社区儿保医德医风工作大全11篇

社区儿保医德医风工作篇（1）

一、创新科学管理理念，不断谋略医院发展。

在改革开放的大潮中，牵系着千家万户的医疗卫生行业，被推到风口浪尖上。我院的全体医务人员以其群芳荟萃的英姿，在院长的带领下，爱岗敬业、无私奉献、锐意创新，以良好的职业道德尽展巾帼风采。

（一）领导班子勤政廉洁，团结协作，创新科学管理理念。作风正派、严于律已，坚持民主集中制，团结进取，充分发挥班子成员核心领导作用和干部职工的积极性和创造性，形成坚强有力的领导集体。

（二）坚持实行重大事项的民主决策，既通过职代会征询意见建议，又在班子会上集体决策。院领导坚持设备仪器、药品耗材政府公开招标和院内招标阳光采购，不。坚持行政查房深入基层，解决职工实际困难，以优良的品德和工作作风赢得职工群众的信赖和支持。

（三）重视队伍建设，发挥整体优势。注重女干部培养和选拔，院领导班子三名成员均为女性，院、科管理干部中女性占83%，形成了“班子过硬、队伍得力、服务到位、医院稳步健康发展”的良好局面。

二、率先打造三大中心，构筑专科特色品牌。

医院领导大胆开拓创新，积极探索医疗服务新模式,确立发展新思路。努力做到人无我有人有我优,率先在五邑地区先后打造了围产保健、儿童健康、妇女健康三大中心，实现了医院科学发展，年门诊量达40多万人次。新生儿科成为了市重点专科，妇、产、儿科成为区重点专科。

（一）围产保健中心是医院创新发展的大胆尝试，提供围产保健系列服务，集产前门诊、产科住院和母婴护理中心为一体开展工作。开设遗传咨询、孕期保健、高危妊娠、助产士等门诊。实施责任制助产、导乐分娩、远程胎儿监护、新生儿游泳等专科特色服务。实行孕前、孕期、分娩、产后一体化管理模式，有效控制产科风险，保障母婴安康。成为集医疗、保健、教学、科研一体的重点学科。肩负着全区急危重症孕产妇的抢救、运转和高危孕产妇的追综随访以及乡镇卫生院产科专业人员的培训。

（二）儿童健康中心是医院创新发展的又一力作，2009年我院以高起点规划建设的儿童健康中心，理念超前、别具特色服务功能。同等规模的儿保中心全国仅有四家，xx省只此一家。集新生儿科、儿科、儿童保健为一体，建立起完善高效的新生儿转运系统，承担着全区急危重症新生儿救治和运转，为全区患儿接受随访、干预、康复等治疗，实施从新生儿监护到儿童保健的全面服务。设有营养综合指导、儿童生长发育、儿童心理行为、体弱儿、高危儿随访等专科。开展儿童早期综合发展指导、儿童体格和生长发育监测和养育成长指导。现代化的“宝宝之家”提供抚触、游泳、体能训练、潜能开发等特色服务。

（三）借鉴国际先进的妇女保健服务理念，成立了妇女健康中心，统筹优化多种资源，为女性提供一生中各时期阶段，从生长发育期到老年期的健康服务，满足各层次女性的健康需求。

三、强化岗位技能培训，提高队伍整体素质

医院将引导女职工做自强、自立、自信的新时代职业女性作为医院工作的重点，带领她们走爱岗敬业，奋发成材的职业化道路，为推进医院发展作出了积极贡献，谱写了时代女性的新篇章。

（一）医院全力倡导“以人为本”的管理理念，高度重视女干部职工的培养和选拔，女中层管理干部成为了医院发展建设的中流砥柱。

（二）倡导立足本职建功立业，全心全意为人民服务理念。大力宣传女职工自主创新、爱岗敬业、优质服务的先进典型。充分地发挥榜样的引领示范作用，组织召开“如何做一名群众满意的医务人员”的先进典型事迹宣讲会，宣讲团五位优秀医务人员有4 位是女职工。参加江门市创先争优演讲比赛二等奖，举办以“身边事教身边人的道德讲堂”。鼓励和组织女职工积极参与“先进事迹宣讲、争当党员标兵、爱岗敬业演讲比赛”等活动，争当先进模范，全院先进员工中女职工占90%。

（三）结合院庆编制了《我们一起走过的六十年》院史纪念册、画册、专题片和组织举行建院六十周年纪念晚会。开展退休前辈和年轻员工“回顾院史，传承文化”座谈，增强职工爱院爱岗、积极进取。

（四）三大中心开展“青年文明号、巾帼文明示范岗、女职工文明岗”等创建活动，增强了女职工自强、自立、自信的创新能力，激发了广大女职工的工作激情和活力，在医院建设发展中勇于探索、奋发有为。

（五）引导教育广大女职工在创新实践中增长知识和才干，鼓励他们积极参与“岗位练兵、急救技能竞赛、技术创新”等活动，大大提升了职工队伍的整体技能素质。把技能竞赛和建功立业、学文化技术的情况和职工的评优评先、晋级晋职挂钩。鼓励员工积极向上，自学成才。

四、加强行风建设，改善服务质量。

近年来，我院始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，将患者的口碑视为医院发展的生命线。加强职业道德教育，改善医疗服务质量。

（一）深入开展行风建设、专项治理商业贿赂、行风评议、创先争优和“三好一满意”活动，组织党员干部、职工观看电化教育片和反腐倡廉专题讲座，切实提高职工干部的思想认识，增强拒腐防变能力。

（二）着力改进服务质量，完善《医德规范》和实施《医德考评制度》，规范医务人员行为语言，考评结果每月在医院内网公布。年终医德医风考评与职称晋升、评优评奖挂钩。坚持每月行政查房和医疗质控检查，加强科室管理、医疗质量安全、医疗服务规范的监督检查。设立院长接待办，专人负责接待处理投诉。完善监督机制，聘请社会监督员8名，定期召开座谈会，征询意见和建议，落实整改，成为全区行风评议“满意”单位。

（三）开展创建“优质服务窗口”活动，规范医疗行为，改进行业作风，不断提高医疗服务质量。举办医患沟通情景技能大赛、应急演练竞赛和护理技能比赛等；提高医务人员风险防范意识和抢救综合能力。

五、落实便民利民措施，提供优质医疗服务。

落实各项便民利民措施，为人民群众提供优质服务。

（一）门诊病历实行xx省内通用，各项检查实行珠、中、江三地二级以上医院结果互认。有效减少了不必要的检查，简化诊疗程序。

（二）落实便民利民措施，方便群众就诊。一是先后对医院一、二楼门诊部、新生儿科、手术室等进行了内部流程改造，大大改善了住院和门诊诊疗环境。二是在江门地区率先引进自助服务系统，门诊全面实现了自助办卡、充值、挂号、预约就诊、自助打印机等“一卡式”自助服务，方便病人就诊。完善了预约诊疗制度和全面实施分诊叫号服务。有效减少病人候诊时间，满意度为98.3%。，深受广大群众欢迎。

（三）开展便民门诊医疗服务，开设平价门诊，公示门诊医生出诊信息，增加专家门诊时间，缓解病人看专家难问题。实施医疗服务公开透明，设置了医疗费用查询触摸屏，公示医疗服务价格提高收费透明度。

（四）开展导乐陪伴分娩服务，医务人员跟踪产前检查和陪伴产妇分娩。建立新保俱乐部Q群，加强医患沟通交流，协助孕产妇解决实际问题，深受孕产妇欢迎。全面开展优质护理服务，提高了护理质量。

五、积极参与公益服务，营造良好公众形象

（一）连续十二年与区总工会携手举办“三八”妇女节心系困难女职工免费妇查活动，共免费妇查x人、免费手术x人、免费用x万元。举办妇女免费“两癌”筛查献爱心活动，为全区11个镇免费筛查x人，免费用14万元，深受乡村妇女好评。开设“健康教育大课堂和孕妇学校”加强社区、厂企、学校健康教育，走向妇幼人群。5年来组织大型义诊x次，受惠x多人；举办健康教育讲座x场，将妇幼保健知识送到千家万户，建立志愿者服务队，开展服务和义诊活动。

（二）举办“选择自然分娩”爱母行动和“超级小宝宝联谊会”建立了完善的院外跟踪随访体系。让孕妇们与助产士、专家面对面交流，深受准爸爸、准妈妈们欢迎。

社区儿保医德医风工作篇（2）

一、强化内功、完善管理

中心按照现有编制和社区卫生服务的职能逐步调整人员结构，达到合理配置人力资源，以完善职能。实现管理水平不断提升，并以服务社区提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识。建立有效的全成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。

二、加强医德医风建设，构建和谐医患关系

中心按照《海拉尔区医务人员医德考评制度实施方案》文件要求，制定《***社区卫生服务中心医务人员医德考评实施方案》，加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，。

三、加强业务理论知识培训，提高全员素质

中心建立健全业务学习制度和考核制度，全面实施人才战略，全面提升专业技术人员技术业务素质，熟练掌握全科业务理论技术，并且组织全员学习、培训禽流感、手足口病、甲型h1n1流感等流行性疾病防治等相关知识，培养出一支精干的；医德高尚；技术精湛；业务全面；善于协作的社区卫生服务人才队伍。

四、体现社区卫生服务的公益性质逐步完善服务功能

（一）社区慢病患者等待接受随访及免费体检

2、适时开展慢性非传染性疾病防治和管理工作，我们对建立家庭健康档案筛查出的患者核实回访的基础上，在社区卫生服务中筛查出慢性病患者一并建档管理，并认真做好常见病、多发病及传染病的防治工作。慢病管理率达95%以上。老年保健、精神卫生也逐渐纳入管理，康复医疗提高了康复训练器具和理疗仪器的利用率。

（二）为辖区慢病病人进行免费体检

3、加强计划免疫工作，卡、证、簿齐全，填写整齐，严格按程序进行预防接种，7岁以下儿童建卡率达98%以上，卡证相符率达98%以上，周岁儿童5苗全程接种率达95%以上，新生儿免费乙肝疫苗接种率达100%，首诊及时率达95%以上，计划免疫报表准确及时，报表填写合格率达100%，及时率达98%以上。

（三）加强疫苗质量管理，保证主渠道供应，做好账目的纪录。及时检查冷链设备状态，确保冷链正常运行。

2、提高医疗服务能力，实行首诊负责制，完善各种操作规程，认真执行标准化，认真做好多发病常见病的诊治工作，与上级医院沟通，建立双向转诊机制，建立双向转诊绿色通道，保证居民的基本医疗。

3、中心深入普及健康教育，深入社区居委会、辖区各单位、学校、托儿所举办健康教育讲座，进行咨询、发放宣传资料，在中心播放影音资料、发放健康教育处方、制作宣传板报和橱窗，结合主题宣传日，

社区儿保医德医风工作篇（3）

一、强化内功、完善管理

中心按照现有编制和社区卫生服务的职能逐步调整人员结构，达到合理配置人力资源，以完善职能。实现管理水平不断提升，并以服务社区提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识。建立有效的全成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。

二、加强医德医风建设，构建和谐医患关系

中心按照《海拉尔区医务人员医德考评制度实施方案》文件要求，制定《***社区卫生服务中心医务人员医德考评实施方案》，加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，。

三、加强业务理论知识培训，提高全员素质

中心建立健全业务学习制度和考核制度，全面实施人才战略，全面提升专业技术人员技术业务素质，熟练掌握全科业务理论技术，并且组织全员学习、培训禽流感、手足口病、甲型h1n1流感等流行性疾病防治等相关知识，培养出一支精干的；医德高尚；技术精湛；业务全面；善于协作的社区卫生服务人才队伍。

四、体现社区卫生服务的公益性质逐步完善服务功能

（一）社区慢病患者等待接受随访及免费体检

2、适时开展慢性非传染性疾病防治和管理工作，我们对建立家庭健康档案筛查出的患者核实回访的基础上，在社区卫生服务中筛查出慢性病患者一并建档管理，并认真做好常见病、多发病及传染病的防治工作。慢病管理率达95%以上。老年保健、精神卫生也逐渐纳入管理，康复医疗提高了康复训练器具和理疗仪器的利用率。

（二）为辖区慢病病人进行免费体检

3、加强计划免疫工作，卡、证、簿齐全，填写整齐，严格按程序进行预防接种，7岁以下儿童建卡率达98%以上，卡证相符率达98%以上，周岁儿童5苗全程接种率达95%以上，新生儿免费乙肝疫苗接种率达100%，首诊及时率达95%以上，计划免疫报表准确及时，报表填写合格率达100%，及时率达98%以上。

（三）加强疫苗质量管理，保证主渠道供应，做好账目的纪录。及时检查冷链设备状态，确保冷链正常运行。

2、提高医疗服务能力，实行首诊负责制，完善各种操作规程，认真执行标准化，认真做好多发病常见病的诊治工作，与上级医院沟通，建立双向转诊机制，建立双向转诊绿色通道，保证居民的基本医疗。

3、中心深入普及健康教育，深入社区居委会、辖区各单位、学校、托儿所举办健康教育讲座，进行咨询、发放宣传资料，在中心播放影音资料、发放健康教育处方、制作宣传板报和橱窗，结合主题宣传日，

社区儿保医德医风工作篇（4）

文章标题：卫生局局长工作总结讲话材料

关注民生福祉恪尽行业职守把全区卫生改革和发展工作推上新的台阶——在2008年全区卫生工作会上的讲话__区卫生局党委书记、局长甘筱华（二00七年五月十七日）各位领导、同志们：“以人为本”是党中央提出构建和谐社会的基本方略，卫生医疗事业是关乎民生的根本，当前，卫生事业的改革和发展进入一个新里程和关键期。经请示区领导陈部长、廖副区长同意，今天在这里召的全区2008年卫生工作会议将是我区卫生工作领域一个十分重要的会议之一。会议将总结去年卫生工作，表彰兑现去年目标考核政策，安排部署2008年全区卫生工作。会上，市卫生局XX、廖副区长和陈部长几位领导还将对我区卫生工作作重要指示。下面，根据会议安排，我讲三点意见：一、开拓创新抢抓机遇，务实苦干深谋发展，2006年卫生工作翻过浓墨重彩的一页（一）实干夯基础，稳步推进卫生常规工作。1、三大卫生体系建设卓有成效。一是进一步推进农村卫生体系建设。象鼻、宋家、金坪镇等卫生院共计4827平方米新建房屋投入使用，新农村建设首批45个村卫生站全部通过验收。二是着力完善公共卫生体系建设。加强区CDC南迁工作，完善疫情网上直报，成立卫生应急办公室，强化执法队伍建设等，使公共卫生得到进一步强化。年内被省卫生厅评为“应急工作先进集体”。三是城市卫生体系建设得到加强。区人民医院门诊大楼建设项目和住院大楼改造工程正式启动，区人民医院更名为宜宾市第三人民医院，该院迎来了空前的发展机遇。城市社区卫生服务机构建设进展顺利，年底全区已增至6个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。医患关系进一步和谐，医疗质量管理进一步提高，看病难、看病贵问题逐步得到缓解。2、重大疾病防治成效明显。加强了“非典”、人禽流感、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病等重点传染病防治工作的领导，建立健全了相应组织，加强了对传染病防治工作的督导检查，狠抓工作落实，有效防止了重大传染病疫情的爆发，今年到目前为止全区无重大甲、乙类传染病发生，确保了全区人民的生命安全。去年，区结核病防治所被国家卫生部评为先进集体。3、妇幼保健工作推进顺利。加强对妇幼人员培训；积极推动妇幼示范村建设；顺利通过了《两纲》督导中期评估；加强对托幼园所工作的管理，全区托幼园所未发生大的差错和事故；开展“母婴预防艾滋病传播项目工作”；完成了新生儿疾病筛查工作；无新生儿破伤风发生；开展婴幼儿初筛试验，超额完成市下达的任务（40人），现已初筛53人，全区全年的妇幼保健工作取得了优异成绩，各项监测指标均达到目标要求。4、医政管理工作进一步加强。一是完成1056人实践技能考试和718人综合笔试考生全国执业医师考试报名工作。完成执业（助理）医师注册72人。二是开展对辖区内256家医疗机构的校验工作，对327名执业医师进行了医学专用药品、第一类精神药品处方权的培训考试。三是狠抓继续教育，全年培训乡镇卫生院医生和乡村医生共280名，组织47名乡村医生参加中专学历教育。四是妥善处理医疗纠纷，全年成功调解医疗纠纷17起，委托医疗事故鉴定9例。五是护士注册工作，完成区辖医疗机构护士信息入网2078人，其中首次注册529人，再次注册1549人。5、积极发展中医事业。积极开展中医医疗机构新技术、新成果的推广应用，中医医疗机构根据自我优势强化了专科专病建设，在硬件软件设施建设上得到了加强和发展。加强了农村中医工作，乡镇卫生院有中医药人员，设有中医科。组织区级医疗机构副主任医师及其以下的中医医务人员中55人参加中医四部经典学习和考试，对乡镇卫生院中医类的执业医师安排到上级医院进修学习提供经费补助。6积极组织无偿献血。全年无偿献血22次，献血人数1326人，献血总量达302000毫升，超额11.76。积极开展医疗机构临床用血准入工作。被市献血办评为“献血工作先进集体”。7、卫生执法监督力度进一步加大。全年开展重大节假日前食品卫生专项检查和平时突击检查共42次，共出动车辆59辆次、人员269人次,监督户次数2890户次，从业人员健康体检5341人，体检合格5247人，查出“五病”人员82人已全部调离食品行业；培训食品卫生从业人员5088人，培训合格率100；种类食品监测1165件，合格件969件，合格率83.18。办（换）食品卫生许可证149个、监督次数为564户次；全年公共场所卫生监督检查652户次，监测19239个、合格19239个、合格率为100；对全区乡镇自备水源检测，采样61件进行水质全分析，合格49件，合格率为80.33；二次供水全年检测水样417件，进行水质分析，合格384件，合格率为89．23。开展职业病防治工作，对我区16个乡镇厂矿工人已体检106人，合格10

3人，合格率为97．17。在全区范围内开展医疗市场整顿工作，共检查全区医疗机构292家，限期整改27家，关闭院外承包2处，取缔非法行医43户，吊销医疗机构许可证1户，停业整顿分院1家，立案调查13家，目前已经结案9家，没收非法行医的器械、药品价值6万余元，没收非法所得及罚款18610.50元；于9月开展了临床用血安全检查工作，暂扣了其中3家管理较差的机构的《取血证》并进行了口头警告，于整改后归还。我区管辖范围内无非法采供血现象。（二）党建作保障，不断凝聚发展精神动力。加强党建和精神文明建设，大力开展行风建设和反腐败斗争，党务工作推进顺利，党员队伍不断壮大，医药购销领域商业贿赂专项治理工作取得明显成效，先进性教育“回头看”工作收到良好效果，区卫生局党委和区疾控中心党支部被区委表彰为先进基层党组织，第二中医院吴雁被评为市委表彰优秀共产党员，局党政班子被区委评为履行党风建设责任制先进集体，行风测评群众满意度达90。局党委被区委授予“2006年党建工作先进集体”、“中心组学习先进集体”、“外宣工作先进集体”等多种光荣称号。计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定、普法依法治理、安全、“三优一学”、人才开发、创文明行业和就业再就业、群团、配合承办旅游发展大会、对口开展医疗援助、内部财务管理等工作取得显著成效。回顾2006年的工作，成绩是明显的，但困难和问题也是不容忽视的。一是事业发展后劲不足。主要表现为市、区医疗资源共存密集，医疗市场竞争十分激烈，区属医疗单位发展空间受限、医疗市场萎缩、生存面临挑战等；医疗资源配置来源单一，后续发展投入明显乏力，土地、设备、设施等硬件和政策、人才、技术等软件投入不够。二是医疗环境有待优化。主要表现在医疗技术安全、服务环境安全和医疗风险等方面制约卫生事业发展。三是医疗卫生机构还存在建设经费、工作经费严重不足和技术力量奇缺等几个亟待解决的问题，特别是乡镇卫生院符合执业资质人员到2010年还远不能达到《执业医师法》要求，使基层医疗卫生单位承担着非常大的执业风险和工作困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决，以更科学、健康地推进我区卫生事业向前发展。二、认清形势凝聚动力，理清思路把准脉络，深刻把握当前卫生事业改革发展趋势（一）清醒认识当前卫生事业面临的严峻形势。改革开放以来，我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，主要有以下几个方面：医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口，占世界总人口的22，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。解决群众看病难问题，最根本的办法还是要加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔形，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务应是国家发展的重点，并使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上，再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群、不同患者的实际需要。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子，世界上最先进的医疗技术我们都大量采用，医疗卫生体系呈现倒金字塔形，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了大医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，而目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面太小。国有企业职工基本参加了医疗保险，但私营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加。城市下岗职工、失业人员、低保人员没有医疗保障。从2003年起，全国开展了农村新型合作医疗试点，目前已覆盖1亿多人，但筹资力度小，就我省来看，每人每年仅收10元，保障力度不大。据第三次国家卫生服务调查结果显示，有44.8的城镇人口和79.1的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。另外，我国的城镇化和人口老龄化对医疗保障也提出了更高的要求。有专家预计，到2020年，我国的城镇化比例将上升到50，大约有3亿农村人口转为城镇人口，必将带来新的健康需求和医疗卫生问题。我国已经步入老龄化国家的行列，60岁以上的老年人口已达到1.34亿，占总人口的10.2，并以每年3的速度增长。如何保障老龄人口的医疗护理,已经成为迫切的公共卫生问题和社会问题。四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化。主要原因一是政府投入比重逐年下降，全国卫生总费用占GDP的比率仅相当于欧洲发达国家的一半多一点，政府支付医疗费用不到欧洲发达国家的1/4。由于政府投入水平过低，医院运行主要靠向患者收费，从机制上出现了市场化的导向。二是一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。造成看病难的一个主要原因是看病贵，群众难以承受。近年来，医院人均门诊和住院费用平均每年递增率大大高于居民人均收入增长幅度。但院均收入却不断增长。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众看病难、看病贵问题，也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。三是卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。卫生部门都没有专门监管医院的机构，也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。另外，目前公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业，卫生部门管理的医院仅占全国医院总数的51，这些都增加了卫生行业监管的难度。五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。我国的药品和医用器材生产流通企业数量多、规模小，监管难度大。由于企业数量多、规模小，难以实施有效监管。药品作为商品，按一般市场经济规律，药品在供大于求的情况下，价格应该下降,但我国的药品却出现价格上升、越贵越好卖的反常情况。原因之一是一些企业违规操作，不少生产企业虚报成本，造成政府定价虚高。一些不法药商通过给医生回扣、提成，扩大虚高价格的药品、器材销售。原因之二是现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。原因之三是替代药品泛滥。按现行药品定价办法，国家批准的新药可以高于成本定价，以鼓励研发新药。但一些企业把一些常用药品改头换面申报新药，从而获得较高的价格。六是社会资金进医疗卫生领域有困难，多渠道办医格局没形成。执行医疗机构分类管理制度不严格，民营医院难以与公立医院开展公平竞争；一些大中型公立医院的股份制改造存在困难；一些社会资金进入医疗领域的目的是追求利润，收费过高，不符合广大群众要求；一些民营医疗机构管理不善，用虚假广告误导患者，又缺乏优秀医疗卫生人才，群众不信任。（二）深刻把握我国卫生事业改革发展的基本方向和思路。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业需要引入市场机制，但有三条基本原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。改革开放以来，我国的综合国力有了很大的增强，但人口多、人均经济水平低、社会保障能力差的基本国情并没有改变，我国还将长期处于社会主义初级阶段。医疗卫生发展水平必须与我国经济发展水平相适应，既不能太超前，也不能太滞后，更不能把维护人民健康的责任推向市场，推给社会和居民。在任何情况下，卫生事业都必须坚持为人民服务的宗旨，不能把医疗服务变成牟利的工具。坚持了这三条，就坚持了卫生事业发展的正确方向。卫生部门和广大医疗卫生工作者必须充分认识自己在经济社会发展中所处的重要地位和作用，以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点，坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。基本思路：一是转变政府职能，加强公共卫生管理；二是深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务；三是切实加强医院管理，提高医疗服务质量。四是加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。我们作为基层卫生工作者，有必要了解和掌握我国卫生事业改革和发展的深刻背景和基本方向，以便更好地指导本地本单位的工作。三、着眼全局周密部署，狠抓落实务求实效，确保2008年全区卫生工作再上新台阶2008年是新一届区委的开局之年，也是加快实施“十一五”规划、落实区三次党代会提出的目标任务的关键一年。今年的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“统筹、和谐、创新、跨越”要求，坚持以“四个一”（把加快发展作为第一要务，把执政为民作为第一要求，把走在前列作为第一标准，把加速实现城乡一体化作为第一目标）发展战略为指导，深入推进城乡卫生体系建设，切实落实亲民惠民医疗保障行动，努力构建和谐__。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力和先进性建设，扎实推进全区卫生系统党建和精神文明建设。（一）强化党建政治保障，在干部作风和行风上求转变。1、全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐医疗提供坚强的组织保障。（1）全面加强思想政治建设和理论学习。完善理论学习领导责任制，考勤、考核奖励机制，坚持以党委中心组学习为重点、以党员教育“四个一工程”、建设学习型组织活动为载体，坚持全年不少于12次学习的中心组学习制度，认真组织学习党的十六届六中全会、十七大和市、区党代会精神，深入开展理想信念、思想道德等教育活动，要围绕区委提出的“__精神”和区作整办提出的“以良好的作风推进美好新宜宾建设”开展大讨论，不断提高理论思考和发展思维水平。各医疗卫生单位要认真抓好本单位党员干部的学习教育。制定合理的学习规划，把集中学习和平时自学相结合。不断深入开展理想信念教育、传统教育、典型教育、警示教育，形成浓厚的学习氛围，养成自觉学习的良好习惯。开展多种形式的学习活动，丰富和活跃学习内容，结合本单位实际，激发党员干部和职工的学习热情，使之转化为工作的动力，以良好精神状态推动工作，确保各项工作的有效开展。（2）全面加强基层组织建设。丰富“三级联创”活动内涵，形成推进卫生改革、发展的整体合力；加强和改进机关党建工作，强化区级医疗卫生单位基层组织建设，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。巩固和发展先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，创新党员发展模式，优化党员队伍结构，巩固党的执政基础。切实完善各党总支、支部领导成员的选任机制，不断推进基层民主政治建设。抓好各支部（总支）党员电化教育，不断加大党建宣传和党员教育力度。（3）全面加强领导班子和干部队伍建设。以效能建设为重点，进一步完善领导体制和工作运行机制，努力提升各级班子执行力；高度重视党政“一把手”的建设工作，坚持正确的选人用人导向，配合区委组织部门抓好区级医疗卫生单位党政班子调整工作，真正把那些德才兼备、人民群众拥护、对群众有感情的干部选拔到领导岗位上来。继续深入开展领导班子创“四好”活动，把卫生系统领导班子建设成为政治坚定、善谋发展、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强的领导集体。一是推进学习创新好。采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等形式，坚持和完善单位学习制度，努力提升领导班子思想作风建设水平。二是推进民主团结好。坚持民主集中制，“三重一大”问题集体讨论决定制度、党内民主生活会制度，以民主促和谐，以团结促发展，充分发挥领导班子的整体合力。三是推进勤政为民好。强化公仆意识，深入基层，服务中心，不断增强开拓进取精神，班子成员要把心思都用在推进卫生事业的发展上，用在全心全意为人民服务上。把发展为民、执政为民作为我们的崇高使命，多办利民之事。四是清正廉洁好。严格监督，严格管理，严格要求，遵守廉政制度和各项工作制度，做到自警、自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立党员干部的良好形象。加大干部培训力度，整合培训资源，优化培训内容，改进培训方式，努力打造“发展、亲民、干事”的干部队伍。（4）全面加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，落实“一把手”抓人才工作目标责任制，切实提升人才工作的实效性。认真解决好人才津贴和人才待遇，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运作的人才工作机制。继续抓好“人才凝聚工程”，强化人才能力建设，鼓励人才科技创新，营造良好聚才环境，推动科学发展。深入推进卫生系统“双争双创”活动，积极开展卫生系统人才开发示范单位、优秀人才示范岗的表彰活动，切实加强卫生人才资源能力建设，改善卫生人才队伍结构，建立完善人才评价、选拔、激励和保障机制，为各类人才健康成长、发挥作用提供良好的外部环境，为卫生事业改革发展提供良好的智力支持和人才保障。（5）全面加强党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任制考核评价办法。进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。强化党的纪律，加强行风建设，把切实解决群众看病难、看病贵问题作为党风廉政建设的主要内容。进一步贯彻落实《实施纲要》，探索反腐倡廉的长效机制。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见，不断加强政治思想工作和医德医风建设，建立和完善治理商业贿赂的长效机制。围绕2006年治理医药购销领域商业贿赂工作成果，继续深化、以点带面进一步规范医药购销领域秩序。以规范医德医风建设为重点，进一步纠正医疗服务中的不正之风。在全区卫生系统广泛、深入开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，加强医德医风建设，树立卫生行业新形象。2、深入抓好干部作风建设，树立高尚医德，躬身为民服务。加强和改进干部队伍作风建设是2008年党建和精神文明建设工作中的主要工作任务，根据区委的统一安排部署，结合卫生系统实际，用三个月时间，在全系统有针对性地开展干部作风整顿建设活动，用良好的作风打造人民满意单位，争做人民满意的卫生工作者，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，用务实的作风大力推进亲民惠民八大医疗保障行动，真正做到亲民、为民、开拓、务实、清廉，在全系统弘扬新风正气，抵制歪风邪气。各医疗卫生单位党组织要按照区卫生局关于区卫生系统干部作风整顿建设活动实施方案要求，具体落实好学习讨论，查找问题，整改提高三个阶段的工作措施。各单位要高度重视干部作风整顿建设活动，认真研究，精心组织，确保思想发动到位，工作责任到位，整改措施到位，坚决防止走过场，务求取得实效。广泛开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，以高尚医德重塑白衣卫士良好形象。结合干部作风整顿建设活动，在市卫生局的统一部署下，从今年3月20日起到12月31日，在全区卫生系统深入开展“树立高尚医德、躬身为民服务”主题实践活动，切实解决医疗卫生部分工作质量不高问题、医疗卫生系统少数不良形象问题，把医德医风和医务人员素质建设摆在更加突出的位置，提高服务水平，改善医疗环境，构建和谐医疗。整个活动分为思想发动、学习讨论、查找问题、集中整改、总结表彰五个阶段，把解决突出问题、躬身为民服务、树立行业新形象贯穿活动始终，做到思想发动不留死角，学习讨论不打折扣，查找问题不留情面，集中整改不走形式，使全区医疗卫生系统“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动成为全区干部作风整顿建设活动的有机组成部分和有效延伸。区卫生局将紧紧抓住这个大好机遇，加强干部作风教育和队伍建设，深入查找和解决卫生系统突出矛盾和主要问题，把卫生系统建成团结、务实、和谐、有力的系统。3、巩固文明创建成果，提升行业作风形象，扎实抓好精神文明建设。坚持开展公民道德教育活动，继续强化社会主义荣辱观教育，深化巩固“坚持十要十不要，争做文明宜宾人”活动，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》。在全行业深入开展以“四职”、“八荣八耻”教育为主要内容的诚信教育，坚持在优质服务上下功夫，把“八荣八耻”活动不断向基层一线延伸，向服务对象延伸。组织开展“讲文明、促和谐、争创省级文明城市”系列宣传教育活动，围绕市、区提出的创建“文明城区”活动的开展，全面落实区卫生局牵头完成的各项工作。继续推进第二届创建文明乡镇、文明片区竞赛活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务示范窗口、和谐家庭等各种文明细胞创建活动，局机关今年要重新创建为市级文明单位。深入开展“双拥”共建活动，创建学习型组织，强化道德建设宣传和爱国卫生运动，积极开展“志愿服务在行动”主题活动，以“创文明机关，做人民满意公务员”和机关作风建设为契机，大力开展“共铸诚信”活动。结合实际，精心组织建党86周年和建军80周年，纪念香港回归10周年等纪念活动，开展好第五个“公民道德宣传日”和全省第六个“公民道德建设宣传月”活动。积极组织参加全市卫生系统第四届“健康杯”等各类文艺体育汇演，为迎接党的十七大召开唱响主旋律。以开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动为载体，推动树立文明行业良好形象。4、加强领导，务实抓好统战群团工作加强对统战、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，指导其贯彻落实好党的方针、政策，解决工作中的重要问题，建立健全必要的工作制度；支持群团组织依照各自的章程，创造性地开展工作，重点抓好《两纲》、《两法》的贯彻落实，以“院务公开”为重点积极探索医院职工民主管理。指导群团组织积极做好“青年文明号”、“巾帼建功”等岗位的创评工作。积极组织开展丰富多彩、形式多样、有益于身心健康的文体活动，丰富和活跃职工的文化生活。重点抓好“职工之家”的建设，维护职工合法权益，完善困难职工帮扶机制，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步抓好统一战线工作，调动卫生系统各届人士积极性，不断推动全区卫生事业健康、快速发展。（二）强力推进卫生工作，在亲民惠民行动上见实效。1、落实亲民惠民医疗保障行动，高度关注民生，保障群众健康。区卫生局根据区委要求，及时调整工作思路，把亲民惠民医疗保障行动作为今后相当一段时期的工作重点和工作抓手，在认真调查研究的基础上，及时制定出《区卫生局亲民爱民医疗保障行动“十一五”规划》，并详细制定出2008年亲民惠民医疗保障八大行动，重点从新型农村合作医疗行动、城市社区卫生服务行动、乡镇卫生院国债项目建设行动、新农村村卫生站建设行动、医疗扶贫行动、“送医送药下乡”行动、卫生人才建设行动和区级医疗机构重大基建行动等八个方面抓好今年卫生工作。具体任务是：2月15日前新型农村合作医疗全区农民参合率达80，目前已达90.18；12月底前新建城市社区卫生服务中心4个；力争12月底前投入297万元（其中中央241万元、地方56万元）完成8个乡镇卫生院国债项目建设，规划床位136张，建设业务用房7810平方米，新增业务用地面积3000平方米；12月底前建85个规范化村卫生站，完成设备投入17万元；全年深入各乡镇开展“送医送药到农家”活动2次以上，帮扶村261个；实施“三免一减一救助”医疗扶贫，惠及全区贫困群众20000名以上；引进人才10名以上，培训执业注册乡村医生448名；完成区人民医院门诊大楼建设和住院部改造、区CDC南迁、区级各医疗卫生机构设备更新（其中区医院560万元、区CDC500万元）。具体安排步骤是：1月29日至2月17日为启动阶段，2月25日至9月30日为推进阶段，10月1日至12月10日为总结阶段。亲民惠民行动方案为全年工作指明了方向，明确了思路，提供了保障，相信2008年必将是我区广大群众历史以来得到医疗健康服务最多实惠的一年。2、突出卫生医疗公共服务职能，抓好各项工作，促进全面发展。（1）加强公共卫生体系建设。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》和《__区突发公共卫生事件应急处理预案》，完善公共卫生事件应急处置机制，加强对四大体系和一支队伍即应急指挥体系、三级医疗预防保健网络为基础的疾病预防控制体系、信息网络体系、卫生执法监督体系和医疗卫生应急队伍的建设。　（2）加强重点疾病防治。其一是预防控制重点传染病传播和重大突发事件暴发。一是进一步加强以高致病性禽流感、流脑、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病、血吸虫病为重点的传染病防治工作。确保人员、防治经费，药械装备、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息报告和疫情网络建设，加强对乡镇村卫生防疫人员培训，提高应急处置能力和重大传染病监测防控水平，及时准确上报突发传染病疫情和公共卫生事件。三是强化发热门诊和腹泻门诊的监管工作，重点做好不明原因的肺炎，肠道传染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。认真贯彻《中国艾滋病预防控制中长期计划》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》，加大性病、艾滋病防治宣传力度，有计划实施好“中英性病艾滋病防治合作项目”，加强高危人群监测，完成对我区既往有偿献血人群、监狱服刑人员的艾滋病抗体筛查任务。其三是结核病、麻风病防治工作。大力推进“现代结核病控制策略”工作，加强结核病归口管理和项目基金和各疫检点的管理督导。在全区1/3的乡镇建立痰检点。继续做好麻风病人的发现和治疗管理。其四是儿童计划免疫工作。加强儿童计划免疫接种管理，0—6岁儿童四苗接种率以乡镇为单位达到95以上；12月龄儿童的乙肝疫苗接种力争三针全程接种率：城区达95以上；农村达85以上。新生儿乙肝疫苗首针接种率：城区90以上；农村85以上。继续开展好乙型脑炎、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接种工作。（3）注重妇幼保健工作。认真实施“降消”项目，进一步降低孕产妇、儿童死亡率。大力实施新生儿疾病筛查工作、开展预防爱滋病母婴传播工作、扎实开展婚前保健、孕产期保健和儿童保健工作，定期开展儿童生长发育、营养状况监测，加强三级保健网络建设，巩固产科规范化建设，每个乡镇、街道建2-3个妇幼保健工作示范村，已建成的社区卫生服务中心（站）积极开展两个系统管理工作，搭建城区妇幼网络；开展妇女病普查普治工作；严格出生医学证明管理，加强对托幼园所的卫生保健指导。（4）大力发展中医事业。以中医院升级达标和争创“精品中医院”为载体，加强中医院内涵建设。充分发挥我区中医资源的优势作用，重点加强中医专科（专病）建设。开展农村中医工作区、乡、村三级服务网络建设，在中医院设置基层指导科，乡镇卫生院设置中医科，村卫生站要有中医服务能力。加强中医优势单病种诊疗和医疗机构规范化、标准化建设，加强中医继续医学教育工作和乡村医生中医学专业中等学历教育项目，有重点的培养优秀中医专科人才和乡村中医人员。乡镇卫生院中医药人员要占卫生技术人员的20-30，社区卫生站至少配备1名中医人员，农村和社区中医药服务量应逐步达到40以上。（5）强化医政工作。认真贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》，加强对医疗市场的管理，打击非法行医行为。继续深入开展“医院管理年活动”活动，督促各医院对“质量、安全、服务、费用”等项工作存在问题的改进，进一步完善合理检查、合理诊治、合理用药、合理收费措施。加强医疗机构急救能力建设。确保无偿献血任务完成，继续实行和完善医疗机构临床用血准入制度，严格控制，确保临床用血和血液安全，（6）加强卫生法制建设，加大执法监督力度。一是规范执法行为，提高执法能力。加强队伍建设，开展人员培训。按照《卫生行政执法责任制若干规定》要求，加强相关法律、法规学习和培训，明确工作岗位责任制，强化行政执法过错责任追究，努力提高行政人员依法行政的能力和水平。进一步推行政务公开，规范行政许可行为。二是突出执法重点，加强执法力度。认真贯彻实施《行政许可法》，规范卫生许可行为。全面推行行政执法责任制，开展行政执法评议和执法错案责任追究工作。进一步加大《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》等卫生法律法规的监督执法力度，坚持经常性监督监测和突击性监督检查相结合，围绕与人民群众生活密切相关的热点、难点问题，针对重点地区、重点领域、重点产品开展五大卫生和传染病执法监督活动，防范重大食物中毒事件的发生。继续开展非法行医专项整治，对非法接生医疗机构、采供血进行专项检查，坚决依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定及非法接生行为和严惩多种危害人民健康的不法行为。（7）保障国债卫生项目顺利实施。卫生局实施国债卫生项目督查督办制度，保证国债项目的全面保质完成。树立主动出击的思想，积极争取中央和省上、市上的卫生项目。（8）加快发展红十字事业。按《红十字会法》赋予的职责，弘扬“人道、博爱、奉献”精神，继续做好备灾救灾工作，紧紧围绕实施救援工程，生命工程，爱心工程扩大赈灾范围；巩固社区红十字服务工作成果，逐步完善社区服务功能，使社区红十字服务工作更加规范化、制度化、经常化；将社区红十字工作向乡镇拓展，做好基层红十字会组织发展工作；加强红十字知识宣传培训力度，提升红十字会知名度，大力推动无偿献血、捐赠骨髓干细胞和《人体器官移植条例》宣传工作，让更多人志愿参与人道事业；认真落实十五个部门联合下发的《中国红十字会关于深入开展救护培训工作的意见》，开展群众性救护工作；进一步抓好学校红十字青少年工作；进一步做好社会募捐等工作，关爱弱势群体，不断推进红十字事业的发展。同志们：2008年是实施我区卫生事业“十一五”规划的关键之年，也是实现亲民惠民医疗保障行动“十一五”规划的开局之年，希望全区卫生系统的广大干部职工在新一届区委、区政府和市、区卫生局的领导下，团结一致，同心同德，按照中央六中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话指明的方向，认真落实好这次卫生工作会议精神，恪尽职守，艰苦努力，开拓创新，扎实工作，在新的一年里取得更大的成就！

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3人，合格率为97．17。在全区范围内开展医疗市场整顿工作，共检查全区医疗机构292家，限期整改27家，关闭院外承包2处，取缔非法行医43户，吊销医疗机构许可证1户，停业整顿分院1家，立案调查13家，目前已经结案9家，没收非法行医的器械、药品价值6万余元，没收非法所得及罚款18610.50元；于9月开展了临床用血安全检查工作，暂扣了其中3家管理较差的机构的《取血证》并进行了口头警告，于整改后归还。我区管辖范围内无非法采供血现象。（二）党建作保障，不断凝聚发展精神动力。加强党建和精神文明建设，大力开展行风建设和反腐败斗争，党务工作推进顺利，党员队伍不断壮大，医药购销领域商业贿赂专项治理工作取得明显成效，先进性教育“回头看”工作收到良好效果，区卫生局党委和区疾控中心党支部被区委表彰为先进基层党组织，第二中医院吴雁被评为市委表彰优秀共产党员，局党政班子被区委评为履行党风建设责任制先进集体，行风测评群众满意度达90。局党委被区委授予“2006年党建工作先进集体”、“中心组学习先进集体”、“外宣工作先进集体”等多种光荣称号。计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定、普法依法治理、安全、“三优一学”、人才开发、创文明行业和就业再就业、群团、配合承办旅游发展大会、对口开展医疗援助、内部财务管理等工作取得显著成效。回顾2006年的工作，成绩是明显的，但困难和问题也是不容忽视的。一是事业发展后劲不足。主要表现为市、区医疗资源共存密集，医疗市场竞争十分激烈，区属医疗单位发展空间受限、医疗市场萎缩、生存面临挑战等；医疗资源配置来源单一，后续发展投入明显乏力，土地、设备、设施等硬件和政策、人才、技术等软件投入不够。二是医疗环境有待优化。主要表现在医疗技术安全、服务环境安全和医疗风险等方面制约卫生事业发展。三是医疗卫生机构还存在建设经费、工作经费严重不足和技术力量奇缺等几个亟待解决的问题，特别是乡镇卫生院符合执业资质人员到2010年还远不能达到《执业医师法》要求，使基层医疗卫生单位承担着非常大的执业风险和工作困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决，以更科学、健康地推进我区卫生事业向前发展。二、认清形势凝聚动力，理清思路把准脉络，深刻把握当前卫生事业改革发展趋势（一）清醒认识当前卫生事业面临的严峻形势。改革开放以来，我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，主要有以下几个方面：医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口，占世界总人口的22，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。解决群众看病难问题，最根本的办法还是要加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔形，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务应是国家发展的重点，并使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上，再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群、不同患者的实际需要。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子，世界上最先进的医疗技术我们都大量采用，医疗卫生体系呈现倒金字塔形，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了大医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，而目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面太小。国有企业职工基本参加了医疗保险，但私营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加。城市下岗职工、失业人员、低保人员没有医疗保障。从2003年起，全国开展了农村新型合作医疗试点，目前已覆盖1亿多人，但筹资力度小，就我省来看，每人每年仅收10元，保障力度不大。据第三次国家卫生服务调查结果显示，有44.8的城镇人口和79.1的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。另外，我国的城镇化和人口老龄化对医疗保障也提出了更高的要求。有专家预计，到2020年，我国的城镇化比例将上升到50，大约有3亿农村人口转为城镇人口，必将带来新的健康需求和医疗卫生问题。我国已经步入老龄化国家的行列，60岁以上的老年人口已达到1.34亿，占总人口的10.2，并以每年3的速度增长。如何保障老龄人口的医疗护理,已经成为迫切的公共卫生问题和社会问题。四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化。主要原因一是政府投入比重逐年下降，全国卫生总费用占GDP的比率仅相当于欧洲发达国家的一半多一点，政府支付医疗费用不到欧洲发达国家的1/4。由于政府投入水平过低，医院运行主要靠向患者收费，从机制上出现了市场化的导向。二是一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。造成看病难的一个主要原因是看病贵，群众难以承受。近年来，医院人均门诊和住院费用平均每年递增率大大高于居民人均收入增长幅度。但院均收入却不断增长。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众看病难、看病贵问题，也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。三是卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。卫生部门都没有专门监管医院的机构，也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。另外，目前公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业，卫生部门管理的医院仅占全国医院总数的51，这些都增加了卫生行业监管的难度。五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。我国的药品和医用器材生产流通企业数量多、规模小，监管难度大。由于企业数量多、规模小，难以实施有效监管。药品作为商品，按一般市场经济规律，药品在供大于求的情况下，价格应该下降,但我国的药品却出现价格上升、越贵越好卖的反常情况。原因之一是一些企业违规操作，不少生产企业虚报成本，造成政府定价虚高。一些不法药商通过给医生回扣、提成，扩大虚高价格的药品、器材销售。原因之二是现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。原因之三是替代药品泛滥。按现行药品定价办法，国家批准的新药可以高于成本定价，以鼓励研发新药。但一些企业把一些常用药品改头换面申报新药，从而获得较高的价格。六是社会资金进医疗卫生领域有困难，多渠道办医格局没形成。执行医疗机构分类管理制度不严格，民营医院难以与公立医院开展公平竞争；一些大中型公立医院的股份制改造存在困难；一些社会资金进入医疗领域的目的是追求利润，收费过高，不符合广大群众要求；一些民营医疗机构管理不善，用虚假广告误导患者，又缺乏优秀医疗卫生人才，群众不信任。（二）深刻把握我国卫生事业改革发展的基本方向和思路。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业需要引入市场机制，但有三条基本原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。改革开放以来，我国的综合国力有了很大的增强，但人口多、人均经济水平低、社会保障能力差的基本国情并没有改变，我国还将长期处于社会主义初级阶段。医疗卫生发展水平必须与我国经济发展水平相适应，既不能太超前，也不能太滞后，更不能把维护人民健康的责任推向市场，推给社会和居民。在任何情况下，卫生事业都必须坚持为人民服务的宗旨，不能把医疗服务变成牟利的工具。坚持了这三条，就坚持了卫生事业发展的正确方向。卫生部门和广大医疗卫生工作者必须充分认识自己在经济社会发展中所处的重要地位和作用，以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点，坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。基本思路：一是转变政府职能，加强公共卫生管理；二是深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务；三是切实加强医院管理，提高医疗服务质量。四是加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。我们作为基层卫生工作者，有必要了解和掌握我国卫生事业改革和发展的深刻背景和基本方向，以便更好地指导本地本单位的工作。三、着眼全局周密部署，狠抓落实务求实效，确保2008年全区卫生工作再上新台阶2008年是新一届区委的开局之年，也是加快实施“十一五”规划、落实区三次党代会提出的目标任务的关键一年。今年的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“统筹、和谐、创新、跨越”要求，坚持以“四个一”（把加快发展作为第一要务，把执政为民作为第一要求，把走在前列作为第一标准，把加速实现城乡一体化作为第一目标）发展战略为指导，深入推进城乡卫生体系建设，切实落实亲民惠民医疗保障行动，努力构建和谐__。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力和先进性建设，扎实推进全区卫生系统党建和精神文明建设。（一）强化党建政治保障，在干部作风和行风上求转变。1、全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐医疗提供坚强的组织保障。（1）全面加强思想政治建设和理论学习。完善理论学习领导责任制，考勤、考核奖励机制，坚持以党委中心组学习为重点、以党员教育“四个一工程”、建设学习型组织活动为载体，坚持全年不少于12次学习的中心组学习制度，认真组织学习党的十六届六中全会、十七大和市、区党代会精神，深入开展理想信念、思想道德等教育活动，要围绕区委提出的“__精神”和区作整办提出的“以良好的作风推进美好新宜宾建设”开展大讨论，不断提高理论思考和发展思维水平。各医疗卫生单位要认真抓好本单位党员干部的学习教育。制定合理的学习规划，把集中学习和平时自学相结合。不断深入开展理想信念教育、传统教育、典型教育、警示教育，形成浓厚的学习氛围，养成自觉学习的良好习惯。开展多种形式的学习活动，丰富和活跃学习内容，结合本单位实际，激发党员干部和职工的学习热情，使之转化为工作的动力，以良好精神状态推动工作，确保各项工作的有效开展。（2）全面加强基层组织建设。丰富“三级联创”活动内涵，形成推进卫生改革、发展的整体合力；加强和改进机关党建工作，强化区级医疗卫生单位基层组织建设，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。巩固和发展先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，创新党员发展模式，优化党员队伍结构，巩固党的执政基础。切实完善各党总支、支部领导成员的选任机制，不断推进基层民主政治建设。抓好各支部（总支）党员电化教育，不断加大党建宣传和党员教育力度。（3）全面加强领导班子和干部队伍建设。以效能建设为重点，进一步完善领导体制和工作运行机制，努力提升各级班子执行力；高度重视党政“一把手”的建设工作，坚持正确的选人用人导向，配合区委组织部门抓好区级医疗卫生单位党政班子调整工作，真正把那些德才兼备、人民群众拥护、对群众有感情的干部选拔到领导岗位上来。继续深入开展领导班子创“四好”活动，把卫生系统领导班子建设成为政治坚定、善谋发展、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强的领导集体。一是推进学习创新好。采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等形式，坚持和完善单位学习制度，努力提升领导班子思想作风建设水平。二是推进民主团结好。坚持民主集中制，“三重一大”问题集体讨论决定制度、党内民主生活会制度，以民主促和谐，以团结促发展，充分发挥领导班子的整体合力。三是推进勤政为民好。强化公仆意识，深入基层，服务中心，不断增强开拓进取精神，班子成员要把心思都用在推进卫生事业的发展上，用在全心全意为人民服务上。把发展为民、执政为民作为我们的崇高使命，多办利民之事。四是清正廉洁好。严格监督，严格管理，严格要求，遵守廉政制度和各项工作制度，做到自警、自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立党员干部的良好形象。加大干部培训力度，整合培训资源，优化培训内容，改进培训方式，努力打造“发展、亲民、干事”的干部队伍。（4）全面加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，落实“一把手”抓人才工作目标责任制，切实提升人才工作的实效性。认真解决好人才津贴和人才待遇，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运作的人才工作机制。继续抓好“人才凝聚工程”，强化人才能力建设，鼓励人才科技创新，营造良好聚才环境，推动科学发展。深入推进卫生系统“双争双创”活动，积极开展卫生系统人才开发示范单位、优秀人才示范岗的表彰活动，切实加强卫生人才资源能力建设，改善卫生人才队伍结构，建立完善人才评价、选拔、激励和保障机制，为各类人才健康成长、发挥作用提供良好的外部环境，为卫生事业改革发展提供良好的智力支持和人才保障。（5）全面加强党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任制考核评价办法。进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。强化党的纪律，加强行风建设，把切实解决群众看病难、看病贵问题作为党风廉政建设的主要内容。进一步贯彻落实《实施纲要》，探索反腐倡廉的长效机制。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见，不断加强政治思想工作和医德医风建设，建立和完善治理商业贿赂的长效机制。围绕2006年治理医药购销领域商业贿赂工作成果，继续深化、以点带面进一步规范医药购销领域秩序。以规范医德医风建设为重点，进一步纠正医疗服务中的不正之风。在全区卫生系统广泛、深入开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，加强医德医风建设，树立卫生行业新形象。2、深入抓好干部作风建设，树立高尚医德，躬身为民服务。加强和改进干部队伍作风建设是2008年党建和精神文明建设工作中的主要工作任务，根据区委的统一安排部署，结合卫生系统实际，用三个月时间，在全系统有针对性地开展干部作风整顿建设活动，用良好的作风打造人民满意单位，争做人民满意的卫生工作者，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，用务实的作风大力推进亲民惠民八大医疗保障行动，真正做到亲民、为民、开拓、务实、清廉，在全系统弘扬新风正气，抵制歪风邪气。各医疗卫生单位党组织要按照区卫生局关于区卫生系统干部作风整顿建设活动实施方案要求，具体落实好学习讨论，查找问题，整改提高三个阶段的工作措施。各单位要高度重视干部作风整顿建设活动，认真研究，精心组织，确保思想发动到位，工作责任到位，整改措施到位，坚决防止走过场，务求取得实效。广泛开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，以高尚医德重塑白衣卫士良好形象。结合干部作风整顿建设活动，在市卫生局的统一部署下，从今年3月20日起到12月31日，在全区卫生系统深入开展“树立高尚医德、躬身为民服务”主题实践活动，切实解决医疗卫生部分工作质量不高问题、医疗卫生系统少数不良形象问题，把医德医风和医务人员素质建设摆在更加突出的位置，提高服务水平，改善医疗环境，构建和谐医疗。整个活动分为思想发动、学习讨论、查找问题、集中整改、总结表彰五个阶段，把解决突出问题、躬身为民服务、树立行业新形象贯穿活动始终，做到思想发动不留死角，学习讨论不打折扣，查找问题不留情面，集中整改不走形式，使全区医疗卫生系统“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动成为全区干部作风整顿建设活动的有机组成部分和有效延伸。区卫生局将紧紧抓住这个大好机遇，加强干部作风教育和队伍建设，深入查找和解决卫生系统突出矛盾和主要问题，把卫生系统建成团结、务实、和谐、有力的系统。3、巩固文明创建成果，提升行业作风形象，扎实抓好精神文明建设。坚持开展公民道德教育活动，继续强化社会主义荣辱观教育，深化巩固“坚持十要十不要，争做文明宜宾人”活动，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》。在全行业深入开展以“四职”、“八荣八耻”教育为主要内容的诚信教育，坚持在优质服务上下功夫，把“八荣八耻”活动不断向基层一线延伸，向服务对象延伸。组织开展“讲文明、促和谐、争创省级文明城市”系列宣传教育活动，围绕市、区提出的创建“文明城区”活动的开展，全面落实区卫生局牵头完成的各项工作。继续推进第二届创建文明乡镇、文明片区竞赛活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务示范窗口、和谐家庭等各种文明细胞创建活动，局机关今年要重新创建为市级文明单位。深入开展“双拥”共建活动，创建学习型组织，强化道德建设宣传和爱国卫生运动，积极开展“志愿服务在行动”主题活动，以“创文明机关，做人民满意公务员”和机关作风建设为契机，大力开展“共铸诚信”活动。结合实际，精心组织建党86周年和建军80周年，纪念香港回归10周年等纪念活动，开展好第五个“公民道德宣传日”和全省第六个“公民道德建设宣传月”活动。积极组织参加全市卫生系统第四届“健康杯”等各类文艺体育汇演，为迎接党的十七大召开唱响主旋律。以开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动为载体，推动树立文明行业良好形象。4、加强领导，务实抓好统战群团工作加强对统战、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，指导其贯彻落实好党的方针、政策，解决工作中的重要问题，建立健全必要的工作制度；支持群团组织依照各自的章程，创造性地开展工作，重点抓好《两纲》、《两法》的贯彻落实，以“院务公开”为重点积极探索医院职工民主管理。指导群团组织积极做好“青年文明号”、“巾帼建功”等岗位的创评工作。积极组织开展丰富多彩、形式多样、有益于身心健康的文体活动，丰富和活跃职工的文化生活。重点抓好“职工之家”的建设，维护职工合法权益，完善困难职工帮扶机制，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步抓好统一战线工作，调动卫生系统各届人士积极性，不断推动全区卫生事业健康、快速发展。（二）强力推进卫生工作，在亲民惠民行动上见实效。1、落实亲民惠民医疗保障行动，高度关注民生，保障群众健康。区卫生局根据区委要求，及时调整工作思路，把亲民惠民医疗保障行动作为今后相当一段时期的工作重点和工作抓手，在认真调查研究的基础上，及时制定出《区卫生局亲民爱民医疗保障行动“十一五”规划》，并详细制定出2008年亲民惠民医疗保障八大行动，重点从新型农村合作医疗行动、城市社区卫生服务行动、乡镇卫生院国债项目建设行动、新农村村卫生站建设行动、医疗扶贫行动、“送医送药下乡”行动、卫生人才建设行动和区级医疗机构重大基建行动等八个方面抓好今年卫生工作。具体任务是：2月15日前新型农村合作医疗全区农民参合率达80，目前已达90.18；12月底前新建城市社区卫生服务中心4个；力争12月底前投入297万元（其中中央241万元、地方56万元）完成8个乡镇卫生院国债项目建设，规划床位136张，建设业务用房7810平方米，新增业务用地面积3000平方米；12月底前建85个规范化村卫生站，完成设备投入17万元；全年深入各乡镇开展“送医送药到农家”活动2次以上，帮扶村261个；实施“三免一减一救助”医疗扶贫，惠及全区贫困群众20000名以上；引进人才10名以上，培训执业注册乡村医生448名；完成区人民医院门诊大楼建设和住院部改造、区CDC南迁、区级各医疗卫生机构设备更新（其中区医院560万元、区CDC500万元）。具体安排步骤是：1月29日至2月17日为启动阶段，2月25日至9月30日为推进阶段，10月1日至12月10日为总结阶段。亲民惠民行动方案为全年工作指明了方向，明确了思路，提供了保障，相信2008年必将是我区广大群众历史以来得到医疗健康服务最多实惠的一年。2、突出卫生医疗公共服务职能，抓好各项工作，促进全面发展。（1）加强公共卫生体系建设。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》和《__区突发公共卫生事件应急处理预案》，完善公共卫生事件应急处置机制，加强对四大体系和一支队伍即应急指挥体系、三级医疗预防保健网络为基础的疾病预防控制体系、信息网络体系、卫生执法监督体系和医疗卫生应急队伍的建设。　（2）加强重点疾病防治。其一是预防控制重点传染病传播和重大突发事件暴发。一是进一步加强以高致病性禽流感、流脑、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病、血吸虫病为重点的传染病防治工作。确保人员、防治经费，药械装备、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息报告和疫情网络建设，加强对乡镇村卫生防疫人员培训，提高应急处置能力和重大传染病监测防控水平，及时准确上报突发传染病疫情和公共卫生事件。三是强化发热门诊和腹泻门诊的监管工作，重点做好不明原因的肺炎，肠道传染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。认真贯彻《中国艾滋病预防控制中长期计划》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》，加大性病、艾滋病防治宣传力度，有计划实施好“中英性病艾滋病防治合作项目”，加强高危人群监测，完成对我区既往有偿献血人群、监狱服刑人员的艾滋病抗体筛查任务。其三是结核病、麻风病防治工作。大力推进“现代结核病控制策略”工作，加强结核病归口管理和项目基金和各疫检点的管理督导。在全区1/3的乡镇建立痰检点。继续做好麻风病人的发现和治疗管理。其四是儿童计划免疫工作。加强儿童计划免疫接种管理，0—6岁儿童四苗接种率以乡镇为单位达到95以上；12月龄儿童的乙肝疫苗接种力争三针全程接种率：城区达95以上；农村达85以上。新生儿乙肝疫苗首针接种率：城区90以上；农村85以上。继续开展好乙型脑炎、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接种工作。（3）注重妇幼保健工作。认真实施“降消”项目，进一步降低孕产妇、儿童死亡率。大力实施新生儿疾病筛查工作、开展预防爱滋病母婴传播工作、扎实开展婚前保健、孕产期保健和儿童保健工作，定期开展儿童生长发育、营养状况监测，加强三级保健网络建设，巩固产科规范化建设，每个乡镇、街道建2-3个妇幼保健工作示范村，已建成的社区卫生服务中心（站）积极开展两个

社区儿保医德医风工作篇（5）

荆州市妇幼保健院，是1984年由联合国儿童基金会援助而建立的集医疗、保健、预防、科研、培训为一体的地市级妇幼保健机构。进入90年代以来，特别是医疗市场开放以后，保健院的业务量一直处于低迷状态，近10年来平均业务收入在200万元左右，房屋破旧、设备老化、管理松懈、人心涣散，曾采取向综合性医院发展、合作办医、出租业务用房办医等多种式均不能扭转困难局面，相反地影响了医院的声誉，保健院面临资不抵债难以生存的境地。2001年，保健院新班子走马上任，清醒的认识到抓行风、促发展的重要性，努力在提升干部职工素质上下功夫，在提升医院服务水平上谋思路，建章立制、加强考核，内强素质、外树形象，扭转了濒临倒闭的现状，在短时间内，让医院的发展转为奋发向上的风标，如今的保健院可以说是“潮平两岸阔，风正一帆悬”。

2 主要做法

2.1 正人先正己，正视院情抓班子 确定新班子工作准则：即团结拼搏、按章办事、正视困难、开拓进取。要求每个班子成员做到“三个关心”，即关心患者、关心职工、关心干部。在工作中体现“八讲”和“五个不特殊”。班子成员分工负责，勤政务实，深入科室、深入基层，蹲点办公，及时解决科室反映强烈的工作问题，着力解决一线科室的实际困难。班子工作作风的转变，增强了全院干部职工的信心。

2.2 扎实开展全员综合素质教育工作 有针对性地开展教育活动，制定《职工综合素质教育实施方案》，分月实施，内容包括：思想政治教育、纪律教育、普法教育、医德医风教育、管理知识学习、业务理论和技能培训等等。结合“五五普法宣传教育月”“党风廉政宣传教育月”“八荣八耻教育”“作风建设年”“民主评议政风行风”等活动，党政工团齐抓共管，不断提升全员综合素质，营造行风教育氛围。

2.3 强化责任制管理，坚持每月双百分考核 每年与各科负责人签订7种责任书，即：《综合目标管理责任书》《党风廉政、医德医风责任书》《社会治安综合治理目标管理责任书》《工作目标管理责任书》《人口与计划生育目标管理责任书》《创建最佳文明单位责任书》、《创建全国模范职工之家责任书》，每月由分管领导带队，进行《工作质量》《医德医风》双百分考核，考核结果与奖惩挂钩，确保医疗服务质量。

2.4 每月开展患者满意度测评 院部每月开展门诊患者满意度测评、住院患者满意度测评、出院病人满意度测评、业务科室对院部行管后勤科室满意度测评，各病区分别召开患者或家属工休会，同时对出院病人进行电话追踪回访，征求意见及建议，落实整改措施，不断提高环节服务质量。

2.5 坚持医德医风流动红旗评选制 结合每月医德医风考评成绩，每季度评选8个医德医风先进科室，对科室获赠锦旗、感谢信实行奖励。

2.6 不断提升医院品牌服务内涵 制定《医院品牌服务标准》，建立了“每一位病人都是我们的亲人”的服务理念，形成科室“特色服务”品牌，让病人真正感到亲人般的关怀。如产科“六个一温馨服务”（产后一声亲切问候，一杯红糖水，一碗鸡蛋，一束鲜花，一次车辆免费接送，一次新生儿免费洗浴）。妇儿外科“四主动、二陪同”，即：“主动服务、主动观察、主动巡视、主动沟通”，“全程陪同患者办理入院手续，全程陪同完成入院前后各项检查”。儿科实行“十个字温馨服务”，即：尊重、亲切、温暖、细致、周到，开设天气预报栏，方便患儿增减衣物，亲情服务小组主动帮助患儿剪指甲，陪伴患儿进行辅助检查，帮助家长下楼交费、提行李、抱孩子等，自觉方便病人。眼科“全日生活服务制”、门诊部“三个到位”、检验科 “七有服务”……

2.7 落实纠风工作长效机制 坚持每季度纠风工作例会制，对季度药品销售使用情况、出院病人费用和物价执行情况、医疗费用前10名病人“三合理”情况、门诊住院出院病人满意度情况，结合院情，综合分析，研究对策，完善措施，堵塞漏洞，及时纠正不正之风。

2.8 持之以恒地抓好治理商业贿赂专项工作 重点抓源头治理，强化对重点部门、关键岗位的监督，实行廉政责任制管理，标本兼治，从源头上防止行业不正之风的蔓延。药品、器械、后勤物资采购负责人每季度向院班子成员及院务公开监督小组汇报执行采购制度和节支情况，财务、审计、工会等部门定期进行市场核查，同时与药品、器械、后勤物资供货商签订购销廉洁承诺书，把治理商业贿赂工作落到实处。

2.9 实施“阳光工程”，坚持医务公开 本着让病人“看放心病，花明白钱”的服务理念，实施“阳光工程”，每季度更换院务公开内容。在医院诊疗区公示专家一览表、三级医生护士、医疗服务价格，及时调整招标药品及使用价格，落实住院费用一日清单制、门诊费用查询制、药品价格公示制、单病种限价制、大额医疗费用评估制，增强医疗保健工作透明度，自觉接受患者和社会监督，杜绝违规收费行为。近年来，该院的医疗服务价格在当地是同类医疗机构中最低的，药品仅占业务收入比低于25％，充分让利于民。

2.10 把行风建设与创建人民群众满意医院相结合，奉献爱心反哺社会

一是积极为解决群众“看病贵、看病难”问题想办法、出举措。定期举办大型义诊咨询活动，到周边乡镇和中心城区托幼园所、大中小学校开展健康课堂，院内开展新婚、孕妇、爸爸课堂。

二是每年面向社会公开承诺为民办实事。如2010年为民承诺办理了13件实事，均得到有效落实，主要包括：改扩建住院大楼，彻底改善患者就医环境；捐赠8万元，对口支援打造甲级村卫生室；捐赠2万元，救治晚期血吸虫病患者；落实白内障复明扶贫工作，与残联合作，免费做300例超声乳化手术；为荆州城区特困及下岗女职工发放免费妇检卡2万份；为农村育龄妇女免费妇女病普查3000人次；为特殊教育学校全体师生免费体检；为军人、残疾人、60岁以上老年人免就诊挂号费；为每一位来院的医疗保健对象，发放温馨服务卡，方便患者就医；对出院患者，开展电话追踪、康复指导服务；为基层妇幼保健院及村卫生室免费提供人员进修服务；为交通不便孕妇，免费上门孕检，救护车24小时免费接送孕产妇；夏季实行上午7：30上班制，解决患者看病难。

3 工作成效

3.1 业务量、业务收入增长幅度居全省地市级妇幼保健院第一 近七年来，该院在行风建设的过程中，医院得到快速发展，现已发展为湖北省地市级规模最大的三级优秀妇幼保健机构，业务量由全省同级妇幼保健院末位上升至首位，年门诊人次25万，住院人次1.2万，业务收入由9年前200多万元增长到4000多万元，增长19倍。

3.2 患者满意度明显提高 该院采取优良的质量、优质的服务、低廉的价格办院理念，得到了广大患者的认可，医院社会影响力不断增强，全院医务人员平均每年收感谢信400封，锦旗20面，委屈奖20人次，拒收红包70人次，涉及金额2万元，病人满意度平均为95%以上。

3.3 职工归属感不断增强 近年来固定资产迅速增长，偿还旧债300多万元，新增固定资产2000多万元；职工工资涨三倍，职工福利有保障。医院风清气正，呈现快速发展趋势，随着医院社会地位的提升，职工归属感和敬业精神不断增强。

3.4 荣获多项荣誉 近年来，该院连续三届荣获“省级文明单位”，先后荣获省卫生系统思想政治工作先进集体、省职工职业道德建设先进单位、省级安全文明单位、省健康教育示范医院、省创学习型组织标兵单位、省五?一劳动奖状集体、省青年文明号、省女职工建功立业标兵岗、省巾帼建功先进集体等省市级荣誉30余项。

4 实践体会

4.1 综合素质教育是行风建设的重要基础 行风建设必须教育先行，要加强正面引导和反面的警示教育，提升职工综合素质，帮助职工树立正确的世界观、价值观、人生观，不断增强遵纪守法、依法办事、廉洁行医的自觉性，坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争，使全心全意为人民服务变成每个职工的自觉行动。

社区儿保医德医风工作篇（6）

“加强自身建设，争创‘三好一满意’”，我们社区卫生服务中心一是提高政治素质。要认真学习科学发展观，提高政治素质，坚定理想信念，在政治上、思想上、工作上与上级保持高度一致。要不断强化自身修养，模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，确保纪律严明，作风优良，努力获得社区居民的满意。二是提高文明素质。要积极参加诚信教育、职业道德实践等各类主题活动，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。要倡导文明言行、普及文明礼仪知识，提升公德意识和自我文明素质。要大力弘扬白求恩精神，树立正确的人生观、价值观和利益观，象白求恩那样毫不利己，专门利人，全心全意为社区居民服务，充当社区居民健康“守门人”。三是提高业务素质。要加强学习，参加岗位培训，提升自身医疗业务技能，掀起比学习、比技能、比服务、比效益的热潮。要创新医疗业务工作，认真学习和引入医疗新技术新业务，推广医疗实用技术，打响医疗技术水平过硬的品牌，

“加强自身建设，争创‘三好一满意’”，我们社区卫生服务中心一要服务好。做到以人为本，服务态度热情周到，服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，努力实现服务零投诉。二要质量好。做到依法执业，高标准、严要求履行职责，执行规章制度和技术操作规程，确保医疗质量安全、临床用药安全和公共卫生安全，努力实现质量零缺陷，医患关系和谐。三要医德好。做到爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，认真兑现医疗服务承诺，为社区居民提供优质、高效、便捷的服务。四要群众满意。要改进社区卫生服务中心形象，提高医德医风，增加社区居民的满意度。

社区儿保医德医风工作篇（7）

某区妇幼保健院把广大妇女、儿童的健康和切身的利益放在第一位，处处以病人为中心，坚持以人为本的思想，确立优质文明服务是医院发展的生命线的地位。

1、加强领导，统一思想。今年年初，医院就专门成立了创建文明单位活动领导小组，制定创建活动实施方案，党政一把手任主要负责人，下设办公室负责日常具体工作，定期研究创建工作。医院通过班子会议、党支部会议、业务会议、职工大会、座谈讨论、读报等形式，广泛宣传开展“爱岗敬业树形象，文明服务创品牌”精神文明创建活动的重要性和必要性，把干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想上来，统一到树立科学的发展观上来，统一到提高党的执政能力建设上来，切实增强实践爱岗敬业、文明服务的自觉性，把群众性精神文明创建活动融入到实际工作的全过程，做到两个文明有机结合。

2、开展学习，重视教育。院领导非常重视职工思想职业道德教育，年初就制定计划，每月组织一次全院职工学习，先后学习了《打造优质温馨服务品牌，树立医院良好形象》、《某区妇幼保健院工作人员的仪表要求、规范用语和行为规范》、《某省医疗卫生机构及其工作人员索要，收受“红包“、回扣责任追究暂行办法》，市、区卫生局《关于印发〈暗访某市卫生系统行业作风建设情况汇报〉》、《八条行业纪律》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《医疗事故处理条例》及配套文件等有关法律、法规；组织学习“抗非”精神，抗非英雄事迹，加强以《公民道德实施纲要》为主要内容的职工思想道德教育，使学习教育深入到每个干部职工心中。通过学习文秘家园教育，职工思想素质提高了，增强了工作责任感，大家爱岗敬业，注重树立医院形象，吸引了大量病人，得到社会的好评。

3、举行活动，强化意识。4月30日，院党总支、院工会、共青团开展“爱岗敬业树形象”演讲比赛，用医务人员的身边典型事迹教育职工。并且利用重大的节日和纪念日开展丰富多彩文体活动，如春节文艺晚会，“五四”青年男女蓝球赛，护士节护理操作竞赛和礼仪规范比赛，广新生态园职工母子六一同乐日活动，纪律教育月活动，教育百万行捐款1.85万元，党员先进性教育，迎中秋贺国庆游园活动，“两个条例”知识竞赛活动等等。通过开展形式多样的文体活动，丰富了干部职工的精神文化生活，激发了职工工作热情，强化了文明服务的意识，增强了医院的凝聚力，提升了专科医院的竞争力，保证医院的改革和发展。

二、打造一支“专业技术过硬”的文明服务团队

优质的服务来源于过硬的专业技术本领。今年医院切实抓好医疗质量关，从预防医疗安全方面下大力气。首先是加强医院职工的培训，派出部分专业人员外出学习，不断提高全院的医疗技术水平和医疗质量安全意识。其次在科室设立医疗质量分析员，每月召开一次医疗质量分析会，全院每半年召开一次医疗质量分析大会。第三是设立医疗质量信息卡（医疗质量 院长直通车），让病人及时反映医疗质量中存在的问题，使医院采取有力措施尽快整改。第四是设立分管领导医疗质量工作手册，明确责任，落实到人。第五是院内每月都进行医疗质控，确保医疗安全。医疗技术和医疗质量的提高，极大地促进了医院的业务发展和服务水平。今年1月份,医院门诊收到了一个出生仅6天的新生儿，婴儿全身青紫，呼吸、心跳已停止，生命危在旦夕。我院确诊其为右肺先天性肺囊肿合并肺炎，导致纵隔推移心肺受压，呼吸心跳停止。我院随即进行右肺囊肿穿刺闲式引流，并成立抢救小组，进行开胸右上肺叶切除术，术后无并发症，开创了我市新生儿外科手术治疗新生儿先天性肺囊肿的先河，填补了我市新生儿胸外科的空白。7月份，医院收到了一个转院了患有弥漫性血管内凝血的产妇，7小时阴道流血量达3840毫升，情况危急，医院专家组采取抗凝血抗休克治疗，控制出血，产妇病情趋于好转，中午12时，病情骤变，专家组顾不上歇一口气，喝一口水，吃一碗饭，继续抢救，及时切除子宫，继续进行输血抗休克等综合治疗，经过8小时的奋战，产妇终于度过了危险期。8月份，一产妇在我院生下了三胞胎，由于属早产，三兄弟出现了新生儿肺炎、高胆红素症、贫血、感染、酸中毒、呼吸暂停等到，经过医护人员38天的抢救，三兄弟快乐出院了。9月份，医院收到了一个多胎妊娠的孕妇，其中一胎已死于宫内，医院每周组织一次专家会诊，分析胎儿及孕妇的情况，监测生命体征，预防和及时处理多胎妊娠带来的并发症等治疗，并于10月22日实施剖宫产，顺利分娩出三个活婴，术后母子平安。目前，产科分娩量连续多年稳居全市第一，赢得社会良好口碑和群众的信任。

三、营造一种“时刻关爱妇幼”的文明服务的氛围

医院把营造一种“时刻关爱妇幼”的氛围作为文明创建的切入点，不断改善就医环境及服务，规范服务收费，开展创建文明专题活动。

1、自觉抓好行业作风建设。今年在纠正医药购销和医疗服务不正之风中，为减轻群众的医药负担，医院首先降低了药品价格，医院所有药品实行网上集中招标采购，从5月份起按国家作价办法调整药品价格，一年来药品降价让利给患者约_____万元。其次规范服务收费，医院把380多种药品价格和医疗服务收费价格公开，实行住院费一日清单；从七月份起住院部妇产科、儿科设立2名专职医疗服务收费物价员，一方面规范收费，另一方面解答群众收费的疑惑。第三开展维护白衣圣洁、廉洁行医树新风活动，由医院班子、共产党员发出倡议，全院职工签名庄严承诺廉洁行医，拒收“红包”、回扣。第四抓好医德医风考核评比，每年2次医德医风考核，结果与奖金、晋升、聘用、评优等挂钩。一年来，我院职工收到锦旗4面，表扬信2封，拒收红包66人次，可知金额735元，问卷调查综合满意度达98以上。

社区儿保医德医风工作篇（8）

   一、继续狠抓医德医风教育工作

   思想是行动的指南，有什么样的思想就有什么样的行动。院党政非常重视思想教育，利用《同煤三医院报》、《党办通讯》、《医德医风简报》作为思想武器，积极宣传医德医风的政策法规和典型案例；开展了治理商业贿赂专项整治活动。使广大职工在思想上树立起正确的人生观、价值观。根据卢总的指示组织科主任和业务骨干下矿井体验矿工工作的艰辛，更激发了广大医护人员服务矿工的热情，同时，印发了《同煤三医院员工行为规范》从行为仪表、言谈举止上规范了职工的行为。其次大力建设医院文化，形成了医院全体职工的共同价值观，如医院精神是“救死扶伤、爱心奉献”，医院服务理念是“患者至上、诚信第一”，医院道德理念是“敬业诚信、博爱奉献”，同时也加强了廉洁文化建设，这样从企业文化上规范了医务人员的道德行为；同时各科利用交班会和政治学习会重温学习卫生部下发的《八不准》和省卫生厅下发的《十不准》以及《医院各类人员医德规范》；医德医风办对新分配人员和实习生也进行系统的医德医风教育，这样使我院的医德医风教育达100%。

   二、深入患者中间调查研究，切实解决患者急需解决的问题。

   调查研究是我党一贯的优良传统，没有调查就没有发言权，医德医风和医疗服务的好坏只有病人最有发言权。为此医德医风办每月组织专人深入病区、门诊患者中进行服务满意度调查，对我院在医疗、后勤服务、医德医风方面的情况征询患者的意见和建议，并同各科召开的工休座谈会上患者反映的问题，以及意见本上反映的问题一起归类汇总，拟出解决问题的意见或建议，上党政联席会议予以解决。这样为患者解决了许多实际问题。如为方便家住附近的婴幼儿临时输液开设了液疗中心，为带饭患者的热饭各科整修了微波炉；为方便患者恢复锻炼修整了后花园，购置了健身器材；为方便患者就诊重新设置了导诊图标、科室牌；有的患者反映夏天病房有苍蝇蚊子，为此整修了全院的纱窗；有的科室反映冷水供应时间短，为此延长了供水时间；有的患者反映常用药品供应有时出现断档，为此药事委员会召开专题会议，加强了药品的计划——采购——出库的衔接工作，保证了常用药品供应等等。经过广大职工的共同努力，使我院的三个满意度均达95%以上，拉近了医患关系，得到了患者的好评。今年1——10月份全院共收到锦旗14面、感谢信14封。

   三、严禁乱收费、乱计费、开“搭车药”和药品做临床。

   今年纠正行业不正之风的重点仍然是治理乱收费，努力为患者提供优质服务。具体措施如下：

   一是由医务科每月从社保了解各科收费情况，发现乱收费、多计费、开“搭车药”的情况要求其科室马上予以纠正。

   二是住院处每月下各科按照二级甲等医院收费标准，逐一进行检查，不合理的收费要求其必须调整。

   三是为了防止药品做临床，对于某种药品突然出现用量非正常大增，或者用商业贿赂手段经销药品的，马上取消该药品在我院的经销。同时根据《同煤三医院医德医风奖惩办法》，对于乱收费、多计费、开“搭车药”的予以严肃处理。

   另外，为了真正体现“救死扶伤、爱心奉献”的医院精神，我们对一些经济困难的患者减免一定的医疗费用，如为康复科一位家庭相当困难的患者王亮减免了全部医疗费用。

   四、大力弘扬“救死扶伤、爱心奉献”精神

   在全院广大职工中倡导在看病中不论贫富贵贱都一视同仁，尤其要关爱困难群体和弱势群体，真正体现社会主义大家庭的温暖。如我院的呼吸内科为呼吸道病人专门聘请北京的专家进行了保健知识讲座，自费编印了《哮喘病防治知识》手册免费赠送给患者；妇产科收住了一个马路边无人管的精神病孕妇，她们不怕脏、不怕累，给其洗澡、买上新衣服，一直到顺利生下小孩后，由大同市社会福利院接走。小孩转儿科后，由于无家人，我们的儿科樊和平主任亲自给孩子买上奶粉、奶瓶、小孩衣服，护士们定时给孩子喂奶，该事迹在《健康生活报》报道过；心血管内科救助了一个无人管的重病矿工，该事迹曾经在《大同日报》报道过，等等事迹不胜枚举。

   虽然我们医德医风取得了很好成绩，但也存在的不足，首先，仍然有个别推诿病人、乱记费、对病人不够耐心的现象发生；其次，缺乏“走出去与请进来”与兄弟医院的经验交流，探索医德医风发展的新思路；再次，医德医风学习资料匮乏陈旧，跟不上改革形势的需要，今后，要继续加强医德医风教育和奖惩力度，要加强兄弟医院的经验交流，结合精神，紧跟改革发展的方向，使同煤三医院的医德医风工作再上一个新台阶。

   医生医德医风年度个人总结2

   随着社会主义市场经济的发展和WTO的加入，我国医疗卫生行业逐步与国际接轨，传统的医德观正经受严格的检验。良好的医德医风，是中华民族传统的美德和思想道德建设的重要组成部分，是医院管理工作的主线。

   针对医德医风建设中出现的新状况和新问题，剖析医患存在的心理误区，制定相应的政策，克服市场经济负效应，强化服务意识，树立救死扶伤和全心全意为人民健康服务新的理念，是市场经济医德观的基本原则。因此，在新的历史发展时期，建立适应市场经济新的医德观，是摆在我们面前的一个重大课题。

   一、把医德医风建设贯穿于医院管理工作的位置上。

   我们要坚持定期分析、总结经验、吸取教训、提出要求的工作管理模式。建立部门、岗位工作职责制，把医德医风建设纳入医院管理计划和工作计划当中，与医院各项工作同步开展，分级实施，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，重点部位重点抓，构成一个良好的医德医风管理网络。

   把医德医风建设贯穿于医院社会主义精神礼貌建。设的位置上经常性地开展思想政治和多种形式的职业道德教育，培养医务人员树立正确的人生观、价值观、道德观和高尚的医德情感，锻炼坚定的医德信念，养成良好的医德习惯；开展经常性的以精神礼貌建设为主要资料的竞赛评比，塑造先进典型，日积月累，潜移默化地启发地调动广大医务人员的用心性，培育良好的医德氛围，把言与行熔入到精神礼貌建设之中。

   二、把医德医风建设贯穿于以人为本的服务理念位置上。

   我们不再把病人当作病源、病材、病例，应看作是服务对象、是宾客临门，改变对病人的称呼，不是生硬的称“几床几号”，而改称“某大爷”、“某先生”等，称呼之变，增添了人情味和亲切感。实行无假日医院、夜间门诊、“绿色通道”，方便病人的就诊。

   在诊治过程中保护病人保密，保障病人的知情权，不断改善、创新医疗技术，采取便捷、微创、无痛等减轻病人的心理负担，真正体现以人为本的人性化医疗服务。至于如何有效地进行医德、医风建设，《公民道德建设实施纲要》明确地告诉我们，坚持道德教育与社会管理相结合。要广泛进行道德教育，普及道德知识和道德规范，帮忙人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。

   逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

   医生医德医风年度个人总结3

   20xx年度，在集团公司和院党政的正确领导下，医德医风工作圆满完成了全年工作任务，年初，我院根据集团公司吴董事长在医卫系统加强医德医风建设的指示精神，牢固树立“救死扶伤、爱心奉献”理念。切实解决老百姓反映强烈的“看病难、看兵贵”问题。医德医风工作又取得了喜人成绩，现将我院的医德医风情况介绍如下。

   一、继续狠抓医德医风教育工作

   思想是行动的指南，有什么样的思想就有什么样的行动。院党政非常重视思想教育，利用《同煤三医院报》、《党办通讯》、《医德医风简报》作为思想武器，积极宣传医德医风的政策法规和典型案例；开展了治理商业贿赂专项整治活动。使广大职工在思想上树立起正确的人生观、价值观。根据卢总的指示组织科主任和业务骨干下矿井体验矿工工作的艰辛，更激发了广大医护人员服务矿工的热情，同时，印发了《同煤三医院员工行为规范》从行为仪表、言谈举止上规范了职工的行为。其次大力建设医院文化，形成了医院全体职工的共同价值观，如医院精神是“救死扶伤、爱心奉献”，医院服务理念是“患者至上、诚信第一”，医院道德理念是“敬业诚信、博爱奉献”，同时也加强了廉洁文化建设，这样从企业文化上规范了医务人员的道德行为；同时各科利用交班会和政治学习会重温学习卫生部下发的《八不准》和省卫生厅下发的《十不准》以及《医院各类人员医德规范》；医德医风办对新分配人员和实习生也进行系统的医德医风教育，这样使我院的医德医风教育达100%。

   二、深入患者中间调查研究，切实解决患者急需解决的问题。

   调查研究是我党一贯的优良传统，没有调查就没有发言权，医德医风和医疗服务的好坏只有病人最有发言权。为此医德医风办每月组织专人深入病区、门诊患者中进行服务满意度调查，对我院在医疗、后勤服务、医德医风方面的情况征询患者的意见和建议，并同各科召开的工休座谈会上患者反映的问题，以及意见本上反映的问题一起归类汇总，拟出解决问题的意见或建议，上党政联席会议予以解决。这样为患者解决了许多实际问题。如为方便家住附近的婴幼儿临时输液开设了液疗中心，为带饭患者的热饭各科整修了微波炉；为方便患者恢复锻炼修整了后花园，购置了健身器材；为方便患者就诊重新设置了导诊图标、科室牌；有的患者反映夏天病房有苍蝇蚊子，为此整修了全院的纱窗；有的科室反映冷水供应时间短，为此延长了供水时间；有的患者反映常用药品供应有时出现断档，为此药事委员会召开专题会议，加强了药品的计划——采购——出库的衔接工作，保证了常用药品供应等等。经过广大职工的共同努力，使我院的三个满意度均达95%以上，拉近了医患关系，得到了患者的好评。今年1——10月份全院共收到锦旗14面、感谢信14封。

   三、严禁乱收费、乱计费、开“搭车药”和药品做临床。

   今年纠正行业不正之风的重点仍然是治理乱收费，努力为患者提供优质服务。具体措施如下：

   一是由医务科每月从社保了解各科收费情况，发现乱收费、多计费、开“搭车药”的情况要求其科室马上予以纠正。

   二是住院处每月下各科按照二级甲等医院收费标准，逐一进行检查，不合理的收费要求其必须调整。

   三是为了防止药品做临床，对于某种药品突然出现用量非正常大增，或者用商业贿赂手段经销药品的，马上取消该药品在我院的经销。同时根据《同煤三医院医德医风奖惩办法》，对于乱收费、多计费、开“搭车药”的予以严肃处理。

   另外，为了真正体现“救死扶伤、爱心奉献”的医院精神，我们对一些经济困难的患者减免一定的医疗费用，如为康复科一位家庭相当困难的患者王亮减免了全部医疗费用。

社区儿保医德医风工作篇（9）

一、积极开展新型农村合作医疗试点工作

我市新型合作医疗试点工作自开展以来，进展顺利。**年参合农牧民为58233人，参合率为85%。截止目前，已经到位的资金总额为286.70万元，其中农民自筹资金为167.24万元。截止目前，已经补偿的住院参合农牧民2016人次，总补偿金额185.66万元。已经补偿的门诊参合农牧民40286人次，总补偿金额22.28万元。年度体检支出合计65.71万元。上缴风险金7.75万元。基金支出合计为281.40万元，目前基金结余5.30万元。目前农牧民合作医疗运行情况良好。有效地缓解了农牧民医疗费用负担和农牧民因病致贫、因病返贫的问题。有效地缓解了农民看病难、看病贵问题。增强了服务“三农”的意识。

二、开展医院管理年活动，创建群众满意医院

⒈加强医德医风建设，解决群众“看病难”。一是强化职业道德。在全市卫生系统开展以“弘扬白求恩爱精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范医生诊疗行为，提高医疗质量，改善服务态度为主要内容，以“无红包，无回扣，无开单提成，无滥检查，无乱收费”为考核标准的，争创“医德医风示范医院”活动。通过开展广泛的群众性争先创优活动，提高广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，营造医德医风建设的良好氛围。二是提高全员素质。医务人员的医德医风反映职工的道德素质、医疗技术、服务水平，反映职工的业务素质、精湛的技术、优质的服务，这是医院全员素质提高的奋斗目标。

⒉加强卫生行业监管，解决群众“看病贵”。一是实行药品集中招标采购。认真贯彻落实塔城市管理年动员会上的精神，实现“两个”目标，做到市级以上公立非营利性医疗机构参加药品集中招标采购，列入集中招标采购范围的药品实行集中采购，乡镇卫生院药品实行招标定点采购，同时积极推进医疗机构器械和耗材集中采购制度，降低药品、器械和耗材的价格，并认真按照国家政策规定，把通过招标采购降低的价格让利患者，让患者真正得到实惠；进一步规范招标采购行为，保证市级医院招标采购金额占医院所有药品采购金额的以上。

三、坚持预防为主战略方针，疾病控制成效显著

1、传染病控制。传染病、流行病控制工作是疾病预防控制工作的重中之重。计划免疫工作又是传染病流行病中的重头戏，今年上半年共召开4次防疫人员会议，强力推进免疫工作，五苗接种率均在99%以上，很好地保护了全市广大儿童的身体健康。以计划免疫外的接种工作也十分重视，艾滋病防治工作是我国重点控制的传染病之一，我市主要是抓好性健康教育，切断三种传播途径，减少感染，逐步降低艾滋病的发生。艾滋病防治工作扎实有效，按照“预防为主、教育为本、防治结合、综合治理”的原则，以学习贯彻《艾滋病防治条例》为契机，开展多种形式的宣教活动，全民普及艾滋病防治知识，共发艾滋病普及读本和宣传图片1000余本，建立了公安、司法系统被监管人员艾滋病监测体系，对新入监的“两劳”人员进行定期复查。

2、地方病控制。经过多年的努力，我市地方病都得到了有效控制，先后通过自治区、塔城地区初步控制达标评审。但为了更好巩固取得的成绩，防止反弹，我们丝毫没有放松地方病控制。

3、结核病控制。结核病防治工作是全国重点控制的三种传染病之一，市疾控中心高度重视此项工作，首先充实了人员，把业务精、工作认真、服务态度好的人员分配到结防科，大大增强了战斗力，同时实行结核病归口管治，半年来取得了显著成绩。

四、积级开展妇幼保健和儿童保健工作，全面提升我市妇幼保健工作水平

进一步加强农牧区妇幼卫生工作。针对农牧区妇幼卫生工作薄弱，卫生局组织人员，采取民、汉搭配等方法深入各村队进行指导，进行孕产妇、儿童死亡漏报调查，对孕产妇建立保健卡。全年下乡服务儿童体检1436人，孕妇建卡73例，妇女病普查965人，B超检查621人，发放健康教育宣传单5000多份。“两个系统管理”不断完善，上半年城镇孕产妇143人，建卡133人，建卡率90.08%，系管率达76.6%，0-7岁儿童3361人，系管率85.33%。对孕产妇实现人性化服务，整体化护理模式，受到社会好评。开展贫困孕产妇救助，指导乡镇建立母婴安全乡、优化乡级产科建设，提高住院分娩率达，据不完全统计，今年全市上半年发放孕产妇保健手册10000余册，同时，对全市所幼儿园开展了儿童体检工作，共体检667人，体检率88%，评出健康儿639人，其中查出中、重营养不良患儿2人，患病率2%。同时对患病儿童进行分类保健指导，采取了有效措施，加强对幼儿机构管理。

五、加强卫生监督，确保全市饮食卫生安全

⒈健康检查。市卫生监督所组织食品、公共场所从业人员进行健康体检，其中健康合格人，查出乙肝携带者阳性人数人，并依法责令其有关单位将不合格者调离原工作岗位。

⒉食品安全检查。今年上半年对全市食品生产、经营企业、学校、企事业单位食堂、餐饮业进行检查，对卫生达标单位发放卫生许可证共发卫生许可证133个，并对全市大型超市销售的食品、餐饮业的餐具消毒效果进行了抽样检查。食品抽样200件，其中不合格5件、餐具抽样150件、合格142件、不合格8件，对不合格的食品一律要求撤下货架，停止销售；不合格的餐具责令其有关单位进行整改，加大消毒力度，保障全市人民健康消费。对全市供水单位进行监督检查，对不合格水质责令其停止供水。按照市政府的统一部署，协同相关部门集中整治了与群众生活息息相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品等重点食品，净化了食品生产、销售生产、销售市场，保证市场销售优质食品的良好环境。据不完全统计，今年上半年共出动监督人员2858人次，车辆456辆次，对1226个经营户进行了监督检查，下达卫生监督意见书145份，卫生行政处罚81户，责令改正107户，停止整顿60户，警告124户，没收并销毁不合格食品2701.98公斤，集中培训各种从业人员438人次。

六、今年上半年，我市开展了“公共卫生周”、“爱卫月”、“世界无烟日”活动，广泛开展爱国卫生健康教育活动

据不完全统计，“召开戒烟保健康”座谈会两次，悬持卫生宣传横幅标语余条，张贴卫生宣传标语余条，出健康教育专栏期，发健康知识资料余份，出动宣传车台次。大力开展卫生整治活动，解决卫生死角200余处，消除杂草垃圾200余车，疏通下水道100多平方米，清理乱贴乱画的“牛皮癣”广告处。:

七、红会工作取得新进展

市红十字会在抓好经常性工作的同时，重点抓好“”宣传活动，一是利用新闻媒体、电视、广播、宣传栏、张贴大幅标语、散发宣传资料，向社会宣传红会的性质、宗旨；二是组织红会会员开展医疗义诊咨询。5月28日上午，市红会组织红会团体会员单位多名医务人员在文化广场进行义诊，共义诊病人2000多人次；三是大力宣传《红会法》，并组织有关人员到市直机关各部门为贫困学生进行募捐，募捐款2000余元，并及时把募捐的款寄向灾区，献出塔城人民的一片情意。

**年下半年重点工作安排

1、在继续开展新型合作医疗的基础上，全面铺开社区医疗服务。

网络建设：到**年底，每个街道设置一个社区服务中心，服务中心增强预防保健、疾病防控、计划生育、医疗急救等服务功能，原则上三个街道按区域划分设置2-3家社区医疗服务服务站，并完成服务站的基本设施配套。使广大城镇居民可以在社区享受到基本医疗服务和预防保健等公共卫生服务。

队伍建设。到**年底，全市至少培训全科医师10名，社区护士20名，积极开展社区重点疾病防治适宜技术培训，推动大中型医疗机构、预防保健机构的高、中级卫生技术人员定期为社区卫生服务机构提供技术指导。

2、妇幼保健院病房楼建设：预计建设面积800平方米，投资80万元，其中45万元为国债资金，35万元为自筹资金，计划5月1日开工，10月1日完工。病房建成后服务人群扩展到全市各乡镇场。

3、完成市医院绿化面积550平方米。

4、在降低群众医药费用方面做出新的努力，如推行化验单互认结果等。

5、继续加强计划免疫工作，防止重大传染病发生。

6、加快实施人才培训计划，提高现有医务工作者，尤其农牧区医务人员的技术水平。

7、继续实施食品放心工程，大力开展与人民群众相关的粮油制品、饮用水、肉制品、水产品、化妆品、公共场卫生等专项治理工作。推行食品卫生监督量化分级管理模式。

社区儿保医德医风工作篇（10）

在过去的几年内，德胜社区卫生服务中心先后接待了多位部级领导、世界卫生组织代表、26个国家政府首脑和卫生部长的来访，这更加让德胜社区卫生服务中心及主任韩琤琤成为社区卫生服务发展中不可回避的焦点。此次走访，韩琤琤为本刊记者详细介绍了德胜社区的发展史及中心在绩效考核、儿童预防保健、临终关怀方面的特色做法。

实施绩效考核 激活医务人员“正能量”

2007年3月，北京市正式启动了社区卫生收支两条线管理试点工作，德胜社区卫生服务中心成为第一批试点单位。

实行收支两条线后，医务人员收入与科室收人脱钩，机构收入全部上缴区财政，而医务人员的工资也由财政拨款。

为了让院内人员仍保持较高的工作积极性，中心首先推出绩效考核制度。按照社区卫生服务的类别，将所有工作分为540项，并根据每项工作的难易程度量化成分，韩琤琤举例说，“肌肉注射、建居民健康档案、院内会诊为医务人员的日常工作项目，但由于三者工作强度和工作风险不同，分数就不同。”

工作质量、工作满意度和资源利用率也是考核的重要内容。对以提供服务为主的窗口部门，考核工作满意度历来是管理者最棘手的问题，中心通过总结和摸索，实行了“四点五档”满意度考核办法，最后计算满意度综合得分，排序并折算成绩效工资系数。“这样不仅达到了全方位、多角度、科学的考评，而且量化了考核指标，激励、约束和规范了窗口部门工作人员的行为。”韩琤琤如是说。

此外，以前各科室的各项物资支出通过扣除各科室收入来控制，实行收支两条线以后，由于医务人员工资和科室收入、支出脱离了关系，为防止资源浪费，中心对每个科室不同物品的开销设置了上线，若超过上限则按照百分比扣除奖金。

“通过实施绩效考核方案，激发了医务人员的工作热情，提高了服务质量。”韩琤琤总结说。

AAA免疫预防规范门诊

打造优质预防保健服务

随着医院转型为社区卫生服务中心，领导班子认识到预防保健在六位一体中的重要性，而保证孩子接种时百分之百安全，需要医院从硬件和软件两方面进行改善。

“为了规范接种流程，我们不仅对房屋进行了大规模的改造，而且还逐渐实现了取号、登记、收费、接种等一体化管理，并在信息系统平台里为辖区的每个儿童建立了一份预防接种电子档案，儿童在每个时间段需要注射什么疫苗、吃什么药，系统会自动生成，防止了人为误差，确保儿童接种安全。”韩琤琤介绍说。

“中心在儿童预防保健中的科学化、人性化、规范化，已经获得国家最高级别AAA级别的免疫预防规范门诊资质，这也吸引了很多辖区外的家长想在德胜中心为孩子建档。”韩琤琤如是说。

社区儿保医德医风工作篇（11）

结合站内实际情况，深入贯彻党的十七大精神，加强领导班子思想政治和作风建设，提出“四加强、一强化、一提高”的工作措施。认真落实省卫生厅、市卫生局、区卫生局关于开展“两好一满意”活动的整体部署，开展了针对性的医德医风教育,培养良好职业道德，牢固树立“以病人为中心”的服务理念,进一步增强医护人员的社会责任感。做到人人参与活动，人人接受教育，人人整改提高。加强科室职能管理，进一步完善落实了各项规章制度，依法规范服务内容，实行政务公开，增加工作透明度，充分接受社会各界的监督。加强单位内涵建设，注重优化服务环境，实行填表-查体-取结果一条龙服务，更新医疗设备，明确自身肩负的责任，强化发展意识和大局意识，在站内树立文明执法、热情服务、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚。开展业务知识及业务技能的培训，全面提高职工综合素质，坚持以人为本的服务理念，积极为妇女儿童提供优质服务，达到服务好，质量好，群众满意的效果。

二、认真完成部级“三网监测”及人群出生缺陷工作的质量控制、汇总上报工作。按照卫生部妇幼卫生监测办的要求，我区在认真完成驻区孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测及人群出生缺陷监测工作的基础上进一步完善了有关制度及监测网络，对乡镇卫生院妇幼保健人员及女乡医进行了妇幼卫生信息及技能的强化培训，加大了对农村妇幼卫生工作的业务指导力度，积极组织专家对17例围产儿死亡进行了评审，使我区妇幼保健工作质量得到明显改善。在此基础上，对妇幼卫生信息档案进行规范管理，设专人负责，高质量地完成国家、省、市三级全年报表工作，妇幼卫生信息纳入了微机化管理。

三、加强对驻区托幼机构卫生保健工作的管理与指导，儿童保健水平显著提高。积极做好托幼园（所）儿童健康查体工作，儿童健康查体率达98%以上。做好儿童入园前的体格检查，严把查体质量关，查体率达100%。对查出传染病的儿童按有关规定未准予入园，杜绝传染病的发生。对驻区30家托幼园（所）进行了卫生保健验收工作，指导托幼机构加强对传染病的预防，平衡儿童膳食，实行科学营养计算，保障儿童健康。

四、积极开展儿童手足口病的预防工作。在手足口病流行期我站迅速成立了手足口病防控工作领导小组和督导组，启动了应急预案，下发了《市中区保健站关于加强手足口病管理和预防工作的通知》，组织业务人员到辖区50所托幼机构实地指导，督促其严格执行晨检制度、消毒制度和食品卫生制度。参加了由区政府组织的多部门联合检查组，对农村面34家托幼机构进行了全面检查，对农村托幼机构手足口病预防知识及卫生保健工作进行全面指导，进一步普及了对农村托幼机构手足口病知识的宣传。结合健康查体，对儿童进行手足口病预检，严防疫情的传播和蔓延。

五、规范社区妇幼卫生管理制度，强化社区卫生保健工作。制定了《市中区妇幼保健工作人员职责》和《市中区社区妇幼卫生服务工作制度》展板，免费下发到驻区15所社区卫生服务中心，有效保证了社区妇幼保健服务扎实有序开展,加大对妇幼保健人员培训，使妇女儿童享受到优质的服务。