疾控中心控烟工作计划大全11篇

疾控中心控烟工作计划篇（1）

【关键词】控烟；无烟单位；建设；做法

我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，烟草危害十分严重，控烟工作显得尤为重要，为充分发挥医务工作者在控烟工作中的示范作用，根据省疾病预防控制中心部署，我市开展了“无烟疾控”创建工作。

1 无烟疾控的创建过程

1.1 成立领导组织：我市成立了以疾控中心主任为组长，副主任为副组长的领导小组，各科科主任为主要成员。

1.2 制定规章制度：通过职工大会讨论，制定如下政策：①禁止员工在疾控大楼内任何场所吸烟。②任何人都有拒吸二手烟的权利，都有权制止危害自己或他人吸烟行为。③在疾控大楼内任何场所，均不得摆放烟具。④在疾控大楼内任何场所，发现来访人员吸烟不及时制止视为员工吸烟。⑤对所有吸烟行为均进行经济处罚。⑥控烟工作纳入科室绩效考核。

1.3 认真开展健康教育工作：①在疾控大楼入口、各层楼道、会议室等重点部位设立了控烟指示牌、粘贴了宣传画。②聘请国家健康教育所有关专家开展知识大讲堂，普及戒烟知识，使吸烟和吸二手烟同样危害健康深入人心。

1.4 组织一只控烟监督队伍：疾控中心成立控烟办公室，定期深入科室检查控烟工作，建立吸烟员工档案，定期随访其戒烟进度，鼓励员工举报吸烟行为，所有结果纳入年终考评并按规定进行奖惩。①发动员工的子女、配偶，组建家庭监督队伍，监督员工戒烟。②定期公示员工戒烟进度。

1.5 向员工提供戒烟建议并协助其制定戒烟计划：提供技术支持，开通控烟帮助电话。

2 结果

2.1 吸烟行为：通过两次横断面调查，我单位职工吸烟率从21.35%下降到了7.39%，继续吸烟的员工平均吸烟量由18.75支下降到6.49支，工作时间平均吸烟量由12.76支下降到不足1支。

2.2 香烟残留物计数：无烟政策实施1年后，办公室总烟蒂量下降了99.67%，会议室下降了100%，楼道下降了91.34%，单位入口上升了18.92%。

2.3 对来访者的观察：100%的来访者看到单位公示的控烟制度和宣传条幅后，主动熄掉了香烟，原因是不愿意因为吸烟而影响工作。

2.4 考评：2008年我市疾控中心顺利通过了河北省“无烟疾控”验收，顺利通过市爱卫办“无烟单位”验收。

3 讨论

两次调查结果显示，无烟疾控建设对降低单位吸烟率和平均吸烟量是有效的，对来访者的影响也是有效的，无烟单位建设成功的主要原因有以下几个方面：

3.1 组织有力，措施合理。单位成立的戒烟组织，制订了戒烟制度，开展了针对所有员工的健康促进活动和对吸烟者的戒烟支持活动，运用了科学的评价指标。

3.2 实现了从单位到家庭的全方位的行为监督。戒烟是一个长期的坚持过程，全方位的监督覆盖是必要的，通过对吸烟者亲属的健康教育，使他们认识到吸烟的危害，主动监督其戒烟，起到了良好的作用，很大一部分戒烟成功者是因为爱孩子，不愿意让孩子伤心才被动戒除香烟的，是孩子增强了他们的戒烟信心，激发了他们的社会责任感，可以说毅力是戒烟成功的主要原因[1]。

吸烟是在一定环境诱惑情境下发生，经过长期反复强化而形成的习惯。戒烟使长期形成的这种行为习惯被终止，处于这种行为模式链环起始端的情境自然就会变成复吸的诱惑因素[2]，烟瘾是戒烟成功的主要障碍[3]。

在David Simpson所著的《医生与烟草：医学的挑战》中，医务工作者被描绘为“社会所有群体中最有潜力减少烟草吸食，甚至也正因为此，减少烟草疾病罹患率及死亡率的群体”，在医务工作者中控烟最有效的措施就是建设无烟单位，无烟疾控建设是他的重要组成部分。疾控机构的使命就是减少疾病和行为带来的危害，在疾控机构创造无烟环境是其在促进健康责任上的一个合理的延伸。

【参考文献】

[1] 杨焱.影响戒烟成功因素的分析――中国2002年戒烟竞赛一年随访研究卫生研究，2004，33(4)：478.

疾控中心控烟工作计划篇（2）

我处将继续完善健康教育工作网络建设，通过健全组织、明确责任、加强业务学习与培训，提高健康教育队伍的整体素质和个人素质，促进健康教育工作的发展。充分发挥办事处健康教育宣讲团的作用，不断扩大工作覆盖面。卫生监督与疾病控制工作站，要加强对各级、各单位的健康教育业务指导，采取培训、讲座、咨询等多种形式，逐步建立起直接与村民、学生、工人以及各种疾病高危人流的平台，以满足不同人群的健康需求。各村、各卫生室、各单位要制定社区健康教育规范、工作计划，负责组织落实本单位及辖区内的健康教育工作，并积极配合办事处健康教育办公室开展健康教育工作。

二、深入开展“全国亿万农民健康促进行动”（简称“行动”）,推动全处健康教育工作持久发展

在2012年“行动”工作的基础上，卫生监督与疾病控制工作站，要进一步抓好“行动”示范点的健康教育工作，各“行动”示范点要做到工作计划、记录、总结、效果评价、图片等资料齐全，积极开展辖区人员构成和社区卫生状况的调查，建立完整的社区居民个人、家庭健康档案，广泛宣传讲解“行动”核心信息，使“行动”示范点的村民核心信息知晓率要达到90%以上，相关行为形成率达到80%以上，并以点带面，推动农村健康教育工作的全面发展。张仓、徐家大村两村的“行动”工作在自查自评的基础上，卫生监督与疾病控制工作站要严格按照“行动”终期督导评价标准，完善工作资料，落实工作指标。

三、继续开展健康教育进社区活动，推动社区公共卫生工作全面开展

根据工作要求，卫生监督与疾病控制工作站要按时选派“健康教育宣讲团”进社区举办健康教育讲座和健康咨询，组织开展多种形式的健康宣传活动，提高农村广大人民群众的健康知识知晓率，倡导社区居民树立科学文明健康的生活方式，提高生活质量。全处健康教育讲座活动覆盖率要达到100%，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和60%以上。讲座从1月份开始至12月份结束（讲座内容、时间、地点、参加讲座单位及分工见附件1）。并结合健康教育宣传活动，充分发挥卫生院的自身优势，因地制宜地开展社区卫生服务活动,包括举办健康咨询、免费发送健康手册、健康处方等。有专人协助市专家搞好讲座，负责发放宣传材料，对参加活动的社区居民进行现场问卷调查，每次活动结束后，及时将调查表（见附件2）报市疾控中心健康教育所，将统计表（见附件3）上报卫生局医政科，以便为下一步做好社区健康教育活动提供依据。各相关卫卫生室应积极支持、参与社区健康教育活动，为本单位宣讲团专家的健康教育工作提供方便，确保各专家按时、高质量的完成社区健康教育工作。

四、以创建“国家卫生城市”为契机，开创健康教育工作新局面

2012年是创建“国家卫生城市”的关键之年，健康教育作为其中的一项重要内容，卫生监督与疾病控制工作站要严格按照创建“国家卫生城市”标准，以“崇尚健康，远离疾病”为主题，与各单位、村委会、村卫生室密切配合，打造健康教育宣传阵地，并通过培训、宣讲、生活方式干预、健康咨询、义诊等群众喜闻乐见的形式，开展健康教育工作，逐项落实创建“国家卫生城市”健康教育工作指标。

五、充分利用卫生宣传日、及各种大型宣传活动认真做好重点疾病及突发公共卫生事件的健康教育工作

2012年重点开展的卫生宣传日包括世界防治结核病日、世界卫生日、碘缺乏病防治日、世界无烟日、高血压日、世界防治糖尿病日、艾滋病日等。卫生监督与疾病控制工作站要以国家现已确定的各种疾病防治宣传活动日为重点，根据国家确定的宣传日活动主题，积极组织开展健康教育宣传活动，并利用大型的宣传活动赶大集、下乡咨询义诊等机会，组织开展各式各样的农民健康教育活动。每次宣传日活动做到有计划、有方案、有评估，要注重实效、切忌走过场。要发挥健康教育在预防控制艾滋病、禽流感等重点疾病及突发公共卫生事件中的强大优势，编发有针对性的宣传材料，宣传讲解健康知识，增强居民的健康意识，提高核心信息知晓率和各类突发事件的应急反应能力。

疾控中心控烟工作计划篇（3）

2016年xx区疾控中心 关于开展“无烟日”宣传教育活动总结

在卫生处控烟领导小组的统一组织下，进一步完善控烟制度，根据市级文件要求积极响应上级号召，有专人负责制定宣传计划、提前安排部署了一系列准备工作。此次活动由卫生处、疾控中心牵头，联合各社区卫生服务中心、站、社区居委会，于2016年5月31日9:30在居民聚集的xx时代广场开展。

二、 加大宣传力度，开展多种活动

1、全区统一印制1种控烟资料共2000份小册子下发街道、居委会；卫生院、中心、站、村卫生室。

2、控烟展览。制作《警示图还原真相，烟之害无处隐藏》系列海报共8块展板16版面，在人员聚集的xx时代广场组织开展控烟展览，并配合展览活动发放控烟宣传材料400余份。

3、控烟巡讲。提前准备于5月中旬组织社区居民开展了1期以“拒绝烟草危害”为主题的控烟健康知识讲座，共30余人参与。

4、悬挂主题标语。活动当天在活动现场悬挂主题标语1条，充分利用各级卫生医疗机构电子屏播出主题标语共8条。

5、自媒体平台控烟信息。要求全区街道、社区、中心、卫生院、站、村通过QQ、微信平台等自媒体平台转发各类控烟知识竞赛信息，大力宣传烟草危害，传播控烟知识，提高公众对烟草危害的认识。

6、义诊。在活动现场积极开展义诊、测血压等系列宣传活动，测血压人数约80余人。

三、 公共场所禁止吸烟

在辖区内居委会、街道、旅馆、餐厅、医院、社区卫生

服务中心（站）、企业等公共场所都设有禁烟标示，时刻提醒大家不要吸烟。

四、控烟宣传遍及家庭和社会

疾控中心控烟工作计划篇（4）

无论是在家庭中，还是在工作场所，或在社会上，都可以观察到许多人的不良生活方式与习惯并非由于缺少知识，而是由于信念认同上的偏差。比如他明知吸烟有害健康，但他还是一根接一根地吸烟，以为癌症只会发生在别人身上，而不会降临到他的头上。这就涉及到行为学中的知信行模式问题。“知信行”模式，是有关行为改变的较成熟模式。 知(知识和学习)是基础，信(信念和态度)是动力；行(行为改变过程)是目标。但是，要使群众从接受知识、转化信念、直至改变行为是一个非常复杂的过程，关键在于信念的确立和态度的改变。信念是人们对自己生活中应遵循的原则和理想的信仰，通常和情感、意志融合在一起而支配人的行动，它深刻而稳重，是知信行模式中的关键环节［2］。知、信、行三者间虽具因果关系，但并没有必然性，在知识学习以后，如果没有信念和坚决转变态度作为前提，实现行为转变的目标照样会失败。因此，仅仅认为吸烟有害并不够，因为他们会存在侥幸心理，只有当吸烟危害根植于其意识当中转变成一种信念，即形成一种意识时，吸烟者才有可能去戒烟，非吸烟者才会免受吸烟的危害。

研究显示，所处的社会环境会给公众带来不同的暗示，有可能使其吸烟或不吸烟。反之，公众对烟草危害的意识也影响社会的控烟环境，影响国家控烟计划执行的成败。以波兰为例，20世纪70年代波兰是世界上烟草消费量最高的国家之一，在成年男性中，吸烟似乎是一种社会行为规范，65％～75％的人每天吸烟，女性吸烟人数比男性少，但也在一直上升，高达30％。原因之一是波兰在1981～1982年烟草实行定量配给制度，即所有职员，无论是否吸烟，都要接受烟草配额，其后果是1981～1982年共增加了100万烟民，导致了肺癌等与吸烟相关疾病和伤残发生率、死亡率的增加。此后波兰医学界开始提供有力的医学证据，列举波兰因吸烟造成的早逝数量，起草并通过了控烟提案，发出清晰的吸烟危害警告及各种警语，改变了公众对吸烟的态度。20世纪90年代，在波兰某些社区，无烟和戒烟成为时尚，吸烟不再被社会所接受，吸烟率有了实质性的下降，1998年成年男性吸烟率下降到39％， 成年女性吸烟率不到20％，随后波兰人的肺癌等与吸烟相关疾病和伤残发生率、死亡率也明显下降。可见公众控烟意识的形成，有利于社会控烟环境的营造，直接影响国家控烟计划的成败。

交流与合作是公众获得控烟信息、形成控烟意识的重要途径

加强国际交流与合作，借鉴国外控烟成功经验及研究成果，建立全球伙伴关系，引领国内公众控烟意识，是国家控烟计划成功的催化剂。世界卫生组织已将烟草依赖正式列为一种疾病或障碍，确认烟草是目前对人类健康的最大威胁。自1988年确定了每年的"世界无烟日"，于2003年制定并通过了《烟草控制框架公约》，引领着全球烟形势。国际上已有许多国家通过令人信服的研究和证据倡导控烟政策并获得成功，国家政府、组织及部门之间可通过交流与合作，对比其他国家的关注点，借用他们的资料，学习他们的经验，避免失误，从他人的行动中获得勇气和信心。例如加拿大在控烟上取得了显著的成就，全球交流工作给加拿大带来了许多帮助，加拿大人不仅学到了其他国家有效的控烟措施，而且在向别国提供自身成功经验的同时巩固了国内继续进步的控烟措施和思想，从而为加拿大控烟取得突破性的成就提供了帮助。

教育、培训是培养公众控烟意识的重要手段

(1)教育和培训的对象：首先针对重点人群渚如卫生工作者、社区工作者、社会工作者、媒体工作者、教育工作者、决策者、行政管理人员和其他有关人员进行有关烟草控制的有效适宜的培训或宣传教育，发展和培育他们对烟草控制的责任心，鼓励和帮助他们成为控烟的表率，以带动全社会控烟氛围。如果卫生专业人员能作不吸烟的楷模，则他们有关烟草的专业观点就更易于被病人、决策者和政策制定者知晓和接受。而窗口行业的公务人员带头不吸烟将发挥良好影响力和示范作用，也是政府的控烟措施得以认真落实的有力保障［4］。

(2)教育和培训的内容：包括有关烟草消费和接触烟草烟雾对健康的危害，其中包括成瘾性和被动吸烟的危害；戒烟和无烟生活方式的益处；根据国家法律获得与本公约目标有关的关于烟草业的广泛信息，包括揭示烟草业和成瘾品经销商的类似性、烟草业在反对减少烟草使用政策上的不良作用；以及烟草生产和消费对健康、经济和环境的不利后果等。

(3)教育和培训的方法：应建立在国际国内多部门组成控烟联盟和网络的基础上，实行分级培训，同时利用大众传媒宣传控烟知识和有关法律法规，把控烟与疾病预防控制、精神文明建设、倡导健康生活方式结合起来。

中国控烟环境显示中国控烟必须立足于公众控烟意识的培养

烟草消费在我国已有400多年的历史［4］，敬烟已经成为重要的社交手段。无烟不成宴席和办事先递烟的陋习、在公共场所吸烟的不文明行为、及公款消费烟草的腐败现象普遍存在。在某些贫困地区，烟草种植被作为脱贫致富的手段而得到地方政府重点扶持。大部分人深受二手烟危害却无可奈何。此外，中国医生、教师、公务人员中的吸烟率也很高，由于他们处于社会窗口行业，其行为的负面影响很大。因此中国控烟必须立足于中国公众控烟意识的培养，倡导中国公民的控烟意识，营造中国全社会的控烟环境，最终取得中国控烟的成功。

参考文献

1 刘铁男,熊必琳.烟草经济与烟草控制.北京：经济科学出版社,2004,115~352

疾控中心控烟工作计划篇（5）

2007年5月31日，是世界卫生组织发起的第二十个世界无烟日。本次世界无烟日旨在提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，主题是“创建无烟环境”，口号是“创建无烟环境，构建和谐社会”。

世界卫生组织指出，烟草是造成人类死亡的第二大原因。大约有一半吸烟者（全球约6.5亿人）最终会死于吸烟所导致的疾病。每年还有成千上万的非吸烟者因为被动吸烟而死亡。被动吸烟增加多种癌症的患病率，引发成人和小孩严重的呼吸系统和心血管系统疾病。无论是单纯性还是混合性的通风器或过滤装置，都不能把室内的烟草烟雾降低到安全水平。只有完全无烟的环境才能更好地保护人们免受被动吸烟的危害。吸烟和被动吸烟是人类健康所面临的最大但又是可以预防的危险因素。

2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。为进一步提高全社会对吸烟危害的认识，营造无烟、清洁、健康的工作环境和公共环境，做好履约工作，现将第二十个世界无烟日活动安排如下：

一、各级卫生、爱卫部门要结合今年世界无烟日主题和控烟工作新形势,因地制宜开展控烟宣传活动，提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识。要明确控烟工作职责，积极宣传《公约》，开创性地履行《公约》。加强控烟工作网络与能力建设，切实执行好中央补助地方控烟试点建设项目和履约报告信息监测项目。积极组织2006年中国国际戒烟竞赛一年后的随访工作，鼓励当地医疗卫生机构提供戒烟服务，进一步巩固和扩大戒烟竞赛成果。

二、认真贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规，加大公共场所和工作场所禁烟立法以及执法监督检查力度。广泛动员和鼓励各有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作，以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府办公楼为切入点，积极开展公共场所和工作场所禁止吸烟工作，进一步倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风的良好社会风尚。

三、认真贯彻执行《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等法律法规和《全国无烟草广告城市认定实施办法》等文件精神，继续深入开展创建无烟草广告城市活动。

疾控中心控烟工作计划篇（6）

1、落实责任制，完成计划项目。各区县卫生行政部门和各项目实施单位应将完成第二轮公共卫生行动计划作为今年工作的重中之重，加强对项目的领导和管理；及时落实项目配套资金，规范管理项目资金；协调和解决项目实施中的问题，确保项目按期、保质完成。

2、全面开展督导和评估。以“逐项推进、逐项督导、逐项收尾、逐项评估”为原则，加强部门和单位的沟通与协作，按照实施方案对各项目开展督导，对实施效果进行评估；对贴近民生的实事项目及时做好社会宣传报道。

3、启动第三轮公共卫生体系建设三年行动计划工作调研。根据医药卫生体制改革工作重点，围绕民生重大健康问题，以加强公共卫生服务体系建设、提升服务能力、促进基本公共卫生服务均等化为目标，组织开展本市面向2020年公共卫生重大战略项目研究，起草第三轮公共卫生体系建设三年行动计划。

二、强化监测和预警，确保急性传染病疫情和突发性公共卫生事件有效控制在萌芽状态

4、继续贯彻《传染病防治法》等法律法规，切实加强对非典、人禽流感、流感、麻疹、霍乱、手足口病、痢疾等重点传染病的防控管理。完善传染病监测方案，不断提高传染病检测水平；加强对医疗机构传染病报告等相关工作的指导与检查，加强对疫情报告的质量控制和对监测资料的分析，及时、准确、科学预警；建立疫情案例专家评审制度，完善传染病疫情报告和处置的流程和要求，及时、有效处置传染病疫情和各类相关事件。

5、加强疫苗管理，提高预防接种工作质量。贯彻《预防接种与疫苗流通管理条例》，继续落实扩大免疫规划各项措施，加强以外来儿童为主要对象的脊髓灰质炎疫苗和麻疹疫苗强化免疫,继续保持无脊髓灰质炎状态，实施消除麻疹和控制乙肝工作规划；全面完成预防接种门诊规范化建设，推进温馨化服务，推动信息化管理；规范预防接种不良事件的监测、报告和处置，落实《预防接种异常反应鉴定办法》；加大免疫规划宣传力度，积极配合教育部门落实新生入托、入学预防接种证查验制度。

6、加强艾滋病和结核病等重大传染病防治工作。加强和规范艾滋病性病和结核病疫情综合监测、报告和分析。推进实施“中盖艾滋病项目”、“第五轮全球基金结核病项目”、“第八轮全球基金艾滋病项目”、“部级艾滋病防治示范区”和“国家‘十一五’重大专项结核病示范区项目”等。推进以社区为基础的艾滋病高危人群和高危场所干预工作机制，完善工作方案、干预技术和方法，提高干预力度和覆盖面。推进免费咨询、检测和抗病毒治疗工作，规范监管等特殊场所艾滋病检测阳性结果告知制度，推进实施预防艾滋病母婴传播和先天性梅毒防治的工作方案，完善对已发现艾滋病病人和感染者的管理，落实“四免一关怀”政策。完成松江区、青浦区新增2个社区药物维持治疗门诊建设。开展抗艾滋病机会性感染和梅毒减免治疗的政策调研。做实“三位一体”结核病防治工作模式，加强社区督导管理措施，落实病人属地化全程管理，巩固和提高结核病管理“五率”。继续落实肺结核病人减免治疗工作，增加减免项目。继续完成全国结核病耐药监测工作。

7、完善“长三角”区域协作，加强江浙沪传染病联合防控。探索建立江浙沪流动人口艾滋病和结核病等重大传染病患者转诊、治疗和管理工作模式，建立急性传染病相关信息通报工作机制；推进江浙沪疾病预防控制工作的合作与交流，在卫生部疾病预防控制局领导下，拟上半年举办“迎世博--传染病防控和城市公共卫生安全研讨会”。

8、落实**年**世博会公共卫生安全保障疾病预防控制工作。组织开展对新发和输入性传染病的监测和风险评估，加强防治技术储备；研究开展**年**世博会重点人群流感疫苗预防接种工作；开展气象和环境等与健康相关因素的监测和干预。在卫生部和市政府领导下、世界卫生组织(WHO)技术支持下，积极筹办“健康世博--传染病防控和应急处置国际论坛”。

9、继续做好疾病预防控制对口支援工作。根据**市对口支援都江堰市恢复重建疾病预防控制体系工作方案，定期组织本市支援都江堰的疾病预防控制专业队伍，加强对当地疾病预防控制人员的培训和指导，恢复和提高当地疾病预防控制机构工作能力，明确重点人群和重点区域的防病任务，保障重建过程无大疫、无大患。

10、加强对各级疾病预防控制机构和医疗机构的培训、指导和督查，提高规范服务水平和应急处置能力。继续落实疟疾等输入性传染病、狂犬病、麻风病、寄生虫病和急性出血性结膜炎等的防控措施。

11、切实落实学校卫生工作，加强医教结合，实现“以人为本”、“人人享有卫生保健”的目标。进一步明确学校卫生工作的重点和阶段目标，完善学校卫生工作规范，会同市教委召开“学校卫生工作会议”。积极探索儿科、儿童保健和公共卫生医师进学校工作模式，研究完善医教结合的长效工作机制。推进实施“学龄儿童近视监测干预项目”、“学生肥胖群体性防治与学校健康促进项目”和“学生龋齿充填减免项目”等，开展青少年预防近视等适宜技术的调研与推广。

三、深化聚焦“一高一低”，确保危重孕产妇、危重新生儿得到有效救治

12、认真贯彻《母婴保健法》等法律法规，提高妇幼保健工作整体水平。进一步优化孕产妇和儿童系统保健服务，加强营养指导，促进妇幼保健服务均等化。明确孕产妇和儿童全覆盖基本服务包，完善工作规范。建立高危孕产妇筛查、报告和干预工作制度，发挥市危重孕产妇和新生儿会诊抢救中心功能，进一步规范转运网络和工作流程；开展健康教育，加强产时监护，努力降低剖宫产率；探索建立产科学科带头人培养计划，提升基层医疗保健机构产科急救能力。着力开展儿童疾病综合管理，建立高危儿童筛查、监测和转诊专案管理系统；继续加强新生儿窒息复苏培训，降低致残率和新生儿死亡率。进一步完善母婴保健专项技术规范化管理，依法加强对《出生医学证明》的管理，加强妇幼卫生监测和信息化工作，不断提高工作质量。

13、加快推进“**市妇幼保健中心”建设。积极开展“**市妇幼保健中心”基础性工作，完成市计划生育技术指导所划转为市卫生局直属公共卫生专业机构，并加挂“**市妇幼保健中心（筹）”，组织在全国范围内招聘妇幼保健管理和业务骨干，完成资源的集聚和整合。探索与市儿童医院、普陀区妇幼保健院“三位一体”资源共享的合作工作机制。

14、加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。继续探索婚前保健服务模式，修订《**市婚前保健工作规范》，努力提高社会公众对婚前医学检查的认识和自觉性，提高婚前医学检查率。开展产前筛查和诊断，贯彻落实《新生儿疾病筛查管理办法》，加强新生儿疾病筛查、诊断和治疗质量管理。加强出生缺陷监测分析，开展出生缺陷干预工作调研，研究制定三级干预行动方案。

15、加强爱婴医院管理，促进母乳喂养。根据卫生部《爱婴医院监督管理指南》、《母乳代用品销售管理办法》等文件要求，推进实施“母乳喂养咨询室项目”，切实加强对爱婴医院和社区卫生服务中心的督导和管理。“母亲节”前后举办保护、促进和支持母乳喂养“千人报告会”，提高6个月内婴儿纯母乳喂养率。

16、开展妇女常见疾病防治工作，提高服务质量。根据《**市实施〈中华人民共和国妇女权益保护法〉办法》开展以妇女宫颈癌和乳腺癌为重点的防治工作。探索建立为退休和生活困难妇女进行妇科病、乳腺病筛查的长效工作机制，提供人性化、温馨化服务。

四、进一步加强慢性非传染性疾病和精神卫生工作

17、继续实施《**市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划（**年-**年）》。建设20个“慢病综合防治社区支持中心”，强化技术指导和培训，提高社区慢病防治管理能力，重点加强以呼吸道疾病、心脑血管疾病为重点的老年人慢性病管理。完善高血压、糖尿病和肿瘤等重点慢性病社区防治技术规范，加强慢性病和伤害监测，开展伤害干预试点项目。组织开展防盲治盲项目评估，建立和完善长效工作机制。

18、落实《全国重点地方病防治规划（**-**年）》，根据卫生部要求制定考核评估方案，开展区县实现消除碘缺乏病目标的考核评估；组织开展居民碘营养状况调研；继续做好碘盐监测和营养监测。

19、积极推进精神卫生工作体系建设。积极实施将要出台的《**市精神卫生工作体系发展规划（**-**年）》，适时调整和加强市和区县精神卫生工作领导小组；增强精神卫生机构预防和社区康复功能；完成**市精神疾病流行病学调查；加强对重性精神疾病病人治疗和管理，对登记在册病人开展危险性评估；调整贫困无业精神病人免费服药药品目录，逐步扩大覆盖面；完善精神疾病监测报告与分析；完善12320-5心理援助热线，加强心理危机干预工作。

五、进一步加强健康教育和健康促进工作

20、制定健康教育规划纲要，推进健康教育规范化建设。坚持“健康教育先行”理念，增强市民防病和自我保健意识及能力。积极实施“公民健康素养促进行动”项目，宣传和推广《健康66条》，完善健康素养监测网络。进一步提升“12320”公共卫生公益电话的服务能力和水平，扩充咨询服务内容，逐步提供多语种服务。

21、启动实施无烟世博项目。推进控烟立法工作；率先在医疗保健机构实施场所内禁烟规定；与世博局等部门合作共同推进无烟世博，在世博展馆、机关、交通运输、宾馆、餐厅和学校等创建无烟环境；对社会公众开展“迎世博，创无烟环境”的系列宣传活动；积极筹备“无烟世博国际研讨会”。

22、开展“迎世博--全民健康教育行动”项目。组建**市名医专家健康教育志愿者团队，提升“**市民健康讲堂”水准；启动健康教育大篷车下社区活动；扩大开展卫生部城乡社区健康教育示范项目；组织开展各类卫生宣传日和健康教育周宣传活动。

疾控中心控烟工作计划篇（7）

五月三十一日是“世界无烟日(World No-Tobacco Day)”，20xx年的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。

吸烟是心脑血管疾病、癌症和肺气肿等非传染性疾病的重要诱因，吸烟者更易感染结核病和肺炎等传染性疾病。1987年11月，世界卫生组织建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”，并于1988年开始执行。1989年起，“世界无烟日”改为每年的5月31日。

开展无烟日活动旨在提醒世人吸烟有害健康，呼吁全世界吸烟者主动放弃吸烟，号召所有烟草生产者、销售者和整个国际社会一起行动，投身到反吸烟运动中去，为人类创造一个无烟草的环境。

世卫组织数据显示，吸烟每年使近600万人失去生命，如不采取行动，到2030年，这一数字将增加到800万，其中80%的死亡将发生在低收入和中等收入国家。根据中国疾控中心的统计数字，中国有超过3亿吸烟者，占全世界吸烟总人口的近三分之一，大约每30秒就有一人死于与烟草相关的疾病。如果烟草使用情况不下降，到2050年，我国与烟草相关的死亡人数将上涨至每年300万人。

世界无烟日相关控烟报告

20xx年

世界无烟日据中国疾病预防控制中心的《20xx年中国控制吸烟报告》数据显示，中国有3.5亿多吸烟者, 并且在一个月内，有2.2亿成年人在媒体或者公共场所看到了烟草广告、促销和赞助，人群烟草广告暴露严重。

另数据显示，中国共计有7.4亿主要为妇女和儿童的非吸烟者遭受二手烟危害。而公共场所是发生二手烟暴露最为严重的地方，其中餐厅最高，达88.5%，其次是政府办公楼，为58.4%，医疗机构、学校和公共交通工具情况稍好，但也远未做到完全无烟。 并且，中国每年死于烟草相关疾病的人数超过120万，平均每天超过3000人。

20xx年

世界无烟日在第20个“世界无烟日”到来前夕，中国卫生部29日《20xx年中国控制吸烟报告》，向公众详细阐释吸烟与被动吸烟的危害及应对措施。这是中国的首份控烟报告，宣示了中国保护公民健康的郑重承诺及履行《烟草控制框架公约》的坚定决心。

无烟宣传报告说，中国吸烟人数已达3.5亿，每年死于与吸烟有关疾病的人数近100万。据此推算，中国遭受被动吸烟危害的人数达5.4亿，每年死于被动吸烟的人数超过10万。

吸烟和被动吸烟的危害不仅局限于疾病负担，其带来的经济成本涉及个人、企业，乃至整个社会，其中主要包括直接和间接的医疗成本，以及生产力损失。此外，允许吸烟的工作场所维护和清洁成本也会更高，火灾危险更大，并且需要支付的保险金也可能更多。然而调查发现，只有35%的受访者知晓被动吸烟的健康危害，但是也存在许多误区，比如很多人相信，“只要使用通风设施，在室内吸烟对其他人没有太大影响”。

“每一个过早终结的生命就是一条拒绝吸烟和被动吸烟的重要理由，”中国卫生部副部长王陇德说，“庞大的吸烟和被动吸烟人群说明中国离公约的要求还有相当大的距离。”

20xx年，中国正式批准《烟草控制框架公约》;20xx年，公约在中国生效。公约指出，各缔约方承认，科学已明确证实接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和功能丧失。

为切实履行公约，20xx年3月，卫生部成立了履行公约领导小组;5月29日，卫生部依托中国疾病预防控制中心设立的履行公约领导小组办公室正式揭牌，并《20xx年中国控制吸烟报告》。

中国疾病预防控制中心副主任、履行公约领导小组办公室副主任杨功焕介绍说，这份报告针对中国人群对被动吸烟的危害认识缺乏的事实，列举了被动吸烟对健康危害的科学证据，分析了被动吸烟的主要影响因素、公众对公共场所禁止吸烟的态度以及立法现状，并在此基础上提出了应对策略。

“希望报告能促进各级政府立法或制定相关规定，防止公众在室内工作场所、公共交通工具及室内公共场所遭受被动吸烟的危害。”杨功焕说。

王陇德说，为提高履行公约的能力，中国在20xx年及20xx年在中央补助地方项目中设立控烟专项经费，在全国31个省区市开展履约工作培训，并已建立48个城乡社区控烟干预综合试点。

疾控中心控烟工作计划篇（8）

烟草依赖作为一种慢性疾病已列入国际疾病分类，吸烟是慢性非传染性疾病的主要危险因素。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出要“全面推行公共场所禁烟”，这表明了我国政府控烟的决心和信心，为全民开展控烟工作提供了政策保证。随着国家和军队禁烟控烟工作的全面推开，部队带头控烟，是支持国家控烟工作的具体行动，也是广大官兵的义务和责任。

1禁烟控烟工作存在的问题

1.1禁烟控烟工作认识不够一是基层训练、工作、生活单调枯燥，业余文化生活不丰富，加之受一些错误观念影响，认为吸烟有提神醒脑、消除疲劳、触发灵感和拓展交际、增进感情的功效；二是表率引领意识淡化，视自己为普通公民，视吸烟为个人行为，对待戒烟持无所谓的态度；三是作为控烟的健康教育指导单位，对戒烟指导意识不强，很少主动为吸烟官兵提供戒烟指导和进行劝阻；四是吸烟官兵缺乏戒烟意志，戒而复吸，久而久之，积习难改。

1.2宣传教育力度不到位一是受“禁烟活动只是爱国卫生工作的一部分”之片面认识所限制，宣传思路不广，重视不够；二是基层宣传条件简陋、宣传手段单一、宣传方法不多，主要采取开会说一说、口头讲一讲、标志贴一贴等简单方式，不能更多、更好地探究和投入；三是宣传资源有限，宣传资料欠缺，禁烟控烟氛围不浓、时效不佳、影响不大。

1.3制度措施跟不上一是卫生系统没有发挥好戒烟的职能作用，各基层单位也没有设置相应的控烟监督员，即便有的也没有充分发挥作用；二是受经济利益驱使，使一些营区内部超市、小卖部烟草出售屡禁不止；三是缺少戒烟的适宜方法，不能为吸烟官兵提供良好的戒烟方法或者戒烟药物，戒烟往往只能靠自己的毅力与坚持；四是缺乏健全的禁烟控烟奖惩制度，使控烟无章可循。

2抓好基层部队禁烟控烟工作的对策

2.1提高思想认识，认清吸烟危害吸烟有害健康，尽人皆知。吸烟对人体的危害是一个缓慢的过程，需经较长时间才能显示出来，尼古丁又有成瘾作用，使吸烟者难以认识。吸烟不仅危害自己的身体，也会对他人造成伤害，还会产生不良社会影响。迄今为止，已知的与吸烟有关的疾病已超过25种。吸烟所致的急性危害包括缺氧、心跳加快、气喘、阳痿、不孕症以及增加血清二氧化碳浓度。吸烟的长期危害主要是引发疾病和死亡，包括心脏病发作、中风、肺癌及其他癌症。世界卫生组织估计，在世界范围内，死于与吸烟相关疾病的人数将超过爱滋病、结核、难产、车祸、自杀、凶杀所导致死亡人数的总和。吸烟造成的社会危害也不可小视，因吸烟点火乱扔未熄灭的烟头，造成火灾的案例屡见报端。大量事实说明，吸烟对人们健康的危害，已成为世界公害之一。我们通过摆事实、讲道理、谈危害，旨在警示吸烟的官兵要珍惜生命、维护健康，坚决不抽烟。吸烟官兵要强化健康意识和责任意识，要相信吸烟有害健康的忠告；要懂得戒烟为了自己健康，也是为了他人的健康这个道理；要明白禁烟是必然趋势；要牢记控烟制度，切莫违反；要有强烈的责任意识，坚决不做不利于创建无烟军营的事。

2.2加强组织领导，强化工作责任要充分认识部队营区开展全面禁烟控烟工作的重要性、艰巨性和紧迫性，认识此项工作的重要意义，将其纳入工作议事日程，切实加强组织领导。各单位要成立相应的领导机构，建立健全控烟工作网络，研究制定实行全面禁烟控烟的具体工作计划。细化工作措施，建立禁烟控烟工作机制，健全完善各项监督管理制度，层层明确管理职责，切实做到分工负责，责任到人，不留盲区，以制度和管理促进创建无烟营区、无烟单位的健康发展，确保公共场所全面禁烟、一般场所全面控烟工作取得实效。

2.3广泛宣传动员，营造控烟氛围加强宣传引导，努力营造全面控烟工作氛围。各单位要结合无烟营区建设、“5.31世界无烟日”等重大活动、健康知识讲座和全民健康生活方式倡导等宣传载体，利用单位内宣传橱窗、电子屏幕、局域网络、营区广播、宣传小册子等宣传阵地，采取多种方式，全方位、广角度、深层次地开展控烟宣传活动，提高官兵对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，向全体官兵及家属大力宣传烟草给健康带来的严重危害、全面禁烟的重要意义以及戒烟的方法和技巧。各单位领导尤其是卫生系统的医务人员要带头不吸烟，动员吸烟人员少吸烟、不吸烟，坚决做到不在室内工作场所、公共场所吸烟。通过领导和卫生人员的传播活动，带动其他官兵主动参与控烟，自觉远离烟草。

2.4加强制度建设，落实控烟措施各单位要加强禁烟宣传和控烟制度建设，制定出具体可行的奖惩措施，并采取层层签订责任书，实行禁烟承诺制度，制作禁烟警示牌，发放禁烟宣传册等多种措施，营造浓厚氛围，确保“禁烟令”真正落到实处。同时，各单位要加强对室内公共场所和工作场所建设和管理，各类会议室、大礼堂、招待所、计算机室、办公室、卫生单位所有科室等场所有醒目控烟标识，不设烟具、无吸烟者；在办公地点大门外、单位门口设置无烟单位标牌；卫生单位工作人员在工作时间内主动劝阻吸烟者；禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟官兵提供戒烟帮助；同时，对单位控烟检查督导工作人员进行必要的戒烟和劝阻吸烟方面的培训。

疾控中心控烟工作计划篇（9）

各医疗卫生单位均有分管领导负责健康教育工作，并设有职能科室及专（兼）职人员，将健康教育工作与业务工作同步推进，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

二、亿万农民健康促进工作

（一）加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

市“行动”办高度重视此项工作，及时调整了因人员变动的“行动”领导小组成员，并于年初召开了“行动”领导小组协调会，详细部署了各部门工作职责和工作任务。各部门将“行动”工作与自身职责有机结合，推动“行动”工作的如期开展。

（二）各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成

1、卫生局2010年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院（成吉思汗卫生院、蘑菇气卫生院、卧牛河卫生院）的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式（健康处方、宣传册、宣传板）健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病（艾滋病、结核病、布病、甲流感、地立病等）、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本年度已在卧牛河镇、哈拉苏镇、成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、向阳办事处安装沼气池1000个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。我市争取农村改厕项目资金97.45万元，已完成1500户的改厕任务。并为全市及乡镇下发鼠药4吨，蟑螂药0.5吨，尤其是在成吉思汗、蘑菇气、卧牛河三个重点乡镇开展了灭蟑行动，为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

三、加强能力建设，提高业务素质

加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级（中小学校、托幼园所及医疗机构）各类（手足口病、甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病；计划免疫；健康教育；消毒；布病、地方病、病列因报告等）培训班15次，培训人数达1000余人次。

四、健康教育活动开展情况

（一）宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、 “4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病” 、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、 “11.14糖尿病”、 “12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达3000余份，解答咨询600余人次，出宣传板7块。

（二）相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入铁东办事处、正阳办事处及沿河社区开展甲流感防控知识、健康素养66条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料1000份。

（三）健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到成吉思汗镇、卧牛河镇、蘑菇气镇的中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋病、碘缺乏病、健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料XX份，张贴横幅6条，发放并观看防病光盘3次。此次活动让300余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。 小编推荐与 健康教育与健康促进工作总结 关联的文章：

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（四）大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。尤其是在甲流感防控期间，电视台制作并播出了专家访谈3期、动画片2期；电台播出了专题；扎兰资讯则刊载了相关防控信息；博客发表相关信息30余条。

（五）传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达20余万份。

（六）控烟工作

根据呼伦贝尔市卫生局文件，市卫生局制定并下发《扎兰屯市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

五、存在问题

一是健康教育经费仍显不足；二是人员少,任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范;三是人员素质有待进一步提高；四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

六、今后工作思路

一是加强队伍建设，提高健康教育专业素质；二是继续围绕“三重点”开展健康教育与健康促进工作，并进一步加大社区、学校、医院的健康教育工作力度；三是继续加强部门沟通、合作，使“亿万农民健康促进行动”取得新成果。

疾控中心控烟工作计划篇（10）

一、高度重视，加强领导

单位领导历来十分重视健康教育工作，为认真实施全县健康教育工作计划，配合我县“五城同创”创卫工作，第一时间成立了健康教育领导小组，加强对健康教育工作的统一领导和安排部署，确保各项工作的组织实施顺利落实。

二、制定计划，落实责任

根据县政府“五城同创”相关文件和县爱卫办有关文件精神，为加强干部职工的医疗卫生意识，普及健康保健知识，健康领导小组制定了2017年健康教育工作计划，同时向干部职工提出了实施健康教育总的要求，安排了健康教育的工作任务，落实了责任和工作目标。

三、广泛宣传，强化学习

1、组织干部经常性地开展健康保健知识学习，提倡健康生活和健康行为，提倡无烟少酒，减少疾病发生，保证全体干部职工的身心健康。积极参加医疗保险等社会活动，为干部职工购买医疗保险，妥善处理好职工就医住院等突发性的问题，稳定了干部队伍。

2、要求全体干部职工安排布置学习内容，并认真组织学习健康教育工作相关文件和资料。通过认真学习和了解，干部职工的健康意识有了大幅度的提高，对健康保健知识的知晓率达90%以上，同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法，了解了常见疾病如中风、高血压、肝炎等的一般症状及日常生活中的保健知识，对各种疾病的发生前兆有了深刻认识。学习使广大干部职工形成了健康的生活方式、健康的行为习惯，全年没有发生一起严重传染性疾病。

3、共组织了2次健康教育宣传讲座，1次健康知识、健康行为测评，并及时更新健康教育专栏。内容涵盖了保健、禁烟、义务献血、疾病防治等，普及健康知识，改变健康观念，提高干部防病治病的能力，认真开展工作，通过用各种渠道的宣传和教育，起到了良好的作用。

4、根据县爱卫办的统一安排，集中开展了以灭鼠、灭蚊蝇为主的病媒生物防制活动，购买了各类药物，对办公场所大楼进行了彻底的灭害工作，取得了良好的效果，保证了干部职工的健康。

5、今年,组织全体干部职工参加了

羽毛球、兵乓球等健康向上的群众性体育活动,对促进干部职工的身体健康起到积极作用，同时也丰富了广大干部职工的业余生活。

疾控中心控烟工作计划篇（11）

我市于年开始对慢病进行监测，2006年被确定为部级死因监测县及省级肿瘤监测县，同年承担并完成了“全国第三次死因回顾性调查”任务。年在省疾病预防控制中心所的直接指导下开展了以高血压、糖尿病为主的慢病综合防治试点。到目前为止，全市共建立居民健康档案187542份，管理高血压病人14680人，管理糖尿病人2625人，在5个镇（街区）、19个村建立了防治组织机构和专业队伍，建立健全了防治工作制度，落实了危险因素控制措施，初步开展了干预性研究探讨。

二、目标任务

建立有利于主要慢病防治的社会环境，逐步降低社区人群中主要危险因素，控制慢病发病和死亡上升趋势，改善人们的生活质量，纠正不良生活习惯，提高居民防治慢病的知识水平和能力，提高整体人群自我保健意识和健康水平。

三、工作内容

建立统一、规范的居民健康档案，使用网络版管理软件进行统一录入，实行信息化动态管理。依据居民健康档案，为慢病病人建立档案，定期开展随访，实行规范化管理。掌握我市不同人群慢病的患病率及变化趋势。积极开展慢病防治进社区、进学校、进机关企业、进公共场所、进家庭“五进”活动，把健康教育与健康促进落到实处。

四、工作步骤

（一）为高血压、糖尿病等病人建立管理档案并对其进行规范化管理。

（二）各级医疗卫生机构实行35岁以上居民首诊测血压制度。

（三）到年底，我市人群高血压病人规范管理率达到35%以上，新发病人管理率达到50%以上；糖尿病病人规范管理率达到30%以上，新发病人管理率达到60%以上。

（四）慢病知识知晓率

1、知识知晓率：示范区人群慢病知识知晓率达到70%以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。

2、健康行为形成率：成年男性吸烟率控制在60%以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35%以上。

3、慢病早期发现率：高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率或全国平均患病率的60%；干预人群重点癌症早诊率不低于50%。

4、慢病控制率：人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于30%和25%。

（五）健康教育和健康促进

充分发挥大众传媒在慢病预防控制工作中的作用，突出地方特色，围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动等重点内容，开展健康教育和健康促进活动，建立长效运行机制。

1、全市社区的示范点要定期设置、更换固定宣传专栏，广泛开展预防宣传教育。

2、市疾控中心、镇（街区）卫生院每年为基层卫生服务机构提供健康教育资料模板和核心信息，并且能够达到相关数量要求；组织开展健康讲座和咨询活动，发放慢病防治相关宣传材料，普及慢病防控知识和理念。

3、学校要为学生开设慢病相关健康教育课；利用幼儿园家长会等形式，举办合理膳食、口腔保健等知识讲座。

4、卫生部门、疾控中心等要定期开展大型专题宣传活动，加大对慢病知识的宣传力度，提高社会知晓率和广大群众的健康意识。其他有关部门、单位也要在全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日期间，组织人员宣传健康知识。新闻媒体要制作关于慢病的专题片进行播放，充分发挥传媒在宣传工作中的作用。

5、深入开展全民健康生活方式行动。面向全人群，深入开展全民健康生活方式行动，推广简便技术和适宜工具，提高居民自我管理健康的技能。

（1）政府组织，多部门参与，广泛开展群众性健身活动，鼓励群众广泛参与健身运动。机关、企事业单位、学校要建设有利于身体活动的支持性环境，组织职工开展群体性健身活动，落实工作场所工间操健身制度，实施全国亿万学生阳光体育运动。

（2）推广食品营养成分标签，鼓励并引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品，通过健康教育宣传合理膳食的知识，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

（3）政府部门带头，全社会开展控制吸烟行动，创建无烟场所、单位。

（4）创建全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂或示范餐厅。

五、监测工作

（一）死因监测

开展居民死因统计工作，按要求进行入户调查，规范填写《居民死亡证明（推断）书》，并录入死因网络直报系统上报。完成居民死亡原因年度统计分析，分析我市监测人群的疾病模式，查找主要的公共卫生问题，为上级领导的决策提供科学依据。

（二）肿瘤监测

建立常住人口新发肿瘤病例常规报告制度，全市各级各类医疗卫生机构接诊的恶性肿瘤病例，必须按规定程序及时报告市疾控中心。按要求填写好《居民肿瘤病例报告卡》并通过网络直报系统按时上报。

（三）慢病及危险因素监测

每年完成1次慢病及危险因素核心指标（包括体重、腰围、血压、糖尿病）监测调查。每三年完成一次辖区全人群抽样调查，并对资料进行分析利用。

六、社区慢病诊断

在开展社区防治工作之前，先摸清本社区慢病的基本情况，找出主要公共卫生问题，为进一步开展社区综合防治打下基础。

（一）内容。本社区主要慢病的现患和发病情况、人口学特征及发展趋势、主要慢病的主要危险因素及其分布特征、疾病防治环境支持系统现状、已开展慢病防治工作的效果评价及人群防治主要慢病的知识、态度、行为现状等。

（二）方法。对本社区已有的数据和资料进行科学分析和评价；对15岁以上人群进行慢病入户调查；进行现有的政策、机构、资源及其作用的科学研究；社区诊断资料的管理，包括建立管理制度和管理工作程序，资料的管理、分析、评价和动态观察，疾病和死亡情况登记；建立社区居民健康档案。

七、开展“五进”健康教育与健康促进

（一）进社区：在社区内设置固定健康教育宣传栏，宣传栏内容每季度进行更新；在社区主要街道粉刷两条以上的慢病宣传标语，利用高血压、糖尿病宣传日等活动开展健康教育知识宣传、咨询，向居民发放健康教育宣传资料；对重点人群开展健康教育讲座；开展控盐、控油活动。

（二）进学校：利用学校宣传栏、广播、板报等定期开展健康教育宣传；为学校师生举办健康教育讲座；开展争创无烟办公室、无烟学校、健康食堂活动；在学生中开展“小手牵大手”活动，让学生从小树立健康理念，当好父母的监督员。

（三）进机关、企事业单位：制作防治知识宣传栏；主要工作场所张贴控烟宣传画，开展争创无烟办公场所；为工作人员举办健康讲座；对高危人群开展健康干预。

（四）进公共场所：在人群密集的公共场所张贴宣传画，张贴控烟宣传画；在高血压、糖尿病宣传日开展宣传、咨询活动，发放宣传资料；定期播放防治知识。开展争创无烟公共场所活动。

（五）进家庭：健康教育宣传资料、健康教育处方户均一册、人手一份；健康生活理念和防治知识知晓率达80%以上；开展家庭血压自测和动态记录活动；高血压患者管理率达到30%、糖尿病患者管理率达到50%以上；开展创建健康家庭活动。

八、社区综合干预

社区综合干预是以社区为基础，充分发挥社区内政府、医疗卫生机构、三级医疗预防保健网和群众组织的作用，针对疾病主要危险因素开展健康促进活动；开展健康教育，进行生活行为和生活方式的干预。多方位服务，以提高人群自我保健意识和社区整体健康水平。

干预目标：建立和完善以社区为基础的慢病的防治组织，有计划地开展防治主要慢病和改变不良饮食习惯的宣传教育，建立和推行门诊15岁以上病人首诊治疗制度。

干预原则：采取以社区为基础，全人群为对象的干预；全社区干预，与社区内不同场所、地点干预相结合；强调全人群参与，重视高危人群；采用多种类型的综合干预策略。

干预措施：全人群干预措施和高危人群干预措施相结合。

九、阶段目标

（一）年

在我市部分镇（街区）开展慢病综合防治示范点，筛查社区内慢病发病的现状，对现患病人和高危人群进行初步调查。为试点社区人群建立家庭健康档案，汇总慢病发病情况，了解影响居民健康的因素。对筛查出的高血压、糖尿病等人群进行初步管理，建立管理卡片，实行电子档案管理。每季度召开一次管理、培训大会，对管理的高血压、糖尿病人安排随访，并录入电子管理档案。加大对社区居民、学校（幼儿园）、工厂和其它一些公共场所宣传防治知识，通过发放宣传单、张贴标语、宣传栏等形式，使人们初步了解防治的重要性，从而达到行为干预的目的。

（二）年

完成示范点社区的诊断工作，找出主要公共卫生问题，完善防治规划，将筛选出的社区高发病种作为防治重点。对社区15岁以上人群开展社区高发病人调查，为社区高发病人建立健康档案，进行危险因素干预工作，逐步提高社区高发病人的管理率、知晓率、治疗率和控制率。对社区高发病人在合理治疗的基础上有针对性地开展合理膳食、减重、体育锻炼、戒烟限酒等干预活动。社区防治工作启动后，每3个月开展一次健康知识讲座，以提高社区居民的健康意识。

（三）年

社区内高发慢病病人的防治知识知晓率达80％，高血压管理率达30％；糖尿病管理率达50%以上。社区内15岁以上居民健康档案建档率达到60％。条件成熟后，逐步开展对糖尿病、慢性阻塞性肺疾患、心脑血管疾病、肿瘤等主要慢病的防治。

十、组织机构及其职责

（一）领导机构

成立由市政府分管领导任组长，由市委宣传部、市发改、计生、财政、卫生、科技、广电、教育、体育、妇联、老龄、公安、民政等部门、单位为成员的全市慢病综合防治工作领导小组。负责制定有关政策，审定慢病综合防治规划和年度计划，落实防治经费，协调搞好全市慢病综合防治工作。各镇（街区）也要成立相应的领导组织来负责辖区的慢病防治工作。由卫生行政部门要协调卫生系统内部预防、医疗、康复、健康教育等部门的工作和卫生资源配置。

（二）职责分工

1、镇（街区）。成立慢病防治领导小组及办公室，领导协调辖区内的防治工作。按照属地管理原则，落实好病人的监测和管理，支持配合有关部门做好辖区内各村常住人口的监测及防治工作，做好防治知识进农村、进社区、进家庭等工作。

2、市委宣传部。参与研究制定全市预防和控制宣传教育的原则，牵头部署、协调有关媒体的新闻报道工作。

3、市发改局。根据上级有关预防和控制方针、政策和总体要求，会同卫生等有关部门组织制定全市防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，加强监督检查，确保工作措施落实。对防治、科研机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入基本建设计划。会同科技部门将调查监测研究项目列入全市每年的科研计划优先支持项目。

4、市财政局。根据防治工作的需要，负责安排应由市级财政承担的防治专项经费，为上级安排的防治项目提供配套经费，并和有关部门一起做好经费使用的监督和效益评估工作。会同市发改、卫生等有关部门制定全市防治规划和实施方案。

5、市卫生局。会同市发改、科技、财政、计生等有关部门共同制定全市慢病防治规划和实施方案，并认真组织实施；配合、会同有关部门起草有关慢病防治的规范性文件；定期向市政府汇报全市防治工作开展情况。负责组织监测与管理，制订有关技术标准，组织防治工作的监督、检查、评价，加强技术指导。负责专业机构、队伍的建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事防治、科研、宣传教育及管理人员防治知识的培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作；会同有关部门加强防治知识宣传教育，实现防治知识进社区、进学校、进机关企业、进公共场所、进家庭的“五进”目标。承担政府有关部门、社会有关组织和团体开展预防活动的协调联络任务，组织防治工作信息的交流，提供技术服务。负责防治合作项目管理，提高防治水平。发挥中医药优势，开展中医药防治的研究。保证病人管理的连续性、规范性。负责做好防治知识“五进”活动中“进重点场所”的组织实施工作。

6、市科技局。负责把重点调查监测、预防控制研究项目列入市科技计划，并将该计划作为每年的优先支持项目，加强防治技术的科技攻关。会同市卫生、发改、计生等有关部门制定全市防治规划。为防治工作提供科普宣传和有关的技术服务。

7、市广电中心。将预防和控制慢病的宣传工作纳入工作计划，广泛、深入、持久地宣传的危害和预防知识，报道有关防治工作的情况。电台、电视台将防治内容列入日常公益性宣传计划，逐步加大宣传报道力度，不断提高宣传质量。报刊将预防和控制知识列入组稿计划，定期刊载。加强各种公共场所的管理，健全各项规章制度，会同有关部门采取干预措施，积极进行控烟。加强对人群防治知识的宣传教育，倡导健康生活理念的形成。组织各文艺团体运用多种形式，积极开展防治知识宣传教育。

8、市教育局。按照国家有关规定，将慢病防治知识作为学校健康教育内容，落实教学课时，开展防治知识的健康教育，实现慢病防治知识“进学校”目标。配合卫生部门做好防治知识的宣传教育工作，使学生从小树立起健康观念。在学校新生入学体检时，向每位新生发放防治知识宣传单。

9、市公安局。公安部门在做好死亡登记的同时，每年3月份前向卫生部门提供上年全市分年龄组人口数及上年度登记死亡信息。每季度一次与卫生部门核对死亡登记人员名单，防止错报、漏报现象的发生。