和反映研究成果的学生作品集《生命与使命同行》，由江苏教育出版社出版。

学校注重发挥教职工大会、教职工代表大会的作用，凡涉及教育教学改革、学校管理、基础设施建设及教职工切身利益的大事都能及时向“两会”通报，广泛听取教职工的意见，接受全体师生员工的监督，提高学校办学的“透明度”。04年，我校在充分征求教职工意见的基础上，修改完善了《校内津贴分配方案》，实行多劳多得、优劳优得，很好地调动了教职工的积极性。教师工资、各项政策性补贴及时足额发放，特教津贴得到落实。近三年来，教师年人均收入分别为3.0、3.2和3.6万元。另外，我校经过多次争取拨下了120多万元的住房补贴，解决了20*年5月以前由房改办审批的50多位同志的住房补贴；同时申请提高特教津贴，由原来的20%提高到40%。

学校党支部还十分重视在教职工和学生中发展党员，自开办以来已发展了多名党员。

14、教育教学

我校全面贯彻落实部、厅颁布的课程计划，并根据学校办学特色开设《历史知识》校本课程。坚持从教学“六认真”入手，认真制定了《关于加强教学业务管理的规定》，实施了校长室、教务处、教研组的三级分层管理模式，明确了考核职责及考核制度，由学科组、备课组负责学科教学、年级组负责调节各种教学动态、双向交叉。针对藏族学生特点，为提高教学质量，各年级实施月考制度，并及时分析研讨教学双边情况，落实改进措施。教务处制定实施了中、高考奖励实施办法，激励先进；同时把教师教学质量情况作为评优、评先的重要依据。为规范教师教学行为及教学过程狠抓教学常规，坚持定期检查、坚持教学管理干部深入课堂听课；每学年开展一次全校性的青年教师教学比武，邀请市教研室专家参加评课，拉动了青年教师业务的提升；为正常规范教学过程管理，学校建立了七个年级组、六个教研组及各个备课组。学校创办至今，四届初中毕业生在全国内地班统一考试中，均位居前列，两届高中毕业生98%的学生被部属重点院校录取。

15、全程管理

我校始终如一的将德育作为学校各项工作的重点，进一步加强学校德育工作管理，调整完善了由党、政、工、团和班主任代表组成的德育工作领导小组，并在各自的岗位职责中给以明确的德育任务。形成了分工合作，教职工人人参与的良好德育氛围。内地班校不是为培养贵族，也不是为培养几个学习尖子，而是为的社会主义建设培养高素质的劳动者和合格的接班人。因此，我校从办学伊始，就一直制定及坚持着一整套周密细致的育人计划，真正做到全程管理、全面安排，处处体现思想性、科学性、规范性、人文性及民族独特性。

16、后勤服务

我校各项建设按可持续发展要求实施操作，后勤服务及时、到位。行政办公、理、化、生、音、体、美、劳、卫生设施配备齐全，使用规范，定期修缮，保养完好。食堂、宿舍、卫生室设备齐全，科学管理，能满足600多学生同时就餐。20*年经省卫生厅、市卫生局、卫生监督所联合验收评估为“A级食堂和百佳餐饮单位。”学校卫生室制度健全，设备齐全，布局科学、合理，达到省定标准，在“南通市创卫生城市”活动中多次受到表扬。宿舍管理严谨，防火、防盗各类设施齐全。根据学生的生活特点，配备专门生活管理员进行打扫卫生，建立各项宿舍管理制度，每天对宿舍规范化程度进行评比。

藏族学生一年四季生活在学校，后勤管理耗时多，难度大，要求高。在学校制度化管理的基础上我校积极推行后勤管理制度。落实岗位责任制，做到定员、定岗、定责，并建立考核机制，奖勤罚懒，充分调动全体职工的积极性，增强了职工的竞争意识和主人翁意识。食堂、小卖部、话吧是特殊服务岗位，劳动时间长，卫生、服务态度要求高，总务后勤充分发挥管理职能，利用法律的威慑力和市卫生监督所的职能，加强对三部门的监督和管理，真正做到了“学生满意、教师赞同、家长放心”。

五、以人为本，彰显个性，全面提升办学水平

17、学生素质

全国内地班校承担着国家“智力”的重要任务。我们培养的学生具有怎样的思想品德关系着祖国的稳定，关系着社会主义新的未来。因此，我们始终把学生综合素质的提高、可持续发展学力的形成作为学校教育教学的基点。坚定不移地突出爱国主义、社会主义、集体主义、民族团结教育、法制教育、基础文明养成教育。由我编著的《常识讲稿》在预科学生的政治课中使用，对学生进行历史及民族团结教育。学校还通过多种途径营造正确的舆论导向，创设健康向上的校园文化。同时利用节假日带领学生外出参观学习，加强爱国主义教育。

学校经常性地开展多样的群体活动。例如，每年正月初二团委、艺体学科都会联合组织学生春节游艺活动和冬季体育两项比赛；每年暑期都会组织校园文化艺术节、学生会组织足球和篮球年级联赛；每年学校足球队参加华东地区内地班校“雪莲杯”足球友谊赛等。

学校十分重视藏族学生审美素养的提高，音乐、美术等艺术类课程开设齐全，学生艺术科目考查合格率100％。学校建有学生艺术团，派专职教师负责学生艺术团的工作，此外，20*年还聘请自治区歌舞团总编导卫东老师来校指导学生民族舞蹈、请倪春明老师等人定期到校指导学生练习铜管乐器、请通州市文化馆顾学军老师指导学生排练小品等。学校团委每年举办元旦师生联欢会、藏历年文艺汇演、暑期校园文化艺术周等大型活动。学生艺术团多次到环西广场、市民宗局、港闸区、市二中等单位参加演出，新闻媒体多次加以报道。

学校还过开展“三好生”、“优秀学生干部”、“十佳”学生、“最佳内务学生”等一系列的评优活动，并对学习成绩优异的学生颁发奖学金，引导学生正确自我设计、自我评价。

此外，学校重视加强学生的心里健康教育，先后邀请香港大学岳晓东博士、南通职大李梓敬教授来学校对藏族学生作心理教育讲座并做心理疏导。

18、教师素养

我校校级领导干部均经过严格的组织考察，由市委组织部发文任命，符合相关的校长任职条件，班子成员先后参加任职培训，均获得《岗位培训合格证书》。领导班子成员自觉实践“三个代表”，从讲政治的高度思考问题，坚持民主集中制，定期召开民主生活会，形成团结互补、廉洁自律、务实高效的工作作风。

我校教师整体素质较高，63名教师中有36名党员。他们自觉学习《学校师德规范》、“老精神”和学校创办伊始倡导的“五种精神”（即立志终身从事民族教育的敬业精神；细心探索、大胆创新的进取精神；爱生如子、侮人不倦的园丁精神；不计得失、廉洁从教的奉献精神；团结协作、刻苦钻研的务实精神），主动放弃寒暑假和星期天的休息时间，奉献一颗爱心，做到爱校如家，爱岗如命，爱生如子，关心学生的成长。针对藏族学生远离家乡，远离父母亲人的特点，教师能体谅学生的苦衷，以父母的心态对待和关爱学生，能恰当安排好家庭生活，在学校充当好四个角色：在学习上是教师、在生活上是保姆、在夜晚是保安、在医院是父母。

19、学校特色

因区内小学毕业生的文化水平仅相当于内地学生小学四年级，因而在学制上实行了初中四年、高中三年的模式。初中四年中的第一年为预科，主要补习小学高年级的文化课程，以夯实知识基础，掌握学习方法、优化学习效果，从而顺利实现“初小衔接”。

因藏族学生在南通读书期间，年龄偏小，社会经验缺乏。本着对藏族学生高度负责的精神，初中部实行全封闭式的管理，高中部实行半封闭式的管理，赢得了学生家长和社会各界的普遍赞誉。

坚持以人为本，以德治校，为未来培养高素质的劳动者和接班人服务，为21世纪的经济建设和社会发展培养“四有”人才奠定基础的办学宗旨，逐步形成了“敬业、爱生、严谨、善教”的教风，“勤奋、好学、文明、守纪”的学风，确立了“以人为本，面向全体学生”的教学思想和“低起点、密台阶、常巩固、快反馈”的教学原则。学校教师从不放弃对任何一位学生的教育，从不放弃任何一次教育的机会，善于抓住每一位学生的点滴进步，帮助学生树立信心，掌握学习方法，全面发展学生的素质。校足球队参加市区多次比赛获奖，校艺术队多次参加市里大型演出，数十名学生参加市歌咏比赛获奖等，充分展示了藏族学生的才艺。

坚持在主渠道——思想政治课中加强历史知识“四观”、“两论”教育，积极发挥《德育自我教育手册》的作用，不断加强青春期教育和法制教育，增强学习的责任感和历史使命感。以“三自”课题的研究为契机，提高藏族学生的品德自律、学习自主、生活自理能力，促进藏族学生素质的全面提升。

积极营造藏汉文化交融的校园文化氛围，每逢元旦、春节、藏历年来临之际，学校组织文艺活动，藏汉师生载歌载舞，共同沉浸在欢乐愉快的氛围中。以班级文化、寝室文化、走廊文化为主，形成了融知识性、教育性为一体的“自我教育图”。名言标牌昭示做人之道，名人画像就是高尚师表，寓意隽永的雕塑润物无声地启发心智，塑造灵魂。

六、反思过去，探索未来，努力寻求制高点发展。

办学以来，在各级行政主管部门的关心指导之下，全体教职工立足教育事业，几年如一日，默默耕耘，无私奉献使得学校事业迅速发展，成为内地班校的后起之秀。但与国家办学要求、与发展对人才培养的要求还有差距，主要存在以下几点不足：

1.江苏高考相对较难，藏族学生渴望南通的优质教育，却害怕高考挫败，报考我校的志愿明显不足，学校又没有招生自，因而生源素质参差不齐，在一定程度上制约了学校的教学质量；由于对教学研究还不够，采用何种教学方式、精选哪些教学内容、开展什么教学活动，更适合藏族学生学习特点，从而更为有效地提高教育教学质量，还有待不断探索。

2.由于学校的特殊性，长时间的工作使教职工缺少持续的激情和创新精神；教师队伍过于年轻化，导致职称和年龄结构不尽合理、教育教学水平与质量还不能令人满意，在一定程度上制约了学校教育教学质量的快速提高。

政府汇报篇（9）

一是成立机构，加强领导。区政府动员会后，及时成立我局效能政府四项制度领导小组及其办公室。郑宏江局长为领导小组组长，副局长丁冀新、普春平为领导小组副组长，领导小组成员由局综合科负责人员组成。领导小组下设办公室，具体负责效能政府四项制度建设的组织协调，办公室人员由局办公室、综合科、法规科局党支部人员组成，办公室设在局办公室。在4月28日全局干部职工参加的动员会上，郑宏江局长作了题为《以建设效能机关为目标、努力推进我区统计“三个提高”》的动员讲话，就实施效能政府四项制度建设进行全面动员部署和安排。

二是提高对建设效能政府的重要性、内涵及特点的认识。全局干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神，深刻认识到：实施效能政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动，是提高统计调查部门执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁机关的重要手段，也是我局、队在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，加强自身建设向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效；实施行政成本控制制度，其目的在于厉行节约、节俭理政；实施行政行为监督制度，其目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；实施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。

二、推行效能政府四项制度的主要做法及特点。

（一）主要做法。

1、结合统计调查部门实际，制定并印发了《XX区统计局行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度实施方案》。进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。效能政府四项制度由局办公室牵头并组织实施，由分管副局长兼任办公室主任，明确工作人员，并将责任细化分解到人，做到事事有人落实。

2、加大宣传力度、严格监督检查。要按照上级要求，我局高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。

3、配合审计部门搞好行政绩效管理制度的落实。深入学习贯彻区推行行政绩效管理制度相关会议精神及文件，提高干部职工的思想认识。紧紧围绕年度确定的重点工作任务，配合审计部门做好协调推进工作。

4、配合财政部门行政成本控制制度的落实。严格执行今年区政府要求区级行政机关做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，一律不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%等措施，每季度均按时向区财政局报送行政成本控制工作的执行情况。我局大力压缩会议经费，会议费比上年同期减56.22%，切实做到厉行节约、勤俭办事。

5、进一步加大我局行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性。着重围绕综合科、法规科、办公室3个关键岗位，人、财、物管理使用、行政审批职能和数据认证等重点环节开展监督。一是按照《XX区统计局推行行政行为监督制度工作方案》，把制度的内容具体化、明细化，并及时上报区监察局备案。二是积极履行职责，作出的具体行政行为监督在主体、内容和程序上合法、规范。同时，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。三是建立完善并规范行政行为监督情况统计、违反行政行为案件的受理等项工作。四是主动开展行政行为监督检查，确保效能政府四项制度贯彻实施。切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。五是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。

6、进一步加强我局自身建设，规范行政行为，提高各科室、中心、队及其工作人员的行政能力。一是在制定《XX区统计局推行行政能力提升制度工作方案》的基础上。以创建学习型机关为契机，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展“多读书、读好书、善读书”的读书活动和开展计算机操作能力提升等各类学习培训。制定了本局建立学习型机关培训专题计划，明确年度重点培训计划8个培训专题，目前已实施2个。通过读书活动和学习培训，使全体干部职工在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。二是规范行政审批行为。进一步规范行政审批行为，公开行政审批项目、程序和条件，推进行政审批集中办理。按照《XX区第五轮行政审批制度改革实施方案》要求，结合本局实际，积极进行行政许可项目清理工作，按照《统计法》及相关法律规定的职能权限，将原有的三项行政许可中取消2项，只保留1项（统计调查项目审批权）。但由于我局所审批的统计调查项目较少，所以向区政府法制办提出申请，不进驻政务服务中心办理，将本行政审批权在本机关集中办理，并指定办理机构和相关责任人，实行一个窗口对外服务。三是规范行政处罚行为。我局行政处罚的依据是：法律方面有《统计法》，行政法规方面有《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国积极普查条例》，地方性法规有《XX省统计管理条例》，国务院部门规章有《统计从业资格认定办法》。在梳理行政执法依据的基础上，进一步梳理、确定本单位行政处罚事项，将行政处罚主体名称、处罚依据、处罚权限、办公地点、联系方式和投诉渠道等事项报区政府法制办审查后向社会进行了公布。四是按照《XX省规范行政自由裁量权规定》的要求，制定本部门行政处罚具体裁量标准和具体实施方案，明确工作内容、工作流程、工作时限等。

7、实施重点工作目标倒逼管理。我局选取XX区第六次全国人口普查工作、XX区能源统计工作2个项目作为本单位实施目标倒逼管理的重点工作项目。人口普查工作：针对我区承担着全市50多万人口的普查登记的繁重任务，区政府也将第六次全国人口普查工作列为2010年区政府重点工作之一。区人普办根据普查工作实际，确定了今年度14项目标倒逼管理重点工作，明确工作目标、分管领导和具体责任人。按照上级的统一部署和安排，人口普查前期工作的机构组建、经费落实、工作流程等做得较充分，为普查后段工作的顺利开展打下了良好的基础。节能减排工作：2010年是我区完成节能目标最为关键的一年，为了使统计数据真实、可靠，做到有依有据，从源头保证数据质量，我局把企业统计基础建设和基础工作规范化，当作统计工作的一项重要内容来抓。结合重点工作目标倒逼，主要做了以下五个方面的工作：一是扎扎实实抓好乡镇、街道统计站的统计基础工作。我们每月对各乡镇、街道统计站上报的能源统计报表审核后,及时将审定的数据返给各乡镇,做到各乡镇的数据与我局上下一致;机器与表的数据一致。二是我们对企业下发能源统计台账，并进行督促、检查，发现问题及时纠正，进一步规范了统计基础工作。三是层层制定了统计数据报送规程，完善统计数据上报签收制度。我局与8个乡镇、3个街道办事处统计站、9个直接收表的企业建立报表签收制度，要求在规定的时间内按时上报，确保全区能源统计报表按时上报。四是加强对乡镇统计站的培训。针对乡镇统计人员工作任务多，能源统计基础相对薄弱、大部分乡镇统计人员岗位变动等情况，我们于6月18日对乡镇统计站统计人员进行了一天的能源统计知识及数据处理程序操作培训。通过培训学习，使大家对能源统计知识、报表制度、填报方法有了全面系统的了解，数据处理操作水平有了进一步的提高。五是对新增企业和统计员变动的企业分别采取面对面和电话进行业务指导，使他们尽快的掌握了报表的填报方法。确保全区能源统计数据的高质量。

8、推行一线工作法。各科室、中心、队紧紧围绕本部门年度确定的8项重点工作（区第六次人口普查、区重大投资项目工作，区季度、年度gdp核算工作，节能统计工作，红塔统计信息网络维护和更新工作，统计执法检查工作，统计人员业务知识培训工作，党风廉政建设工作），坚持下基层、到一线，认真开展统计调查工作，推动服务方式由“守门员”向“运动员”转变，不断提升工作效率和服务质量。同时，做好痕迹资料的管理、归档工作。目前，我局的一线工作法成效明显。

9、推进电子政务建设。一是汇总填上报了《XX市XX区行政机关行政许可项目信息采集表》。5月31日前，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，梳理出本局机构职能、统计信息、法律法规、制度标准、办事指南5大类32个信息公开目录，明确了公开时限、公开形式、公开范围、公开责任科室、指定专职人员，上半年累计主动公开信息数为628条。网上咨询数25人次、现场接待咨询人数31人次，咨询电话接听数53人次。对本部门首次处理不满意的行政申诉数为0件。二是规范听证、通报、公示事项及行政审批和服务事项的网上。配备专门管理人员，规范系统账号密码的申请使用和管理，严格执行信息程序与格式要求。三是认真受理并解答行政机关常见问题。上半年行政机关常见问题及解答信息共15次15个问题，涉及对外事务、国民经济管理金融财政、人口与计划生育、固定资产监管、农业与林业5类问题。进一步完善96128政务信息查询系统专线服务功能，进一步明晰部门业务及服务事项目录，明确承办科室，公开服务电话，提升服务质量，为公众提供更便捷的服务。

（二）主要特点。

我局始终树牢创新意识，以创建红塔统计服务红塔经济，全力打造品牌服务为目标，在深入推行效能政府四项制度过程中，表现出一下几方面的特点：

一是强化大局服务、协调服务、指导服务、倾情服务意识。在服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责等制度等方面，力求做到“四个办”：即重大事项特事特办、一般事项立即办、领导交办事项限时办、基层和群众反映的问题抓紧办。

二是注重“树形象，转作风”。做到对待群众“四个到位”：即把群众在自己心中摆到位、把群众想知道的事讲到位、把群众想办的事办到位、把群众有益的意见建议落实到位。

三是规范服务，优质服务。坚持“四个不让”：即不让领导布置的工作在自己这里延误、不让需要办理的事项在自己这里积压、不让各种差错在自己这里发生、不让来办事的同志在自己这里受到冷落；做到“四个一样”：即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样礼貌，干部、群众一样接待，忙时、闲时一样耐心，切实接待好每一位来办事的群众。

四是正确理解和掌握统计法律、法规和政策，提高服务技能和业务水平。树立工作无小事的意识，说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作，确保工作零差错，让领导放心、让群众满意。

五是突出强化规范建设，建立完善工作职责、办事指南、办事程序、运行流程和服务规范。全面实行政务信息公开，通过区政府网、红塔统计网以及“统计分析”、“统计资讯”、“红塔统计工作动态”信息、政务公开栏等载体，公布办事条件、办事程序、办事时限、办事结果和监督途径，公开政策法规、职称评聘、招考信息等凡不涉及国家机密的有关情况，进一步提高工作的透明度。

六是大力弘扬“爱干是勤，善干是能，多干是德，干好是绩”的红塔统计精神，苦练内功，培养内涵，着力提升队伍素质和服务水平。:

三、存在的问题及下步整改措施

我局效能政府四项制度建设按照区政府的工作要求统一部署，共同推进，各项工作取得了一些实效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识还不够到位、理解还不够深入，配合程度还不够高，宣传工作需要加强等。在下步工作中，我局将进一步加强督促检查力度，把法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的实施有机结合，使全局的自身建设进一步得到加强和提高。

政府汇报篇（10）

（一）保障粮食生产能力，确保粮食安全

加大了粮食种植面积，科学确定和推广主导品种，发挥优良品种，健全农业社会化服务体系，做好经常性指导培训和技术服务。全乡完成粮食播种面积31500亩，其中：推广杂交水稻7500亩，杂交玉米3000亩；种植优质稻600亩，计划养留再生稻4000亩，田埂豆800亩；稻田养鱼1000亩，养鸭150户。全乡生猪存栏14310头，大牲畜存栏5412头、禽存栏33100只；采用“养殖场+专重户+农户”的发展模式，首批培养出嘎处村马点钟、粮管所杨顺勇养猪专业户，养猪150余头。

（二）认真抓好生物产业开发工作

今年县人民政府下达给我乡的生物产业开发任务为25300亩。目前，我乡已完成生物产业开发面积36389亩，其中：八角2939亩，紫胶13919亩，茶叶9300亩，草果4200亩，橡胶6000亩，完成率达144%。紫胶、茶叶正在定植之中。

（三）基础设施建设工作有新的进展

水利建设方面：投资20万元完成各类小型水利工程12件，其中：新建农村人畜饮水工程8件。交通建设方面：完成了撮洛村委会至迷那村民小组14公里的村组公路和戈兰村委会至三家村民小组9公里村组公路，修复了大黑山至三楞村委会19公里乡村公路。电力建设方面：完成了拉龙、罗布巩2个村委会3个村民小组的输电工程；协助县电力公司启动实施了大黑山变电站建设工程。集镇建设方面：乡机关办公楼已竣工投入使用；正在新建的戈兰滩电站库区淹没220户移民房，目前主体工程完成75间，预计年底移民可落户到集镇新区内；协调配合实施了大黑山集镇新区客运站建设；拍卖小宗土地31宗，出让金达90余万元，近20宗小宗土地正在办理拍卖前的相关手续。扶贫工作方面：完成了撮洛村委会4个村民小组“整村推进”工程；启动实施了老白寨村民小组和卧马村民小组的“整村推进”工程；探索安居房的补助模式（空心砖换成红砖建房），实施了嘎处村委会撮倮村民小组的“异地安居”工程，为建设新农村打好基础。

（四）社会事业各项工作得到稳步发展

教育工作方面：新建乡中心完小简易教室；启动实施了乡中学综合办公楼；罗布巩村完小教学楼已通过顺利验收。计生工作方面：坚持“上三术、降多胎”的工作方针，积极推行计划生育黄牌警告制度，贯彻落实农业人口独生子女奖励政策，严格控制人口过快增长，不断降低人口自然增长率。今年，县上下达给我乡的“三术”任务数为341例，现已完成231例，完成率为68%；发放独生子女证38户，发放率为93%。社会稳定工作方面：高度重视群众来信来访工作，及时解决各种矛盾纠纷，把矛盾问题解决在萌芽状态。上半年，共接待群众600多人次，反映问题30多件，群众反映的问题得到基本解决。调处民间民事纠纷35件，查破刑事案件3起。以创建平安、和谐社会为“抓手”，结合我乡实际，确定了“一降两保，三维持”的创建平安大黑山活动目标，即：乡内非法宗教人员逐年下降；确保云大科技园区的顺利进行，确保戈兰滩电站移民安置工程顺利进行；维持乡内无重大危害国家安全的社会事件，维持乡内无重大发生，维持乡内无重大刑事案件发生。紧扣这一目标开展创安工作，为我乡经济建设创造良好的社会环境。安全生产方面：5月初，对极易发生安全事故的集镇新区移民房建设工地、中小学食堂、街道食宿店、十四连等3个石场进行了整顿，确保了我乡无安全生产事故的良好形势。

二、今后一段时期的工作打算

根据我乡的经济社会发展思路，在今后一段时期的工作中重点抓好以下几个方面的工作：

（一）围绕农业增产农民增收，夯实农业基础。树立农业发展就社会稳定的理念，着力抓：一是加大农田的综合开发利用，积极发展旱作农业、冬季农业和订单农业。抓好科学养殖示范，加快以生猪为主的品种改良，抓好畜禽生产，尤其是要抓好重大动物疫病防治工作，确保畜牧业的健康发展和人民群众生命财产安全。大力发展生态农业、特色农业，大力推广种草养畜、山地养鸡、稻田养鱼，进一步优化农业产业、产品结构，不断增加农民群众收入。二是把握科技进步的主攻方向，依托云南大学在我乡的搬布、三楞、拉龙、罗布巩片区组织实施农业科技示范园，努力提高农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，加快农业科技成果的推广和应用，大力普及农业实用技术，加强对农民的技能培训，提高农民的整体素质；三是要加大通路、通电、通水、通讯、农村基础设施建设力度，改善农业生产条件和农村生活环境质量，增强农业发展后劲。四是鼓励和引导农村劳动力逐步向非农业转移，促进第三产业快速发展。

（二）加快基础设施建设，改善生产生活环境。全乡上下树立大开发引进大项目，大项目带来大投资，大投资促进大发展的思想观念，着力抓好：一是紧紧抓住中央、省、州、县加快农村公路建设的政策，加强我乡交通基础设施建设。以村组公路为重点，努力提高乡村公路等级率，力争立项实施大黑山－罗布巩、嘎处－老白寨、兰皮河－撮洛－老白寨岔路、龙眼公路－三楞村委会4条弹石路和一批自然村公路；二是加快电力产业建设。做好李仙江戈兰滩梯级电站建设协调服务工作，协调完成大黑山变电站建设工程，力争全乡78个村民小组实现村村通电；三是提高水利化程度。启动实施集镇新区供水工程，解决和改善一大批农村人畜饮水、农业灌溉用水困难和问题；四是加强通讯设施的建设，推进全乡的信息化水平，农村提高通讯覆盖率；五是按照“集镇强乡”的目标和“一河、两岸、三路，上盘下扩、左延右伸”的建设思路，积极引导各种社会资本和民间资本加大集镇建设。高度重视乡机关和农村滑坡治理工程，防治地质灾害；做好教育、卫生、文化、广电等社会事业的基础设施建设。依托显著的区域优势和资源优势，确立经济工作以招商为主，招商以引进外资为主的思路，规范项目管理，细化招商引资目标责任，优化投资环境，创新招商思路，实现区域经济总量规模扩张，依靠经济发展，全力提升集镇功能，把大黑山集镇打造成绿春乃至红河州的一个亮点。

（三）加大资源开发力度，壮大培植优势产业。较好的生态环境是我乡得天独厚的优势，是我乡最大、最具有发展前景、最有长远效益的资源。要大力实施“产业富乡”，建设资源节约型和环境友好型社会，着力构建人与自然和谐发展的生态大黑山；以市场为导向，以资源深度开发为重点，着力抓好：一是以橡胶、茶叶、紫胶、八角、草果等为主，切实加大绿色产业开发力度。力争到2010年，全乡绿色产业开发面积实现人均8亩。通过培植壮大绿色产业，拓宽农民增收渠道。二是充分利用自然生态资源和民族文化生态资源，加快民族文化生态旅游产业培植，着力实施“旅游生态乡”。以李仙江热带雨林、戈兰滩水上漂流和旖旎的风光、独特的民风民俗等极具潜力的旅游观光资源为重点，以民族风情为主线，加快自然景观、人文景观、民俗文化载体建设，努力实现民族文化从资源产品、产业的转化。

（四）加大扶贫攻坚力度，推进新农村建设。探索和创新扶贫开发的模式，抓紧抓好：一是把整村推进、新农村建设、安居＋温饱、滑坡搬迁+安居、易地开发、科技扶贫、兴边富民工程、对口帮扶等项目结合起来，做到各个项目相互衔接，整合各项扶贫开发资金，确保各项扶贫措施入村、到户，使贫困地区解决温饱，走上富裕；二是实施劳动力培训和转移工程，扩大富余劳动力的劳务输出规模，提高输出效率，帮助农民脱贫增收；三是集中力量抓好治水、改土、修路、架电等工程，防止返贫现象的出现，使贫困地区人民群众的生产生活条件得到改善；四是继续抓好安居工程建设，积极推进小额信贷扶贫工作。

（五）推进社会事业全面发展，努力构建和谐社会。健全党委领导、政府负责；社会协调、公众参与的社会管理模式，着力抓好：一是加快实施“科教兴乡”战略，把教育放在优先发展的战略位置，巩固和提高“两基”成果，加强教育基础设施建设，改善办学条件。力争到2010年实现100%的小学入学率，99%的小学巩固率和小学完学率，全乡十五周岁人口的初等教育完成率达到100%，青壮年文盲率降到2%以下。二是围绕产业建设，做好科技教育和普及工作，提高全民科技意识，建立农业科技人员为骨干的农技推广网络。三是要高度重视发展卫生事业，在全乡范围内广泛开展以“创建卫生村寨，争做文明村民”为主题的农村卫生行动。积极改善村卫生室业务用房和设备条件，切实解决群众看病难和因病返贫的问题，实现人民群众享有初级卫生保健的目标。四是要加强计划生育工作，全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，加强流动人口的计划生育管理，严格控制计划外生育，稳定低生育水平。贯彻落实“三为主”方针，控制人口总量，提高人口素质，确保全乡的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高广播电视的转播质量，使自然村的广播电视覆盖率达到100%。六是深入持久地开展社会治安综合治理工作，依法从严从快打击各种违法犯罪行为，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚决打击农村非法宗教组织的破坏活动，构建平安和谐村寨，维护社会稳定。

三、存在的困难和急需帮助解决的问题

（一）重点建设项目资金缺口大。一是集镇新区河堤工程资金虽已通过积极向上争取、拍卖小宗土地和移民安置等渠道解决了部分工程项目资金，但还缺口500多万元；二是办公楼建设资金缺口57多万元；三是修复大黑山至三楞公路（即：云大科技园区公路）资金缺口10多万元。

政府汇报篇（11）

1工作机构情况。年增设政务公开办。作为区政务公开办、信息化办及政府网站的办公业务用房，该项工程将于年10月交付使用。

2制度建设情况。根据《条例》和上级有关要求。为《条例》实施提供制度保证。并按照我区实际，组织编制了政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》

3工作开展情况。

采取召开听证会、要求市民旁听区政府常务会议的形式，①深入推进行政权力公开透明运行。实施政府重大决策阳光行动。大力推行民主决策、阳光决策、科学决策。年，通过深入调研，反复论证的基础上，起草了区政府《重大行政决策顺序规则》草案，明确了本级政府重大行政决策的具体事项和量化标准，对重大行政决策的具体操作规则做出规定。草案已经分管区长、区长审定、区政府常务会议通过，即将印发全区。八月，区政府安排专门班子草拟了区政府重大决策专家咨询制度和区政府重大决策专家咨询委员会工作章程，已经区政府常务会讨论通过，即将印发实施。为了加强农村集体经济组织征地弥补费用分配使用和监督管理，根据《省行政顺序规定》要求，年7月30日，区人民政府召开了区农村集体经济组织征地弥补费用分配使用和监督管理行政决策听证会，公开向社会征求意见，群众反映良好。

促服务平台和公用事业。年，依据《条例》要求，认真贯彻省地方标准，采取了一系列措施，继续推进示范点建设和区乡村三级服务平台建设，取得了明显效果。全区共明确了区级示范单位6个，社区、村、学校示范单位27个。今年继续依照省市的统一要求，强化领导，落实责任，认真规划，实行层次管理，推进三级联动,②抓示范点建设。充分发挥政务公开示范效应，以点带面、逐步展开。区乡镇街道大都建立了政务中心，村居建立了服务代办点。根据各自的实际情况，有的新设和改造了公开办事大厅，有的整合式办公。将民政、综治、司法、劳动保证、计划生育等项目集中操持，注重实效，更好的方便群众。目前，各乡镇街道政务服务中心都已运行，收到良好的社会效果，深受社会各界好评。

所有学校都更换了符合国家卫生规范的升降课桌椅。教育公平得到进一步保证。继续公开执行《区中小学校长十条禁令》区区属学校师生外出管理暂行规定等公开制度》基础上，区教育局着力改善教育民生。办学条件得到进一步改善。全力推进了校舍平安工程。已完成建设投资1700万元。年四月起，全区中小学开展在职教师“家教家养”专项整治活动。全区教师公开“五个不”许诺：1不从事有偿家教家养；2不相互介绍学生为对方提供有偿家教家养生源；3不以他人名义办班从中分红；4不为社会办学机构介绍生源从中得利；5有利用所教学科的不同，共同在家或在外租用场地进行集体补课以及到民办培训机构兼职任教等。

二、主动公开政府信息情况

区主动公开政府信息28800条，全文电子化4400条,年。统一登记规范性文件42件。依照《条例》第九至十二条的重点要求，区都予以了主动公开。信息公开形式不时创新，公开内容进一步拓展。

作为政务公开的主阵地，行政审批和许可事项、顺序、期限的执法规范；行政事业性收费项目、依据、规范执收到位；政府集中推销项目目录、规范和实施公开公正；国库集中支付有序实施；新办企业落户道路疏通。区政务中心现有四个下属中心和一个办证大厅，20多个服务窗口，办公面积达1200平方米，办证大厅配备了LED电子显示屏，公示相关政策、收费项目、规范、依据等信息。年，通过加大办事公开力度、强化内部管理、规范运作顺序，确保了行政服务效能提升。办证大厅年累计完成各类审批、办证业务8191件，办结率100％，群众评议满意率99.98%得到广大办事群众普遍称赞和认同。国库集中支付局今年来共授权支付8623万元，直接支付10113万元，专项资金支付6235万元。政府推销稳步提升。依照省，市财政、监督部门的文件精神，今年把公务车辆加油正式纳入政府推销。今年来，共开展采购680批次，推销预算10116万元，完成推销合同金额8928万元，节约资金1188万元，资金节约率为11.7%实现了量的扩张和质的提高。收费中心认真贯彻执行省非税收入管理条例，以票管费，强化征管,政务中心是政务公开的主要载体。今年共完成非税收入6302万元,全面完成征收任务。今年由于市工商局将100万元以下的工商企业登记下放到区工商局，来我区料理工商登记的企业日趋增多。企业服务中心本着为企业服务的思想，除了给需要登记的企业服务外，还主动协调在工商登记中遇到各种矛盾和问题，为企业排忧解难。推进了审批改革。尽管我面临的压力大，人手少，困难多，但我切实强调工作主动性，主动向领导汇报、主动与部门单位联系协调，积极议定试点方法，得到领导的积极支持和多数部门单位的主动配合。根据《省行政顺序规定》和省裁量权办法的要求，明确了区事业单位登记局、区发改局、区民政局（老龄委、民间组织管理局）区司法局、区人事局、区农林局、区文体局、区卫生局、区人口计生局、区畜牧水产局、安监局、劳动社会保证局、工商分局13家单位实施行政审批制度改革试点。目前，为提升审批效能，拓展服务功能，工商分局也将增加窗口办事人员，现有9家单位审批项目在政务中心窗口完成审批手续操持。3．提高了行政效能。政务中心依照一门受理、并联审批、统一收费、全程、限时办结”基本模式进行运作，以便民利民和一站式服务为原则，认真落实“联合审批四项制度”继续推行限时办结、超时默许、缺席默认工作机制，提升审批效能。

过对网站再次进行改版升级，区政府门户网站区委区政府对外公开的重要载体。政府门户网站作为公开政府信息的重要途径。扩大信息容量，加快更新速度，按新的管理模式高质量、高水平运行，最大限度地整合全区政务信息和公用事业服务信息资源。年我区政府网站共政务信息286条，照片155幅，公示公告20条，行政审批与许可料理信息391条，提供网上便民服务查询4200余人次。政府门户网站在原有基础上进行了全新的改版升级增强服务功能外，根据全区工作重心和特点新开辟栏目2个，即征地拆迁和创建全国文明乡村两个专栏。新增失密工作专题，了18条信息，9幅图片。电子政务建设，目前全省正在进行全省电子政务外网平台建设，市里已经开会拿出了建设方案，区已经过调研拿出了自己的方案。

政府公报作为政府信息公开工作的重要组成局部，以“政令、公开政务、指导工作、服务社会”为宗旨，公开区委政府的重要决策、法律法规、主要工作信息等。政府政令、指导全区工作的重要工具，人民群众阅读红头文件、掌握政策法规、指导生产经营、维护合法权益的重要渠道和手段。全年共主办《政报》6期，行政处罚裁量权基准专刊1期,年。免费发放21000多册。有效地建成政府信息公开的平台，使广大群众能够及时了解和掌握政府工作动态和信息。区内反响较好。

政务公开工作中，认真听取群众意见，积极协助群众解疑答难。通过日报社《新周刊》都市频道《新》新闻专栏，对全区各级各部门的工作动态进行及时报道，对区委政府的重大决策、重要会议以及人事任免、重大事项等各种政府信息进行公开。通过信息反馈和领导批示，各级各部门认真处置群众反映的热点和难点问题，受到群众的好评。区人民政府设立“区长接待日”政府门户网站分别设立了区委书记、区长、纪检书记信箱，办事指南”便民服务”等栏目，专门听取群众对政府服务工作的意见。为疏通便民互动渠道，区政府设立了区长服务热线”电话。成为区委书记、区长、纪委书记与群众交流互动的民情绿色通道”网络信箱共受理群众来信189件次，区长热线共受理各类投诉、咨询来电2317件。其中电话诉求1823件，处置1823件；网上诉求494件，办结488件。共受、处置市长热线、市长信箱及红网、市政府网交办件、交办函29件，及时交办、转办市、区领导批示件35件。电话受理率为100%网上受、处置率分别为100%和98.5%,年。受理总量及受、处置率均位居全市前列。这些措施的实施，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效地方向发展提供了可靠保证。

三、依申请公开政府信息情况

均为当面申请。从申请的信息内容来看，本区年度共受理政府信息公开申请52件。大约85％是涉及工作要闻类信息，10％是涉及公示公告类信息，其余是涉及机构设置、办事指南等的信息。

同意公开的46件，已经答复的52件申请中。占总数的88％，主要涉及农村合作医疗、招聘、工作会议等信息。同意局部公开4件，占总数的8％，主要涉及公务文件、部门工作情况、招商引资、人事任免等信息。不予公开2件，占总数的4％，主要涉及领导个人资料、联系方式，档案信息等信息，主要原因是涉及个人隐私，失密信息按规定不予公开等。

四、政府信息公开咨询处置情况

其中咨询电话接听8000次，本区年度共接受市民咨询2.5万人次。当面咨询接待6000次，网上咨询7000次。本区年度政府信息公开专栏访问量为1.9万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是政务要闻、公示公告、部门信息、公开指南。

五、政府信息行政复议、诉讼情况

完善行政复议制度建立，年本区加强行政复议能力建设。疏通行政复议渠道。全年共料理行政复议案件56件，决定受理行政复议申请7件，决定不予受理行政复议申请48件，转送市政府1件。现已审结7件，其中维持3件，撤销1件，经协调终止复议2件；中止审理1件。通过各种渠道协助群众解决行政争议，运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，平衡利益。年料理各类土地可能性纠纷案件9起，审查各类矛盾纠纷，合同的合法性48件。

六、政府信息公开支出和收费情况

一）工作人员情况

其中全职工作人员8名，政府信息公开指定专职人员14名。兼职人员6名。

二）支出和收费情况

实际支出24万元。与行政复议、行政申诉有关的费用支出5万元。对依申请提供政府信息收取费用总数2800元，全年处置政府信息公开的专项经费23万元。其中检查费1300元，纸张复制费1500元。