安全环保方面的建议大全11篇

安全环保方面的建议篇（1）

**国丰钢铁有限公司成立于**年，位于**市丰南区，与**港毗邻，南距曹妃甸港50公里，是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体、具备年产铁钢材各×××万吨的大型钢铁联合企业，截止今年九月底，公司拥有总资产××37亿元，员工×××人。主导产品热轧带钢、螺纹钢、热轧卷板畅销全国×××多个省、市、区，出口十几个国家，并通过**：**国际质量体系认证，具有良好的市场声誉，产品产销率和货款回收率连续13年实现了两个×××。同时，×××万吨中薄板坯连铸连轧生产线于**年1月投入生产，1780m3高炉、120吨转炉等现代化、大型化装备也于**年末**年初建成投产，企业规模实力和市场竞争力进一步增强。

公司以“奉献社会，回报股东，造福一方，惠泽员工”为企业宗旨，发扬“敬人敬业，求实求新，科学发展、永铸百年”的企业精神，坚持“规模适度，突出专精，适应市场，绿色和谐”的发展战略，通过保人身安全、讲发展战略、讲竞争能力、讲企业文化，致力于在**市钢铁行业中作发展循环经济和调整产品结构的样板。**年实现销售收入177亿元，实现利税××亿元，其中利润××亿元。

二、创建活动的措施和成果：

（一）加强制度建设，构建和谐规范的民主环境。

一是认真坚持职工代表大会、厂务公开、民主评议干部制度，形成一系列稳定和谐劳动关系的长效机制，保障了职工行使民利，落实了职工的知情权、监督权，确保参与规范化、监督经常化、民主管理的制度化。

我们坚持每年召开3-×××次职工代表大会。第一次在每年的年初，由总经理向职工代表大会报告上年度工作，提出本年度的工作目标、任务和措施，接受职工代表审议；第二次在每年的7月上旬，由总经理向职工代表大会报告上半年的工作，提出下半年的任务、要求，广泛争求职工代表意见；第三次是在每年的12月初，通过公司民主评议干部的实施方案和对干部进行评议，要求代表积极参加年终民主评议干部工作，行使职工代表的权利。遇到特殊情况和重大投资、重大决策，随时召开代表大会。

公司厂务公开工作自**年5月坚持到现在，我们坚持抓好“两个环节”。一是成立组织明确职责。成立了厂务公开领导小组、工作小组和监督检查小组，落实党政一把手负责制。二是建章立制。制订了包括工作、监督检查为内容的《关于厂务公开、民主监督制度的实施办法》。明确公开事项，把职工关注的职工工资分配、罚款收支、“三工转换”（即：优秀职工、文明职工和非文明职工之间的转换）等“热点”问题有效的置于民主监督之下，坚持每月的18日——20日为公开日，21——22日进行检查。

我们不断完善民主评议干部制度，自**年实行民主评议干部以来，建立健全民主评议干部体系，逐步完善民主考核内容和方法，工会每年组织职工代表对副科级以上干部的“德、能、勤、绩”四个方面进行评议，评议结果作为干部奖惩、职务升降的重要依据。**年，通过157场次对×××名副科（主任）（其中公司经理×××名，厂部级×××名，科级×××名）级以上干部进行了评议。评出末位干部×××名，经民主评议干部领导小组核实考察后，公司做出处理决定，免职×××人；黄牌警告×××人；戒勉谈话×××人。

二是进一步提高了劳动合同、集体合同制度规范化运作水平，保障了职工的合法权益，为维护稳定和谐的企业奠定了基础。

我们坚持规范地订立、履行、变更、解除或者终止职工劳动合同，劳动合同签订率达到×××，至今没有发生一起拖欠职工工资及招用童工、损害女职工合法权益的现象。

我们注重平等协商，落实《平等协商签订集体合同实施办法》，规范地签订和续签集体合同、工资集体协议、劳动安全卫生协议和女职工特殊保护协议。在集体合同中对劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全卫生、劳动保险、福利保障与合同保证、职工培训与教育等方面都作了明确规定，在专项协议中对保护职工合法权益作了详细的补充规定。

三是注重加强劳动争议协调工作，我们成立劳动争议协调委员会，全面负责协调处理职工劳动争议，制订实施《劳动争议调解实施办法》。从企业创建至今没有发生一起劳动争议和劳动关系纠纷。

（二）搭建发展平台，构建和谐的成才环境。

公司积极推行“人尽其才，才尽其用”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。

我们结合公司实际，着眼于企业长远发展，为培养、开发、留住人才，认真研究新形势下企业职工培训教育的新思路、新方法，制定实施了“**”人才开发战略，即：1、培养管理人才、专业技术人才和岗位技能人才三方面人才；2、建立一套客观公正的评价体系，对三方面人才实施评价；3、催生三方面人才的方法，是指引进一批、培养一批、带动一批；4、界定人才的三个标准是指忠诚度、素质和创新能力；5、留住人才的四个方面，是指企业发展、企业文化、企业环境、企业待遇；6、建立一套合理的分配机制和制度，通过价值要素的有机组合，来满足三方面人才的需求，依据每个人的能力和贡献来确定应享受的待遇。

在培训方面，公司制定实施了年度培训计划和具体培训方案。**年职工培训预算费用17×××元，1-9月已用×××元。今年，管理部聘请西门子公司北京培训处、施耐德专家、首钢专家、北科大讲师和唐大教授、讲师及河北理工学院讲师等，采用脱产和半脱产的形式，在职校中心和国丰培训基地，分批组织对×××个技术岗位工种×××人进行了培训。

在激励机制方面，我们制定实施了《招聘管理制度》，通过重点岗位和干部竞聘给职工合理的晋升机会；通过把各专业的新增和空缺岗，用局域网和公告栏的形式进行通报，开展专业对口竞聘，实现员工的换岗目标；通过每年选派×××名优秀职工到北京科技大学进行为期一年的进修，使其达到基层管理干部水平；为了激励职工不断学习、深挖自身潜能，尊重职工的价值和创造，公司制定实施了《合理化建议活动实施及考核办法》，设立合理化建议年度优秀组织奖、先进单位和先进个人奖。**年，上半年全员提出合理化建议×××条，比去年全年增加×××条，已实施×××条，对×××名合理化建议先进个人给予表彰奖励，授予合理化建议先进个人荣誉称号，并发放奖金1900×××元。

（三）关爱职工办实事，构建和谐的共享环境。

一是职工工作环境明显改善。**年统计，国丰从**年整合以来用于环保投入累计达××亿元，占固定资产的×××。**年投资×××个亿用于能源循环利用。每年拨专款用于职工暑期降温费用和高温岗位补助；坚持每年为女职工和特殊工种人员体检；厂区内设事务班车，为市区职工开设通勤班车；投资添置消声器、修建隔音房、购置吸尘车和洒水车、修建了料场防风墙，大力实施了美化、绿化、硬化、净化工程，有效的优化了职工工作环境。公司在**和**年分别列为河北省、**市首批清洁生产试点企业，并顺利通过省、市两级验收。

二是我公司从**年建立工资集体协商机制，职工的收入明显提高。**年公司职工年人均收入是×××元，**年为×××元；**年提高到×××元。**年上半年全员月人均收入已经达到×××元，同比增长×××。

三是解除职工的后顾之忧。使职工老有所养、病有所医、遇到意外伤害有补偿。公司**年开始为全体员工缴纳养老保险，还陆续为全体职工缴纳了医疗保险、大病统筹保险、工伤保险、失业保险和人身意外伤害保险，每年都及时足额缴纳职工各项社会保险费用，从未出现过拖欠保险金现象。**年，职工保险费用企业缴纳部分为：养老保险×××万元；医疗保险×××万元；失业保险×××万元；工伤保险×××万元；人身意外保险×××万元。**年为全员缴纳了住房公基金，1-9月份费用合计×××万元，

另外，由公司总经理办公会提议，工会组织，于**年9月1日，成立了“国丰职工爱心基金会”，原始基金额为×××万元（职工捐款7×××元，公司福利费划拨×××元），旨在用基金每年增值部分对因遭受重大灾害、重危疾病、孩子求学等突发事件造成临时性特殊困难、靠本家庭能力无法脱困的公司内职工进行资助，进一步增强了公司对员工的凝聚力和员工对企业的归属感。现已帮助×××名职工度过难关，资助合计20400×××元。

四是职工生活环境不断改善，福利不断提高。为离家较远的职工安排住宿；每年投入200×××万元，为倒班职工提供每人每餐×××元标准的免费营养配餐；高标准职工浴池×××平方米；职工洗衣房为一线职工免费洗工作服，熨烫好后送到岗位上去。开展“一祝贺四慰问活动”，即：职工结婚总经理送贺信，工会发放×××元贺礼；职工或其直系亲属去世，工会派人慰唁；职工伤病到医院慰问；慰问年底仍住院或在家休养的工伤职工；慰问特困职工。

五是职工文化生活健康、丰富。职工在业余时间可以到职工阅览室、借阅室、乒乓球室、多功能厅等活动场所学习、娱乐。每逢春节、三

八、五一和国庆等节日，工会都组织举办内容健康的文化体育活动丰富职工节日生活。

（四）加强安全生产，构建和谐的安全环境。

安全环保方面的建议篇（2）

【正文】

人大建议是人大代表履行民主监督职能的一个重要途径。认真办理人大代表建议是健全人民代表大会制度，贯彻落实“以人民为中心”重要思想，加强社会主义民主和法治的重要内容。在报告中明确提出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。政协提案是政协协商民主的重要形式。发挥提案办理协商在体现协商民主优势、彰显协商民主成效中的重要作用。多年来，区教体局高度重视人大建议、政协提案办理工作，将高质量的办理建议提案工作作为教育发展动力。认真贯彻落实上级要求，精心组织，强化措施，狠抓落实，全力做好人大建议、政协提案办理工作。今年建议提案办理工作实现三个100%，一是实现建议提案办理工作100%面复；二是实现建议提案100%按时办结；三是实现代表委员100%满意。现将具体办理情况报告如下：

一、基本情况

今年我局共收到人大建议、政协提案19件。目前，已经全部办理完毕，代表满意率达100%。

二、办理情况

(一)领导高度重视，强化组织保障

为将人大建议、政协提案办理工作落实到位，我局建立起由局主要领导负责，分管领导主抓，科室负责人具体负责的建议提案答复工作机制。同时，进一步明确人大建议、政协提案办理工作科室职责，进一步完善了由办公室负责牵头协调，多科室共同参与的办理制度。主要领导对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确要求。

（二）聚焦问题导向，提升办理质量

在建议提案办理过程中，我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。对建议提案所涉及问题，凡有条件解决的务必解决。在今年的提案中，孙煜东委员提出《守市中文化净土护校园周边环境》的提案，建议全区开展中小学校园文化周边环境清查整治行动。

接到提案后，区教体局高度重视，在前期工作基础上再次进行全面排查，树牢“安全第一，预防为主”的思想，继续加大工作力度，协调相关部门加强对校园周边安全、文化环境的排查和整治，增强全体学生的良好观念，提高学生的自我防护能力，重点创设好校园周边200米周边范围内良好的人文环境。

一是对校园周边环境进行了彻底的全面排查。区教体局安全科制定了校园及周边治安环境整治方案及《市中区学校周边环境隐患排查登记表》，对全区学校周边的安全、文化状况、重点隐患、重大风险源进行了全面摸排。会同公安、卫健等部门，对学校周边重点人员（精神病患、刑满释放人员等）进行再次摸排，对学校监控与公安部门的联网情况进行了排查，对各校“一键报警”装置进行了逐一测试。

二是会同相关部门做好校园周边的安全管控。继续会同公安部门做好“三见”工作。继续加强校园及周边安保力量，按照最新的省厅安防标准增配了保安力量，全区保安人员由337人增至460人，实现人防100%达标，确保保安巡查和值守制度执行到位，保安人员物防器械及个人防护到位，校园及校园周边的安全保护到位。

三是集中做好校园周边环境治理的宣传工作，大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。

四是积极会同有关部门解决存在的突出问题。区教体局会同公安市中分局、区住建局、区城管局、区水务局、区文旅局、区卫健局、区市场监管局、团区委等9个部门共同组成教育体育安全生产专业委员会，负责监管校园相关领域的安全工作。各部门根据机构职能将协助学校集中对校园周围治安、卫生、环保、网吧和其它文化经营场所进行专项检查，保护青少年健康成长。

孙煜东委员对我局的答复非常满意，评价说“市中教育不愧是品牌，不等不靠，主动出击，工作重点不局限于解决具体问题而是在建立长效机制上着力”。

（三）明确办理要求，注重工作实效

我局在办理过程中，严格执行“五个到位”。一是调查研究到位。接到建议提案后进行深入的调查研究，与代表进行沟通，了解具体情况，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复。

二是协商沟通到位。在建议提案办理过程中，我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流，广泛宣相关法规政策，认真做好政策法规解答，努力提高代表委员满意率。

三是答复审定到位。对回复文稿实行“二级审定”，即各科室负责人把关和分管领导审核，主管领导审定签署意见后，才能正式回复，要求复文必须按区政府督查室下发的统一规定格式打印。做到了实事求是，答复准确，复文规范。

四是落实整改到位。在办理各种建议提案的过程中我们将群众普遍关心、涉及面广的建议提案列为重点，利用各种渠道，争取各方支持，强化督导检查，确保建议提案的要求落实好。

五是坚持回访到位。始终坚持回访制度，向代表、委员做好解释和答复工作，并填写《征求意见表》。在办理后，向代表、委员汇报，接受监督，积极争取委员理解和支持。得到了代表委员的肯定，取得了较好效果，实现满意率100%。

（四）坚持举一反三，建立长效机制。

安全环保方面的建议篇（3）

XX公司自成立以来，紧密围绕集团领导在国企改革期间提出的“安全第一，预防为主，综合治理”重要指示，认真贯彻落实集团下发的安全生产工作文件精神，不断完善安全环保体系建设，以风险源管控、隐患排查治理为主线，加强重点现场和关键环节的安全环保监管，注重规范管理，经过各部门、各责任单位的共同努力，2020年实现了全年安全、环保无事故的工作目标。2020年公司虽取得了一定的成绩，同时我们也深深意识到我们的工作还有许多不足之处，在新的一年里，我们将继续发扬优点，完善不足之处，使安全工作再上新水平。

（一）安全环保工作开展情况

1.强化组织领导，设立安全生产管理机构

为进一步加强XX公司安全生产监督管理，11月份，经党政领导研究决定，成立XX公司安全生产委员会。安全生产委员会主任由公司总经理担任，副主任由分管安全环保工作的副总经理担任，成员由公司其他领导和各部门负责人组成。安全生产委员会下设安委会办公室（即安全环保部）。同时结合自身特点制定公司的安全环保责任制，责任制“横向到边、纵向到底”，实现公司安全环保责任全覆盖。

2.加强组织领导，大力推进安全专项整治三年行动

按照集团公司关于开展建设安全专项整治三年行动计划的工作部署，为从根本上消除建设施工过程中的事故隐患，结合公司实际情况，于9月9日，公司组织召开《XX公司安全专项整治三年行动计划》部署会议，制定公司三年安全专项整治行动方案，成立公司三年安全专项整治领导小组，明确职责，统筹协调各建设项目内安全生产专项整治工作，组织开展建设施工专项安全检查并落实各项整改要求。

3.强化现场监管，促整改建长效机制

（1）通过全面梳理公司在建工程项目，根据不同项目的建设类型，分析项目建设过程中风险，对生产现场危险源进行风险识别、风险辨识、风险控制、风险监控。根据项目建设进展，制定每个项目风险节点的控制措施，明确安全责任，注重各项安全措施检查环节及落实环节，对所有建设项目、临时施工、交叉作业安全监督检查全覆盖，持表检查、闭环管理，经过风险管控措施的实施，将初始较大风险降低到一般风险，但在管控上仍作为公司级重要风险加以管理，从而保证建设工程安全生产形势持续稳定，各项工作有序展开。

（2）持续开展安全检查与隐患排查治理活动，保持日常安全隐患排查的力度、频次，提高检查质量，加强季节性、节假日的安全检查，做到安全管理全覆盖。截至目前，公司安全环保部共计组织各类安全检查33次，检查人次150余人次，检查重点主要包括施工用电、基坑支护、吊装作业、特种作业、消防安全、安全防范、基础管理、“六个百分百”等内容，共计发现一般隐患106项，较大安全隐患1项，下发整改通知25次，约谈承包商2次，通过下发整改通知、约谈承包商、现场说服教育等举措对查出的隐患问题及时整改落实，从而规范了施工现场安全管理行为，现隐患都已整改闭环，整改完成率100%。

4.落实环保责任，坚决打赢污染防治攻坚战

推动生态环境保护督察向纵深发展，将集团公司环保督察部署会议落实到实处，按照“蓝天、碧水保卫战”、“六个百分百”要求，“管安全必须管安全、管生产必须管安全”，项目负责人、安全负责人必须每天到工地检查，对旱厕改造、隔油池设置、垃圾分类、化粪池清运、污水排放、扬尘治理等环保问题进行拉网式检查。通过落实建设工地的环保责任，采取垃圾、污水、扬尘治理等一系列环保措施，切实提高了现场环境管理水平，保证了安全环保无事故。

（二）安全教育开展情况

意识决定行为，行为产生结果，公司高度重视安全生产教育培训工作。2020年由公司安全环保部相继组织了全员学习了《关于安全生产的重要论述》、安全基础知识、承包商现场安全管理、事故责任追究案例、项目建设现场安全文明施工管理等内容；组织公司安全负责人、安全管理人员（共计9人）参加由泰达职业安全培训中心组织的安管人员培训取证工作，并顺利通过考试；会同工程建设部组织各建设施工单位、监理单位学习了《关于安全生产工作的重要论述》、《天津安全生产条例》、《安全生产法》等内容，并对《XX公司安全专项整治三年行动计划》进行工作部署。

通过学习教育，树牢了公司员工及承包单位“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，不仅加强了公司员工及承包单位的安全责任意识，同时也大大提升了公司安全管理水平。

（三）安全管理体系建设情况

加快公司HSE体系建设工作。目前公司会同集团主管部门，就公司HSE管理体系编制方案的制定积极与安全咨询公司进行对接，全力推进体系管理手册、程序文件以及相关作业文件等内容的编制工作。

全面梳理公司HSE体系文件，结合公司实际，会同相关部门，建立完善公司安全管理制度。突出管理重要风险点，现已完成公司《XX公司应急准备和响应管理办法（暂行）》、《XX公司HSE隐患排查管理办法（暂行）》、《建设项目承包商安全环保管理办法（暂行）》、《XX公司安全生产费用管理办法（暂行）》、《XX公司劳动防护用品管理办法（暂行）》、《XX公司安全环保责任制（暂行）》、《XX公司安全生产会议制度（暂行）》、《XX公司HSE培训管理办法（暂行）》等制度的编制审批工作。

（四）承包商管理情况

通过编制《建设项目安全承包协议》、《监理单位安全承包协议》，明确安全责任，建立承包商安全考核机制，制定惩罚措施，约定双方权利及义务，从而提高现场安全管理水平。

建立并实行项目监理安全检查报告机制，要求项目监理每周将工程施工安全检查情况以简报的形式上报公司安全环保部，安全环保部组织监理安全员每周进行现场检查，并对简报内容进行安全复查，及时制止违章作业和不规范的施工行为，对不遵守本公司规定和法规要求的违章单位，情节严重的立即清除出场，对隐患频出的情况组织总包单位和监理单位进行约谈，对违反安全承包协议约定的单位开具罚单。

（五）疫情管控工作情况

公司成立以来，为巩固当前来之不易的疫情防控成果，严格按照XX管委会和集团公司的疫情管控部署要求，积极贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控相关文件，严格要求施工现场落实防疫措施，开展疫情防控宣传教育，组织落实各施工现场人员摸排、厂区出入体温测量、车辆出入消毒登记、场所定期消毒、隔离室设置、日常健康监测等防控工作，全面落实常态化疫情防控的各项措施，把各项工作做得更周密、更细致、更扎实，切实筑牢疫情防控严密防线。

（六）上传下达与会议组织情况

2020年公司全面落实《滨海新区推进环境保护突出问题整改落实办公室关于开展2020年“散乱污”企业集中排查整治工作的通知》、《关于进一步加强临时建筑安全管理的通知》、《泰达XX集团安全生产专项整治三年行动工作方案》、《关于汲取滨海新区11月1日南环铁路事故教训并持续开展隐患排查治理的通知》、《关于天津市环境保护技术开发中心设计所“10.16”两人死亡事故的通报》、《关于大力强化安全生产风险防范工作的通知》、《关于印发经开区停滞工程集中安全专项整治工作方案的通知》、《2020年泰达XX集团冬季安全隐患大排查工作方案》等文件要求，及时组织公司相关部门及承包商进行传达与学习，及时进行专项部署与安排，保持安全管理工作与上级单位步调一致。

2020年共组织召开公司月度安全会议4次，疫情防控专题会议1次，环保督查专题会议1次、承包商安全约谈会议2次。

二、存在的问题及举措

尽管2020年安全生产工作取得了一定进展，但是与当前严峻的安全生产形势的总体要求仍然有一定差距，存在的问题和不足主要有：

问题一：安全管理体系还未建立健全。

举措：短时间内，建设公司安全管理工作的开展还要继续依托集团公司，且需各级领导各方面的支持与帮助，公司将加快推进安全管理体系建设工作，尽快理顺安全工作流程，理顺部门及岗位安全职责交叉区域，建立健全各项安全管控措施，确保公司安全管控有效运行。

问题二：现场安全文明施工管理深度不足。

举措：要在各项目管理、作业人员的安全培训教育工作上下大功夫，根据现场实际加大考核力度，进一步提高各项目参建单位全员安全责任意识，从而保障建设施工过程安全环保无事故。

三、2020年安全环保工作计划

下阶段，我们要继续咬住施工现场风险管控这个核心不放松，强化重点部位和现场安全监管这个手段不懈怠，固本强基，居安思危，认真贯彻落实公司安全工作部署，在稳步推进安全管理体系建设工作的同时，重点开展好以下安全工作：

（一）落实建设安全专项整治三年行动工作。

按照公司安全专项整治三年行动工作安排，采取计划性检查、随机抽查、例行检查的方式开展各在建项目安全检查工作，对排查出的隐患问题，立整立改。

1.继续采取检查与复查相结合、自查与专家查相结合、日常查与专项查相结合的方式对各在建项目开展隐患排查，在加强对各项目现场管理监督的同时加强对内业安全体系资料的监督检查力度，确保各在建项目安全生产工作持续稳定。

2.突出加强承包商施工过程监管。要加强对基坑施工、临时用电、高空作业等管理，严格执行作业许可规定，督促施工作业人员遵守安全操作规程，落实安全措施，对作业全程进行动态监护、监控，发现严重违章和重大隐患坚决责令停工整顿。

（二）安全生产绩效考核工作

安全环保方面的建议篇（4）

党的十召开在即，营造安定和谐的社会环境，是当前各级、各部门十分重要的工作任务。8月15日，市委召开全市维稳工作会议，张雷书记对当前我市维稳工作做了全面动员和部署，并对环境维稳工作提出了明确要求。会议要求，全市环保系统要充分认识做好当前环境维稳工作的重要性，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，严格按照市委、市政府“四项排查”工作要求，进一步做好全市范围内25项重点环境、环境维稳案件的化解和处理。要结合我市当前环境维稳工作实际，切实强化局领导分工包案、值班带班制度，全面落实好维稳工作职责，确保我市不出现影响社会稳定的环境突发事件，为党的十的召开营造安定和谐的社会环境。

二、关于转型升级综合改革试点环保政策对接工作

8月底，市委、市政府专题召开转型升级综合改革试点政策对接会，要求各单位抓紧与省政府对应部门进行汇报沟通，争取上级部门的指导和政策支持。会议指出，要充分抓住省委、省政府支持转型升级综合改革试点工作的大好机遇，积极争取省环保厅对我市环保工作的政策扶持，为我市争创转型升级示范区和全市环保工作转型升级提供更加坚实的政策保障。一是抓紧制订实施方案。实施方案的制订和分解落实由规划财务处牵头，省环保厅已对我市的政策扶持提出了7个方面建议，各处室要抓紧将相关工作建议的修改意见反馈至规财处进行汇总。二是继续加强与省厅的汇报对接。加强与省厅有关处室的沟通，主动跟近，及时了解工作进度，争取尽快与省厅进行新一轮对接，早日出台政策扶持实施意见。三是完善合作协议方案。局办公室要密切与省厅办公室的联系，做好省环保厅与市政府共同推进市转型升级综合改革试点合作协议的修改完善，尽快促成合作协议的签署。

三、关于做好沿江饮用水源地突发环境事件应急演练

9月下旬省政府将在我市举行的全省沿江饮用水源地突发环境事件应急演练，不仅是对我市环境应急队伍一次难得的锻炼，更是对我市环境管理综合能力的全方位检验。市政府对这项工作也十分重视，要求市环保局、泰兴市政府及有关部门和单位全力以赴参与和配合，做好应急演练。会议要求，进一步加强对演练工作的组织领导，涉及到该项工作的局领导、相关处室、事业单位负责人，要合理安排好近期工作，相对集中精力，服从统一组织。同时，要周密制定演练方案，加强协调指挥，提高演练实效，充分展示全市环保系统的高效工作和精湛业务。

四、关于9月份重点工作安排

会议要求，9月份重点做好以下10项工作：

1、制定并落实推动转型升级工作实施方案，积极争取省环保厅对我市转型升级综合改革试点工作的政策支持。

2、配合做好省沿江饮用水源地突发环境事件应急演练的相关工作。

3、做好市政协主席走访市环保局的准备工作。

4、全面开展环境安全百日大检查活动，进一步加强重点环境维稳案件的排查处理，保障全市社会和谐稳定。

5、对各市（区）污染减排工作进展情况进行检查，继续加强对减排重点工程项目的监督管理。

6、继续开展“三走进”专项服务活动，做好对重大项目、规模企业和基层群众的服务工作。

7、现场核查2013年度市级环保专项资金项目，对2013年省级环保专项资金项目进行评审。

8、继续做好“十二五”农村环境连片整治项目上争工作。

9、指导各市（区）做好创建部级、省级生态乡镇后督查工作。

10、继续做好人大建议、政协提案的办理工作。

会议在明确9月份主要工作的同时，还对11项具体工作进行了布置：

1、全面完成市区PM2.5监测能力与能力建设工作。

2、做好全市农村水污染治理设施的监督性监测与数据上报工作。

3、组织开展全市锅炉大气污染防治工作，继续推进油气回收治理改造。

4、加大挂牌督办案件及专项治理工作的督查力度，开展突出环境、重点环境违法行为调查工作。

5、组织开展清洁生产审核培训，做好重点企业清洁生产审核绩效后评估试点工作。

6、对2007-2010年减排“三大体系”项目开展自查。

7、修订《市环保局财务管理规定》，对财务管理制度、专项资金管理办法进行汇编。

8、推进危险废物网上申报登记，继续开展危险废物污染防治规范化整治工作。

安全环保方面的建议篇（5）

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》及《市生产安全事故责任划分试行办法》的有关规定，切实加强施工现场安全生产、文明施工管理，避免和减少各类生产安全事故，自觉遵守国家、市法律、法规及施工现场安全生产、文明施工管理规定，经协商签订安全生产、文明施工管理协议书(以下简称《协议书》)。本《协议书》适用于建设单位直接发包施工、总承包单位配合或提供相关服务的具体情况。

本《协议书》的宗旨是：在建设单位的统一领导下，由施工总承包单位和分包单位共同负责，为建设单位服务，齐心协力完成建设单位交给的各项施工任务。确保工程全过程的安全生产和文明施工。

一、建设单位的权力和义务

l.审查分包单位的施工资质。营业执照及管理人员资质证书，不将施工项目发包给不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包单位或个人。

2.审查分包单位施工方案、生产安全事故应急救援预案及安全技术措施。并督促分包单位将上述文件送总承包单位备案。

3.协调分包单位与总承包单位之间发生的施工配合事项，并以书面形式告知总承包单位。

4.如发生生产安全事故，协助分包单位做好抢险、救人及现场保护等相关工作。

5.对分包单位的安全生产、文明施工中的问题，有权提出批评和建议。

二、总承包单位的权利、责任和义务

l.按时完成建设单位交办的各项施工配合工作。

2.配合建设单位做好对分包单位的安全监督与服务工作，对施工现场的安全生产、文明施工负总责。

3.分包单位使用总承包单位的机械、临电、脚手架等设备、设施，双方须办理交接手续，签订《施工现场临时用电管理协议》和《机电架设备、设施移交单》。

4.对分包单位提出的安全生产要求及相关工作提供帮助。

5.对分包单位发生的生产安全事故提供应急救援服务。

6.由于总承包单位或总承包与分包双方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分，承担相应的事故责任和经济责任。

三、分包单位的权利、责任和义务

l.贯彻落实国家及市有关施工现场安全生产的法规和管理制度，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，对分包施工区域的安全生产管理负全面责任。

2.服从建设单位、总承包单位的安全生产管理，有权拒绝违反安全生产法规的指令。

3.对由总承包单位交付使用的安全防护设施(如脚手架、洞口、临边等)负有全部责任，并按有关标准设置安全标志。在进行有可能危害他人安全的施工作业前，须告之相关单位及人员。

4.对管辖范围的施工用电负有全部管理责任。b级配电箱以下部分必须符合有关安全用电标准，有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。

5.对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任，并符合市有关安全标准。使(租)用特种设备时，应在使用前向总承包单位备案。

6.为本单位作业人员提供合格的劳动保护用品，进行危险预知的教育。对特种作业人员进行安全管理，保证特种作业人员持证上岗，负责建立特种作业人员档案，并向总承包单位备案。

7.按照市有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进行安全生产检查。在安全检查中发现的其他事故隐患，应向总承包方及时报告。

8.按照市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育或安全活动中如需要，可要求总承包单位提供帮助。

9.使用总承包单位提供的安全防护设施设备前，应与总承包方办理相关手续，并负责使用期间的安全维护。对在使用期间由于管理不善造成的生产安全事故负责。

10.服从总承包单位现场文明施工管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作。保证所辖区域消防通道畅通。

11.由于自身原因造成的生产安全事故或导致总承包方和第三方人员伤亡时，由分包单位承担事故责任和经济责任。

12.由于总承包方责任造成的生产安全事故，分包方有义务负责协助处理善后事宜。

13.由于双方或第三方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。

14.发生生产安全事故后，必须在1h内向总承包方报告，并按照市有关规定向有关主管部门报告。迟报或者隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。

四、补充条款

建设单位、总承包单位、分包单位需另行注明事项可在补充条款中说明。补充条款如下：

本协议书一式三份，签字(盖章)后生效，建设单位、总承包单位、分包单位各保存一份。

建设单位(章)

项目负责人： 年 月 日

总承包单位(章) 安全管理人员：

项目负责人： 年 月 日

分包单位(章) 安全管理人员：

文明施工协议书二

甲方：鸭绿河农场街道办事处

乙方：

为进一步加强城区建筑工地现场管理，切实解决建筑工程施工影响市容环境问题，落实建筑工地文明施工长效管理措施，提高全场建筑工地现场文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《鸭绿河农场小城镇与市容环境卫生办理办法》等相关规定，现就进一步加强城区建筑工地现场管理与乙方一致议定达成如下协议内容：

一、乙方需一次交付甲方______币________元作为保证金。保证施工期间没有车辆或人员破害市容市貌及环境卫生的行为发生。

文明施工协议书文明施工协议书

二、乙方在施工期间发生损害市容市貌或违反甲方规定的行为时，甲方有权按照《鸭绿河农场小城镇市容和环境卫生管理办法》及其他的相关规定扣除相应的部分保证金，保证金不足全额的50%时需补足保证金。

三、乙方在施工期间严格管理运输车辆，运输车辆在出入场区时必须按照甲方所规定的路线慢速行驶，并处理好运输期间不遗撒、不泄露运输物品及车辆带泥上路行驶，违反规定者按照《鸭绿河农场小城镇市容和环境卫生管理办法》的相关规定从严处罚。

四、乙方在施工期间要严格管理施工人员，严禁施工人员随意损坏公共设施、随地大小便、乱扔垃圾及其他损害市容市貌的行为发生，一经发现将按照相关规定对施工单位(个人)及施工人员从严双项处罚。

五、本协议有不详之处将参照《鸭绿河农场小城镇市容和环境卫生管理办法》的相关规定执行。

六、本协议一式两份自签订之日起即时生效!

安全环保方面的建议篇（6）

2019年，市人大常委会社会和环资城建工委始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为做好工作的根本遵循，依法推动打好污染防治攻坚战，重点开展涉水法律法规执法检查，有序推进社会委筹备工作，取得了明显的监督成效和社会影响。

一、依法作出重大决议，守护一方蓝天白云

加强大气污染防治、依法推动打赢蓝天保卫战，为老百姓守护好蓝天白云，地方人大责无旁贷。市人大常委会高度关注大气污染防治工作，连续三年开展专题询问，着力破解我市产业结构偏重、能源结构偏煤、大气污染防治形势严峻的问题。在此基础上，我委贯彻落实全国和省人大常委会关于打好污染防治攻坚战的相关决议精神，积极主动作为，在市人大常委会领导下开展专题调研，对当前我市大气污染防治工作存在的问题听取意见和建议，并依据《环境保护法》、《大气污染防治法》和《江苏省大气污染防治条例》等法律法规以及相关决议精神，起草形成了《关于加强大气污染防治，依法推动打赢蓝天保卫战的决议（草案）》。草案稿经反复推敲修改后，形成了征求意见稿，分别征求了市政府分管市长、秘书长和市生态环境局等相关部门的意见，随后又对决议（草案）涉及的有关具体问题召开部门座谈会，进行了专题修改完善，确保决议（草案）内容科学合理、切实可行。市人大常委会依法作出大气污染防治的决议，以法律武器治理大气污染，用法治力量保护大气环境，是加快我市生态文明建设的具体实践，对提升全市人民群众蓝天获得感和幸福感，高水平全面建成小康社会和“强富美高”新泰州建设提供了法治保障，产生了深远影响。

二、组织开展水污染防治法和水环境保护条例执法检查，还老百姓一泓清水

泰州是名副其实的水城水乡，地跨长江、淮河两大流域，拥有长江干流岸线97.8公里，大小河道2万多条，湖泊23个，全市水域面积达1200多平方公里，水域面积率超过22%，水污染防治和水环境保护在全市高质量发展中具有举足轻重的地位。为此，市人大常委会将水污染防治法和水环境保护条例执法检查作为今年人大工作的重中之重，充分发挥“法律巡视”利剑作用和人大代表主体作用，依法开展法律监督。我委严格按照常委会部署要求，精心组织安排，确保执法检查活动取得明显实效，并在工作实践中形成了特色和经验。

一是充分彰显泰州特色。开展水污染防治法执法检查是今年全国及地方人大常委会工作的重中之重，不仅是对水污染防治法本身的一次深入宣传贯彻，也是对水污染防治隐患的一次大排查，更是推动生态文明思想具体落实到地方各项工作中的生动实践。我委既严格按照全国和省市人大常委会的部署安排，又紧密结合市人大常委会2015年制定的第一部实体法规《泰州市水环境保护条例》，积极开展水污染防治法和水环境保护条例执法检查。既检查水污染防治法中河长制等重要规定的贯彻执行情况，又突出检查水环境保护条例中企事业单位和生产经营者主体责任的落实情况。既通过执法检查推动法律法规更好贯彻实施，又同步对《泰州市水环境保护条例》进行立法后评估。

二是紧扣法律法规。执法检查始终坚持“依法”原则，以“一法一条例”为依据，以法律法规为准绳，紧扣法律法规规定，坚持问题导向，实地检查全市重要水系、重要湖泊、重要水源地的污染防治和生态保护情况，深入调研职能部门、污水处理厂、工业企业及城镇乡村的法律贯彻实施情况，召开专门座谈会听取意见建议，既全面了解法律法规贯彻实施情况，也充分掌握法律实施过程中存在的问题和不足。六个执法检查小组分赴六个市（区）共计检查出不符合法律规定的7大类36个具体问题，并以问题清单的形式交政府办理。

三是创新检查方式。把“看现场、听汇报、座谈讨论、问卷调查”有机结合起来，保证了执法检查的效果。尤其是在检查期间，市人大常委会组织近8000名五级人大代表回选区访选民，深入一线开展“三看、三听、三联系”活动，宣传涉水法律法规，排查痛点难点，共商治水之策，推动执法检查形成上下联动、全社会关注的良好氛围。各级代表带着感情联系选民、倾听民意，带着责任办实事、解难题，推动把存在问题变成整治成绩，把污染难点变成生态亮点，为助力打好“碧水保卫战”，发挥代表作用，贡献人大力量。这一创新做法受到了中央和省级媒体的广泛关注和报道，并在全国人大常委会代表座谈会上，得到了栗战书委员长的表扬和肯定。栗战书委员长认为泰州开展五级人大代表回选区访选民、助力打好碧水保卫战这一创新举措值得推广。

执法检查为期四个月，活动组织有力、检查直面问题，整改迅速有效，影响持久深远，有力推动了全市水环境状况明显好转，为老百姓创造了良好的亲水近水条件，增强了人民群众的获得感和幸福感，获得了广大群众的支持和赞赏。

三、专题审议市政府2018年度环境状况和环境目标完成情况报告,推动生态环境持续好转

听取和审议政府环境状况和环境保护目标完成情况既是规定动作，更是地方人大有力推动打好污染防治攻坚战的有效监督方式。我委坚持以解决问题见实效为导向，紧紧围绕中央环保督察及“回头看”反馈问题和全市突出环境问题清单，有针对性地开展专题调研，深入部门了解实情，沉入基层查找根源，与政府同心同力，深刻反思环境之忧，积极探讨治本之道，在报告中提出要以生态优先、绿色发展为导向，推动我市化工产业向中高端迈进，延伸产业链，深入治理结构性污染；要对长江入河排污口开展全面体检，做到应查尽查，实现排污口监管全覆盖；要定期开展固废专项检查活动，摸清底数，排查风险，严查违法行为，实现企业固废处置的安全化和规范化。这些建议意见得到了政府及相关部门的积极响应，市委市政府主要领导亲自挂帅，担任向环境污染宣战指挥部的总指挥，同时聘请市人大常委会相关工委负责人担任环境督查百人团团长，对全市环境状况进行全面检查，推动突出环境问题立查立改，改出成效。

四、开展城市管理工作专题调研， 推动“城建惠民”落到实处

城市管理工作涉及千家万户，事关民生福祉，与老百姓日常生活息息相关，工作做得如何，管理效果好不好，直接影响政府及部门形象。常委会立足民意，顺应民心，专题听取市政府关于城市管理工作情况的报告。为摸清实情，我委创新开展微调研，工委负责人和工作人员利用节假日深入农贸市场、公园绿地、学校周边、路边摊点等现场，与路边摊贩、清洁工人、城管志愿者等进行面对面交流，认真倾听民声，广泛收集民意，对老百姓反映较多的问题进行汇总整理，形成问题清单，并以此为基础，与城管、住建、公安、市场监管等城市管理责任部门进行座谈交流，探讨问题形成根源，研究问题解决之道。我委指出目前我市城市管理工作存在问题的主要根源是管理职能不清晰，边界交叉；满足于创建式的“一阵风”突击管理模式，难以形成常态长效管理机制。我委指出，政府及相关部门要以机构改革为契机，进一步理顺城市管理工作的机制体制，明确部门管理职能和管理责任，同时建立跨部门联动执法机制，以“绣花”功夫精细化管理城市。

五、完成社会委筹备组交办任务，夯实社会建设监督基础

在县级以上人大成立社会建设委员会是以同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强社会建设、保障改善民生、创新社会治理、推进社会领域法治建设的决策部署，是加强和完善人民代表大会制度的重大举措。市人大常委会按照省人大常委会党组指导意见，及时成立筹备组，全面推进各项筹备工作。市五届人大常委会第二十次会议通过决定，将泰州市人大常委会环境资源城乡建设工作委员会更名为泰州市人大常委会社会和环境资源与城乡建设工作委员会。决定通过后，我委迅速开展工作，及时向省人大社会委报告相关筹备情况，并协助筹备组召开全市人大社会委（筹）工作会议，交流筹备工作情况，研究讨论明年工作安排。目前，全市人大社会委各项筹备工作正有序推进。

2020年工作建议

2020年是全面贯彻落实党的四中全会精神的开局之年，是打赢三大攻坚战和决胜全面建成小康社会的收官之年。我委将在市人大常委会领导下，聚焦污染防治攻坚、安全生产、民生实事工程等事关建设江苏高质量发展中部支点城市的重要议题，组织开展相关活动，进行专题调研，为常委会实施环保立法、推进精准化监督夯实基础。

一、开展《泰州市大气污染防治条例》立法调研，推动形成生态环境保护法规体系

党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，作出了一系列加强生态环境保护的战略部署。全国人大常委会于1987年9月5日颁布了《大气污染防治法》，并于2018年10月26日进行了修订。2018年11月23日，江苏省第十三届人大常委会第六次会议修订《大气污染防治条例》。同时全国人大和省人常委会大分别作出了《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》和《关于聚焦突出问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》，要求各级人大主动作为，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境。2019年，市人大常委会依法作出《关于加强大气污染防治，依法推动打赢蓝天保卫战的决议》。我委认为《泰州市大气污染防治条例》立法意义重大，前期准备工作充分，具有较好的立法基础，立法条件成熟，我委建议将《泰州市大气污染防治条例》作为2020年正式立法项目。

二、上下联动组织开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查，为保卫净土贡献人大力量

去年，全国及省市人大常委会上下联动开展水污染防治法执法检查，取得了显著的监督成效和社会影响。市人大常委会在执法检查实践中形成了较好的工作模式和经验。省人大常委会已经初步明确明年将上下联动开展土壤污染防治法执法检查，为呼应对接省人大常委会工作安排，推动全市生态环境质量持续改善，我委建议在全市范围内上下联动开展土壤污染防治法执法检查，推动打好净土保卫战。

三、听取和审议市人民政府关于安全生产情况的报告并开展专题询问，筑牢高质量发展的防火墙

安全生产事关人民群众生命财产、事关经济社会又好又快发展、事关地方社会稳定以及党和国家形象。2018年市人大常委会组织开展了安全生产“一法一条例”执法检查，邀请专家参与，形成问题清单，推动问题整改，取得了较好的监督成效。为巩固监督成果，我委建议市人大常委会专题审议市政府关于安全生产专项工作报告并开展专题询问，推动全市各相关部门和单位进一步聚焦生产安全查漏补缺、增添措施、加压奋进、防范未然。

四、开展水污染防治法和水环境保护条例执法检查“回头看”，持续推动水生态环境改善

今年市五届人大常委会第十八次会议专题听取和审议了执法检查组所作的水污染防治法和水环境保护条例执法检查报告，报告直面我市水环境存在的问题，深刻剖析了水污染产生的根源，提出了下一阶段的工作建议。委员们结合报告，认真审议，形成了人大常委会审议意见印发政府及相关部门。我委建议，明年市人大常委会专题听取和审议市人民政府关于审议意见落实情况的反馈报告并开展满意度测评，以持续不断的监督推力促进全市水生态环境的改善，并形成这一项重要法律监督工作的闭环。

五、推进重大民生工程建设，着力增强人民群众幸福感获得感

一是听取市政府关于2020年度民生实事项目实施情况的报告。民生实事项目是市政府对全市人民的庄严承诺，实施情况是市人大常委会的重要监督内容。我委建议主任会议听取2020年度民生实事项目实施情况，重点推进老小区改造、城乡黑臭水体整治、养老事业发展等项目，让民生实事做实做好，惠及百姓。

安全环保方面的建议篇（7）

主任：全面负责安全监察部工作，领导安全监察部全面履行省公司规定的工作职责。

副主任：协助主任分管电网、变电、线路安全监督、基建、用电、多经、信息安全监督、应急管理、设备全寿命周期管理、安全信息统计及环保、安全教育培训等工作，指导县级供电企业安全管理和监督，配合做好其他工作，并在主任外出时主持安全监察部工作。

副主任：协助主任分管电力设施保护、企业内部治安综合治理、重点工程保卫工作，大型活动安全保卫、人民武装、交通、消防安全管理等工作，配合做好其他工作，并在上述两位正副主任同时外出时主持安全监察部工作。

二、部室各处职责分工

（一）电网安监处

1、负责公司系统电力生产、电网运行、并网电厂涉网部分的安全监督、检查与评价；

2、制定生产安全监督的规章制度和办法，对生产安全方面重大问题提出监督建议；

3、负责重大安全事故的调查、分析和处理；

4、编制年度安全工作计划和年度安全生产情况分析，审核月度安全报表；

5、负责组织安全生产大检查及各类专项安全监督检查；

6、负责公司电网规划、初设审查项目的安全监督；

7、负责组织开展安全生产综合预控法、安全性评价、电网安全风险评估工作；

8、负责公司500千伏及以上新建、改建和扩建基建工程的设计审查、投产验收、启动及220千伏及以上基建工程达标验收的安全监督工作；

9、负责跟踪、收集和分析国内外安全生产先进技术应用情况，提出安全生产先进技术方面的研究与应用建议；

10、负责起草公司有关安全监督方面的专题报告和重要文件；

11、负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况；

12、负责公司年度补充安措的制定和督促落实；

13、配合协助做好其他工作。

（二）综合安监处

1、负责公司基建、用电、多经、网络信息安全的监督、检查；制定相关的安全监督规章制度和办法；

2、对安全方面重大问题提出监督建议；

3、负责分管范围内事故、障碍情况的调查、统计分析，组织开展各类相关安全专项监督检查；

4、负责对公司系统各单位开展反违章稽查工作进行监督检查和管理；

5、负责归口指导县级供电企业安全管理和监督；

6、负责公司500千伏及以上新建、改建和扩建基建工程的设计审查、投产验收、启动及220千伏及以上基建工程达标验收的安全监督工作，并对基建项目安全设施“三同时”实施情况进行监督；

7、负责相关方面的安全技术研究与应用，跟踪、收集和分析国内外安全生产先进技术应用情况，提出应用建议；

8、负责起草公司相关安全监督方面的专题报告和重要文件，组织制定公司综合应急预案，负责公司安全应急办公室的日常工作；

9、配合协助做好其他工作。

（三）统计环保处

1、负责公司设备全寿命周期管理工作；

2、负责公司安全生产监督管理同业对标及安全信息的统计、分析及上报工作；

3、负责编制安监部月度工作计划，编写月度《安全情况交流》，编辑《电力安全》月刊；

4、组织安全教育培训工作；

5、负责部门各类会议的组织及会议议定事项的督促、检查以及部门收发文管理和印章管理；

6、负责公司环境保护、水保及工业卫生、劳动保护管理和监督，编制环境保护、水保及工业卫生工作的年度计划及总结报告，进行相关统计报表的审查、上报及管理，组织相关知识宣传、教育、培训工作；

7、负责工程项目竣工环保、水保验收工作，参加新、扩、改建工程项目环境影响评价报告书（表）、初步设计中环境保护篇的审查及建设项目环保“三同时”的管理工作；

8、负责环境污染事故及污染纠纷的调查与处理；推广先进、实用的电力环保、水保及工业卫生、劳动保护科研成果；

9、负责公司系统安全工器具、起重机具、登高用具的监督管理；

10、负责部室科技项目的具体管理工作；

11、负责部室后勤管理工作；

12、配合协助做好其他工作。

（四）保卫处

1、监督、指导、检查公司系统各单位电力设施保护工作；

2、负责电力设施保护费用的统一下达；

3、组织开展电力设施保护的宣传、教育工作，组织、指导并监督落实电力设施的“三防”措施，配合公安机关做好盗窃、破坏电力设施重特大案件的查处；

4、配合有关职能部门查处重特大窃电案件。负责对公司系统安全保卫重要目标的认定工作，制定重要目标分等级预警防控工作预案，组织落实各项防范措施；

5、负责公司重要人员来访、重大活动的安全保卫工作；配合公安机关对发生在公司系统内的各类（政治、刑事）案件的查办处理；

6、负责指导电力经济协警大队的建设和管理；

7、监督、指导、检查各单位内部治安综合治理工作；

8、配合做好重点工程的安全保卫措施。

9、配合协助做好其他工作。

（五）治安交通安全处

1、负责公司系统交通消防安全管理工作，制定交通安全管理规定；

2、组织、指导、检查各单位交通、消防安全的宣传、教育、培训工作，监督、检查各单位交通、消防安全责任制的落实；

3、配合公安机关对发生在公司系统内重大以上的交通事故和一般及以上火灾事故的调查处理，并对事故责任单位和事故责任人提出处理和考核意见；

4、组织实施公司系统220千伏及以上新（扩）建变电站消防工程的消防验收；

5、做好分管范围内相关报表的统计分析工作；

6、对分管范围内的不安全因素及时进行分析并提出防范措施；

7、配合协助做好其他工作。

三、建立部室会议制度

每月召开一次全体人员参加的部务会议。部务会议由主任主持，主任外出时，根据部室领导排名，依次由相应的副主任主持。部室会议的主要内容如下：

（一）组织有关时事政治、党建、精神文明建设等文件的学习；

（二）传达公司和上级有关会议精神；

（三）分析上月工作完成情况，研究布置下月工作任务；

（四）研究、部署、检查文明部室创建及部室效能建设工作计划和实施情况；

（五）有关重要议题的提出、讨论，包括调查研究的内容，落实有关人员负责；

（六）其他事项。

部务会议由主任或委托副主任指示综合管理专职通知，会议由综合管理专职负责记录。

四、部室组织系统内会议程序

各类会议除遵守公司规定外，具体组织程序明确如下：

（一）需要组织系统各单位有关专职参加的小型专业会议，经主任同意后，由各专职起草部室会议通知，分管副主任签发。

（二）需要组织系统各单位部门负责人参加的会议或大型专业会议（培训班），由各处长或专职起草部室会议通知，经分管副主任审核，主任签发。

（三）需要组织系统各单位分管领导参加的会议，由各处长或专职提出，主任或委托副主任负责报公司分管领导批准，按公司会议规定程序签发。

五、部室公文、报告起草签发程序

各类公文、报告除遵守公司规定外，具体程序明确如下：

（一）部室一般性公文，由专职或处长起草，分管副主任签发。

（二）部室重要公文、报告，即涉及政策法规、资金使用、指标考核、上报文件（公司领导、国网公司），由专职或处长起草，分管副主任审核，主任签发。

（三）部室主办的公司级公文、报告，由专职或处长起草，分管副主任审核，经主任审阅后，按规定流程会签后报公司领导签发。

（四）对重要议题或涉及各专业和其他部室的有关公文、报告，应事先在部内组织讨论，形成一致意见，按规定程序签报。

安全环保方面的建议篇（8）

1.1管理层方面

管理层方面的信息安全大致也包括物理层方面和管理层方面。

(1)物理层方面的信息安全主要是指物理环境建设安全尤其是信息中心物理环境安全。环境安全包括防火防水防自然灾害和物理灾害等。在环境安全中，企业必须要有足够的认识，机房建设要严格按国家机房建设标准进行，做好防雷、防水、防静电等安全措施，从而杜绝各类安全隐患的发生。对企业内部员工要加强计算机安全使用规程的教育，确保计算机在安全的环境中使用，保证人长时间离开计算机时断开电源以确保安全。

(2)管理层方面的信息安全主要是指企业内部的管理制度建立是否完善，执行效果如何，企业内部员工对于信息安全的认识程度，企业内部员工职业道德的培养，企业内部员工信息安全的教育培训，网络技术人员技术能力的审核与培训以及企业内部部门的分工等。企业必须要建立完善的信息安全管理制度，这个制度是由一个总的管理制度和各部门的管理制度和监督制度共同构成的。每一个部门根据信息资产内容的不同应该有自己相应的信息安全管理制度以确保制度的行之有效。其次要设有完善的监督机制来配合管理制度的实施，一个制度的建立，必须要能够执行下去，且执行过程是有效的才能够发挥管理制度的功效。而监督机制就是对制度执行情况的进行监测，对执行的效果进行审核作用的机制。其次是对于企业员工的职业素养和信息安全的教育培训，这方面将在下一部分进行具体论述。最后就是对干企业内部各部门之间的分工。在一个企业内部是有一套自己的工作流程的，但是这个工作流程是伴随着信息的流动产生的。所以在信息流动的过程中需要将信息转变的过程进行分工，以此来保障信息在局部过程中的完整性，以防止一个环节出现问题导致全局崩溃的情况发生。对此，企业内部不但要细化工作流程，对于信息转化过程也要进行分工，以防止问题的发生。

1.2网络层方面

网络层方面的信息安全主要是指网络，系统和应用三个方面。在网络层方面的信息安全不只存在于IT部门，它应该在整个企业内部的员工中都得到重视。(1)网络。主要是包括网络上的信息以及设备的安全性能。其中可细化为网络层身份的认证，系统的安全，信息数据传输过程中的保密性，真实性和完整性以及网络资源的访问控制等。而这些网络层的信息安全出现问题，可能导致有网络黑客的侵入，计算机犯罪，信息丢失，信息窃取等威胁的存在。

(2)系统。造成系统层信息安全威胁的原因，可能出在两个方面：操作系统本身就存在安全隐患，在配置操作系统的过程中存在安全配置的问题。

(3)应用。在应用层影响信息安全的问题上，是指应用软件以及一些业务往来数据的安全，例如即时通讯系统和电子邮件等。当然，也包括一些病毒的入侵，对于系统所造成的威胁。

二、信息安全教育

2.1保密协议

在信息安全教育培训的第一步需要对保密协议进行细致设计。有的企业认为，保密协议应该只针对于不同部门间需要保密的内容进行设计，使不同部门的员工签署不同的保密协议。这是不妥的想法，而且也比较繁善。虽然不同部门间员工经常涉及到的信息保密不同，但有可能员工会有不同部门间的调配或者是不同部门间信息的相互获取。所以在保密协议上要让员工签署的是整个企业内所有需要保密的内容都要进行保密协议的确认。有些企业认为保密协议的签署应该是在员工熟悉信息安全制度和进行安全教育培训之后再进行。这也是不妥的想法，因为在员工进入公司的那一刻幵始，他就开始接触企业内的信息，所以需要员工在签署劳动合同的同时就要进行保密协议的签署。在新员工签署保密协议的时候，企业的人力资源部门如果没有对新员工讲解企业保密协议，新员工对保密协议的内容都不了解而盲目签署，这使保密协议形同虚设，并不能发挥真正的作用，新员工对干信息安全的重要性也就得不到足够的重视，所以必须认真讲解保密协议内容后，使员工理解保密协议的重要性再进行签署。

2.2信息安全管理制度

信息安全管理制度确立以后，需要对员工进行信息安全制度的培训。在培训过程中，企业不光要对于员工本岗位信息安全内容作介绍，对于其他部门信息安全内容也要做介绍，以确保员工形成信息安全的意识。在企业内部，很多员工对于信息安全的意识不够，甚至认为企业的信息根本就没有什么重要性，在工作外的时间里随意的就将企业的一些重要信息透露出去从而可能导致企业受到损失。对此，加强企业内部员工的信息安全教育培训是十分重要的。其中培训可以分为两个部分。(1)对于企业内部所有员工进行信息安全意识的教育培训。(2)对于企业内部的信息技术人员进行扣关技术知识的教育培训。

2.3员工职业素养的教育

在企业内部对员工的职业素养也需要进行培训。譬如对干一些业务员来说，职业素养的培训是非常重要的，业务员手中掌握的业务信息对于企业来说是至关重要的信息，如果这方面的信息出现问题就可能导致企业业务的流失，以及业务的持续性中断。所以企业要对内部员工的职业素养进行培训，从而促使员工清楚保证企业的信息安全也是对一个员工职业素养的基要求。

2.4普及计算机及网络知识的教育

企业内部员工根据职能的不同对于计算机熟悉程度的要求也是不同的。对于普通的办公室职员来说，会简单的基本操作就可以了。但是，如果从信息安全的角度来讲的话，员工只会基本的操作是远远不够的，必须要普及网络安全等方面的知识。譬如在计算机旁尽量不要有水或饮料的出现，因为有可能因为员工的不小心而将水洒在计算机：，从而导致计算机的短路等情况的发生。还有，员工在使用U盘的时候，有可能将家见或是其他计算机k的病毒带到企业内部，导致企、计算机被病毒入侵，促使信息的安全受到威胁。所以说，对于企业内部的员工，应该普及计算机及网络知识的教育和培训，以确保信息的安全，从而促使员工有更尚的信息安全意识。

安全环保方面的建议篇（9）

根据常委会工作安排，研究室从2012年10月下旬就启动了常委会2013年度监督计划制定工作，在集体研究的基础上，提出了2013年度监督计划编制方案，并就监督计划的建议议题向各委员会征求意见。各委员会认真开展调查研究，加强与分工联系部门的沟通，并根据党的十和市第十次党代会的精神提出了2013年监督建议项目。研究室根据反馈情况，汇总形成监督工作计划征求意见稿，提请市十三届人大常委会第84次党组会议讨论。会后，研究室根据党组会议提出的意见对监督工作计划作相应修改，吸收了向社会公开征集监督议题的建议，并征求了各委员会意见。在此基础上，形成送审稿提请市十四届人大常委会第1次党组会议讨论，党组会议提出了重要修改意见。春节后，研究室结合市人大常委会党组领导与“一府两院”党组领导沟通交流会的精神，以及十四届人大一次会议上代表议案和书面意见的要求，在同相关委员会沟通的基础上，再次对部分项目作了调整。经2月20日第2次主任会议表决通过，上海市人大常委会2013年度监督工作计划最终出台。

内容充实，更好服务大局

2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是市十四届人大常委会履职的第一年，市人大常委会服务全市工作大局的任务更艰巨，责任更重大。市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，按照“五个着力”的要求安排全年监督工作，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法。围绕促进经济稳定增长和深化改革开放，安排听取本市“十二五”规划纲要实施情况中期评估的报告，重点监督“十二五”规划中影响本市经济社会发展全局的重点领域、产业和区域的规划完成情况，以及规划中设定的约束性指标的完成情况；开展促进中小企业发展条例执法检查，推进本市中小企业发展的服务体系、融资环境和公共信息平台建设。围绕推进经济结构调整和科技创新，安排听取本市农业科技发展情况的报告，重点监督本市农业科技创新情况，农业科技推广与应用情况，农业人才培养与教育培训情况以及农业科技体制改革与机制创新情况。围绕民生改善和加强社会管理，安排听取教育经费预算安排、使用情况的报告，促进教育经费使用进一步合理化，提高资金使用效率。围绕加强资源节约和环境保护，安排听取2013年环境保护工作情况的报告，重点监督当前社会各方普遍关注的环保热点问题和重点工作等等。

除常委会层面的监督项目外，各委员会还将自主开展监督调研，围绕加强诚信体系建设、推进节能降耗、加强农村集体资金资产资源管理、续建回民公墓、强化非政府组织活动管理等多项工作开展监督调研，把工作进一步做深做实。

回应关切，充分发挥代表主体作用

当前，上海处于创新驱动、转型发展的关键阶段。人民群众希望上海更好地发展，期盼能更多更公平地享受改革发展成果。人大代表来自群众，对民情体察最直接，对实际问题最了解。因此，市人大常委会在安排年度监督工作过程中十分注重吸纳代表提出的意见建议，确保常委会的工作能切实贴近群众，推动经济社会发展和民生改善。市十四届人大一次会议期间，市人大代表共提交议案102件（主席团确认为正式议案的为37件），提出书面意见732件，提出了许多关系上海未来发展的关键问题。

安全环保方面的建议篇（10）

一、关于保障性安居工程建设的问题

首先，市住建局相关负责人通报的保障性安居工程建设涉及的问题，客观地讲，全市四县(区)都存在，有的市级部门也存在，我认为要从三个方面来解决。一是大家要清楚认识到，这项工作既是今年的一个重要工作，更是一项必须完成的政治任务，一定要逗硬完成，没有商量的余地。喜安市长讲过，今年3月，就此项工作他与各县(区)签订了目标责任书，必须逗硬完成，所以请各县(区)保障性安居工程建设项目必须今年9月底全面开工。二是这项工作开工之后，紧接着省、市就会要求全面竣工，各县(区)要有一个长远的思考，既要确保100%开工，还要保证按时竣工。三是这项工作要年年搞，至少最近几年都要搞，县(区)的同志要提前谋划来年要干的事，在规划设计、土地准备和资金准备上，要汲取今年进度迟缓的经验教训，确保2012年不再这么被动。所以，从总体上讲，保障性安居工程建设的问题，各县(区)既要考虑当前100%开工，也要思考下一步竣工，还要思考下一年要干的事情。总体要求就是各县(区)必须确保此项工作9月底全面开工，这是一个不需要讨论的问题。其次，此项工作涉及到国土资源、发改、住建和环保等部门的审批事项一律绿色通道，因为这是一项党中央、国务院高度重视的民生工程，是为老百姓做的实实在在的好事，各个审批方面有什么事情、各县(区)有什么问题由我来协调解决，目的就是确保9月底全面开工。规定9月28日汇总，9月29日没有100%开工的市(州)，黄彦蓉副省长要亲自约谈该市(州)的书记或市(州)长。第三，会议结束后，请涉及到此项工作的市住建局、农业局、林业局、经信委、发改委、国土资源局、财政局等市级部门参会人员留下来，具体研究几个保障性安居工程建设项目相关问题。

二、关于整治公路沿线乱修乱建的问题

安全环保方面的建议篇（11）

四级“河长”解决水问题

“全面推行河长制是党中央、国务院的重大决策，是落实绿色发展理念、推行生态文明建设的必然要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，同时也是完善水治理体系，保障国家水源安全的制度创新。”第十二届全国人民代表大会第五次会议第二次全体会议前，水利部部长陈雷在“部长通道”上接受记者采访时表示。

推行河长制的关键是落实省、市、县、乡四级党政领导担任总河长、河长的责任制度，另外要建立一个多部门联动、协调、有序的河长办公室。最关键是按照全面推行河长制的指导意见，明确六项重点任务加以推进。这六项重点任务，分别是保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态、保护和管理河湖水域岸线、加强执法监管。

党中央、国务院高度重视江河湖泊的保护，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。2016年12月，水利部、环保部等10个部委专门召开会议贯彻落实，并制定了全面实施河长制的方案。河长制推进非常顺利，到目前为止，31个省、区、市和新疆生产建设兵团都已制定了实施方案，其中有近20个地区的方案已得到了批复，正在全面实施。

水利部建立了检查、督促、监督、验收机制，力争提前全面建立河长制，圆满完成党中央、国务院交付的任务，让河湖面貌发生较大变化。

王国生代表：

让三江源国家公园成为中国走 向世界的“绿色名片”

全国人大代表、青海省委书记王国生表示，今年将重点抓好保护生态、创新管理机制、实现共赢三件事，让三江源国家公园成为中国走向世界的“G色名片”。王国生说，2017年要颁布《三江源国家公园条例》，为公园建设提供法制保障。要以自然修复为主，保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统，维护和提升水源涵养功能。探索将草原承包经营转为园区特许经营，稳定家庭承包经营制度，发展新型合作经济，走出一条保护生态与发展经济、改善民生共赢的道路。

王晓东代表：

坚决防止把长江搞窄了、搞浅了、搞臭了

“人不给水出路，水就不给人活路。”全国人大代表、湖北省省长王晓东表示，湖北要坚定不移地走生态优先绿色发展之路，把长江真正建设成生态廊道，“坚决防止把长江搞窄了、搞浅了、搞臭了”。“过去是围湖造田，现在是退垸还湖，这实际上就是对长期以来生态透支的一种补偿，是还生态历史欠账。2016年这场特大的洪灾现在还历历在目，难以忘怀，暴露出来的‘短板’非常突出。”

王晓东介绍，下一阶段，湖北将坚持做到三个“强有力推进”。一是强有力推进基础设施建设，加强易涝地区排涝能力建设，做好湖堤的加高加固，强化14条入长江的中小河流的治理以及千余个中小水库的除险加固。二是强有力推进生态环境建设保护，坚决修复好长江生态环境，抓好退垸还湖工程等。三是强有力推进体制机制创新，健全完善管理体制、考核机制。

姚爱兴委员：

保护母亲河 让她更美丽

“保护母亲河，要坚决杜绝污染黄河行为，保她健康；更要加快推进黄河流域水生态文明建设，让她更美丽。”全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴建议，应开展新一轮流域水资源保护规划等顶层设计，重点在水质、水量、水生态方面统筹安排，强化水资源、经济、环境三者平衡与协调发展。“黄河水文化是推进黄河水生态文明建设的精神载体。”姚爱兴还建议，探索黄河建管工程与文化的有机融合，发掘和保护黄河水文化遗产，积极与旅游产业相结合，让黄河两岸堤段在发挥防洪保障功能基础上，发挥生态旅游、市民观光、黄河文化宣传等作用。

朱奕龙委员：

将黄河水污染防治纳入规划

“我今年的提案之一，就是关于治理入黄排水沟保护母亲河的建议。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙说，入黄排水沟在服务经济社会发展的同时，已经成为主要水污染负荷和水环境安全隐患。

朱奕龙在黄河宁夏段调研发现，宁夏沿黄河分布着12条排水沟，主要承担农田退排水、泄洪、排污等任务，年均径流量总和达到10亿立方米。他建议，将黄河流域水污染防治计划纳入国家“十三五”规划，对宁夏水环境保护综合目标、工作任务、保护措施、监管责任、资金安排等进行科学合理规划。

代表：

治理黄河流域污染

探索建设黄河生态经济带

“近年来，黄河部分河段的季节性断流、流域污染等问题都是需要尽快启动治理的紧迫问题，建议尽早启动黄河生态经济带的建设。”全国人大代表、甘肃省发改委主任说，甘肃位于黄河流域的上游，水土流失、贫困、欠发达等问题叠加，建议国家将甘肃作为先行示范区，来探索黄河生态经济带项目建设。

王建国委员：