社区儿童之家工作计划大全11篇

社区儿童之家工作计划篇（1）

[摘要] 目的 分析该区流动人口儿童免疫规划管理现状及存在的问题，探讨有效的管理对策。方法 采取随机抽样的方式，选取该社区8周岁以下的200名流动儿童以及200名该地儿童为研究对象，采取自行设计的调查问卷对所有儿童的疫苗接种情况及其家长对计划免疫知识的知晓率进行调查。结果 该地儿童的计划免疫建卡率（98%）明显高于流动儿童（30%），该地儿童“五苗“单苗接种率明显高于流动儿童，该地儿童的“五苗”接种覆盖率（100%）明显高于流动儿童（52%）。结论 加强流动人口教育是提高流动儿童免疫管理水平的重要途径。

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关键词 社区；流动儿童；免疫规划；管理对策

[中图分类号] R186 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2014）05（c）－0136-02

[作者简介] 郑坚（1969.11-），女，壮族，广西崇左人，本科，预防保健主管医师，研究方向：儿童及成人预防免疫、社区疾病预防控制。

免疫预防是我国预防疾病的重要政策，免疫规划的最终目的是为了有效预防、控制甚至消除传染病，对于提高密集人群免疫力以及相关传染病的发生具有极其重要的现实意义。自我国开展免疫规划工作以来，我国的传染病发病率有明显下降的趋势，儿童免疫接种率大大提高[1]，但随着我国经济的不断发展，流动人群的比例不断增加，而流动人口儿童并没有固定的居住场所，给我国的计划免疫工作增加了难度，目前已经成为儿童免疫规划管理的重点及难点问题，导致免疫规划工作难以顺利开展。为加强该区流动人口儿童免疫规划管理，提高儿童免疫接种率，该研究随机选取了选取2010年2月—2012年6月期间在该社区的200名流动儿童和200名该地儿童的疫苗接种情况进行调查、分析，具体报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

采取随机抽样的方式，选取在该社区居住3个月以上的流动儿童200名以及本地儿童200名为研究对象，所有儿童的年龄均≤7岁，200名社区流动人口儿童中，男120名，女80名；随父母经商100名，随父母打工者60名，因其他原因来此地的有40名。本地儿童中有男孩110名，女孩90名。流动人口儿童以及本地儿童均为健康儿童，在年龄、性别等基本资料上差异无有统计学意义（P<0.05），具有可比性。

1.2 方法

对200名该地儿童以及200名流动人口儿童及其家庭进行免疫规划调查，首先应核对儿童的基本信息情况，包括出生年、月、日，是否存在预防接种记录，是否办理免疫卡证等情况，了解儿童家长对计划疫苗接种的知晓程度。了解该地儿童、外来流动人口儿童“五苗”（卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破联合疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗）的单苗接种情况及全苗覆盖情况，仔细分析、探讨社区流动人口儿童免疫规划管理中存在的问题，进而制定有效的管理对策。

1.3 统计方法

选用软件spss18.00软件对所有查实数据进行统计学处理，计量资料以均数±标准差（x±s）表示，采用t检验，计数资料χ2检验，接种率=疫苗实际接种人数/应接种人数×100%。

2 结果

外来流动儿童的流动性较强，流动儿童家长对免疫计划知晓率较低，基层防疫医生服务不周等因素是影响流动儿童免疫接种率较低的主要原因。该地儿童的计划免疫建卡率（98%）明显高于流动儿童（30%），该地儿童的“五苗”接种覆盖率（100%）明显高于流动儿童（52%），该地儿童“五苗”单苗接种率明显高于流动儿童，该地儿童家长对计划免疫接种知识的知晓率（98%）明显高于流动人口儿童（50%），见表1。

3 讨论

3.1 流动人口儿童免疫规划管理问题

由于流动儿童居无定所，与该地常驻儿童相比，教育、经济、文化等背景相对复杂，导致社区流动人口儿童的免疫工作一直是儿童计划免疫工作发展的瓶颈。根据该次调差研究结果，本社区流动人口儿童家长对计划免疫接种知识的知晓率，流动儿童的建卡率、“五苗”接种率以及“五苗”覆盖率均明显低于该地常驻儿童差异有统计学意义（P<0.05），且该地儿童免疫接种率高出10~26个百分点，与张凤玉等[5]对流动人口儿童接种率的研究结果相似。根据分析，影响流动人口儿童免疫的因素主要包括以下几方面。

3.1.1 流动儿童家长对计划免疫意识淡薄 由于大部分的流动儿童家长主要来自外省的农村或偏僻山区，家长的文化程度较低下，家庭经济状况不理想，家长平时大部分的精心都在为家庭的温饱问题而奔波，很少留意孩子的疫苗接种情况，对儿童计划免疫的知识了解不够。其次由于大部分流动儿童在异地生活，儿童家长对现居住地防疫部门对于儿童预防接种的相关制度以及工作流程并不熟悉，有的流动儿童家长认为自己长期在外打工，而且居无定所，觉得没有必要建卡、接种疫苗。

3.1.2 基层防疫工作不到位 由于基层公共卫生的服务工作较繁重，免疫计划工作人员编制不足，加上投资经费不足，工作人员的待遇得不到保障，导致员工的工作积极性较低。同时部分基层计划免疫工作人员由于社会责任感缺乏，并没有经常性的进行走访了解流动人口儿童的疫苗接种情况，及时查漏补种，导致很多流动儿童未能及时建卡、建证，进而导致疫苗接种率较低。

3.1.3 流动人口儿童自身的性质 由于流动儿童的居住时间较短，流动性较大，很多接种通知会因为频繁的流动而流失，导致基层防疫工作人员并不能及时全面的掌握流动儿童的动态，难以实施长期规范的计划免疫管理机制。

3.2 加强社区流动人口儿童免疫规划管理对策

于洋等人[6]对该社区流动人口儿童免疫采取了一系列改进措施，经过2年多的努力，该地流动儿童“五苗”覆盖率已高达90%，相较罗田发等人[8]在2009年对本社区流动人口儿童扩大国家免疫规划疫苗接种率调查中“五苗”接种率，高出10个百分点。经过该次对社区流动人口童儿免疫规划管理的研究，总结出以下几点新的体会。

3.2.1 加强流动儿童家长的健康教育，加大宣传力度 正确的思想是规范行为的前提，可以定期在社区开展计划免疫知识讲座，仔细讲解计划免疫工作的意义及其重要性，让家长明确计划免疫的最终受益者是儿童，讲解计划免疫的接种相关知识以及不良反应的处理。同时应该加大对儿童计划免疫规划的宣传力度，以“进社区”、“进户”、“进外口办”以及“进报纸”等“四进”为载体扩展免疫规划的覆盖面，进而提高流动人口家长对计划免疫知识的知晓率。同时由于流动人群具有较强的联动性，免疫工作者可以利用手机短信提醒儿童家长之间相互通知，并免费为所有的适龄儿童家长免费发放预防接种通知。

3.2.2 完善流动儿童的计划免疫管理 目前，很多社区对于外来流动儿童的相关信息报告仅仅包括儿童的出生年月以及疫苗接种情况等内容，信息报告比较单一，导致经常出现流动儿童联系不上的现象，不便于掌握流动儿童的动向，应尽量将流动儿童的信息报告综合化，国家政府部门应积极与卫生部门合作，根据不同地区社区外来流动儿童的情况成立相关的流动儿童管理小组，并将职责落实到居委会以及当地派出所等片区管理部门，居委会以及派出所应定期进行地毯式的调查方式来掌握本辖区外来流动儿童的动态，并将具体情况定期进行整理、汇报，以便政府及免疫工作单位制定当地适宜的流动儿童计划免疫管理方案。同时应该不定期的组织社区卫生服务中心去小学、幼儿园进行集体接种的计划免疫活动，每周指派专人深入流动儿童密集地区调查流动儿童的状况，建立完善的流动儿童预防接种卡的转索和接种报告制度，尽量避免接种的漏接状况。

3.2.3 应加强流动人口儿童的办证管理 为了提高社区外来人口计划免疫建卡率，社区工作者应积极鼓励辖区内流动儿童家长当当地的防疫部门办理免疫规划接种卡，同时应建立完整、全面的档案信息以便日后查阅，预防接种工作人员应将每名流动儿童的疫苗接种情况建立独立的信息账户，并及时输入信息管理系统。预防接种部门应定期走访社区，向社区工作人员了解流动儿童接种情况，便于预防接种人员定期核实，并更新接种信息，一旦发现有漏种现象，应及时上门补种。

3.2.4 提高接种医务人员的服务质量 接种的医务人员是最直接的执行者，首先应加强整个计划免疫队伍的专业素质、法律意识以及职业道德素质，加强工作人员的工作责任感，多与流动儿童家长多交流、沟通。对于计划免疫工作人员不仅应要求充分掌握流动儿童的动态，同时应该随时了解工作的进展，及时发现问题，解决问题，定期开展上门接种、拉网式接种等多种免疫服务形式。

综上所述，一直以来，外来流动人口儿童的计划免疫管理工作是我国免疫规划工作的重点和难点，免疫规划是提高全民身体素质的重要途径。以该区流动人口儿童免疫接种管理以基本投射点，总结出流动儿童家长对计划免疫知识的知晓率较低，基层防疫工作不到位以及流动人口儿童特有的性质是导致流动儿童接种率低的主要原因，应加强流动儿童家长的健康教育，加大免疫规划宣传力度，及时掌握流动儿童的动态，完善流动儿童计划免疫的管理制度，努力提高基层防疫人员的综合素质，提高服务质量，进而实现全方位的管理，提高流动儿童计划免疫接种率。

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参考文献

[1] 张宝永，陈英，李斌.疫情报告管理现状与对策[J].中国卫生监督杂志，2011，10（3）：228-229.

[2] 刘庆山.西湖区流动儿童计划免疫工作面临的问题及应对策略[J].江西医药，2012，44（3）：1710-1711.

[3] 万春，吴菊芳．上海市南汇区外来儿童免疫预防管理模式探讨[J]．上海预防医院，2011，19（5）：23.

[4] 温丽琴.流动儿童计划免疫的状况分析及思考[J].亚太传统医药，2011，5（3）：48-49.

[5] 张凤玉，王玉霞.流动儿童计划免疫管理现状与对策[J].中国现代药物应用，2010，4（5）：763-765.

[6] 于洋．流动儿童免疫规划管理探讨[J]．中国现代药物应用，2011，3（11）：214-215．

社区儿童之家工作计划篇（2）

【文章编号】1814-8824(2009)-09-0016-02

社区在我国被定义为是若干社会群体(家庭、家族)或社会组织(机关、团体)聚集在某一区域内所形成的一个生活上相互关联的社会群体。是在城市管理中,为实现公共服务(卫生医疗及防疫、文化及商业网点的设立、建立健全养老服务等)而划定的具有一定面积和人口数量的区域。

社区儿童防疫是社区卫生服务中一项传统的、繁琐而重要的工作。原有城市儿童防疫是以提高国民素质为目的,多是在街道管理下的项目收费形式而开展的。随着国家对儿童防疫公益性投入加大,对传统免疫项目基本免费接种。儿童防疫的管理形式也随之由原来的街道管理向社区卫生服务机构按属地就近派出并由区级以上卫生行政主管部门直接管理转型。

基于以上历史背景和当前城市的扩建、改建规模及速度逐年加大的现状,使得社区儿童防疫工作呈现以下特点,并应采取切实可行的对应措施。

1 做好免疫期流动儿童的接种工作

免疫期儿童流动性大,一部分儿童的抚养居住地与户口所在地不在同一地区,另有一部分家长为了某种方便,随意自由选择免疫站点,给儿童免疫注射的计划和统计工作带来相当大困难。因此,在管理上应增加免疫迁出迁入属地报告制度和儿童免疫手册属地盖章生效制度等强制手段。

2 加强计划免疫宣传力度

在区级政府卫生主管部门的主持下,社区卫生服务机构和相关街道办事处应组织对各相关居民小区的宣传,宣传形式可以多种多样的,做到家喻户晓儿童计划免疫政策。这样即有利于儿童家长主动与防疫站点联系,更便于防疫医生入户走访调查和登记,避免出现“门难开,脸难看”的尴尬局面,提高工作效率。

3 加强信息共享工作

由于社区卫生服务内容或项目较多,包含有社区预防、社区医疗、社区保健、社区康复等多项内容,又具有持续性、综合性、协调性等特点,仅仅依靠现有派出的人力、物力很难在短时间内获取大量的、比较齐全的辖区内居民的信息资料。

因此,无论从近期快速开展工作还是从远期完善社区卫生服务体系哪个角度看,都应该充分利用街道办事处、居民小组及居民小区物业部门的现有居民登记信息资料。近期可以有偿使用一些应急的信息资料,在此基础上重点走访、排查,逐步形成适合我们自身工作特点的基础性信息资料。从长远看,更有必要加强儿童防疫、老年服务、计划生育、居民健康登记等方面相互协作和信息共享。尽早建立和完善社区居民公用信息系统。这样极大促进社区卫生管理、计划生育、人口普查、商业布网、社会公共安全等项重大的社会管理工作。

4 加快实现儿童防疫办公自动化、信息化

以往传统的儿童防疫工作仍处于比较原始的管理状态。儿童基本情况调查、登记、免疫注射预约、月统计和计划等项目日常工作一直采用手填纸质表格,一个责任区一堆烂表格,日日翻,月月翻,年年翻,工作效率低,准确率差,尤其是对儿童家长的预约通知令一线工作人员苦不堪言。另外,上级卫生机关对各社区卫生服务网点的监督检查也停留在计划表格和定期或不定期的巡回检查层面而乐此不疲,缺乏全面的、连续的、随机的信息监管。

为了尽快使社区卫生服务的管理及一线的具体操作摆脱现有比较原始的、落后的工作状态,应该转变观念,用电子化、信息化、网络化的目光重新审视我们现有工作条件及人员的素质,找出差距,采取措施,跟上时代。

具体应该分为两步走。第一步,在各个社区卫生服务机构内部及与区级卫生主管部门之间建立信息化内部工作网络,实现微机化操作,实现办公自动化。

其内容包括:①个人档案(病史记录、用药记录、家庭病床等)家庭档案管理;②健康体检管理;③妇女保健管理和孕产妇管理(包括产前检查、产后访视等);④儿童保健(儿童体检、四病管理)、儿童计划免疫;⑤常见慢性病管理及随访报警;⑥健康教育管理;⑦病例管理和处方管理;⑧药品管理(包括药品进出库管理和报警管理);⑨挂号及收费管理;⑩常用化验参考值。

社区儿童之家工作计划篇（3）

在区卫生局和街道办事处的正确领导和支持下，建立健全流动儿童管理预防保健网络，街道成立流动儿童管理小组，组长由街道办党政领导担任，分管领导具体抓。组建了以社区计卫专干为主线，以社区流动人口协管员为依托的流动儿童管理信息网络，各社区指定专人负责流动儿童管理工作。每月定期召开街道计划免疫工作例会，加强了卫生部门与社区工作人员相互之问的信息交流，充分发挥各自掌握的流动儿童基数资料信息的作用，达到流动人口资料信息共享，保证了计划免疫工作的协调开展。

2　明确职能部门职责，流动儿童规范管理

为做好流动儿童计免工作管理，区政府下发了《流动儿童计划免疫管理办法》。按文件精神要求，卫生院(所)是流动儿童预防接种管理的主要单位，要做好牵头联络工作，加强与公安、教育、宣传、计生等部门及村居相关人员的合作，共同抓好流动儿童预防接种工作。社区计卫专干在对流动人口实施计划生育管理服务或流动人口协管员在进行流动人口管理、办理暂住证等手续时，应查验其家庭内儿童的预防接种证，督促未在本地办理儿童预防接种证的监护人及时携带儿童到街道预防卫生所补办预防接种证和补种疫苗。每月定期向街道卫生所上报《崇川区0～7岁流动儿童情况月报表》。为充分调动社区计卫专干和协管员的积极性，实施了《社区流动儿童计划免疫管理考核奖励办法》，进行经济奖励与每月考核挂钩。教育部门按规定坚持查验儿童预防接种证验证制度。在接受儿童时应查验接种证，并告知家长必须凭《预防接种证》办理入托入园、入学等手续，以促进流动儿童及无证者到辖区卫生机构进行漏种儿童的补证与补种工作。

3　广泛开展宣传动员，全面普种一类疫苗

根据流动人口的特点，利用广播、电视、报刊、宣传栏等形式多方位、反复的开展计划免疫知识和国家相关政策的宣传教育，同时大力推行适龄儿童一类疫苗免费接种，让家长们无经济负担之忧，这些措施将提高家长的防病意识和对计免工作认知度，接种疫苗由“被动”转为“主动”，使流动儿童接受计划免疫服务状况得以改观。

4　加强信息平台建设，实现网络资源共享

社区儿童之家工作计划篇（4）

从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。"十五"期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。

一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%；全区女干部占干部总数的59.92%，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%；本届人大代表中女代表占代表总数33.2%，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06%，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中，女性比例占68.66%，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95%，中级专业技术人员女性比例占68.14%，高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54%和4.08%，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。

二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立"家庭教育活动基地"；会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园"；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（WHO）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。

三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，"十五"至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。

二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制

作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发展的意识，加强对达标过程的细化和管理，采取有效措施，积极创新工作机制。

（一）开展绩效管理，强化责任意识按照建设"透明、高效、职业化"公共政府理念，区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报，强调指出尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则，明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中，把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节，区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展"十五"计划绩效评价管理办法》（简称《绩效评价管理办法》），此评价范围涉及妇儿发展"十五"计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标；评价对象适用于23家成员单位和13个街道（镇）妇儿工委；评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成；评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行"目标管理、措施到位、责任到人"，做到目标量化、责任细化、管理强化，各司其职；每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核，逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外，更强调重点、难点指标的攻克，同时突出了23个成员单位和13个街道（镇）的个性化指标和在完成"十五"计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目，也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来，区妇儿工委主任（分管区长）与各成员单位领导、街道（镇）妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约，有效促进了各职能部门的主体责任意识、"主人翁"精神日益显现，就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强，为确保妇儿发展"十五"计划的如期完成和启动"十一五"计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有

社区儿童之家工作计划篇（5）

[中图分类号] R186 [文献标识码] A [文章编号] 1005-0515（2011）-12-375-01

目前，我国流动人口共计1.2亿[1]，计划免疫流动儿童指户口不在居住地，或户口在本地而人在外地居住时间在3个月以上的儿童。随着社会经济的迅猛发展，外来人员大量涌入城市，流动儿童也随之增多。这些人居无定所，使流动儿童预防接种工作难以落实，已成为影响计免工作的突出问题。因此，如何做好辖区内流动儿童预防接种工作，已成为计划免疫管理急需解决的问题。

1 存在问题及困难

1.1 流动儿童监护人素质层次不齐 影响流动儿童预防接种的主要因素在儿童家长，大部分流动儿童家长来自外省(外市)的农村或偏僻山区，文化水平相对偏低，对国家免疫规划政策及预防接种知识知晓率低，重视程度不够。文献提示不同知识人群其儿童接种率有显著差异[2]。还有部分流动儿童是计划外生育，家长怕罚款躲避接种。从而影响了预防接种率和接种效果。

1.2 免疫程序有时难以确定 有部分流动儿童无接种证或接种证残缺不全，使既往的接种史无据可查。有的虽有接种证或有免疫记录，但记录不全或不符合规定的免疫程序，这多见于外省农村的流动儿童。

1.3 流动儿童通知困难 他们漂泊不定、隐匿性强，搬迁频繁，来去自由，致使预防接种通知难以到位，严重影响了免疫接种率。

1.4 流动儿童掌握不够及时 由于流动人口的增多，工作人员配比不足，流入地的接种机构在3个月内掌握的流动儿童比例较小，从而影响了计划免疫的覆盖率。

2 对策

2.1 主动搜索流动儿童 我辖区位于南通市老城区，有8个居委会，每个居委会都有2-3个小区，是流动人口较多的地方，针对以上特点，我们采取了定期主动搜索，其方法有以下4个方面，取得了较满意的效果。

2.1.1 社区成立计卫专干队伍 由原来的计生干事改名为计卫专干，负责计生和卫生两方面的工作。利用这支队伍及时搜索社区内的流动儿童，做好详细记录，并通知其监护人带孩子到接种点进行登记、建卡、接(补)种。计卫专干于月底前做好流动儿童月报表交到接种单位，包括流入儿童和流出儿童。街道给社区计卫专干制定考核办法，根据考核情况发放一定的补贴费用。接种单位每月召开计卫专干例会，对当月工作进行考核，且对当月工作中出现的新问题进行分析讨论。

2.1.2 主动到农贸市场、工地及路边摊点搜索流动儿童 这些地段的外来人员忙于生计，往往忽视儿童预防接种，有的家长不知道接种地点和接种时间；甚至有的家长认识不足抱着无所谓的态度。计卫专干配合接种单位工作人员每月抽出一天时间对此逐个排查搜索、摸底，全面掌握本辖区流动儿童基本情况。

2.2 宣传教育

2.2.1 注重宣传,对他们宣传国家免疫规划政策 流动儿童跟本地儿童一样享受国家计划免疫服务。同时也利用家长间互相宣传。流动人口大多来自外省市农村，很多有同乡关系，有的长期租住在一起，或一起做生意，互相熟悉，家长间互相转告，互相督促，进而提高流动人口的计划免疫认知度，使他们主动参与。

2.2.2 其他管理与促进的措施 经常开展多形式的计免宣传，在社区宣传栏张贴宣传资料，增加儿童家长卫生防病知识，通过健教宣传使家长了解计免工作的重要性，对其实施建卡并及时进行疫苗接种或补种。

3 效果 计卫专干参与流动儿童管理初显成效。由表1可以看出，流动儿童的数量是逐年增加，前几年由于工作人员不够，对流动儿童的摸索很局限，不免有漏卡漏种的现象；有些流动儿童即使摸出，但是由于家长对接种疫苗的了解不够深刻，接种率依然不够。2009年开始社区计卫专干参与到流动儿童管理，摸索出流动儿童数量明显增加，且通过多方位多种形式的宣传，儿童家长预防接种的意识性增强，接种率明显提高。由表2可以看出，“五苗”的接种率情况。

4 讨论和建议

4.1 加强政府领导,各部门积极配合 “人人享受初级卫生保健”是中国政府对国际社会的承诺，对流动儿童实施预防接种是享受初级卫生保健服务的重要标志。各级政府应从政策上、资金上给予更多的重视和支持，加快对县、镇、村(居)三级防疫网络经费的投入。相关部门密切配合，相互协作，充分利用资源。

4.2 充分利用社区计卫专干及外口人员的资源,及时主动地搜索流动儿童信息 并对计卫专干进行目标管理考核，实行奖惩制度。

4.3 加强宣传督促,针对流动儿童自身特点做好健康教育 全方位、多渠道地开展计划免疫知识宣传工作。

4.4 加强全国计免信息化系统平台建设,及时掌握相关信息,提高工作质量 目前，江苏省范围内通过计免信息化系统，使用条形码、票据，省内流动儿童个人信息及接种史等可以共享。但是全国范围内尚没有联网，外省流入及我省流出外省的儿童尚不能使用相关信息，因此全国亟需构建一个计免信息化系统平台，实现一地办卡，异地可下载信息接种的模式，从根本上解决跨省流动儿童个案接种异地交接的难题。

总之，在实践中体会到，流动儿童管理虽然是计划免疫工作中的重点难点，但是通过我们的努力，社区计卫专干的配合，采取主动搜索，广泛宣传，加强督促，完全可以做好流动儿童计划免疫工作。

社区儿童之家工作计划篇（6）

【中图分类号】R473.72 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0043-01

随着我国社会主义市场经济体制的建立和工业化、城市化建设的迅猛发展，大批农村剩余劳动力跨地区流动，也夹杂着不少儿童，从而成为流动儿童。由于流动儿童家长大多数来自外省（市）的农村或偏僻地区，文化水平偏低，对免疫接种工作认识不足，缺乏对儿童预防接种知识的了解，计划免疫知晓率低，主动接受免疫服务意识差，甚至极少数流动儿童家长对预防接种效果持怀疑态度而拒绝接种。部分流动儿童是计划外生育，怕到卫生部门登记后引起计生部门的查处，不主动、不配合，甚至拒绝预防接种，形成免疫空白，从而导致部分流动儿童漏卡、漏种现象发生。大部分流动儿童无接种证或免疫史不全，使预防接种无据可查。另外，由于流动儿童动态流动，来去自由，致使预防接种通知难以到位，严重影响了免疫规划疫苗的接种率，使这部分人群成为传染病的高发人群。怎样才能完成城市社区（尤其是东部经济发达地区）流动儿童的预防接种工作，成为计免工作亟待解决的难题。

1.计划免疫流动儿童的定义

迮文远编著的《计划免疫学》对计划免疫流动儿童定义，是指“户口不在居住地，或户口在本地而人在外地居住时间在3个月以上儿童[1]”。本地将流动儿童的标准定为“凡外区县流入本地区但离开户口所在乡镇或出区境的儿童”，居住时间4个月以下的为短期流动，4个月以上的为长期流动。

2.免疫规划的现状与问题

2.1 部分家长对计划免疫工作的意义认识不足 我县计划免疫自20世纪80年代开展以来，对控制相应传染病起到了积极的作用，用疫苗可预防的白喉、脊髓灰质炎已先后基本消灭或控制，麻疹、百日咳、流脑等传染病年发病率由20纪60年代的600.03/10万降到1/10万以下。但由于受文化水平、生活条件等有关因素的影响，部分家长对此还未引起足够的重视，有些家长只知道有病看病，而不知道无病预防。特别是流动儿童的家长多数忙于打工、经商、挣钱，对于孩子防病保健意识淡薄，从而导致了部分流动儿童漏建卡、漏接种现象发生。

2.2 宣传工作不到位和方法欠完善 当今的家庭多是独生子女，家长对子女非常疼爱，这对计划免疫工作带来有利条件，目前的计划免疫宣传对当地户口的儿童起到了一定的推动作用，因流动儿童家长的职业比较繁杂，大多无固定住所，或居住条件差，无法看到电视和收听广播的宣传，所以常规的宣传方式存在不到位的现象。

2.3 超生人员存在恐惧心理 有些家长不顾有关计划生育的政策规定，多在怀孕后离家出走，他们不仅居住分散，且经常更换居住地点，东躲，孩子出生后不愿被外人知道，普遍存在恐惧心理，致使流动儿童数难以摸清，服务难到位，宣传工作难以见效。

2.4 工作人员缺乏工作责任心 由于基层卫生组织经费严重不足，报酬问题得不到落实，很难调动工作人员的积极性。有些从事计划免疫工作人员缺乏社会责任感和工作积极性，使一部分流动儿童未能及时建卡和免疫接种。

3 免疫规划中的防范策略

流动人口是商品经济体制的必然产物，随着我国社会主义市场经济体制的建立和工业化、城市化建设快速发展，生产的社会化、集团化程度越来越高，劳动力出现过剩。特别是农村耕地的减少，农业科学技术的不断进步，一大批剩余劳动力纷纷走出家园寻找就业门路。于是跨地区、跨行业的各种劳动、商务应运而生，出现了前所未有的人口流动。在这规模宏大的流动人潮中，也夹杂着不少儿童，成为计划免疫的流动儿童，据有关部门的分析，人口大流动将是我国今后相当长的历史时期内一种必然的社会现象，管理好流动儿童既是历史的要求，也是现实的需要。

3.1 领导重视，狠抓落实 每年应将流动儿童计划免疫管理纳入年初工作计划，年终考核指标。从行政上、业务上狠抓落实，促使各乡镇卫生院积极主动，想方设法采取各种措施搜索流动儿童，减少免疫空白点。

3.2 执行法律法规，加强管理 要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流动和预防接种管理条例》中的有关规定，凭计划免疫接种证入托、入学制度，依法加强辖区内管理。

3.3 建立健全流动人口管理制度 与工商、公安、计划生育、交通等有关部门密切配合，发挥流动人口管理部门职责。特别是大型土地招工或劳动输出，必须经过流动人口管理部门注册登记。

3.4 开设常年计划免疫接种门诊 随时进行补卡、补种，在流动人口较多，儿童流动频繁的集镇、城乡结合部门开设学年计划免疫接种门诊，对流动儿童做到随到随建卡、及时接种。

3.5 建立横向网络 各县、各乡镇之间建立计划免疫横向网络，对流动儿童一旦发现，及时建卡和转卡、补种，并统一计划免疫转卡单，互通信息及时联系，像传染病疫情报告一样建立制度。

3.6 广泛宣传，普及免疫知识 根据流动人口的特点，有针对性进行宣传，充分利用广播、电视、报刊、宣传单、标语、接种证等多种形式，多方位的反复开展计划免疫知识的宣传教育，仅儿童家长主动到卫生部门登记造册免疫接种，由现在的被动搜索变为主动上门要求免疫服务。

4.结束语

免疫规划工作是疾控工作的重中之重，也是我国疾病预防控制工作的基本国策之一，自从实施儿童免疫规划以来，许多传染病发病率明显下降。但随着社会经济的发展，我国流动人口的逐年增长，流动儿童的数量也随之上升，流动儿童的免疫接种工作已成为疾病防控工作的重点和难点，给当前儿童免疫规划管理模式带来了一定的冲力。对此，各相关部门应进一步改进流动儿童计划免疫工作，提高流动儿童免疫接种率，建立完善的外来流动儿童管理机制，为更好地开展流动儿童计划免疫工作提供有力的保障。

社区儿童之家工作计划篇（7）

社区；健康教育；计划免疫；影响

随着人们生活质量的提高，对感染疾病的防患意识也日益加强。越来越多的家长为孩子选择接种疫苗，未雨绸缪，提前杜绝感染病的传染。接种疫苗不仅是卫生防疫部门的保健工作，也是儿科工作和基本的公共卫生安全的保障。为儿童接种各种疫苗可最大的减少传染性疾病的发病率和死亡率，解除父母的后顾之忧，减轻了家长的心里负担。通过在社区开展健康教育，可以让家长掌握相关的知识，提高在免疫方面的认知水平，从而确保家庭的核心婴幼儿的健康。

1 资料与方法

1.1 一般资料

我社区接受健康教育的免疫接种的适龄儿童家长共347名，其中大专以上学历为112名，中学、中专学历家长为156名，68名家长为小学学历，11名家长的文化水平近于文盲；家长年龄主要在25～34岁之间，平均年龄为（26.8±2）岁，其中301名家长为女性，46名家长为男性。

1.2 方法

1.2.1 诚挚的服务耐心的态度为家长提供相关的免疫接种知识。有些接种儿童的家长由于比较年轻，缺乏照顾孩子的经验，往往对孩子照顾不周。也有一部分家长由于对免疫知识的匮乏，不相信健康的婴儿也需要免疫接种，认为接种产生不良反应，担心这样反而会伤害孩子的健康。也有父母在婴儿和年幼免疫接种后出现正常反应时，由于对免疫接种知识不了解，于是产生担心、焦虑，加之对免疫的意义不是很了解和不够重视，因此不再继续免疫接种。所以在开展健康教育时，详细解释免疫相关知识是重点内容，介绍了免疫程序的操作，家长在孩子接种后应该注意哪些相关事项，有哪一些正常反应及应该如何处理。告知儿童家长麻痹糖丸要空腹口服，服用后不能立刻进食，要保持一段时间的空腹。婴幼儿接种卡介苗，某些接种儿接种疫苗后会出现一些正常的反应如：会有局部化脓反应发生；局部疼痛或红肿，也有的会有硬结现象，可能导致出现发烧高热现象。针对上述现象，家长按照接种后的知识可以给予相应的处理，若反应严重要和接种单位取得联系，及时就诊。

1.2.2 和家长沟通的过程中要有针对性。接种儿童父母的生活背景和文化层次不同，讲解免疫知识的方式和方法也要不同。不文化程度不同，加之不同的年龄、生活习惯和背景，进行健康教育时要因人而异，因人讲解，有重点，有针对性。

1.2.3 大力宣传免疫给儿童带来的益处和重要性。儿童的免疫系统与成年人相比，发育还不完全，对疾病的抵抗能力还很弱，若想增强对传染病的抵御能力的有效途径就是进行免疫接种。如果孩子没有进行正常的疫苗接种，对传染病没有抗体，又因发育不完全没有如成年人一样的免疫屏障，就非常容易被传染病感染。

1.2.4 社区健康教育的开展，内容要丰富多彩，形势要多种多样，群众易于接受。在儿童接种疫苗相关知识的传播的同时，还应该向家长讲解一些儿童日常的保健知识和护理知识。传播方式不仅仅限于宣传栏或者发放一些小册子、张贴一些海报之类的方式，还应该利用一切和儿童家长直接接触的方式，进行面对面交流。

2 结果

我社区347名接种适龄儿童的家长，有337（97.1%）名家长对免疫相关知识有了基本的了解和掌握。本社区4岁以下（含四岁）儿童都按照国家计划免疫程序顺利完成接种工作，所有儿童都没有不良反应出现，没有任何感染病发生。

3 讨论

社区儿童之家工作计划篇（8）

进行计划免疫，主要是对相应的传染病进行控制，甚至消灭，确保儿童处于健康成长的环境。市场经济进一步发展，国务院从2005 年6月1日开始对疫苗流通进行严格管理，计划免疫工作形成新的局面【1】。在社区内开展计划免疫工作成为新的问题。本次研究对社区的适龄儿童接种情况进行调查，分析社区计划免疫工作出现的问题，并寻找解决的方法。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选择2012年6月1日至2013年5月30日出生的本地儿童以及流动儿童230例进行接种调查，本地儿童为200例，流动儿童为30例。

1.2方法 对接种对象计划免疫接种登记卡进行调查，汇总建卡的时间，并统计卡介苗（BCG）、百白破混合制剂（DPT）、流脑疫苗（MAY）、麻疹疫苗（MU）、乙肝疫苗（HBU）、口服脊髓灰质免疫苗（OPU）以及乙脑疫苗（EBV）七种疫苗的接种情况，进行统计分析。

1.3 判断标准 根据我国免疫规程规定的起始免疫月龄、接种次数、同种疫苗多次接种的最短间隔时间、完成全程基础免疫的时限【2】。

2 结果

本地儿童和流动儿童的接种情况如下，卡介苗：99.0%、93.3%；脊髓灰质：99.5%、96.7%；百白破：98.5%、90.0%；麻疹：98.0%、93.3%；乙肝： 98.5%、90.0%；流脑：99.0%、86.7%；乙脑：98.0%、96.7%。见表1。

3 讨论

随着市场经济不断发展，流动人口不断增加，这些人没有固定的场所，管理难度较大，流动儿童不能及时的进行免疫接种，流动儿童接种率低于本地儿童。调查结果显示，流动儿童疫苗接种率小于本地儿童，原因如下：（1）外来儿童家长的知识水平相对较低，拒绝进行接种，外来儿童具有流动性和多变性特点，免疫接种受到多方面因素的影响。（2）外来人口聚集地。人力和物力相对有限，能够提供的免疫服务以及工作力度无法满足迅速增长的人口需要，免疫接种在长效性方面无法达到要求。（3）城市发展较快，城市面积逐步扩大，外来儿童容易在城市周边地区聚集，出现免疫空白。

3.1 完善管理、实现资源共享

社区预防保健是新的模式，涉及的学科以及部门较多，计划免疫和下一代的健康关系密切。针对此方面，政府需要进行多方面的协调，形成网络平台，建立计划免疫系统，系统内部和外部实现对接，资源能够共享，提高计划免疫工作的效率，节省资源，在医院内部可以建立局域网，从孕妇建卡开始，就可以全面的了解情况，从围产期直至婴儿期，都能够提供服务，部门之间能够互相沟通，实现资源的共享【3】。

3.2免疫组织管理

在国家预防保健工作中，计划免疫是重要的构成部分，是社区卫生服务机构的工作，社区卫生机构需要根据主管部门的安排，建立健全卫生免疫制度，确定目标管理，使门诊实现规范化管理，监控计划免疫的质量，建立计划免疫档案，实行信息化管理，接受上级部门的监督、考核，确保计划免疫工作顺利进行。

在社区的卫生工作中，计划免疫是工作重点，和婴幼儿疾病的预防以及婴幼儿的健康成长具有一定的关系。主要的流程是妇幼医生到新生儿家中进行访视，向其发放接种告知单，到满月时，家长带着婴儿去进行预防接种以及体检，计划免疫医生能够对新生儿资料进行及时的了解，建证、上册，并输入电脑，根据计划免疫程序，进行接种，流动儿童和本地儿童具有同样的权益。

3.3升专业队伍的能力

为加强队伍素质建设，调动员工工作的积极性，在社区卫生中心实行竞争机制，制定考核方案：实行百分制，科室领导评价20分，群众评价30分，本人的工作能力40分，出勤情况10分。实行上述方案后，工作人员具有危机感，能够促进医院的发展。对计划免疫人员制定量化制度，根据考核表，每季度对计划免疫人员进行考核。对于工作人员，还需要进行业务培训，并进行考核，利用培训时间，进行专题培训，定期的进行考试，以此提升计划免疫人员的素质，提高业务水平。

3.4强化宣传

首先是和居委会结合，以墙报方式进行计划免疫针知识的宣传工作，每个季度需要进行宣传。为便于工作较忙或者是文化水平受限的父母对计划免疫能够详细的了解，计划免疫人员可以上门宣传，使他们了解计划免疫的内容、意义、免疫疫苗以及预防的疾病【4】。对于流动人口，需要加强宣传以及管理，流动人口具有特殊性，在计划免疫工作中，应当对此加强管理。一些婴儿在外地出生，很多家长不知道是否应当进行预防接种，计划免疫人员可以以上门服务的形式为其提供服务。

其次是需要详细制定工作计划。根据计划，合理的安排工作。在居委会，每个月抽出一定的时间为孕妇讲解和免疫接种相关的知识，出墙报，并上门了解儿童接种后的情况。当产生不良反应时，需要对其进行指导处理。在发现问题的情况下，必须及时的采取解决方法，防止部分儿童接种以后患病情况的发生。

参考文献：

[1] 高雅，乔媛.健康教育开展在社区计划免疫接种的影响分析[J].中国实用医药，2013，10（15）：273-274.

社区儿童之家工作计划篇（9）

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.09.650 文章编号：1004-7484（2013）-09-5321-02

确保儿童身体健康的最有效方法就是定期进行疫苗的接种，根据国家的规定对儿童接种疫苗，能够促使其身体内产生一种特异性的免疫力，能够抵抗病毒的入侵，保护儿童身体健康。而入社区的健康教育能够确保儿童定期、定量进行疫苗的接种、提高免疫质量，也能使得儿童家长更加了解计划免疫的优势[1]。随着医学的进步和发展，入社区的健康教育对提高儿童计划免疫质量的重要性正在提高，本文就以社区儿童计划免疫为例，研究健康教育对提高计划免疫质量的具体作用，做如下报告。

1 资料与方法

1.1 一般资料 本组选择我中心2011年2月至2013年3月计划接种疫苗的140例儿童家长进行研究，140例儿童中，有122例是附近常住的，其余18例为暂住，儿童的家长均为爸爸或者妈妈。将140儿童的家长随机平均分为观察组和对照组两组，每组70例。家长的年龄在24-35岁之间，平均年龄为26.54±3.83岁；相应的文化程度为：15名为小学文化，24名为中学文化，27名为高中文化，28名为大专文化，大专以上文化的有46名。两组家长和儿童的一般资料相比没有明显差异具有可比性（P

1.2 一般方法 对对照组儿童进行传统的一般性健康教育，具体方法如下：依据国家相关规定，建立儿童专属计划免疫档案并接种疫苗。而对观察组儿童进行系统性的、专业性的健康教育，具体方法如下。

1.2.1 对相关工作人员进行专业培训 将计划免疫的相关制度不断完善，对相关工作人员进行专业培训，确保其具备较好的心理素养、专业的职业修养，从而提高对社区健康教育的服务能力；此外，社区健康教育工作人员还要与妇联、公安、村委会等相关部门进行密切联系，保证每一位常住和暂住的儿童及其家长都能够接受最有效的健康教育[2]。

1.2.2 对妊娠阶段和产后的妇女进行教育 相关健康教育团队应该和妇产科密切联系，对孕妇进行儿童计划免疫进行宣讲，使孕妇了解接种的重要性，能够有效预防传染疾病，同时，建立社区儿童计划免疫档案是每一位父母的义务。

在婴儿出生后，要对其进行专业的健康检查，在检查过程中，需要对产妇进行卡介苗接种的相关知识教育。在对婴儿进行满月建卡时，还要将婴儿近期的免疫接种计划向父母进行专业的讲解，并依据父母的实际需要进行接种[3]。

1.3 统计学方法 应用SPSS16.0统计学软件对上述治疗进行数据的分析，计量资料采用均数±标准差表示，进行t检验，计数资料进行X2检验，P

2 结果

2.1 儿童接种率 观察组和对照组儿童各70例，相关免疫接种率相比差异有显著统计学意义（P

3 结论

健康教育属于目标明确、计划周密、组织完善的教育工程，有效的健康教育能够引导患者确立健康的生活理念，树立健康的习惯。同时，健康教育也要求相关护理人员充分掌握患者的实际病情和相关信息，针对患者的自身情况进行有针对性的教育，帮助患者的身心向着更健康的方向发展。健康教育能够带动生物学、社会学和心理学的共同发展。而在儿童计划免疫环节中，不光要确保医护人员具有合格的健康专业技术，还要求他们医德高尚、心理素质稳定，且具有对儿童的责任心。在实际工作中，护理人员的专业水准、人际关系和心理等方面都是最重要的，只有确保上述几点，才能进一步推进社区健康教育的整体水平有所提高。文中观察组家长接受了专业的、系统的健康教育，就对儿童计划免疫相关知识有了更多的了解，认识到了计划免疫的重要性，就能配合免疫工作顺利实施，也为儿童的身体健康提供了保障，同时，将健康教育社区化、系统化，能够有效改善护患关系，增进人民和医护人员之间的关系，能够提高护理质量，还能使家长对计划免疫接种更加满意[4]。

综上所述，健康教育入社区能够极大加深家长对儿童计划免疫的了解，能够提高家长对相关知识的掌握程度和儿童免疫的接种率，家长对于计划免疫也能更加配合，是值得在社区中推广并运用的有效方法。

参考文献

[1] 格桑曲珍，玉珍.拉萨市家长对儿童计划免疫接种相关知识的知晓率调查[J].医学信息，2013（06）：143-144.

社区儿童之家工作计划篇（10）

1、妇联开办的阵地情况。全市220个行政村，93个社区全部建立了“妇女之家”，实现了全覆盖。“妇女之家”采取属地管理的办法，以服务妇女为宗旨，坚持资源共享原则，依托行政村、社区文化活动站等一室多用而设立，同时，在“建家”的基础上，将农家书屋、姐妹港湾、妇女健身站等作为重要载体纳入妇女之家的服务体系，发挥了维护妇女权益、倾听妇女心声、提高妇女综合素质的作用，成为了找得着、靠得住、能办事，深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。

2、团委开办的阵地情况。全市有青少年宫2个，其中市级1个，县级1个。市青少年宫是我市唯一一所社会教育公益活动场所，1991年成立之初，面积仅1600平方米，编制人数14人，，市委、市政府高度重视青少年宫的发展，投资翻建了旧有大楼，5月正式投入使用，面积为7300平方米，教室64间，多功能教室1间，会议室1间，录音棚1间，可同时容纳4000名少年儿童，已经成为一所集活动、培训、思想教育、对外交流、公共服务于一体的综合性青少年公益活动场所。县青少年宫建筑面积990平方米,全额事业拔款，有师资9人，其中6人专职，3人兼职，开展乒乓球、大合唱、摄影、舞蹈、美术、阅览6个项目的能力培训和兴趣活动，年培训人数240余人，参加活动人员3万人次。

3、体育部门开办的阵地情况。市体育局作为保障妇女儿童身体健康的责任部门，在市妇儿工委的指导下，按照建成一地，培训一地，交办一地的原则，有计划地逐步开展社会体育指导员培训和体育设施建设工作，并积极组织开展各类健身活动。截止目前，向全市共提供144套健身路径（其中社区建设健身路径59套、乡镇街道建设49套、村级建设36套，含3处健身苑工程）和43处农民健身工程，实现了我市城镇、乡村、社区的同步发展，确保了全市妇女儿童能够就近参加各类活动和开展身体锻炼。在建设的同时，市体育局坚持边建设边培训，共组织各级社会体育指导员培训人员达300余名（已经省级注册）。

4、民政部门开办的阵地情况。救助站2个（市、县各1个），其中市救助站设立了反家庭暴力救助中心；市儿童福利院1个；40个福彩情诉驿站。市儿童福利院和流浪儿童救助保护中心投资1035万元，建设了建筑面积3000平方米、容纳200张床位，根据儿童的需要设立了特护室、医务室、康复室、触摸室、观察室、育婴室、舞美室、娱乐室、儿童乐园、居室、教室、图书室、洗衣房等，是一座标准化的省二级儿童福利院和流浪儿童救助保护中心。自开始，在市救助站设立了反家庭暴力救助中心，救助、庇护本市范围内因家庭暴力，身心受到伤害，暂不能归家的妇女儿童，为其提供食宿、心理咨询、法律援助等必要的临时性救助服务，为冲突的双方提供一条淡化矛盾的缓冲带，避免造成更大的伤害和恶性案件的发生。县求助站场地面积200平方米，资产总额40万，全额拔款事业单位，有专职人员5人。在全市设立了40个留守儿童情诉驿站，让留守儿童有了自己的“心灵小屋”，使留守儿童在情诉驿站里得到关爱和温暖。

5、计生部门开办的阵地情况。我市有市人口早期教育示范基地“青少年宫艺术幼儿部”、勃利县人口早期教育基地“蒙台梭利幼儿园”、勃利县卡西欧幼儿园、新兴区人口早期教育示范基地“欣源幼儿园”、茄子河人口早期教育基地“茄子河区政府幼儿园”、桃山区人口早期教育示范基地“华厦爱婴早教中心”6所（市级1所、区（县）级5所）人口早期教育示范教育基地。目前，在我市5所公办幼儿园中有3所幼儿园内设0-3早教班。如：市级人口早期教育示范基地“青少年宫艺术幼儿部”，成立于7月，占地面积1000㎡以上。有幼教老师13人（其中幼师毕业11人，育婴师2人），管理人员5人（其中2人为计生工作人员，承担宣传、对上争取等工作）。基地有3岁以下全日制托幼班4个，共50余人。设有咨询室、感统教室、蒙氏教室、婴幼儿活动教室、亲子活动教室、休息室、多功能厅等。 民营早教机构3所，机构面积200—600㎡不等。如：桃山区人口早期教育示范基地“华夏爱婴”早教中心，成立于，占地面积240㎡以上。早教中心有教师4人（其中幼师毕业3人，育婴师1人），全部通过专业训练。中心有学员40余人，设有多元启智课程（7-24个月共6个班级）和具有个性化的特色课程。

6、文化部门开办的阵地情况：市设有群众艺术馆和图书馆，勃利县设有图书馆，全市220个行政村93个社区全部建成了标准化农家书屋，实现了全覆盖,并率先在全省实现了行政村全覆盖。市群众艺术馆是集演出、辅导、培训及指导为一体的综合单位，经常深入社区、街道、乡镇文化站、学校等地为妇女儿童提供辅导；市图书馆开设少儿部，为青少年提供了优良的阅读环境，不定期的组织少儿读书、读书竞赛等活动。县图书馆有可供儿童阅览的电子阅览室，向学生免费开放，较好地满足了城区儿童的读书需求。农家书屋极大地满足了农村妇女儿童文化需求，培养造就了一批“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，提高了农村妇女儿童的基本素质和文明程度，促进了社会主义新农村建设。

7、爱国主义教育基地：全市有市革命烈士陵园（省级爱国主义教育基地）、勃利密塞（国家国防教育示范基地）、市教育局科普教育基地，市档案馆和勃利县烈士陵园5处爱国主义教育基地。我们充分利用现有的各级爱国主义教育基地，选择各种有效载体，开辟多种有效渠道开展爱国主义教育工作。每年在“五?四”前夕，都组织在校广大中小学生到市烈士陵园举行了入队、入团、入党和“成人宣誓”活动；在“七?一”前夕，组织党员干部举行了“重温党的誓词”活动。据不完全统计，每年社会各界群众到市革命烈士陵园、勃利西山密塞、市气象局科普教育基地、市档案馆等爱国主义教育基地开展各种形式的教育活动累计百余次，受教育群众达近万人次。

三、工作措施

《市妇女儿童发展规划（-）》实施以来，市政府妇儿工委认真履职，将妇女儿童活阵地建设立为重点实事项目正式列入规划，为实现这一规划目标，市政府妇儿工委通过各类会议多次督促各级政府和此项工作的重点扛标单位加大妇女儿童活动阵地建设力度，为加强和改进未成年人思想道德建设、提高妇女儿童整体素质搭建有效平台。

一是领导重视。我市将妇女儿童活动中心建设，作为完善城市功能、提升城市档次、增强城市活力，优化妇女儿童素质结构，促进儿童健康成长，推动市精神文明建设和人的全面发展的需要，切实摆上重要议事日程，不断加大政府统筹推进力度，从贯彻国策高度，综合运用法律、行政、经济等多种手段，从源头上保证男女两性享有平等的社会地位、发展资源和发展机会。市政府妇儿工委主任、副市长刘文波在两个规划终期评估工作会议上，要求各级政府和有关单位履行职责，把妇女儿童活动阵地建设纳入日程，为妇女儿童活动阵地建设提供必要的经费保障，同时将市、县两级妇女活动中心建设纳入国民经济和社会发展“十二五”和城市建设总体规划，力争在十二五期间建成功能齐务的市、县两级妇女活动中心。

二是加大投入。我市各级政府妇女儿童工作委员会认真贯彻省政府妇儿工委的工作部署，积极履行管理妇女儿童事务和保障妇女儿童权益执法主体的职能，把推动建设妇女儿童活动阵地作为落实妇女儿童发展规划目标、为妇女儿童办好事、办实事的有力抓手，列入全市经济和社会发展的总体规划，充分考虑妇女儿童的发展需要，增加面向妇女儿童的公共服务，加大资金和政策投入力度，优化妇女儿童发展环境，各地根据经济社会发展情况，政府不断加大对妇女儿童活动中心的投入，对妇女儿童活动建设进行预算，并将所需经费列入年度财政预算，各乡镇也根据财力状况，通过赞助一点、投入一点、挤出一点进行投入。市财政在财力紧张的情况下，千方百计筹集资金。公益金投入20万元用于儿童活动设施场所的运营和购买设备；积极向省财政厅申请市青少年宫修缮和增加设施专项经费80万元；年初预算安排10万元资金在各村建立农家书屋。

三是整合资源。各级政府将妇女儿童活动中心视作为民办实事的重点项目，克服困难，采取多种方式，整合资源，整体运作，实行共建共享。如市妇联按照省妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》要求，在全市行政村、社区开展“妇女之家”建设工作中，利用行政村、社区现有的活动阵地建立“妇女之家”与村、社区文化活动站、农家书屋等一室多用而设立，实现资源共享。市计生部门在人口早教基地建设中把民营早教机构具有的阵地和师资优势与人口计生部门具有的网络与信誉优势进行整合，使民营早教机构的市场化运作与人口计生部门的公益有机互补，建立了“多元投入、内建外联、效益共享”的运作机制，形成了“社会参与，联合运作，利益共享，群众受益”的早教工作模式，通过合作，人口计生部门解决了早教基地与师资不足的问题，民营早教机构也体会到依托政府部门的好处，纷纷主动与计生部门联系，设计早教活动项目。在农家书屋工程建设中，坚持“政府投资、社会捐助、统一规划、分头实施”的原则，采取政府投入，广泛发动，立足实际，统一要求，创新工作等多种有效措施全面推进。

三、存在问题

我市虽然有各种不同类型的可供妇女儿童活动的场所，但相对于我市经济社会的发展速度而言，妇女儿童的活动阵地建设是薄弱的，大多数乡镇、村（社区）尚没有针对妇女儿童的专门活动场所，乡镇、村（社区）借助乡村文化活动中心（室）、多功能室等简易设施向群众开放，适合儿童专用的校外场所尤其缺乏，远远不能满足占我市总人口三分之二的妇女儿童的需求，与建设文明和谐新的要求不相适应。

一是没有妇女活动中心

。市妇儿工委、市妇联举办活动，经常局限于没有活动场所而东奔西跑，花钱租场地、借场所，疲于奔命。

二是区域之间发展不平衡。经济条件好的区域妇女儿童活动阵地建设无论是从场地面积、硬件配备、资金保障、活动开展情况都好与经济基础薄弱，地理位置偏远的山区。如我们实地走访的桃山区长青社区总建筑面积1700多平方米，其中供妇女儿童活动的场所面积达到了600多平米，有可供妇女儿童活动的健身室、图书阅览室、室、多媒体会议室、小型议事厅等各种功能的活动室。而茄子河区由于地理位置比较偏远经济发展比较落后，其妇女儿童活动场所的建设整体偏弱。在我们走访的茄子河区铁山乡创新村，村委会建筑面积仅120平米，有60平米是供妇女儿童活动的多功能活动室，属于一室多用，场地面积小，硬件配备缺乏，全村没有一处体育活动路径和场所。

三是新旧之间发展不平衡。全市妇女儿童活动阵地建设普遍存在新建的设施和功能好于旧有的场地场所。如我们实地走访的桃山区桃山村属于动迁回迁新建村，建筑面积1000多平米的村委会，有供妇女儿童活动的活动室、书屋、多功能培训室等就占了700多平米，室内各种硬件设施基本齐备。而大部分村原有的妇女儿童活动阵地场所面积偏小，硬件设施不足，制约了妇女儿童活动的开展。如茄子河区五星村村委会建筑面积120平米，其中60平米是供妇女儿童活动的一室多用妇女儿童活动中心，场所面积严重不足，而且室内缺乏一些妇女儿童活动必须的音响、电脑等硬件设备，且村里没有体育活动场所和健身路径，制约了妇女儿童各种活动的正常开展。

四、对策建议

社区儿童之家工作计划篇（11）

1、对象

本方案中的流动儿童指户籍不在居住地的外省和本省外县（市、区）7岁及7岁以下儿童。

2、指标

（1）连续居住≥3个月的流动儿童建卡（证）率100%。

（2）连续居住≥3个月的流动儿童完成免疫规划“七苗”单苗接种率≥90%。

（3）连续居住≥1年的流动儿童完成免疫规划“七苗”单苗接种率≥95%,“七苗”全程接种率≥90%。

（4）连续居住≥3个月的流动儿童家长或监护人免疫预防知识和免疫服务信息知晓率≥95%；儿童家长或监护人应知晓儿童出生后有必要接种疫苗及能够提供免疫接种的服务场所，并能列举出国家纳入免疫规划实施免费接种的2种以上疫苗。

（5）在本辖区出生的流动儿童乙肝疫苗首针及时接种率100％（禁忌症除外）。

二、措施和方法

（一）加强部门合作，加大预防接种工作力度。

加大对流动儿童免疫规划工作的支持力度，增加经费投入，加强人员培训，保证常规免疫运转和冷链设备建设，做好全社会动员和宣传工作。

卫生、公安、教育、城建、妇联、计生、村（居）等部门之间要加强协作，实施流动儿童资料信息共享，共同抓好流动人口的管理，提高适龄儿童发现率，及时协调解决流动儿童免疫服务过程中存在的问题，保证各项措施的落实。

在流动人口办理申报暂住证时，询问并登记7岁以下的儿童。并在暂住证上粘贴由卫生部门提供的“免疫接种温馨小贴士”，鄞江镇社区卫生服务中心每月一次对登记的名单进行核实和建卡。

（二）开展主动搜索、现场建卡，及时掌握目标人群。

将流动儿童预防接种作为免疫规划的重要工作，继续实行流动儿童现场建卡制度，积极探索其他流动儿童管理模式。充分利用区、镇、村三级工作组织网络，发挥村（居）公共卫生联络员、社区卫生服务站（村）医生作用，开展主动搜索，提高我镇流动儿童预防接种率。

1、流动儿童排摸。由村（居）公共卫生联络员、流管人员负责掌握和提供辖区目标儿童底数、变动信息，以及各种原因未能接种疫苗的信息。村（居）公共卫生联络员、流管人员每月定期或不定期对辖区内出租房进行走访，了解出租房内外来人口的有关情况，对发现新流入本辖区的7岁及以下儿童，详细资料登记到《流动儿童摸底调查登记表（村级）》（见表1），一式二份，每月二次将“登记表”及时上报鄞江社区卫生服务中心防疫科。防疫科每个月一次进行入户了解辖区内外来适龄儿童接种情况《流动儿童摸底调查及接种情况登记表（乡镇级）》（见表2），并与村公共卫生联络员、流管人员掌握的信息比较，以掌握村公共卫生联络员、流管人员的排摸质量。

2、现场建卡。建立村级固定建卡点（村卫生室或流动人口频繁出入的地方），采用固定、流动建卡两种形式对流动儿童进行管理。由村（居）公共卫生联络员、流管人员对新流入本辖区的7岁及以下流动儿童接种证进行核查，对有接种证的儿童按照鄞江社区卫生服务中心接种门诊开放情况通知其携带原有接种证到防疫科进行登记、建卡、接种；无接种证儿童现场填写并发放儿童预防接种卡（现场建卡专用），实施预约、通知接种。认真做好流动儿童的计免宣传工作，发放有关宣传资料，介绍疫苗接种的免费政策、接种疫苗的必要性等等。

3、免疫接种工作实施。规范接种门诊的工作流程，保证流动儿童免费接种，给予流动儿童和本地儿童相同的免疫服务。在接种门诊开放日对流动儿童通过电脑实施建卡、登记、接种、预约等工作，将排摸到的有预防接种证及已开展“现场建卡”的儿童登入信息化系统，并打印预防接种证及预约相应疫苗接种时间。

（1）已在信息化系统登记而未按期接种的儿童。在每次冷链运转结束后，利用信息化系统按村（居）打印应种未种儿童信息，并及时将电子版发放给各村公共卫生联络员，由村（居）公共卫生联络员、流管人员上门通知儿童监护人、督促接种并落实儿童未种原因（如生病、已搬迁、回老家等），随后将信息返回至鄞江社区卫生服务中心防疫科，以便进行妥善管理。

（2）对村级每月上报的未来接种门诊登记换证的儿童。每月将《流动儿童摸底调查登记表（村级）》内流动儿童与实际已建卡名单进行核对，如发现仍未上门登记接种的儿童，将名单反馈至该儿童居住地的村级建卡点《村级流动儿童摸底调查反馈表》，由村（居）公共卫生联络员、流管人员再次上门通知儿童监护人、督促登记建卡并进行预防接种，同事查明儿童监护人未来建卡的原因。

（三）加强社会动员和健康教育。

1、卫生部门与劳动、城建等部门合作，在主要劳动力集中场所（企业、大型建筑工地等）设立宣传服务区，提供包括免疫预防接种等各种卫生知识的宣传资料。

2、镇政府积极鼓励开展“同乡教育者”模式的探索，支持“同乡教育者”队伍的建设。在流动儿童家长（监护人）中选择态度积极并有影响力的人作为同乡教育者，鼓励他们以适合该人群的方式，通过一对一或多个同乡之间的交流，宣传预防接种知识、开展教育活动和发放宣传品。

3、镇政府委托鄞江镇社区卫生服务中心（卫生院）定期举办一系列的预防接种知识宣传讲座和“面对面”交流、发放小型宣传资料（如折页、张贴画、小画册、录像带、光盘等）等方式开展预防接种的健教宣传。

4、鄞江镇社区卫生服务中心（卫生院）要在社区及医院产科、妇保、儿保门诊张贴通俗易懂的宣传资料。与产科及妇科门诊相互配合，及时对孕产妇面对面开展儿童计划免疫知识的宣传教育。

5、鄞江镇社区卫生服务中心（卫生院）积极开展系列“妈妈班”培训计划，提高儿童家长免疫规划知识知晓率和免疫接种人员宣传交流水平。

（四）加强对人员的培训。

对公共卫生联络员、流管人员开展两次集中培训，提高针对流动儿童的免疫服务水平和工作能力。主要内容包括：预防接种工作的法律法规等有关政策和要求、儿童疫苗接种程序、流动儿童管理工作的重要性、管理要求以及流动儿童现场调查中的沟通技巧等，以提高相关人群对这项工作的重要性和必要性的认识，营造理解与支持的环境与氛围。同时镇政府每月召集一次村级联络员例会，加强对联络员培训，指导其开展工作；发现并培训适宜的同乡教育者。

（五）依法实行预防接种证查验制度。

按照《传染病防治法》的规定，教辅室要做好入托、入学查验预防接种证管理工作。幼托机构、学校在办理儿童特别是流动儿童入托、入学时要开展查验接种证工作。对无证或未按规定接种的儿童及时通知儿童家长（监护人）进行补证（种）。村（居）公共卫生联络员应每半年掌握辖区内开设的幼托机构、学校情况，尤其是掌握民办的幼托机构情况，并将掌握的信息及时报至鄞江镇社区卫生服务中心（卫生院）；协助学校、幼儿园督促外来儿童进行补证（种）工作。

（六）保障经费，落实流动儿童免疫规划管理奖励政策。

镇政府保障流动儿童免疫规划管理的奖励经费，切实将经费落实到实处，推动流动儿童免疫规划管理工作全面开展。奖励按照村级公共卫生联络员或流管办人员在流动儿童免疫规划管理工作开展情况进行发放（经费发放由鄞江镇社区卫生服务中心负责）。具体的奖励情况如下：

1、对于按月上报的《流动儿童摸底调查登记表》中7周岁以下儿童，只要符合上报要求，即为新流入本辖区且未在鄞江社区卫生服务中心接种门诊登记接种的名单，按每人10元进行奖励。

2、上报到位的对象中如为从未接种过疫苗的免疫空白儿童，再另外奖励50元。

3、每年对各村（居）流动儿童计划免疫管理工作进行考评，对考评优秀的单位或个人予以适当奖励。

4、对于开展大型强化免疫、查漏补种活动的调查摸底对象，每登记符合接种对象并发放通知单一人次，给予2元奖励。

三、职责分工

（一）镇政府：

1、根据本方案，结合当地实际情况，制定流动儿童免疫接种实施方案，并形成文件下发到各村和有关单位。

2、开展村公共卫生联络员和流管办人员培训，组织、召集鄞江镇社区卫生服务中心（卫生院）、村公共卫生联络员和流管办人员开展现场建卡工作。

3、掌握辖区内幼托机构、中小学校数量及入托入学儿童人数。

4、对辖区内流动儿童管理、现场建卡工作、幼托机构和学校查验接种证工作进行督导。

5、积极鼓励开展“同乡教育者”模式的探索，支持“同乡教育者”队伍的建设。

（二）鄞江镇社区卫生服务中心（卫生院）：

1、每月收集村级上报的流动儿童信息资料，及时掌握儿童外出、返回时间，安排接种工作。及时对流动儿童、计划外生育和各种原因未能接种疫苗的儿童给予补种。

2、指导幼托机构和学校开展接种证查验并培训；收集、汇总学校查验接种证资料；及时对无证或未完成基础免疫的儿童给予补证（种）。

3、每月在辖区范围内开展入户摸底调查工作，掌握流动儿童变动情况；每月向区疾控中心上报流动儿童摸底调查及常规免疫接种报表，并于每年6月、12月按要求填写《省流动儿童调查统计报表》上报区疾控中心。

4、负责对村公共卫生联络员和镇流管办人员的技术指导；每月对村联络员工作开展情况进行一次督导和评估，并形成督导小结。

5、按照《预防接种工作规范》和《市儿童预防接种信息化管理工作规范（实行）》要求，做好疫苗和冷链管理，实施预防接种和金苗系统信息化操作；社区卫生服务中心与卫生服务站之间需建立镇本级与村级的两级信息化网底建设，实现服务站与接种门诊之间儿童信息的动态交换。

（三）村公共卫生联络员:

1、负责掌握和提供辖区流动儿童底数、变动信息，及各种原因未能接种疫苗的信息。