社区支部书记竞职大全11篇

社区支部书记竞职篇（1）

从我区党的组织建设历程看，这次社区党组织换届工作采取公推直选的方式，开创了党内民主的先河，而从区机关动员45岁以下的科及科以下机关干部参与社区党组织书记的竞选，也开创了社区党建工作的先河。我区过去曾经有过机关干部到社区挂职锻炼的做法，那是组织任命，不是公推直选，而这次是公开、公平、公正的亮身份、亮思想、亮规划，把决定权交给社区居民群众和社区党员，从这个意义上讲，机关干部竞选社区党组织书记又是社区居民群众、社区党员真正行使民利的有益尝试。因为这项举措意义重大，他不仅加强了社区党组织班子的建设、提升了社区党建工作水平，而且对加强机关干部培养锻练，扩大党内民主，带动人民民主都具有深远的现实意义。

作为首批机关、街道干部当选为社区党组织书记，他们上任两个多月以来的工作感受很多，在座谈了解中，大家仍对竞选社区党组织书记的情况历历在目，记忆犹新。从机关部门、机关干部、竞选者本人各有不同的反映。

1、从机关部门的反映看：机关绝大多数部门，领导重视，认真传达区委组织部20**年7月28号《关于选派机关干部到社区党组织任职工作的通知》，动员符合条件的科及科以下干部踊跃报名，特别对列入区管后备干部队伍的人员，领导更是提出了特别要求，凡区管后备干部都要积极报名，没有报名的两年内不得提拔使用。机关各部门把选派干部到社区竞选党组织书记当作培养锻炼干部的极好机会，认为机不可失。区机关干部竞选到社区任党组织书记后，有关部门能从工作上、物质上给予积极支持，区纪委、劳动局、市容局、残联等部门，及时派人接替他们所移交的工作，劳动局领导根据该局竞选到**社区任职的党委书记**同志反映：社区办公室电脑紧缺，迅速购买2台电脑、一台打印机给社区党委使用。

2、从机关干部的反映看：全区共有91名机关干部报名，其中区级机关干部52名，街道机关干部39名，正科级干部57名，研究生学历3人，最小年龄29岁，总体来讲报名比较积极踊跃。经过笔试、演讲、选举，最终入围当选的仅有18名同志。从座谈了解中反映，有的机关干部对竞选社区党组织书记的反响并不很积极，虽然有近百人报名，有的人在笔试阶段已经把自己刷下来了。从最终当选的4个机关部门的干部看，区机关重点部门的干部没有竞选上一人，值得深思。有的机关干部对当选上的同志说，你在科长岗位上干得好好的，怎么想到社区竞选党组织书记呢？这下好了：“不报名两年不提拔，报名要三年不能提拔了。”还有的同志说，过去组织上曾经对下派到街道、社区锻炼的同志承诺，今后提拔干部，必须是从经过下派锻炼的干部中选拔。然而在实际操作中，没有下派锻炼的干部照样提拔使用。

3、从机关干部竞选任职的5名同志反映看：他们一致认为：在组织和领导的号召下，自己有勇气参加社区党组织书记的竞选，完全是把竞选当作自己向别人学习的极好机会，是锻炼自己的极好舞台，无论是否当选，都不后悔；还有的同志认为，我能当选上社区党组织书记，并不是因为我比别人都强，特别在2选1时，我与原社区党组织书记PK，优势不在我这边，结果以微弱的优势胜出，社区党员结果选择了我，是因为社区居民群众、社区党员对我寄予无限厚望，希望从机关派来的干部担任社区党组织书记，能够给社区建设带来更多实惠。**花园社区党委书记**同志表示：“公推直选”是顺应了基层民主政治建设的发展趋势,是落实党员民、知情权、参与权、选举权和监督权的进一步体现，此次的公推直选的选举方案得到社区广大党外人士的欢迎，扩大了党员在社区党组织换届选举中的参与权和选举权，赋予了党外群众更多的知情权和监督权，全过程做到公开、公平、公正，体现出了良性竞争的特点，从而大大激发了广大党员群众的民主热情，拉近了社区党组织和社区居民之间的距离，更好的推动了**花园社区的党内民主建设，使党建工作基础更显扎实。同时也表示作为新一届的社区党委书记会团结和引导社区全体居民群众，按照党建有力、居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和等和谐社区基本要求，为把我社区建设成和谐社区、市级文明社区而努力奋斗。新到社区任职党组织书记的机关干部一致反映：我们参加竞选时，想的最多的是锻炼自己、提高自己、学习别人。我们当选任职以来，现在想的最多的是责任重大，压力很大。任职两个多月以来，他们全力思考当初向社区居民群众、社区党员的承诺，并团结社区一班人，全力以赴有计划的兑现自己的承诺。唱经楼社区党委书记张志成到任两个多月来，在全力构建和谐社区上下功夫，目前着手从**居住小区试点，10月28日已为**小区解决了居民反映多时的路灯问题。与此同时还成立了**物管委员会，着力改善**小区的居住环境。**社区党委书记**牢记竞选时的承诺，上任两个月来，首先启动了**小区10栋480户居民天燃气连接的工程。目前**天燃气公司已进场施工。**社区党委书记**上任两个多月来，着力改善社区居民文化健身的场所，想方设法开辟居民群众文体活动场所，丰富文体活动内容，深受社区居民欢迎。20**年10月29日，“**社区健身俱乐部瑜伽馆”在**社区活动中心三楼隆重开馆，这是**村街道乃至周围地区的第一家关注全民健康的俱乐部瑜伽馆。**花园社区党委书记**到任后，积极实践社区网格化管理，该社区党委下属9个楼栋党支部，20个党小组，按地域划分楼栋支部，把9个社工分配到9个网格中去，做到每个网格有一个党支部，有一个社工，这样极大的发挥了社工、楼栋党支部书记和党员在网格化管理中的积极作用。密切了社工与楼栋党支部书记、党员、骨干的联系，也促进了社区与居民群众的相互联系、支持和理解。

4、从街道、社区的反映看：普遍支持区委、区委组织部选派机关干部到社区竞选党组织书记。社区主任普遍反映这些同志到任后，给社区建设带来了生机和活力，认为他们创新能力强、协调能力强、工作效率高。**社区居民委员会主任江玉秀同志反映：从劳动局竞选担任**社区党委书记的张义斌同志，上任两个月就调解劳动保障纠纷4起。街道社区的同志与机关干部竞选任职到社区党组织书记两个多月的密切接触，打消了社区居民群众、党员的种种疑惑，机关干部竞选社区党组织书记到任后，书记们能一心扑在社区工作上，每天都能看到党委书记忙碌在社区的身影。彻底改变了居民、党员原来认为机关干部到社区是“飞鸽牌”，现在认为是“永久牌”。如果此项工作能够长期坚持下去，不仅能够培养锻炼我们的机关干部，切实加强街道社区党的建设，而且能够真正帮助改善机关作风，有助于提升政府为民服务的新形象。

二、区机关干部竞选任职社区党组织书记后的困惑

我区选派机关干部竞选社区党组织书记任职两个多月来，他们已完全融入到社区各项工作中去，怀着无限的激情，准备实实在在地为社区居民群众解难事、办实事。他们通过广泛深入的接触居民群众，反映社区居民诉求要解决的问题很多。要切实解决这些问题，书记们有两大困惑，归纳起来主要有两大不足：

1、深切感受到构建和谐社区的工作千头万绪，人力不足。

调查反映社区工作千头万绪，只要是政府部门的工作社区都涉及到，机关干部竞选社区党组织书记上任以来，通过广泛的深入社区与居民群众、社区党员初步交流，集中反映社区居民群众要解决的诉求千头万绪，如：有小区出新、小区路灯、小区体育运动场地、小区自行车停车棚、小区公共道路停汽车、小区安全、小区道路及绿化、小区居民私房出租扰民、小区环境卫生、小区违建、小区通天燃气、老旧小区的物管等等问题。而且这些问题都不是社区自己能够自主解决的，涉及到市、区方方面面的有关部门，而且目前社区编制的社工是按每300户配1名，这其中包括党委书记、副书记、社区居委会主任、副主任。虽然社区实行网格化管理，但社工整天忙于各类各级台帐的记载、上报，已经马不停蹄了，很少有时间沉到自己所分管的网格中去接触居民群众，更难抽出大多时间去上级有关部门申办协调解决上述有关问题，社区的社工编制不足，人手少忙不过来，而街道政务大厅占用了不少社工，有的办公台前闲得很。有的社区主任反映：我们社区成了居民的代言人，有职无权。有的机关干部当选社区党组织书记后，深切感受到社区工作与机关工作就是不一样，有质的变化，社区工作一方面直面社区群众所反映出来的诉求，具体实在，确实需要解决；另一方面社区又要直面上级有关部门，人力不足，又难以协调，有些工作实在力不从心。

2、深切感受到为民办实事千言万语，财力不足。上述社区居民群众要解决的问题，有的是政策规定的问题，有的是基本建设投入不足的问题，要解决这些问题，千言万语，难就难在财力不足，如果有了钱，很多居民看得见摸得着的事就能先解决，其它软件问题也就能迎刃而解了。如老旧小区的物管问题，由于基本建设不到位，先天不足，后天小区物管很难施行。尽管新一届党委班子开拓创新，充分挖掘社区资源，但这毕竟不是长久之计。如唱经楼社区党委书记张志成上任后，充分发挥驻社区单位的工作积极性，通过驻社区单位经济和物质上的支持，先后于9月29日在金鹰天地举办了“庆国庆、迎中秋、促和谐金鹰缘圆之夜文艺晚会”、在**小区创造和谐小区工作受到社区居民群众的好评。但有的社区驻区单位自己发展有困难，很难支援社区物质建设。而上级政府部门交办社区做的工作，仍旧没有做到费随事转。这是机关干部竞选社区党组织书记上任后的主要工作困惑。

三、完善区机关干部竞选任职社区党组织书记工作的思考

社区作为城市的基层细胞，建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会也有着重要意义。没有无数个社区的发展与进步，城市的整体管理和发展水平就难以提高。随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。所以，加强社区建设，首先要加强社区党委、社区居委会班子建设，在试行机关干部竞选社区党组织书记这个做法上，不能仅仅作为权宜之策，而且要立足于长远、着眼于未来。不能仅仅局限于锻炼我们的机关干部，更重要的是要能切实加强社区建设，提升党和政府在人民群众中的良好形象。新晨

1、要进一步完善区机关干部参与公推直选社区党组织书记的工作机制。在调研座谈中，有的同志担心机关干部公推直选社区党组织书记这项工作有头无尾、时间一长不了了之。笔者认为：既然选派区机关干部公推直选社区党组织书记这项工作深受机关、街道、社区的欢迎，也得到社区党员、居民群众的认可和支持配合。那么，从今以后要继续做好该项工作，关键在于对首次竞选任职的5名社区党组织书记，要有一个全面的、系统的、客观的跟踪考察。以他们为示范、试验点，从而不断总结经验、纠正工作中的不足，不断完善公推直选社区党组织书记的工作机制。以便今后公推直选社区党组织书记的工作更有示范性、指导性。

社区支部书记竞职篇（2）

一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有服务激情、服务能力和服务意识的党组织班子，促进基层服务型党组织建设”为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，熟悉党建工作和基层工作，善于做群众工作，具有较强组织协调能力的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上来。

二是公开、平等、竞争、择优。此次村、社区党组织换届采用公推直选方式进行，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众的民利。换届工作中有关程序、内容要向党员群众公开，充分发动广大党员群众参与，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开、公平、公正的竞争，择优选举产生班子成员。积极拓宽培养选拔村、社区干部的渠道，动员机关优秀年轻干部、现任村干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村、社区企业负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员参与村、社区换届选举，确保干部队伍结构得到调整优化。

三是严格职数配备。提倡村、社区党组织领导班子成员与村委会、居委会中的党员成员交叉任职，推行符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会、居委会主任，鼓励党员社区民警积极参与换届选举，符合条件的全部通过选举进入党组织班子。结合换届，普遍推行社区“大党委制”，鼓励热心社区工作、乐于服务群众的驻区单位党员骨干任社区兼职委员，推进区域化党建和服务型党组织建设。按照精干、高效原则，统筹考虑村、社区党组织班子成员职数。总支建制的设委员5—7名，其中书记1名、副书记1-3名。通过换届，使村、社区党组织班子成员形成以45岁左右为主体，至少有1名女同志和1名30岁左右年轻同志。

四是按章有序操作。严格按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《市公推直选基层党组织领导班子实施办法（试行）》进行，按照区委《中共市区委关于做好全区村、社区党组织换届工作的实施意见》有关要求操作，确保换届工作顺利进行。按照区纪委、组织部《关于严明村、社区党组织换届工作纪律的通知》的有关工求要严明换届纪律，加强对参与竞选人选的纪律意识和法制观念教育，建立健全换届监督机制，营造风清气正的换届环境。

二、方法步骤

村、社区党组织换届选举总体时间为：从6月上旬开始，到8月份基本结束。大体分为三个阶段，具体安排如下：

（一）准备部署阶段（6月11日前）

1、制定方案

（1）街道制定下发实施意见、领导机构、机关干部到村、社区任职激励办法和换届工作业务指导手册，细化换届工作方案，并上报区委组织部。

（2）街道党工委结合本地实际，研究制定各个村、社区党组织换届选举工作的实施方案，内容包括村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，并与区委组织部沟通后，报送一份备案。

（3）街道党工委抽调精干力量，深入各村、社区调查研究，摸清干部群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、矛盾突出的重点难点村的情况，及时派出工作组，有针对性制定预案、加强指导。

（4）进行社区、村下属支部换届，确定街道换届重点难点村、社区党组织。

2、建立机构

（1）街道成立以党工委书记为组长的村、社区党组织换届工作领导小组，并成立工作班子，下设业务组、监督组、宣传组和保障组，全面负责村、社区党组织换届选举的组织实施；建立村、社区党组织换届工作街道分工领导、分工干部联系点，负责联系的村、社区党组织换届选举的业务指导工作。

（2）各村、社区党组织要成立以村、社区党组织现任书记为组长的换届工作领导小组，具体落实换届选举工作。

（3）街道成立候选人推荐人选资格审查小组，由街道纪工委、党政办、财政所、派出所、经管站、司法所、人口和计生服务中心以及综治等负责人组成，加强对候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度。

（4）街道统一为每个村、社区聘请1名换届风气监督员，由老党员、老干部担任，加强对换届工作的监督。

3、宣传发动

（1）街道召开动员会议，统一村、社区干部和党员群众对搞好村、社区党组织换届选举工作重要性的思想认识，明确此次换届的指导思想和目的意义，提出换届选举方法步骤和要求。

（2）街道加强对机关指导人员和村、社区党组织中具体从事这项工作人员的培训，确保换届工作规范操作。

（3）街道党工委以及村、社区党组织要利用横幅、标语、简报、村务公开栏、党员大会、社区、村（居）民代表会、一封信等形式，广泛深入地搞好宣传，形成浓厚的舆论氛围。重点使广大群众特别是党员了解村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，教育引导党员群众积极参与村、社区党组织换届选举工作。

（4）制定鼓励街道机关优秀年轻干部和大学生村官参加竞选村、社区党组织书记的相关政策。

（5）村、社区党组织要撰写工作报告，总结三年的工作措施、成效与不足，提出下步工作思路与打算。

（二）组织实施阶段

1、信息（6月13日—18日）

各村、社区通过公告、通知以及会议等方式，对村、社区党组织领导班子换届有关事项，即村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、报名方法和起止时间等进行公告。

2、报名与资格审查（6月13日—23日）

（1）街道下发党员自荐表、党员群众5人以上联名举荐表，由街道分工干部和现任党组织负责人共同组织实施。各村、社区广泛发动现任干部、大学生村官、大学生社工、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人和农民专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村（社区）企业、社团组织和物业公司负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员，通过党员个人自荐、党员群众5人以上联名举荐等形式报名。

（2）组织机关干部集中报名。下发激励文件，召开专题会议，动员布置机关干部参与竞选村、社区党组织班子成员。对街道机关干部报名情况进行梳理，根据报名情况，通过面试等竞争性选拔方式，筛选确定人员。街道党工委根据梳理报名人员情况，确定人选。

（3）根据街道、村、社区推荐情况，汇总各村、社区通过个人自荐、党员群众5人以上联名举荐和党组织推荐等方式产生的报名人选，根据村、社区党组织领导班子的职位要求和条件，对报名人选进行资格审查。

（4）通过资格审查合格的报名人员，即候选人推荐人选的名单在村、社区和报名人员所在单位进行公示（公示不少于3天）。村、社区本次换届重点在配强书记，则按照先选举产生委员、书记，委员、副书记程序进行，那么书记候选人推荐人选按照不低于1：4的比例确定，副书记和委员候选人推荐人选按照后两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定；换届重点在配强班子，则按照先选举委员，再由党员直接选举产生书记、副书记程序进行，书记、副书记、委员候选人推荐人选总数按照两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定。

3、驻点调研（6月23日—30日）

（1）民主推荐前，街道组织通过资格审查的所有人选进行驻点调研，提供村、社区有关情况资料，帮助推荐人选特别是村、社区党组织书记人选熟悉情况，做好竞职准备，同时要确保向每位人选提供均等的条件和机会。

（2）候选人推荐人选进行调研，形式一般包括查资料、见面会、座谈会、实地走访、自主调研等。

（3）候选人推荐人选撰写竞职演讲报告。

4、民主推荐（6月25日—7月7日）

（1）做好召开民主推荐大会的准备工作：街道和村、社区安排民主推荐大会的会务、宣传、被推荐人介绍方式和竞争方式、个人简介等，分别制作推荐票和信任票。参加民主推荐人员包括：村、社区全体党员或党员代表（不少于党员总数的60%），同时配比相同数量的群众代表，主要包含以下几种类型人员：在村、社区的各级党代会代表、人大代表和政协委员，群众代表，村民小组长以及其他需要参加的人员。

（2）召开民主推荐大会。由街道党工委和上届村、社区党组织采取召开党员、群众参加的民主推荐大会形式，组织对候选人推荐人选进行民主推荐，产生候选人初步提名人选。民主推荐的程序：一是提供被推荐人员名册、简历等资料；二是组织被推荐人员与党员群众见面；三是被推荐人员进行竞职演讲、现场回答群众提问；四是党员群众进行投票，本村、社区党员投推荐票，其他参会人员投信任票；五是现场计票并公布结果。

（3）党员推荐票和群众信任票分开计票，街道党工委以推荐票和信任票赞成票数之和为依据，通过差额方式，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：3的比例确定书记候选人初步人选，按照后一轮有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定副书记和委员候选人初步人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照后一轮有差额且直接选举时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选人初步人选总数。

（4）对候选人初步人选进行公示（公示不少于3天）。

5、组织考察（7月8日—12日）

（1）街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察其工作实绩和群众公认程度。

（2）街道召开党工委会，根据考察结果，如先选书记、副书记，再选委员，则按照1：2的比例票决产生书记候选人预备人选，多于职数20%的比例票决产生副书记和委员预备人选；如先选委员，再选书记、副书记，则按照直选时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选预备人选总数。

（3）对候选人预备人选予以公示（公示不少于3天）。

6、大会选举（7月13日—20日）

（1）准备工作：以书面、电话、手机短信、村、社区干部分片负责等方式通知每位党员参加党员大会；将五种“可以不计算入应到会人数”的党员名单报街道党工委批准；街道和村、社区安排选举大会的会务、宣传、候选人预备人选介绍方式和竞争方式、个人简介等，制作委员、副书记、书记的选票。

（2）召开党员大会差额选举产生书记、副书记、委员。选举前，要向党员群众介绍候选人预备人选产生过程及基本情况，组织候选人预备人选与党员群众见面，安排书记候选人介绍竞职目标、现场回答问题、开展辩论，并作出承诺。选举可采取二种方式：一是先选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最后选举产生委员，委员候选人的差额比例，不得少于应选人数的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人；二是先选举产生委员，再直接由党员选举产生书记、副书记，委员候选人差额比例不少于应选人数的20%，委员选举产生后，再在当选委员中按照候选人至少比应选人数多1人的比例差额选举书记、副书记。采取何种方式可以根据各村、社区具体情况来看，如重点突出选优配强村、社区书记，可采取第一种选举方式；如重点突出选优配齐整体班子成员,可采用第二种选举方式。

（3）选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。

（三）总结完善阶段

1、选举结果报批（7月20日—23日）。选举结果报街道党工委批复后，应及时召开全体委员会议，明确委员分工，划分党支部（或党小组），并在村、居务公开栏中公布选举结果和委员分工。街道办理机关干部到村任职有关手续，落实到村任职的有关激励政策。

2、健全工作制度（7月21日—26日）。各村、社区党组织领导班子建立和完善各项规章制度，强化村级党组织任期目标责任制，召开全体党员、村组干部、村（居）民代表等参加的会议，就村级经济、社会事业的发展和党的建设工作以及为民办实事等重要事项广泛征求党员群众意见和建议，并就任期目标作出公开承诺。组织新当选村、社区书记至竹镇镇大泉村李元龙塑像前开展集体宣誓活动，在此基础上，街道党工委组织新当选书记及班子成员签订服务公约。

3、做好工作总结（7月26日—31日）。街道党工委和村、社区党组织要及时对换届选举工作进行认真总结。同时，做好与选举有关的文件、资料的归档工作，建立健全工作档案。

4、搞好分类培训（8月底前）。组织新当选书记参加区委组织部培训，参加街道组织的培训。组织他们学习党在基层的路线、方针、政策和党的基础理论业务以及科技文化知识，提高他们服务发展、服务群众、带头致富和带领群众致富的本领，使他们既能抓党务，又能抓经济，同时又能严格自律，在群众中树立良好的形象和威信。

三、有关选举注意事项

1、村、社区应根据本方案，结合实际，制定具体的工作方案，换届过程中可能存在的问题和隐患进行新一轮排查，摸员群众对本次换届选举的思想动态，特别要摸清情况复杂、并有针对性地制定预案、加强指导，通过压力层层传导，一级对一级负责，确保换届工作平稳健康有序开展。方案制定过程中要及时与街道党工委沟通，定稿后及时上报。

2、注意做好离职同志和落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，引导他们积极支持新当选的村、社区党组织领导班子开展工作。

社区支部书记竞职篇（3）

加强村(社区)党组织书记后备人选队伍建设是储备农村优秀领军人才、解决村级党组织后继乏人问题的有效途径,更是优化农村干部结构、激发基层党组织活力的重要举措。尤其在当前新形势下,打造一支数量充足、结构合理、素质较高的村(社区)党组织书记后备人选队伍至关重要。

扩源推优,提升队伍质量。一要增强岗位吸引力,扩充选拔资源。进一步提高经济待遇,逐步建立健全村(社区)党组织书记激励保障机制,切实解决后顾之忧;进一步提高政治待遇,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村(社区)党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选;进一步提升社会影响力,加强典型宣传,努力在全社会形成尊重基层党组织书记、支持干事创业的良好风气,使村(社区)党组织书记岗位成为优秀人才就业发展的“理想选择”,吸引更多人才参与村(社区)党组织书记后备选拔。二要把好人选推荐关,保障人选质量。切实加强区组织部门和镇党委的把关作用,加大从农村致富能手、优秀退伍转业干部、民营企业和专业合作社负责人、外出务工经商返乡人员中选拔后备的力度。将大学生村官全部纳入后备队伍管理,逐步使大学生村官成为新一代农村领袖的重要来源。

探索建立推荐追责机制,由镇党委书记作为“第一责任人”,村(社区)党组织书记作为“直接责任人”,对推荐的后备人选负全责。分类培养,推动成熟成长。一是对现任村干部的后备人选,实行“多岗位挂职培养”,统筹选派到镇部门或其他村(社区)交流挂职,增强驾驭复杂局面的能力。二是对非现任村(社区)干部、但常期驻村的后备人选,实施“列席设岗培养”,要求经常性列席村委会会议、村党支部会议,出席率不低于50%。鼓励村(社区)党组织采取自筹自支等方式设立岗位,吸纳其长期参加村内工作,增强处理村务的实践能力。三是对长期外出的后备人选,实行“定期集中培养”,要求在春节、农忙等返乡时段,到村(社区)党组织报到并参与承担具体事务,增强对村情村务的掌握了解。

拓展空间,促进有序流动。一是腾位子。推进面向优秀村(社区)党组织书记选拔乡镇领导干部、招考公务员和事业单位人员等工作,大力拓展现任村党组织书记的上行空间,为后备人选转正提供更多岗位。二是争位子。建立健全村党组织书记优胜劣汰、能上能下机制,进一步打破村书记“终身制”,加速岗位竞争。探索异地任职制,后备人选由各镇党委统筹把握任用,通过届中调整、换届选举等方式,在全镇范围内不定向任职,在更大范围内增强现任村(社区)党组织书记的危机意识,激发后备人选的竞争热情,消减同地现任与后备的“敌对情绪”。三是换位子。对于一些特别优秀、有一定专业特长的后备干部,在镇招录自筹自支工作人员时给予优先考虑,拓宽发展方向,推动后备人选队伍有序流动。

社区支部书记竞职篇（4）

“村务公开”必须有人来抓。如果村、支委干部选得不好，私心重，工作没有思路，村民不信任、不支持、不拥护，村务公开根本无从谈起。马官镇党委、政府从抓“人”入手。针对全镇32个行政村，2个居委会的不同特点，围绕特点，将有思路、有公心、有影响力的人推选当村干部。不断深入村寨发动倡导，宣传如何选好当家人、领头人。在村支部书记公推直选和村委会主任两推一选中，一批德才兼备的优秀年轻干部脱颖而出，为“村务公开”在全镇开展创造了有利条件。

针对少部分村干部得过且过，不思进取，当官不作为，拿钱不办事等问题，对村党支部和村委会班子推进任期承诺制，从怎样抓好“基层组织建设，班子团结协作，村级经济发展规划，维护农村稳定”、“落实村务公开”等方面进行承诺，与镇党委、政府签订承诺书。承诺书在村党支部和村委会办公室“公示栏”或公共场所公示，接受村民监督。

马官镇为把“村务公开”落到实处，不流于形式。对“村务公开”实行月考季评，并纳入年度目标考核的主要内容，实行一票否决。对村务公开抓好得好的镇村干部实行重奖，对目标没有完成的严格兑现一票否决。该镇还在全镇分六个片区成立勤政廉政工作站，在各村聘请德高望众的退职村干部对“村务公开”情况进行监督。

狠抓“村务公开”，有力地促进了该镇社会经济发展。近年来，该镇多次被国家、省、市授予“全国村务公开民主管理先进单位”、“贵州省文明村镇”等荣誉称号。村务公开正成为促进马官镇经济发展、社会进步的有效载体，改善干群关系有效纽带，构建社会和谐的有效途经。

凤冈县：“五字诀”兑现党内民主

近年来，遵义市凤冈县着力念好“考”、“议”、“提”、“晒”、“评”五字诀，积极营造党内民主氛围。

重要岗位――“考”。2008年，该县率先实行公推直选，对县人事局局长、县林业局局长等重要职位进行公开招考，对县畜牧局副局长、县环保局副局长、县招商局副局长等近10个重要职位进行公开招考，从而达到了初始提名权的民主化、公平化、公正化、公开化、透明化。

重大决策――“议”。全县各级党委政府每一项重大方针政策出台之前，首先都要集中各界人士，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别走访、问卷调查等方式，广泛征求意见，凤冈走“以茶兴县”之路，就是全县各界人士酝酿、讨论的结果等等，对地方经济社会发展产生了较大的推动作用。

宝贵意见――“提”。该县除了通过召开民主生活会让大家提宝贵意见外，还通过班子运转考察、等方式听取意见，只要能推动地方经济社会的发展，无论是提供好的建议，还是提出工作中存在的问题都可以，真正实现了意见方面的民主。

党务政务――“晒”。为真正体现党务公开，全县结合党的基层组织建设年活动，要求各乡镇党委、村（社区）总支，每个月对党务工作、政务工作公开一次，特别是经费收支情况。在干部考察工作中也不例外，每次考察干部时，都向大家提出，在考察结束后，如果对本次考察有异议的，可以有组织、有纪律的到组织部查看相关资料等等，从而使大家认为神秘的工作更加透明，使党的各项工作在阳光下运行。

述职述廉――“评”。为了给选好人、用好人提供重要依据，推动工作开展，全县今年实施了乡镇党委书记述职述廉制度、乡镇党委委员述职述廉制度、村（社区）总支委员述职述廉制度。在全体干部职工大会上，进行述职述廉，让大家结合凤冈县实施的“三化五能”评价标准，采取“上评下”和“下评上”相结合的方式，采取个别谈话和民主测评相结合的方式，对其工作业绩进行中肯评价。（遵义市委党的基层组织建设年活动办公室供稿）

万山供电局：公推直选党总支书记

2008年11月19日，铜仁地区万山特区供电局召开党总支书记党员公推直选大会。经历了8进4、4进3、3进2的重重考验，年仅34岁的田山以72.7%的得票率被全体党员直选为万山特区供电局党总支书记。至此，历时近2个月的贵州电网公司首例公推直选县级供电企业党总支书记工作全面结束。这是贵州电网公司的第1个试点，也是全国电力系统首家公推直选党总支书记试点单位。

“同一起跑线”的公平

为了将选人用人的权力真正交给基层的党员和群众，万山特区供电局党支部民主推荐环节中，还随机抽选30%的群众参与党支部公开推荐公推直选最初人选。在党支部投票环节上，3个候选人都不参与公开推荐环节。同时，由于候选人沈运斌要代表贵州电网公司参加南方电网公司五项基础检查验收工作，不能现场进行自我展示，经本人申请，党委研究后同意其在党支部推荐会上采用播放光碟的形式进行自我陈述，在党总支推荐会上，则采取电话问答的方式开展现场提问，保证所有参加竞选的候选人都在“同一起跑线”上展开竞争。

多样化的自我展示

这次参与公推直选竞选的不仅有万山特区供电局的田山、熊文2名同志，还有来自全区其他党总支（支部）的其他6位候选人，他们对万山供电局的情况不是很清楚，万山供电局的党员群众也不熟悉他们。为了加深选民与竞选者双方的相互了解，铜仁供电局设置了“实地调研、自我陈述、自由问答、笔试面试、主题辩论”等自我展示的环节。8名候选人积极地参与到每一个环节中，利用一切机会向万山供电局的党员群众展示自己的特长和优势，以此来赢得党员群众的支持。2008年11月19日，公推直选党员大会专门设置了“辩论”环节，两位候选人田山和沈运斌就“党的基层组织建设应该重在制度建设还是队伍建设”这个论题展开了30分钟的精彩辩论，将整个公推直选的自我展示推向高潮。

规范素质考评

社区支部书记竞职篇（5）

跟仲汝林一样，广元市目前有143名市、县、乡机关事业单位干部下派到村（社区）担任党组织书记。在村级党组织换届中，广元市针对农村外出务工人员多、“带头人”难选的问题，下派472名机关事业单位干部到村（社区）参选，选优配强村级党组织书记，实现了人才资源使用最优化和带头人队伍素质最优化。

岗位“预热”

千名干部下基层

广元作为边远贫困山区、革命老区和“5・12”地震重灾区，选优配强村级党组织带头人意义深远。

选好一届，受益三年。广元市委把村级党组织换届作为抓基层、打基础，加强基层组织建设的重大契机，多次召开会议，高起点高标准谋划。

早在2013年年初，该市及早安排部署换届前期准备工作，摸清村（社区）班子现状。830多个调研组对2713个村（社区）班子特别是书记履职情况深入分析研判，649名第一书记挂职蹲点薄弱村（社区）党组织……

同时，该市出台了《关于选派优秀机关干部到工作薄弱村（社区）担任党组织第一书记的通知》《机关干部下基层管理试行办法》等系列文件，鼓励机关事业单位的年轻干部到村（社区）任职，到基层一线服务群众、增长才干、提升能力。

据统计，村党组织换届前，市、县、乡机关事业单位到村任职，包村挂职或担任第一书记的干部有1400多名。下派干部提前到村（社区）摸清情况，既与党员群众打成一片，拉近了距离，又掌握了家底，对今后的产业规划和发展了然于心。

届前“试水”

句句承诺显真情

“我如果当选，将积极发挥自己园林园艺管理专业优势，指导村民再发展栀子花200亩、扩大鳝鱼养殖规模、成立货运合作社，还要发挥我在贵商银行工作的优势，积极为村民协调低息贷款……”广元市贵商银行党员职工何争艳在利州区宝轮镇关山村党支部书记竞选大会上郑重承诺。

“下派干部在单位工作的经历能给村里带来更多的资源，群众急需这样的干部改变村里的面貌。”这是绝大多数党员群众对下派干部的共识。

三公村是昭化区虎跳镇最大的行政村，也是亭子口库区移民重点建设村。永久性建房、结余资金分配、土地调整、基础设施占地实物指标分解等矛盾纠纷交织在一起，关系错综复杂。加之原村“两委”软弱涣散、支部战斗力弱、党员素质参差不齐，成为老大难的“问题村”、“后进村”。副镇长吕甫帮被镇党委确定下派到三公村后，发挥自身优势，用真心真情化解了一系列群众怨声载道的矛盾问题，得到了党员群众的信任和认可。

在被确定为村支书初步候选人后，吕甫帮又多次深入村内，走访老干部、老党员，走访户和困难群众，形成了党支部书记竞选大会的公开“四诺”。在正式选举时，他“亮”出来的内容，针对性强，对村情“把脉”准，措施制订有力，最终高票当选村党支部书记。

阳光选举、真情承诺。广元市提出“政治素质好、公道正派好、带领力量强、服务能力强”的“两好双强”标准，坚持“一村一策”细化选人标准，差异化配强村级班子。同时，把选择“好干部”与选择“好目标”结合起来，创新“四诺”制度，突出目标选人。全市下派的472名机关事业单位干部参加竞选，其中143人成功当选村支书。

转换角色

从“要”到“我要干”

下派干部杨兴川当选苍溪县云峰镇紫练村村支书后，连续10天走村串户，了解村情民情，帮助排解矛盾纠纷，制订村规民约，班子建设得到加强，党员群众一片好评。

机关干部一下变成了村干部，工作角色发生了转变，但为民服务的性质没有改变。通过面对面接触群众，点对点解决问题，增强了下派干部担任村党组织书记后的“尽职履责、践行承诺”压力和动力，实现了从“要”到“我要干”的自觉转变。

针对全市新任村（社区）党组织书记较多、农村工作经验欠缺等实际情况，广元市积极完善保障配套，在加强帮带培训的基础上，发挥其专长优势，确保工作干得出色。该市即将出台《广元市村（社区）干部辞职承诺制试行办法》，规范村干部的管理，同时对边远乡镇和条件艰苦地区的村研究出台扶贫帮困政策，要求乡镇和县级部门在政策项目支持中，优先考虑发展环境差、下派干部任职的后进村，为他们开展工作、发展一方经济提供坚实的基础保障。

社区支部书记竞职篇（6）

20世纪90年代以来,随着农村社会与政治改革进程的加快,特别是村民自治与农村基层民主在全国的普遍推开,农村基层党组织在领导权威方面面临着新的巨大挑战。在民主选举产生村委会之后,村党支部的领导地位开始受到冲击,许多干群矛盾的焦点也都集中到村党支部的权力有效性与合法性的问题上。在这一背景下,公推直选村党组织书记的选举改革被提上重要议事日程。

所谓“公推直选”,就是组织推荐、党员推荐、群众推荐相结合,民主公推候选人,最后在党员大会上由党员直接选举党组织书记和班子成员的一种选举方式,其根本目的是扩大党员群众在选择“当家人”上的民利。由于“公推直选” 以党员和群众满意为本,让朝夕相处、知根知底的党员和群众参与公开预选村(社区)党组织书记和班子成员候选人,充分行使民利,加强了班子的源头建设,把干部对上负责和对下负责有机地统一起来,起到了“选拔一人,带动一批,凝聚一片”的积极作用。因此,同志在党的十七大报告中明确提出,要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”的党内民主发展新路径。

就广东省东莞市而言,该市在2008年村(社区)“两委”换届期间,选择条件较好的莞城街道创业社区党总支等16个村(社区)开展公推直选试点,一批“新型”党组织书记应势而生。本文拟以此为例,分析东莞市基层民主建设创新的经验与意义。

“公推直选”的效果

从实践结果看,东莞市“公推直选”农村(社区)党组织书记的程序和做法切合实际,具有较强的针对性、实用性和操作性,成效显著。

改善了村(社区)党支部班子结构,提高了支部成员素质。村(社区)党支部传统的选人用人方式暴露出不少弊端。“由少数人选人”和“在少数人中选人”的方式,由于视野不宽,一批优秀的党员特别是年轻党员长期进不了村党支部班子。在公推直选中,始终坚持群众公认原则,有利于优秀候选人脱颖而出,为他们进入村(社区)班子创造了有利条件。这些同志综合素质和文化水平较高,年轻,有群众基础,能带领群众致富。

扩大了基层民主,顺应了基层民主政治建设大趋势。改革开放以来,随着经济的发展,人民群众物质文化生活水平不断提高,村务公开、民主管理和村民委员会直接选举深入开展,基层民主政治建设有了长足发展,广大基层党员群众的民主意识、参政意识、法制意识显著增强。在村(社区)党支部选举上,以前那种“上面定人头,党员举拳头,群众皱眉头”的做法,已远远不能满足广大党员群众的要求。实行公推直选,选举之前让群众对支部候选人有发言权、推荐权、建议权,在群众公认的基础上再进行党内选举。这一做法实现了党员意愿和群众意愿、党内民主和人民民主的统一,既符合,又体现民意,从而激发了广大党员群众参政议政的热情和正确行使民利的积极性。

增强了当选干部的宗旨意识和责任意识,密切了党群干群关系。传统的村(社区)党支部选举,实际上党支部成员是上面圈定的,这种做法忽视群众公认的原则,助长了一部分人脱离群众的倾向,以致部分干部宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦。通过公推直选产生的村(社区)党组织书记,群众观念明显增强,自觉做到对上负责与对下负责的统一,主动改进工作作风,促进了干群关系的改善。群众的气顺了,心齐了,支持党支部工作的就多了,关心村(社区)里公益事业的也多了。同时,新当选的村(社区)党组织书记感到有了群众的信任,腰杆硬了,工作劲头更足了,增强了克服困难的勇气。尤其是通过竞职演说、群众答辩和公开承诺,更增强了他们的压力和动力,使他们发生了从“要”到“我要干”的变化,工作主动性创造性大大增强。经过“公推直选”的民主洗礼和考验,他们将进一步强化“对人民负责,为人民办事,受人民监督,让人民满意”的宗旨意识和责任意识,把心思和精力更多地放在工作实绩和为民服务上。面对组织的重托、党员的信任、群众的期盼,前有引力,后有推力,内有动力,外有压力,从体制机制上引导领导班子关注民情、关爱民生,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,使党群干群关系获得更强的改进动力和更广的拓展空间。

进一步拓宽了选人视野,广辟知人渠道,变“伯乐选马”为“赛场选马”。公推直选村(社区)党组织书记和班子成员,变过去直接任命为由党员群众公开推荐,党员大会直接选举产生,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的具体实践。通过“组织定规划,群众来推荐,赛场选良才”,进一步拓宽了干部选用视野,改进了选用方式,为广大干部充分展示才能搭建了平台,提供了良机,不仅让群众选出了自己满意的人选,改善和优化了领导班子,而且发现和掌握了一批优秀年轻人才。这无疑对干部人事工作是一个很好的启示。

“公推直选”的经验与创新

公推直选试点取得的上述成效,为进一步“扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”积累了有益经验。第一,领导重视是搞好公推直选的关键。只有领导重视,组织到位,才能保证公推直选有计划、有步骤、按要求顺利实施。第二,掌握情况是搞好公推直选的重要前提。实行公推直选,既要保证选举符合和有关规定要求,又要通过扩大党内民主,拓宽选人用人渠道,切实选好配强党组织班子,特别是选配好党组织书记。只有全面掌握党支部的情况,从不同侧面了解党员和群众的所思所想,才能做到有的放矢,使公推直选既符合上级党委意图,又符合大多数党员意愿。第三,合理安排是搞好公推直选的重要方法。重要环节慎重考虑,科学决定,做细工作,是搞好公推直选的重要方法。只有在统筹考虑的基础上,深入做好党员群众的思想动员工作,科学确定班子职数,灵活处理班子及党员内部矛盾,才能使公推直选取得预期效果。第四,公示和竞职演讲是搞好公推直选的重要步骤。对党支部委员候选人进行公示,让党支部书记候选人开展竞职演讲,有利于党员和群众充分了解候选人的能力和品德。只有做细做好这一环节,才能更好地保证党员选出心目中的人选。第五,坚持公平、公开、公正是搞好公推直选的重要保证。公推直选试点工作把选拔干部的“尺子”完全交给党员群众。要用好这把尺子,关键要充分体现公平、公开、公正原则。在具体工作中,要把各个环节均置于各方面的监督之下,坚持工作原则,严格工作标准,严肃工作纪律,执行工作程序,真正做到公开透明、公平竞争,保证整个工作的公正性、严肃性。第六,坚持走群众路线,充分发扬基层民主,是搞好公推直选的重要途径。这次公推直选试点,东莞市党委等有关部门只管制定干部标准和任职条件,只管资格审查,只管选拔程序,不定调子,不划框子,不定人选,把党的德才兼备的干部标准这把“尺子”真正交给人民,把提名权交给群众,把选举权交给党员。这是丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的具体体现,是确保公推直选取得实效的重要途径。

毫无疑问,公推直选所带来的变化是明显的,所产生的影响是深远的。比如,候选人由“上级党组织推荐”变为“上级党组织推荐与全体党员、普通群众直接推荐相结合”,参选人员由“部分人”变为“全体党员群众”,过程由“多层面间接选举”变为“单层面开放型选举”,上级党组织的作用由“直接领导”变为“监督指导”,等等。和原来的做法相比,公推直选给党内民主带来了新气息,也带来了村(社区)政治局面的新气象,从多方面推进了基层党组织建设,推进了党内民主与人民民主。其创新点具体体现在以下三个方面:

落实了选举的“民主”原则。现行规定党内选举要体现党员意志,要体现民主原则。然而长期以来,基层党组织主要通过上级任命的方式产生,上级党委意志起着关键性作用,广大党员的选举不过是“例行公事”而已,选举很难体现普通党员的想法和意见,选举的“民主性”无从体现。通过公推直选方式产生村(社区)党组织书记和班子组成人员,使基层党组织获得了坚实的群众基础。这些基层干部在选举提名过程中要获得多数群众的认同,在预选过程中要发表贴近群众的竞职演说,在任职期间还要对照“施政纲领”以争取下一届连任,整个过程都体现了鲜明的民主原则。

实现了人民民主与党内民主的精巧嫁接。公推直选的核心价值在于最大限度地动员普通群众与广大党员行使民利。在选举过程中,将候选人的提名权与正式选举权分开,分别交由一般群众和党员来行使,这不仅让党员充分实践了所规定的选举与被选举权、与会权、参与讨论权、表决权、监督权,而且还把人民群众吸纳进来,发挥了对执政党的民主监督作用,基层党组织也因此在基层群众中获得了较高的威望,为其在基层政权中发挥领导核心作用奠定了合法性基础,实现了党员民利与人民民利的“双赢”。

优化了党内选举方式,扩大了党内民主。“公推直选”在群众和党员公开推荐的基础上,经镇街党委审查,确定数名正式候选人,然后由全体党员以无记名投票方式,直接选举党支部书记,把最终选择权交给全体党员,在扩大党内民主、增加透明度上实现了新突破。同时,也防止了少数人利用民主程序实施不民主意图,使群众意愿、党员意愿、组织意愿得到了很好的体现。

“公推直选”的问题与思考

作为刚刚“破题”的一项改革探索,公推直选在试点中还存在一些问题,需要在实践中进一步探索和完善。

公推直选与党内规章的矛盾冲突问题。东莞市经济社会的快速发展为公推直选创造了许多有利条件,但相关的规章和法规滞后于公推直选的发展,因此出现了公推直选与党内规章和国家法规的矛盾冲突问题。这是一个怎么处理政治学的合法性和法学的合法性之间的关系问题。法学的合法性讲的是符合现存的法律法规,政治学的合法性则是讲群众认同。在对东莞的调研中,有的试点单位提出,《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》(以下简称《条例》) 第三章第十六条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后,在委员会的全体会议上选举。”也就是说,不管是村居党组织书记的选举还是镇街党委书记的选举,不管是预选还是正式选举,都是广大党员的事务和党内的事务,普通群众无权参与。而公推直选在操作过程中,一是由组织推荐、党员推荐、群众推荐人选,二是由党员大会或者党员代表大会直接选举产生村(社区)党组织书记,这样的操作程序明显与《条例》的规定发生矛盾冲突。因此,建议相关部门就此问题向高层反映,同时建议将上述规定修改为“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,应当采取公开推荐、由党员或党员代表大会直接选举产生。”只有做出这样的修改,目前公推直选方式才有法律依据。

公推直选中引入竞争机制问题。我国的政党体制是非竞争性的,但这并不意味着党内不能有竞争。竞争能激发人的创造精神,使人思维敏捷,反应灵活,想象丰富。竞争性选举是基层选举制度改革不可或缺的要素,是落实公民基本政治权利的必要方式,具有重要的理论价值与实践意义。然而,公推直选试点方案强调,村(社区)党组织召开支委会议,根据下届党组织的职数配备,等额推荐下届党组织领导班子成员初步候选人;党员民主推荐下届党组织班子成员初步候选人,投票推荐人数应等于或少于应选职数,不能多于应选职数;群众投票推荐人数应等于或少于应选职数,不能多于应选职数。这实际上是把公推直选等同于等额直选,有悖民主的基本原则。当然,“等额直选”的最大好处是,干脆利索,不拖泥带水,候选人只要上了党员大会,就等于是“板上钉钉”,可以不折不扣地实现上级党委的意图。不像“差额直选”,存在难以预测的变数,会打乱上级党委事先制定的预案。一旦准备“差”掉的候选人真的被选上,而内定应当选上的候选人真的被“差”了下去,麻烦就更大了,需要在选举过后,花很多时间做善后工作,甚至可能还要进行人为调整。尽管如此,“差额直选”的大方向还是不能动摇的,要相信广大党员的眼光和境界,谁能胜任书记工作,他们感受最深,了解最全,因而眼睛最雪亮,最有发言权,他们有能力挑选出自己满意的领头人。这里面最关键的一环是,要让党员“选民”真正了解这些候选人。可以考虑增加一个党员选民与各候选人相互接触的互动过程,让党员选民对候选人有一个基本了解后再投票选举。各候选人在演讲时,可以把自己的政绩、发展思路、工作目标等制成表格式的标志牌,一一列出摆在台上,让人一目了然,方便记忆,也方便比较。

民主选举与日常监督的关系问题。许多抱有“选举迷信论”的人,把选举看作解决基层党组织和基层党员群众所有问题的灵丹妙药,认为只要实行了直接选举,所有的问题也就解决了,这无疑是十分错误的想法。根据西方学者的理解,自由公正的竞争性选举是实现政体民主的基本条件,但也仅仅是基本条件。我们把它借用于分析村(社区)基层党内民主同样具有价值。在通过选举方式产生村(社区)党组织的领导人之后,如何在随后的3年任期内,对这一部分人进行制度化监督,使其按照竞选提出的“施政纲领”行使职权,不违背党员民众的意旨,这一问题随着选举的结束必然摆在我们面前。而这种日常化的监督和选举具有紧密的关联性,其重要性丝毫不亚于选举的影响。笔者建议,可否考虑成立党员监事会,使监督日常化;通过质询方式,使监督效用化;通过年会制,实现监督权威化。

公推直选中干部关注度高、报名率低问题。据笔者对东莞市大朗镇求富路社区的调研,在公推直选的第一阶段,大家的积极性和参与热情明显不够高。这实际上是一个如何激活改革动力和培育利益主体的问题,没有强大动力和利益主体的改革是没有出路的。任何涉及广大党员群众乃至普通群众利益的改革,其动力和利益主体不可能由少数人来担当。因此,在公推直选中,要切实做好做足宣传发动工作,把工作做到每一个党员家里;要着力培育以广大党员群众为主力的改革利益主体。只有依靠广大党员,让他们真真切切地意识到这场改革对他们有利,公推直选才会拥有不竭的动力。

公推直选中的风险规避问题。政治民主是一种特定的政治文化,受选民的政治知识、文化素质、心理素养等因素影响比较大。困扰村委会选举的贿选、威胁、欺骗、宗族、黑恶势力、参与动力不足等问题也同样存在于基层党组织的选举实践中。比如在一些地方的试点中,“村霸”、家族势力、“老板”、“大款”等势力纷纷介入选举。“村霸”利用暴力和恐吓手段威胁村民投票;家族势力通过动员本族人员选本族人,使选举会成为一场家族大战;“老板”和“大款”用金钱开道,通过给村民一些小恩小惠、吃饭请客等手段来参选等等,所有这些都给选举改革试点进一步展开蒙上了阴影。在基层特别是在群众文化素养低、政治觉悟差的地方,公推直选容易受上述各种非正常因素的干扰和影响,出现拉选票、贿选、不公平竞争等现象。尽管从发展趋势看,公推直选村(社区)党组织书记已经成为一种方向,但由于现阶段村(居)民的整体素质仍是参差不齐,在条件成熟的村(社区)可以进行试点,全面铺开尚待时日。如果不加区别地“遍地开花”,其结果可能是“民主反被民主误”。为此,对公推直选中潜在的风险要有效规避,做好如下几方面工作:

第一,规范操作。公推直选是一项繁杂而严肃的工作,在实际工作中,必须坚持和把握以下四个原则:党管干部原则,群众公认原则,公开公平原则,于法周严、于事简便原则。根据上述原则,有必要对公推直选的操作程序进行规范。实践证明,按照上述基本程序操作,有利于实现民主基础上的集中,有利于民主和集中的统一,有利于选举的成功,真正实现公推直选的目的。

第二,分类指导。根据各村(社区)的具体情况以及党员群众素质的不同,坚持从各地实际出发,因村(社区)制宜,不搞一刀切。一般而言,党员群众素质好,参政议政能力较强,党员在群众中信任度比较高的村(社区),有利于实行公推直选,并取得成功。从调研的实际情况看,下列五类村(社区)一般不宜开展公推直选:一是党员队伍严重老化,长期未发展新党员、党员整体素质普遍低下,党内确实无合适人选的村(社区)。二是宗族、宗派势力严重,容易造成宗族宗派势力控制民意的村(社区)。三是党员队伍中家族化问题严重,容易产生少数人操纵选举的村(社区)。四是集体经济薄弱,矛盾多,工作难做,党员畏难情绪大的村(社区)。五是党员素质好但村内民风差,尤其是为开展工作导致村支部与群众间存在隐形矛盾的村(社区)。

社区支部书记竞职篇（7）

根据区民政局材料，全区本地居民中有选举资格的选民共43026人，其中登记选民21745人，选民登记率为50.53%，高于深圳市居民委员会选举工作规程中“登记的选民占具有选民资格的户籍居民的比例原则上不低于30%” 的要求。

在一个21745人的选民规模中，经过选举委员会的努力，收回选票19979张，选民投票率达91.88%。虽然从户籍上对绝大部分拥有选民资格的非本地户籍人士进行了限制，但要达到91.88%的选民投票率也需要一定技巧。

是否存在陪选现象

高投票率是行政压力下的任务要求，另外一个原因，则是确保当选者的确定性。本地居民组成的小规模的熟人社会，使得选举委员会容易操作选举。本次社区居委会选举中，主任当选的平均支持率为88.24%，最高支持率为100%。面对如此高的支持率，也证实了选举结果的确定性。这里是否存在陪选呢？

所谓陪选，就是指在差额选举中，一位或多位候选人既没有参选的动机，也缺乏当选的可能性，而是在他人动员下作为其他候选人的陪衬参与竞选。陪选的操作机制又是什么呢？本次Y区社区居委会主任职位采用“二选一”即两位候选人竞选主任的形式，笔者对社区居委会选举中主任候选人的身份进行了具体分析。

深圳市拥有着独特的“居站分离”的社区管理体制。深圳市城市社区居委会改革中很重要的一点是“居站分离”，其源于2005年颁布的《深圳市社区建设工作执行办法》。根据办法，社区工作站从社区居委会独立出来，专门承接政府职能部门在社区开展的治安、卫生、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、维稳综治、离退休人员管理等工作，以及其他由各区政府确定需要进入社区的工作事项；同时积极配合和支持社区居委会或其他社会力量开展便民利民社区服务。这样深圳市独特的“居站分离”的社区管理体制，即社区工作站主要承担政府行政职能、社区居委会主要发挥群众自治功能得以确立。

根据选举结果，深圳市Y区22名居委会主任中兼任社区综合党组织书记人数为17人，占比77.27%。居委会主任中兼任社区工作站站长为13人，占比59.10%。社区居委会主任、社区工作站站长、社区综合党组织书记三者一人的有13人，占比59.10%。

居委会主任与社区工作站站长或者社区党组织书记兼任的情况下，从其职务上就使得竞选者输了很多。这样确保了当选者的确定性。但是并不是所有的社区都是兼任的，以上候选人当选支持率清楚的反映出来。那么其他社区的当选确定性机制是什么呢？

从最终当选为社区居委会主任的候选人工作单位及其职务来看，除了上文提到的居委会主任与社区党组织、社区工作站站长高的交叉任职（分别为77.27%、59.10%）情况外，有7位最终当选为居委会主任的候选人之前既不是社区党组织书记，也不是社区工作站站长。其中4位是社区工作站工作人员，2位是Y区两公司的董事长和总经理，1位是社区居委会工作人员。加上“交叉任职”的15位最终当选的社区居委会主任，我们能够看到，这批人的特点是都有为当地群众提供服务、管理的经验，甚至具有支配当地发展的主导权。

四种类型

笔者认为，当选社区居委会主任须满足两个条件： 第一，很强的为群众服务能力，这需要候选人占据相对较高的职位，拥有一定决策权，例如社区综合党组织书记、社区工作站站长、街道机关工作人员等。第二，与群众联系紧密，工作被群众所熟知。例如，社区工作站工作人员、居委会成员等，因其以本社区居民为服务对象，其工作容易得到群众认可。

借助数学中的象限知识，我们把第一象限定义为服务能力强加群众相熟度高，第二象限为服务能力强加群众相熟低，第三象限为服务能力弱加群众相熟度低，第四象限为服务能力弱加群众相熟度高。需要说明的是服务能力和相熟度没有绝对的高低，我们只是根据候选人的工作性质做得一种排序。

根据22个未当选社区居委会主任的候选人材料，我们发现工联会专职副主席、梅沙街道机关事务管理办工作人员、海山街道租赁所管理人员等候选人为群众服务能力比较强，但是因负责专门事务或街道事务，与社区居民的相熟度就低了很多，因此属于第二象限。而Y区绿动网格化志愿服务者和四位无业候选人则属于服务能力偏弱、群众相熟度偏低的第三象限。居多数的候选人为工作站消防巡查员、工作站综合协管员、工作站信息录入员、出租屋综管员等临聘人员或依附于社区工作站、社区居委会的工作人员，其与群众相对较熟，但因其不具备决策权，服务能力偏弱。他们属于第四象限。而只有综合党委组织员、居委会计生指导员等两到三位候选人符合既具有强的服务能力，又具有高的群众相熟度，可以列入第一象限。但是考虑到其竞争对象为社区综合党组织书记或居委会主任等人，其竞争力还是偏弱。

四个象限的划分也证明了为什么有些社区居委会主任当选投票支持率达100%、95.70%等绝对高票，而有些当选投票支持率达到71.49%、73.60%的相对高票。

对陪选的延伸思考

基层民主是我国社会主义民主重要组成部分，开展基层选举，实现居民自治是国家治理现代化的必然趋向。有学者认为，中国的民主发展道路是在有效性中积累合法性的渐进过程。改革开放至今，我国经济绩效已经有了很大成绩，合法性建设无疑不能不作为进一步改革开放的重要课题。

社区支部书记竞职篇（8）

尊敬的领导、同志们：

大家上午好!在这里我要讲的就是三句话

1感谢!首先非常感谢厂领导对我的信任，使我走上今天党委副书记竞聘报告,党委副书记竞聘的岗位，感谢xx厂多年来对我的培养，使我拥有今天的机会，我从医院出去到厂机关工作整整十七年，曾在团委工会党群多个岗位得到锻炼，这次有机会回到老家又与大家共事是种缘分，感谢一直以来给与我关心支持和帮助的领导和同志，在这里我要真诚对大家道一声谢谢。

2责任!感到荣幸同时更多的是责任和压力，我深知这个岗位的重要性，新的岗位新的工作新的起点，我的理解就是一份沉甸甸的责任，我深知自己的能力和水平距离新岗位要求还有不小的差距，在这里我想告诉大家，我会在今后的工作中不断学习不断充实提升自己，尽快进入角色担当起这份责任，职务是任命的，但权利是职工所赋予的，在今后的工作中我要当好职工的贴心人，要诚信做人，廉政办事，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到重大问题都能集体讨论决定,请厂党委放心,医院党支部坚决和党中央保持一制,坚决执行厂党委的指示和任务,坚定共产主义理想信念。增强医院党支部班子的凝聚力和战斗力，认真抓好党员先进性教育，定期召开党员民主讨论会,让党员发表看法,发挥好党员的先锋模范作用.党员的建议,就是我们工作的方向,

3信心!有同志们的支持和帮助，我有信心做好院长的助手，做好服务临床的帮手。与新领导班子成员精诚团结，用扎实的作风实在地干劲同班子成员一起带出一支团结和谐的职工队伍，共同创造xx*医院更加美好的发展未来。不辜负党组织和同志们的对我的期望。

我有信心有决心完成好赋予我的使命，也请在座各位支持监督我的企业党委书记竞聘演讲稿工作，多提宝贵意见!

三句话共勉：求真务实是我的工作作风

敬业与创新是我前进的动力

团结与爱院是我事业的基石

我将于大家一道努力，把我们医院不断发展壮大!

我的竞岗演讲稿完毕，再次感谢大家!

【医院党委书记竞聘演讲稿二】

同志们：

感谢局党委和同志们给了我以这种医院党委书记竞聘演讲稿的方式同大家会面并将一块儿共事的机会。市场经济兴做广告，请大家允许我先为自己做个广告吧。

先谈谈我的优点。我这个人对工作比较投入，对同志比较诚恳，透明度比较高，相容性比较强。

再谈谈我的特点。我这个人最崇敬善待同志的人，最厌恶口是心非的人，最感谢能当面指出我毛病的人，最瞧不起视职业为儿戏的人。

我特别请大家能够注意一下的是我的弱点，我这个人除了有将近年在基层接受再教育的经历外，其余有年时间都是在机关工作。其中，年是在处机关工作，年是在局机关工作，而且做的都是人事宣传工作。换言之，我没有在基层带队伍的经验。在工作能力方面，我是严重的残缺不全，是弱点太弱，短处太短。

因此，在组织上通知我到专业性很强的总医院工作时，起先感到很恐慌，担心有负重托。但是，经过领导和同志们的一再开导，加之一段时间的思考，我终于树立了在局党委的领导下，在院党委一班人的支持下，在全院广大职工的帮助下，做好医院党委书记工作的信心。

因为我发现，医院工作与宣传工作虽然职业反差很大，但是依然有着明显的共同点，即两者都是治病救人实行革命的人道主义。医生是给人治疗生理疾病的人，其最大的愿望是给人一个健康的生理;宣传干部是给人治疗心理疾病的人，其最大的愿望是给人一个健康的心理。

当然，我也清楚地知道，在我的前任书记主持医院党委工作期间，医院成绩斐然，无论是党的建设，人才培养，医德、医风建设，还是硬件建设，都在局内外享有很高的声誉。最后，我还要特别恳请我的前任书记，在保重身体的前提下，能把他多年积累的宝贵工作经验和体会毫无保留地传授给我们;其他院领导能一如既往地放开手脚抓工作;在座的骨干力量能保持传统、发扬成绩、忠于职守、开拓进取，并积极为院里竞聘党委副书记演讲稿,竞聘党委书记演讲稿的发展出谋献策。

谢谢大家!

【医院党委书记竞聘演讲稿三】

各位领导、各位评委、各位同事：

大家好!首先借此机会，我要对在座各位领导和同志们多年来的关心、培养和帮助，表示衷心的感谢。是你们的关爱和帮助，让我一步一个脚印，扎扎实实地走到了今天，也是你们的鼓励和支持，让我战胜了诸多困难，在砺炼中更加理性与成熟。记得戴尔卡耐基说过：不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应该认为自己有资格担任这个或那个职务。凭着这句话，也凭着满腔的工作热情和勤恳踏实的工作作风，我觉得我能胜任党委书记竞聘范文,党委书记竞聘演讲稿的工作，所以今天我满怀信心的走到了演讲台上。

今天我的演讲包括三部分：

第一部分：个人竞聘优势：

其一，我兴趣广泛，思想活跃，接受新事物能力较强，工作中注意发挥主观能动性，具备一种勇于接受挑战的信念。

其二，有一定的团体组织能力，入院一年多来，我积极组织参与了院团委的各项活动如与省人民医院，省脑科医院，附三医院的足球比赛，组织韶光分院的羽毛球比赛以及春游活动等同时积极融入医院、科室的市场开拓计划中来，成功组织策划了内一科西牌楼社区的科室宣传与回访方案以及社区病员档案的制定。这些活动对我的策划能力，组织协调能力，大局控制能力有极大的提升。

其三，我信奉诚实、正派的做人宗旨，善于将心比心，善于联络感情，能够与人团结共处，具有良好的组织协调能力。相信这将有助于我更好的深入青年，听取青年的呼声，表达青年的愿望，切实为他们解决实际困难，赢得他们的拥护。

第二部分：医院党委书记竞职演讲稿工作状况分析(省略)：

第三部分：工作思路与措施

一旦当选团支部书记，我将带领团支部委员一高度的责任心与热情搞好共青团的工作。

首先，坚持做好党的助手，就是要以做好院党委决策的工作来作为共青团工作的头等大事。

其次要加强共青团员的科室联合，与医院外的共青团组织联合，发展片区活动、片区文化，以开阔视野、增长才干，让更多的青年参与团组织活动。

三要增强共青团组织的吸引力。

社区支部书记竞职篇（9）

在初始提名阶段，红原县采取组织推、党员推、群众推“三推”办法，使初始提名过程更加阳光，群众基础更加广泛。

“过去，村党支部组成人选由党员选举产生，甚至上面直接任命。这次换届，有群众代表参与推荐，整个过程公开、透明。”刷经寺镇村民阎嘉陵说。

红原县委组织部长余松荣坦言：“此次‘三推’总分中，组织推占30分、党员推占30分、群众推占40分。彻底改变了过去‘上面定人头，党员举拳头，群众没想头’的做法，较好地实现了党员意愿和群众意愿、党内民主与基层民主的统一。”

“三审”确保党员群众满意、组织放心

“根据初始提名人选满意度测评情况，我们通过发放征求意见表，广泛征求基层派出所、农村专合组织，熟悉提名人选生产生活情况的各基层单位的意见，对提名人选身份、家庭、社会关系、思想素质、日常表现等进行了全面掌握和仔细审查。”安曲乡党委副书记张志伟说。

为使村（社区）党组织人选最大程度实现党员信任、群众满意、组织放心，该县通过乡镇党委审查、组织部门审核和县委常委会审批三个环节，层层筛查确定正式候选人。县委组织部牵头召集纪委监察、政法国保、统战民宗、财政审计等部门，对初始提名到确定为初步候选人的过程进行审核，县委常委会对初步候选人，特别是村支部书记候选人进行了集体讨论研究。

社区支部书记竞职篇（10）

天府街道上届村（社区）党组织有9个党支部，其中社区党支部4个，村党支部5个。有党小组65个，党员588名。街道按照适应统筹城乡综合配套改革试验区的要求，坚持“有利于工作开展，有利于方便群众，有利于巩固基层政权”的原则，结合实际，调整优化基层组织的设置。调整后街道所属村（社区）共设置6个党总支，1个党支部。换届选举采用公推直选的方式，选举产生党总支（支部）委员33名，其中，书记7名，副书记6名。在新当选的7名书记中，女性书记1人，占14.28％；连任书记4人，占57.14％；大专学历4人，占57.14％;退伍军人2名，占28.57%；机关干部2人，占28.57％；平均年龄44.8岁。副书记6人中，中专及高中学历5人，占83.3％；平均年龄43.8岁。20名委员中，女性8人，占40％；大专学历10人，占50％；中专及高中学历10人，占50％；平均年龄41岁。公推直选产生的33名书记、委员，民意测评满意率在80％以上的18人，占55％，75％～80％之间的15人，占45％。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党总支（支部）领导岗位。同时，通过公推直选发现了一批村（社区）后备人才，形成了一批党组织的后备干部。

二、主要做法

1、加强领导抓宣传。为抓好街道村（社区）党组织换届选举工作，成立了街道党工委书记为组长，街道办事处主任、党工委副书记、纪工委书记为副组长，其他党工委委员及相关部门负责人为成员的换届选举工作领导小组。加强对街道村（社区）党组织换届选举工作的联系指导。采取党工委班子成员包片，调研员指导，机关工作人员协调组织的方法，明确工作职责，负责组织和指导村（社区）党组织换届选举工作。为提高工作人员的法律意识和解决实际问题的能力，街道村（社区）党组织换届选举工作领导小组组织开展了5次由各村（社区）党组织书记，村（居）委会主任，指导员等有关人员参加的培训大会，参加培训达230多人次。在整个换届工作中，我们充分利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，广泛宣传公推直选的目的、意义、范围、工作程序及工作方法，为公推直选工作创造了良好的氛围。据统计，全街道张拉宣传横幅24条，印发宣传资料6000多份。村（社区）召开支委会、党员大会、群众代表会共60余次，加强宣传，使换届选举工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、发扬民主抓推荐。为确保这次村（社区）党组织换届选举“群众参与、公开推荐、直接选举、承诺就职”，将一批愿干事、想干事的党员选出来。我们组织各村（社区）“两委会”成员、村（居）民小组长、党员代表、村（居）民代表和村（社区）的各级党代表、人大代表、政协委员等召开推荐大会，民主推荐党组织书记、委员候选人选。采取党组织推荐、党员群众联名推荐、党员个人自荐和社会组织举荐等方式，提名推荐产生候选人初步人选55人，经资格审查后，以村（居）民小组为单位将其基本情况、简历、竞选职位等进行张榜公示供推荐大会参考推荐。7月13日，各村（社区）召开了推荐投票大会，全街道参加推荐投票大会人数达2349人，平均每个村（社区）达336人，参会人员最多的社区有青泰寺社区393人。会上，候选人参选人进行了竞选演讲，大会以无记名投票方式，分别推荐产生村（社区）党组织书记、委员候选人初步人选，当场公布推荐结果，并对推荐率超过50％的53名候选人初步人选进行了民意测评。各村(社区)群众参与意识强，投票热情高，会场庄严隆重，秩序良好，推荐投票大会取得圆满成功，收到预期效果。

3、规范选举抓程序。一是严把民意测评关，在推荐产生村（社区）党组织候选人初步人选53人中，52人民意测评满意率超过75％。二是严把组织考察关。党工委充分发挥主观能动性，制定了组织考察方案，明确程序、方法、步骤。考察中充分征求党内外群众意见，听取村（社区）退下来老干部、老党员的意见。街道党工委根据考察结果，按照不少于1人的差额，集体研究确定村（社区）党组织书记、委员候选人预备人选，并予公示。在选举过程中，我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，认真制定选举办法（草案），统一印制各类报告单及资料样本，使整个选举工作保持了较强的可操作性和规范性。选举大会邀请了参加推荐投票大会的群众代表参加，按照介绍候选人情况，候选人竞职演讲、群众提问、投票选举的程序进行，采取了候选人竞职演讲、群众提问后，先对书记进行投票选举，然后对副书记进行投票选举，最后进行委员的投票选举。

4、严肃纪律抓会场。一是严格把好选举会场关,为了保证一次选举成功，我们制定了会场纪律。按照每个会场确定一名警员和两名联防队员维护会场秩序，还派专人对各会场组织会议全程摄像，确保了选举工作有序顺利开展。二是严把计票关。街道纪工委对各会场均派出1名监督员，加强对会场秩序、质量的全程跟踪监督。所有的选票，在党员代表和群众代表的监督下，进行公开唱票计票，充分体现公开、公平、公正。

三、主要体会

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。我们组成了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组，街道班子成员明确分工，多次到基层进行调研，对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究，制定对策，对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施，督促选举工作的进程。各指导联络组人员落实责任，做到思想到位、人员到位、措施到位，确保了此次村（社区）党组织换届选举工作的顺利开展。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。本次换届选举，时间紧，任务艰巨。因此，在广泛宣传发动的基础上，认真分层开好“六个会”，如：换届选举动员会、村（社区）党支部书记会议，“两委”干部会议、换届选举培训会、村（社区）支部委员会和党员大会、村（居）民小组长和村（居）代表会议。明确村（社区）党组织书记、委员的任职条件和职数，引导党员深刻领会组织意图，统一思想，切实保证了把政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才选出来。

三是层层培训，提高素质是换届选举成功的关键。本次村（社区）当组织换届选举工作，由于时间紧，加之涉及4各村（社区）合并成2个社区，6个社区设置党总支，任务艰巨、程序严谨，工作人员的业务熟练程度将直接影响到换届选举工作的成败。我们坚持把业务培训作为工作重点，对每一个阶段每一个工作环节进行有侧重点、有针对性的培训。通过培训使每位工作人员对选举整个操作程序做到心中有数，任务明确，保证了在实际选举过程中，严格遵守法律法规，圆满完成任务。

四是按章办事，阳光作业是换届选举成功的保证。一是根据有关法律法规印发了《村（社区）党组织委员会公推直选委员、书记选举办法》（草案），规范选举活动。党员、群众普遍反映，这次公推直选党组织委员会委员、书记选举程序规范，增强了党内选举的民主性和严肃性，增强了党员的使命感和责任感，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是在整个村（社区）党组织换届选举工作中，严格按有关程序进行，充分发扬民主，尊重选举人意愿，保证村（社区）党组织换届选举工作顺利地开展。

四、存在的主要问题

主要表现为：一是干部人才储备不足，对优秀人才提前挖掘培养不够。二是对合并的社区工作提前量不足，工作不够细致。三是部分群众认识还不到位，对公推直选理解不透。

五、今后主要工作

1、加强培训，进一步加强对新当选的村（社区）总支委员培训力度，使他们尽快进入角色。一是加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习，不断提高工作能力，自觉实践“三个代表”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、改善结构。加快培养一支高素质的后备干部队伍是统筹城乡综合配套改革和长期发展的需要。要进一步花大力气，在面上扩大，在质上提高，选拔培养后备干部。采取备用结合，早压担子的工作方法，使后备干部在一定的环境中磨练成长，增强交叉任职的能力，努力改善村（社区）队伍结构。

社区支部书记竞职篇（11）

团江干区委大胆创新，勇于探索，通过在村民小组建立团支部，在农村基层形成了镇、村、组三级团组织网络格局。

1、创新团组织设置。率先在九堡镇杨公社区进行了试点，随后，团区委总结试点经验，制定出详细的运作模式。在建团方式上主要采取了三种方案：一是对各村团组织设置采取“升级”的方法。将符合人数条件、工作开展有序的村团总支升格为团委、村团支部升格为团总支，为成立村民小组团支部打下了基础。二是对各村团员采取“分合”的方法。按照“符合条件的单独建团、人数不足三人的联合建团”的原则，在充分考虑传统因素的基础上，把团员按照居住村组进行划分，在有3名及以上团员的村民小组单独建立团支部；对团员人数不足3人的村民小组建立联合团支部，实现了全区村民小组中团组织覆盖率达100%，形成了镇、村、组三级团组织网络格局。三是对部分企业团员采取了“一个身份两个舞台”的方法。针对有些团员青年在村里引进的企业上班的情况，团区委把他们纳入企业团组织管理范畴，接受工作时间内的教育和引导；同时，通过村团组织的统一协调和管理，这一部分团员青年又隶属于村民小组团支部，履行团员权利和义务。此外，进一步加大流动团员管理力度，对部分隐藏身份的团员青年，弱化团籍、强化管理，实现了组织覆盖最大化。

2、创新团干部任职模式。按照“打造一支优质队伍，选好一名领头干部”的要求，团区委本着“有利于组织建设、有利于作用发挥、有利于团结领导”的原则，创新团干部任职制度。一是提倡群众推举。团区委和镇团委负责人分别深入各村，听取团员青年对团工作的看法、设想和建议，对在团员青年中具有号召力的团员优先作为团支部书记候选人。二是实行竞争上岗。被列为候选人的团员青年要通过才艺展示、竞职演讲、执政构想等程序充分展示个人才能，再由团员青年选举。在任职前还必须进行就职宣誓，接受团员青年日后的监督。三是强化培训教育。团区委对新上任的团支部书记们进行上岗前统一培训，除设置团的理论及业务知识等课程外，着重开设形势分析、心理辅导、文明礼仪等课程，帮助团支部书记提高素质，增强服务能力。

3、创新团支部管理模式。一是强化村民小组团支部的核心地位。制定了村民小组团支部书记列席村团组织会议、参议村团组织重大决策等制度，同时注重团支部在征地拆迁、大项目建设、社会稳定方面的先锋模范作用。二是强化村民小组团支部的管理规范。采取“两册一考核”。统一制作团支部工作手册和团支部书记工作手册，确保村民小组团支部管理的规范化；把村民小组团支部建设纳入到团区委对镇、村二级团建目标考核网络。