街道老年大学工作计划大全11篇

街道老年大学工作计划篇（1）

位于海口市博爱路、中山路、新华北路、得胜沙、解放路等路段的百年文物建筑――骑楼老街是海口市极具特色的建筑群，独特的多元的建筑风格为世人瞩目。

本文主要从骑楼老街的保护和开发利用的角度出发，挖掘海南海口的历史文化和骑楼本身的环境、人文元素，在理论层面研究街道人文景观的规划设计，旨在形成独具特色的旅游景点和商业区，使其成为海口商业、旅游、居住的适宜之地，从街道景观规划的基本原理出发，结合海口骑楼建筑及整体文化环境进行论述。

骑楼街道景观设计的基本原则

景观设计的目的是在一个相对宏观的尺度上，基于自然和人文背景来认识、协调人与自然的关系，也就是在自然系统中或者利用自然资源，找到最适合的居住地。我们在进行骑楼景观设计时应把握以下几个原则。

1.系统与整体设计原则

街道作为城市的公共开放空间，是城市形象的体现，也是市民的主要活动空间，其系统性和整体性是关系到城市整体形象的关键，人们对个城市外向性格的了解，是基于街道的外在形象的统性，在景观设计中，应把街道作为一个整体来统筹考虑，明确街道的设计主题和整体基调，以保持街道空间的整体性和连续性。在此基础上，应突出区段性和局部节点个性，完成系统性和整体性中的变化因素。

骑楼老街源于百年前海南归国华侨修筑的主要用于商业的建筑，受南洋风格影响深远，骑楼建筑形态丰富，折中了欧洲巴洛克、洛可可、罗马式、哥特式以及适应于东南亚和海南湿热气候而演变的空间布局及装饰设计，同时加之国人难以割舍的本土文化情节，构成了街道的个基本个性特征。虽然百年期问，沧海桑田，建筑功能发生了很大变化，

些新的建筑也参杂在其内，但仍保持了绝大部分建筑的基本形态，五条街道，近700栋建筑鳞次栉比，构成了特色鲜明的骑楼老街的统一建筑天际线。在景观规划中对于整体风格的把握以及对街道民俗文化的发扬，是作为骑楼景观系统性和整体性基本要领。

同时，也应注重横向层面的每栋建筑、每个街道的个性，不同的沧桑变化而形成的各具特色的外形变化，以及因其本身在历史的演变过程中已经拥有了不同的使用功能、文化积淀和民俗民风，共同构成骑楼景观的多元、多彩画卷。

2.使用与复合功能设计原则

交通仍是街道的主要功能，但不是唯一功能，景观规划中应突出街道作为公共开放空间的特性，侧重于街道的空间功能作用和生活特色。同时，更多地将街道与周边空地和建筑物等相结合，突出空间的连续性与使用功能。

在骑楼街道上，本身是极具复合的，其一层架空的通廊部分是骑楼街最引人关注的空间区域，为室内和街道的过渡空间，是所在商铺展示商家形象和销售商品的空间，成为消费者购物、休憩和行走的通道，同时起到遮风避雨的功能，人们在闲暇之余，也可在此会客、喝茶，成为邻里感情交流的场所。步行长廊本身就体现了先民们为商业行为而选择的建筑形态，极具复合性的实用功能，在景观规划时可以加强和优化。

最初的通行功能虽仍非常重要，但虽着城市发展的进程，其交通功能处于相对尴尬的地位，因人流量大的原因，人行道与车行道的混用，使得通向街区内部的交通不便，且场地条件局促，导致交通拥挤。因此在规划时应择地设计利于人流聚散的广场或绿地，拓展街道内部空间，强化街道的使用功能，也能丰富街道天际线和立面。

3.步行与人性化设计原则

步行是人类最基本的交通工具，脱离了步行，街道就失去了真实的意义，失去了观赏城市和体验城市生活的场所。因此在街道景观设计中要突出快捷、安全的步行网络，提供合宜的空间尺度，配合必要的商业、文化、景观设施等，促进人流的汇聚，形成生机勃勃、生活气息浓郁、充满人气的街道。

同时规划时要充分考虑街道的识别性和认知度，通过街道指示系统、视觉形象识别和公共环境艺术等方法，提升街道环境品质，增强人们心理上的认同感和归属感，加深人们对街道特色的记忆和识别。

从历史的角度来看，老街12米左右宽道路的规划设计最初不是为了现代汽车的通行之功能，其主要还是步行或其他的简单交通工具（如人力车）的使用场地，但在城市化进程和作为现代人主要交通工具――汽车的迅猛发展下，其街道的通行功能受到极大的制约，也由于汽车的通行，增加了步行人群的通行危险性。在历次骑楼老街的整治中，部分街道已经还原了初始的步行交通功能，如得胜沙路和中山路，特别是近两年修整规划完成的中山路步行街，建筑得到修缮，街道设置了文化和休憩设施，非常利于市民和游客的购物、赏景、休憩，街道整体形象得到了完善和强化。但骑楼最主要的也是最长的街道――博爱路，建筑立面在逐步修缮，其交通状况却难以得到改善，其作为连接着海府路和长堤路的交通纽带，维系着市区道路畅通的重要功能，使得城市管理者难以决策，但适度控制车流，维护步行通道的安全是值得研究的课题。

4.文化与艺术设计原则

街道景观特征要强调地域文化性。只有与当地自然条件、文化氛围、风俗习惯相结合的艺术化设计，才能加强和突出其地域特征。

海口骑楼处于海南这个特定的地域环境中，

方面不可避免的深刻烙着海南本土的文化及习俗，另方面与自身建筑结合在历史的长河中产生了特有的骑楼文化。这些物质与意识相互融合的文化氛围，理应成为骑楼人文景观的主角。

一些历史的文化印迹还需挖掘，而一些留存至今仍极具生命力的民俗文化则要发扬光大。如骑楼的军坡节，骑楼街区得胜沙路的行符日为正月十九，冼夫人纪念馆的神像经过一番打扮，由人抬出挨家挨户去祈福，同时也有舞狮、钻“公祖”等其他的一些祭拜活动，气氛热烈，场面壮观，给游人和市民带来独特的视觉和精神审美感受，成为骑楼人文景观的亮点。又如骑楼街区的琼剧，骑楼街区曾是表演琼剧最为集中的地方；还有骑楼的饮食文化，那些隐藏在深巷中的味道，是骑楼居民的日食，对于游人来说却是珍馐。将这些地方文化引入街道空间内，把街道作为参与公共社会生活的场所，突出其景观个性。

另外可在街道或广场空地上设置雕像、壁画、艺术化设计的公共服务设施和铺装等，形成街道的地标性空间特征。骑楼的历史事件、历史人物或特定的生活符号，都可以成为这些景观载体的设计的灵感来源和设计元素，形成个性十足的特色文化景观。

5.积累与可持续发展设计原则

街道特别是新建街道的景观特征与空间氛围的形成需要相对较长时间的发展与积累。海口骑楼老街形成历史较长，在1858年，海口被辟为对外通商口岸，到1875年海口海关设立，白沙门建港，对外贸易发展迅速，骑楼街区也开始兴起。1924年，基本形成了新华、博爱、新民、中山、得胜沙、解放路等主要骑楼街道，商业活动达到鼎盛时期。时至今日，百多年的沧海桑田，已然形成了足够独特的街道景观和空间氛围，但历史在发展，骑楼街区也不能固步自封，新兴的意识形态和潮流文化仍需在此驻足并留下印迹，区域特色仍在积累，因此在现时的骑楼景观规划时，不应只回头往顾，还应面向未来，形成可持续发展的势头。

同时，海南作为国际旅游岛，来自于不同区域、具有不同社会背景的人群，对骑楼街道环境和景观的要求也存在着明显的差异。因此，街道景观规划设计需要首先提供一个诱导行为发生的场所，使用者通过使用，加深对设施和环境的认识，然后通过不断的积累，持续形成街道的区域特色。

6.可操作和管理便利设计原则

第一、效益综合原则，即在设计中要充分兼顾环境效益、文化效益、社会效益和经济效益的统一。环境效益指的是骑楼环境的优化，即形成宜居、宜游、宜商的整体环境；文化效益是在规划中凸显骑楼作为文化老街的形象，保留和发扬其文化特色；社会效益是指其良好的形象能够成为海口文化的一个象征，打造个城市名片；而经济效益则是实现街区商业以及作为旅游目的地的良性发展。在规划过程中要统筹安排、综合考虑，以达到综合效益的最大化，不可片面突出一方面的效益而去损害另一方面的效益。

第二、可操作性原则，即在老街规划中充分体现市场机制和经济规律对城市规划和建设带来的影响，在充分做好街道经济形态调研的基础上，合理规划功能布局，提供景观元素的多样性和可能性，统筹广域和局域的联系，塑造街道空间特色，达到可续发展的效果。

第三、可控性原则，即将老街规划设计的功能布局、开发建设、规划管理等因素转化为可以控的具体措施和办法，提供较强的控制性、引导性规定，分期规划，循序渐进的对骑楼景观进行改造，避免一些不可逆转的硬伤。

7.保护与再利用设计原则

骑楼老街在一百多年历史沧桑变化中，积淀着海口城市的历史文化内涵与人类的智慧，当然也综合了地域的自然因子，是典型的历史景观。历史景观真实客观反映了社会的发展，蕴含弥足珍贵的历史、文化信息，延续地域的历史文脉，创造地域归属感和文化认同感。

1964年的《威尼斯》及作为其附件的《佛罗伦萨》（1982年）明确提出：将古迹遗产真实的、完整的传下去是我们的职责。各国对历史景观保护的原则各有侧重，但原真性原则是较为通行的做法，即历史景观的形式与设计、材料与实质、利用与作用、传统与技术、位置、工艺和背景环境以及个性和构成要素等方面的真实性。原真性的保护要克服“整旧如新”的修缮思想，在近几年对骑楼老街的修缮整治过程中，对骑楼建筑基本上是采用集中修缮，一劳永逸，“焕然一新”的手法，未能做到“修旧如旧”的感觉，不能不说是种遗憾些斑驳的墙体、沧桑的色彩等本是历史真实的一部分，残破和寒酸并不是丑陋，它们的存在使得骑楼的历史风韵得以凝固下来，因此在修缮时如何保留原真性是值得研究的。

而历史景观再利用是一种科学发展观的态度，骑楼老街无论是其建筑本体功能发生变化，还是在其基础上适度增加新的景观元素，都是时展的必然性。让建筑和街道得以持续发展，发挥它的功能，是骑楼老街生命力的延续，从历史的角度看，这也是种保护。

结语

在骑楼景观规划中，做好老街的研究、保护、展示、利用工作，有利于完整梳理该区域文化演进发展脉络，有利于整合利用文化遗产资源，发挥文化遗产在城市和区域社会经济发展过程中的重要作用。

街道老年大学工作计划篇（2）

一、主要工作成绩：

（一）求真务实，产业项目顺利推进，区域经济稳步发展。

1、各项经济指标超额完成。“十一五”期间，街道各项经济指标均超额完成。2007年至2010年9月份，地方财政收入累计完成7.5亿元；工业指标累计完成7.79亿元；社会销售品零售总额累计达80.35亿元；固定资产总额累计达78.47亿元；外资实际到资累计达7149万美元；出口总额累计达10.09亿美元；合同外资累计完成1.05亿美元；内资到资累计完成183.53亿元。各项经济指标增幅明显，经济指标综合排名全区前列。2006年在福州市开展的经济工作“六赛六比”活动中位于鼓楼区街、镇组的前茅，2007至2009年，获得鼓楼区绩效考评优胜单位。

截止2010年9月份，地方财政收入累计完成1.9亿元，占年计划的75.17％，比增12.45％；工业指标累计完成6061万元，占年计划76.87％，比增25.75％；社会消费品零售总额累计达22.65亿元，占年计划80.8％，比增27.09％；固定资产总额累计达21.7亿元，占年计划的65.65％，比增37.71％；外资实际到资1130万美元，占年计划的75.33％，比增－0.09％；出口总额累计2.95亿美元，占年计划的86.56％，比增197.58％；合同外资累计完成1443万美元，占年计划的57.72％，比增31.54％；内资到资累计完成41.03亿元，占年计划的78.35％，比增16.21％。

2、产业项目发展成效显著。街道辖区写字楼多且档次较高、配套设施较好、交通方便，五年来，街道通过坚定不移地发展楼宇经济，创出了特色，取得了显著效果。近三年来，我们共盘活了10万㎡闲置的楼宇，累计引进内资项目1245个，引进内资额116亿元，楼宇项目932个，入盘率平均99％，对接面积13275㎡，代办企业共54家，地方财政收入目前已达2.3亿元。通过努力，现有入住楼宇的企业共2280家，其中世界五百强、国内百强企业在我辖区设立公司、办事处的有17家。在42幢楼宇中经济总量达亿元的楼宇有19幢，其中有6幢超十亿元；税收超千万元的楼宇共15幢，其中税收上五千万的有1幢、税收上亿元的有2幢。

（二）与时俱进，城市管理扎实有效，城区面貌日新月异。

1、城市管理扎实有效。一是城市管理机制逐步建立： 2009年2月3日在区数字办的大力支持下率先开展数字网格化管理的试点活动，并率先将数字网格化管理推进到社区，将违法建设纳入数字网格化管理。中队全体执法队员配备了5部PDA手机，在辖区温泉支路与温泉路交接处、东大路与东水路交接处安装了2个市容管理监控探头，并安装了车载GPS定位系统，初步建立了PDA手机、监控探头、车载定位“三位一体”的数字网格化管理系统，至今共办结各类市容管理案件9467件，其中社区办结2629件，通过数字网格化管理，市容案件逐月下降，辖区市容面貌有了很大的改观，市民的满意度提高了不少。二是将温泉四条街打造成市容卫生严管街，开展垃圾桶装车载工作，实现分钟保洁制。先进经验得到各大媒体的宣传报道。落实环卫道路全日制分钟保洁制，目前已在温泉路、温泉支路、永安街、金泉路、五一路、五四路等6条重点路段开展垃圾桶装车载试点工作，配备了63个垃圾桶，同时取缔了垃圾板车10部，改善了垃圾板车上路影响市容、影响交通的现象，取得了良好的效果。

三是户外广告、违章建筑等专项治理有效开展。到目前为止，已拆除东水路、湖东路、温泉支路、六一路等地的违法建设23处，拆除面积为2039平方米。

2、重点项目稳步推进。先后开展了琼河旧屋区改造项目、温泉公园改扩建项目、东水北路（灰炉村）危旧房改造和过洋垱旧屋区改造等拆迁项目，配合完成公正二村的拆迁工作。现东水北路（灰炉村）危旧房改造已实现全部搬迁，搬迁率达100%，村财部分赔偿协议也已签订完毕。工程进度比计划提前两个月转入项目建设阶段，灰炉村拆迁工程打造成为人民满意的精品工程，在2009年鼓楼区重点项目建设评比中获得优胜。

3、城区面貌日新月异。五年来街道前后三次对五一五四路、六一路、东大路、福新西路、金泉路与温泉澡堂周边等主要路段进行景观改造。在鼓楼区“大干150天，打好五大战役”金泉路景观改造项目中，街道专门成立6个工作小组，挨家挨户深入到金泉路周边的居民、商户、企业中，做好动员协调工作，金泉路上网龙公司的80米围墙实现了拆墙透绿改造，绿意从围墙内探出，道路在视觉上显得更宽敞。而金泉路上的多栋建筑物立面改造也全面完成。

（三）统筹兼顾，社会事业协调发展，人民生活水平稳步提升。

1、社会事业全面进步。

一是社区建设面貌新。围绕“五在社区”工程，以构建“一、二级社区”和创建“和谐社区”活动为载体,不断完善社区软、硬件基础设施建设。2006年至今，我们创建了一级社区两个即河东社区、汤边社区，创建了二级社区一个即汤门社区，大部分社区都步入省、市级绿色社区和特色社区的行列。同时抓住市、区扶持社区办公用房建设的有利契机，2008年以来先后采取市、区两级财政拨款380.74万元、街道办事处出资五十余万元的方式，已先期解决了汤门、东大、琼河社区的办公会址问题。至今为止，街道7个社区办公和活动用房平均已达到100平方米以上，每个社区都设有服务大厅、社区图书室、警务室、市民学校、党员活动室、老人活动室等。2006年、2009年社区换届的二次社区选举，居民参选率都在93%以上。目前新的社区居委会成员政治素质好、文化程度高，其中本科学历7人、大专10人、中专15人、高中33人，党员35人。平均年龄33.6岁，充分体现和符合社区自治组织的人选条件，达到了年青化、素质化。同时，落实街居企业的医保工作，为街道全体的社区工作人员办理了职工基本医疗保险，解决了社区工作者的后顾之忧。

二是综治维稳保平安。社会治安综合治理上台阶。十一五期间，我们在每年3月份积极组织人员参加区综治委举办的综治宣传月活动。认真开展排查化解矛盾纠纷，成立了维护社会稳定工作队和维稳工作信息员队伍，落实信访包案领导捆绑责任制。按照“属地管理、以块为主”的原则，加强对辖区学校及周边综合治理。今年街道向温泉派出所拨付技防建设经费3万元，配齐探头监控设备值班人员，全力降压盗窃警情，共通过视频监控系统抓获各类违法犯罪嫌疑人26人，破获案件37起，利用视频监控打击违法犯罪的成效居鼓楼公安分局前茅。街道7个社区全部被评为“平安社区”， 2008年街道被区综治委评为“平安建设先进单位”，2007年河东社区还被省综治委、省妇联评为创建“平安家庭”示范社区。进一步整合社区服务协管员队伍，制定了考核制度以及工作制度职责，目前，街道社区协管员共48名，协助参加街道流动人口、计划生育、劳动保障、市容管理工作，发挥了一定作用。做好“法轮功”人员的教育转化和监控工作，社区戒毒“康复”和社区矫正工作。2009年3月11日在全市率先开展社区矫正试点工作以来，福州日报、东南快报、法制日报、省人民广播电台等多家媒体曾先后5次报道街道司法所矫正工作，我们的基础建设也成为全区司法所基建的样板。安全生产责任重落实。“十一五”期间，我们周密部署元旦、春节、“两会”、五一、“国庆”等重大节日、重要活动期间及日常的安全生产工作，制订了安全生产检查方案。街道党政主要领导、分管领导、包会领导深入旧屋区、公共聚集场所、建筑工地、居民小区等进行安全生产大检查，推动防事故、除隐患、保安全工作的深入开展。特别是在建国六十周年之际，依法依规加大安全生产执法力度，严厉打击非法生产经营行为。街道安监站会同区消防大队和温泉派出所联合对多次督促安全隐患整改未果的东大路117号五号楼一层日昇文印社等6家存在“三合一”现象文印工场进行查封，并在期限内督促这些工场全部搬离了所在大楼。由于做到了组织到位、人员到位、措施到位，从而确保了辖区的安全稳定。

三是计划生育创模范。探索了社区计生“社区主管、部门配合、物业参与”的综合改革新机制，有效破解了封闭式住宅小区计生管理难题，全街道封闭式小区共有56个，进管面达100%。2009年起，陆续在汤边、东大、汤门、琼河、东湖社区成立了流动人口一站式管理服务站，整合公安、计生、教育、房管、民政等有关部门人员和资源，其它相关成员单位作为联动协作单位，对流动人口实行“一站式”服务管理。7个社区计生协全部达到合格社区计生协会，达标率为100%，7个社区计生协会达到一流社区计生协会标准，达标率为100%，161个协会小组达到“五好协会小组”标准，达标率为80.05%，其中7个“五好协会小组”达到示范点的标准。2008年获得鼓楼区计生局人口与计划生育工作先进单位，2010年4月获得福建省第二批新型生育文化创建基地先进单位。

四是社会保障促和谐。积极拓宽就业渠道、全面落实社会救助，不断完善社保工作，社会事务工作成效显著。五年来，街道登记下岗失业人员累计1783人，就业再就业1751人，就业率98% ，其中“4050”失业人员1582人，就业1558人，就业率达98% 。加大对下岗失业人员、高校毕业生自主创业的扶持力度，建立创业指导、项目开发、税费减免、跟踪扶持等“一条龙服务”的工作模式，落实小额担保贷款就业援助政策。五年来，共为42名自主创业人员成功办理申请小额担保贷款计162万元，发放《就业失业登记证》1472本，办理居民医保6050人，接收社会化管理企业退休人员4931人。目前我街道已有5个社区被评为省级“充分就业社区”、5个社区评为省级“企业退休人员社会化管理工作达标社区”。

五是社区养老模式新。自2002年启动“社区老年福利服务星光计划”，在全街道建起7个融紧急援助、日间照料、保健康复、文化娱乐、体育健身为一体的“星光老年之家”，改善了社区养老服务的基础条件。2008年，积极推行居家养老服务模式，开始探索养老服务社会化，目前在5个社区初步建立起区、街道、社区三级居家养老服务网络。成立了“社区居家养老服务站”， 对家庭生活困难、无人照料的退休老人，给予进入街道日托服务或上门服务，不断提高退休人员的晚年生活质量，提升辖区为老服务的水平，成为社区社会化养老的一大特色品牌。

2、文明创建亮点凸显。一是认真制定文明创建工作方案。根据我区的部署要求，街道制定了《温泉街道创建全国文明城市专项整治总体方案》及《温泉街道福建省公共文明指数实地测评指标分解表》等，统一认识，整合资源，保证了文明创建工作顺利开展。街道先后在2008年至2010年先后三次迎接中央、省市的文明城市创建和文明指数测评的检查。二是举办公共文明指数测评专题讲座。为了更好的做好全国公共文明指数测评工作，提升辖区文明创建的水平。街道先后邀请国家统计局福州调查队郑新清队长、国家统计局福州调查队综合处杨军处长等为街道、社区干部作公共文明指数测评专题辅导讲座。三是大力营造文明创建宣传氛围。为了更好的做好全国公共文明指数测评工作，营造浓厚的宣传氛围，提升辖区文明创建的水平。街道通过悬挂横幅标语，利用小喇叭宣传、宣传专刊等多种形式，深入辖区新村楼院、居民小区向广大居民群众宣传文明知识，使老百姓知晓文明，自觉地实践文明。在入户宣传过程中，对老百姓提出的问题，街居干部都当即给予认真的沟通解决，形成了全民动员、家喻户晓、人人参与、齐抓共管的良好氛围，促使文明城市创建活动由政府推动型向社会参与型、群众自发型转变。

（四）团结奋进，群策群力共促发展，党建群团亮点纷呈。

1、党建工作不断加强。

一是整改落实，巩固提高。街道学习实践活动自去年9月17日启动以来，采取突出重点，分类指导、创新实践载体，在提升学习特色方面下功夫，得到了中央第五巡查组与省委第一巡查组及省委、市委非公经济组织指导组的好评，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，活动满意度测评率达100%。

二是夯实基础，不断深化。进一步推进社区党组织整合党建资源，深化“大小三级核心网络”建设和“共建联建”机制，探索实施“大工委制”或“兼职委员制”，把辖区内有一定影响的驻街单位基层党组织负责人，选聘或委任为社区党组织委员会的成员。积极推进社区工作者队伍职业化建设，吸纳高校毕业到社区工作，对社区党组织书记、社区招聘生、社区工作者等实行分类管理，今年有1名社区党组织书记选聘进入全民事业编制，1名全民事业编制社区党组织书记通过公推公选担任街道副科级领导职务（党工委委员）。

三是健全制度，有效推进。健全制度。成立了温泉街道党工委创建“学习型党组织”活动领导小组，研究制定了《温泉街道推进“学习型党组织”建设的实施意见》（温泉党工委[2010]6号）。不断完善各项学习制度。积极建立考核评估机制。建立“考学”、“评学”机制。多线并举。坚持理论教育线，扎实做好党的路线、方针、政策的理论普及；坚持素质教育线，满足广大党员干部的多方面需求；坚持党风教育线，为党风廉政建设提供了坚实的理论保障。今年以来，在做好理论学习的同时，广泛征求广大党员干部的意见建议，充实学习内容，开展经济、政治、民俗、文化等专题学习十余次，都受到了广大党员干部的欢迎和喜爱。勇于创新。街道党工委首创“请进来、走出去、沉下去”的学习新模式。“请进来”就是请进一些在某些领域、某些行业有着深入研究和独到见解的专家学者，为广大党员干部传道、授业、解惑。“走出去”就是把课堂搬出报告厅，让广大党员干部深入展览馆、博物馆、重点企业、先进单位等不同领域，实地了解好做法、吸收好经验、解决新问题。“沉下去”就是要坚持学习主体下沉，领导干部下基层上党课、作辅导，帮助基层党组织理顺思路，解决问题。成效显著。街道党工委把学习型党组织建设成为群众乐意、群众满意、群众受益的民心工程，切切实实为群众解决问题，特别是优先解决一些群众反映强烈的基础性问题。我们还积极开展建设学习型党组织的理论研究工作，共征集论文十余篇，街道党工委评出三篇优秀论文选送区委参加征文评选，《市场经济下如何建设学习型党组织》获得一等奖，《积极推进学习型基层党组织建设》、《建设学习型党组织与提高党员干部理论水平》获三等奖。今年还有两篇文章在《福州宣传》刊登。

四是迅速行动，创先争优。街道党工委以“立足岗位做贡献，创先争优当先锋”为主题，成立了创先争优活动领导小组及其办公室，党员领导干部开展创先争优活动联系点，开辟了深入开展创先争优活动学习园地，将班子成员及中层干部的学习心得和承诺书上墙，掀起了新一轮的学习讨论热潮。大力实施和推进党建创新工程，开展“一居一项目、一居一特色、一居一品牌”。汤边社区打造“党员诚信一条街”；汤门社区开展无职党员设岗定责活动；琼河社区创建“关心学堂”；河东社区建设学习型党组织，打响“书香河东”品牌；金汤社区创立楼宇党员之家；东湖社区创建共联共建型党建品牌；东大社区编织“三张网”，强化流动党员管理。重点抓好民生项目，挂牌成立河东社区“四点钟服务站”、“艺能展示台”。设立“关心大学堂”，建设“老幼乐书屋”。贯彻落实省市党群共建创先争优活动的精神，找准群团组织发挥优势与服务发展的结合点，成立了贞远（福建）投资有限公司党支部，突出党建带团建特色，创立“青年就业创业见习基地”，拓展劳动就业渠道，并发挥青年志愿者队伍扶老助老作用，有力搭建了党群共建基础平台。开展公开承诺活动，街道、社区、经合社、卫生服务中心等各级基层党组织和党员，通过公示栏、网站、承诺书、学习园地等多种渠道向群众作出承诺，自觉接受群众监督。在七个社区全面推行社区党建 “五诺”承诺制活动，通过与驻街单位谈诺、签诺、亮诺、履诺、评诺，沟通思想，整合辖区资源，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。各级基层党组织和党员已累计签订承诺书70余份，作出公开承诺70余个，涉及承诺事项70余项。坚持把每月点评作为推进活动的重要抓手，通过采取领导点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式，进行点评。目前，各基层党组织和党员已累计开展自评、互评106人次，领导点评、讲评25余场次。

2、群团文化蓬勃发展。

一是品牌文化活动深入人心。依托“我们的节日”这一平台，大力开展纪念庆祝活动。拗九节期间举办了“传统拗九节，居家敬老情”的大型敬老助老活动，被多家媒体的报道。清明节期间积极号召广大居民群众以健康、文明、进步的现代祭祀方式缅怀先人，寄托哀思。端午节期间，温泉公园激情广场四支合唱队也通过广场合唱这一宣传阵地，着重宣传爱国诗人屈原的精神品质及中华民族优秀代表人物的优秀事迹。中秋节期间街道、社区举办了“走进阳光假日公寓，中秋国庆同乐会”、“迎中秋·庆国庆”文体健身活动等，国庆、元旦等重大节日，都会开展一系列适合各阶层、各年龄阶段人群的文体活动。

二是活动阵地建设不断加强。今年街道继续抓好文化站（室）建设，在东水路121号高工小区建设街道文化站，与省读书援助协会、省图书馆在河东、汤边、汤门三个社区共建文明图书室和流动图书点 。2010年街道综合文化站被评为福州市一级综合文化站。

三是群众文艺队伍不断壮大。倾力打造“温泉公园激情广场”这个文化品牌，经常组织引导温泉公园激情广场4支歌咏队及社区群众性业余文艺爱好者开展各种健康向上的群众性文化展示活动，培育做大地域特色文化。温泉公园激情广场大家唱创建自2004年，是福建省最早的激情广场合唱群体。六年来，在各级党委、政府的关心、支持下，温泉公园激情广场大家唱迅速发展壮大，歌友遍布榕城的每个激情广场，参与人数已经超过了60万人，创造了全国独特和谐的广场文化品牌以及2300多天放歌激情广场的奇迹。六年来，温泉公园激情广场逐渐发展成为福州的 文化名片，中央及省市各大媒体二十余家先后500多次进行了报道。六年来，温泉公园激情广场先后四十多次获得中央及省市各类比赛金、银奖，被中央授予第二届“全国特色广场文化活动”称号。

二、主要经验启示：

回顾五年的历程，我们对加快全街经济社会发展有了更深的体会：

——把握发展局势、抢占发展先机是关键。我们牢牢把握科学发展、“和谐社区”建设的历史机遇，超前谋划工作，主动积极作为，抢占发展先机，坚持用项目检验成效、用项目推动发展，从街道党政领导到一般干部，从机关到社区，一心一意谋划项目，全心全意抓好项目，真心实意服务项目，做到经济建设与社会建设同部署、同推进、同落实，为实现街道经济社会发展提供了坚实保障。

——坚持转变作风、提高发展效能是手段。扎实的作风是加快发展的根本保障。我们对干部作风建设高度重视、常抓不懈，对“千里马型”干部不亏待、对“老黄牛型”干部不忽视、对“包青天型”干部不挑剔、对“智囊团型”干部不嫉妒，真正让干部“把身扎进基层、把心贴近基层、把情洒在基层”，全街干部勇于负重奋进、连续作战、真抓实干，进一步浓厚了朝气蓬勃、干事创业、率先发展的良好氛围。

——坚持民生至上、凝聚发展合力是保障。实践告诉我们，只有始终把人民群众的利益放在首位来考虑、来保障，以阳光、公平、亲民的作风，共谋发展与稳定，积极主动化解矛盾，真心实意地为民谋福利，把改善民生工作作为促进和谐的基础工作来落实，致力让人民群众共享发展成果、共建和谐温泉，从而赢得民心、汇聚民智、焕发民力。这是我们攻坚克难、推进工作、实现经济社会又快又好发展的力量之源。

“十二五”工作规划

“十二五”期间，我街工作的总体思路是：紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，加强基本公共服务体系建设，保持经济平稳较快发展，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！ 

围绕“经济强街、文化兴街和环境优街”三大战略，以产业项目建设为主体，以提高人民生活水平和质量，建设宜业宜居街道为目标，抓好重点、打造亮点、突破难点，全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展。

一、繁荣壮大区域经济。

1、大力夯实经济基础，做好新楼宇的策划工作。

一是下大力气夯实经济基础，努力打造集楼宇数据库、企业数据库、招商数据库、财税数据库及租赁税数据库的“五库合一”系统，实现高度集成、查阅方便、互相验证、多办共享的效果，共同推进街道经济不断向好发展。二是继续做好培育信和广场这座新建总部楼宇，并做好维斯塔斯风力技术公司、Andrew公司及集友投资、利农农业、闽信投资等大企业的引进落地工作。三是做好前田金融中心、恒宇国际大厦、海峡出版大楼和邮政广场等几座重点楼宇的策划工作。与前诚置业公司、恒宇房地产、新闻出版局及省邮政公司等开发单位紧密合作，共同策划这几座大楼的功能与定位，做好建设的前期准备工作。

2、抓好招商引资工作。招商引资是街道经济发展的生命线，也是盘活楼宇资源的有效途径，除与各企业及工商部门及时做好沟通协调工作外，我们想方设法，竭尽全力寻求招商方式的新突破，力争引进效益好，体量大的企业，提高辖区内企业的质量与能级。一是做好信和广场等闲置楼宇的招商工作。并做好维斯塔斯风力技术公司、Andrew公司以及集友投资等大企业的引进落地工作。二是重点关注辖区内的企业并购及改制情况，及时了解企业动态。三是做好“五一八”、“六一八”、“九八”等招商月的招商工作。

3、改善投资软环境，为企业做好服务工作。

一是对重点工业企业继续做好跟踪服务工作。对思源物质再生公司、福建力得自动化、天虹彩印厂等进行定期走访和服务，了解这些重点企业的发展动态，及时将省、市、区扶持企业发展的各项优惠政策主动传递至相关企业手中，为企业提供必要的帮助，确保重点工业企业生产值稳步增长。二是抓好内、外资项目的跟踪服务工作，引导其尽快在我辖区落地。如：星巴克咖啡、利农农业、集友投资、闽信投资等项目，我们都将积极跟进，全力协助企业尽快到资。

4、充份挖掘辖区资源，确保完成全年指标任务。

我们拟对经普资料进行再梳理，从中筛选出五大类企业：从事租赁业务的企业、央属企业、总部企业、船务公司及物流企业等共二百三十余家，以找准切入点，加强走访，做到应统尽统。

5、抓好辖区重点项目建设。一是配合有关拆迁单位做好温泉公园改扩建、过洋垱、灰炉村及琼河旧改等拆迁扫尾工作，及时关注土地拍卖进展情况，与开发商加强沟通，力争前期介入，打造新商务楼宇，破解辖区楼宇资源少的难题。二是配合区直有关部门，做好程厝里、秘书巷、东水北路等旧城改造的前期准备工作及动迁安排工作。三是做好海峡出版大楼和邮政广场的策划工作。与新闻出版局和省邮政公司紧密合作，共同策划这两座大楼的功能与定位，做好开工前期的准备工作。四是做好原凯歌广场地块的策划工作。与前诚置业公司共同策划包装一座金融总部楼宇，配合湖东路金融一条街的延伸。

二、着力改善两个环境。

1、着力改善人居环境。以树城市形象为突破口，坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，切实解决城市管理中的热点难点问题，力争城市管理中的薄弱环节及热点、难点问题得到根本治理，进一步健全城市长效管理机制，以城市绿化、灯饰亮化、垃圾袋装化、环境生态化、管理科学化为目标，继续加强市容、加大环保的综合整治；以管理模式法制化、机制市场化和手段信息化为目标，进一步完善城市管理工作体制，提高城市建设和管理水平。

2、着力营造良好的经济环境。认真落实优化经济发展环境的各项制度和规定，进一步规范项目全程服务体系的运作，提高服务水平和服务效率，努力形成吸引投资的区域磁场。认真抓好安全生产和维稳工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建安全生产工作层层抓、人人管、重点抓的新格局；认真开展安全生产月宣传活动和重点领域的专项整治，使辖区社会政治更加稳定，治安秩序良好，群众的安全感、满意度进一步增强，“平安创建”再上一个新的台阶。

三、完善社会保障三个体系。

一是完善社会救助体系。完善扶贫帮困、帮残助残机制和最低生活保障机制，建立完善的辖区困难居民救助档案数字系统，完善对困难群体的生活、医疗救助制度，做好困难家庭子女的助学工作，抓好经常性捐助救济工作，建立社会捐赠机制，帮助其解决生活问题。

扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量；继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民。

二是完善劳动就业服务体系。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”；加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。

三是完善社区养老服务体系。坚持以人为本，充分利用社区居家养老服务站这一载体，以社区服务为依托，以居家养老为基础，以实现养老服务全覆盖为目标，积极创造“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老服务新特色。

发挥街道社区卫生服务中心的作用，围绕防、治、保、康、健、计六位一体的医疗服务需求，把辖区内的孤寡老人、低保边缘户纳入到街道医疗救助范畴，为他们免费建立健康档案，发放医疗优惠就诊卡，使老人在社区医疗服务中心就诊得到免费或优惠的服务。继续加强对社区卫生服务中心的建设和管理，积极探索有效的运行机制，做好量化、绩效、考核和激励制度建设，提升温泉社区卫生服务中心的硬件水平，保障社区基本公共卫生服务的正常进行，更人性化地为居民提供公共卫生服务。

四、创新推进四项工作。

1、加强机关效能建设。扎实推进机关效能建设，认真执行“服务一条龙”承诺，不断完善奖勤惩懒工作机制，完善通报制度，加强监督和检查。以“创先争优”活动为契机，以保持党员先进性教育为重点，不断完善各项制度，切实转变工作作风，努力增强干部的宗旨观念、群众观念和服务水平。

街道老年大学工作计划篇（3）

（一）党政领导高度重视

自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了街道五年发展规划，指导街道的社区建设。

（二）发展规划布局合理

在完成“街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了新村、南村、苑、等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）基础设施日臻完善

在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了路、路、路和路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房方米。

（四）市场建设规模空前

街道在充分发挥大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为乃至全省最大的商品集散地。

二、党建工作精心布署

（一）组织网络完善健全

街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。

（二）党员活动方式多样

街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。

（三）重视党员发展工作

按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。

三、社区经济健康发展

（一）街居财税改革成效明显

按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。

（二）财政收入稳步增长

街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的配送中心改造建成五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。

四、精神文明硕果累累

（一）基础布局逐步完善

街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素质逐年提高

利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（三）大力实施“四个延伸”

在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。

五、社会事业蓬勃兴起

（一）文化教育欣欣向荣

近年来，街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。

目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。

（二）体育运动大力开展

街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。

（三）医疗卫生防治结合

辖区内的市二院医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。至，街道连续三年荣获市“卫生先进单位”荣誉称号。

（四）社会保障细致周到

街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对化有限公司和塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“老年健康活动中心”和“社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。

（五）计划生育工作出色

街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。4月至12月，国家计生委政法司司长、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。

（七）居民自治工作加强

一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。

六、社区治安管理规范

（一）综合治理力度加强

加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。

（二）流动人口治理有序

街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。，省政府授予街道大市场流动人口服务中心“省流动人口管理示范点”的称号。

（三）群体矛盾妥善解决

街道老年大学工作计划篇（4）

实施“星光计划”是一项社会系统工程，必须搞好社会资源和需求调查。为此，从去年开始，我们就在环翠区着手对老年福利服务设施和社区资源进行了深入调查。通过调查发现，目前我市实施“星光计划”既有不利因素，也有有利条件。从不利因素看，虽然随着社区建设和老年事业的发展，我市老年福利服务设施不断完善，但与时展和实施“星光计划”要求相比，还存在着“四个不适应”：一是供求上不适应。到去年年底，市区共有养老机构39处、床位1385张，仅占有入住意向老年人的5%，并且随着改革的深入和社会的发展，这种供求矛盾还会更加突出。二是服务上不适应。大多数老年服务机构都是七、八十年代建立的，无论内部设施、外部环境，还是服务质量和档次都与当今老年人的要求有一定差距。三是配置上不适应。现有老年服务设施单一功能的多、综合功能的少，低档次的多、高档次的少，不仅适应不了不同层次老年人的需要，而且重复建设，浪费了社区资源。四是管理上不适应。在内部设施配套上缺乏统一标准，在收费标准和服务管理上缺少统一规范。从有利条件看，一是各级党委、政府和社会各界支持、参与“星光计划”的积极性相当高，实施“星光计划”有着坚实的社会基矗二是现有的服务机构虽然存在一定的不足，但通过投入资金进行有针对性地改造、强化管理，也完全有可能成为适应时代要求的服务机构，实施“星光计划”有着良好的设施基矗

在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。

二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”

第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。

首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。

其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到2003年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用2002年至2004年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。

第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。

三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展

在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。

街道老年大学工作计划篇（5）

1、新春专场招聘会和赴省外招聘方式依然深受企业欢迎。2月16日，街道企业用工俱乐部在市人力资源市场举办了全市首场街道举办的专场招聘会，137家企业进场，推出岗位921个，招聘7180人。当天入场求职人数约5000余人，与用人单位达成意向653人。石浦大酒店等企业到安徽宿州埇桥区参加专场招聘会，46人当场签订就业协议，并有近100人达成就业意向，企业还与当地两家技师学院进行了校企对接交流。

2、努力探索校企合作方式。新春招聘会上俱乐部为近百家企业发放了《市校企合作部分学校信息汇编》手册。在QQ群中多次校企合作大型活动信息，推动企业进一步探索校企合作人才培养模式。轿辰集团、华晟轻工和维科家纺等企业先后参加了市第二届“百校千企”人才培养合作交流大会和“智汇和丰”中高级紧缺人才和创意设计人才对接洽谈会，收效喜人。

3、技能培训再次展现东郊实力。街道企业用工俱乐部今年继续联合区人社局为企业开展政府买单的职工培训和各类技术辅导10多场，600多人参训，为解决“技工荒”做出积极努力。俱乐部还在2013年区“人力杯”首届技能大赛中勇唱主角，再次展示东郊的实力。企业用工俱乐部不但在一定程度上减轻了企业用工的压力，也为街道再就业工作拓宽了渠道。今年街道开发岗位807个，完成指标的122%。

4、主动介入规范企业用工。俱乐部自成立以来，多次主动介入规范企业用工。今年8月再次举行人力资源实务论坛，邀请大学商学院和区人社局专家为辖区106名企业人事经理培训《社会保险法》和《劳动合同法》等法律法规政策。并依托QQ群积极推动企业建设留人文化，鼓励企业积极思考如何留人、育人。

（二）社区建设稳步推进，社工队伍建设明显加快。

认真贯彻执行《市和谐社区动态管理办法》，组织实施群众满意度测评和社区服务管理考评，结果良好。开展社区社会组织服务民生大行动，积极开发社区公益项目“仇毕外来务工者之家”，建设“周末影院”、“职工书屋”。做精“家院互融”社会化养老服务，提升为老服务水平。街道现有家院互融对象114名，享受80岁高龄补贴104人，享受90岁以上高龄补贴90岁5人。全面落实低保和社会救助、企退人员社会化管理等基本公共服务。深化困前预警、困中救助、脱困跟踪、诚信承诺等社会救助链机制，完善社会救助信息平台，提高救助服务水平。做好区域内的居民家庭经济状况核对工作，落实人员和职责。加强社工队伍建设，努力推进学习型、职业型、奉献型社工队伍建设。重视社工职业能力培养，鼓励社工参加职业水平考试和社会工作案例征集工作，积极参与社工风采展示活动，保障落实社工工资福利待遇。

（三）扶贫帮困措施有力，社会救助广泛开展。

辖区内困难群体得到及时有效救助和就业保障，残疾人托安养和外来务工人员管理服务到位。一是救灾工作及时到位。2013年海葵台风中，为社区受灾群众和福利企业申请救灾款10万元，受灾群众得到及时救助。二是专项救助有序进行。今年共发放各类助医助困卡48张，其中卫生局提供的"心贴心"助医卡5名，慈善常年助医卡10名，常年助困卡5名，残联康复助医卡28张，真正让有需要的困难群众得到实实在在的帮助。三是主题爱心活动成为有效补充。街道针对不同的主题开展形式多样的爱心行动。今年元旦春节期间，开展了"爱心东郊、情暖万家"爱心圆梦系列活动，为困难家庭圆梦。四是为老服务有序推进，助老氛围有效营造。大力丰富老年人的业余生活。春节期间开展“冬日送关爱情暖老人心”活动，为21户独居、纯老、家庭送上爱心大礼包，街道和社区精心组织了游园活动和足浴保健、医疗、维权等服务，让老人们过上了一个幸福安康年。重阳节为60周岁以上748名老人送去12万元礼物。2013年街道残联工作各类考核指标完成情况良好，残疾人各类权益保障到位，顺利完成社区残协和街道残联换届工作，完善各级组织网络。

（四）劳动监察工作扎实推进。

今年以来，签订无欠薪承诺书1168家，占街道企业总数的92.1%。成功调解个体劳动纠纷42起，成功率97.7%。两项指标继续全区领先。专项检查小微企业劳动合同签订784家。先后开展了农民工劳动合同签订“春暖行动”、小微企业劳动合同签订检查、劳务派遣摸底调查、建筑（装饰）施工等劳动纠纷多发企业的专项检查，圆满完成任务。

（五）在求质和服务上狠下功夫

圆满完成省221政策的落实，较好地完成城镇居民医保参保工作和社保卡更换工作。两社区应参保人员2735人，参加基本养老保险2316人，参加土保312人，其他28人，参保率达97.1%。城镇居民医保参保750人，其中老年人和6周岁以下婴幼儿参保率达98.5%。为辖区内退休人员、灵活就业人员和失业人员办理社保卡个人信息确认和申领手续，分两批共办理774人，首批办理社保卡申办人数587人。就业率达99.5%，（其中就业困难人员就业率100%），达到充分就业街道96%的考核标准。2013年街道社保站被评为市城乡居民养老保险先进单位。

（六）积极推进敬老院建设。

为区为老助老机构建设打下扎实基础。东郊敬老院设计有63张床位，计划以残疾人集中托安养为主。主体工程2月份揭顶，已完成空气能热水、监控、背景音乐和呼叫系统的安装，绿化工程也可在年底前完成，下步将着手进行残疾人设施设备改装。

（七）顺利完成街道红十字会的组建成立，完成无烟单位创建、努力创建食品药品安全街道。

街道老年大学工作计划篇（6）

作风特别是干部作风的好坏，直接关系办事效率和水平，直接关系到服务企业、服务群众的质量；干部作风的好坏直接关系到我们在群众心目中的地位和形象，甚至关系到我们党的执政基础。我作为一名基层干部，自己的工作作风如何，直接关系到贯彻落实上级决策的能力和水平，直接关系到自己作作为一名基层干部在人民群众中的形象，直接关系到自己分管工作的工作质量和效率。

近年来，多次进行干部作风整顿，通过整顿自己在勤政、务实、廉洁方面也大有进步，但是离上级的要求，离党的需要，离人民群众的期望还有差距。本人认为，这次作风整顿大有必要，通过这次作风整顿，使自己能够正确面对当前国际国内形势，能够正确面对当前现实工作、生活中存在的问题。目前街道、社区各方面压力增大。一是发展的压力。全国经济高速增长，作为科技城核心区域内的涪城，作为城市中心的街道如何在发展经济中发挥作用，值得我们深思。20*年，区委、区人民政府下达朝阳街道的经济发展指标是：完成工业产值1610万，增长40%、完成三产增加值24420万元，增长14.3%、完成消费品零售总额69763万元，增长22%、完成固定资产投资30200万元、完成招商引资7500万元、完成财税任务2009万元，增长21%。艰巨的任务摆在我们面前，既是压力，更是一种动力，如果没有一种奋发有为的精神，没有扎实的工作作风这一任务将无法完成，通过此次作风整顿，坚定了我们做好工作的心信和决心，找准了发展街道经济的方向和思路。那就是大力发展街道第三产业、加强朝阳餐饮特色街的打造、加大各大市场的监管、加快总部经济的发展，通过发展来完成上级下达的各项指标。二是民生工作压力大。随着城市的发展，社会、居民对街道、社区的服务要求越来越高，大量民生工作需要通过街道来贯彻和落实。如何搞好以“老小困”为重点的民生工程，是摆在我们面前又一个光荣而有艰巨的任务。朝阳街道利用此次作风整顿，认真对辖区基本情况进行了再次疏理，对老小困问题进行了认真研究，我们认为，要做好以“老小困”为重点的民生工程，关键体现在服务，关键在于落实上级的各项惠民政策，通过我们一流有服务，通过我们创造性地工作，来解决这一难题。朝阳辖区现有60岁以上老年人口数5638人，80岁以上老年人口数862人，90岁以上老年人口数16人。有学龄前儿童人数960人，小学阶段人数2121人，留守儿童人数3人，移民子女人数7人，孤儿2人，残疾儿童11人。有生活难261户614人，就业难1591人，住房难121户，就医难1906人，上学难69人，残疾人235人。面对这一特殊群体，我们必须带着爱心去做好这项工作。街道根据调查了解的情况，制定了详细的实施方案和《民生工作手册》，并在日常工作中认真贯彻落实。三是流动人口计划生育管理方面的问题。计划生育工作是天一下要事也是第一难事，流动人口计划生育工作又是难上加难的事情，街道作为流动人口集中区域，如何做好流动人口计划生育管理，确保低生育水平，需要我们认真思索。结合此次作风整顿，我们对朝阳的计划生育工作，特别是流动人口计划生育工作进行了研究和布置，下大决心，花大力气，力争通过我们的努力，走出一条流动人口计划生育管理的好路子。四是稳定问题。朝阳地区城市西边，火车站、汽车客运总站以及各大批发市场位于其间。辖区属治安案件高发区，也是不稳定因素聚集区。涉军人员、涉法涉诉人员、扎钢厂、粮机厂、24公司等企业破产改制遗留下大量问题，小区管理等等大量不稳定因素存在，曾经一度时期，街道、社区干部也存在畏难情况和厌战情绪，通过此次作风整，使大家进一步提高了认识，明确了责任，对属地概念、辖区概念有了深入的理解，对市区一体的认识进一步增强了，同样也坚定了做好维护稳定工作的信心和决心。通过我们认真细致的工作，与涉稳人员交心谈心，与他们交朋友，给他们解决工作生活中的具体困难和问题，尤为感动的是，在街道召开的辖区干部座谈会上，很多企业失业军队转业干部纷纷发言，表示军人就要有军人的气质，军人就要有军人的作风，朝阳街道和社区干部为他们做了大量工作，他们表示感谢和理解，他们愿意积极配合街道、社区做好辖区工作，多年来朝阳的干部无一例非正常上访，很好地维护了辖区的稳定。

街道工作还有很多，安全的问题、城管和问题、卫生的问题等等，大量工作都需要我们干部要有一流的工作作风，有满腔的工作热情才能做好，才能不辜负上级领导的期望。通过这次作风整顿，使自己更加坚定了做好基层工作的信心和决心，也增强了做好基层工作的激情和勇气

街道老年大学工作计划篇（7）

与时俱进的学习型干部

***年，***毕业被分配到街道工作。***年来，她在街道先后担任文秘、组织、纪检、宣传、老干部、妇联、民政、司法、卫生、计生、党办主任、街道副主任等职。无论在什么岗位，担当什么样的职务，她都能干一行、爱一行、精一行，踏踏实实地践行工作职责，实实在在地为人民服务。她深知街道是党联系人民群众的纽带和桥梁，又是社会的缩影，工作千头万绪，各项城市功能又错综复杂地交织在一起，稍有闪失，就会给党和人民带来不应有的损失。为了更好地为人民服务，更好地胜任街道工作，更好地完成党交给的各项任务，她始终紧紧抓牢学习不放松。她坚持认真学习马列主义、思想和邓小平理论，不断地强化世界观的改造，尤其是重点学习了“三个代表”重要思想，自觉地树立起了“三个代表”的理想信念，把全心全意为人民服务和为共产主义事业奋斗作为自己努力的终极目标。她坚持认真学习党和国家各项方针政策以及法律法规，钻研各项专业业务知识，不断地提高自身的工作能力，不断地适应新任务、新形势的需要，不断地推进街道的各项事业。同时，她注意理论结合实践，在化解具体矛盾、解决具体问题的工作实践中，不断丰富和提高自己攻坚破难和驾驭复杂局面的能力。她被同志们誉为精通街道各项工作的多面手和处理复杂难题的能手。**年来，她的读书笔记达几百万字，并且还带领机关干部和委班子成员学习探讨，提高了整个街道干部队伍的学习和工作能力。她在学习笔记中这样写到：“我要做与时俱进的学习型干部，不断地增强自身吸纳新知识、学习新知识、转化新知识的能力，履行好一个共产党员肩负的职责，使自己的生命燃烧的更充分、更美好，最大限度地把自己的能量贡献给党，贡献给事业，贡献给人民，这是我忠贞不渝、一生不变的追求”。

攻坚破难的实干型公仆

计划生育工作是街道工作中最难干的一项工作，被人们称为天下第一难的工作。不但工作量大、难于管理，而且还经常受到刁难、威胁，甚至是打骂。***主管计划生育工作之初，就下定决心：一定不惜一切把这天下第一难的工作做好，否则，我就不是一名合格共产党员，不是一名称职人民公仆。

她首先从凝聚合力、依法管理入手，建立健全了各项规章制度，从根本上调动了全街上上下下抓计划生育、管计划生育的积极性。“老黄牛的精神，千里马的效率”，这就是***辛勤工作的写照。她日出夜归，宵衣旰食，深入到人民群众中，宣传政策，慰问手术后的妇女，与居委会干部和妇女群众朝夕相处。有的育龄妇女就说：“**主任跟我谈心，也没个遍数了。她的话，我就是愿听！”流动户王某，没有生育指标而怀孕七个多月。***经过十多个日日夜夜的反反复复的思想工作，最终说服了这对夫妇做引产。手术过程中，***自己掏钱为王某买了许多水果、卫生纸和食品。术后，她又在深夜回家取来暖水袋，装上热水送到床前，使王某和在场的患者深受感动，异口同声地说，***真是不可多得的计生干部！几天后，她又买了100个鸡蛋送给王某。一次，***接到举报，某歌厅老板的妻子怀孕五个月了。她就带人多次找这个老板做工作，由于这个老板财大气粗，对此根本不当一回事，甚至吹胡子、瞪眼睛，根本不讲理。但，***并没被吓倒，一方面，严格执法，依法行政；另一方面，晓之以理，动之以情，经过半个多月的艰难工作，这一例计划外怀孕得到了补救。同时也教育了这对夫妇，挽回了影响。这样事例不胜枚举……，在她的带领下，东吉街道的计划生育工作在全区全市都名列前茅，连年被评为先进单位。

街道办事处是政府的派出机构，担负着把党和政府的政策贯彻执行好的责任。街道的具体工作面对人民群众，面对具体矛盾和困难，***在多年的工作实践中，能够很好地协调各方面的关系，有效地化解各种矛盾，解决各种实际问题。***年*月，市政府为了提高城市品味，美化绿化环境，决定将东吉街南大街处“三厂一站”全部拆迁。在国家资金不到位、四个企业情况复杂、职工不让拆迁的情况下，***带领街道干部几个昼夜不休息，深入到企业职工家里做政治思想工作，使拆迁工作按市政府的要求及时完成了任务。她无数次协调市区各有关部门，最终使“三厂一站”的职工安置问题得到了解决。

心系人民的奉献型党员

街道老年大学工作计划篇（8）

二、工程简介

乡老街位于大柏地村委会，背靠乡政府驻地，南北两头均与新街相连，略呈弧形，长约800米，宽不足2.5米，沿街商户、住户34户。在新街未开发建设之前，老街是乡政府驻地的唯一街道，也是乡经贸集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈现破旧老化，环境卫生脏乱差现象严重。这不仅影响我乡环境卫生建设，阻碍农贸市场经济的进一步发展，而且也不符合我乡建设“彝族毕摩文化传承之乡”的要求。在乡老街沿街居住老百姓的强烈要求下，我乡党委、政府积极向县委、县政府反映并得到了大力支持，即将按照规划对老街进行改造，改变脏乱差的现状，促进我乡农贸市场经济发展。工程建设的主要内容有两项：一是对800米的老街街面进行水泥道路硬化施工;二是按照县建设局的规划设计要求对沿街商户、住户的建筑物进行整齐划一的砖木结构建设。

三、指导原则和目标

按照县委、县政府及县建设局的有关要求和规划，深入贯彻落实科学发展观，积极实践可持续发展思路，按照统筹城乡经济建设，带动城乡一体化发展的要求，以促进我乡小城镇建设为核心，以突出彝族文化特色为主题，整合资金、集中力量，建设一条惠及全乡人民利益、促进农村经济发展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建设应遵循统筹协调、总体推进，突出重点、综合治理，因地制宜、注重实效，明确权责、分级负责的原则。

四、组织领导

成立由卢正光乡长为组长，各主要领导为副组长，相关人员为成员的“乡老街改造工程领导小组”，全面负责本次工程的顺利实施(详情请见“西政通〔2011〕10号”文件)。

五、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段(2011年1月至2011年6月)

积极争取上级部门的资金支持和技术支持;向沿街商户、住户宣传工程建设内容和意义，取得信任和支持;召开专题会议研究部署，统一思想认识，明确职责分工。

第二阶段：全面实施阶段(2011年6月至2011年11月)

1、2011年6月底前，根据县建设局的规划建设要求，对改造的街面范围进行划定和标注;

2、2011年10月底前，沿街各商户、住户根据规划要求对各自的建筑进行翻修、重建和新建;

3、2011年11月底前，组织施工队建设完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

第三阶段：验收总结阶段(2011年12月)：按照工程规划设计标准及实施计划安排，认真检查指导，确保建设任务顺利完成，达到优质工程。领导小组组织相关部门对各项任务完成情况进行全面的检查验收。

六、工作要求

街道老年大学工作计划篇（9）

1、加强组织领导

今年农村农房“两改”用地指标都纳入土地增减挂钩工作重点，街道建立由街道主任为组长，农办、国土、城建、新农办等部门负责人组成的领导小组，领导小组下设办公室（设在新农办），新农办主任为组长，国土、城建主任为副组长，各村也相应建立工作班子，由街道主任领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门人员，确保农村土地增减挂钩工作有序有力推进。

2、明确任务，落到实处。

今年市政府安排我街道“增减挂钩”任务为120亩，任务相当艰巨，下达指标后，街道专门召开会议，布置任务，落实到村，分二批完成：第一批四个村庄（1）朱应村拆旧区16.84亩，完成相关资料，已上报之中；(2)三迸桥村拆旧区15亩；（3）浦口王村拆旧区12亩；（4）竺家村拆旧区15亩，相关材料正在编制之中。

二、加快推进农村住房改革工作

1、科学规划，合理布局。

以结合各村实际，尊重群众意愿为原则，对各建（置）房点进行科学规划，优化住房设计方案，让建房农户有一定的选择余地，并分类指导实施，努力缓解本街道农民住房困难。充分体现规划的前瞻性、科学性、和谐性，正确处理整体与局部，远期与近期的关系，严防出现两次拆迁、重复建设。今年上半年，包山、坝桥、浦口王3个村的村庄规划已经规划局批准，可动工实施

2、农民中心居住区建设

2012年是街道农房两改建设的重要之年，今年牵动了江口街道农民中心居住区（前横点二期），拆除老房子建筑面积12278平方米，户数128户，安置地块为22.38亩，总建筑面积22972平方米，套数170套，总投资额度2900万元，目前已完成三幢主体结构，其他三幢正在建设之中，预计到2013年6月份全部竣工。

江口街道农民中心居住区（前胡点一期），总用地面积25.6亩，总建筑面积45000平方米左右，建造层数11楼小高层，建造套数267套，总投资1亿元，目前已开工建设。正在建设1号楼打桩，2号-3号楼地下室工程，施工期600天，预计工程完成要在2014年5月底。

江口街道农民中心居住区（方桥点一期），总用地面积14.5亩，其中耕田指标8亩，宅基地6.57亩，共需拆除农户23户，拆旧面积2862.7平方米，新建建筑面积15000平方米左右，总投资23000万元，目前完成监理招标，土建施工招标定为6月8日，预计6月20日施工队进场，施工日期360天，目前正在老房子搬迁拆除工作。

江口街道农民中心居住区（双马点一期），用地面积5.47亩，可建造2幢房屋，北面为小高层11楼，前面为多层，总建筑面积8330.9平方米，施工图正在审图，预算也在编制中，预计到6月底可以标底审核，8月份进入招投标工作，9月份进入施工。

3、梳理式改造村农房二改

按照3+28农村布点规划，对28个梳理式改造村进行改造，并根据各村实际情况，因地制宜，分类建设：江口街道新桥下村，利用村建设用地3600平方米，建造60套，面积5400平方米，总投资637.2万元，解决了村大龄青年和无困难户的问题；横里埭村利用村大礼堂危房进行拆除，用地面积660平方米，建筑面积2160平方米，建造套数24套，安置了村大龄青年和困难户；江口街道浦口王村，利用村空房子和老百姓房子，拆旧建筑面积1500平方米，建造套数30套，建筑面积3600平方米，安置了大龄青年和困难户。

三、存在问题和下步打算

街道老年大学工作计划篇（10）

__工业园区街道村干部管理工作经验交流材料落实科学发展观 规范村干部管理为认真贯彻党的十六大、十七大会议精神，切实加强农村基层组织建设，培养和造就一支高素质的村干部队伍，推进社会主义新农村建设进程，近年来__工业园区、__路街道以科学发展观为指导，结合园区街道社会和经济发展新形势，不断加强和规范村干部管理工作，取得了一定的工作成效。一、控减职数，优化结构为落实科学发展，切实减轻农民负担，杜绝人浮于事现象的发生，近年来，我们严格控制村两委成员职数。将村干部主要分为四类纳入管理：一是村定职干部，包括村党组织书记、村委会主任和村会计辅导员；二是村级园区（街道）管干部，包括村党组织副书记、村委会副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在岗工作的村两委成员；四是村后备干部，包括在村相关岗位工作的年轻同志。目前园区街道所属12个行政村，村党组织委员职数设定为5人，分别为村党组织书记、副书记各1人，委员3人；村委会委员职数同样设定为5人，分别为村委会主任、副主任各1人，委员3人。提倡两委成员交叉兼职。通过20__年和20__年两次村党组织和村委会换届选举工作的实施，村两委成员的职数得到了有效控减，村两委成员结构得到了优化。目前12个行政村共有村党组织委员58名，平均年龄41.5岁，女性17人，占28%；35岁以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委会委员58名，平均年龄45.6岁，女性19人，占32.8%；35岁以下5人，占8.6%；大专以上文化8人，占13.8%。“两委”成员91人，其中交叉兼职25人，书记、主任一肩挑2人，村干部结构得到了优化，村干人数得到了精简，切实减轻了群众负担，促进了农村和谐社会建设。二、加强培养，注重选拔近年来，园区街道党工委着重在“提、选、派、挂”等方面下功夫，加快实施村干部的选拔任用。“提”，就是在村主要干部岗位干出业绩的年青同志，适时提拔到园区街道相关部门岗位工作，让他们更好发挥能量、服务群众，近年来先后有3名村党组织书记走上了乡局级领导岗位，4名同志调到园区街道相关部门担任负责人，大大调动了其他村干部干好工作的积极性，增强了村干部岗位的吸引力。“选”，就是重点从农村知识青年、退伍军人、种养大户、外出务工经商回乡人员等优秀青年人才中，通过公开考试、党内党外群众推荐等途径，使一批农村优秀人才走上村干部岗位，让他们在新农村建设的大舞台上锻炼提高。现在职村两委成员中“双强型”达87人，占91%，“能人型”党组织书记9人，占75%。同时确保每个村保持3名以上后备干部力量，为村干部队伍的持续、健康发展提供保证，增强农村基层干部队伍的生机和活力。今年上半年，我们在宫涵村试行了大学生村后备干部公开选拔招聘工作取得了圆满成功，相关做法得到上级领导的充分肯定。“派”，就是对工作难度较大或暂时没有合适党组织书记人选的村，从园区街道机关事业单位中，直接选派优秀年轻干部直接担任村党组织书记。“挂”，就是通过上挂锻炼的方式，加强村级后备人才队伍建设。对政治素质好、有发展潜力的村级后备干部，适时抽调他们到园区街道的相关部门参与中心、重点工作，以此帮助他们开阔视野，提升工作思维的广度和深度，增强对复杂情况的协调处理能力。20__年以来，先后从村抽调9名村后备干部参与重点工程建设、农业普查、工业普查等中心、重点工作，有力的促进了村后备干部的健康成长。三、强化教育，提升素质为促进村干部素质的不断提高，适应新形势发展的需要，我们充分利用各种有利资源和载体加强村干部的教育培训。一是及时组织参加上级培训，组织村党组织书记及村委会主任参加上级部门组织的各类培训班，提升政治理论水平；二是组织好本级培训，每年年初，结合园区街道年度中心重点工作，有针对性拟定培训计划，组织村干部进行培训，为年度工作目标任务的顺利完成打下坚实的理论基础；三是注重日常培训，充分发挥远程教育网络的优势，及时组织村干部对新的理论、社会关注的热点问题进行学习，促进他们对新形势、新问题的认知和理解能力的提高；四是组织实施学历培训，有针对性地及时将部分同志送到党校大专班进行系统学习，提升学历层次，20__年，我们选送17名在村工作的年轻同志参加了区委组织部举办的大专班学习，随后先后又有近10名年轻村干部参加了党校的学历培训，党校在课程安排上能紧密结合当前农村工作实际，使他们的政策水平和理论水平得到了大幅度的提高，在村级三个文明建设岗位上发挥了重要的作用。至目前，12个行政村中，已具有大专以上村干部24名，占村干部总数的25%，其中村党组织书记为大专学历的5人，占42%。四、建章立制，加强管理为加强村干部管理，切实改善村两委班子中存在的懒、散、庸、浮现象，全面提升村干素质，党工委出台了《村干部管理办法（试行）》，设立了村干部管理的三项制度：一是定期回报制度，即要求各行政村支部书记每月向园区、街道党政办公室上报月度 工作计划。园区、街道每月末周一召开各村支部书记工作计划完成情况回报例会，各村回报当月工作计划完成情况及下月工作打算，强化效能监督；二是谈心谈话制度，即园区、街道党政领导每年至少联系村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决，强化日常监督；三是激励考核制度，即每年由园区、街道组织部门对村干部进行一次年度考核，重点是考核工作实绩。年度考核采取个人述职、群众评议、个别座谈、组织考核的办法，确定村干部的考核等次，考核结果作为对村干部奖惩、提拔任用的依据。此外，园区街道还突出了村干部工作情况的日常考核，通过组织实施民主测评、班子成员谈话等方式，适时组织实施村级班子运转情况和班子成员履职情况的调研，帮助村领导班子和班子成员分析工作中存在的问题，并在一定范围内进行通报，促进基层组织建设的不断增强。通过平时考核和年度考核的实施，促进了园区、街道村干部管理的规范化和科学化，有效地改善了干群关系，为圆满完成各项目标任务奠定了良好的基础。五、量化考核，落实待遇围绕村干部“报酬工薪化、待遇保障化、工作职业化”的目标。20__年我们将村定职干部和其他干部的工资报酬组成确定为基本工资、考核奖励工资和贡献工资三个部分。1、基本工资：村定职干部的基本工资由园区、街道按月发放，具体标准为村支部书记900元，村委会主任810元，村总帐会计765元；村其他干部由村考核发放。（分配比例为：村党组织书记100%，村委会主任90%，村会计辅导员85%，副书记、副主任75%-85%，两委委员60%-75%）2、考核奖励工资：对各村的考核奖励，用设定的年报酬总额，减去基本工资后的剩余部分，作为考核奖励工资的基数，按最终考核得分（每分120元）进行奖励。考核奖励工资年终一次性发放，发放渠道均由村从集体经济积累资金中支付。3、贡献工资：由招商引资奖；集体经济发展奖；项目建设服务工作、征地工作、拆迁安置工作奖三个单项奖组成。与此同时明确了工资考核发放的基本原则：1、村干部年工资报酬的增长必须坚持“两低于”的原则，即工资增长的总额低于集体经济积累增长的总额，工资增长的幅度低于集体经济积累增长的幅度。2、设立村干部工资增长预警线。凡村干部“基本工资+考核奖励工资”的总额同比增幅超过50%的，以50%计发。3、经济相对薄弱的村，在支付村干部年终报酬后，村级集体经济要有一定的积累；个别经济特别薄弱的村，可以根据本村实际情况，将年终考核工资作为参考，年终报酬下浮一定比例发放，下浮比例由园区街道研究确定。4、严格实行一票否决制度，对未完成年度人口与计划生育主要指标、发生重特大安全事故、社会治安综合治理没有达到规定目标的，取消综合评奖资格。20__年园区街道各村党组织书记（基数为1）的工资报酬总额分别为：周桥24429元，双墩29302元，许郑25163元，东唐30732元，宫涵31974元，老东河220__元，北马30225元，十里铺23082元，凌窦22674元，孙唐20290元，朱塘27977元，林南30859元。最高宫涵村与最底孙唐村相差11684元。20__年结全园区街道发展的新形势，我们在年初下发的《20__年度工作目标考评意见》中明确，考核分为党建工作、平安创建、文明卫生创建、农业经济、工业经济、服务业、计划生育、村建土管、社会保障等9个方面。将村干部工资报酬确定为基本工资、考核奖励工资两部分构成，基本工资维持20__年标准不变，考核工资提升为每分150元。六、完善保障，激励工作围绕不断完善村干部保障机制的工作思路，20__年，我们结合形势研究制定了《泰东镇村镇管干部养老保险工作实施意见》，着力规范农村干部的参保投保行为，切实解决农村基层干部的后顾之忧，一定程度上调动了村干部的工作积极性。20__年，结合新的形势，我们又研究出台了《关于进一步做好农村基层干部养老保险和医疗保险工作的实施意见》，将村“两委”成员全部纳入城镇职工社会养老和医疗保障体系，并根据村干部工作年限和岗位的不同建立了村干部退休养老金“保底”机制。这一政策的出台既从根本上解决了村干部后顾之忧，又最大限度地调动广大村干部的工作积极性。村干部在到达退休年龄后，在社保部门按城镇职工办理退休养老金的基础上，街道党工委将同时对退休村干部养老金“保底”工资进行测算。村干部退休后养老金保底标准等于其各任职职务工龄乘以各职务月领取标准之和。退休后如实际领取养老金低于保底标准的，按月补足养老金差额，资金由园区街道和村各承担50%。各个职务对应的月养老金标准分别是：任村党组织书记职务的每月享受35元，任村委会主任、党组织副书记职务的每月享受30元，任村总账会计、村委会副主任的每月享受25元，任“两委”一般干部职务的每月享受20元。男性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加40元；女性任定职村干部工龄满10年的，在按上述标准测算养老金总额的基础上每月发放的养老金数额再增加80元。村干部各职务对应的月领取标准，园区街道将根据社会经济发展水平和物价水平适时调整。医疗保险。从20__年7月1日起村两委成员已全部办理了城镇职工医疗保险（含大病医疗）。新参保人员到退休时不能满足缴费15年的，除个人按规定应承担的费用外，集体承担的部分按工龄计算，任职工龄在15年以上的由集体全额承担，任职工龄不足15年的按比例计算集体承担部分，不足部分由个人承担。新当选人员按规定办理。七、实施关爱，体现关怀为使退休村干部享受到园区街道发展所带来的成果，20__年园区街道通过深入调研，建立了20__年以前退休村干部（园区街道管）基本待遇的正常调增机制。20__年__路街道共有退休街道管干部32名，其中支部书记5名，村委会主任（大队长）9名，副职（副支书、副主任、总帐会计）18名（3名同志未到龄办退）。退休待遇普遍较低。我们根据各个不同层次研究设定了退休金调增方案，得到退休村干部的支持和拥护，体现了组织的关怀。对于退职人员，我们分为两种情况进行处理，一是对经批准退职的处理。对任职时间较长，在职期间工作表现较好，因年龄或身体原因由组织安排其退职，但又未达到法定退休年龄的参保对象，集体负担部分仍由集体承担到法定退休年龄。二是对其他退职情况的处理。因 司法处理、党纪政纪处理或自动离职、落选不再属于参保范围的，离开工作岗位后，从次年起，其基本养老保险和医疗保险费（含不足15年部分）全额由个人承担。如任期未达到退休年龄而因故死亡的，按劳动保障部门相关规定处理。

街道老年大学工作计划篇（11）

前阶段，因工作需要，市委组织部调任__x同志到__x市工作。同时，区委对街道领导班子进行了调整，决定由我担任街道党工委书记，__x担任街道办事处主任，这是区委从全区发展大局出发，根据街道工作实际和长远发展需要作出的决定，既体现了区委对__工作的充分肯定，又体现了区委对__发展的高度关注和重视。对于__书记为__作出的努力和贡献，区委区政府给予了充分肯定。对我们新的班子也寄予了殷切的期望。这次调整是我们街道的一件大事，希望我们老干部、老领导要把思想统一到区委的决策上来，坚决拥护支持区委的决定，以实际行动来支持新班子的工作。

当前，街道经济发展、城市建设、城市管理、拆迁安置等各项重点工作正按照年初排定的时序进度有序地推进，全街道经济社会事业保持良好的发展态势。呈现了以下特点：

经济发展亮点频现。1—4月份，街道经济总量稳中有升。完成地区生产总值__亿，同比增长__%，占年指标的__%。完成国税开票销售收入__亿，同比增长x%，占年指标的x%。完成财政收入x亿，同比增长x%，占年指标的x%。一般预算收入x万元，同比增长x%，占年指标的__%。主要经济指标持续快速增长，为上半年实现“双过半”奠定了基础。亮点之一：工业经济持续高位增长。继续发挥规模骨干企业和社区经济板块的带动优势，保持了高位增长。完成工业总产值__亿元，同比增长x4%，占年指标的x%。完成工业开票销售收入x亿元，同比增长x%，占年指标的__%。亮点之二：三产服务业发展势头好。1—5月份，共新办商贸服务业企业x家，注册资本__x万元。完成三产投入3x亿元，同比增长x2%；完成三产服务业开票销售收入8x亿__，同比增长72.6%；完成三产增加值__亿元，同比增长__7%；完成社会消费品零售额3亿元，同比增长24.7%。目前，由__际投资集团投资的独资企业（____）正在办理注册手续；正在洽谈的项目有__x集团分店等。亮点之三：外向型经济推进有力。1—5月份，完成外贸供货额x亿元，同比增长3x%；完成自营出口总额x.6万美元，同比增长x%；协议注册外资x万美元，到位外资__2万美元，同比增长x%。目前正在建办的境外企业有x和x2家。亮点之四：重点项目建设加快推进。1—5月份，10个重点项目开工建设8个，__计后，确保按时开工。亮点之五：科技创新和品牌意识不断增强。重点骨干企业中，x共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个，大大提升了可持续发展能力。

城市化进程推进有力。进一步确立了城市化和城市现代化发展意识，切实加强领导，加大工作力度，细化工作措施，城市化发展步伐有了明显进展。一是拆迁安置有序推进。街道把拆迁安置工作作为当前的重要工作来抓，领导亲自狠抓，明确任务到组，督查工作到位，推进顺利有成效。按时序进度完成1—5月份的民房、企业的签约、拆除工作。一季度开工和在建安置房12万平方米。二是城市规划建设全面展开。完成了城区城市商业网点发展规划，对重点商业地块和房地产开发项目进行了形象设计。完成了__的规划设计；同时结合__迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼，力争年内开工建设。三是城市创建工作顺利推进。高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。国家卫生镇和__等5个社区省卫生村（居委）创建工作按照年初计划，推进顺利。全面启动村庄环境整治工作，着力改善“城中村”面貌。全面启动了河道疏浚和村庄绿化工程，并着手建立河道长效保洁管理机制。进一步完善环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等。

社区建设和管理加快推进。一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列有关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。加强社区管理的队伍建设，完善社区服务平台，细化社区管理制度，不断提升社区管理覆盖面，提升社区服务功能，提升社区服务水平。二是社会治安综合治理工作全面展开。围绕“平安__”、“法治__”建设目标，全面落实了社会治安综合治理的各项工作。推进了社区“五位一体”综合服务管理站建设，加强了治安力

量，健全了治安管理网络，全面构建了“打、防、控”于一体，“人、技、物”相配套，“点、线、面”相结合，“巡、守、堵”相协调的全天候治安防控网络体系，有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。各项社会事业扎实推进。一是就业保障工作巩固发展。积极开展劳动力技能培训工作，一季度，开展各类培训班3期，组织250人次培训，有效提高了工作技能。成功推荐就业200人(包括被征地农民50人)。新增社保扩面402人，占全年任务的33%。继续关注关心弱势群体，做好低保困难家庭的审批和申报工作，全街道80户154人纳入低保救助。二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，中心幼儿园工程竣工并投入使用，__综合楼、专用教室的建设工程正在全面展开，__中学创建江苏省示范初中活动已全面启动。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。三是人口计生工作扎实有效。计生部门围绕本地世居人口和外地流动人口两个重点，创新了计生管理模式，推行并不断完善属地管理新机制，探索流动人口计划生育管理服务新路子。

同时，夹花地接收工作顺利进行。安全生产、人武、文体、民政、卫生、水利、司法和共青妇等工作都有序推进，取得了较好的成效。

党的建设进一步加强。街道党建工作坚持创新突破，党建工作水平不断提高。深化党风廉政建设，扎实开展纠风和专项治理工作；通过思想教育和业务培训，切实加强党务干部队伍建设；围绕建设和谐社区的目标，积极探索城市化进程中社区党建工作的新模式，在新建小区（含安置房小区）加快建立社区居委的同时，组建好社区党组织；组织、协调好现有的社区党支部逐步向党总支改革过渡，形成社区党总支——片区党支部——楼幢党小组的组织网络。

这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是__人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力支持和无私帮助。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下阶段，我们以更加科学务实的态度和奋发有为的精神，突出工作的稳定性、延续性和推进性。按照年初确定的目标，围绕城市化发展的新要求，抓住重点，强化措施，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一是狠抓后劲投入不放松。我们将继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，通过强化项目源的拓展、信息跟踪和建设，切实抓好汇丰广场、易买得、科技创业中心、首创隽府、兴达泡塑等一批重大项目建设的跟踪、落实和推进工作，促进工业后劲再上台阶，再上水平。

二是狠抓招商引资不放松。下阶段，特别是三季度，是全年招商引资工作的关键时期。我们将加大招商引资力度，在引进服务业功能性项目上下功夫。跟踪和引进__x等一批意向重大项目。

三是狠抓城市建设和管理不放松。我们将以规划为龙头，拆迁安置为抓手，结合城区板块式改造，加快推进拆迁安置和城市规划设计，加快推进重点建设项目，确保重点工程建设进展顺利。另外，我们将通过收购一些企业和土地来储备土地、强化管理，加大城市经营的力度，进一步提高城市经营管理的水平。

四是狠抓拓展创建成果不放松。我们将在文明城区创建成功的基础上，实施好村庄整治工作和河道疏浚后的长效保洁管理工作，加快推进国家卫生镇创建工作，确保顺利完成创建任务。

五是狠抓社区管理不放松。要尽力尽早落实社区管理服务用房，严格按照“九室四站两栏一场地”的要求，设置管理用房，配备办公设施。配齐配好社区管理工作人员，制定和完善各项管理制度，通过开展一系列活动，扩大工作影响，提高社区管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各项社会事业统筹发展不放松。继续加快建设就业服务平台，加大就业培训、社保扩面和就业推荐工作力度。继续完善地保、医保、低保、社保等社会保障体系建设，落实老年居民补贴发放工作。继续加快城区水利防洪工程建设，认真做好当前的防汛抗旱各项工作。特别是要关注和抓好当前的社会稳定工作，进一步落实安全生产责任制，大力促进“大防控”建设，完善“大调解”机制，扎实推进“平安__”“法治__”建设。

七是狠抓党的建设不放松。要深入开展“三型”党组织争创活动，全面推进“阳光工程”、“强基工程”和干部“双提升”教育培训，进一步提高党的执政能力和先进性。要加快推进社区党支部向党总支改革过渡，实现新型社区党组织网络的全覆盖。要抓好基层的换届选举筹备工作，确保顺利平稳过渡。

老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。

__街道历来重视老干部工作。近年来，街道切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强对老干部工作的领导，坚持以老干部工作“创五好”为载体，齐心协力，求实创新，着力提升工作水平，切实把老干部工作做好、做细、做实，努力推进街道老干部工作再上新台阶。

一、要在政治上尊重老干部。老干部对党和人民事业有很强的责任感和使命感，党的意识、政治意识都很强，要充分尊重、尽力满足老干部、老同志的学习要求，多为老干部开展政治理论学习创造条件。要不断创新老干部学习活动的形式，搞好服务工作，对高龄老同志尤其要精心安排，特殊对待，使他们老有所学、老有所乐、老有所为，使老干部在新形势下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上关心老干部。要加强与老干部、老同志的交流沟通，贴近老干部的日常生活，了解他们的思想、掌握他们的心理、体察他们的需求。要通过定期通报情况、走访慰问和召开座谈会等形式，帮助老同志了解国内外形势，了解党和国家的大政方针，了解街道改革发展的新进展。要围绕老干部普遍关心的热点、难点问题，做好思想教育和解惑释疑工作，引导广大老同志更好地理解支持街道的改革发展在全社会营造尊重老干部、关心老干部的良好氛围。

三、要生活上照顾老干部。在生活上照

顾好老同志，确保他们的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要务。一要进一步完善离休干部“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制。确保离休干部生活待遇的全面落实。二要进一步做好老干部医疗保健工作。要从老干部高龄养老的实际出发，采取积极措施，为老同志提供快捷、方便、优质、周到的服务。三要照顾好老干部特殊群体。加强对老干部遗属及老干部困难家庭的帮扶，给予关心和照顾。四要推进社区老干部服务工作。认真组织为老助老社区服务活动，依托社区服务网络和社会资源为老干部提供服务。五要重视基层老干部活动场所。不断改善活动条件，优化服务环境，为老干部学习、活动提供更好的场所和服务。四、要加大老干部工作的领导力度。要切实把老干部工作摆上重要位置，努力形成工作合力，推动老干部工作的健康发展。要向老同志传达好重要文件精神，通报好重大工作部署和情况，及时协调解决老干部工作中的重点、难点问题。真正做到政治上多关心，思想上多关注，生活上多关照，身体上多关爱，保证广大老同志们安度晚年。

广大老干部、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，有着崇高的威望和丰富的经验，不少老干部、老同志仍然对__的建设和发展充满着强烈的历史责任感，继续为__人民做一些力所能及的工作。__新一轮的建设发展离不开老干部、老同志的关心、支持和帮助。借此机会，我代表街道党工委向广大老干部、老同志们提几点希望。

第一，希望老同志们充分发挥知识面广、人才集中的优势，认真当好党工委、办事处的参谋助手，强力助推经济社会发展。老干部有着丰富的领导和实践经验，许多老干部还是经济、科技等方面的行家里手。__加快推进城市化和城市现代化进程中，老干部的经验和智慧是宝贵财富。希望老干部继续发挥自己的优势，为__街道实现率先发展、科学发展、和谐发展出谋划策。要协助党工委、办事处多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸发、共谋发展的生动局面。党工委、办事处在对经济社会发展作出重要安排和重大决策前，也要注意听取老干部的意见，虚心向老干部请教，对老干部反映的建议和问题要认真对待，从而使制定的政策和措施更加科学可行。