安全环保重点工作计划大全11篇
时间：2022-12-30 06:01:21
安全环保重点工作计划篇（1）
国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出，以饮用水源安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮用水安全问题。坚决取缔水源保护区内的排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。针对水污染防治及饮用水安全保障工作的新形势、新要求，十届全国人大常委会第32次会议于2008年2月修订通过了《水污染防治法》，专设了“饮用水水源和其他特殊水体保护”一章，2002年3月28，省第九届人大常务委员会第28次会议通过了《省城市饮用水水源保护区环境保护条例》，都对饮用水水源保护作出了进一步的明确要求，为指导饮用水安全保障工作奠定了坚实的法律基础。
根据原国家环保总局安排，2008年由原省环保局会商省政府有关部门编制了《省饮用水水源地保护规划》（以下简称《规划》），2008年8月经省政府同意，由原省环境保护局以陕环发〔2008〕37号文件正式印发执行。2007年9月，我市成立了市饮用水水源地环境保护规划编制领导小组和技术小组，所编制的《市饮用水水源地环境保护规划》以下简称《规划》，通过了专家组的评审。2010年4月，环境保护部会同国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、水利部和卫生部五部委联合印发了《全国城市饮用水水源地环境保护规划》（以下简称《全国规划》），这也是我国第一部饮用水水源地环境保护规划。
为全面贯彻落实《水污染防治法》，保障《全国规划》、《规划》和《规划》的顺利实施，切实抓好我市饮用水源保护工作。依据省环保厅等8个部门编制的《省饮用水水源地环境保护规划实施意见》（以下简称《全省实施意见》），由市环保局会同市发改委、财政、国土、住建、水利、农业、林业、卫生等部门，结合我市实际，编制《市饮用水水源地环境保护规划实施意见》以下简称《全市实施意见》），作为我市贯彻落实《全国规划》、《规划》和《规划》的指导性文件。
二、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照全面构建和谐社会的总体要求，贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《省城市饮用水水源保护区环境保护条例》，着力解决饮用水水源地安全保障问题，确保饮用水源水质优良、水源地水生态系统良性循环。加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术方法、法律法规和信息公开制度，强化饮用水水源保护区上游地区环境保护，加强环境执法和监测能力，解决目前危害饮用水安全的重大问题，扎实做好饮用水水源地环境保护工作，确保我市城镇饮用水水源水质达标，切实保护人民群众身体健康和维护社会和谐稳定。
（二）实施目标
到2020年，全面改善我市城镇集中式饮用水水源环境质量状况。城镇饮用水水源环境污染状况得到全面控制，水质得到有效保障；全面提升全市水源地环境监管、监测能力和应急监测能力、应急供水能力，建立比较完善的饮用水水源环境管理技术及方法体系；满足2020年全面实现小康社会目标对水源水质安全的需求。具体分期主要控制指标要求如下：
到2015年，4个（市级）城市集中式饮用水水源地全指标监测项目达标率达到90%以上，11个（县级）城镇集中式饮用水水源地常规监测项目达标率达到90%以上，重点县区集中式饮用水水源地常规监测项目达标率达到98%以上；
到2020年，4个（市级）城市集中式饮用水水源地全指标监测项目达标率达到95%以上，11个（县级）城镇集中式饮用水水源地常规监测项目达标率达到95%以上，重点县区集中式饮用水水源地全指标监测项目达标率达到90%以上，基本解决全市城镇集中式饮用水水源水质安全问题；
到2015年，城镇集中式饮用水源地保护区划分审批完成率达到100%；
到2015年，市级饮用水源地一级保护区违章建筑清拆率达到100%。县级饮用水源地一级保护区违章建筑清拆率达到90%以上。到2020年县级饮用水源地一级保护区违章建筑清拆率达到95%以上。
（三）实施原则
综合规划的总体原则和地方的实际状况，总体按照以下原则实施：
统筹规划、综合治理的原则；
突出重点、分布实施的原则；
预防为主、防治结合的原则；
创新机制、加强监管的原则；
明确责任、强化考核的原则。
（四）实施期限
依据《全国规划》和《全省规划》的总体要求，并结合我市实际状况，总体规划实施期限为2010年—2020年，分近期和远期两个阶段，其中近期为重点内容实施期。
近期：全力推进全市饮用水源保护工作，推进县级饮用水源保护工作。
远期：全面落实县级饮用水源保护工作，持续稳定全市城镇集中式饮用水源水质全面达标。
（五）任务目标
近期（2010—2015年）：完成我市县级以上集中式饮用水源地保护区划分和审批工作。全面落实和完善4个（市级）饮用水源保护区规范性标志建设、隔离和整治工程，优先治理存在安全隐患及水质不达标（特别是重金属超标）的水源地，分析原因，采取措施；全面加强水源地环境监管及监测能力建设工程，改善和提升全市水源地环境监管及监测能力，启动饮用水水源地环境管理技术及方法体系研究工作；加强全市饮用水水源地应急能力建设，切实提高全市饮用水源地污染应急监测能力和应急供水保障能力；启动饮用水源地非点源污染治理和水源涵养及生态环境修复试点工程建设。
远期（2016—2020年）：全面落实11个县级饮用水源保护区规范性标志建设、隔离和整治工程。落实重点水源地点源治理工程和水源地生态保护工作；全面启动和完善县级饮用水源保护区非点源治理工程，提高水源地水质保障和水源涵养能力。建设科学、规范的饮用水源地环境管理技术和方法体系，为全市饮用水源地科学发展、可持续开发利用奠定坚实的基础。
三、编制依据
（一）《中华人民共和国水污染防治法》
（二）《中华人民共和国水法》、《省实施〈中华人民共和国水法〉办法》
（三）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
（四）《全国城市饮用水水源地环境保护规划》
（五）《全国城市饮用水水源地安全规划》
（六）《重金属污染综合防治“十二五”规划》
（七）《全国城市饮用水水源地环境保护规划年项目清单》
（八）《省城市饮用水水源保护区环境保护条例》
（九）省人民政府《贯彻国务院〈关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的实施意见》
（十）《省“十二五”环境保护规划》
（十一）《省饮用水源地环境保护规划年》
（十二）《市“十二五”环境保护规划》
（十三）《市饮用水水源地环境保护规划》
（十四）《饮用水水源保护区划技术规范》
（十五）《生活饮用水卫生标准》
（十六）《地表水环境质量标准》
（十七)《地下水质量标准》
四、项目范围
综合《全国规划》、《规划》和《规划》，本次将我市4个城市(区)集中式饮用水水源地和11个城镇集中式饮用水水源地全部纳入本次实施范围。
五、整治内容
参照《全国规划》工程项目的设置原则，并结合《规划》和《规划》实施进展情况，设置了三大类14项建设项目。具体如下：
（一）饮用水水源地环境监管能力建设工程
1.饮用水水源地环境监管机构和制度建设
各县区应根据辖区内饮用水水源地的环境管理现状，制定或完善饮用水源地保护办法。健全管理机制，成立专门机构对水源地进行管理，建立和完善水源地环境与安全巡查、检查制度（石油、危险化学品运输管理），将水源地大气、水体、土壤、生态和安全等全部纳入日常监管范围，确保水源安全和制度的有效执行。
2.饮用水水源地信息公开和报告制度建设
各县区人民政府负责组织、协调、监督本行政区域内的饮用水水源环境信息公开工作，在职权范围内定期向社会主动公开本行政区域内饮用水水源环境质量信息。水利、环保等部门之间应加强沟通、协作，充分实现饮用水水源地资源共享。建立饮用水水源环境保护报告制度，环保部门每年向当地政府报告辖区水源水质和环境管理状况，同时抄报市环境保护局。当地政府还应对辖区内可能发生或已发生饮用水源污染事件，无论事件等级大小，都必须及时准确上报。
3.饮用水水源保护区上游地区保护工程
在饮用水水源保护区上游地区，采取最严格的环境保护措施，坚持以水环境容量和生态承载能力为依据，确定本地区经济发展和规模。有计划地实施重点企业实行清洁生产和工业用水循环利用。位于饮用水水源准保护区内的污水处理厂必须达到一级排放标准，确保水源不受污染。进一步提高环境准入门槛，严把各类开发规划及建设项目的环境影响评价关口，禁止高污染、高风险的建设项目进入，有效控制进入下游水源保护区的污染总量，确保上游来水安全。
4.饮用水水源地信息化管理系统建设工程
按照《规划》内容要求，全省要建设饮用水水源地信息化管理系统，我市要建设基于GIS系统的市级水源地信息化管理分平台，将全市现有的15个水源地的环境信息（环境质量现状、污染源分布、人口分布、交通状况等基础信息）、环境管理和应急管理全部纳入，实现信息化管理。各县区政府要完善水源地的环境信息、环境管理和应急管理等相关基础资料的收集，建立县级数据库，为市级分平台建设提供详实、全面的数据支撑。
5.饮用水水源地环境监测能力建设工程
市环境监测站负责水源地水质监测质量保证及全分析监测，县级监测站负责水源地29项常规指标监测的责任分工为目的，以各级监测站的标准化建设为目标，在现有硬件基础上填平补齐，确保全市饮用水水源地环境质量监测工作顺利开展。
（二）饮用水水源地应急能力建设工程
1.饮用水水源地自动监测预警及视频监控系统建设工程
在全市2个较大的地表水源地(水库型)建设5套水质自动监测站(主要监测常规项目)，2套水质自动监测综合预警站（监测常规项目、重金属、挥发性有机物及生物毒性）和2套水源地取水口视频监控系统，并与水源地信息化管理系统有机结合，实现全市地表饮用水水源地水质自动、实时监测和预警。
2.饮用水水源地监测应急处置能力建设工程
高效、准确、及时提供应急监测数据为目标，切实提升全省水源地应急监测能力。在现有基础上，全面提高市监测站和6个县（区）监测站的常规污染物、重金属及各类有机物的快速定性、定量监测能力，为水源地污染事故的处置提供准确、科学的技术支持。
各县区应建立突发性水源地污染事故应急响应机制，健全饮用水源风险防控系统和应急预案体系。建设精干高效的环境应急处置队伍，完善水环境安全应急预案，实现“一源一案”，落实环境污染事故分级处置制度，储备必要的药剂和活性炭等应急物资，搭建应急物资储备网络，加强应急演练。定期开展饮用水源安全风险隐患排查，做好风险防范。
3.应急替代（或备用）水源地建设工程
为满足城市发展对水源的需求，特别保障出现的水源污染事故、水源地本底超标和短期内难以治理达标状态下的供水安全，应实施应急供水，确保城镇的可持续发展。结合应急替代水源和发展备用水源建设需求，大力加强各县区的应急替代或备用水源建设，还可以通过区域较大的水源地的联合调度，跨区域供水等多种方式，因地制宜地完善应急或备用水源地建设工作，确保市各县区都有应急替代或备用的饮用水水源地，彻底解决部分县区没有应急替代或备用水源地的现状。
（三）饮用水源地保护及污染防治建设工程
1.饮用水水源地一级保护区隔离防护工程
在水源地一级保护区周围，建设隔离防护工程，包括隔离防护围栏、围网、生态防护林和水源地标志建设工程等。隔离防护工程包括物理隔离和生物隔离，物理隔离是用围栏或围网进行保护，生物隔离是选择适宜的树木种类建设防护林。标志建设要依照国家饮用水源保护区标志技术规范科学设立。
2.饮用水水源地一级保护区整治工程
对现有水源地一级保护区内与水源保护无关的活动或污染进行整治。制定政策措施和规划，综合采取经济、技术、工程和必要的行政手段，通过土地置换、征收和经济补偿等措施实施建筑物清拆、人口搬迁、排污口关闭及限制种植养殖等。全部在近期实施完成，彻底改善一级保护区的综合环境状况。
3.饮用水水源地二级保护区点源整治工程
对现有水源地二级保护区内与水源保护无关的活动或污染进行整治。结合当地实际，针对二级保护区内排放污染物建设项目及对当地水源水质影响程度和水质要求，制定相应工程措施，有计划、有步骤开展实施，基本解决二级保护区内点源污染。
4.饮用水水源地保护区非点源污染防治工程
主要针对保护区内的农业、生活、畜禽（水产）养殖及旅游等非点源污染，对重点水源地保护区内的非点源污染采取适当的防治措施，采取控制和合理使用化肥、农药，禁止垃圾、废物堆放，进行集中收集处置。取缔养殖及旅游等可能影响水质的活动，有效控制主要非点源污染，逐步改善非点源污染加重的现状。积极发展、推广生态农业和有机农业，推进林业“三剩物”、畜禽粪便和农作物秸秆资源化、能源化利用，积累非点源治理的经验。
5.重点饮用水水源地生态保护与建设工程
对生态较为脆弱的冯家山和石头河（水库型）水源地，开展生态修复建设工程。采取在湖库周边建设生态屏障，涵养水源。利用湖库周边自然滩涂和湿地，养殖或种植合适的生物物种。对水体富营养化较严重的水源，通过在水体内布设生态浮床、放置生物净化装置、除藻曝气装置等措施进行修复，改善区域生态环境质量现状，为水源涵养提供有效的基础保障。
6.饮用水水源取水口、供水设施整治工程
取水口污染防治工程主要是采用傍河取水、增加渗滤层等技术手段，改善取水口水质。对存在污染隐患的供水设施采取淘汰、关闭和整治。特别要加强新建工程的管理，强化前期勘探和评估，实行统一规划、统一管理、避免留下污染和水质超标隐患。完善取水审批制度，依法加强水源地取水管理体制。
六、实施计划
实施项目计划分两期实施
（一）近期
近期计划实施三大类8项水源地监管等建设工程，总投资10347万元，其中饮用水水源地环境监管能力建设工程（3项）投资270万元，饮用水水源地应急能力建设工程（3项）投资3720万元，饮用水源地保护及污染防治建设工程（2项）投资6357万元。
近期优先实施环境风险等级较高的饮用水源地整治详见，环境监管能力建设工程3项工程具体内容和实施计划详见，饮用水水源地应急能力建设工程3项工程具体内容和实施计划详见，市、县饮用水水源地一级保护区隔离工程具体内容和实施计划，市、县饮用水水源地一级保护区整治工程具体内容和实施计划。
（二）远期
远期计划实施的三大类3项水源地环境保护与污染防治等工程总投资27171万元，全部为饮用水源地保护及污染防治建设工程。
远期实施市、县饮用水水源地二级保护区点源整治工程具体内容和实施计划，重点饮用水水源地典型非点源治理工程具体内容和实施计划，重点水源地生态保护与建设试点工程具体内容和实施计划。
七、资金筹措
（一）项目资金需求
本方案计划实施三大类14项饮用水水源地环境监管、应急、环境保护与污染防治建设工程，预计总投资37518万元，具体各类工程及分期投资见。
（二）资金筹措和使用
1.资金筹措
资金主要来自4个方面：
按照“谁受益谁付费的原则”，饮用水源地主要服务于各地，同时饮用水水源环境保护是各级人民政府的职责，因此本实施方案所需资金主要由各级地方财政纳入预算；
按照“谁污染谁治理”的原则，方案中饮用水水源地环境保护及污染防治建设工程涉及企业污染治理的工程费用主要由企业承担，当地政府可根据实际情况适当给与补助；
市级财政争取省财政经费支持，同时加大资金支持力度，鼓励县区政府做好本项工作；
2.资金使用
市级财政用于市本级水源地监管等能力建设；
县区的财政资金优先用于本级的水源地环境监管、应急能力及水源地基础设施建设；
企业污染治理资金主要由企业承担，直接用于本企业造成的水源地污染治理项目；
方案中以下项目经费未计入：饮用水水源地环境监管机构和制度建设经费，要求纳入当地行政事业经费预算；水源地环境监测能力建设工程经费，按照省上要求纳入各级环境监测站标准化建设专项中；水源地保护区退耕还林还草、水源涵养林、滨水生态屏障等建设经费，要求纳入当地退耕还林、天保工程等专项中。
八、保障措施
(一)加强组织
各县区人民政府是饮用水水源环境保护的责任主体，也是本方案的主要实施者，要切实加强组织领导，落实责任。各县区政府应根据《实施意见》的目标和任务，结合本地实际科学制定年度实施计划，将目标任务纳入本地方国民经济与社会发展总体规划并组织有关部门落实。将饮用水源保护作为一项民生工程，纳入党政工作的重要内容，与相关工作同部署、同安排、同考核。强化当地政府及主要负责人的责任，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。加大政策支持和资金投入力度，综合运用经济、法律和必要的行政手段，全力推进规划项目的落实，确保按期完成各项任务。
（二）分工负责
市级各有关部门要按职能分工，认真履行职责，加强协调配合，抓紧规划相关配套政策措施和落实意见，全力支持和指导各县区相关部门开展工作。按照饮用水源保护有关法律法规，相关职能部门分工如下：
环保部门：负责具体实施饮用水源地水质监测和环境监管。严把涉及水源保护区建设项目的审批。指导、协调和督促规划实施，落实规划考评工作。
发改部门：负责产业结构调整优化和节水、调水等重大项目推进。积极支持规划项目和水源地保护项目的实施，严把涉及水源保护区建设项目的审批。
财政部门：负责当地水源地规划项目经费预算与拨付，应将规划项目经费纳入当地财政预算，并确保按照实施进度，及时足额拨付专项经费，监督经费的使用。
国土部门：负责水源保护区内土地管理，矿产资源勘探和开发，应严格控制涉及水源保护区的土地开发利用项目，从严审批涉及水源保护区的矿产资源勘探和开发等项目，积极支持有关水源地保护项目的用地。
住房城乡建设部门：负责城市供水设施的维护、淘汰和正常运行，负责水的输配、水的处理净化，确保水源水经过净化以后符合卫生标准，提供合格的、安全的饮用水。
水利部门：负责区域水资源的合理调配，开发和利用。依据“优先保证饮用水，优先优用”原则以及水源地功能调整和优化配置方案，对具有饮用水功能的多功能水源地进行不同功能间的水量调整与转换。负责县城供水设施的维护和正常运行，负责水的输配、水的处理净化。负责水源地周边涉及河道等项目的审批，应严格可能影响水源地水质和安全的项目审批，支持水源地保护项目审批和建设。
农业部门：负责水源地保护区内农业生产管理，应合理调整水源地保护区内的农业种植结构，严格控制和限制农药和化肥的使用，有效控制水源地保护区的农业面源污染。
林业部门：负责涉及水源地保护区的退耕还林，天然林建设和保护等，优先支持涉及水源地的退耕还林还草，水源涵养林，滨水生态屏障等建设，并将有关的退耕还林还草工程，水源涵养林建设工程，滨水生态屏障（林、草）等建设工程费用纳入退耕还林、天然林保护和建设等专项规划建设。
安全环保重点工作计划篇（2）
改革开放以来，我市农村经济社会发展取得了巨大成就，农民人均纯收入和城镇化水平明显提高；农村基础设施建设得到加强；农村饮用水安全、乡镇规划得到重视；农村公路建设、能源建设、土地整理和村庄整治步伐加快，测土施肥、秸秆还田规模不断扩大。但是，农村人与自然和谐发展的矛盾依然突出，农村环保设施几乎为零，环境监管能力极为薄弱，农村人畜粪便、生活污水、垃圾任意排放，人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农药、化肥的不合理施用，使食品安全令人担忧。这些问题如果得不到有效解决，将成为影响我市全面建设小康社会的主要制约因素。
（二）实施农村小康环保行动计划的意义
全面建设小康社会最艰巨的任务在农村，广大农村地区是建设小康社会的关键。农村小康环保行动计划是通过加强农村环境保护工作，让农民喝上干净的水，呼吸到清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活；是建设生产发展、生活富裕、生态良好的新农村的具体行动；是改善农村生活和生产条件、缩小城乡差别的具体措施。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
全面落实科学发展观紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐*的总体目标，按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体要求，坚持以人为本，和谐发展，以创建环境优美村、镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，逐步转变农村生产生活方式，加强农村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，建设环境友好的社会主义新农村。
（二）基本原则
1、政府引导，农民自愿。各级政府要把实施“农村小康环保行动计划”作为农村的重要工作来抓，积极组织、大力宣传、认真落实。要在充分尊重农村意愿的前提下，提供必要的技术、物资和资金支持，发动农民积极主动参与和实施“农村小康环保行动计划”。
2、统筹规划，形成合力。各部门要集中力量，在原有规划、计划的基础上通过资源整合，统筹安排农村环境建设资金和项目，重点保证“农村小康环保行动计划”的需要。
3、综合整治，和谐发展。坚持发展科学发展观，在实现人与自然和谐发展的同时，创新适合农村特点的环境保护工作模式，以生态环境保护优化县域经济发展，在发展中改善环境质量。
4、重点突破，总体推进。在环境优美镇、村创建上要本着先易后难的原则，引导和推进一批具有较好基础的镇、村首先达到环境优美镇、村的标准。
5、分类指导，分步实施。根据不同区域特点，有针对性地提出“农村小康环保行动计划”的重点内容，重点抓好村容、村貌、卫生、规模化畜禽养殖污染防治、村镇规划和环保能力建设。项目的安排要本着先急后缓的原则，先解决农民群众迫切需要解决的问题。
三、工作目标与任务
（一）工作目标
到2010年，农村环境污染趋势得到一定控制，农村饮用水源地得到保护，畜禽养殖业污染得到基本控制。建设一批无公害、绿色、有机食品生产基地，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到提高，农村环境质量得到一定改善。到2015年基本达到“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标。
（二）主要任务
根据我市农村存在的环境问题和近期治理目标，到2010年重点完成以下六项任务。
1、加强生态环境保护
（1）加强农村饮用水源地的保护。首先，要改善农村饮用水质量，划定水源保护区，严格保护农村饮用水源，特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源。其次，要防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染。第三，要建立农村水源水质监测制度。第四，要杜绝工业企业、畜禽养殖、化肥农药对水质造成污染。
（2）加强自然生态保护。积极开展土地退化和矿山植被破坏的生态修复示范，以点带面，逐步推进。严格控制因不合理开发导致新的土地退化和生态破坏，加强封山禁牧、封山育林。
2、强化乡村污染治理
（1）防治土壤污染。开展土壤环境现状调查工作，根据不同土壤污染类型，选取有代表性的区域，开展土壤污染治理和修复试点，控制化肥、农药的施用量。
（2）治理畜禽养殖业污染。加强对畜禽养殖的环境监管，科学划定禁养区和限养区，重点保护的区域、流域和生态敏感区；要规范新建规模化畜禽养殖场，对超标排放的养殖企业进行限期治理；要遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、生产有机肥、堆肥等工艺处理模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率与达标排放率。
（3）治理乡村工业污染。制定乡镇环境保护规划，对乡村工业统筹安排，合理布局；对工艺落后、设备简陋、污染严重的乡村工业企业，给予限期治理、取缔或关闭；乡村工业发展要与小城镇建设相结合，有条件的地区，应建设乡镇工业小区，对污染实行集中防治。
3、开展村镇创优活动
要积极开展村镇环境创优活动。引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的村镇率先达到环境优美乡镇、环境优美村的标准。环境优美村镇创建工作要突出地方特色，充分发挥的提高自然环境调节能力，因地制宜地发展生态经济。
（1）大力发展生态农业。积极发展优质安全农产品，建设一批无公害、绿色、有机食品生产基地，保障食品安全，促进农民增收。
（2）大力发展生态工业。积极开发绿色、环保、高附加值产品，推进乡村工业生态化，提高乡村工业档次和效益。新建乡村工业要实行清洁生产，积极发展循环经济，促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用，提高能源和资源利用水平。
4、开展村庄环境综合整治
农村小康环保行动计划作为新农村建设的重要组成部分，在新农村领导小组的领导下采取市直部门包扶，市、县、乡、村四级联动、动员广大村民积极参与等综合措施，在全市广泛开展清垃圾、清柴垛、清路障、清宅侧、清违建和改水、改路、改灶、改厕、改圈及村屯绿化等“五清、五改、一绿”为主要内容的村庄环境综合整治。
5、提高农村能源综合利用水平
（1）开展秸秆综合利用示范。通过秸秆气化为村民提供燃气。
（2）推行农村能源综合利用示范工作。开展太阳能、民用炉灶、炕节能示范工程项目建设。
6、推进农村环境建设
大力推进农村环境基础设施建设。各有关部门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾。要加强农村环境监督执法能力建设，强化农村环境监管，适当加强乡镇一级环保机构建设与人员配备。
四、重点工程
（一）环境优美村镇创建工程
环境优美村镇创建工程已纳入我市环境保护“十一五”规划，对具有较好社会基础和较强经济实力的乡镇、村，率先开展环境创优工作。全市建设20个环境优美乡镇，100个环境优美村。
（二）农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程
建设5个农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程。在县（市）进行农村饮用水源地周边污染源调查的基础上，划定水源保护区，设置水源保护区标志，各建设1个饮用水源保护示范工程。同时，开展水源地周边截污、工业污染治理、农业生产污染防治等工程。
（三）再生资源转化与循环利用工程。建设5个资源转化与循环利用工程。各县（市）要组织资源再生与循环利用技术研发，选择经济适用技术，开展农村资源的循环利用和农业生产及农民生活废弃物的综合利用，各建设1个资源转化与循环利用工程。
（四）畜禽养殖业污染防治工程。建设5个畜禽养殖污染防治示范工程。各县（市）要根据种植业和养殖业布局，因地制宜的选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理、各类环境技术模式，各建设1个畜禽养殖污染防治示范工程。
（五）乡村工业污染防治示范工程。建设5个乡村工业企业污染治理示范工程。各县（市）推行清洁生产，建设和完善乡村工业污染治理设施，各建设1个工业污染防治示范工程。
（六）有机食品生产基地建设工程。建设5个有机食品生产基地示范工程。各县（市）要开展有机食品生产基地环境调查与评估；编制有机食品生产基地发展规划；开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测；各完成1个（有机杂粮、野生茹、干鲜果品等）有机食品基地建设。
（七）村屯环境综合整治工程
农村环境卫生整治。1、大力推进农村改水、改路、改灶、改厕、改圈改善农村环境卫生条件。2、农村生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理。3、实现农村生活污水集中处理，做到达标排放。4、村庄道路要硬化平整，道路两侧栽树种花，要清除柴草堆、物料堆、垃圾、残土堆、粪肥堆，无散放的畜禽。
（八）农村环境保护能力建设工程。完善8个县（市）区的环境监测、监管能力建设。1、加大农村环境的监测和监管力度，加强县级环境监测站基础设施、装备和队伍建设，初步建立农村环境应急预警系统。2、加强农村环保科研能力建设。开展农业面源污染控制，畜禽养殖废水处理达标排放与资源化技术研究，加大农村科技人员培养与引进力度。3、深入开展科普与宣传教育工作，举办农村环保技术知识讲座，组织当地农民观看科普挂图、展板、宣传资料等，向农民传授农业环保实用技术，引导农民自觉保护农村环境，形成良好的生产、生活习惯。
五、保障措施
（一）组织领导。实施“农村小康环保行动计划”是一项具有综合性、复杂性、、长期性、艰巨性的系统工程，要成立以市政府分管领导为组长，农业、林业、水利、畜牧、卫生、民政、交通、建委、公用事业等相关部门为成员的领导小组，负责行动计划的组织与实施。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，负责实施方案的制定、调度、协调和考核工作。各县（市）区也要成立相应机构。
（二）政策措施与资金投入。各级政府要把“农村小康环保行动计划”列入国民经济和社会发展长期规划和年度计划，采取政府补贴、部门支持、农民自筹、市场运作等形式多渠道筹措资金；各部门要统筹安排专项工作资金，形成合力；村镇环境综合整治工程，要作为环境优美村镇的配套工程进行安排，根据国家规定，从排污费中解决部分资金，用于“农村小康环保行动计划”的工程建设，确保农村环境保护有稳定的投入，并随财政收入的增加逐年调整。
安全环保重点工作计划篇（3）
以×××文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。
（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理
深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。
（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境
结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。
二、××年工作要点
××年是×××区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出××年工作要点。
（一）配合规划部门做好×××分区规划工作。
随着区划调整，×××辖区由原来的平方公里，扩大到平方公里，建成区也由原来的平方公里，扩大到平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《×××分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好×××文教区的规划设计和规划管理工作。在《×××北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善×××东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。
（二）做好市政设施建设计划实施工作。
⒈抓好重点工程建设，对×××中学“三楼”收尾工程、落户文教区的华侨大学厦门校区、厦门理工学院、医高专等项目、落户灌南工业区的厦工机械、三圈日化等项目以及嘉庚体育馆、嘉庚纪念馆、射击场等重点项目继续强化跟踪服务，确保重点工程建设进度和建设质量。
⒉抓好市政市政工程建设。新建×××大道、新城区的环东海大道、灌新路、集杏路、三南路、吴尾仔路等市政道路；继续完善号路（浔江路）、集源路、文华路、英才北路、华懋东路、曾营堤路东段、光华路东段、月美路东段、杏北Ⅰ号路、水厂东路中段、水厂东路南段、宁宝路等城区主要道路的续建延伸及配套设施建设，总投资约为万元。
⒋完善路灯建设、人行道、变电站建设。预计投资万元完善文华路北段、日东路、永丰路及私企工业园等条道路人行道铺设、路沿石改造，碑头路南段排水及路面改造。预计投资万元建设曾营堤路东段、光华路东段、宁宝路及中亚城片区等条主干道路灯。预计投资万元建设杏滨、杏前路化校立交桥。预计投资万元建设杏北片区万伏变电站、中亚城万伏变电站。预计投资万元建设西滨、杏前立交桥。
⒋进一步完善北部新区的基础设施建设。计划投入万元实施北部新区污水治理配套设施工程建设，建设孙厝、浒井、凤林、叶厝四个居委会区域内雨污水管网。
⒌利用国债资金加快环境保护工程的建设进度，预计投资万元实施杏林南部生活区内湖整治、×××龙舟池三池污染治理、高浦海堤续建、杏林至×××海堤除险加固等工程。
⒍进一步强化园林绿化的建设，加强对南堤公园、敬贤公园、杏东公园、日东公园等公共绿地的管理。预计投资万元，新建日东公园临水观景道及防护栏杆、月美池公园、杏北街头绿地、马銮街头绿地及文华路南段、光华路东段等条道路行道树种植。
（三）加快村镇规划建设。
行政区划调整后，要进一步完善和调整灌口—后溪片区分区规划工作，在×××分区规划的框架下，重新调整村镇规划。抓好灌口双桥小区及凤景湖公园的建设工作。进一步完善住宅示范小区建设。要继续推进新一轮房地产项目开发，加快文教区一期及配套安置区亩的征地、拆迁工作，加快学生公寓楼建设，为文教区建设提供配套服务。完成白泉市场改造及曾营小学、中心幼儿园搬迁建设，带动曾营片区旧城改造。
（四）抓好城区综合整治工作。
安全环保重点工作计划篇（4）
一、*6年水利规划和项目前期工作成效显著
*6年，全省水利系统认真贯彻科学发展观，按照厅党组的治水思路和工作部署，推进规划编制，加快项目前期，各项任务取得新的进展，保障了全年水利重点工程建设任务顺利完成，为加强水利管理、加快水利发展提供了支撑。
发展规划取得重要成果。一是全面完成“十一五”水利发展规划。在完成《*省水利发展“十一五”规划纲要》的基础上，*6年与省发改委共同编制的《*省“十一五”水利发展专项规划》报经省政府批准；协调整合水资源管理、工程管理、农村水利等8个分项发展规划和13个省辖市“十一五”水利发展规划，形成了《*省“十一五”水利发展规划汇编》，为加强和规范“十一五”水利建设和管理打下基础。二是编制了重点区域洼地治理应急工程实施方案。针对去年淮河流域下游部分地区特别是里下河地区出现的较为严重的雨涝灾害，组织编制了里下河地区、沂南沂北地区、白马湖宝应湖地区、南四湖湖西地区洼地治理应急工程实施方案，里下河地区应急治理工程实施方案已报送省政府，为推进区域治理提供了规划依据。三是加快编制沿海地区水利规划。为贯彻沿海开发战略部署，组织开展了沿海水利规划思路及闸下港道淤积防治对策研讨，明确了沿海地区水利规划的定位、规划原则和规划任务，5个专题研究取得进展。四是规划研究了涉及*水事利益的若干问题。围绕沿江开发战略，修订了《*省长江岸线控制指导规划》，并配合12.5米深水航道上延南京方案提出了碍航河段河势治理意见；统筹水安全、水资源、水环境综合治理，对太浦闸加固方案提出*省意见；对苏鲁边界湖西大堤西股引河治理方案进行协调，推进了工程实施。
资源管理规划有序推进。一是全面完成了省管湖泊保护规划。13个省管湖泊及2个跨市湖泊保护规划已经省政府批准，为水行政主管部门加强湖泊保护和管理提供规划依据。二是水资源规划取得重要成果。水资源综合规划在前两年工作基础上完成了配置方案和规划报告初稿，城市饮用水源地安全保障规划基本完成，农村饮水安全实施规划有序推进，入河排污口整治规划提出了禁止设置排污口水域的意见，还会同省发改委下发了《*省节水型社会建设规划纲要》，这些成果将为全省水资源的开发、利用、配置、节约与保护提供科学依据。三是全面启动编制全省水系规划。在去年6月全省水系规划编制工作会议以后，按照《*省水系规划编制工作意见》，各市水利局及各有关单位认真开展了专题研究，区域骨干水系布局已提出了征求意见稿，各级河道等级划分标准形成了中间成果，河道基本情况调查进入复核、汇总阶段，河道管理规划、纳污控制规划正在进行。
项目前期工作进展顺利。一是治淮、南水北调等国家重点项目前期工作有序推进。治淮19项骨干工程*境内项目前期工作基本完成，中运河及骆马湖堤防工程可研报告通过评估、初步设计通过审查；新沭河、沂沭邳整治工程可研报告通过评估，初步设计已经上报，为实现治淮建设目标奠定了扎实的前期工作基础。“治淮新三项”入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告也经淮委初审并报送水利部审查。南水北调工程在配合完成《总体可研》审查评估的同时，组织开展了14个单项工程的初步设计，其中淮安二站、高水河整治、泗阳一站、刘老涧二站4项工程初步设计已经上报，其它单项工程初步设计基本完成。依据《全国血吸虫病综合治理水利专项规划》，完成了14项单项工程的前期工作。二是海堤达标、水库加固、城市防洪、区域治理等省重点工程的前期工作加快步伐。海堤达标建设实施方案经省发改委批准实施，*6年完成了8亿投资项目的前期工作，占总任务的一半，为三年完成海堤达标建设打下了基础。按照“十一五”完成300座小水库除险加固的建设任务，完成了194座水库工程初步设计、开工124座，8市小水库除险加固工程实施方案已报送省发改委审查。围绕“十一五”基本形成大中城市防洪工程体系的建设目标，各市认真开展城市防洪工程前期工作，保证了年度建设任务超额完成。里下河、武澄锡、阳澄淀泖等地区一批区域性骨干河道项目前期工作基本完成，为加快区域治理创造了条件。三是连云港疏港航道结合送水工程前期工作加快推进。按照省政府的决策部署，组织进行了利用连云港疏港航道北延供水工程前期工作，可研报告已通过省发改委审查。
重大项目储备得到加强。新一轮太湖治理的环太湖大堤*段可研报告已形成初稿，新孟河和新沟河项目建议书基本完成，东太湖疏浚整治形成了总体布局方案。长江镇扬河段三期工程可研报告、澄通及扬中河段二期工程方案基本完成，滁河整治一期工程可研报告已报部，水阳江整治一期工程项目建议书已形成初稿。结合新沂河整治工程，进行了新沂河尾水通道扩建方案研究。
但是，我们也要清醒的认识到水利规划及项目前期工作还存在不少薄弱环节。主要是：科学发展观和资源水利的要求如何落实到规划和项目前期工作中，还需要进一步探索；规划管理不完善，规划实施推进缓慢；重点项目前期工作中还有不少工程设计深度不足、质量有待提高；勘测设计招投标制度推行缓慢，竞争机制引入不够等等，都需要我们在今后的工作中下大力气研究改进。
二、创新思路，努力构建资源水利规划体系
（一）水利规划面临的形势和任务
*7年，是我省“全面达小康、构建新*”的重要一年，水利发展面临着重要的机遇和挑战，水利规划工作也面临着新的形势和新的要求。
一是科学发展观和构建和谐社会对水利规划理念提出了新的要求。党的十六大提出要落实科学发展观，六中全会又作出了构建社会主义和谐社会的决定，这是我国新时期经济社会发展的重要指南，也是新时期水利工作必须遵循的指导思想。水利规划作为龙头和基础，必须率先贯彻科学发展观，牢固树立科学治水、统筹治水和人水和谐的新理念。这就要求我们在治理洪涝过程中既要给洪涝水以出路，也要约束开发利用行为来主动规避风险；在保障水源供给时，既要满足生产生活用水，又要节水减排、控制污染、保护环境、改善生态。要求我们在治水过程中必须统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程性措施和非工程性措施，统筹建设和管理。协调发展要求水利与经济、社会、资源、环境相协调，流域、区域、城市水利相衔接，城乡及各个区域水利共同发展。这些都要求水利规划要加强宏观研究，加强公共服务与社会管理，提高水资源承载能力和水环境承载能力。
二是工业化和城市化发展对水利规划方向提出了新的要求。*经济的快速发展，产业结构优化升级，城市化快速推进，沿江产业带、沪宁高新产业带、东陇海线产业带、沿海产业带和城市化的密集发展，人们生活水平和生活质量的提高，对水利的布局、结构、能力提出了新的更高要求。同时也对水利行业的保障程度、服务质量、运行方式也提出了更高的要求。另一方面，工业化、城市化的发展也给河湖管理保护，水土资源开发带来了新的问题。目前存在的防洪标准不达标、低洼地区易受涝、东陇海和沿海地区缺水、水面率不断减少、河湖水质污染、水环境水生态退化等问题，都要针对新的发展形势和要求，在水利规划中深化研究、提出对策。
三是新农村建设对水利规划的重点提出了新的要求。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村的建设目标，新时期的农村水利规划要围绕新农村建设的要求，拓展深化水利发展的目标、任务、内容，当前要重点研究如何保证农村饮水安全，如何进一步改善农村河网水环境，农田排灌设施如何适应现代农业的发展，以及农村水利的发展模式、投入机制、管理方式，为提高农业综合生产能力、改善农村生活环境提供优质水利服务。
四是资源水利的工作思路对水利规划的内涵提出了的新的要求。近几年来，厅党组提出了要全面贯彻资源水利的发展新思路，要“遵循两个规律”、“推进两个创新”、“面向两个服务”，抓紧建立和完善资源水利发展的规划体系。新的水利工作思路全面拓展了水利规划的内涵，要在注重治理水患的同时，更加注重水资源的开发利用和水环境的有效保护。
（二）今年水利规划的主要任务
*7年全省水利规划工作，要围绕全省经济社会发展目标，全面贯彻科学发展观，着力推进重点水利规划，加强水利规划管理，提高规划服务水平，初步建立资源水利规划体系。省级水利规划工作的重点是：完成全省水资源综合规划，配合三个流域综合规划修编，基本完成全省水系规划和沿海地区水利规划，加快区域水利规划以及节水减排、饮水安全等专项规划，基本形成《*省水利规划管理办法》。各市要认真配合、切实完成省重点规划编制工作，并根据各市的实际情况明确本市规划工作重点，落实规划工作任务。具体规划任务有一个详细的安排意见发给大家讨论，我这里强调几点。
一是完成全省水资源综合规划。根据水利部的统一部署，全省水资源综合规划今年进入收尾阶段，要在去年完成配置方案和规划报告初稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，审定水资源配置、规划布局与实施方案，年内完成规划总报告。同时要加强各市规划的指导推进工作，完成市域水资??
二是配合流域综合规划修编，开展重大问题研究。为了适应经济社会快速发展需要，全国流域综合规划修编工作已经全面启动。为配合淮河、长江、太湖三个流域综合规划修编，我厅成立了流域综合规划修编工作组。当前的工作任务，一是搜集研究我省有关经济社会发展各项总体规划，包括生态建设、环境保护和涉水行业发展规划，协调整合我省近年来编制的一批水利规划，向流域机构提供有关规划或资料，使流域综合规划修编更好地反映我省发展要求。二是开展重大问题研究，这次流域综合规划修编工作，要求研究流域治理、开发、保护和管理中急需解决的重大问题，确定流域防洪、除涝、水资源保护、供水、灌溉、水能开发、河流生态、水土保持、航运等规划目标和布局方案，提出加强流域社会管理的政策措施。为了在工作中掌握主动，厅长办公会议决定筛选重点研究课题，由相关部门组织开放式研究。
三是基本完成省级水系规划。为加强各级河道工程和资源管理，恢复提高河道引排能力，畅通水流，改善水环境，充分发挥河道功能，维护河湖健康生命，厅党组决定开展全省水系规划编制工作。去年下半年以来，厅相关部门和各市水利局都做了大量工作，水系规划取得了一些进展，但总体上进度滞后。水系规划关系到如何进一步管理好、保护好各级河道，关系到更好地发挥河道引排能力及水体净化功能，是一项重要的基础规划工作。请厅相关部门和各市水利局加强领导，加大工作力度，根据《全省水系规划编制工作意见》要求，完成水系规划专题研究，年内形成省级水系规划初稿；各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划，年内形成阶段成果。
四是基本完成沿海地区水利规划。沿海地区水利规划是贯彻沿海开发战略部署、保障和服务沿海地区经济社会发展、规范管理和协调指导沿海地区水利建设和水事活动的综合规划，也是与《*沿海开发总体规划》相配套的水利专项规划。今年要继续根据《*省沿海地区水利规划编制工作意见》，加快工作进度，全面完成各项专题研究，基本完成《*省沿海地区水利规划》，并配合做好中国工程院、国家开发银行、*省政府联合开展的《*省沿海地区产业综合开发战略研究》相关工作。沿海三市水利局要安排专门力量，加大工作力度，配合做好相关工作。
五是加快区域水利规划编制工作。为了适应省委、省政府的区域发展战略，加快区域治理，我厅近几年来多次布置开展区域水利规划工作，但进展情况不够理想。近几年来两小问题在我省防灾工程体系中已愈益明显，各地必须高度重视。*7年，要加快推进区域水利规划编制工作，完成里下河地区水利规划，基本完成沂南和沂北地区水利规划，继续开展其它区域水利规划和区域治理实施方案编制工作，为加快区域治理提供规划依据。
六是开展有关专项规划编制。要抓紧完成节水型社会建设规划、城市饮用水水源地安全保障规划、农村饮水安全实施规划、入河排污口整合规划等专项规划，为加强水资源管理、保障饮水安全、建设节水型社会提供技术支撑。今年我厅和省财政厅联合组织开展全省小型泵站改造规划编制工作，这是继县乡河道疏浚、乡村河塘清淤之后的又一项农村水利重点任务。小型泵站改造规划，要以圩区为单元，以恢复提高低洼圩区排涝能力为重点，进行小型排涝泵站改造，适当考虑机电提水灌区的小型泵站改造。还要完成泗洪县西南岗地区水源工程规划，为落实西南岗总体帮扶提供依据。此外，有关市县还要完成市县管理的湖泊保护规划。省人大颁布的《*省湖泊保护条例》明确，列入保护名录的湖泊要分别编制湖泊保护规划。省管湖泊保护规划去年已经省政府批准，市县管理的122个湖泊保护规划的编制工作很不平衡。请有关市水利局加强领导，加强督查，在年内完成湖泊保护规划的编制工作并报政府批准。
（三）逐步加强规划管理工作
规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，进行治理建设和管理保护的基本依据，也是水行政主管部门履行公共服务和社会管理职能的重要内容。要根据《水法》、《防洪法》，按照区域规划服从流域规划、专业规划服从综合规划、兴利与除害相结合的原则，正确处理不同领域、不同专业、不同类型、不同区域规划的关系，加强衔接协调，提高科学性、系统性，逐步形成比较完备的水规划体系。今年要研究制定《*省水利规划管理办法》，规范水利规划前期准备、立项、编制、协调、审查、批准、公布、评估、修订和废止等程序、明确各阶段的工作要求和责任主体，有序安排水利规划的编制工作，从各个方面加强规划管理。
规划不只是发展的蓝图、建设的依据，还是依法行政的依据。省政府已经批准了“十一五”水利发展专项规划、地表水（环境）功能区划、省级湖泊保护规划，还将批复*省防洪规划和*省水资源综合规划。要通过规划同意书、洪水影响评价、取水许可制度、水功能区管理等行政审批许可措施，加强依法管理，强化规划的严肃性，规范社会涉水行为。对于政府投资的建设项目，不在省级规划内的不能列入国家和省级重点水利工程项目，不在市级规划内的不能作为市级重点项目申报省级投资补助。
三、统筹安排，全面完成项目前期工作
*7年是实现国务院治淮建设目标和南水北调东线一期工程通水目标的攻坚之年，也是实施“十一五”水利发展规划的关键一年。今年水利重点工程的投资计划是44亿元、建设任务是48亿元，项目前期工作既要保证治淮和南水北调工程这两项国务院确定的建设目标的实现，又要保证海堤达标、水库加固、城市防洪、区域治理、农村水利等省重点工程建设的顺利实施，还要为今后几年的水利发展提供项目前期储备。任务非常繁重，重点包括以下几方面内容：
淮河治理工程。要围绕*7年基本完成治淮19项骨干项目主体工程、实物量达到85%以上的总体目标，抓紧做好各项工程的前期工作。中运河及骆马湖堤防工程、新沭河及沂沭邳治理工程，要认真做好配合初设审查及概算复审的各项准备工作，行蓄洪区安全建设和湖洼支流治理年度工程要做好初步设计报审工作。重点平原洼地利用外资项目，按照《淮河流域重点平原洼地治理工程世行准备协助团援助备忘录》的要求，完善移民安置规划、环境影响评价和土地预审工作，做好世行项目评估团审查的各项准备。入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂整治工程，在积极做好可研报告审查准备工作的同时，抓紧完成环境影响评价、水土保持方案、移民安置规划及土地预审工作，为工程立项做好各项前期准备；淮河流域行蓄洪区建设和管理规划、重点平原洼地排涝工程规划要做好配合汇总和审查工作。
南水北调工程。基本完成剩余工程的初步设计工作。截污导流工程认真做好初步设计审查配合工作。泗洪站、金湖站、皂河一、二站、金宝航道、骆南中运河影响处理、沿运闸洞漏水处理、徐洪河影响处理、里下河水源调整工程初步设计，要在上半年完成，下半年分批上报。睢宁二站、洪泽站、邳州站、调度运行系统、洪泽湖抬高蓄水位影响处理、南四湖下级湖抬高蓄水位影响处理等工程初步设计年内要基本完成。
海堤达标工程。连云港、盐城、南通市水利局要根据审查批准的实施方案，抓紧组织编制年度工程初步设计（大中型闸按单项分别编报可研和初设），其中*7年度堤防工程初设、大中型闸可研各市已报厅，大中型闸初设要在4月底上报；*8年度堤防工程初设、大中型闸可研要在今年8月底前完成。
水库除险加固。各市要按照小型水库除险加固实施方案编制单座水库初步设计，*7年度工程4月底前报审，*8年度工程8月底前报审，同时认真做好小水库除除加固实施方案审查配合工作。根据水利部对全国水库安全状况进行普查的通知，要抓紧开展争取列入全国病险水库除险加固第三批规划项目的前期工作，小型水库安全鉴定4月底完成，中型水库安全鉴定8月底完成，年内完成病险水库除险加固第三批规划报部。
城市防洪工程。按照“十一五”基本形成省辖市城市防洪排涝工程体系的目标，把城市防洪与水源地保护、水环境整治、水景观建设有机结合起来，继续加快防洪排涝骨干工程建设。年度工程可研报告，由所在市发改委批复，抄送我厅核备，据此安排投资计划。*7年度工程可研报告及批复文件，要求6月底送我厅核备；*8年度工程可研报告，要求10月底送我厅核备。
连云港疏港航道结合送水工程。可研报告已经省发改委审查，省设计院要根据审查意见抓紧修改完善可研报告，连云港、盐城市水利局要积极配合，4月底完成移民安置规划、环境影响评价、水土保持方案和土地预审工作，7月完成工程总体初步设计，同步完成今年开工建设的灌北河道、灌北泵站、穿新沂河南堤涵洞工程初步设计。
区域治理和地方基建工程。根据区域治理规划实施方案和各市水利发展“十一五”规划，由市水利（务）局组织编制区域治理和地方基建工程可研报告。其中属小型工程、省级补助资金额度较小、不涉及省际、市际关系的项目，可研报告由市水利（务）局或者市发改委审批，省水利厅只审批资金申请报告。*7年里下河地区灾后治理工程、区域骨干河道工程可研报告要在5月份报厅，地方基建项目可研报告以及由市级审批项目的资金申请报告（附设计及批复文件）6月底前报厅。*8年度工程可研报告要求于今年12月底前报省厅。
这里要强调一下区域治理规划实施方案问题。为统筹流域、区域、城乡水利建设，需要按照区域水利规划安排建设项目，不在规划实施方案的区域治理工程项目，不予立项。去年，我们布置开展区域治理规划实施方案编制工作，但进展不理想。今年要加大这项工作的力度，秦淮河实施方案由南京市水利局负??局负责；太湖湖西、武澄锡实施方案，由太湖院编制，相关市水利局配合；阳澄淀泖实施方案由苏州市水利局负责，要求6月份完成。已基本完成的里下河、沂南沂北、南四湖湖西、中运河沿线等洼地治理实施方案，修改完善后于6月份报审。
农村水利重点工程。农村饮水安全、灌区改造、水土保持等项目，围绕中央投资重点和有关政策，做好可研报告编制，积极争取中央立项。农村饮水安全项目，各市要认真编制可研报告和实施方案，根据可研报告和实施方案的深度以及地方的积极性批复立项，争取中央扶持和安排省级补助。大型灌区改造项目可研报告已批复，重点是按照下达的投资计划编制实施方案。水土保持项目，根据投资计划，由相关市水利（务）局编制可研报告。
前期储备项目。项目储备直接关系到发展后劲，要逐步做到每年建设一批、启动一批、储备一批，形成重点建设循序渐进和滚动发展的机制。省厅近期要重点开展的储备项目有：太湖治理工程。根据太湖流域近期防洪建设目标和太湖局部署，为太湖流域第二轮治理做好项目储备。新孟河、新沟河延伸拓浚工程项目建议书上半年完成、下半年报太湖局初审；环太湖大堤后续工程可研报告，上半年进一步修改完善后提交上海院汇总；望虞河、太浦河后续工程项目建议书，积极配合上海院在年内完成。配合太湖局做好东太湖综合整治规划报审工作。长江治理工程。为保证长江河势稳定和堤防安全，保障沿江开发，结合深水航道上延南京对河道整治的要求，对镇扬河段三期治理及扬中河段、澄通河段二期治理的可研报告进行补充完善。新沂河尾水通道工程。结合新沂河整治工程，提出新沂河尾水通道完善及扩建方案，年内完成可研报告。各市也要结合本地的实际，筛选一批储备项目，抓好前期工作。
四、精心组织，保障水利规划和项目前期工作顺利进展
今年的水利规划工作要求高、难度大，项目前期工作任务重、时间紧，必须采取切实措施，精心组织，扎实推进，确保各项水利规划和项目前期工作任务的全面完成。
第一，要领导高度重视。各级水利部门领导都要高度重视规划和项目前期工作，一把手要对重大规划和重大项目亲自过问，分管领导要具体抓好各项工作的落实。要针对规划和前期工作中的一些重大问题，组织专家咨询，开展专题讨论，理清工作思路，达到集思广益。要切实为规划和项目前期工作创造条件，从基建投资或水资源费中安排专项经费用于水利规划和项目前期工作，保障各项规划和前期工作顺利进行。
第二，要统筹相关内容。水利规划不仅要围绕解决经济社会发展的突出矛盾，围绕群众关心的难点热点问题，做好工程规划、加强能力建设，而且要研究资源管理、资源保护、环境改善、生态修复，做好全方位服务，促进可持续发展。在项目前期工作中，不仅要保证项目的设计深度和质量，提高工程的现代化水平，而且要重视多功能结合，发挥工程的综合效益。现在国家非常重视项目的环境影响评价、移民安置规划、土地预审、水土保持，这几个方面往往是我们的弱点，要从贯彻科学发展观的高度加强这方面的工作深度，真正体现以人为本、社会和谐。今年，厅里计划举办二次土地预审、移民安置规划培训班，请各市水利局分管局长、规计处长和设计单位负责人积极参加培训，提高这方面的思想认识和工作水平。
第三，要坚持改革创新。做好规划和项目前期工作，一方面要依靠水利系统设计单位，抽调技术力量，组建专门班子开展工作。另一方面，要广泛利用社会力量，通过招标选择或委托部属单位、高等院校、科研院所承担规划编制、项目论证和专题研究工作，发挥多专业、多学科的技术优势，开阔视野、拓宽思路，提高工作深度与广度。要积极推进以市场化为导向的改革，逐步培育水利规划勘测设计市场。水资源综合规划、湖泊保护规划和沿海水利规划的专题都进行了公开招标，苏南地区城市水利工程和南通市海堤达标大中型涵闸设计全部实行了招标，南水北调泵站工程初步设计也推行了招标，有效地促进了水利规划和项目前期工作质量的提高。今后，苏北地区城市水利建设项目和省重点水利建设项目也要推行设计招标。
第四，要严格项目管理。要按照会上印发的规划和前期工作安排意见，建立规划和前期工作责任制，分解各项工作任务，落实责任，落实人员，落实措施。要通过合同方式，明确深度要求、控制进度、经费渠道和奖罚办法。要对设计文件质量及前期工作管理进行考核，加强工作督查和中间成果检查，及早发现问题，落实整改措施。规划和项目前期工作既要保证进度，更要提高质量。目前，规划设计质量问题主要是深度不够，不能满足各项规程规范的要求，我们送部审查的项目，有的要几次补充修改才能通过，有的施工组织设计和概算编制不到位，审查核减投资上亿元，各勘测设计单位都要高度重视规划设计质量，提高规划设计水平。地方基建、小水库加固、灌区改造、农村饮水安全这些面上工程，一般都简化了前期程序，有的出了规划或实施方案就进入初步设计，所以初步设计一定要做深、做实、做透，设计深度要符合技术规范、不许随意变更设计，概算编制的工程量要算实、单价和定额取用要合理，重要技术问题要分析透，险情诊断要准确，加固方案要合理，不能只做形象工程，不能留下安全和质量隐患。
安全环保重点工作计划篇（5）
公路桥梁建设要严格按照国家规定的“安全第一，预防为主”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念。在工程项目施工管理中，一旦松懈，将造成不可估量的损失。因此，如何在公路桥梁的施工中以安全施工保证工程进度顺利开展，是各级都重点关注的现实课题。
1建立完善的施工人员安全的管理措施
在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，自身心理因素主要包括人员心理素质、心理承受能力等，外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理，这样就能有效避免失误及违章操作的发生。
因此，要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的分析，要消除施工人员的不良心理情绪，这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围，观察收集施工人员情况，及时发现其心理变化动向，从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。
(1)合理安排休息时间，防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大，工作量大，因此就要合理、适时的安排人员的休息时间，施工人员通常采用轮班制的休息方式，在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息，以缓解人员身心压力，减少工作中的疲劳程度。并可以通过开展文体活动，以增进施工人员的身心健康发展。
(2)通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训，可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2路桥工程的质量管理
我们首先认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。从工程一开始就建立健全了“企业自检、社会监理、业主管理、政府监督”的四级质量保证体系。
(1)建立一套完整的工程质量保证体系。工程项目建设管理实行总经理负责制以及推行总监理工程师负责制。总监委派总监代表(副总监)常驻工地，并成立总监理工程师办公室，下设费用管理、质量管理、合同管理、进度管理、资料管理及电视监控、中心试验室等。由此构成一套周密的完整的“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。
(2)制定路桥工程的质量检验评定标准。依照交通部《公路工程质量检验评定标准》，制定相应的工程项目质量检验评定标准。把各分项工作质量检验内容明确划分为基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料4个部分。
(3)强化质量意识，提高施工人员和管理人员业务素质。施工单位分阶段由各单位总工亲自给全体施工管理人员授课，提示重点，分析难点。监理部针对本桥的结构特点，开展斜拉桥知识讲座。业主工程监理部全体人员抽时间参加公路工程监理工程师培训，再次系统学习监理“三监控两管理一协调”知识。通过培训和讲座，全面提高了参建人员的整体素质，为建好大桥，打好了基础。
(4)认真编制和审查施工方案。施工单位、监理单位、总监办对所有施工方案都结合工程实际，从技术、组织管理和经济等方面进行全面分析，综合考虑，确保施工方案在技术上可行，在经济上合理。对于重大施工技术方案，建设路桥工程各方的技术人员和专家都反复讨论过多次，并慎重确定具体方案。
(5)强化现场监理。为控制现场施工质量，监理部在每个分项工程开工前要认真检查施工单位分项工程实施细则;施工时，在施工单位自检合格后经监理工程师审查同意后才能做下一步工作;坚持现场巡视，重点工序实行全过程旁站，发现施工质量问题及时解决。设计单位派代表常驻工地，及时解决设计与施工的有关问题。
3路桥工程进度控制
工程建设进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用，进度控制必须要与其他控制过程紧密配合。进度控制的内容主要有:对造成进度变化的因索施加影响，在变化不可避免时，一定要取得各利害关系者的一致认可;测量实际进度，将其与项目进度计划进行比较，查明实际进度是否偏离了计划;当实际进度偏离计划时，对进度实施管理。本文就公路工程旌工进度控制的方法与措施进行初步探讨研究，以期能进一步发挥进度控制在公路工程建设中的巨大作用。
进度计划实施的关键是要对计划的权威性给予高度重视并建立责任制，做到层层分解到责任人、管理层的负责人及作业班组的负责人，各责任人按计划安排的活动作业时间严格保证按时开工、按时完工。施工过程所需的各种资源(人力、物力、财力)要随计划安排形成资源需用量计划，由资源供应职能块保证所需资源按质、按量、按期供应。笔者建议实行周作业计划制，对整个施工对象的进度计划和相应的资源需用计划在时间上按周分解，形成周作业计划。施工过程中做到及时总结处理过去周、保证当前周、准备未来周，逐步、渐进、滚动推进。有条件的施工单位应积极采用计算机辅助管理(CAM)技术，做到计划实施始终处于及时的可控状态。
4保证施工环境条件
(1)采光照明问题施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志，并且色彩标志颜色要醒目。比如用红色警告牌，绿色安全网，红白相间的栏杆等，都是能有效预防事故的明显标志。
(2)环境温度问题研究表明，当环境温度接近37.5℃时，人体内部的热量就难以通过皮肤散发，人就会产生不适感，比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力，这样也容易引发安全事故。反之，在低温环境进行施工作业，人体热量流失大，手脚容易僵冷不灵活，也易导致事故发生。
安全环保重点工作计划篇（6）
（一）、主要指标完成情况
1、安全指标达零，全厂实现了安全生产，杜绝了人身事故及二级以上非伤亡事故，杜绝了严重“三违”现象的发生。
2、精煤生产计划__万吨，实际生产__*万吨，完成计划的103.13。
产率计划__*0，实际__*；综合产率计划__*，实际完成__*（主要原因是年底原煤增加__*万吨，实际生产均超过或达到计划。）
3、小时入洗量为__*吨，超出设计小时入洗量11.5吨。
4、数量效率为__*，比计划提高__*。
5、介耗：计划__*kg/t原煤，实际__*kg/t原煤，比计划降低0.23kg/t原煤。
6、全员效率[，！]：计划__*吨/工，实际__*吨/工，比计划提高4.03吨/工。
7、浮选药剂__*Kg/吨干煤泥，比计划降低__*Kg/吨干煤泥。
8、矸石污染计划1，实际__*，比计划降低0.46。
（二）、具体工作
1、较好的理顺了系统，生产能力大幅提升，三月份实现了“三达”。
（1）、工艺系统环节改造
年初加强了设备工艺改造，一是改变了原煤浓缩旋流器溢流水去向，改善了三产品旋流器的分选效果，保证了产品质量。二是理顺了浮选环节，实现了尾矿灰分的提高。三是提高了浮精产率和综合产品产率。利用加压过滤机产品水分低的优点，用其中一台加压过滤机处理煤泥提高中煤产率3个百分点，保证了综合产品产率的完成。四是采取有力措施，使磁铁矿粉技术介耗得到有效控制。五是将粗煤泥系统中的弧形筛更换为JKS1536型高频筛，减少了细粒高灰煤泥对粗煤泥的污染，改造后可惨入精煤系统。通过对全厂三大系统，十几个项目的改造，较好的理顺了系统中存在的问题，为全年完成计划目标打下了基础。
（2）、重点薄弱环节进行了强化管理
对排矸车间和机械队进行了重点监控和管理，针对机械队车况差，而推运量、倒运量大这一矛盾，一方面加强了车辆的定检、定修、维护保养，力争做到台好，另一方面极积投入增加了铲车、装载机，保证生产的正常进行。
对煤泥堆放场地，地面进行了硬化、扩大，沿伸了煤泥皮带。克服了雨季引起的车辆损坏，工农关系等一系列矛盾。
2、全面完成了全年各项生产任务目标，实现了能力达设计
在三月份“三达”的基础上，通过强化生产组织，全年精煤超计划__*万吨；入洗原煤完成__*万吨，精煤产率、综合产率及其它经济技术指标均达到或超过了计划目标。
3、内部基础管理初步规范，安全质量标准化水平初见成效。
在投产初期加强各种基础资料的收集整理工作，结合我厂的实际，自定了切实可行的各种管理办法。在安全管理上高度重视，认真对待，利用一切业余时间学习质量标准化标准、安全规程，每周五安办会由厂领导亲自提问学习效果，答不出问题当场交罚款。在各级管理人员掌握标准的基础上，对照标准一条条到现场落实，使安全质量标准化月月有进步，季季上台阶。同时抓住了重点隐患的治理与集团公司检查出的隐患的落实，治理了煤场护坡下滑等问题，确保安全高效生产的硬环境到位。通过不断的努力，05年度获得了洗煤系统安全管理及质量标准化第一名的成绩；获得了焦煤集团“地面安全先进洗煤厂”、集团公司“安全优胜洗煤厂”荣誉称号。
4、通过了ISO9001质量管理体系认证，并成功承办了集团公司首次煤质化验系统现场经验交流会。
05年我们深感煤质管理工作的压力，从九月份开始厂抽调了专门人员进行认真准备，积极着手ISO9001质量管理体系的外审认证工作，我们对照程序严格执行，通过过程控制规范了全厂的质量管理工作，经过三个月的试运行后，通过了方圆认证委员会外审认证，取得了资格证。
在质量管理逐步走向正规的过程中与全集团公司煤质化验系统的同行进行了交流，推动了我们的工作进一步提高。
5、建成并通过了焦煤集团优质高效洗煤厂评定
在工艺上主要是认真研究各洗煤厂工艺管理的难点浮选环节，实现了药耗1.2kg/t以下，抽出率、尾矿灰分稳步提高，保证了系统的良性循环。同时加大对介耗和其它专用材料的技术降耗研究，取得了较好的效果。
在副产品的管理上，严格配灰保热值。灵活使用加压过滤机处理尾煤，做到了资源利用最大化。
在高效生产上采取生产组织管理体制“三分开”、“三集中”
在成本管理上实行电力避峰填谷，材料管理上严格材料计划审批程序，加强小库房和出入库管理，实施交旧领新制度，杜绝浪费和流失。广泛采纳合理化建议，鼓励修旧利费。
6、党支部建设获得集团公司“特级党支部”荣誉称号
首先贯彻以人为本的管理理念，定期召开民主生活会，走访基层职工，听取基层职工的意见和建议，为职工解决实际问题，通过认真做思想工作实现了职工队伍稳定。其次想方设法为职工创造良好的工作、生活娱乐环境。在办公条件十分紧张的条件下，在三楼创建图书、乒乓球、象棋、扑克等娱乐室、在洗煤厂 学校住宿区建了篮球场等，努力丰富职工业余生活。同时还通过青监岗、群监网和党支部安全责任区的管理，起到了对全厂安全运行情况进行有效监控的目的。同时还加强了生产作业现场和厂区文明卫生治理，落实到了人头，实现动态达标。
（三）、工作中的不足
1、产品质量波动
05年生产组织管理中，由于入洗原煤性质差及内部组织不到位等诸多影响，造成了主副产品质量不稳定、波动大。质量管理工作局面被动。
2、干部作风需进一步加强
在我们的工作中依然存在一些干部作风飘浮，不能以身作则，率先垂范，发生事故不能及时到现场所处理，协调解决问题不力；迟到、早退、脱岗等等这样或那样的问题，急需在下一步工作中认真扭转。
二、20__年工作打算
（一）、指导思想
认真落实两级公司年度工作会议精神，突出安全主体地位，瞄准行业最高水准，坚持以人为本科学发展观，依靠管理、技术、制度创新，以弘扬务实、求效、廉洁作风，全力推进本质安全型企业建设，努力创建优质高效洗煤厂。
（二）、工作目标
1、安全方面杜绝人身伤亡事故和二级以上非伤亡事故
2、完成精煤产量__*万吨，10级精煤产率__*0，11级精煤产率__*，综合产率__*。
3、商品煤合格率100，质级相符率95。
4、保持焦煤集团优质高效洗煤厂，建成行业级质量标准化洗煤厂。
（三）、一季度主要指标完成情况
1、安全指标：安全指标达零，全厂实现了安全生产，杜绝了人身事故及二级以上非伤亡事故，杜绝了严重“三违”现象的发生。
2、产量指标：精煤生产：计划15.5万吨，实际完成万吨，完成计划的，同比增产万吨，增幅。
外运总量：计划26.75万吨，实际完成万吨，完成计划的，同比增运万吨，增幅。
3、产率：精煤产率十级计划__*，实际__*。提高0.01。
十一级计划__*，实际__*2，提高__*；综合产率计划72.5，实际__*5。
4、全员效率：计划12吨/工，实际16.83吨/工，比计划提高4.83吨/工。
5、数量效率：计划__*，实际95.63，比计划提高5.65。
6、介耗：计划__*5kg/t原煤，实际2.22kg/t原煤，比计划降低__*kg/t原煤。
（四）、下一步工作打算
1、提产量、保质量，全面完成各项生产任务。
（1）、机电管理方面
狠抓机电设备的预防性检修，实现机电设备的连续高效运转。面对生产任务重，开车时间长，加强对车间设备动态管理，确保正常检修时间的检修质量，保证正常生产无事故影响。
对季度检查工作做到早计划、早安排；当前是春检，制定详细的检修措施，有序分步实施，重点对各类电器设施的检查。
落实20__年第二批综合折旧费计划中的项目，对全厂需要备用的设备、备件及技改设备加紧落实，重点是原煤破碎机和快开式压滤机。
狠抓设备“三定”，严格包机责任落实、事故分析追究，杜绝零星事故影响。重点强化对大型固定设备的管理和各类电机的维护与皮带综保的管理。
按照新下发的选煤厂机电质量标准化标准，逐条逐条检查，确保设备完好率在98％以上；设备档案、铭牌、完好牌、责任牌不足的进行补充；各种管线不齐全，标志不明显的进行规范。
2、生产组织
工作力度的重点将放在原煤内调回仓、系统环节最大适应、生产效率稳定、外运充分适应四个方面。
严细生产的全过程控制，倒排班日计划，紧盯各时间段指标不放松，狠抓小时入洗量、精煤产率和矸石污染，保持均衡生产，不搞突击，保效率稳定。
强化生产准备工作，在生产间歇做好生产准备，重点组织原煤充足供给、洗矸运输、机械车辆的完好、设备的正常维护检修。
紧抓原料煤的储备供应，积极对外协调，保证曹家沟原煤的调入，并尽一切可能多调原煤，做好原煤储备。
狠抓煤场的管理，强化调度室、煤质科的现场组织协调，及时规划储存场地，保证各煤种的分离储存及回仓。
紧抓装车外运，全力组织发运，实现外运总量计划的完成。紧抓过程组织、环节完善，总结05年以来的生产实际，实现大系统平稳的运行。
组织原煤场道路与煤泥场地面硬化工作的开工及中煤落地场面的平整，补套安装主厂房内部的语音广播系统，提高调度指挥协调速度。
3、工艺、质量管理
狠抓产品质量的提高和环节系统的稳定。生产中坚持产品灰分超标的联责考核处罚，加强浮选工艺环节的管理，严格滤液的排放及进入浮选机再选的方法，确保浮选尾灰达40以上，最大限度地提高浮精抽出率，降低生产成本。
细化生产指标预测及合理的中煤配灰，保证中煤装车热值控制在指标范围内。强化化验“对口”检查，严管精煤脱水环节及外来杂物污染产品，保证销售产品质量、质级稳定。
环节系统坚持有序配合，狠抓滞后生产和夜班薄弱时间段的运行，煤泥水系统、排矸系统较好地适应入洗能力超设计的连续生产。
4、对两个生产瓶径，进行改造
一是曹家沟井口没有破碎系统，大量的大块原煤进入煤场，现使用的FP50AM型双齿辊破碎机，处理能力80t/h，原煤车间三班生产也适应不了生产上量的需要，且经常有大块进入系统，造成入洗原煤粒度超限，影响生产。
二是压滤机的问题。原设计小时煤泥量35.27吨，现压滤机三台，小时处理能力为24t/h，所生产的煤泥不能及时处理，只能靠延长生产时间来处理。三台压滤机如果一台出现问题，将造成系统煤泥无法正常得到处理，影响生产。建议增加一台，尽快落实综合折旧费中的快开式压滤机
（二）、抓安全、抓稳定，确保一方平安
1、培训教育
继续学习两级公司安全工作会议精神和地面单位安全绩效及落实“五抓”工作监督检查考核实施细则，继续加强对各级管理人员培训，重点是新的《选煤厂安全规程》的学习。继续把一季度培训工作抓法持之以恒的坚持下去。
车间周三培训加强指导、监督，在学习时间上得到保证，学习内容贴近现场操作实际，适应洗煤生产要求。适时开展特殊工种劳动技能竞赛活动，开展化验工、装车工技能比武，集控工最佳操作能手和化验最佳质检员比武。
2、干部作风
严格执行干部下现场、查隐患、抓“三违”等安全基本制度的落实；同时认真落实洗煤厂经营责任制规定的，安全考核细则、安全讲评制度、车间月度安全排名考核办法、三级干部安全业绩考核办法、事故处理组织程序和事故分析追究制度等有关规定，对三级干部和各车间安全生产运行情况进行严格的考核兑现。
不折不扣执行旬检月验讲评制度，把专项治理的完成情况、三违、隐患、工程质量及标准化工作全部细化到干部的业绩中，作为各级干部月度安全绩效考核内容进行考核。
3、基础管理
进一步健全制度，适应新的安全形势的需要。全面构筑安全保障责任体系。全面贯彻两级公司和矿安全会议精神，结合洗煤厂安全生产特点，进一步完善洗煤厂安全管理基本制度。
按照新标准、新办法，建立包括主要生产车间在内的岗网员活动基地，开展党员“一区两无”、联点包队等活动，通过活动的实施，构筑青监岗、群监网、师徒包保合同、法制建设等立体多面的防范网络，形成党政工团齐抓共管的安全管理体系。确保此项制度的长期有效执行。
按照集团公司20__年新下发的检查标准、新版《选煤厂安全规程》，围绕企业文化建设和安全生产的需要，通过青监岗、群监网和党支部安全责任区的划分，确保党、工、团活动有效开展，起到应有的作用。
4、现场标准化治理，实现本质安全
对全厂范围内的机械防护、电气保护、照明、接地、安全警示、持证上岗、仪表检验、管路缆线、设备标牌、消防、灭尘、瓦斯管理、电氧焊使用、文明卫生、标语牌板等进行地毯式检查和完善，推动质量标准化建设工作不断得到落实和发展。
质量标准化治理的项目：（1）厂房照明线路整治。（2）主厂房跑冒滴漏治理。（3）煤场的排洪沟。（4）原煤201走廊拉紧装置处的护坡塌陷处理。（5）地磅房的基础提高0.5米，周围做排水工程。（6）索道5#塔架基础护坡处理。以上工作已明确责任人，一定要按时、保质完成。
5、廉政稳定
__*选煤厂从组建初期到达产达效，走过了一段艰难的历程。05年比较顺利，很大程度上取决于有一支稳定的职工队伍，今年的稳定工作仍然不能放松。廉生威，诚于信。加强各级干部的管理，开展民主评议活动。尤其要加强基层队干和班组长的管理使用。目前已经出台了相应的管理办法。另外，还要加强工作，将问题和矛盾解决在基层，消化在基层。
（三）、提素质、树形象，推动企业不断向前发展
1、锻造一支过硬的干部职工队伍
好的管理、好的生产组织，源自过硬的干部职工队伍，我们将始终不移的在提高队伍素质上下功夫，狠抓干部职工业务技能培训，作风纪律整顿，严格执行各种干部职工工作业绩考核制度，培奍一支业务过硬，综合素质较强的队伍，以适应企业快速发展的要求。
2、抓管理、树形象
安全环保重点工作计划篇（7）
一、房地产项目管理的重要性
房地产项目管理是项目建设中的重要组成部分，在项目施工过程中，只有做好房地产管理工作，才能使工程达到预期效果，使工程的利益达到最大化。优质高效的管理，能够延长建筑的使用寿命，能够提高建筑的质量，能够使开发商获取最大的利益。我国有许多建筑由于没有进行科学的管理，导致工程项目出现返工甚至废弃的情况。所以说，为了使保证工程质量和工程收益，就要做好项目管理中各个环节的工作。
二、房地产项目管理的目的
（一）房地产项目管理不仅要保证建筑具备完整的使用功能，还要保证建筑结构的坚固和安全，并且符合国家相应的建筑标准。在保证建筑质量和使用安全的基础上，要尽量降低工程投入，缩减建设成本和工期，并确保施工各个环节的安全。
（二）房地产项目的管理包含的范围较广，一般包括：项目规划、项目设计和施工管理等方面的内容。在工程施工中，需要工程设计单位、监理部门、施工单位和质量监督部门的密切配合，还需要土地、消防、园林、环保等部门的积极配合。
三、房地产项目的规划管理
在完善房地产项目管理的过程中，第一步就是要做好房地产的项目规划。这样才能保证房地产项目的后期运作。在房地产项目规划中，最主要的就是做好房地产规划方案，在设计方案时，要根据工程的整体规划情况来设计方案，以确保方案的可行性。房地产项目规划管理的主要内容包括：做好房地产项目的市场调研工作，定位项目地位置的合理性，做好户型需求和房屋需求数量的规划；加强与房地产规划部门联系和沟通，规划部门对房地产规划有一定的经验，并了解房地产项目的相关政策，在进行规划管理时，能够根据具体的规定来确定出项目的具体规划目标；按照建筑工程的相关法律法规进行工程竞标，在建设中要保证建筑物的外观、布局、户型配置的合理性。
四、房地产项目的设计管理
房地产项目建设前，开发商要对项目的设计进行了解，督促设计单位做好项目的设计，这样才能做好项目管理工作。
（一）选择设计单位。在选择设计单位时，一定要选择具有高标准、好水平的设计单位，要对设计单位的技术能力和相关项目经验进调查，选择有一定实力的设计单位进行房地产项目的设计。在房地产项目开发和建设过程中，项目设计所投入的费用只占总费用的一小部分，但设计质量的好坏却决定着房地产项目的整体质量和总体收益，是房地产项目管理的关键环节。所以在选择设计单位时，一定要对竞标单位进行对比，选出最优的设计团队。
（二）保证设计效率。在设计单位进行项目设计的过程中，要尽量提高设计的效率，让设计团队在规定的时间内做好工程设计，但在设计的过程中，要尽量避免因任务安排过紧造成的设计质量不合格等问题。
（三）做好设计沟通。在设计单位进行设计的过程中，开发商要跟进设计进度，并及时发现设计中存在的问题，将工程项目的特殊设计要求传达给设计单位，并与设计人员进行交流和沟通。在设计过程中，要尽量将管理人员的管理经验和设计人员的先进理念结合在一起，这样才能保证项目设计的科学性和可行性。
五、房地产项目的施工管理
（一）签订施工合同。房地产开发商和施工单位签订的合同是施工管理的重要依据，施工单位在参考国家有关房地产的相关标准外，还要参照双方签订的施工合同，这样才能保证工程双方的利益。施工合同中一般包括人员配置、质量要求、规定工期、工程材料、工程验收、资金支付方式和施工安全等内容。
（二）做好施工前的准备工作。在工程施工前，施工单位要办理工程规划和建筑施工的许可证，设计人员和施工单位要做好设计交底工作，并探讨施工中可能出现的问题，以及具体的解决措施，这样才能保证施工的顺利进行。
（三）做好项目质量的控制与管理。做好施工质量控制是施工管理中最重要的环节，在项目质量控制与管理的过程中，工程管理人员要做好整个工程的质量控制工作。在施工时，工程管理人员要根据监理单位签订的监理合同中的内容，对监理工作进行监督和管理，对于工程中的重点环节，工程管理人员要和监理人员共同配合来完成检查工作；工程管理人员要督促施工单位按照合同和国家建筑法规的相关要求进行工程质量管理，保证工程各环节的质量都能达到相关标准。在项目质量控制中，还要做好工程材料的管理和控制，严格按照合同要求和建筑需要来选择原材料，并及时了解材料市场的相关信息和国家的相关规定，这样才能保证施工材料的质量，选出适合工程使用的优质材料。
（四）控制工程施工进度。对工程进行进度控制的目的是为了使工程在规定的工期内完成，在进行进度控制时，要做好网络计划，控制好施工中的关键环节，保证各项任务能在规定的工期内完成。1.了解工程的总体进度计划，对各个环节的进度节点进行规划并做好可操作性计划；2.做好工程安排，保证各项工作的落实情况，做好各项工作的可行性研究，对工程中的图纸设计、获取许可证、开工时间、楼房预售和工程竣工等工作进行合理控制；3.要有预见和发现问题的能力，对于不能进行提前控制的环节，要做好施工准备，确保工程能够一次性通过验收。为了保证工程的进度，可以适当的利用先进的技术，并适当的降低施工的难度，也可以通过增加投资等手段来缩短工期。
（五）项目成本控制。房地产项目的投入成本主要包括：项目设计、建设支出、监理费用和建安造价等，其中建安造价所占的比例最大。为了做好成本控制工作，就要适当的引入竞争机制，选择具有一定资历的竞标单位进行工程施工。这样既能减少工程建设的费用，也能保证工程的整体质量。在成本控制管理中，还要做好工程的预算审核，这样才能使工程款的支出有一定的依据。
（六）项目施工安全控制。在所有建筑工程项目中，安全问题都是最重要的问题，在工程施工过程中，施工单位和监理团队一定要做好项目安全的控制工作，建立健全有关施工安全的保障体系，并做好项目安全管理制度、技术措施、员工培训、安全检查等工作，要求施工人员进行文明施工。
六、总结：
本文通过对房地产项目管理重要性和目的的分析，提出了房地产项目管理中应该重点注意的环节，并对各个环节的工作进行了详细探讨，希望这些管理经验能够为以后的房地产项目管理提供一定的参考和借鉴。
安全环保重点工作计划篇（8）
1、工作进度要加快。一要重心前移、靠前指挥，做到领导责任、工作班子、前期经费、任务分解到位，做深、做实前期工作，尽快形成实物工作量。二要重视研究协调工作推进中面临的问题，实现项目审批（核准）各个环节的全面提速。三要及早制定项目计划，抓紧申报准备年省重点建设项目、“三个千亿”工程、政府主导性重大项目、上报国家审批（核准）前期项目、省审批（核准）前期项目等年度计划，抓紧编制我市明年“三年建设计划”重大项目实施计划、重点建设项目形象进度计划和重大项目前期工作计划草案，尽早启动“十二五”重大项目专项规划工作。
2、要素保障要得力。一要加强用地保障。对列入“三年建设计划”的重大项目和重点建设项目要优先安排用地指标，积极争取国家对重大项目土地指标的支持，加快推进造地保障工程，提高土地节约集约利用水平。二要加强资金保障。要积极争取各类国家专项资金，抓好扩大内需新增中央预算内已到位资金项目的实施；要把“三年建设计划”项目年度计划作为财政性建设资金安排的重要依据，各级财政要统筹安排各类专项资金，用于中央、省、市重大项目配套；要加强重大项目融资的银企对接，加强信贷支持，在政策允许的前提下要尽可能放宽市场准入条件和投资领域，吸引多方资金参与重大项目建设。三要加强环境容量保障。严格把好环保节能关，重点保证重大项目建设所需的环境容量。四要加强人才保障。要进一步研究政策办法，吸引各类专业人才投身重大项目建设，提升项目建设管理水平。
3、质量安全要保证。一要按照精品工程的要求，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位监理的质量监控体系，强化项目现场管理，全面落实安全生产责任制。二要加强对重大建设项目的监督稽察工作，管好用好新增中央投资和政府主导性投资，严格规范资金管理，切实保障资金安全。三要把廉政建设贯穿于重大项目建设的全过程，进一步加强工程建设领域预防职务违法违纪工作，建立健全与“三年建设计划”工程相适应的预防和惩治腐败体系。
三、齐心协力，创造加快重大项目建设的有利环境
安全环保重点工作计划篇（9）
1.确定天保工程生态环境安全评估的目标。天保工程生态环境安全评估的目标:通过加大管护力度,停伐、减产,检查现有的天然林资源保护状况,天然林资源消耗控制情况,达到对天然林资源保护工程执行情况本身生态效益的评估结论;通过人工造林、封山育林、飞播造林等,检查荒山荒地绿化,森林植被增加情况,达到对天然林资源保护工程带来的经济效益和意义的评估结论;通过妥善安置企业富余职工,劳动力完成战略性转移,保证林区和社会稳定,为林区经济的快速发展奠定基础,达到对国家天保政策的评估结论。
2.确定天保工程生态环境安全评估的内容。天保资金安全完整为评估的基本内容。生态环境安全评估的内容包括天保资金使用的安全性和效益性、工程实施的现状和发展、政策制度的执行和检查、决策实施的效果和结论等方面。
3.确定天保工程生态环境安全评估的原则。一是可持续发展原则。政策的可持续性:天保政策的执行、完善、支持;森林资源利用的可持续性:森林面积的扩大、森林蓄积的增加、森林覆盖率的提高;产业发展的可持续性:产业结构的调整、经营机制的运转、自我发展的能力。二是科学性原则。从天保资金的真实合法审计入手,研究天保政策和制度的落实状况,分析天保工程目标和任务的完成程度,检查天保工程程序和质量的优劣,认识天然林生态环境的特点,反映天保工程生态环境客观实际,按天保工程生态环境的固有特点采取相应的对策。三是针对性原则。天保工程生态环境影响评估应以实地调查为主,评估结论应符合审计准则。生态环境影响评估的范围、内容、标准,等级和评估方法等需根据天保工程实施的影响性质和生态环境条件做具体的分析和决定。
4.确定天保工程生态环境安全评估的指标。审计涉及事项为评估的基本指标。一是工程实施情况按照《实施方案》评估。投资完成量、森林管护面积、富余人员安置、人工造林指标、工程程序和质量管理。检查验收制度、资金运行质量状况、责任追究制度及其执行状况。资金计划到位率、有效利用率、损失浪费率和资金监管的有效性。二是生态效益情况借鉴专家经验和抽样评估。造林成活率、木材减伐指标、森林覆盖率、宜林荒山造林率、毁林行为处罚率、局部生态环境变化、生物多样性增减。三是社会效益情况以实际调查为主评估。工程区社会就业率、转产率、富余人员分流量、林区职工的收入和社会保险与当地职工收入平均水平的差距、林区职工的居住条件、天然林停伐对当地木材供求影响程度。四是经济效益情况以样本县和样本企业的有关资料评估。非林非木产业发展状况、当地森工企业产业结构比率、林区经济成分比重、天保工程对林区财政收入和经济效益的影响(森工企业收入变化、地方财政和县域经济的影响程度)。
(二)理论基础
1.以国家资源管理与环境保护的战略方针为审计方向,按照国家关于天保工程的工程管理、资金管理、技术标准、政策法规的规定作为审计的出发点和落脚点。
2.以促进贯彻落实节约资源和环境保护基本国策为审计目标,建立符合实际情况的天保工程环境审计模式和评价体系。
3.以国务院批复的《长江上游、黄河上中游天然林资源保护工程实施方案》为审计标准,确定天保工程环境审计的程序和方法。
(三)基本思路
1.审计目标要明确。抓住国家天保工程实施目标和审计署五年规划,实施政府资源管理和保护工作与审计工作在审计目标上的结合。围绕和服务政府资源管理和保护的中心工作开展环境审计,在促进天保资金真实、合法和效益的基础上,进一步向促进政府建立稳定、持续的资金管理与环境保护投入增长机制,转变经济增长方式,发展循环经济,企业执行国家环保政策,全社会共同建设资源节约型、环境友好型社会等更高层次发展。
2.审计内容要深化,抓住天保工程资金投入的主要部门,实现财务收支真实合法性审计与国家天保政策落实在审计内容上的结合。对项目进行全过程的审计监督,不仅查清账目,及时纠正问题,而且要提出降低管理成本,提高资金使用效益的具体建议。
3.审计方法要多样,抓住天保工程审计程序的关键环节,实现项目完成质量与环境绩效审计在审计方法上的结合。除传统的审计技术方法检查、查询、计算、分析性复核、抽样审计等继续运用外,一是计算机技术将得到全面推广。运用计算机辅助审计的技术方法对环保资金使用的基础数据进行审计;运用计算机信息系统审计的方法对资源和环境管理系统设置,运用效果进行审计。二是专项审计调查技术方法在资源环境审计领域的运用。对资源管理和天保政策制度执行情况进行检查,揭示和反映执行政策制度方面以及政策制度本身存在的问题。
4.审计形式要灵活。一是通过审计的形式对天保资金的真实合法效益进行审计,关注资金管理不规范和不能充分发挥作用的问题,关注环境保护政策落实和目标实现的保证程度。二是通过专项审计调查的形式对天保政策和制度执行情况进行检查。三是跨越审计分工的不同领域的环境审计资源的整合。
二、天保工程资金审计的生态环境安全评估重点与方法
(一)天保工程资金审计的生态环境安全评估重点
1.建立重点模式。一是从计划入手,核实是否严格执行上级下达计划或擅自变更计划的问题。二是从资金入手,审查有关部门是否按规定及时拨付到位、兑付到位的问题。三是从项目入手,检查是否按计划设计施工、按要求检查验收,有无管理不善、损失浪费、挤占挪用、减少面积、以次充好、降低标准和树木成活率低等问题。四是从政策入手,调查有无兑现政策落实不到位等问题,五是从森林资源(生态效益)、产业调整(经济效益)、职工安置(社会效益)入手,做出客观评价。
2.涉及重点领域。把负责筹集、分配、管理天保工程工程资金的主管部门作为重点部门;把天保工程实施作为重要环节;把苗木育种供应的单位作为重点单位;把投资额较大、建设期较长的苗圃建设和工程实施效果作为重点项目;把造林成活率和国家林业政策是否落实到位作为重点抽查内容;把会计资料失真、改变资金用途、挤占挪用、损失浪费等现象作为重点问题;把施工设计、检查验收、环境测定等专业部门和专业人员作为重点联系对象。抓住计划批复、资金拨转、工程实施、项目管理、资金分配等关键部位,着重研究解决天保工程在体制、机制、制度、管理和绩效层面的情况及其问题。
3.把握重点环节。一是抓好审计立项环节,着力提高针对性。在选项立项上,按照重要性原则、整体性原则、宏观性原则和可行性原则,对影响天保工程和可持续发展的重点领域、重点部门(单位)、重点项目、重点资金及领导关心社会关注的难点、热点问题作为天保工程审计的主要对象。二是抓好审计工作方案制定环节,着力提高指导性。认真搞好审计调查,熟悉相关法律政策和制度规定,摸清基本情况,及时了解和掌握全局性天保工程管理和运行状况及其发展动态,将广大群众最关心、最直接的实际问题作为审计重点。集中研究讨论和分析,针对存在的问题和薄弱环节,明确审计的重点、范围、方法、步骤和要求。三是抓好审计实施环节,着力提高准确性。对明确规定的审计范围和内容,做到不漏项、不缺项,查深查透。除做好资金真实合法审计外,把造林的成活率、治理水土流失、森林职工人均收入等作为重要的效益指标进行审计。重点检查各项目实施单位是否严格按批准的实施方案、作业设计进行施工。抽查一定数量的地块,检查完成造林成活林是否达到规定标准。四是抓好审计报告环节,着力提高宏观性。加强深入分析,利用审计资料和专家经验,向政府提出有情况、有分析、有建议并具有可操作性的综合审计报告。五是抓好督促跟踪落实环节,着力提高有效性。主要做到“三个到位”:即跟踪整改机制和制度到位、跟踪整改内容和重点到位、跟踪措施和办法到位,督促被审计单位落实审计决定和整改意见,维护了审计的权威性、严肃性、法律性,促进了审计成果质量的提升和转化。
4.审计重点内容。以国务院批复的工程实施方案为龙头,检查方案确定的公益林建设任务、森林资源管护、采伐限额指标和富余职工安置计划完成情况。一是审查天保工程实施方案执行情况,主要是各项目主管部门批复计划和用款单位执行计划情况。二是审查天保工程资金拨付,使用情况,主要是各项目主管部门和用款单位管理、使用天保工程资金的情况。三是审查天保工程相关政策落实情况,主要是职工安置分流和保障工程实施政策的执行情况。四是审查评价项目实施管理效益情况,主要是主管部门、用款单位组织实施工程中执行各项规章制度和工程实施后的质量情况,树木生长情况。五是审查天保工程项目内控制度的建立和执行情况。
5.做出重点评估。一是该保护的天然林是否实施了有效保护;二是天然林禁伐区是否按要求停止了采伐;三是工程区木材产量是否按计划实现了减产到位;四是富余职工是否得到了妥善分流安置;五是林区经济是否找到了新的经济增长点;六是林区社会是否保持了稳定局面;七是公益林建设是否按标准完成了任务。用生态效益、经济效益、社会效益指标对比变化做出比较客观的结论。
(二)天保工程资金审计的生态环境安全评估方式及方法
1.评估方式。一是从制度设计上进行检查。对天保工程的环境管理系统的科学性、有效性做出结论和评价,包括政策的执行,制度的建立,实施的程序,资金运行质量状况、责任追究制度及其执行状况等。二是从资金管理上进行分析。对天保工程的环境管理活动的经济性、效率性、效益性进行测试和评价,包括资金的到位率、资金使用率、项目管理水平等。三是从资金使用效果进行计算。对天保工程的环境工作绩效做出考核和评价,包括项目规划执行情况、造林成活率、森林覆盖率、宜林荒山造林率和工程区经济增长及其森林职工的收入增长率。
2.技术方法。一是环境费用效益分析法。主要用于分析环境的决策,评价环境质量的变化,其中,通常采用的方法为经济净现值法、经济内部利润率法和效益费用比法三种评价准则或指标;二是环境的经济评价法。依据相关的标准和程序对环境影响所导致的损害和效益进行货币计量的过程。三是在审计中除利用了一些传统财务审计的方法,如审阅法、核对法、函询法、观察法、问卷调查等方法以外,还要采取实地调查了解、利用文献资料和公共数据、利用被审计单位已有的数据资料、案例分析研究、利用专家工作、与其他部门的联合审计等方法。
3.工作方法。一是以天保工程资金真实性为基础,加大对天保工程政策的关注和思考,检查政策的落实情况,注意现有政策和实际的结合;二是以财政财务收支合法性为重点,扩大天保工程绩效审计的内容和范围,在传统的财政财务收支审计的基础上,融入绩效检查、分析、评价的内容;三是以农业专项资金审计队伍为主力,加快环境绩效审计人员的培训和引进。
4.组织方法。一是建立“整体统一、分工配合、优势互补、运行高效”的环境审计协调机制。二是实行“上下联动”、“交叉互动”、“内外结合”的审计方式,在统一时间范围内统一行动,协同作战,形成纵横交错的监督网,优化配置审计人力资源,充分发挥审计系统的整体效能。三是坚持“省级先行,典型引路”。对确定由省厅直接审计的被审计单位率先开展审计(或试点),抓住典型审计实例,做好引导示范工作。四是审计与调查并重。围绕目标和重点,对部门管理使用的资金实施全面审计,对树木的成活率,方案的实施、政策和制度的执行进行审计调查。五是充分听取专业部门和专业人士的意见。六是在审计综合报告上报省政府之前,分别征求省级有关主管部门和被审单位意见,以确保审计报告反映的问题准确,分析产生问题原因深刻,审计意见和建议可行,使环境审计成果成为政府改进和提升资源管理和环境保护工作的重要参考依据。
5.发挥计算机辅助审计在天保资金审计中的作用。以审计管理系统(OA)和审计现场实施系统(AO)交互为载体,构建天保工程资金审计项目统一指挥中心,实现项目审计的统一调度。以集中采集被审计单位财务及业务数据、综合业务系统数据结构,构建对应项目资料树为基础,先行归纳、提炼、整理、分析,将审计重点、关注点和利用数据库查询分析得到的分析结果,通过审计专网等信息数据快速传递通道,及时发送参审组,实现天保工程资金和项目信息资源、数据共享,进一步强化审计全程监控和协同作战。
安全环保重点工作计划篇（10）
一、具体问题描述
（一）计划制定颗粒度不够精细、不够全面
对于基层单位而言，工作计划的制定是否精细、全面直接影响了地市供电公司年度重点工作任务或重要指标的完成情况。随着国家电网公司管理更加精细化、科学化，基层单位作为一项工作任务的重要参与环节，对于管理部门下发的各项工作任务如果没有形成动态的管理机制，想要全部兼顾确实很难。
每一年年初国网公司、新疆公司各专业都会下达年度重点工作任务，将全年的工作方向传达到基层，基层单位应该结合自身实际，制定适合自己部门的年度工作计划，可现实呢，往往是不结合自身实际提出下一年工作思路，等靠上级单位下发全年重点工作任务，从源头上忽略了自身存在的短板，并没有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任务中，上级单位下发的重点工作具有广泛性、代表性，基层单位除了遵照执行外还应将自己的重点工作补充进去，不能在制定计划的开始就流于形式。
（二）计划完成情况未形成监督、考核闭环管理
对于工作计划的监督和考核应是确保公司各项任务和指标完成的重中之重，但目前并未形成闭环管理机制，往往对于工作计划都是缺少督办，只注重考核，对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束，未对考核原因进行分析评估，这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的，是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要因素之一。
（三）工作计划完成情况未进行循环持续跟踪
工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排，轻于工作任务过程管控的现象，往往造成工作计划处于托管状态，影响年度工作任务完成率，会对公司造成业绩考核风险；工作计划执行单位大多存在等靠思想，不主动上报、反馈工作计划完成情况，对监管部督办计划完成情况造成了较大影响。
二、解决问题的思路和方法
（一）科学制定下一年度工作思路和计划
对于各部门和单位而言，在每一年的年底总结一年工作成绩和不足时，如何科学、准确的制定下一年的工作思路是一个至关重要的工作。首先积极与上级管理部门沟通，制定下一年的工作思路。为了更好地配合上级管理部门的各项工作，作为基层单位必须提前了解上级部门来年的重点工作思路，将其列入公司或部门的年度重点工作计划；其次要从主要业绩考核、专业管理以及同业对标等指标入手，查找不足和缺陷，将指标落后原因分析出来，由分管领导牵头，制定年度指标提升计划，分解到部门周、月度工作计划中，分解到部门负责人、指标专责人，层层管控指标，确保指标提升计划完成。
（二）利用星级区分工作计划重要层级
基层单位要在年初对各项工作进行梳理，根据省公司、公司、部门级安排的重点专项工作、一般工作、公司“两会”安排的专项重点工作、一般工作（临时工作也按照以上等级区分），按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星，在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分，这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点，将工作计划上报至管理部门，对于管理部门也是一种提醒，形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。
（三）利用“二十四”节气表分解月度重点工作
各单位可以利用“二十四”节气表将上级和本公司年度重点工作任务分解至每月，加上上一年制定的工作思路，再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中，每一个节气间根据实际情况安排3-5项重点工作，这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成，将制定好的月度工作计划再分解到每周，这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的，形成了工作计划闭环管理机制，避免了遗漏重点工作引起的考核风险。
（四）四个“围着转”加强督查督办管理 提升重点工作质效
办公室把督查督办工作作为确保政令畅通的一项重要工作，按照统一管理、突出重点、分工协作、务求实效的原则开展工作，并坚持做到“四个围绕”：一是紧紧围绕着问题转――问题不解决，督办不终断；二是紧紧围绕着中心转――公司中心工作有需求，督办工作不懈怠；三是紧紧围绕着重点转――年度工作任务重点在哪里，哪里就要有督办；四是紧紧围绕着会议转――会议有部署，任务责任速分解，跟踪督办要到位。通过四个“围着转”，把领导关心关注的“急事”，影响公司安全和稳定的“大事”及时督办，确保了督办工作督到位、落得实。充分发挥好办公室的参谋助手作用，强化执行力建设，确保政令畅通。
安全环保重点工作计划篇（11）
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
近些年来，我国的建筑行业发展迅速，机电工程作为建筑工程的重要组成部分，其施工质量水平的高低直接关系到建筑设备能否安全、稳定运行，进而也会影响到企业的经济效益与工程的投资效益。然而当前在建筑机电实际安装施工中还存在一定问题，施工质量还很难得到有效保障，实际施工进度往往也与进度计划也较大的偏差。因此，为了确保工程质量和促使施工顺利完成，加强对建筑机电安装施工管理控制措施的研究显得尤为重要。
一、机电工程的概况和特点
机电安装工程是建筑行业中的重要组成部分。这项工程包含了建筑给排水、建筑电气、通风与空调、供暖、电梯、消防、建筑智能化等工程。如果对施工安装中的技术和质量不重视，例如螺丝松动、阀门渗漏、控制回路短路、设备运行不稳定等，轻者会造成能源泄露造成浪费，对建筑产生破坏，影响观感质量，重者就可能造成非常严重的安全事故。在具体的实践中，机电安装只有不断地提高施工管理水平，从施工技术的改进和创新、优化施工组织、在质量、进度、材料设备、安全等多方面制定并严格制定计划实施检查处置的PDCA闭环管理流程，并且按照工程自身的特点合理编排，确保工程质量并缩短工期，从而降低工程的总成本，进而提高经济效益，达到施工方和建设方双盈的目的。因此，在具体的施工过程中，施工单位应该按照工程的施工程序、配合原则、质量要求和材料、设备吊运规范等，合理制订工程计划，加强施工中的协调性，并制订施工技术规范，确保施工项目顺利进行。
随着经济的发展，公共建筑工程项目对机电安装提出了更高的要求，设计与施工的同时修改及管网线布置紧凑密集等成为了机电安装工程的重要特点和难点。在机电安装的整个流程中，施工的配合面广、工程量大，施工配合和技术的要求复杂，这就要求在施工前对所有专业管网进行位置、标高、交叉的处理进行优化管线综合布置，从而保证了建筑工程装修空间高度和满足了施工质量的要求很高的特点，因此衍生了建筑业的一项新技术----管线综合布置技术。
二、质量管理
（1）全方位控制，加强施工管理
在建筑机电安装施工过程中，进行全方位的控制是提高安装质量的一种有效途径。施工质量控制应采用全面、全过程、全员参与的质量管理思想，运用动态控制原理进行事前、事中、事后控制的方法进从施工技术、施工人员、材料设备、施工机械、施工环境等多个层面进行全方位的质量控制和管理，从而可以为提升安装质量打好基础。
（2）施工技术和工艺方案的管理控制及对应施工环境的管理
施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素，同时也影响到施工安全。因此制定技术先进、经济合理、安全可靠的施工技术和工艺方案，是工程质量控制的重要环节
要注重加强施工技术管理，工作人员需要严格按照建筑施工相关标准与技术规范来进行施工，不能随意更改图纸设计内容，制定出科学的施工和技术方案，规范施工工序，确保在每道工序实施前进行技术交底和样板确认制度。此外，要重视施工管理工作，从实际建筑情况出发，合理安排工序，根据现场自然环境和对应材料、工艺方案实施的环境条件进行安排，同时创造施工作业的有利环境和质量管理环境等方面因素，使各个工序之间能够有效衔接，遵循施工质量控制的目标，保证施工组织的科学性，要建立起系统化的项目责任管理体系，从而保证各个项目质量责任能够真正实施落地。
（3）重视关键部位施工质量的监管，切实提高安装质量
为了确保建筑机电施工质量，必须加强关键环节的质量的控制与管理。第一，在配电装置施工过程中，从购买设备到安装调试阶段都需要严格按照施工图纸和施工规范来进行检验和控制。第二，在电梯安装环节，需要对电梯的供电电源线进行单独敷设，一定要确保接地系统良好。同时配套设备、配电盘以及箱配线也应该保证接触状态良好，连接牢固，绝缘可靠，标识清楚，包扎紧密。
（4）施工人员、材料设备和施工机械的质量控制和管理
注重机电安装操作人员和管理技术人员的管理，提升施工技术水平。工程质量受到实际施工管理人员素质及施工人员技术水平的直接影响，优秀的工程管理人员能够制定出科学化、规范化的管理制度，并能够在工作中很好的贯彻落实，而具备较高施工水平的工作人员，则能够在短时间内高效率、高质量的完成施工任务。因此一定要重视对施工管理人员的管理，尤其是在人员选拔时要格外慎重。而对于施工人员，则要定期的开展培训教育活动，不断强化其专业技能，促进建筑施工技能的全面发展，逐步提高建筑机电整体施工技术水平，确保机电安装施工质量。
材料和设备是工程实体的构成部分，其质量是工程项目实际质量的基础，加强此方面的管理是提高质量的必要条件也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提，而施工机械和器具的合理选择和正确使用则是保证施工质量的重要措施
三、安全管理
为了使机电安装工程相关的劳动者在展开与机电安装相关生产作业的过程中，其人身安全能够得到保障，同时达到保护生存环境、减少机电安装工程对环境污染水平的目的，就需要在机电安装工程施工管理作业实施期间做好对施工安全的管理工作。
结合机电安装工程的实际特点来看，在安全管理中要求关注的工作要点为：第一，需要结合机电安装工程的施工特点与实际情况，落实健全的安全生产责任制度，将整个机电安装工程相对应的安全生产责任分解至各个相关单位的负责人上，落实全面的责任追究制度；第二，需要重视对机电安装工程施工人员的安全管理工作，培养参建人员，特别是基层施工人员的安全技能以及专业技能，树立安全防范的工作意识；第三，需要督促现场管理人员严格遵守施工安全体系建设的相关要求，加强现场安全管理，尽量将安全隐患消除在萌芽阶段。
四、成本管理
对于机电安装工程而言，施工成本主要是指在机电安装工程作业开展过程当中，各个与之相关的环节所发生的全部生产费用的综合。对机电安装工程施工成本进行管理的主要目标是：以满足机电安装工程工期要求以及质量要求为前提，通过落实经济性、技术性措施的方式，对施工成本进行严格控制，在不对机电安装工程施工质量产生影响的前提下，尽可能地控制投入，使效益空间能够有所拓展。
结合机电安装工程的实际特点来看，在成本管理中要求关注的工作要点为：第一，根据成本信息，结合项目特点，合理预测未来的成本消耗趋势，编制一套经济可行的成本管理方案；第二，编制项目在计划内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案；第三，强化过程管理，开工前准确预测工程建设过程中的突发状况，提前制定应急预案，尽量避免施工中成本超预算的情况发生；第四，建立业务核算台账与施工成本会计账户，在机电安装工程开展中推行全过程性的成本核算；第五，基于成本核算，综合分析在机电安装工程实施期间影响成本要素的形成过程以及成本增减的因素，从中总结出节约成本的方法途径，制定相关的实施措施并由专人负责监督落实，跟踪成本节约效果，及时反馈并优化。
五、工期管理
建筑机电工程安装施工的工期管理，需要在确保工程品质、控制成本的先决条件下，在预定的期限内完成项目。同时要确保工程项目的速度及质量，我们第一点就要在项目开始之前按照项目的实际情况对项目的各环节工作予以安排、找到制衡点、加以完善，有效、准确、科学的安排进度，制定妥善且有可行性的工程项目计划，通过网络等手段安排并统筹项目的相关内容，在项目的进行过程中要严格遵循进度计划，而且要按照实际情况第一时间予以修改或调整计划，尽可能在所有环节节约时间，进而保证项目的工期进度，这样可以从根本深化机电工程的施工质量。
一般来说，建筑机电工程安装施工的进度控制需要管理人员对项目不同建设环节的工作内容、顺序、时间以及衔接等给出相应的计划，对过程中所产生的偏差予以第一时间的调整，同时要控制整体计划的进行。通常进度控制在工程项目中和质量以及成本控制会相互的影响及作用。我们若站在经济层面进行分析，那么并不用刻意要求工程项目的工期。但是若没有目的性的缩短工期，那么就会导致工程项目财政上支出过高，甚至会出现一些不必要的开销。在明确基点工程项目的工期后，就要按照工程项目的实际情况利用有效的控制措施，这样可以确保工程项目在预定实践内完成建设，进而防止工程延期。
要保证建筑机电工程安装施工在规定时间内完成，仅依靠计划是不够的，因此，一定要严格的对项目计划的执行情况予以合理的控制。通过网络计划技术以及项目管理软件控制项目的进度，同时和基准进度进行比较，或根据设定的关键点以及评审项目的进展状态，完善项目进度，这样是为了保证时间与可用资源有关的要素出现特殊情况时，利用有效的措施保证项目计划的实施。而且要第一时间对进度评审结果实施分析，这样可以确定项目进度改变与预测发展趋势，同时制定相应的策略。
六、结语
总而言之，机电安装在建筑工程中涉及的专业面非常广泛，学科跨度较大。虽然机电安装有自身的固有特征，但它的通用性很强。机电安装工程施工管理的质量高低会直接影响建筑整体的质量水平以及使用性能，关系到用户是否能够满意建筑物的经济性、舒适性、安全性以及高效性，达成机电安装工程施工管理的根本目的。因此，我们要在今后的实践中要对该方面给予足够的重视，以期提高建筑工程整体的经济效益。
参考文献
[1]郑亦撑.建筑机电安装工程施工管理初探[J].机电信息,2011,06:16-17.
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