社区关心下一代工作大全11篇
时间：2022-06-20 19:38:05
社区关心下一代工作篇（1）
1.抓关工委组织建设。调整充实领导班子，完善健全的组织机构。鉴于社区人员变动，我们及时调整充实了社区关工委组织机构成员。在人员调整中，注重发挥老干部的作用，组成了由社区书记夏金菊、退休老教师刘永昌任秘书长，社区工作者与退休老党员为成员的街道关心下一代工作委员会。
2.抓关工委队伍建设。“五老”人员是关工委工作的依靠对象，为调动“五老”人员参与热情，社区关工委积极搭建平台，我们通过组织工作动员一批，“五老”互动带动一批，为老同志办实事做好事，调动了“五老”人员参加关工委工作的积极性，在此基础上，我们根据“五老”特长组建成“十大员”，即思想道德报告员、传统教育宣传员、校外教育辅导员、净化环境监督员、法律知识咨询员、科技文化传播员、捐资助学协调员、脱贫致富帮扶员、失足青年保护员、家庭教育指导员。这“十大员”在和谐的社区内活跃着他们的身影，有的参加孝德教育讲座，有的讲革命故事，有的为打工子女补课，他们的言行如春风化雨，潜移默化地滋润着青少年幼小的心灵。如在“五老”的带动下，我们还动员更多的社会人士加入到关工委志愿者的队伍，到目前为止，已建立社区关工委志愿者分队，建立社区关工委志愿者小组5个，志愿者共计50人。
二、开展主题教育，努力提高青少年思想道德素质。
1.开展学雷锋活动。自社区关心下一代委员会成立以来，一直坚持在青少年中开展学雷锋活动，效果显著。我社区关工委和广大“五老”坚持引导青少年从自己做起、从身边事做起、从日常小事做起，努力营造“学雷锋、做好事，人人可学、处处可为”的浓厚氛围。
例如：每年的雷锋纪念日，社区都会开展学雷锋践行活动。组织社区中小学生、公益性岗位人员参加主题教育，利用休息时间到社区开展“我读书我快乐”的集体阅读活动，提高孩子们的阅读能力和阅读兴趣。通过学雷锋教育活动，使广大青少年更好地崇尚雷锋精神，营造人人践行雷锋精神的良好社会氛围。
2.开展反邪教活动。7月16日下午，华阳社区关工委联合辖区内青少年和五老人员开展了反邪教知识宣传活动。活动中，社区通过下发反邪教宣传单和观看警示教育视频的方式来宣传反邪教的重要意义和预防常识。让青少年们充分认识了邪教的本质和危害，提高了青少年们抵制邪教组织的能力，增强了自我防范意识和反对邪教组织的自觉性，对维护社会稳定，促进社会和谐发展起到了积极的作用。
社区关心下一代工作篇（2）
深入贯彻***重要指示，按照省委关于深入推进社会主义核心价值观建设的部署和中国关工委关于突出党史国史教育的要求。
二、工作目标
1、健康关怀：协调社区志愿者定期开展活动，建立志愿者队伍，开展以青春期健康教育、心理健康指导为重点的健康教育活动，并定期为青少年儿童提供免费医疗咨询和体检。
2、成长关怀：动员社区退休教师与贫困留守儿童之家结对助学，帮助其完成学业。
3、维权关怀：为青少年儿童开展法律知识讲座，用法律来维护其合法权益。
三、主要活动安排
1、元宵节举办“包汤圆猜灯谜闹元宵”活动，让社区青少年儿童等感受到社区大家庭的温暖。
2、3月份学雷锋日前夕，与红星元幼儿园师生共同举办环保衣物捐赠活动。三八妇女节开展亲子活动。
3、5月科普周，带领部分社区青少年儿童等未成年人参观科技馆，感受科技的神奇和魅力。
4、7月初举办百善孝为先讲座，让社区未成年人学会感恩家人。
5、暑期与放假的未成年人举办丰富多彩的活动，开展陶艺培训班，走访社区五老人员，观看革命题材电影以及廉政、法制主题专项教育。
6、10月份重阳节前夕让社区困难家庭、流动人口家庭及留守儿童与社区退休爷爷奶奶共同参加趣味运动会，老少同乐。
7、12月圣诞节、元旦前夕与外来务工人员子女、留守儿童等举办庆祝活动。
8、积极动员社区青少年参加阳光少年网“童心向党”系列活动。
社区关心下一代工作篇（3）
深入贯彻***重要指示，按照省委关于深入推进社会主义核心价值观建设的部署和中国关工委关于突出党史国史教育的要求。
二、工作目标
1、健康关怀：协调社区志愿者定期开展活动，建立志愿者队伍，开展以青春期健康教育、心理健康指导为重点的健康教育活动，并定期为青少年儿童提供免费医疗咨询和体检。
2、成长关怀：动员社区退休教师与贫困留守儿童之家结对助学，帮助其完成学业。
3、维权关怀：为青少年儿童开展法律知识讲座，用法律来维护其合法权益。
三、主要活动安排
1、元宵节举办“包汤圆猜灯谜闹元宵”活动，让社区青少年儿童等感受到社区大家庭的温暖。
2、3月份学雷锋日前夕，与红星元幼儿园师生共同举办环保衣物捐赠活动。三八妇女节开展亲子活动。
3、5月科普周，带领部分社区青少年儿童等未成年人参观科技馆，感受科技的神奇和魅力。
4、7月初举办百善孝为先讲座，让社区未成年人学会感恩家人。
5、暑期与放假的未成年人举办丰富多彩的活动，开展陶艺培训班，走访社区五老人员，观看革命题材电影以及廉政、法制主题专项教育。
6、10月份重阳节前夕让社区困难家庭、流动人口家庭及留守儿童与社区退休爷爷奶奶共同参加趣味运动会，老少同乐。
7、12月圣诞节、元旦前夕与外来务工人员子女、留守儿童等举办庆祝活动。
8、积极动员社区青少年参加阳光少年网“童心向党”系列活动。
社区关心下一代工作篇（4）
一是“民治”。社区具有民主自治的地位，是社会自我管理的最基本单元。这就需要进一步完善社区自治制度，健全居民代表大会制度，确立社区居委会的法人地位，建立与社区体制相适应的社区自治财务制度，设立独立的银行帐户，逐步建立和完善社区居委会对小区物业组织的监督制约制度，有效地维护居民利益。
二是“民权”。社区具有民主自治的权力，社区居民有权管理本社区公共事务。这就需要进一步划分政府与社区的职责，剥离社区承担的行政管理工作，实现社区权力的回归。主要包括以下十项权利：民主选举权、社务决策权、社区管理权、财务自、依法协管权、拒绝摊派权、监督权、协调权、知情权和质询权。
三是“民主”。社区应有相应的民主自治组织，有能够把“民治”、“民权”落到实处的具体程序、形式和机制。这就需要进一步建立社区自治的运作机制，按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，制定《社区自治章程》，规范社区选举办法，严格选举程序，扩大对社区居民代表、居委会成员、党委委员进行海推直选的试点范围，对包括下沉到社区的职能部门、街道的社区工作者实行民选、民聘、民用。
四是“民意”。社区应有人民群众与党和政府进行有效沟通的渠道，对政府部门的工作进行有效监督。这就需要建立居民代表会议评议考核街道和政府管理部门的工作制度，社区根据群众的反映和要求，对各部门的工作提出意见和建议并进行监督，考核评议的结果要作为上级政府和主管部门考评工作人员以及干部任免、奖惩的重要依据；建立人大代表、政协委员、知名人士参与社区事务的机制，在做出决策之前召开各种形式的听证会、座谈会、征求意见会。
五是“民生”。社区有整合全社区资源的功能，为居民提供政务服务、公共服务、便民服务和特困群体服务。运用民主自治机制，促进驻区单位的内部设施向社会和居民开放；加强服务设施建设，建立健全多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络；开展多层次、多形式、多内容的社区教育培训活动，提升社区成员的整体素质和社区文明程度；加大社区投入，建立社区工作者队伍，搞好社区治安、社区服务、社区卫生、社区环境、社区文化建设，使广大居民享受到更多、更好的服务。
社区功能的实现需要一个科学的社区治理结构。朝阳区围绕社区建设体制和机制创新，以城市管理行政执法进社区为重点，以强化社区自我管理能力为核心，大力扶持和培育社会服务组织，着力构建党组织政治优势充分发挥、政府管理深入到位、社区自治功能不断完善，并能够对政府工作实施有效监督的社区治理新模式，不少街道、社区纷纷加大了社区建设力度，在推动社区自治、政府管理职能下沉、基层党组织建设的体制和机制创新方面进行了有益的探索，为创建新型社区治理模式提供了现实的社会基础。
二、社区新型治理结构及其运作机制
（一）建立社区新型治理结构的主要思路
以“政府到位、社区归位、市场入位”为核心，按照以人为本、服务居民、整合资源、共驻共建、责权统一的原则，合理界定政府、社区党委及居委会、社会组织在社区治理中的角色，积极培植联系紧密、分工明确、功能耦合的社区党建体系、社会管理与公共服务体系、自治体系和中介服务体系。以党建为中心，以政府为主导，以服务为纽带，以社会参与为主体，建立起政府管理功能与社区自治功能分工合作、互为补充、有机结合，既保证政府行政管理工作重心下移到社区，又不断推进社区自治体制的建立和完善的良性互动关系，实现政府治理与居民自治的有机结合，建立融政府管理和社区自治于一体的新型社区治理模式，整体推进社区建设各方面工作。
（二）强化社区党委核心作用，构建新型的社区党建体系
党建体系由社区党委、社区党建工作协调委员会和分会、社区管理委员会组成。社区党委在街道党工委的领导下开展工作。按照“总揽全局、协调各方”的原则，通过社区党委书记兼任社区事务代办站主任、居委会副主任、议事委员会副主任的机制，领导、组织、协调社区党组织、社区自治组织和社区社会管理与服务组织，保证社区党委在社区发展与建设中发挥核心作用。建立社区党委会议制度，居委会主任兼任社区党委副书记，吸收居委会、议事委员会、业主委员会以及基层支部书记、行政管理进社区单位等党员代表为社区党委委员，构建社区大党委工作格局。建立社区党建工作协调委员会和分会，完善社区党建工作网络。以社区党委为切入点，加强与驻区单位的组织协调，整合社区党组织资源，构建区域性党建工作网络体系，紧紧围绕社区民主自治，不断拓宽工作领域，强化党建功能。
（三）强化居委会自治功能，构建新型的社区自治体系
自治体系包括社区成员代表大会、居委会、议事委员会、业主委员会。社区成员代表大会代表全体社区成员行使社区自治权，社区成员代表由居民代表和单位代表组成。社区居民委员会是社区成员代表大会的执行机构，对社区工作负有综合管理、协调、服务、监督的职能，其成员由社区代表大会通过选举产生，接受街道办事处的指导。社区议事委员会是社区决策的参谋和监督机构，由居民协商推荐产生。议事委员会委员由驻区各级人大代表、政协委员、知名人士、驻区单位代表、专业工作者等组成。业主委员会是社区的议事和监督机构，由房屋所有权人代表组成。业主委员会既代表居民行使对社区工作的议事职能，又代表业主行使对物业公司的监督职能。
（四）组建社区事务代办站，构建新型的社区管理与公共服务体系
由社区党委主要成员、街道机关联系社区的干部和政府各个职能部门下派到社区的工作人员及居委会主要成员组建社区事务代办站，由街道办事处在社区为其提供办公用房，是社区层面贯彻落实政府各个部门行政管理任务、分流居委会行政职能的机构。在一定意义上说，代办站就是政府下伸到社区的“腿”。
在街道党工委、办事处和社区党委的领导下，代办站依法履行社区的社会管理和公共服务职能，完成政府交办的行政性事务，通过整合社区党建体系、社区自治体系和社区中介服务组织来为群众提供服务，协调管理社区公共事务；通过代办居民事务，变管理为服务，全面转变政府职能，树立服务型政府的新形象；通过代办居民事务，了解民情，实现党和政府与社区自治组织以及社区居民的沟通、协调、互动，在支持和保护社区民主自治的同时，加强党对社区的领导，有效推动政府管理重心下移。
（五）发展中介服务组织，构建新型的社区社会服务体系
根据社区建设的需要和现有条件，我们要重点培育四类中介组织：一是街道或街道以上层面的中介组织延伸到社区的分支机构，如职业介绍所、职业技术服务中心、劳务市场、社会保障事务所、房屋交易市场、律师事务所、调查统计所、社区服务中心、社区卫生服务中心、社区民事调解中心、社区计划生育宣传中心、社区文体中心、环卫所、绿化站、物业管理公司等；二是社区活动类中介组织，如养花协会、钓鱼协会、摄影协会、读书会、秧歌队等；三是社区权益类中介组织，如业主委员会、老年人协会、妇女协会、残疾人协会、外来务工者协会等；四是社区服务类中介组织，如社区志愿者组织、社区互助组等。政府通过项目管理、政府采购、委托代管、招标投标等方式，使社区中介组织承担起行政管理工作中的服务性、技术性事务，为政府职能的转变提供承接载体。
三、社区治理结构中的五大关系
在社区治理结构中，政府行政管理服务体系与社会自治体系的关系是最核心的关系。我们强调重心下沉，就是要让政府真正负起社会管理与公共服务的责任。在社区建设过程中，政府最重要的责任就是为社区提供高质量的公共服务、公共设施、公共环境。社区自治组织切实围绕居民服务开展工作，实现政社分开、政企分开、政事分开，真正实现政府到位、社区归位、市场入位。
（一）街道办事处与社区的关系
由于长期以来形成的体制惯性作用，街道办事处与社区之间有着十分紧密的相互依存、相互依赖关系。理顺街道与社区的关系，不仅要明确它们之间在管理地位和隶属关系上的区别，更重要的是进一步明确划分街道与社区的职责，切实把社区自治组织从繁重的行政事务中解脱出来。街道办事处与社区之间主要是三种关系：一是街道党工委与社区党委的关系。社区党委在街道党工委的领导下开展工作，负责对社区党建、社区建设和社区事务的领导、统筹和协调，是上下级之间领导与被领导的党内组织关系。二是街道办事处与社区居委会的关系。社区居委会在街道办事处的指导下实行社区民主自治，是指导与被指导、服务与监督的行政协调关系。三是街道六大体系与社区事务代办站的关系。代办站接受街道党工委、办事处的领导并完成其交办的任务，与街道六大体系同属办事机构，在行政上是领导与被领导的关系，在业务上是相互指导、相互配合、相互服务的关系。
（二）社区党组织与社区自治组织的关系
社区党组织是社区建设的领导核心。社区自治组织在社区党组织领导下开展工作。但这种领导作用的发挥不是靠组织或系统内部自上而下的行政领导，而是通过加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用；通过不断创新党的工作机制和活动载体，扩大党的工作覆盖面，加强为居民服务；通过引导居民正确行使民利，支持社区自治组织的工作，来保证社区民主自治的正确方向，实现有效的政治领导。
（三）社区自治组织与社区事务代办站的关系
社区事务代办站是为社区和广大人民群众服务的工作机构,与社区自治组织是互相支持、互相帮助、互相配合的关系。理顺社区事务代办站与社区自治组织之间的关系，关键是要按照政社分开的要求，进一步明确划分政府与社区的职责，剥离社区承担的行政管理工作。社区事务代办站自身应当做好的行政工作，要直接把工作做到位；凡需要社区配合和协助的工作，要在社区党委的统一协调下明确责任主体，有的还应向社区支付一定费用；凡属于社区民主自治范围内的事务，代办站一般不予插手。与此同时，社区居委会也要认真贯彻党的路线方针政策，依照有关法律法规，围绕社区工作大局和群众需要，创造性地开展工作，并协助代办站做好有关工作。
（四）中介服务组织与社区自治组织、社区事务代办站的关系
首先，中介服务组织实行市场化运作，与社区自治组织、社区事务代办站之间是相互合作与支持的市场关系。社区自治组织和代办站通过委托代管、招标发包等方式，将便民利民服务以及社区社会管理与公共服务中的一些专业性和技术性较强的业务交给中介组织，比如引入物业管理公司对老旧小区实施物业管理，引入停车管理公司对小区停车进行专业管理等。社区自治组织作为居民利益的代表，负有根据有关政策法规对社区中介服务组织进行监督和指导的责任。其次，作为驻区单位，中介服务组织有与社区居民及其他组织共同建设家园的义务，与社区自治组织是“共驻共建、资源共享”的关系，具有互相协助的义务，社区自治组织和代办站对中介组织具有监督和指导考核的权力。
社区关心下一代工作篇（5）
二、加强普法教育和宣传
社区关工委将普法教育同关心下一代工作结合起来，在社区工作人员中组织学习《中国关心下一代工作委员会工作条例》精神，同时广泛宣传贯彻《条例》的活动，让《条例》精神走进居民日常生活中，营造良好社区氛围。同平安家庭建设一起认真开展创“五好”活动，加强普法，围绕“五五”普法教育，加强法制宣传教育工作，让普法教育进社区进学校。将关心下一代工作同计生、综治工作有机结合起来，利用出专刊，张贴标语，发放宣传单等方式，大力大力宣传队党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《老年人权益保障法》，让全社会形成遵老爱幼的良好氛围，让青少年健康成长，让老年人安享晚年。
三、发动“五老”，共建和谐
在社区支部的统一领导下，发挥“五老”作用，组织社区居民青少年参加观看由市、县、镇等举办的各种“反”“远离”的书画、图片展，少年参加观看在溪滨公园举办的各类晚会。通过参加各种活动，使广大居民群众加深对我党的认识，激发居民群众特别是广大青少年的爱党爱国爱社会主义热情，认清危害性，预防和减少青少年吸毒，取得良好的社会教育效果，并在“六一”期间，组织人员对少年儿童进行慰问。在喜迎建国60周年之际，协助学校开展以“感恩祖国”为主题的爱国主义教育，以改革创新的时代精神鼓舞青少年。
社区关心下一代工作篇（6）
年月区关工委成立至今年来，全区各级关工组织在各级党委、政府的关心和支持下，紧紧围绕发展大局，抓住青少年健康成长这个主题，做了大量卓有成效的工作，取得了丰硕的成果，积累了丰富的经验，受到社会上各界的普遍赞誉。尤其是去年认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》之后，全区关心下一代工作更加深入发展、深入人心，各级关工委老同志满怀热情，以关心下一代工作为己任，深入学校、社区和村镇，面向广大青少年积极开展理想信念教育，宣传道德法制观念，弘扬科学精神，传播文化知识，培养文明习惯，促进了青少年思想教育工作的全面开展。各级关工委老同志坚持献爱心、送温暖，大力开展关爱活动，为失学、贫困、残疾青少年筹集助学基金，使我区特困生重返校园。他们为优化青少年健康成长环境，筑起预防青少年违法犯罪防线，积极协助有关部门监督网吧、戒毒禁赌，热情帮教违法犯罪青少年，使全区失足青少年得到明显的转变。他们为社区、村镇青年就业和再就业牵线搭桥提供帮助，培训科技知识，帮助失业青年重新就业。经过各级关工委的辛勤努力，关心下一代事业不断发展，队伍不断扩大。目前，全区关工委组已达个，从事关心下一代工作的核心队伍、骨干队伍、志愿者队伍总人数达人，为进一步推进我区关心下一代工作奠定了组织基础，增添了力量。
这些成绩的取得，是全区各级党委、政府的重视和各职能部门的配合，全社会的支持，特别是各级关工委广大老同志发挥主体作用，积极开展工作的结果。他们的功劳和业绩特别值得称颂。我区关心下一代工作每，前进一步都凝聚着广大老同志、老志愿者的心血和汗水，凝聚着广大老同志、老志愿者对青少年一代的：无限深情。是他们，正当解甲休鞍，享受改革成果和颐养天年、天伦之乐之时，又超乎寻常地作出无私的选择，为培养国家有用之才，退而不休，做到生命不息，奋斗不止；是他们，以满腔的政治热情，以平凡中的伟大追求，以强烈的历史责任，口沤心沥血，为培养下一代架设关爱桥梁。他们把自身的天伦之乐，延伸为对社会的博爱。他们那种：“只有奉献，不讲索取；只有服务，不讲报酬；只有辛苦，不讲享受；只有功德，不讲名利”的高尚品行，充分展示了“落红不是无情物，化作春泥更护花；虽惭花圃秋容淡，且看黄花晚节香”的精神风范，充分体现了产党员的先进性，努力实践着为共产主义奋斗终身的铿锵誓言。正是他们，默默耕耘，义无反顾，永不言倦，推动着我区关心下一代工作这项崇高事业的不断发展。在这里，让我再一次代表区委、区政府对各级关工委、老同志的辛勤工作和无私奉献，表示崇高的敬意和衷心的感谢
当前，我区关心下一代工作形势很好，新的历史时期对关心下一代工作提出了新的要求，这次大会，我们总结了经验，树立了典型，鼓舞了士气，我们要乘势而上，在成绩面前找差距，再接再厉，使全区关心下一代工作在新的历史条件下，开创新起点，跃上新高度，作出新贡献。借此机会，
我谈几点意见，供同志们参考。
一、继续深入学习贯彻中共十六届三中、四中全会精神和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断增强做虫子关心下一代工作的责任感、使命感。
青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年强则国强，青少年智则国智。全面建设小康社会的；光荣使命将历史地落在青少年肩上，面对新的形势和任务，加强对青少年的关心、教育和培养至关重要，意义十分重大。改革开放以来，我区社会经济快速发展，为广大青少年健康成长提供了良好条件。但是，青少年的健康成长也面临着许多新情况、新挑战，西方敌对势力的分化、“和平演变”的斗争仍然错综复杂，少数青少年受消极因素的影响，精神空虚，行为失范，有的甚至走上了违法犯罪的邪路。对此，必须引起我们的高度重视，各级党委、政府要以对党和国家前途命运高度负责的态度，充分认识新形势下进一步加强改进未成年人思想道德建设的繁重性、艰巨性、紧迫性。充分认识大力力口强青少年的教育和培养，是一项长期的重大的战略任务，进一步增强做好关心下一代工作的责任感、使命感。各镇、办事处，区直机关各单位要结合保持先进性教育，进一步组织学习十六届三中、四中全会精神和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，并且把它作为一条主线，贯穿到全年关心下一代工作的始终，坚持把马克思主义作为根本指针；把培养有理想、有道德、有文化、有纪律一代新人作为根本目标；把树立正确的世界观、人生观、价值观作为根本任务，把教育与社会实践相结合作为根本途径，以传达贯彻这次表彰大会精神为契机，联系各单位实际，掀起学先进赶先进热潮，努力开创我区关心下一代工作新局面。
二、进一步发展关工组织，扩大“五老”队伍，为关心下一代工作顺利开展提供强而有力的保证。
为了更好地适应新的历史时期对关心下一代工作提出的新要求，必须继续进一步发展和加强关工组织建设和“五老”队伍建设，这是关工工作的基础。各级党委要帮助关工组织随着形势的发展，做好经常性的调整落实工作。要通过党委和组织部门做好思想发动，吸收刚从领导岗位退下来的老同志补充到各级关工组织领导班子中来，不断补充新鲜血液，增强活力。各镇、城区办事处的党政领导要在村委、社区居委换届以后，进行一次检查，关工成员如因工作变动或其它原因，出现漏缺的，应及时补上充实。
“五老”是个特殊群体，各方面的人才都有，是一个丰富的人才资源库。他们坚定的理想和信念，丰富的智慧和经验，，崇高的精神风范，优良的传统作风，对未成年人有极大的感染力和影响力，具有政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，是教育未成年人的重要资源。各级党委、政府要进一步做好“五老”的组织发动工作。根据他们的专长和健康状况，吸收他们参加各级关工组织的核心队伍、骨干队伍、志愿者队伍，就近就地组织他们开展“十个一”活动、各种节假日活—动和“老少共建”活动，担任—校外教育辅导员、文化市场巡视员、监督员、失足青少年帮教员等等，积极参加对青少年进行理想信念教育、思想道德教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育、崇尚科学文明、反对迷信教育，充分发挥“五老”在未成年人思想道德建设中的主体作用。
三、坚持落实科学发展观，促进关心下一代工作持续、协调、深入发展。
科学发展观不仅是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，而且也是关心下一代工作的根本指导方针。科学发展观的核心是以人为本。构建和谐社会，教育好青少年，是以人为本的体现，全社会都要参与。要从构建和谐家庭、和谐社区、和谐村镇、和谐机关、学校、企业做起，从教育好自己子女做起。“望子成龙”要从子女实际出发，能“成才”当然好，但首要的是要“成人”。关心下一代工作是建设有中国特色社会主义伟大事业一个重要组成部分，其主要任务是在党的领导下，配合有关部门做好青少年的培养教育工作。我们要落实以人为本，就要从当代青少年的特点和思想实际出发，坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，从增强爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质入手，帮助青少年逐步树立正确的人生观、世界观、价值观。关心下——代的全部工作在“关心”二字，坚持以人为本，就要继续关心、关注、关怀青少年中的弱势群体，加大对失学、失业、失足青少年的帮扶、帮教、关爱力度，使失学青少年重返校园、失业青年重新就业、失足青少年重新做人。要继续配合有关部门依法保护未成年人，教育青少年抵制黄赌毒，坚持文明安全上网，远离网吧。总之，要竭诚为青少年健康成长服务，为青少年多办好事、实事。要立足基层，把工作重点放在社区、村镇、学校，积极创造未成年人健康成长的良好社会环境。各级党委、政府要以科学发展观为指针，着力办好几件作用大、影响大的实事，取得人民群众看得见、摸得着的实实在在的成效。
四、大力推进思想道德建设的改进创新，重点在充分体现时代性，准确把握规律性，增强实效性三个方面下功夫。
关心下一代工作水平的提高程度，与我们对工作规律的掌握程度是一致的。各级关工委要加强自身建设，特别要加强学习，加强调查研究，创新思维方式和教育理念，在继承和发扬优良传统的同时，看到新环境、新内容、新特点、新渠道带来的深刻变化，找出它们的内在联系与规律，针对当代青少年思维更力跃，思想的独立性、差异性更力口明显的情况，从探索新形势下关心下一代工作的内在规律入手，不断创新工作方式方法，采取青少年乐于参与、易于接受的形式与载体，把传统教育与现代思想教育结合，增强工作的时代感、针对性和实效性。同时，要研究关心下一代工作理论，不断总结经验，指导实践。在工作中要立足当前，着眼长远，精心研究，精心组织，搞好规划，稳步推进，在党委统一领导下发挥自己的优势和特色，努力提高关工委工作水平，确保工作常抓常新，取得更好的效果。
五、坚持全党重视，全社会共同参与作为根本举措，切实加强领导，为做好关心下一代工作创造良好的条件。
社区关心下一代工作篇（7）
说起____，在____区几乎无人不知无人不晓。近二十年的____区关心下一代工作和社区教育工作，已和这位老人的名字紧紧地联系在一起。去年10月，他还被授予浙江“最美老干部”称号，成为全区唯一获此殊荣的老干部。
“学校放学，社区开学”，____区这一行之多年的社区教育模式，被中央文明办肯定为“未成年人思想道德教育____模式”。2006年，____区还有幸成为“全国社区教育实验区”。这是____区关工委副主任、社区教育委员会副主任____，长年以关爱未成年人为己任，在____区社区教育这块园地上辛勤耕耘的结果。
“老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。”1998年6月，刚从____区人大常委会主任位置上退休的____，谢绝一些企业老总的盛情邀请和丰厚回报，义无反顾地步入关心下一代工作这块神圣的领地。
“对未成年人的思想道德教育，不仅仅是学校的事，更是全社会需要共同关心的事。必须形成学校、家庭、社会共同参与的大教育格局，才能促进未成年人的健康成长。”历任____区文教局长、副区长、区人大常委会副主任、区人大常委会主任的____，一直对教育工作怀有割舍不断的感情。难怪____甫一退休，就急不可待地履行起在任时立下的晚年志向：心无旁骛地搞好社区教育，为未成年人健康成长奉献最后一丝光和热。
当时的区关工委和区社区教育委员会，一没场地二没人员三没经费。为尽快卓有成效地开展关心下一代工作和社区教育，____发挥资深区领导的“能量”，在短时期内就搭起了关工委、社区教育施展拳脚的架子。利用教育网点调整，腾出原笔飞弄小学作为区关工委、区社区教育委员会办公活动场所，编制、经费也很快落实到位。
在他的持续努力下，一个较为完善的关心下一代工作管理体制和运行机制初步形成，一个由党政领导挂帅、各部门积极参与、全社会齐抓共管的三级关心下一代工作网络在____区建立和逐步完善。全区5个街道、3个镇的关工委工作做到组织、人员、经费、场地、活动五落实。25个区级相关部门、下属社区、企事业单位也给予关心下一代工作很多支持，关工委工作在青少年思想道德建设中发挥了独特的作用。
“学校抛出的球，谁接？”通过调研，____认为，学校放假后，暑假、寒假成为学生教育的空白，社区教育有责任有义务“接球”，填补好这个空白。
思路形成后，即着手开展试点。于是，“学校教育、社区教育、家庭教育”三结合试点，当年暑期在蕺山街道推进。辖区单位出经费、出场地、出人员，免费开办音乐、体育、美术、劳动教育兴趣小组，开办革命历史讲堂，开展社会实践活动。试点工作得到了学校、家庭、社会的支持、认可，辖区单位、居民对学生教育“人人都能做一点”的氛围，也由此形成。
试点成功后，“学校放学，社区开学”的社区教育实践活动，在全区推开。____总是不知劳累，想方设法争取经费、落实场地、宣传协调、设计活动，为青少年社区实践活动奔走呼号，为培养青少年的实践能力、优化育人环境出力。一条富有区域特点的“学校放假、社区开学”的青少年社区教育之路，得到了越来越多的单位和热心人的支持和响应。由他牵头举办的____区科普夏令营已举办十届，____区平安夏令营已举办三届。同时，通过他的多年努力，____区建立健全了一系列青少年校外素质教育联动机制，实现了社会、学校和家庭思路共出、载体共创、队伍共建、教育共抓等联动。每年的年初、年底和暑假前后，____区都要召开各级联席会议，邀请社区内机关、企事业单位和学校领导，共商学生假期教育工作。区属各校还统一向学生发放“学生假日实践活动联系卡”。社区干部当起学生的“校外老师”，做好学生参加社区活动的登记入册、编组编队工作。通过“校居结对”、“警校携手”、“社区共建”、“企校挂钩”等载体，协调社区内各单位力量，增强教育的合力。通过开展“主题教育、体验教育、科普教育、法制教育”等社区实践活动，让学生学到了许多学校里不可能学到的东西。通过开展“假期教育活动组织奖、优秀社区实践小队、社区实践之星、优秀辅导员”等评优活动，提高教育的实效。“学校放假，社区开学”有效地解决了未成年人的“假日教育盲区”和“校外教育
盲区”，把学校教育延伸为社会教育，将未成年人思想道德教育扩展为全社会的行为，有效地促进未成人的健康成长。桃李不言，下自成蹊。经过不断总结、提炼，“学校放学，社区开学”的社区教育实践活动，打造成为____区社区教育品牌。这一品牌的创立，较好地解决了“学校抛出的球谁接”这一现实问题，使社区教育资源的作用得到充分发挥，使学生社区教育活动热火朝天地开展起来。以“学校放学，社区开学”为品牌的____区社区教育，得到了中央文明办领导的充分肯定，____区也藉此跻身“全国社区教育实验区”行列。
为做实未成年人教育工作，____组建了以“五老”为主体的爱国主义教育报告团、科普教育指导团、青少年关爱团这三支教育队伍，并带领“五老”志愿者开展活动。“送课进学校，送课进社区”活动，长年坚持不懈。教育团每年讲课几十场次，受教育者上万人次。____也多次向“五老”骨干、社区干部、村干部作辅导报告，使____区关心下一代工作深入人心，有人干、愿意干、乐意干。
爱是阳光，爱是雨露。在关心下一代工作中，____感到，对于一些特殊家庭的孩子和一些特殊儿童，需要给予更多的关爱、照顾。于是，针对在读孤儿的“扶苗工程”启动，为全区48名在读孤儿建立起“成长档案”，由学校班主任作为结对老师，并利用“五老”积极做好关爱工作。组织人员走访学校、社区（村）、家庭，了解孤儿的学习生活情况。目前已有22名孤儿考上了高中或职业学校。开展结对特殊家庭孩子活动。关爱团先后结对10余位特殊家庭出身的孩子，用爱心、真心和余热，去温暖孩子，鼓励他们自强、自立、成长、成才、回报社会。还广泛开展帮困助学活动。成立了由退休教师参加的26个帮教小组，每个小组与后进生或生活困难生结对，累计共结对50人。最近两年来，全区退休教师捐资助学累计达11万元。
“夕阳无限好，为霞尚满天。”十多年来，____区关心下一代工作在____的领导下已出现蒸蒸日上的局面。____出类拔萃的工作业绩、卓尔不群的领导能力得到了社会的广泛认可，“全国关心下一代优秀工作者”、“全国未成年人保护工作模范个人”、“全国关心下一代工作先进个人”、“浙江省未成年人思想道德建设先进工作者”、省教育系统关心下一代先进个人、省星星火炬奖章等荣誉接踵而至。
最美不过夕阳红
温馨又从容
夕阳是晚开的花
夕阳是陈年的酒
夕阳是迟到的爱
夕阳是未了的情
多少情爱化作一片夕阳红
…………
社区关心下一代工作篇（8）
根据街道党委关于做好社区居委会换届选举工作的部署和要求，我社区居民委员会换届选举工作从4月20日开始，有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导，积极筹备，精心组织，周密安排，使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行，通过严把“三个关口”，抓好“四个阶段”，于5月22日，圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作，现将社区居民委员会换届选举工作总结如下：
一、基本情况：
社区年满18周岁有选举权的居民共计3488人，登记选民3310人，参与选举的有3026人，参选率达91.4%。从4月20日至5月22日，经过31天的努力，认真、细致、务实地选举出了居委会正主任一人、副主任2人、委员4人，圆满的完成了这次居委会换届直选任务。
二、具体做法：
1、广泛宣传，形成氛围
社区居委会换届选举时基层民主政治生活中的一件大事，是建设和谐、稳定、经济上快速发展的一项基础工作。组织全体社区干部、居民代表、选举工作人员及全体党员认真学习和深刻领悟换届选举法律法规有关内容。利用、标语、横幅、居务公开栏和《致居民一封信》开展多种形式进行宣传，使全体居民明确依法进行居委会换届选举的重要性和必要性，使群众以进一步扩大基层民主、完善基层群众自治制度为目标，坚持党的领导依法进行直选。把政治思想好、能遵纪守法、严以律己、能为群众办实事、深受群众拥护的人选入社区领导班子，为社区整体工作科学发展提供有力保障，营造出一个良好的选举氛围。
为了使这次社区居民委员会换届选举工作圆满完成，社区先后组织召开了支委会、居民小组长、居民代表座谈会等，明确任务，提出要求，广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义，将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告，通过这些宣传和动员，提高了广大居民的参与意识，增强了社区居民履行民主权利和义务的自觉性和责任感，使换届选举的知晓率达到98.％以上，保证了选举工作全面有序地进行。
2、加强领导，精心组织
为搞好社区换届选举工作，我们首先建立了由社区党支部负责人为选举委员会主任、其他社区干部与居民代表为成员的社区换届选举委员会领导小组。制定了换届选举工作实施方案，并进行了责任分工。还依托社区党员、居民代表广泛开展深入细致的宣传，精心组织，策划实施好每一个工作环节和有关程序。做到严把“三个关口”，即：把好候选人提名关、把好选举大会工作人员提议关(监票人、计票人)和正式投票关。认真抓好“四个阶段”的工作，即：做好宣传发动阶段，提名推荐社区居民委员会候选人阶段，投票选举阶段和总结阶段。
3、强化责任，按章办事。
社区选举委员会按照我社区实际情况分别组成选民小组，选民小组长为责任人，基本做到宣传工作家喻户晓、人人明白，不错、不重、不漏，吃了不少苦、流了不少汗，为选举成功提供了重要保证。选举委员会严格按照选举日程进行工作，及时张贴公告，对在工作所出现的各种情况，认真组织、精心安排落实，为社区选民的民主权利充分行使及这次选举工作的透明度提供了有力的法律、法规服务平台。
三、细化实施：
1、推选社区居民选举委员会。由社区主持召集上届居民代表或居民小组会议，推选产生选举委员会主任1人，成员4人。选举委员会产生后，选举委员会主持本社区居民委员会的换届选举工作。
2、认真搞好选民登记。对年满18周岁以上的选民以户籍所在社区为准，做到不错、不漏、不重，共登记选民3310人，按时张榜公布，并以片组为单位统一颁发选民证。
3、推选居民代表，提名候选人。居民代表的产生由上届社区居委会组织建议、社区党员代表、居民骨干、组长提名产生，共产生51名居民成员代表，其中辖区单位代表3—5名，并进行张榜公布选。候选人的提名通过召开居民代表会议提名、居民代表10人联名提出、组织提名，共产生主任候选人2名，副主任候选人3名，委员候选人5人，并进行张榜公布。
4、依法进行民主选举。社区居委会选举采取居民直接选举制。投票选举时，设立中心会场，召开选举大会，设立秘密写票处，无记名投票，公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后，当场公布选举结果。
5、颁发当选证书。当选的社区居民委员会成员由街道办事处换届选举指导小组颁发由街道办和区民政局统一盖章的当选证书。社区居民选举委员会将选举结果报街道办事处备案案。
四、重中之重：
1、严把环节，依法办事，稳步实施。换届选举的实施阶段是整个换届选举工作的重点阶段，为了严格依法办事，规范各种操作程序，在具体的工作中，我们主要把握“四个关”：
一是把握“选举委员会关”。召开上届居民代表会议或由居民小组提名推选居民选举委员会成员，选举委员会由5—7人组成。居民选举委员会成员被依法确定为居民委员会候选人的，及时退出居民选举委员会。选举委员会成员熟悉选举工作流程，具体负责安排整个选举工作。
二是把握“居民代表推荐关”。为了确保居民代表的先进性和代表性。我们规定了居民代表必须要具备年龄、政治、能力、威信等四个方面的条件，即本社区年满18周岁有选举权和被选举权；能遵纪守法、办事公道、坚持原则、作风正派；有参政议政能力；密切联系群众，在居民中有一定威望的居民，代表数量一般在50名左右。
三是把握“候选人提名与确定关”。候选人提名主要有四种形式，即由各居民小组、驻区单位推荐；由本社区有选举权的居民20人以上联名推荐；由本社区户代表10人以上联名推荐；街道社区党组织推荐。并张贴提名推荐候选人公告，动员广大居居进行提名推荐。为了确保正式候选人有较高的素质，在选举前，各社区选举委员会采取了上门走访、召开座谈会等各种形式，广泛听取了居民代表和驻区单位对候选人的意见。
四是把握“投票选举关”。投票选举是换届选举工作的核心环节。选举前，社区选举工作领导小组对各项准备工作作了精心的安排和布置，对选举工作人员提出了工作纪律和要求。社区选举委员会在正式选举日3天前公示选举时间，在为了方便广大党员行使民主权利，社区党总支采用了设置固定投票站与流动票箱相结合的投票方式。通过采取设置秘密划票处、每只流动票箱要有三名以上工作人员、所有票箱在当天集中并当众唱票、计票等措施，从而增加了选举工作的透明度。
2、差额选举、扩大民主、居民自治。本次换届选举，社区居委会主任、副主任、委员均实行差额选举；通过社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、心监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，保证社区居民在社区重大事务中的知情权、决策权、管理权、监督权，激发，社区居民参与社区公共事务和公益事业的积极性。
3、分类指导，严格要求，确保成功。社区党委对逐个分组派出工作指导员，明确指导组工作职责，实行分工包片工作责任制，加大检查指导的力度。及时掌握了解工作进展，研究解决各种问题。此次选举工作中严肃选举的纪律，规范选举程序，对组织参加选举工作的社区干部严格要求，严肃组织纪律性，确保选举工作严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律法规地进行。确保社区换届选举工作圆满成功。
4、全面总结，建章立制，正常运转。社区对换届选举工作进行全面梳理，总结经验，分析问题，弥补不足，纠正偏差。社区在党（总）支部的主持下，及时搞好新老班子的交接工作，积极做好退下来的干部的思想工作，使他们放下包袱，扶持居委会干部开展工作。新一届社区班子结合实际，根据社区的奋斗目标，理清工作思路，制定切实可行的三年任期目标和年度工作计划。明确班子成员的工作分工，制订岗位责任制，健全了各种组织，充实调整人民调解、治安保卫、文教卫生、社会福利等工作委员会。
本次选举我社区以“公平、公开、公正”为选举原则，体现出“人民社区人民选，选好社区为人民”的宗旨，让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来，增强了社区居民的民主意识，推动了基层民主政治建设，保证了每个居民都有权利选择自己的当家人，充分尊重了广大居民的民主政治权利，赋予了广大居民群众参与竞争的权利，使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现，极大地激发了他们的参与热情，推动了基层民主政治建设。
五、主要体会：
1、街道党委重视是这次社区换届选举工作顺利开展的关键。在街道党委与街道换届选举工作指导员的指导帮助下，社区严格按照街道要求和选举程序工作，保障了选举工作依法依规进行。
2、本届选举呈现了代表到会率高，参与意识强，积极参加选举大会。在选举日当天，有些代表特地请假从单位赶来参加会议，51名代表都准时参加了选举大会，投下了自己庄严的一票，使这次换届选举得到了圆满成功。
3、社区居民群众的法律意识、民主政治意识和对社区班子的关注程度有了新的提高。通过这次选举，我们在每个程序、每个环节上严格依法选举社区居民委员会成员,社区居民群众的法律意识、民主意识在选举过程中得到进一步增强，特别是平时参与社区各项活动的居民群众、小组长对选举新一届社区居委会班子十分关注，积极参与选举的每项活动，增强了居民群众的参政、议政的能力。
4、这次社区居委会直选，扩大推动基层民主建设，完善了居民自制权利，有利于反腐倡廉建设；有利于最广泛地调动居民群众开展基层民主实践的积极性、主动性；有利于接受群众监督；有利于促进社区和谐、稳定和经济发展建设。更好地直接的发挥每个居民心里的实话，发自心灵中的感观、真实心愿，是老百姓对干部一个综合评价和一个较好的答卷。
5、通过对候选人自愿报名，采取多种方法，开展对候选人介绍，充分发扬了明主，提升了社区选民对候选人的直观感和务实观，透明度增加经过群众慎重，商讨筛选，能者上庸者下，把自己心目中能严以律己、清廉务实的人选入领导班子。
6、选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合，实现了“三满意”。这次社区换届选举的新一届居民委员会，在文化、年龄、人员结构等方面都是较好的组合。基本实现了组织满意、居民满意、自己满意的“三满意”结果。
据统计，选举当日，玉皇山社区选民共有3026人参与了社区居委会的选举，参选率达到了91.4%。下午5时，选举圆满结束。经过选举委员会工作人员仔细地清点、统计，晚8时30分，选举委员会主任当场对玉皇山社区第四届居民委员会选举大会的选举情况进行了公布。张丽娟当选为水澄桥社区居委会主任，徐月英、章煜中当选为副主任，陈卫萍、李鹏斌、陈丽艳、郑铭当选为委员。
此次选举之所以得以圆满，归结起来主要表现在以下五个方面：
（一）及早研究，提前谋划，筹备工作立足“早”。根据《上城区居民委员会换届选举工作实施意见》开展全区社区换届选举统一部署的要求，社区将换届选举工作列为全年工作的重中之重，做到“早认识、早谋划、早安排”，全面做好换届选举的各项筹备工作。一是提前为换届选举工作储备了人才资源；二是研究制定了各个阶段的筹备方案，做到心中有底，明确了社区选举委员会人员的工作任务、目的及工作职责；三是高度重视每个环节的梳理工作。在深入调查研究的基础上，认真收集有关的数据、提高预知问题的能力，把握好各个环节的衔接。
（二）统一思想，提高认识，组织领导体现“强”。一是加强学习。做到吃透并掌握相关政策，把思想认识统一到上级党委的要求上来；二是加强组织领导。成立了换届工作领导小组，从组织上保证了换届工作的正常进行。三是召开党员会议、社区居民代表座谈会，认真听取党员和干部群众对换届选举工作的意见及建议，进一步沟通思想，改进不足。
社区关心下一代工作篇（9）
即党委统一领导关工委工作。区委、区政府及各街道党工委、办事处高度重视关工委的工作，统一思想，提高认识，加强领导，把关心下一代工作纳入党委、政府工作的重要议事日程。每年区委常委扩大会议和人大会议、政府工作报告都提出要积极支持关工委工作。凡是区关工委组织的重要活动、会议，区领导都在百忙中抽空参加，并指导关工委工作。原区委书记余晖鸿、李铭，区委书记余伟良，区长张备，区委副书记陈少雄，区委常委、组织部长、区关工委主任王依军，区委常委、区委（府）办主任黄伟，副区长、区关工委常务副主任曾稳高等先后到区关工委调研，听取意见，现场解决问题。区长张备今年在和区关工委主要领导座谈时强调，对关工委要做到“五要”，即政治上要爱护、工作上要支持、经费上要保证、生活上要关心、待遇上要从优。几年来，区关工委有关活动安排上《**区领导主要公务活动安排周表》10余次。每年年初，各街道党工委、办事处召开全年工作计划研究会议时，都把关工委的工作同其它工作一并研究，并要求关工委年初有计划，年中有检查，年末有总结。各级党委、政府认真贯彻落实党的十七大精神，积极为“五老”开展关心教育青少年活动创造条件，搞好服务，平时关工委难以解决的困难，各级党委、政府及时帮助解决，有时主要领导亲自给予解决。如**年4月9日，区委书记余伟良到区关工委调研时听说关工委办公经费欠缺时，马上安排拨付50万元。有时关工委人员要下社区、学校处理特殊情况，街道领导也积极安排车辆，供关工委的同志使用。坪山街道专门为关工委配备一辆汽车，让老同志心情愉快地做好青少年教育工作。龙城街道党工委和社区党总支定期听取关工委工作汇报，帮助解决工作中存在的问题。在坪山家长学校社区分校授牌仪式上，街道党工委召集各社区主要领导人参加，并要求各家长分校要有组织机构、有校牌、有章程、有教材、有场地等。在区委、区政府的带动和影响下，各有关部门相互配合、齐抓共管、形成合力。各街道党政领导思想上重视、工作上支持、生活上关心，使全区形成了对关心下一代工作高看一眼、厚爱一分的良好局面。同时，作为党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间联系的桥梁和纽带，党和政府在青少年教育方面的参谋和助手，全区各级关工组织经常向党委政府汇报工作，争取党政领导的重视和支持。
二、“六个有”
2003年11月，时任区委书记余晖鸿提出，全区各级党委、政府要认真研究解决关心下一代工作中的重大问题，为老同志开展工作提供必要的条件，做到“六有”，即有组织、有人员、有经费、有办公场地、有活动、有考核。
1、有组织。建立健全组织机构是做好关心下一代工作的核心。**区高度重视关心下一代工作的组织建设，区委于2000年10月下发深龙委字[2000]号34文件成立区关工委，并逐步组建成立了各级关工组织，不断调整充实关心下一代工作领导小组成员。全区各级党委对关工委班子建设比较重视，无论是初建、调整充实、补员，都要安排分管组织人事的党委副书记和分管领导一同调查推荐人选，按照政治思想好、工作能力强、作风正派，有奉献精神，各有专长的原则选人用人。2006年12月15日，区委对原关工委领导班子进行了充实调整。各街道（区直有关单位）关工委成员变动，党委、政府都及时给予补充，选准配强各级关工委班子。目前全区13个街道中有11个街道由组织部长任街道关工委主任，有力地加强了对关工委工作的指导，并较好地协调解决了工作中碰到的问题。由德高望重的老同志任第二主任或常务副主任，并动员一些相对年轻、热爱关心下一代工作的老同志充实到关工委领导班子中来，进一步优化了区、街道关工委常务班子成员的年龄和知识结构，凭借他们的威望和影响，为关工委创造了良好的工作环境。到目前为止，我区已成立各级关工委19个，关工小组118个，基本形成了区、街道（区直有关部门）、社区（学校）三级关心下一代工作组织网络。
2、有人员。2002年，区编委给区关工委办公室配备了2名专职干部，**年6月，又新增4名普通雇员编制。办公室现有4名专职工作人员，聘请临时工作人员7名。其他人员以离退休老同志为主、在职干部参与组成。离退休老同志工作经验丰富，在做好关心下一代工作中具有独特的政治、经验、威望、时空和亲情优势，是做好关心下一代工作的基础。全区各级党委、政府坚持自愿参加、就地就近、量力而行的原则，广泛动员那些热心青少年教育事业、身体条件较好、刚从领导岗位上退下来的老同志充实到关工委领导班子中，保证关工委工作的持续、稳定。2006年，区委还转发《**区关心下一代工作委员会关于加强“五老”队伍建设，进一步做好关心下一代工作的意见》，即深龙委办[2006]12号文件，以指导并推动我区关心下一代工作的全面发展，动员老同志加入关工委队伍中来。目前，全区以“五老”为主体的关工队伍8136人（其中核心队伍1151人，骨干队伍1556人，志愿者队伍5429人），法制副校长145名，校外德育辅导员311名，社区“五老”志愿服务队成员1169人。他们活跃在社区、学校，是做好青少年思想政治工作的一支重要力量。
3、有经费。这是关心下一代工作正常运转的保证。为了确保关工委能顺利开展工作，区委、区政府每年安排给区关工委必要的工作经费，并逐年有所增加（今年达198万元），还配备2辆工作用车，对区关工委已办理退休的主任、常务副主任、专职副主任每人每月补助生活、通讯经费1500元。2004年5月，区关工委在充分调研的基础上提出筹建“戒毒人员后续帮教培训中心”，时任区委书记余晖鸿亲自找常务副区长、财政局长研究，并召开常委会议拨款300元用于硬件设施和开办费用。各街道、社区也在办公经费方面给予了充分保障，坑梓街道金沙社区关工小组经费每年多达10余万元，龙城街道自2008年开始关工委经费单列，坪山街道2003年拨给200万元修建关工委（含老干）活动大楼，每月补贴全体成员交通费及通讯费等，该街道碧岭社区还每月拨付1万元用于关工小组开展活动，于2006年就步入了“六有关工委”行列。另外，自2005年在全区聘请311名“五老”担任校外德育辅导员以来，区政府还每年每人补贴500元，帮助解决他们的交通误餐费补助。
4、有办公场地。这是做好关心下一代工作的阵地。起初，区委、区政府为关工委安排了400平方米的办公室，2005年底，区老干部活动中心落成后，一层面积达800多平方米的办公场所专供关工委使用。同时，各级党委、政府也为本级关工组织提供一定的办公场地，使各级关工组织都有一个舒适的家。据不完全统计，各街道办公面积累计达972平方米，龙城街道还把关工委办公室设在环境优美的尚景花园小区内，单独挂牌，面积多达40平方米。
社区关心下一代工作篇（10）
现行社区组织架构包括社区党组织、社区居民自治组织和社区群众组织、社区中介组织等各类组织。近年来，全国许多大中城市为适应政治和经济体制改革的需要，转变思维方式和管理模式，调动社会各方面的力量，积极探索适合本地实际、各具特色的社区建设思路和做法，创造了沈阳模式、上海模式、青岛模式、武汉模式等社区建设管理模式。每一种模式的切入点虽然不同，但都在一定程度上对社区体制进行了改革，对社区组织建设进行了创新，突出了社区民主自治，强化了社区的社会功能。改革的同时也都不可避免地遇到了下列问题和阻力。
一是法律、法规相对滞后。*颁布实行的《城市居民委员会组织法》在法律上将居民委员会定位为基层群众性自治组织，但随着社区建设与发展的步伐加快，居民委员会的工作对象已不再是纯居民，居民委员会的工作内容也较之以往更加丰富，使得《组织法》的有关规定已滞后形势发展的要求。加之在社区党组织的领导方式上、社区成员代表大会的作用发挥上、社区居民委员会的职能运作上，一些比较有效的创新做法与原有法律规定都存在矛盾，一些组织架构缺乏相应的法律、政策支持，广大社区工作者在思想认识上也不完全统一，造成各地工作发展不平衡。
二是政府职能转变还不到位。政府在转变职能过程中，由于各部门对待具体问题的认识不一致，一些政府职能部门片面理解重心下移，把本来属于政府部门的工作任务转移到社区居委会，热衷于到社区设机构、挂牌子，出现了社区组织行政化、社区活动形式化的倾向，增加了社区居委会负担。目前，社区居民委员会所承担的工作任务还是以区级政府条口和街道布置的为主，真正应履行的社区自治职责和服务职能却逐渐弱化。
三是社区自治组织的自治功能还未真正发挥。社区体制改革后，作为社区最高权力机构的社区成员代表大会身兼决策、议事和监督职责，但因缺乏完善的工作运行机制，社区成员代表大会在履行了对社区居民委员会的选举任务后，对社区重大事项和社区居委会的日常工作没有实现真正的管理和监督。社区居民委员会名义上对社区成员代表大会负责，但因代表大会组织是松散型，没有实质约束能力，而社区的各项经费投入包括社委会组成人员的工资福利均由政府财政统包，造成了社委会对政府依赖性较强，凡事只对上级负责，不对社区群众和驻区单位负责。
四是社区单位和居民群众的参与意识有待增强。社会上下对城市社区建设这一新生事物还有一个理解和接受的过程。因为社会保障机制尚未完全建立，社区体制改革尚未完全配套，机关、事业单位、院校、驻地军队等单位组织的社会管理和服务职能还没有完全剥离，走向市场和社区。由此造成社区建设与社区单位及居民个人的利益联系得不够密切，还没有成为一种生存和生活的必然需要，有关单位法人以及社区群众还缺乏参与和自治意识。
二、对社区组织架构的设想
理顺社区内各类组织的相互关系，明确各自责权利，是构建合理社区组织架构和机制运作的基础和前提。中共中央组织部在1996年下发的《关于加强街道党的建设工作的意见》中指出，居民区党支部是居民区各种组织和各项工作的领导核心。其职责之一是支持和保证居委会依法履行职责。*年《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中也指出，社区党组织是社区组织的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。
上述规定对社区两大基本组织---社区党组织和社区自治组织给予了明确的定位和职责的划分。但对社区各类组织结构尚未进行完整阐述。我们认为，社区组织结构体系应如下图所示：
三、对社区工作机制运作模式的设想
社区组织架构包括四个层次：一是社区党组织；二是社区成员代表大会选举产生的社区居民委员会；三是依托社区居民委员会在社区成立的各类社区服务载体。它们之间的相互关系和运作模式各自不同。
1、社区党组织与社区成员代表大会的关系。
中国的社区自治不同于西方的社区自治，是在中国共产党领导下的社区自治，这就需要通过加强社区党建来实现党的领导，发挥社区党组织在社区组织中的政治领导核心作用，保证社区发展符合党的路线、方针、政策，符合国家的各项法律。
社区党组织通过组织、协调、保障社区成员代表大会的有效召开来实现党对社区工作的领导，是党的政治领导的又一表现方式，它可以把党的政策通过法定程序变为社区居民和社区单位的共同意志，并且能够充分发挥群众参与社区管理的积极性，扩大社区工作的群众基础。
社区其他组织在社区成员代表大会的领导下，自我运作、自我管理，可以使党组织从具体事务中摆脱出来，集中研究和解决社区建设中的宏观性问题，改善党的领导。我国社会主义各项事业建设和发展事实证明，一个单位或地区的党建工作与经济工作、行政管理、民主管理之间交叉渗透、互相沟通、关系协调，就会相互促进，共同发展。所以党对社区组织的领导最主要的方式是加强对社区成员代表大会的影响，充分发挥其中党员的作用。而统包统揽的领导方式，不仅与社区自治性质不符，而且还会影响党组织的活力和党在群众中的形象，影响到单位和地区整体功能和作用的发挥。社区党组织对社区自治组织的决策机构----社区成员代表大会，包括执行机构----社区居民委员会，以及社区各类组织的领导核心作用应该体现在：
一是发挥社区党组织的政治优势，抓好党组织自身建设，发挥离退休党员、下岗党员、流动党员和在职党员的作用，建设一支在社区各类组织和各项工作中都能起模范带头作用的党员队伍。
二是发挥党组织的组织优势，密切联系群众，沟通、协调与驻区机关、企事业单位和各类新经济、新社会组织中党组织的关系，形成社区各项工作的合力，组织协调推进社区全局性工作。
三是发挥党组织对社区自治的组织、指导、协调和监督作用。对社区居民代表大会的民主决策的内容和程序进行把关，协助上级组织对社区居民委员会组成人员进行考察是党对社区领导的基础；发挥社区成员代表大会及其所属委员会中党员的作用，在社区自治组织民主决策过程中，将贯彻党的路线、方针、政策与维护社区居民的民利和共同利益有机结合起来是党对社区领导的保证；在社区自治组织民主管理过程中，指导、监督社区居民委员会正确行使自治权力，保证社区内各类组织在国家法律法规和政策范围内开展各自工作是党对社区领导的主要内容；及时了解民情、民意，维护好最广大社区群众和驻区单位的根本利益，组织社区成员代表开展社区议事、社区事务督察、社区事务评鉴等工作，对社区居民委员会行使各项权利、履行各项义务进行有效的监督，同时指导社区自治组织对政府有关部门及派出机构行使评议权和建议权，让群众满意、让群众信任、让群众参与，是检验党对社区领导是否卓有成效的根本标准。
2、社区成员代表大会与社区居民委员会的关系。
社区成员代表大会是由社区单位代表和居民代表组成的对社区重大事项进行民主决策的机构，它也是社区最高权力机构。它在党组织的领导下充分发动社区各类组织和社区广大群众对社区事务实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。社区成员代表大会常设由社区成员代表中的知名人士、各级人大代表、政协委员和热心社会公益的居民积极分子组成的社区议事委员会、社区事务督察委员会、社区事务评鉴委员会等专门委员会，分别承担社区成员代表大会休会期间社区事务的商议决策、监督协调和对社区居民委员会执行社区管理事务好坏的评鉴工作。社区成员代表大会与社区居民委员会之间是领导与被领导关系。党组织通过对社区成员代表大会及其专门委员会工作的组织、协调，从而实现对社区居民委员会工作的保障和监督。
3、社区居民委员会和社区志愿者、社区服务中心、社区中介组织等各类组织的关系。
社区关心下一代工作篇（11）
区委十分重视关心下一代工作，5月20日，区委常委会听取了区关工委的专题汇报，并对开好这次会议提出了明确要求。出席今天会议的，有区四套班子领导和区委、区政府有关部门的负责同志;区关工委全体组成人员及区家教宣讲团负责人;各乡镇、街道和区直有关单位分管关心下一代工作的领导、关工委常务副主任或副主任，以及省、市关心下一代工作联系点、城东街道工人社区关工委负责人。
会议的议程主要有两项，一是由区关工委常务副主任xxx同志传达会议精神，总结部署工作;二是区委xxx书记作重要讲话。
现在，进行第一项议程，请xxx同志传达省、市会议精神，总结部署工作，大家欢迎!
……
下面，进行第二项议程，欢迎区委王书记作重要讲话。
……
刚才，我们听取了区关工委常务副主任xxx同志关于省、市关心下一代工作会议精神的传达、区关工委XX年工作总结以及今年工作任务的部署。会上，区委王书记作了重要讲话，从我区实现“五年总量翻番，八年全面小康”的实际需要出发，阐述了青少年教育的重要性、必要性和紧迫性，并对我区的关心下一代工作给予了充分肯定，对进一步做好全区关心下一代工作提出了明确的要求。这次会议时间虽短，但规格很高，内容很重要，相信对全区关心下一代工作必将起到极大的推动作用。
当前，我们做好关心下一代工作，尤其要在以下三个方面下功夫：
一是要在提高思想认识上下功夫。关心下一代工作是全党、全社会的一项伟大事业，关工委是从事这项事业的以离退休老同志为主体，以培养“四有”新人为目标的群众性工作组织。从一定意义上讲，关心下一代工作已经成为建设中国特色社会主义的一条重要战线，关工委和广大老同志已经成为各级党委、政府培养教育青少年的一支不可缺少的特殊力量。同时，做好关心下一代工作，全面提高青少年素质，也是落实科学发展观，实施科教兴国、人才强国战略的必然要求。因此，我们必须在党委的统一领导下，把各条战线和各个领域内更多的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范和社会各界人士广泛吸纳到关心下一代事业中来，进一步加强关心下一代工作队伍建设，切实增强责任感和紧迫感。
二是要在抓好贯彻落实上下功夫。会后，区关工委委员要把会议精神向部门主要领导汇报;有驻会人员的要及时组织传达学习，联系实际，突出重点，理清工作思路，提出贯彻意见;与关心下一代工作关联度大的部门，要请求党委(党组)讨论一次，研究如何结合部门工作把关心下一代工作做得更好;各乡镇、街道及区直单位党组织要进一步加强对关心下一代工作的领导，分管书记要将这项工作亲自抓在手上，认真抓好落实。在此基础上，要根据各单位的实际，尽快召开相关会议，将会议精神传达到全体关工委成员以及社区、村组、学校和有关单位的关工组织，使其真正落到基层、落到实处。
