纪检工作交流材料大全11篇

时间：2022-05-20 00:41:53

纪检工作交流材料

纪检工作交流材料篇（1）

全力建设和谐教育环境

驻市教育局纪检组、监察室

（2007年3月）

全市教育系统有千所学校、百万师生，信访工作面广量大。近年来，教育收费信访举报成为社会反映的热点问题之一，占到教育纪检监察信访举报的90%以上，不仅损坏了教育形象，而且影响了党的执政基础。为此，我们加强组织领导、健全信访网络，以化解收费信访矛盾为重点，大力弘扬心系群众、真抓实干的工作作风，坚持创新举措、标本兼治，全市收费信访举报逐年大幅下降、群众满意度显著提高。我们的主要做法如下：

一、全面掌握信访形势，为信访处理提供准确依据

教育收费信访举报蕴涵着十分丰富的信息，较为集中地反映了民情民意。对群众收费信访举报进行归纳整理、深入分析成因，这是有效解决信访问题的重要依据。

多渠道倾听群众反映。我们除了公布举报电话、接待群众来访、处理群众来信以外，还走进“政风行风热线”、开通电子网络举报信箱、深入基层“下访”，多种渠道收集信访信息，获得大量的“一手”资料。

多角度分析信访信息。我们汇总全市收费信访举报，借助信访管理软件，认真进行分析，同时绘制收费信访举报的“晴雨表”，使得全市收费信访举报的形势一目了然。一是分析信访来源，按地区分布进行统计，绘制信访来源柱型图；二是分析信访举报量，绘制一段时间里信访量发生变化的曲线图；三是分析信访问题，分门别类地进行分析，同时绘制饼状图，形象化地反映各类问题的占比。

多形式通报信访问题。一是定期（指每个月、半年和全年）分析全市收费信访举报的形势、特点和反映问题，同时提出处理意见，并以信访通报的形式向各地进行反馈。二是针对一个地区，在一段时间里群众收费信访举报集中反映的问题，我们编发信访专报，向当地党委、政府、纪委主要领导通报情况，并提出处理意见，充分发挥了信访专报对领导决策的参考作用。去年中考前夕，海安县属部分学校的学生家长向我们强烈反映，学校强制收取职校录取押金，否则不允许学生参加中考。针对这一情况，我们编发信访专报，传真至海安。海安县委主要领导亲自作出指示，有关学校认真进行整改，不仅即刻停止这一做法，退还违规收取的费用，而且保证了每位学生参加中考的权利。去年以来，我们先后编发9期信访专报，地方党委的主要领导非常重视，亲自作出“要认真研究对策”、“逐一调查”、“严惩不怠”等批示。各地及时研究并采取针对性的措施，迅速将问题处理到位。

二、紧扣信访问题处理，为广大学生家长排忧解难

我们坚持党的群众路线，想群众所想，急群众所急，尽最大的努力，在最短的时间里，解决群众收费信访反映的问题，为广大学生家长排忧解难，切实维护了广大群众的利益。

第一，坚持第一时间处理，增强解决信访问题的及时性

我们感到，要想大幅下降收费信访，其前提是第一时间处理信访反映问题，将信访矛盾化解在基层。为此，我们认真贯彻国务院新修订的《信访条例》和省教育厅《教育收费举报处理暂行办法》，制定出台《关于进一步做好教育收费举报处理工作的通知》，明确提出“在第一时间交办、第一时间查处、第一时间整改”。我们在接到群众举报的第一时间里，以电话和信函这两种形式，将信访反映问题及处理要求向有关县（市、区）教育行政部门交办；接到交办任务的县（市、区）教育行政部门在第一时间内开展调查核实，了解实际情况，提出具体处理意见；被举报的学校根据处理意见在第一时间内停止违规收费行为，同时在最短的时间内组织清退违规收取的费用。近年来，我们坚持第一时间处理的原则，有效地将信访问题遏制在萌芽状态，从而使得全市教育收费信访举报，尤其是越级举报、重复举报有了明显下降。

第二，创新信访处理机制，增强解决信访问题的实效性

信访工作机制是否科学、健全，影响着信访处理的效果，直接关系到信访量的多与少。针对新形势下群众收费信访举报的特点，我们积极创新信访工作机制，彻底解决了收费信访反映的问题。

一是建立收费问责制。有的学校因乱收费导致短期内收费信访举报迅速激增，如果处理不到位，就有可能大幅增加群众信访举报量，尤其是重复、越级信访举报量。对此，我们建立收费问责制，即时把信访问题处理到位。例如，接到部分乡镇政府通过学校强行代办保险的举报后，我们连夜对相关学校的主要负责人进行问责谈话，第二天就将代办保险费全部清退到位。去年以来，我们对群众反映强烈、问题集中的22所学校的主要负责人进行问责谈话。在总结经验的基础上，我们出台《南通市教育收费问责办法》，明确实行教育收费问责的对象、原则、方式、主体、条件和结果运用等方面的内容，并在全市中小学推行，取得预期的效果。

二是创新重点监控制。有的学校乱收费问题十分突出，甚至“屡纠屡犯”、长期整改不到位，收费信访举报常年不断，个别学校在一年里的收费信访举报甚至多达二、三十件。对于这样的“信访大户”，我们创新教育收费重点监控制度，将治理压力传递到位、治理责任分解到位，从而全面减少、直至消除学校的违规收费行为。先后对14所学校实行重点监控，监控期间群众收费信访举报都为零。如皋市郭元初中成为首批重点监控学校后，不仅主动清退违规收取的赞助费，而且坚决抵制镇政府摊派的党报党刊费。虽然学校的办学经费十分紧张，以至于去年年终没有给教师发一分奖金和一份年货，但是再也没有向学生乱收一分钱。

三是实行直查快办制。针对事态发展严重或者久拖不决的收费信访问题，我们实行直查快办，提高了信访处理效能，给了群众一个个满意的交代。去年，我们接到一位学生家长的举报，反映其女儿就读的学校为了乱收费分快慢班，他的女儿分到慢班后变得消沉起来，失去学习信心，呆在家里不吃不喝，还有了轻生的念头。我们迅速赶到学校查清问题，严肃批评了校领导。学校立即拆分快班，并如数退还收取的费用。此举彻底打消了举报人女儿轻生的念头，避免了一场恶性事件的发生。

第三，化解信访主要矛盾，增强解决信访问题的针对性

近年来，针对群众收费信访举报反映的主要问题，我们“对症下药”，有的放矢地进行专项治理，解决了一个个信访反映的主要问题，从而实现了收费信访举报的大幅下降。一是2004年重点清理学校以举办重点班、实验班、特色班等各种名义的乱收费，严禁举办各种名义的重点班，切实规范了教育内部的收费行为。二是2005年重点治理地方政府通过学校强行收取捐资助学款，针对群众收费举报十分强烈的严峻形势，我们向市政府报送《关于提请处理如皋市乡镇政府强行向学生家长收取捐资助学款的请示》，彻底纠正了地方政府强行捐资助学行为。三是2006年重点清理整顿民办学校，对照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定，组织专家开展清理，全市停办了11所民办初中，撤销了28所民办小学，进一步规范了民办学校的办学行为，受到省教育厅的充分肯定。

三、着眼信访长效管理，为源头化解信访矛盾创造条件

我们认为，要把收费信访矛盾化解在源头，彻底解决收费信访问题，提高人民群众对教育收费的满意度，就必须从教育、政策、投入、查处等方面入手，建立健全信访长效管理机制。

其一，加强收费纪律教育。加强收费纪律教育是源头化解收费信访问题的思想基础。去年，我们出台《关于严肃收费纪律、加强收费管理，进一步推进全市治理教育乱收费工作的通知》，及时转发六起教育乱收费案件情况的通报，不断加强收费纪律教育，切实增强领导干部、教职工依法收费、规范收费的意识性，始终不渝地抓好纠风治乱工作。

纪检工作交流材料篇（2）

一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

纪检工作交流材料篇（3）

各位领导、同志们：

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2004年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，2003年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，2003年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基础。根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题；服务承诺制明确管理服务的标准和要求；限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题；公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权；效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民；失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境；里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题；县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记（纪检组长）年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这

些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系，形成监督合力，取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。

二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。**县把效能建设同行风评议活动结合起来，每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动，广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议，按得分多少依次排列，对前三名的单位进行公开表彰奖励，对后三名的单位给予黄牌警告，评议的意见和建议及时反馈单位，限期整改。如果连续两次被评为后三名，县委将对其班子作调整，其班子成员当年不得提拔重用，不得评先树优。今年的评议会上，我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告，对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。

三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办敛取钱财之风，2003年以来，**县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《**县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件，严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬，结婚宴席不得超过20桌，副科级以上干部的，必须实行申报审批制度。[找文章到-/-

机关效能建设工作开展以来，共受理各类效能投诉案件242件，处理机关工作人员2人，给予行政告诫6人。严肃查处了县经贸局正科级干部陈正违反《云南省公务员八条禁令》案、林业局黄建斌汽枪伤人案等一些不作为、乱作为的效能案件。

四、建立考核奖惩机制，确保效能建设工作扎实开展

运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核，科学评价效能主体，激励先进，鞭策后进，是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。**县按照要求，明确考核目标，将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置，一起检查，一起考核，制定了《**县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《**县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《**县投资优惠政策》，严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的，将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的，当年年度考核不能评为优秀；告诫2次的，年度考核定为不称职；告诫3次以上的，视情节轻重给予降职、降级或予以辞退；凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上（含2次）的单位，单位当年内不得评先进或者优秀。

按照规范在前、预防在先的思路，**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度，并有针对性地提出了打击“”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”：一是重点打击庄家；二是严厉惩处情节严重的少数人；三是教育转化多数人。“三个一律”：属副科级以上领导干部的，一律先免职调离原工作岗位，再给予相应的党政纪处分；是党员的，一律给予党纪处分；属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的，年度考核一律定为不称职或不合格，并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来，大批的“”庄家和开票人员被抓获，涉赌的公职人员被从严查处，有效地遏制了“”歪风在我县的蔓延势头。

好制度带来好作风。实行机关效能建设，强化制度建设，使机关工作人员感到了压力，特别在推出文明服务规范之后，“三乱”、“四难”现象明显减少，服务态度和质量有明显改善，工作作风有了明显转变，机关效能制度建设工作的成果逐步显现。

一是有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率。尤其是今年以来，全县广大干部职工特别是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公，上半年县委常委会基本上都在剥隘库区召开，驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡，由于群众对移民的不够理解，一些村民谩骂、侮辱工作队员，有的甚至遭到围攻和威胁，但到今天，我们的干部都能做到骂不还口，打不还手，保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。

二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快，重大项目和重大工程不断上马，剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等，资金都是少则上千万，多的达几个亿甚至几十亿元，但到目前为止，我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况，没有出现“工程上马、干部落马”的现象。

纪检工作交流材料篇（4）

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，__县在开展党风廉政建设和反腐败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。20__年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入__就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，__日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，20__年5月起，__县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，20__年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境；里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题；县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《__县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《__县领导干部廉政谈话制度》、《__县党政领导述廉制度》和《__县基层纪委书记（纪检组长）年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年__县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系，形成监督合力，取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。

二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。__县把效能建设同行风评议活动结合起来，每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动，广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议，按得分多少依次排列，对前三名的单位进行公开表彰奖励，对后三名的单位给予黄牌警告，评议的意见和建议及时反馈单位，限期整改。如果连续两次被评为后三名，县委将对其班子作调整，其班子成员当年不得提拔重用，不得评先树优。今年的评议会上，我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告，对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。

三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办敛取钱财之风，20__年以来，__县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《__县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件，严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬，结婚宴席不得超过20桌，副科级以上干部的，必须实行申报审批制度。[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]

四、建立考核奖惩机制，确保效能建设工作扎实开展

运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核，科学评价效能主体，激励先进，鞭策后进，是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。__县按照要求，明确考核目标，将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置，一起检查，一起考核，制定了《__县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《__县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《__县投资优惠政策》，严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《__县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的，将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的，当年年度考核不能评为优秀；告诫2次的，年度考核定为不称职；告诫3次以上的，视情节轻重给予降职、降级或予以辞退；凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上（含2次）的单位，单位当年内不得评先进或者优秀。

按照规范在前、预防在先的思路，__县还制定出台了《__县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度，并有针对性地提出了打击“__”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”：一是重点打击庄家；二是严厉惩处情节严重的少数人；三是教育转化多数人。“ 三个一律”：属副科级以上领导干部的，一律先免职调离原工作岗位，再给予相应的党政纪处分；是党员的，一律给予党纪处分；属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的，年度考核一律定为不称职或不合格，并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来，大批的“__”庄家和开票人员被抓获，涉赌的公职人员被从严查处，有效地遏制了“__”歪风在我县的蔓延势头。

纪检工作交流材料篇（5）

“两级审理”是指各基层纪委（纪检组）查办的案件，在主审、审议、审理报告至审批前，将案件全部材料统一报区纪委案件审理室，由区案件审理小组对事实、证据、定性、量纪、程序实施把关，经审核符合要求的，下达审批复函，基层凭批复函进行审批的一种制度。

“两级审理”的基本做法是：各基层纪检组织查办的立案案件在审理小组审核结束后，提交讨论、审批前，送区纪委协审。区纪委在协审过程中，按照“二十四字”办案基本要求，对证据材料、条规引用、处分从严把关，审理中紧紧围绕发案的时间、地点、情节、原因、后果等“五要素”，认真细致地对照案卷审核调查报告与证据材料是否相对应，证据之间是否存在矛盾、所认定的事实证据是否充分、定性与证据之间是否一致，办案程序是否合法。审理之后，以书面形式提出审理意见，随案送交基层党（纪）委作为案件定性量纪的参考。对基层纪委出现的定性不够准确，应用条规不恰当及处分偏轻偏重等情况及时予以纠正；对错误事实不清、证据不足的案件列出补证材料提纲，退回补证；对一些无证明力和证据相互矛盾的材料，不作为定案依据；对证明材料不充分且与本人检讨不一致的进行再查证。基层党（纪）委要充分运用区纪委审理意见，如基层党委、纪委对定性及处理有不同意见，应与区纪委案件审理室协商沟通，形成一致意见，如不能形成统一意见，应报区纪委常委会研究决定，并按程序审批处分。

二、“两级审理”的思考

（一）、“两级审理”是提高基层案件审理质量的有益探索。

1、“两级审理”能确保每件案件都经过审理，解决案件“以查代审”和“只查不审”的问题，同时有利于准确认定事实和定性处理，有利于统一同类案件的量纪尺度，做到纪律面前人人平等，维护党的纪律的权威性和严肃性。

2、“两级审理”能较好解决“既查又审”的问题。由于有上级纪委的协审监督，基层纪委（纪检组）做到健全审理机构，配齐审理人员。在审理过程中审理人员坚持“查审分离”规定，积极性、主动性有所提高，职能作用得以加强，确保案件审理不流于形式走过场。

3、“两级审理”能较好解决审理质量不高的问题。由于基层纪委审理人员流动较快，人员的稳定性差，从事纪检监察工作特别是案件审理工作时间短，无论工作经验，还是业务知识都很薄弱。实行“两级审理”，每件案件在基层纪委（纪检组）初审后再由专门从事审理工作的人员进行审理，案件质量明显提高。

4、“两级审理”能较好解决量纪畸轻畸重的问题。基层案件审理住住受人情风的影响较大，由于基层案审人员在同一地方，同一部门、单位工作时间长，客观上影响了案件的正常审理，干扰了基层案件审理工作，同时对违纪人员的处理出现畸轻畸重现象。

（二）、“两级审理”应注意解决的几个问题

纪检工作交流材料篇（6）

首先,把新闻媒体曝光的材料作为追究党政官员责任的线索来源,是否意味着把新闻媒体的采访报道作为搜集证据或者线索的方式?假如把新闻媒体曝光的材料作为线索来源,那么,新闻记者和新闻媒体是否能够保护自己的消息来源?许多国家规定,为了尊重新闻媒体和新闻记者的独立性,司法机关、行政机关不得搜查新闻媒体和新闻记者的办公场所,不得传唤新闻记者作为证人出庭,也不得强迫新闻记者交出自己的新闻来源。在美国司法实践中,如果法庭认为新闻记者掌握的消息来源,对于查清犯罪事实具有至关重要的作用,那么,可以要求新闻记者交出有关消息来源,如果新闻记者拒绝交出消息来源或者拒绝提供有关线索,那么,法庭可以藐视法庭罪,对新闻记者判处有期徒刑。在我国,假如纪律检查委员会在办理案件的过程中,把新闻媒体曝光的材料作为消息来源,在核实材料的过程中,势必会要求新闻记者详细说明采访报道情况,也必然会要求新闻记者交代消息来源。这样一来,就会将消息提供者置于非常危险的境地,也会使新闻记者陷入两难局面――如果交代消息来源,那么,违背新闻职业道德;如果不交代消息来源,那么,似乎是向纪律检查委员会隐瞒事实真相,涉嫌弄虚作假。所以,把新闻媒体曝光的材料作为追究党政领导干部责任的线索来源,必须有明确的法律规定,如果缺乏保护消息来源的具体规则,或者强迫新闻记者必须交代采访报道的有关具体情况,那么,新闻记者就可能因为采访报道而陷入法律困境。所以,今后全国各地在制定办案准则、把新闻媒体曝光的材料作为消息来源或者线索的时候,一定要把保护新闻记者的基本权利,特别是保护新闻记者的消息来源作为起码的前提条件。如果做不到这一点,那么,最好不要把新闻媒体曝光的材料作为查办案件的线索来源。

其次,新闻媒体曝光的材料是否可以作为证据使用?在一些民事诉讼案件中,新闻媒体曝光的材料已经被作为证据使用。但是,在反腐败的过程中,新闻媒体曝光的材料很少作为证据使用。海南省纪律检查委员会只是规定新闻媒体曝光的材料可以作为线索来源,而不是作为证据使用,这对于保护新闻媒体和新闻记者的权利具有一定的进步意义。但是,既然是线索来源,那么,纪律检查委员会一定会顺藤摸瓜,不断地查找有关的犯罪事实。假如,仅仅是假如,新闻媒体曝光的材料出现了严重失实的情形,那么,办案机关是否应当追究新闻媒体和新闻记者的法律责任?在我国司法实践中已经有一些司法机关把新闻媒体曝光的材料作为证据,对新闻记者提讼,追究新闻记者的刑事责任。这是一种极端危险的举动。新闻媒体曝光的材料可能是真实的,也可能是虚假的。纪律检查委员会在利用新闻媒体曝光的材料作为线索来源,进一步追查案情的时候,可能会出现两种结果:一种是新闻媒体曝光的材料客观真实,纪律检查委员会可以据此掌握确凿的证据,追究党政官员的责任;一种是新闻媒体曝光的材料属于虚假材料,纪律检查委员会经过调查取证之后,还党政官员以清白。在这种情况下,纪律检查委员会万万不可向司法机关移送有关材料,追究新闻媒体和新闻记者的法律责任。

在我国,诽谤案件属于自诉案件,尽管法律明确规定“严重危害社会秩序和国家利益的除外”。但是,在司法实践中纪律检查委员会最好不要引用法律除外条款,由司法机关直接追究新闻记者的刑事责任,因为这样会造成“寒蝉效应”。即使发现新闻媒体曝光的材料存在严重不实情况,纪律检查委员会也不应大动干戈,或者移送公诉机关向人民法院提起公诉,而应该由受害人自行决定是否提讼。这样做既可以维护党的整体形象,同时也可以鼓励新闻媒体和新闻记者进一步发挥新闻监督作用,帮助纪律检查机关搞好反腐倡廉工作。

当前在一些具有广泛社会影响的大案要案报道活动中,某些新闻记者抱着“墙倒众人推”的心理,胡编乱造犯罪嫌疑人的绯闻事件,给犯罪嫌疑人的家属带来不应有的伤害。在这种情况下,犯罪嫌疑人及其他受害人可以向人民法院提讼,追究新闻记者的民事责任或者刑事责任。但是,纪律检查委员会和其他办案机关千万不能越俎代庖,要求司法机关追究新闻记者的法律责任。纪律检查委员会在办理案件的过程中,对于涉及犯罪嫌疑人的风流韵事,也应该慎重处理。不能在没有调查核实的情况下,直接或者间接向新闻媒体提供有关材料,从而使严肃的反腐倡廉工作,变成社会群体娱乐性事件。

纪检工作交流材料篇（7）

“乡案县审”即乡镇纪委（县直各纪工委）自办案件在调查结束后，在审理小组进行初审的基础上将案件调查卷及初审材料送到县纪委审理室进行审核把关，并提出审理意见后，由乡镇纪委（县直各纪工委）按照审批权限，提交基层党委讨论决定办理有关手续，最后将落实情况上报县纪委。

随着政治体制和经济体制改革的不断深入，各种新情况、新问题不断涌现，违纪违法案件的类型、性质，作案手段等，与过去相比，都发生了明显的变化。案件的复杂性、隐蔽性和查处难度明显增大，解决定性难、处理难、执行难的问题更加突出。而由此涉及基层党员干部的案件也有所上升，乡镇、县直自办案件也逐年增多。但由于基层特别是乡镇干部的交流力度加大，乡镇纪委书记新手较多，业务不熟悉，再者基层配备的专职纪检干部就纪委书记一个人，且一般都是抓中心工作的多，稍好一点的乡镇配有一个纪检监察干事也全部是兼职的，形式上成立的案件审理小组，因来自不同工作岗位素质参差不齐等原因，也难以达到规定的要求，客观上造成了基层自办案件质量不高。加强对乡镇、县直纪工委案件审理工作的把关是提高整体案件质量水平的重要关口。基层的案件审理工作做得如何，对全县案件质量整体水平的提高及查办案件所产生的政治、经济、社会效果，都有直接的关系，乡案县审是保证基层案件审理质量的一项重要举措。

实行“乡案县审”制度，不仅有利于树立纪检机关依纪依法办案、秉公执纪的良好形象，同时也有利于加强对乡镇等基层纪委查办违纪案件工作的监督和业务指导，促进乡镇等基层纪委查办案件工作的制度化和规范化，提高基层纪检干部工作水平，切实保障当事人的合法权利，并使违纪当事人心服口服。当然，“乡案县审”，并不是县级纪委对乡镇等基层纪委自办案件审理的包办，各基层纪委在报送案件之前审理室要对案件进行初审，提出初步审理意见，县纪委审理小组只是对案件的证据、程序和所涉及的政策进行把关。

二、积极推动乡案县审保证基层办案质量

近几年，__县纪委监察局坚持实行“乡案县审”，从最初的摸索到现在基本成熟完善，取得了一定的成效，也积累了一些经验。

（一）从健全制度上规范“乡案县审”工作。

为使乡案县审有章可循，便于操作，他们坚持制度创新，以制度促规范，以规范保质量，保障该项工作健康有序的运行。一是规范工作程序。20__年县纪委监察局组织编辑了《纪检监察工作实用程序条规汇编》一书，及时发放到各基层纪检监察组织，确保全县纪检监察干部人手一本，从制度、条例、规定、办法中规范案件检查、案件审理、处分到位等环节的工作。20__年又及时购回《纪检监察常用审理文书格式》一书下发，对各个程序所使用的文书格式也进行了规范。二是明确工作要求。下发了《纪检监察案件审理目标管理责任制考核办法》，对基层的案件审理工作作出明确规定，要求乡镇等基层纪委查办的违纪案件，在处分决定下达前，一律报送县纪委审理室审理，未经县纪委审理室审理的案件，基层党委不得下达处分决定。并要求工作中坚持做到：基层纪委报送审理的案件必须经过初审并形成初审报告，连同调查报告、见面材料、有关证据、基层组织处理意见等全部案件材料，一并报送县纪委审理室。三是健全工作制度。1、把查办案件纳入基层党风廉政建设责任制考核，实行奖惩制度。把乡案县审列入综合考核的重要内容和评先的重要条件，凡未经县纪委审理的一律不予统计上报，年终考核不予认可；凡未经县纪委审理就下达处分决定的，一律属越权审批案件，实行一票否决。2、把审理责任落到人头，实行错案追究制度。审理人员因审查不细，把关不严，致使案件事实不清、证据不足和性质认定不准确，量纪畸重畸轻或造成错案的，严肃追究有关人员的责任；乡镇纪委不按要求报送县纪委审理，以致发生错案的，追究纪委书记的责任。这一制度的建立，调动了县乡两级审理人员的积极性，使他们有压力、有动力，增强了工作的责任感、使命感。并采取“走下去、请上来”的办法审理，走下去，即县纪委审理室派员到乡镇审理案件，实行现场办公，面对面的指导；请上来，即请各乡镇纪委带卷到县纪委审理案件。3、各尽其责，实行分级审批。“审理”不等于“处理”，“县审”不等于“县批”。实行乡案县审，县纪委审理室只是对乡镇查办的违纪案件，在事实、证据、定性、适用条规、量纪和处理程序等方面进行审核把关，并非由县纪委批复处分决定，因此区别不同情况，实施分类操作。对个别事实清楚、案情简单、处分较轻、分歧不大、批准权限属基层党委的一般性案件，经审理室把关后，填写《审理报告表》，通知呈报案件的乡镇党委研究讨论下达处分决定；对重要或复杂疑难的案件，以及常有苗头性倾向性的典型案件，在定性量纪上同基层审理意见分歧比较大的，县纪委审理室按照规定程序审理，报县纪委常委会研究备案，填写《审理报告表》，并及时同基层党委和纪委沟通后由基层党委研究讨论下达处分决定，这样做有利的强化了责任意识，调动县乡两个积极性，避免县纪委包揽过多。

（二）从实际工作中指导“乡案县审”工作。

理论来源于实践，又必须经过实践的检验，因此，只有在实际工作中才能切实丰富实战经验，不断提高审理案件的工作能力。通过在“乡案县审”工作中，加强对乡镇等基层纪委审理工作的指导，能够及时弥补证据的不足，纠正定性的不准，避免了申诉复查和冤假错案的发生。

一是加强对审核事实材料的指导。基层办理的案件一般是群众实名举报并提供证据的或是审计村级或单位财务时所发现的，涉及对象几乎全是村党支部书记、主任、文书这类在村级握

有实权的干部或单位内部掌管财务大权的人员，一旦暴露，乡镇等基层纪委在办理过程中急于求成，总想尽快结案，取证不充分，不能形成链条，缺乏相互印证的证据，虽然可以处理，但就案卷来说，经不起查证。而且取证不严谨。证据有多种，但不管物证、言证都必须对其锁定，才能作为可用证据。如，注明复印、复制帐证、书证的来源、保管人员的签章，笔录的签字押印，说明材料注明说明人的基本情况等方式都使证据多了一层保证，因为承担有责任，也确保了证据的真实性。但基层办案在这些方面做的不够细致。因此，县纪委审理室收到基层纪委报送审理的案卷，做到了“三个必看”即：看移交审理材料是否齐全，是否符合受理要求；看事实是否清楚，来龙去脉是否存在疑点；看事实证据是否确凿，证据之间是否能相互印证。对材料不全或证据不足的案件，及时退回乡镇等基层纪委补充调查，完善手续。如，今年某乡镇调查某村党支部书记少上1万元移民补偿款的案件，有查帐说明，有拨款底册，但没有本人的笔录和这少上的1万元的来龙去脉，虽然可以认定，但证据不够完善，也容易使定性产生歧义，因此，县纪委审理室人员指导该乡镇纪委及时补充完善了证据。二是加强对审理程序的指导。基层纪委对办案程序不熟悉，存在着违反或简化程序的问题。受理分流初查、查后汇报立案、审批、调查结束后报告、再移送、谈话、审理完结汇报、提交讨论、研究决定下处分，并送达处分等程序了解不清，顺序颠倒，操作过程中不够到位。为此，在乡案县审的审理中对错误事实材料与本人见面、处分前谈话、召开党支部会议讨论以及审理谈话、案件的受理、立卷归档都进行了详细的指导和规范，要求这些审理工作程序一个都不能少。同时对办案程序是否合法进行审核监督，对不符合办案程序的，及时纠正，履行程序。有个别乡镇的纪委书记在下达处分前，不同违纪者本人谈话，认为事实清楚，可以直接给予处分，县纪委审理人员及时纠正这一错误认识，要求坚决执行这一制度，没有同本人谈话的退回补充材料。因为在下达处分前同受处分人员谈话，对保障党员干部的民利，保证办案质量，防止出现错案都有重要作用。如20__年，教育系统工委调查某校某教师体罚学生一事，在审理中发现缺错误事实与本人见面材料，就与调查组的同志一起将错误事实与本人见面，违纪者在见面材料上进行了申辩，针对申辩又补充了一些证据，使该案件处分到位。也有效避免了一起申诉案件。

三是加强对定性量纪的指导。乡镇综合配套改革、换届、县直单位人员经常调整等现状使纪检监察干部交流更换快，工作时间短，接触案件少，政策掌握不全，由此造成定性量纪不准确。县纪委在详细审核的基础上，严格按照党纪政纪处分条规进行定性量纪，提出指导意见。对基层纪委和县纪委审理意见不一致的案件，加强了与基层党委和纪委的沟通，充分说明理由和政策法规依据，取得一致认识以后，对属基层纪委审批的案件，由乡镇等基层党委或纪委下达处分决定。如今年在治理商业贿赂中，我县卫生系统有两位医生收受药品回扣被查处后交由检察机关提起公诉，法院判决免予刑事处罚。因不是党员和监察对象，县纪委交由县卫生局纪委给予二人行政处分。在采用量纪条规时，卫生局纪委引用的是“党员领导干部收受礼金、红包（事业单位工作人员比照处理）”的规定，送到县纪委审理室后，审理人员认为引用的条规不当，经过审查最终引用的是《关于医务活动中违规收受“回扣”的“红包”的处理意见》，给予了两个违纪人员恰当的处分，令当事人心服口服。

四是加强对审理文书格式和归档立卷的指导。针对下发的《纪检监察常用审理文书格式》一书的格式未能与时俱进且缺乏基层特色的现实，县纪委审理室对审理报告、处分决定、处分意见等审理文书进行了规范，并印制了一套立案审批表、移送审理报告、移送审理审批表、审理谈话记录、处分决定执行情况报告表等样本供基层纪委参考，案件完结执行到位后将所有案卷材料拿到县纪委统一整理，统一打印目录和卷皮，统一管理，提高了案卷管理的科学化、规范化。

（三）从落实培训上提高基层纪委的审理水平。

建设一支政治坚定、作风过硬,业务素质高的审理队伍,是提高基层案件整体质量的组织保证。为了切实提高全县自办案件审理工作质量，全面提升执纪办案工作水平，确保办理的每一起案件都达到“二十四字”的要求。县纪委监察局重视提高干部的综合素质，将干部培训落到实处。一是加大知识培训力度。除每年在本县举办业务培训，还分批选送乡镇纪委书记、部门纪检组长参加上级纪委举办的培训班学习，近3年就选派基层纪委书记赴杭州、福建等地参加业务培训13人次，使他们熟悉和了解案件的取证工作方法、案件审理的工作程序、党政纪条例、公文制作等，增强了纪检监察业务的理论感。二是“以案代训”促提高。通过“以案代训”，不仅让基层纪检监察干部在“乡案县审”中增长知识，增长见识，还从基层抽调人员参加县纪委的查办、审理案件工作，丰富作战经验，增强了基层纪检监察干部的实战感。两种方式的完美结合，使基层纪检干部的审理水平得到提高。一方面使他们认识到案件审理干部不能单纯为案件审理而审理案件，而是要站在政治和政策的高度，在正确理解和把握新时期党的路线、方针、政策的前提下，从本地区、本部门的实际出发，既严格遵守“二十四字”办案方针审理案件，又把原则和灵活性相结合，正确处理执纪与改革发展稳定的关系，处理好惩处教育和保护的关系，达到惩前毖后，治病救人的目的。另一方面也使乡镇纪委的职能作用得到充分发挥。自实行“乡案县审”和不断加大培训力度以来，一改过去有的乡镇

几年没有办一个案件的现象，乡镇纪委书记、县直部门纪检组长不仅学习了业务知识，同时也受到了教育，转变观念，认识到自己干纪检监察工作的重任，摆正了自己的位置，增强了责任心和使命感，增强了工作动力，使基层审理工作能力增强，办案水平不断提升，办案数量逐年增长。三、推行乡案县审工作任重而道远

纪检工作交流材料篇（8）

二、以区委或区委办公室名义召开全区性某一方面的工作会议、现场会的会务工作由办公室牵头，相关部门负责承办，联系该项工作的办公室副主任为第一责任人。

三、区委办公室承办的会务工作和接待上级领导视察，由主任、分管主任统筹安排。具体工作由有关科（室）分别承担。其中：会议通知、文件、报告、领导讲话稿的起草工作以综合科承担为主；信息、新闻报道、会后督查由信息督查科负责；会议日程安排、会议指南等文件材料印制、分发由秘书科统一扎口落实；会场布置由秘书科牵头会同机关事务处承担。安全保卫工作由秘书科与事务处联系安排。

四、不是区委办公室承办的会议，若有区委书记或副书记参加，会前跟班主任及秘书科必须检查会务工作（包括主席台席位排列），保证会议效果。

五、区委办公室大、小会议室根据区委领导活动安排情况统筹使用，必须始终保持整洁有序，会后及时清理打扫，原则上不外借，特殊情况外借须经办公室主任或分管主任同意后由秘书科扎口安排。

全区重要会议各环节流程图

．党代会流程：拟定会议筹备方案——会议预备通知——会议筹备（分工作组、党代表组等）——会议正式通知——召开预备会——会议材料准备（日程安排、会议议程、座次图、文件、讲话稿、决议等）——文件材料印刷——会议材料装袋分发——会场布置（会标、宣传标牌等制作、主席台座位、台下座位安排、灯光、音响、席卡摆放、发言席设置、票箱准备等）——讨论室安排（讨论室门上贴讨论组名单、落实各讨论室服务和记录人员、茶水供应）——正式会前检查会场安排——会务（签到、会议材料分发、领导进场乐、开幕式和闭幕式音乐、主席台倒水、台下茶水供应等）——后勤服务安排（车辆、就餐等）——信息及宣传报道——会务总结、后续工作（会议决议、向市委报告等）——会后督查

．区委全体（扩大）会议流程：拟定会议筹备方案——会议预备通知——会议正式通知——会议材料准备（日程安排、会议议程、座次表、文件、讲话稿、决议等）——表态发言材料的把关——文件材料印刷——会议材料装袋——会场布置（会标制作、主席台座位、台下座位安排、灯光、音响、席卡摆放、发言席设置等）——参观点安排（提前踩点、落实车辆、通知相应参观点、准备扩音器、落实讲解员等）——正式会前检查会场安排——会务（签到、会议材料分发、领导进场乐、开幕式和闭幕式音乐、主席台倒水、台下茶水供应等）——后勤服务安排（车辆、就餐等）——信息及宣传报道——会务总结、后续工作（会议决议等）——会后督查

．区委书记会流程：会议通知——会议室准备（冬夏季开空调、茶水供应）

——会议记录——会议纪要（除研究人事任免以外的事项）——重点工作督办

．区委常委会议流程：会议通知——会议室准备（冬夏季开空调、茶水供应）——会务——会议记录——会议纪要（除研究人事任免以外的事项）——重点工作督办

．现场会流程：拟定活动方案——会议通知——现场会场地布置——落实车辆、踩点——会务——信息及宣传报道——会后督办

．接待上级领导流程：拟定接待方案——会议通知——会议室准备（多媒体幻灯片准备、冬夏季开空调、茶水供应、水果、烟、纸巾等）——环境布置（鲜花、制作欢迎牌等）、电梯准备——与上级机关衔接，提前通知领导迎候——会务（每隔—分钟由专人负责倒水、由专人操作多媒体幻灯片）——会议记录——后勤服务安排（落实参观点、就餐等）——信息及宣传报道——结束前电梯准备

．承办全区性大会流程：会议准备方案（确定会议规格、落实到会领导、确定参会人员等）——会议通知——召开预备会——会场布置（会标制作、主席台座位、台下座位安排、灯光、音响、席卡摆放、发言席设置、人员就座示意图制作等）——表态发言材料的把关——文件材料印刷——领奖、签定责任状等会前彩排、走台——会务（签到、会议材料分发、主席台倒水、视到会情况由专人负责安排与会人员尽量靠前坐等）——信息及宣传报道——会后督办

日常会议各环节流程图

．分管书记召集的会议：跟班副主任交办（填写电话通知单、确定会议地点、明确会务要求）——电话通知——会议室准备（秘书科供应茶水、冬夏季开空调）——会务

．重要会议（重大活动）预备会：办公室主任或副主任交办（填写会议通知单、确定会议地点、明确会务要求）——电话通知——会议室准备（秘书科供应茶水、冬夏季开空调）——会务

《会议纪要》分送范围

纪检工作交流材料篇（9）

1、党管干部原则；

2、管人与管事相结合原则；

3、简政放权、提高效率，职级分开管理原则；

4、轮岗交流、竞争上岗原则；

5、注重实绩、任人唯贤原则；

6、公开、平等、竞争、择优原则；

7、依法办事原则。

第三条职数设置

1、领导班子职数。区人民法院设院长1名，副院长3名；副院长级领导职数3名，分别为：纪检组长1名，政治处主任1名，执行局局长1名。区人民检察院设检察长1名，副检察长3名；副检察长级领导职数3名，分别为：纪检组长1名，政治处主任1名，反贪污贿赂局局长1名。

2、专职审判委员会委员、检察委员会委员职数。区人民法院设专职审判委员会委员2名，区人民检察院设专职检察委员会委员2名，按照领导班子副职规格和条件，从具备良好政治业务素质、符合任职条件的法官、检察官中选任。

3、内设机构领导职数。区人民法院、区人民检察院内设机构领导职数为，编制在3名以下的设正职1名；4-6名的设1正1副；7-9名的设1正2副；10名以上的设1正3副。

4、科级干部职数。区人民法院、区人民检察院科级干部与全院科级以下工作人员之比按最高不超过1：1.9设置，其中正科级干部与副科级干部之比为1：2。

第四条干部管理权限

区人民法院、区人民检察院内设机构正副职实行行政职务与级别分开管理。具体管理权限如下：

1、区委管理的干部。区人民法院副院长，党组书记、副书记、成员，纪检组组长，政治处主任，执行局局长，审判委员会委员(其中非专职审判委员会委员享受所担任职务的相应的职级待遇)，主任科员，副主任科员。区人民检察院副检察长，党组书记、副书记、成员，纪检组组长，政治处主任，反贪污贿赂局局长，检察委员会委员(其中非专职检察委员会委员享受所担任职务的相应的职级待遇)，主任科员，副主任科员。

2、区委委托区委政法委任前备案管理的干部。区人民法院、区人民检察院内设机构正职，法庭庭长。

3、区委委托区人民法院、区人民检察院党组管理的干部。区人民法院、区人民检察院内设机构副职，法庭副庭长，审判员，助理审判员，检察员，助理检察员。

第五条任职资格及条件

1、科级干部任职资格与条件。应具备《干部任用条例》规定的任职资格与条件。其中，提任副院长、副检察长，执行局局长，反贪污贿赂局局长，审判委员会委员、检察委员会委员，还必须同时具有法官、检察官资格，或者符合《法官法》、《检察官法》规定的任职资格和条件。

2、内设机构正职和法庭庭长任职资格与条件。在内设机构副职、法庭副庭长岗位上工作满2年，大专以上学历，其中担任业务部门正职的还必须同时具有法官、检察官资格，或者符合《法官法》、《检察官法》规定的任职资格和条件。

3、内设机构副职任职资格与条件。工作满2年，大专以上学历，其中担任业务部门副职的还必须同时具有法官、检察官资格，或者符合《法官法》、《检察官法》规定的任职资格和条件。

第六条任免程序

1、科级干部任免程序。由区人民法院、区人民检察院党组与区委组织部沟通，区委组织部会同区委政法委考核，按照《干部任用条例》规定的干部选拔任用程序办理，报区委研究决定。

2、内设机构正副职任免程序。内设机构、法庭正副职由区人民法院、区人民检察院党组提出任免意见，任前报区委政法委审查，任后报区委组织部、区委政法委备案。需要依法任免的，按照法律程序办理。

3、任免材料呈报。对区委管理的干部，由区人民法院、区人民检察院党组向区委组织部呈报任免材料；对区委政法委备案管理的干部，由区人民法院、区人民检察院党组向区委政法委呈报任免材料。呈报材料包括：干部任免请示、党组讨论会议纪要、干部任免审批表、考察材料。

第七条管理制度

1、交流轮岗制度。区人民法院、区人民检察院领导班子成员在同一职位上任职满五年的，原则上要进行交流；任职满十年的，必须交流；分管同一项工作满五年的，必须调整工作分工。担任内设机构、法庭的正副职在同一岗位上工作满五年的，必须轮岗。根据工作需要，需要进行交流轮岗的，也要积极进行交流轮岗。适当加大全区政法系统干部交流力度。

2、竞争上岗制度。区人民法院、区人民检察院内设机构正副职岗位出现空缺时，原则上实行竞争上岗，根据需要确定一定比例的职位面向全区有任职资格人员开展。符合条件的35岁以下的年轻干部必须参加竞争上岗选拔。

3、任职回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系，三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。

干部交流轮岗、中层干部竞争上岗、任职回避的具体办法由区委政法委会同区人民法院、区人民检察院研究制定，报区委组织部备案。

第八条有关待遇

1、现担任区人民法院、区人民检察院内设机构、人民法庭正副职的，本办法实施后，因工作需要组织安排改任主任科员、副主任科员的，分别享受正、副科级领导职务工资待遇。

2、现担任区人民法院、区人民检察院内设机构、人民法庭正副职的，本办法实施后，因组织处分或不胜任现职改任主任科员、副主任科员的，分别享受正、副科级非领导职务工资待遇。

3、本办法实施后，提拔担任区人民法院、区人民检察院主任科员、副主任科员的内设机构、人民法庭正副职，分别享受正、副科级非领导职务工资待遇。

第九条纪律与监督

1、对未按本办法规定办理的干部任免事项，一律无效；干部任免主管单位对违反本办法作出的干部任免和调配决定，有权予以纠正。

纪检工作交流材料篇（10）

关于切实做好竣工验收前各项准备工作的通知

各参建单位：

**恒口集镇段防洪工程经过参建单位连续数月的辛勤建设，已按照初设批准的工程建设内容全面完成建设任务，分部、单位工程已顺利通过验收，设计变更事项已上报省厅，本工程三个单位工程在今年汛期均能正常发挥防洪作用，达到设计防洪能力和效益，历次验收所发现的问题已逐步处理到位，竣工验收条件已基本满足。按照10月31日全省中小河流竣工验收工作会议要求全省27个试点项目在11月中旬必须完成验收的会议精神。为了迎接上级单位对**恒口集镇段防洪工程的竣工验收，现就切实做好竣工验收前期的各项准备工作紧急通知如下：

一、加快尾工进度，保质保量完成全部工程内容。

项目部立即安排尾工施工，组织对整个工程进行全面检查，对在施工过程中出现路沿压损、外观瑕疵等部位进行处理修缮，堤顶道路清理、压实平整，堤身碎石杂物清理以及高剑沟口、峡湾右岸段坡面施工要求在11月5日前完成全部施工任务。同时做好竣工图的整编及工程量上报。

二、抓紧完成工程量审核和建设资金拨付工作。

工程决算是竣工验收、财务决算、工程审计、报告编制的基础工作，监理部务必高度重视，督促施工单位立即上报工程量，由总监负责，严格依照合同、规范进行工程量审核，要保证所有工程量认证必须有原始材料佐证支撑，计算结果真实、可靠无误，报表填写规范。并将工程量决算清单于11月5日前送业主核备。同时、依照合同完成本次月支付签证工作。

三、完善各项工作报告的编制，做好资料复检整编装订，确保竣工验收顺利通过。

各参建单位应严格按照《水利工程验收管理规定》，水利部SL223—2008规范的竣工验收要求进行资料编制。在分部、单位工程验收的基础上，进一步做好建设管理、监理、设计、施工、地质编录、运行管理、质量监督等报告的编制和全部资料复检工作。及时解决处理单位工程验收提出的遗留问题。各类报告务必于11月5日前交建管处，由工程技术组审核，11月8日前报总工审定。

四、依照验收规程，组织开展竣工验收自查工作

建管处技术组负责竣工验收自查工作，检查审核各参建单位的工作报告，检查工程建设情况及历次验收遗留问题处理落实情况，督促施工单位完成尾工施工，组织编制竣工自查报告，迎接竣工验收。

五、开展财务决算及审计工作

建管处财务组在11月8日前按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》﹙SL19-2001﹚完成竣工财务决算并提交竣工财务决算报告，做到内容完整、科目适当。迎接审计部门的工程财务审计。审计工作于11月14日前结束并形成审计报告。

六、按照规范整理工程所有档案，开展档案专项验收。

建管处综合组负责档案验收工作，各参建单位于11月8日前，依照《水利工程建设项目档案管理规定》将工程建设档案提交建管处综合组，由综合组按照规范完成档案分类装订入档，11月10日委托区档案局进行档案验收，11月12日前完成档案验收专项报告。

七、工作要求

1、竣工验收前准备工作涉及各参建单位，竣工资料整编时间紧、数量大、项目多、规范要求强，要求各参建单位对此必须有清醒的认识，各单位负责人要亲自抓，安排业务技能强的工作人员参与竣工资料整编，对照规范逐一完善，务必使本工程竣工资料真实准确、逻辑严谨、质量上乘，经得起验收。

2、按照省水利厅验收工作安排，第一期全国重点中小河流治理试点项目竣工验收工作已启动，11月15日后将对我市三个项目同时进行竣工验收。各参建单位要按照通知的时限要求抓紧时间做好验收前各项准备工作，确保验收工作按时进行。

特此通知

附：1、**区**恒口集镇段防洪工程档案归档范围；

2、**区**恒口集镇段防洪工程竣工验收资料准备工作责任表；

二〇一一年十一月二日

抄送：市**，区** 档㈡

**区**防洪工程建管处 2011年11月2日印发

附件1：**区**恒口集镇段防洪工程档案归档范围

1、工程建设前期工作文件资料

1．1初步设计报告书、附件、附图、报批及审批文件

1．2施工图设计文件

2、工程建设管理文件

2.1工程建设管理有关制度办法

2.2开工报告及审批文件

2.3工程建设大事记

2.4合同变更文件

2.5各种专业会议纪要

2.6重大设计变更及审批文件

2.7有关质量及安全生产事故处理文件材料

2.8有关投资、进度、质量、安全、合同等控制文件材料

2.9投标书、资质材料、履约保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件

2.10开标、评标会议文件及中标通知书

3、施工文件材料

3.1工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要

3.2施工计划、技术、工艺、安全措施等施工组织设计报批及审核文件

3.3原材料出厂证明、质量鉴定、复验单及实验报告

3.4设计变更通知、工程更改洽商单等

3.5施工定位﹙水准点、导线点、基准点、控制点等﹚测量、复核记录

3.6施工放样记录及有关材料

3.7地质勘探和土岩实验报告

3.8基础处理、基础工程施工、桩基工程、地基验槽记录

3.9隐蔽工程验收记录

3.10工程质量检查、自评材料

3.11施工技术总结、施工预、决算

3.12各阶段检查、验收报告和结论及相关文件材料

3.13竣工图

3.14反映工程建设原貌及建设过程中重要阶段或事件的声像材料

3.15施工大事记

3.16施工记录及施工日记

4、监理文件材料

4.1监理合同协议，监理大纲，监理规划、细则及批复文件

4.2设备材料审核文件

4.3开﹙停、复、返﹚工令，许可证等

4.4监理通知，协调会审纪要，监理工程师指令、指示等

4.5工程材料监理检查、复检、实验记录、报告

4.6监理日志，监理周﹙月、季、年﹚报、备忘录

4.7各项控制、测量成果及复核文件

4.8质量检测、抽检记录

4.9变更价格审核、支付审批文件

4.10单元工程检查及开工﹙开仓﹚签证，工程分部分项质量认证、

4.11工程投资计划、完成报表

4.18监理会议纪要

4.19监理工程师通知单，监理工作联系单

4.20其他有关材料

5、财务管理文件

5.1财务计划。投资、执行及统计文件

5.2工程概算、预算、决算、审计文件及标底、合同价等说明材料

5.3交付使用的固定资产清册

6、竣工验收文件材料

6.1工程验收申请报告及批复

6.2工程建设管理工作报告

6.3工程设计总结报告

6.4工程施工管理工作报告

6.5工程监理工作报告

6.6工程地质报告

6.7工程质量监督工作报告，质量检测报告

6.8声像材料

纪检工作交流材料篇（11）

__镇党政领导班子专题民主生活会的召开时为8月5日。会议要坚持时间服从质量，严格做到“五个不开”，即缺乏思想基础不开，交心谈心不广泛不深入不开，解决问题的重点不明确不开，发言提纲不合格的不开，筹备工作没有落实的不开。镇党政领导班子专题民主生活会在党委会议室时间为一天。会议期间，领导班子成员不得请假。

1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织镇党政领导班子成员进一步学习，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。

2、深入查摆问题。结合学习教育、听取意见环节工作情况，进一步聚焦“”，通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照继续深入查找问题，特别是对照镇党政领导班子在作风方面存在的问题，逐条逐项进行对照检查，切实找准领导班子和班子成员在“”方面存在的问题，剖析问题存在的根源，提出解决问题的具体措施。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。为撰写对照检查材料做好准备。

各支部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。

3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。8月1日-3日镇党政主要负责同志与班子每名成员、村“两委”主干，班子成员相互之间、班子成员与分管站办、部门负责同志之间开展谈心活动。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

各支部要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。村班子成员之间要逐一谈心，支部书记人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。

4、认真撰写对照检查材料。镇党政领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。各村“两委”班子及支部书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。

镇党政班子及成员对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委、市委有关规定精神、转变作风方面的基本情况，“”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点写清“”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，还要对贯彻中央八项规定和省委、市委有关规定精神情况，特别是“三山公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房（套数、面积）、配备秘书、家属子女从业及管理家属子女和身边工作人员等方面情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。镇党政领导领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

镇党政领导班子的对照检查材料，单位主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。各村简要对照检查材料要向群众公示。镇党政领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。

5、审核审定对照检查材料。镇党委班子和党政正职的对照检查材料要经党委会集体讨论通过、市委十一督导组审核把关、提请市委书记审阅、市委常委会审议。镇政府班子及其他班子成员的对照检查材料要分别经镇党委书记审阅，党委会议集体讨论通过、市委十一督导组审核、市委活动办审定。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，要督促修改或者退回重写。以上对照检查材料要在7月25日报镇委活动办。

对照检查材料的审核要做到“五不过”，即领导干部不能真正把自己摆进去的不能过，查摆问题不深不像甚至对错号的不能过，找不准“”问题根源的不能过，不能顾全大局、勇于担当的不能过，没有明确具体整改方向和措施的不能过。

镇党委书记要对村“两委”班子其支部书记的简要对照检查材料进行审核。

1、会议议程。党政班子专题民主生活会由党委书记主持。主要内容有：①镇党

委书记代表党委班子作对照检查，镇长代表镇政府班子作对照检查；②镇党政班子成员逐人作个人对照检查发言，进行自我批评，之后其他班子成员安排续依次对其进行批评，最后发言班子成员对其他班子成员的批评情况进行表态；③镇党政班子成员根据批评和自我批评的情况，对班子对照检查材料提出补充意见；④市委第十一督导组组长对民主生活会情况进行点评。⑤市委第十一督导组第一组长讲话。 2、认真开展批评和自我批评。以整风精神开展批评和自我批评，防止把专题民主生活会开成“神仙会”、“表彰会”。镇党政主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级、督导组点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。

批评和自我批评要做到“三个相统一”，即干部群众提问题、班子成员互相点问题、班子成员个人找问题相统一；班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一；班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。要坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题，让批评和自我批评有“辣味”。要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

3、开好专题组织生活会。专题民主生活会后，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并按要求开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。召开时间要在8月20日以前完成。

各支部要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。软弱涣散的村支部，在完成整顿工作和学习教育、听取意见、查摆问题等环节工作的基础上，方可召开专题组织生活会。各支部专题组织生活会和民主评议党员工作，原则上在8月25日前完成。

1、通报民主生活会情况。召开专题民主生活会的情况应于会后15天左右召开专门会议在一定范围内进行通报。专题民主生活会通报材料需报市委十一督导组审阅同意后，由单位主要负责同志党委书记主持召开通报会，通报专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。范围：镇党政班子成员；村党支部书记；镇直单位主要负责同志；镇级党代表、人大代表；党员群众代表；还需要列入范围的，要与市委十一督导组商定。

2、上报专题报告。专题民主生活会后15天内，应形成专题民主生活会情况报告，经市委十一督导组审阅同意后，报市委教育实践活动领导小组办公室。同时，上报市纪委和市委组织部。

3、扎实抓好整改落实。制定整改方案、健全完善整改制度要与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，与“党建服务民生”活动紧密结合起来，与帮助群众解决实际困难紧密结合起来，坚持即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

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