小学政教处工作计划大全11篇
时间：2023-03-02 15:00:53
小学政教处工作计划篇（1）
二、指导思想
在新的一学年里，政教处的工作将在学校领导下，在全体教职工的通力协作下，在班主任的辛勤劳动下，以“拼搏奉献，争创‘示范’”为主题，进一步落实“两日活动”、《公民道德建设实施纲要》，全面贯彻党的教育方针，坚持以“全面育人”为宗旨、以“五爱”教育为基本内容，以“创市级示范校”为工作重点，遵循青少年学生思想品德形成的规律和社会发展的要求，坚持“抓早、抓细、抓实、抓薄弱、抓反复”，引导学生形成科学的世界观、人生观、价值观，努力提高德育工作的有效性、实效性，力争使我校德育工作上新台阶。巩固“养成教育示范学校”成果，为“创市级义务教育示范校”打下扎实的基础。
三、落实措施
（一）强化德育网络、队伍建设。
1、强化德育教育网络建设。
学校—政教处—年级组—班主任—科任教师—班干部；教务处—教科组—教研组—教师（科研课题）；寝室管理员—楼长—室长；卫生管理员—劳动委员—自愿者；学生会、团支部——班干部—自愿者；家庭—学校—社区；教室—寝室—食堂—操场—绿化场地等，点上着眼，线上延伸，面上拓展，形成人人参与，人人会管的德育网络和德育队伍。以各类德育活动为载体，全面、全程、全员、全方位展开德育工作。
2、加强德育队伍建设。
①、班主任队伍，首先培养一支能力强、讲奉献、有爱心、师德好的班主任队伍，其次培养一批有上进心的班主任后备队伍。为新老教师提供培训的机会、学习的机会、锻炼的机会、提高的机会；改革班主任考核办法，班主任的考核力求做到公开、公平、公正；各类政策、评优、先进、晋级等对班主任做尽可能的优惠和倾斜。最大限度调动班主任和后备班主任的学习工作的积极性、主动性。引导教职工特别是班主任学习教育学、心理学的理论，熟悉学生的心理特点及其发展变化规律，认真总结他人教育的方法措施、程序，并善于创造灵活多变的工作方法，强化一岗双责意识，全体科任教师参与到德育工作中来。
②、学生干部。努力培养学生干部，多渠道开展德育工作。创设各类岗位，开展各类活动，在活动中培养学生干部，在活动中开展德育工作。班干部、团干部、学生会干部、楼长、室长、自愿者，通过推荐、竞选、自荐等多渠道安排到各类岗位，加大培训力度，提供锻炼机会，提高他们的自我约束能力和管理能力。
③、门岗保卫。坚守岗位，尽职尽责，严格管理，耐心解释，热情服务，定时不定时对校园进行巡逻，细致认真做好出入校门人员的登记工作，使门岗成为学校对外宣传的窗口，使学校成为社会治安的一片净土，保证教师安心教书育人，学生放心读书学习。
④、寝室管理员、值班教师。要增强责任意识，提高管理水平，兢兢业业、恪尽职守，严格检查，周到服务，牢固树立安全第一的思想。确保寝室文明、清洁、安全、温馨。
⑤、卫生管理员严格认真执行学校的卫生管理办法，创造干净舒适的校园环境；食堂工作员，严格认真执行学校的食堂管理办法，按有关规程做好工作，确保学生吃得放心、舒心。食堂工作员也应当加强培训，以理待人
（二）实施法纪、安全、心理健康教育。
充分利用学校德育网络和德育队伍全面实施法纪、安全、心理健康教育。学习贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》和学校的有关管理制度。教师学习提高依法治教的自觉性；学生学习增强抗干扰能力。
班主任、教师要教育学生自觉遵守有关法规，不进营业性网吧、电子游戏室等不适合青少年学生进入的场所；加强对学生进行“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒教育；提高学生的自防、自护、自救能力，确保未成年人在校内外健康成长，用好班主任工作手册，加强学校防火、防盗、防意外事故的安全工作，禁止下河塘洗澡，注意交通、楼道、运动、女生等安全知识培训，每周一个主题常抓不懈；加强对学生进行食品卫生安全教育，加强晚自习后学生的管理工作；加强住校生的教育管理，严禁翻越围墙，严肃纪律，发挥值周老师、保卫的职能，保障学校的教育教学秩序正常稳定，把一切不安全、不稳定因素消灭在萌芽状态，加强校园巡逻，认真做好半封闭管理，严格执行校门出入管理制度，保证校园安全，做到警钟长鸣，堵疏结合，排除一切不安全的隐患。
加强学生各种安全防范意识，加强法纪教育，提高自我防范能力，努力做到学生在违法犯罪为零，学校无重大安全事故发生。贯彻执行有关文件，写好八节法制、安全、心理健康教育课教案并做好上课记录。
（三）、加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育和国防教育。促进学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生的思想、政治、道德素质和心理品质。
1、七年级要进一步学习《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校一切规章制度，加强行为习惯的养成教育。八年级要继续重点抓好班集体建设，使全班形成一种积极向上的班级风貌，结合八年级是初中阶段的转折点，班主任应真心关怀每一位学生的成长，及时发现问题，及时处理，切实做好防差转差工作，以防两极分化。九年级要重视“三观、四有”教育，要适时地对学生进行时事、国情教育和心理健康教育。对学生的要求必须因人而异，要有正确的人才观。
2、各教师在学科教学中充分挖掘教材，在上课中渗透爱国主义、集体主义、社会主义和国防教育，特别是政治、历史教师要针对学生实际，加强学生思想品德教育，提高学生思想道德素质。明理践行，逐步规范学生生活、学习、卫生、与人交往、遵纪守法、爱心永远、承担社会责任、远离违法犯罪等行为。
3、坚持升降国旗制度，及时宣传介绍校园先进事迹，组织师生参加每周一的升旗仪式和重大节日的升旗仪式，有计划、有主题地安排好国旗下的讲话，强化学生爱国主义情感。
4、组织学生写观看爱教片读后感，开展班会、演讲会、读书活动、知识竞赛等，激发学生爱国之情，报国之志，对学生进行热爱劳动，保护生态环境的教育，让学生增强环保意识，养成良好习惯。
5、利用教师节、国庆、12.9、元旦等重要节日开展各种丰富多彩的活动，实施各类教育。
通过课内外、多渠道加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育和国防教育，促进学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生的思想、政治、道德素质和心理品质。
（四）、加强思想教育和文明行为的养成教育
1、注重学习宣传，用正确的舆论引导人。组织学生认真学习《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《公民道德建设纲要》、“八荣八耻”等，扩大宣传力度，加强常规管理，落实各项管理制度，表彰好人好事，繁荣校园文化，每学月评选出“学习之星、文明直星、环保之星、纪律之星、优秀楼长、室长”，每周评选“优秀寝室”，做到先进及时表扬，后进及时曝光，用评选促进成长，推动学生良好品质和行为习惯的形成。
2、严格执行卫生管理和寝室管理办法抓正反典型，努力净化、美化校园环境，用优美的环境陶冶人。推动学校的环境卫生、寝室管理工作上水平、上层次，为争创市级校风示范校和市义务教育示范校打下基础。
3、建设丰富多彩的校园文化氛围，以健康活跃的气氛感染人。办好黑板报、宣传栏、校园之声广播，利用好食堂里的闭路电视播放爱国主义电教片，繁荣校园文化，营造浓厚的德育氛围。
4、规范学生行为习惯。禁止学生穿拖鞋、染发、留长发（男生）、穿奇装异服、通校生要求佩带通校生证，禁止携带管制刀具。
5、班主任要精心设计，并按《班主任考核评比办法》及政教处、年级组的安排开好“诚信”主题班会，认真组织班级各项活动，每项活动要有利于学生的个性发展，有利于学生素质的提高。
（五）、多角度评价学生，培养特长学生，创造特色班级，促进学生全面发展。
1、多角度培养学生，增强学生自信心，从而使学生有较高的积极性和自主性。努力避免学生思想和学习成绩的滑坡现象，做好后进生及其转化工作。
2、把建立良好的人际关系作为一项重要的工作抓好。在教师与学生之间，建立“民主、平等、互相理解；尊重、关怀、互相信任；彼此严格要求，彼此宽容体谅”的关系；在教师与教师之间建立“相互理解、默契配合”的关系，有共同的责任感，在教育学生时经常研究，互通情况，做到管教又管人，教书又育人；为学生提供一个适合其身心特点需要的，具有强烈感****彩的值得每个学生信赖和留念的环境，从而对学生的成长产生积极的影响。
3、举办体育竞赛（田径运动会），进行教室、寝室美化布置比赛，开设艺术特长培训班等，通过全面合理地安排好学生的各项课余体育活动，使学生每天能生活在积极、丰富、有规律的学习活动节奏中，促使学生思想品德的健康成长，同时在这些活动中培养特长学生和特色班级。
4、开展养成教育月活动，狠抓两操质量，改变懒散、缓慢的面貌。开展文明礼仪活动，努力提升学生修
（六）、优化教育环境，形成教育合力。
1、建立家长委员会，提高家长的素质和能力，让家长掌握科学的教育方法，与学校教育形成合力。
2、定期开好家长会，并通过家访、信访、电话联系等方式，同学生家长建立经常性联系，与家长共商教育其子女的内容、方式和方法（特别是留守学生）。收集整理学生详细资料，便于对学生实施灵活的，有针对性的教育。
3、与社区加强沟通联系，共同营造良好的社会环境
4、做好教师，特别是班主任的坚强后盾，让教师敢管、愿意管、放心管、大胆管、依法管。四、工作行事历
九月份：
1、开学典礼、教师节（尊师重教）活动2、校园环境卫生整治3、初一新生学前教育4、行为规范分段教育5、法纪、安全、心理健康教育6、各类学生之星的评选7、校园之声广播、学生会、团委工作启动。8、教室、寝室美化布置（为创示范作准备）9、环保志愿队组建并开展工作10、校园安全隐患大排查
十月份：
1、庆“国庆”活动2、班主任经验交流（待定）3、班干部培训（团委组织）4、学生会干部竞选（团委组织）5、学生会干部培训6、办问题学生培训班7、各类学生之星的评选8、法纪、安全、心理健康教育
十一月份：
1、学生田径运动会2、半期常规工作总结3、问题学生培训4、法制教育讲座5、召开家长会6、各类学生之星的评选7、法纪、安全、心理健康教育8、分年级召开家长会（待定）
十二月份：
小学政教处工作计划篇（2）
树立“回归生活、回归生命；重塑伦理、重建理想；平实朴素、扎实推进”的德育工作理念。以基础文明行为的养成教育为抓手，不断增强德育工作的实效性；积极发掘学校德育领域新亮点，不断增强德育工作的时效性。努力在实践中提高德育工作的整体水平，使学校的德育工作能够常抓常新。为建设文明幸福新XX作出我们教育工作者应有的贡献。
二、工作思路
1.充分认识德育在学校工作中的重要地位，抛弃德育“空对空”的错误观念，将“育人”与“教书”两者和谐统一，有机结合。
2.建设一支具有师风正、师德好、师能强，充满生机活力、合作进取的干部教师队伍，为德育工作提供扎实的基础保障。
3.创新管理举措，放低工作重心，抓准解决问题的落脚点，切实培养学生良好的行为习惯。
4.积极营造学校特色文化，在传承中求发展，创设具有鲜明特色的校园文化氛围。
6.重视学生心理健康教育，树立“健康＞德性＞学业”的育人观，让每一个学生都成为“阳光少年”。
7.开展特色活动，丰富学生的校园生活，让学校成为孩子们最向往的地方。
三、工作举措
㈠抓好队伍建设 强化责任意识
1.要大力提高师德水准。要引导教师从“经师”向“人师”转变，因为教师是学校德育工作的主体力量，培养高素质的人才必须有高素质的教师，教师的师德状况如何，直接影响学校的校风、教风、学风建设和教育质量的提高。我们希望教师有这样的品行——自己就是榜样。常言道：教育者必先受教育。我们将继续关注教师的日常学习，开展“爱岗敬业、廉洁从教、为人师表”等主题的教育活动，使全体教师主动适应德育新形势，实现德育“全员管理、全面管理、全程管理”的良好局面。
2.抓好班主任队伍建设。班主任队伍是学校德育的骨干力量。班主任队伍站在德育的最前沿，守在学校德育的第一道防线，这支队伍必须是一支先进的队伍，是一支具有凝聚力、战斗力的队伍。所以我们要从思想上武装班主任队伍，通过校本培训、外出学习、本校互助、自我学习等方式学习一些先进的教育管理理念，让班主任的管理水平在“实战”中不断提升。各班主任要力求进取，设法利用好班级晨间谈话、班队课和思品三块阵地，组织有效的教育活动。同时，要充分发挥学生干部的作用，借助学生自我教育和自我管理的优势，有序做好班级工作，积集班级凝聚力、增强团队向心力，形成良好的班风和校风。
㈡重视课堂德育 强化学科渗透
各科教学是向学生进行思想品德教育最经常的工作途径，各位教师要结合所任学科的特点，随机、有机渗透道德品质的教育。“抓德育就是挖潜力”——所以在授课时必须做到“五有”⑴要有意。要有较强的德育渗透意识，授课前，必须努力挖掘教材中的德育素材，安排好德育渗透点。⑵要有序。要从学科及授课内容的特点出发，根据学生认识能力，将德育内容具体化、层次化，做到循序渐进。⑶要有机。要准确把握德育渗透的契机，将德育内容和学科知识有机地结合起来。⑷要有度。对德育内容的渗透力求点到为止，不画蛇添足。做到使学生既受到思想教育，又掌握学科知识。⑸要有效。渗透要针对实际，讲究方法，形式生动，注重实效，避免空洞说教。
㈢重视心理健康 播撒心灵阳光
健康主要包括生理和心理两个方面，随着社会的发展，人的心理问题也逐渐成为一个普遍的社会现象。学生心理健康问题也摆在了我们的面前。当前社会因心理问题引发的不幸事件时有发生，我们要高度重视学生的心理健康问题。心理健康是一门新兴的学科，它的许多问题有待于我们去研究、去探索。目前，我们学校已有韩柳青老师拥有心理健康辅导方面的专业资质，这学期学校可以建立心理健康室，这为我们开展心理辅导工作奠定了一定的基础。老师们在平时要关注学生的心理、行为变化，利用各种时机开展心理辅导。我们正在逐步落实德育导师制。
㈣丰富活动形式 抓好主题教育
1.大力开展安全法制教育。安全教育和法制教育是我们一以贯之的工作重点。各教师要把安全教育、法制教育贯穿于日常生活。我们要做到“安全意识在脑中，安全教育带口中，安全措施落实处”。要求学生在校园内不玩危险性的游戏，校外不违反交通规则，不单独去河塘戏水，以杜绝可能存在的安全隐患。各教师认真做好值日值周工作，提高责任感，切实履行职责，每周进行一次校园大检查，做好评比记录。同时，对学生早到校、晚离校现象中存在的安全隐患要引起重视，中午在校吃饭的学生要加强管理，保证有良好的用餐秩序。
2.积极倡导低碳环保绿色生活。绿色环保、低碳经济是社会保持可持续发展的必然要求，引导学生从小树立环保意识，从我做起，从身边的小事做起，积极做一名“低碳达人”，要积极搜寻一些环保案例与小故事教育学生，要组织一些环保活动，让学生在活动中受到深刻的教育。
3.开展节日活动。各种重要节日、纪念日中蕴藏着宝贵的道德教育资源，各班级要结合重大节日、纪念日开展活动。让学生在活动中了解节日的来历和意义，从中受到影响、教育，丰富他们的人生阅历。
㈤紧抓养成教育 提高德育实效
1.抓实养成教育。学期初，搞好常规训练活动，特别是一年级新生刚进入小学校园，对小学的学习生活习惯一时无法适应，班主任老师要动脑筋、下功夫尽快帮助他们适应小学的学习生活。其他各班也要对《小学生守则》，《小学生一日行为规范》《中学生守则》的要求进行再强调、再强化。古话说得好：良好的开端是成功的一半。让我们一切从新学期开始，把抓好学生的日常行为作为提高教学质量的新的增长点，不折不扣做好这项工作。
2.完善两项竞赛和红领巾值日岗制度，将操作方式更加具体化。希望老师们能为我们共同的目标——学生良好习惯的养成，一如既往地支持这项工作，全员参与，达成预期的效果。
㈥发挥整合优势 形成教育合力
1.加强学校、家庭、社会的联系，形成共同抓好德育工作的合力，有效提高德育教育效果。
2.办好家长学校，提高家教水平。通过家长会、家校联系本、告家长书等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，及时向家长通报学校各方面的情况，宣传当前教育新理念、新方法。
月常规教育安排：
九月份：行为规范教育月
1.开学第一课：讲安全，抓常规，养成良好行为习惯
2.卫生大扫除
3.召开班主任会，研究探讨本学期德育工作，开办政教处信箱（QQ留言或者面谈都可以），广泛吸收教师和学生的建议，随时做好改进工作。
4.举行“开学典礼”
5.一年级 “新生教育周”活动
6.更新班级宣传窗口
黑板报主题：行为习惯养成教育
十月、十一月份：创建“美丽班级”月
1.开设班主任论坛，明确急需解决的问题，开展学习交流活动，讨论如何创建“美丽班级”
2.建立班级公约，形成制度并上墙
3.“爱生、爱师”演讲比赛
4.举办家长学校，召开学生家长会
黑板报主题：我的班级我的家
十二、一月份：安全法制教育月
1.开展“精彩人生 与法同行”系列活动
①组织“法律教育周”活动
②开展“法律知识进课堂”主题班会
③举办法律知识讲座
2. “庆元旦，迎新春”主题班会
黑板报主题：法在我们身边
二月份： 勤奋好学展示月
1.优秀班主任自主化管理经验分享交流
2.德育资料归档
3.班级活动主题：积极备考
XX育英实验学校 王XX
二一五年九月一日
小学秋季学期期政教处工作计划（二）
一、指导思想：
本学期政教工作以“仁、义、礼、信”为德育教育核心内容，以培养“志高存远、品学兼优、身心健康、特长彰显”的中学生为德育育人目标，重视学生安全教育，并以养成教育为主，全面做好学生的思想教育及管理工作，最终实现学校“办幸福教育，创沂蒙名校”的发展目标。
为体现本学期工作的指导思想，实现德育育人目标，根据我校实际情况，主要工作要点如下：
二、政教重点工作、常规教育常抓不懈
抓安全，为学校稳定发展奠定基础；抓学生管理，为学生身心健康发展提供保障；培养习惯，养成受益终生的良好安全、遵纪、生活、行为、思想、学习等习惯。
1、加强安全教育，落实安全措施。
以校园安全为主题，每周开展安全自查、隐患排查；每月一次安全主题班会；定期举行安全教育周活动；开展好消防、灾害安全疏散演练；通过班会、致家长一封信等形式，加强对学生交通、饮食、行为习惯、防火、交友等教育，学会自救、保护，确保校园安全万无一失。
2、抓好行为规范教育。
各班要利用班会对学生集中进行行为规范系列教育，强化训练，以培养学生自我约束、自我管理的能力。逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，使良好的行为习惯内化为自觉的行动，让学生终身受益。
3、开展养成教育，奠定学生成功幸福的基础。
本学期继续开展以“重安全、守纪律、讲文明、懂礼仪”为主题的德育教育活动，倡导学生养成好良好的个人习惯，体验幸福，为学生走向成功奠定坚实的基础。
4、开展感恩教育，提供成功幸福的动力。
通过观看感恩教育视频、主题班会、宣传栏、黑板报等形式，组织开展感恩祖国--感恩学校--感恩父母—感恩老师—感恩社会等系列教育活动，让学生从中体验教育的幸福，为学生的身心发展提供强劲的动力源泉。
5、开展理想教育，指引学生通往成功幸福的方向。
引导学生树立崇高的人生理想和奋斗目标，围绕“我的中国梦”、“我的理想”等主题，与学校团委共同组织开展演讲、征文比赛等活动，让学生把自己的未来与祖国的命运与个人前途联系起来，为学生走向成功指明正确的方向。
三、加强班主任队伍建设。
根据新学期学校工作计划要求，抓好班主任队伍建设。使“幸福教育，成就幸福人生”成为班主任工作的核心理念。进一步落实工作方法和奖惩办法，用好《平邑街道一中班级管理量化细则》，不断总结经验，完善具有我校特色的班主任培养体制。
组织班主任学习领会与应用先进的班主任工作理论和方法。各年级通过“班主任工作交流、班主任论坛”等形式相互学习、资源共享、共同提高，并且着力培养优秀班主任、学者型班主任、名班主任提高班主任老师的理论水平和管理水平；教会班主任科学、合法、合情、合理、有效的进行班级管理；并让班主任体验到班级管理带来的喜悦与幸福，提高班主任的工作积极性，提升教师的幸福指数。
四、抓好学生干部管理，突出学生自主管理地位。
本学期通过选举、调整学生会干部队伍，加强管理和运用，鼓励学生大胆参与学校日常管理，突出学生在管理上的主体地位，体验“我是学校主人翁”的幸福感，并通过学生干部的合作交流，带动全体学生综合素质的全面提高。努力使学校成为“平安校园”、“和谐校园”、“文明校园”、“美丽校园”。
五、搞好校园文化建设，营造幸福校园氛围。
以学校新教学实验楼的建成使用为契机，充分发挥环境育人的作用。通过美化校园环境、塑造书香文化，让师生感觉到校园的温馨与和谐，让学校的一草一木，一墙一壁都是幸福的载体，每一个墙角都充满生机与活力，每一名学生都以在街道一中学习而自豪，时刻感受到校园内的一切带给他们的幸福。
六、着眼活动发展个性，培育幸福学生。
一是开展多种形式的德育活动。可以围绕“让幸福绽放校园”的德育理念，让学生时时感受幸福、处处感受幸福、事事感受幸福。学生的幸福是参与、是融入、是主人意识。基于此，我校学生用自己的幸福感言、自己的幸福笑脸、自己手绘的幸福花盆、自己喜爱的读书格言、自己心爱的书籍、自己参与活动的幸福瞬间装扮着校园。将时时幸福、处处幸福、事事幸福体现得淋漓尽致。因此本学期政教处、团委通过每月开展一次“让美丽绽放校园”活动，比如装扮教室、主题班会、手抄报或征文比赛，搭建多元舞台，让每一个孩子都能在舞台中得到锻炼，得到展示，得到成长。
二是开展身心统一的幸福活动。目前而言，我校部分孩子已有了自己喜爱的固定舞台，比如学校播音员队伍、学校篮球队、政教处和团委新成立的“学生拍客团”等等；为了让学生的校园生活更加丰富多彩，让学生不仅感到幸福快乐，同时也收获体育、艺术、科技等特长，本学期开始开设特色活动，比如学校田径队、乒乓、美术（书法、绘画）、音乐（舞蹈、民乐）手工制作等活动项目兴趣小组。这些兴趣活动小组要本着“立足实际、因地制宜、师生喜爱、全员参与”的原则来设置，学生按自己的意愿参加活动，每周固定一个下午来实施该活动。让孩子们带着浓厚的兴趣参加活动，体验着活动给带来的快乐，享受着活动带来的幸福。
小学政教处工作计划篇（3）
树立“回归生活、回归生命；重塑伦理、重建理想；平实朴素、扎实推进”的德育工作理念。以基础文明行为的养成教育为抓手，不断增强德育工作的实效性；积极发掘学校德育领域新亮点，不断增强德育工作的时效性。努力在实践中提高德育工作的整体水平，使学校的德育工作能够常抓常新。为建设文明幸福新XX作出我们教育工作者应有的贡献。
二、工作思路
1.充分认识德育在学校工作中的重要地位，抛弃德育“空对空”的错误观念，将“育人”与“教书”两者和谐统一，有机结合。
2.建设一支具有师风正、师德好、师能强，充满生机活力、合作进取的干部教师队伍，为德育工作提供扎实的基础保障。
3.创新管理举措，放低工作重心，抓准解决问题的落脚点，切实培养学生良好的行为习惯。
4.积极营造学校特色文化，在传承中求发展，创设具有鲜明特色的校园文化氛围。
6.重视学生心理健康教育，树立“健康＞德性＞学业”的育人观，让每一个学生都成为“阳光少年”。
7.开展特色活动，丰富学生的校园生活，让学校成为孩子们最向往的地方。
三、工作举措
㈠抓好队伍建设 强化责任意识
1.要大力提高师德水准。要引导教师从“经师”向“人师”转变，因为教师是学校德育工作的主体力量，培养高素质的人才必须有高素质的教师，教师的师德状况如何，直接影响学校的校风、教风、学风建设和教育质量的提高。我们希望教师有这样的品行——自己就是榜样。常言道：教育者必先受教育。我们将继续关注教师的日常学习，开展“爱岗敬业、廉洁从教、为人师表”等主题的教育活动，使全体教师主动适应德育新形势，实现德育“全员管理、全面管理、全程管理”的良好局面。
2.抓好班主任队伍建设。班主任队伍是学校德育的骨干力量。班主任队伍站在德育的最前沿，守在学校德育的第一道防线，这支队伍必须是一支先进的队伍，是一支具有凝聚力、战斗力的队伍。所以我们要从思想上武装班主任队伍，通过校本培训、外出学习、本校互助、自我学习等方式学习一些先进的教育管理理念，让班主任的管理水平在“实战”中不断提升。各班主任要力求进取，设法利用好班级晨间谈话、班队课和思品三块阵地，组织有效的教育活动。同时，要充分发挥学生干部的作用，借助学生自我教育和自我管理的优势，有序做好班级工作，积集班级凝聚力、增强团队向心力，形成良好的班风和校风。
㈡重视课堂德育 强化学科渗透
各科教学是向学生进行思想品德教育最经常的工作途径，各位教师要结合所任学科的特点，随机、有机渗透道德品质的教育。“抓德育就是挖潜力”——所以在授课时必须做到“五有”⑴要有意。要有较强的德育渗透意识，授课前，必须努力挖掘教材中的德育素材，安排好德育渗透点。⑵要有序。要从学科及授课内容的特点出发，根据学生认识能力，将德育内容具体化、层次化，做到循序渐进。⑶要有机。要准确把握德育渗透的契机，将德育内容和学科知识有机地结合起来。⑷要有度。对德育内容的渗透力求点到为止，不画蛇添足。做到使学生既受到思想教育，又掌握学科知识。⑸要有效。渗透要针对实际，讲究方法，形式生动，注重实效，避免空洞说教。
㈢重视心理健康 播撒心灵阳光
健康主要包括生理和心理两个方面，随着社会的发展，人的心理问题也逐渐成为一个普遍的社会现象。学生心理健康问题也摆在了我们的面前。当前社会因心理问题引发的不幸事件时有发生，我们要高度重视学生的心理健康问题。心理健康是一门新兴的学科，它的许多问题有待于我们去研究、去探索。目前，我们学校已有韩柳青老师拥有心理健康辅导方面的专业资质，这学期学校可以建立心理健康室，这为我们开展心理辅导工作奠定了一定的基础。老师们在平时要关注学生的心理、行为变化，利用各种时机开展心理辅导。我们正在逐步落实德育导师制。
㈣丰富活动形式 抓好主题教育
1.大力开展安全法制教育。安全教育和法制教育是我们一以贯之的工作重点。各教师要把安全教育、法制教育贯穿于日常生活。我们要做到“安全意识在脑中，安全教育带口中，安全措施落实处”。要求学生在校园内不玩危险性的游戏，校外不违反交通规则，不单独去河塘戏水，以杜绝可能存在的安全隐患。各教师认真做好值日值周工作，提高责任感，切实履行职责，每周进行一次校园大检查，做好评比记录。同时，对学生早到校、晚离校现象中存在的安全隐患要引起重视，中午在校吃饭的学生要加强管理，保证有良好的用餐秩序。
2.积极倡导低碳环保绿色生活。绿色环保、低碳经济是社会保持可持续发展的必然要求，引导学生从小树立环保意识，从我做起，从身边的小事做起，积极做一名“低碳达人”，要积极搜寻一些环保案例与小故事教育学生，要组织一些环保活动，让学生在活动中受到深刻的教育。
3.开展节日活动。各种重要节日、纪念日中蕴藏着宝贵的道德教育资源，各班级要结合重大节日、纪念日开展活动。让学生在活动中了解节日的来历和意义，从中受到影响、教育，丰富他们的人生阅历。
㈤紧抓养成教育 提高德育实效
1.抓实养成教育。学期初，搞好常规训练活动，特别是一年级新生刚进入小学校园，对小学的学习生活习惯一时无法适应，班主任老师要动脑筋、下功夫尽快帮助他们适应小学的学习生活。其他各班也要对《小学生守则》，《小学生一日行为规范》《中学生守则》的要求进行再强调、再强化。古话说得好：良好的开端是成功的一半。让我们一切从新学期开始，把抓好学生的日常行为作为提高教学质量的新的增长点，不折不扣做好这项工作。
2.完善两项竞赛和红领巾值日岗制度，将操作方式更加具体化。希望老师们能为我们共同的目标——学生良好习惯的养成，一如既往地支持这项工作，全员参与，达成预期的效果。
㈥发挥整合优势 形成教育合力
1.加强学校、家庭、社会的联系，形成共同抓好德育工作的合力，有效提高德育教育效果。
2.办好家长学校，提高家教水平。通过家长会、家校联系本、告家长书等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，及时向家长通报学校各方面的情况，宣传当前教育新理念、新方法。
月常规教育安排：
九月份：行为规范教育月
1.开学第一课：讲安全，抓常规，养成良好行为习惯
2.卫生大扫除
3.召开班主任会，研究探讨本学期德育工作，开办政教处信箱（QQ留言或者面谈都可以），广泛吸收教师和学生的建议，随时做好改进工作。
4.举行“开学典礼”
5.一年级 “新生教育周”活动
6.更新班级宣传窗口
黑板报主题：行为习惯养成教育
十月、十一月份：创建“美丽班级”月
1.开设班主任论坛，明确急需解决的问题，开展学习交流活动，讨论如何创建“美丽班级”
2.建立班级公约，形成制度并上墙
3.“爱生、爱师”演讲比赛
4.举办家长学校，召开学生家长会
黑板报主题：我的班级我的家
十二、一月份：安全法制教育月
1.开展“精彩人生 与法同行”系列活动
①组织“法律教育周”活动
②开展“法律知识进课堂”主题班会
③举办法律知识讲座
2. “庆元旦，迎新春”主题班会
黑板报主题：法在我们身边
二月份： 勤奋好学展示月
1.优秀班主任自主化管理经验分享交流
2.德育资料归档
3.班级活动主题：积极备考
XX育英实验学校 王XX
二一五年九月一日
小学秋季学期期政教处工作计划（二）
一、指导思想：
本学期政教工作以“仁、义、礼、信”为德育教育核心内容，以培养“志高存远、品学兼优、身心健康、特长彰显”的中学生为德育育人目标，重视学生安全教育，并以养成教育为主，全面做好学生的思想教育及管理工作，最终实现学校“办幸福教育，创沂蒙名校”的发展目标。
为体现本学期工作的指导思想，实现德育育人目标，根据我校实际情况，主要工作要点如下：
二、政教重点工作、常规教育常抓不懈
抓安全，为学校稳定发展奠定基础；抓学生管理，为学生身心健康发展提供保障；培养习惯，养成受益终生的良好安全、遵纪、生活、行为、思想、学习等习惯。
1、加强安全教育，落实安全措施。
以校园安全为主题，每周开展安全自查、隐患排查；每月一次安全主题班会；定期举行安全教育周活动；开展好消防、灾害安全疏散演练；通过班会、致家长一封信等形式，加强对学生交通、饮食、行为习惯、防火、交友等教育，学会自救、保护，确保校园安全万无一失。
2、抓好行为规范教育。
各班要利用班会对学生集中进行行为规范系列教育，强化训练，以培养学生自我约束、自我管理的能力。逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，使良好的行为习惯内化为自觉的行动，让学生终身受益。
3、开展养成教育，奠定学生成功幸福的基础。
本学期继续开展以“重安全、守纪律、讲文明、懂礼仪”为主题的德育教育活动，倡导学生养成好良好的个人习惯，体验幸福，为学生走向成功奠定坚实的基础。
4、开展感恩教育，提供成功幸福的动力。
通过观看感恩教育视频、主题班会、宣传栏、黑板报等形式，组织开展感恩祖国--感恩学校--感恩父母—感恩老师—感恩社会等系列教育活动，让学生从中体验教育的幸福，为学生的身心发展提供强劲的动力源泉。
5、开展理想教育，指引学生通往成功幸福的方向。
引导学生树立崇高的人生理想和奋斗目标，围绕“我的中国梦”、“我的理想”等主题，与学校团委共同组织开展演讲、征文比赛等活动，让学生把自己的未来与祖国的命运与个人前途联系起来，为学生走向成功指明正确的方向。
三、加强班主任队伍建设。
根据新学期学校工作计划要求，抓好班主任队伍建设。使“幸福教育，成就幸福人生”成为班主任工作的核心理念。进一步落实工作方法和奖惩办法，用好《平邑街道一中班级管理量化细则》，不断总结经验，完善具有我校特色的班主任培养体制。
组织班主任学习领会与应用先进的班主任工作理论和方法。各年级通过“班主任工作交流、班主任论坛”等形式相互学习、资源共享、共同提高，并且着力培养优秀班主任、学者型班主任、名班主任提高班主任老师的理论水平和管理水平；教会班主任科学、合法、合情、合理、有效的进行班级管理；并让班主任体验到班级管理带来的喜悦与幸福，提高班主任的工作积极性，提升教师的幸福指数。
四、抓好学生干部管理，突出学生自主管理地位。
本学期通过选举、调整学生会干部队伍，加强管理和运用，鼓励学生大胆参与学校日常管理，突出学生在管理上的主体地位，体验“我是学校主人翁”的幸福感，并通过学生干部的合作交流，带动全体学生综合素质的全面提高。努力使学校成为“平安校园”、“和谐校园”、“文明校园”、“美丽校园”。
五、搞好校园文化建设，营造幸福校园氛围。
以学校新教学实验楼的建成使用为契机，充分发挥环境育人的作用。通过美化校园环境、塑造书香文化，让师生感觉到校园的温馨与和谐，让学校的一草一木，一墙一壁都是幸福的载体，每一个墙角都充满生机与活力，每一名学生都以在街道一中学习而自豪，时刻感受到校园内的一切带给他们的幸福。
六、着眼活动发展个性，培育幸福学生。
一是开展多种形式的德育活动。可以围绕“让幸福绽放校园”的德育理念，让学生时时感受幸福、处处感受幸福、事事感受幸福。学生的幸福是参与、是融入、是主人意识。基于此，我校学生用自己的幸福感言、自己的幸福笑脸、自己手绘的幸福花盆、自己喜爱的读书格言、自己心爱的书籍、自己参与活动的幸福瞬间装扮着校园。将时时幸福、处处幸福、事事幸福体现得淋漓尽致。因此本学期政教处、团委通过每月开展一次“让美丽绽放校园”活动，比如装扮教室、主题班会、手抄报或征文比赛，搭建多元舞台，让每一个孩子都能在舞台中得到锻炼，得到展示，得到成长。
二是开展身心统一的幸福活动。目前而言，我校部分孩子已有了自己喜爱的固定舞台，比如学校播音员队伍、学校篮球队、政教处和团委新成立的“学生拍客团”等等；为了让学生的校园生活更加丰富多彩，让学生不仅感到幸福快乐，同时也收获体育、艺术、科技等特长，本学期开始开设特色活动，比如学校田径队、乒乓、美术（书法、绘画）、音乐（舞蹈、民乐）手工制作等活动项目兴趣小组。这些兴趣活动小组要本着“立足实际、因地制宜、师生喜爱、全员参与”的原则来设置，学生按自己的意愿参加活动，每周固定一个下午来实施该活动。让孩子们带着浓厚的兴趣参加活动，体验着活动给带来的快乐，享受着活动带来的幸福。
小学政教处工作计划篇（4）
工作重点：
一、学生教育活动
以未成年人思想道德建设为主线，以学生文明形象工程为载体，力求活动主题化，系列化，生活化，切实提高德育时效性。
（一）、继续强化行为习惯教育——打造“文明校园”。
1、继续以七项习惯教育内容为抓手，强化学生学习习惯和行为习惯教育。
2、通过专题队会和主题活动强化学生行为习惯教育，挖掘一批学生“典型”，以榜样的力量带动学生自觉形成良好的习惯。
3、继续通过专项检查促进习惯教育的深化实施。
4、完善习惯教育评价方案，纳入“文明班级”的考核。
（二）、深化校园文化建设——营造“温馨家园”。
挖掘校园文化的内涵，创设适合儿童健康发展的特色校园文化，营造丰富多彩、寓教于乐、文明向上、各具特色的校园文化。
1、继续开展“温馨家园”班级布置活动，以主题化、个性化和全员参与性的班级布置展示班级特色,营造积极向上的校园文化。
2、继续实施宿舍文化建设。上学期已进行了宿舍环境布置，积极开展课余活动，丰富了住宿生的在校生活。本学期将继续开展各项针对住宿生的活动,努力形成"学校就是我的家"的心理氛围。特别关注一年级新住宿生的生活与心理，促进新生快速适应住宿生活。
（三）、实施环境教育——创建省“绿色学校”。
上学期我校已成功申报了江苏省“绿色学校”，本学期将积极迎接省教育厅的验收和评估。我们期待通过“绿色学校”的创建工作，真正落实环境教育理念，努力培养、全面提高师生的可持续发展素质。主要通过以下途径实施：
1、会同总务处共同做好校园环境的绿化、美化工作。
2、活跃环保活动，以学生“绿色征文”、主题队会、社会实践等教育活动的形式强化师生的环境意识，深化学校环境教育。
3、做好各项台帐资料，迎接省级“绿色学校”的验收。
（四）、丰富校园活动——打造“成长乐园”。
1、与少先队部、艺术组联合开展各类文体活动，活跃学生校园生活。
2、配合有关重大纪念日开展相关教育活动。
3、继续借鉴星辰“青春在线”的德育模式，依托“星韵网”和“学校与家庭”，完善学生“成长论坛”和“家长在线”教育阵地，分级部开展专题教育活动，每学期不少于三次。活动将与重大主题教育结合，与学生心理辅导结合，与增进家校合力结合，与“六个一”中“拥有一次演讲经历”相结合。
（五）、常规教育活动。
1、从学生实际出发抓好升旗仪式、班队活动、夕会课、电视台、红领巾广播等常规德育阵地建设。
2、安全教育常抓不懈。
3、加强对班级的管理与考核，完善“文明班级”考核办法。
二、德育队伍建设
（一）加强师德建设
1、树立“人人都是德育工作者”的观念，加强德育的学科渗透，强化学科教师的德育行为。
2、继续以师德讨论、师德调查等形式开展师德调研。
3、针对学生问卷中暴露的问题适时调整师德评价方案。
（二）加强班主任队伍建设
1、通过专题研讨、专家讲座、经验介绍、班主任工作现场观摩等形式有计划地进行班主任工作系列培训，开展“我的教育故事”交流活动。
2、完善《班主任工作考核评优办法》，做好班主任工作的日考、月评、学期总评优工作。
3、表彰“班主任工作标兵”及“优秀班主任”， 积极宣传“班主任工作标兵”的教育事迹，发挥“班主任标兵”的榜样带头作用，重点做好对新班主任的培训、帮扶工作。
三、深化德育研究
1、继续实施《校园文化中少先队文化阵地建设的研究》这一全国级课题，继续着力以“校园早新闻”和宿舍文化建设为抓手促进研究向纵深发展。
2、对“校园早新闻”这一文化阵地进行完善和挖掘，组建工作班子，拓宽新闻稿源，培训工作人员，使这一特色栏目更规范，更富有实效。
3、倡导个性化、多元化、人本化、模糊性的德育评价，对班主任考核评优、班级考核评比、学生评价等进行反思研究，并形成一定的理论依据。
4、对存在品德问题、心理问题的特殊学生进行个案跟踪研究，总结反思。
5、利用“夕会课”进行德育教育方式方法的研究，使之成为切实有效的德育阵地。
活动安排：
九月份：
1、 9月1日举行新学期开学典礼暨首次升旗仪式。
2、分级部召开班主任工作交流研讨会，学习“师德标兵”与“班主任标兵”的先进事迹，研讨一年级班主任工作。
3、开展XX年度“红领巾读书读报征文”活动。
4、完成班级布置，要求主题化、个性化、学生全员参与，真正落实“关注每一个学生”这一教育理念。 共2页,当前第1页1
5、研讨“文明班级”考核细则。
十月份：
1、学生行为习惯教育，营造“文明校园”。
2、安全教育。
3、高级部“成长论坛”主题活动。
4、结合“国庆节”开展小型多样的活动，实施爱国主义教育。
5、新班主任培训活动。
十一月份：
1、开展利用“夕会课”进行德育教育方式方法的研讨活动。
2、举行班级布置交流、评比活动。
3、组织有关人员讨论、修订“班主任工作考核评优办法”。
4、“家长在线”主题活动。
5、宿舍文化建设：开展宿舍活动，丰富住宿生课余生活。
十二月份：
1、安全教育。
2、组织习惯教育的评优活动。
3、特殊学生座谈会。
4、学习“‘八荣八耻’培养社会主义荣辱观”主题活动。
5、“我的教育故事”主题征文交流活动。
一月份：
小学政教处工作计划篇（5）
一、统一思想、明确职责、加强管理
（一）本市中小学、幼儿园（学前教育机构）招生入学工作是一项政策性强、社会涉及面广，广大人民群众关注的重要工作，是构建和谐社会的重要组成部分。各级政府和教育行政部门要认真贯彻落实国家《教育法》、《义务教育法》和《*未成年人保护保护条例》，依法规范本市中小学、幼儿园招生入学工作，严格按入学工作程序，建立公开透明的工作制度，落实人民群众的知情权，做到公开、公正、公平，使本市中小学、幼儿园招生入学工作成为“领导放心、人民高兴”的阳光工程。
（二）根据本市基础教育“市和区县两级政府，两级管理”管理体制，进一步明确各级政府教育行政部门的责任，做到权责明晰，分工明确，责任到位。市教委的主要职能与责任是制定本市中小学、幼儿园招生和入学工作的总体要求、政策和制度设计，及对各区县统筹与指导、督政与监察工作；各区县教育行政部门是统筹实施区县基础教育的责任主体，其主要职责是制定本区县内各类中小学、幼儿园入学和高中阶段招生工作的具体政策并组织实施；加强对本地区小学、初中和幼儿园入学工作，以及高中阶段学校招生工作的管理、指导和督察；依法查处违纪违规事件。
（三）加强和规范本市中小学、幼儿园招生入学工作的管理。
1、各区县教育行政部门应根据本《若干意见》，结合本地区中小学和幼儿园资源配置和生源状况的实际，制定本区县中小学、幼儿园入学工作及高中阶段招生工作的实施意见，并向社会公布和组织实施。
2、市和区县教育行政部门要加强对中小学、幼儿园招生入学工作的协调和管理；帮助和指导学校做好招生宣传、咨询和服务；主动向社会公布招生政策咨询和监督电话，以及来访咨询接待的时间和地点，妥善做好招生工作中的人民群众来信处理和来访接待，及时按政策处理好小学、初中和幼儿园入学，以及高中阶段招生中遇到的问题。
3、各区县教育行政部门要加强对规范收费的管理。严格执行本市规范教育收费的各项规定，严厉禁止收取与入学挂钩的赞助费，严肃查处招生入学是的违纪违规行为。
二、政府信息公开
根据《*政府信息公开规定》，各级政府教育行政部门制定的本市义务教育阶段中小学和学前教育幼儿园入学，以及高中阶段招生工作的规范性文件（招生政策和具体规定）属应当主动公开的政府信息范围，须通过政府网站和其它形式主动向社会公开和公布。
（一）高中阶段学校招生应向社会公开的信息
1、由市教委向社会公开的信息：
（1）《*教育委员会关于20*年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》、《*教育委员会关于转发＜*教育考试院关于20*年本市中等学校高中阶段招生考试工作的实施意见＞的通知》（以下简称《实施意见》），以及相应的配套文件；
（2）市教委《关于20*年本市高中阶段各类学校的招生计划》；
（3）按规定在招生过程中需公开的其他信息。
2、由各区县政府教育行政部门向社会公开的信息：
（1）各区县教育行政部门制定的本区县《20*年中等学校高中阶段招生考试工作的实施意见》，以及配套政策文件；
（2）各区县教育行政部门编制的本区县《20*年中等学校高中阶段招生计划（并附各学校的收费标准）》；
（3）按规定在招生过程中需公开的其他信息。
（二）义务教育阶段学校入学工作应向社会公开的信息
1、由市教委向社会公开的信息：
《*教育委员会关于进一步加强和规范本市基础教育阶段学校（园）招生和入学（园）工作的若干意见》。
2、由各区县政府教育行政部门向社会公开和上网公示的信息：
（1）各区县教育行政部门制定的《本区县20*年义务教育阶段小学、初中学校招生入学工作的实施意见》，以及配套政策。
（2）《本区县义务教育阶段公办小学和初中学校资源配置和建设的基本状况》（参考样表见附件）；
（3）各区县教育行政部门确定的各公办（含转制）小学和初中学校的招生计划、招生范围、招生办法和收费标准；
（4）义务教育阶段民办学校招生的基本信息（在本区县招生的各民办学校的办学条件、招生计划和收费标准等）；
（5）按规定在招生过程中需公开的其他信息。
（三）幼儿园（学前教育机构）招生应向社会公开的信息，主要由各区县教育行政部门公布和公示：
1、各区县教育行政部门制定的幼儿园（学前教育机构）招生入园工作的主要政策；
2、根据当年适龄儿童的入园人数所确定的本区县各幼儿园（学前教育机构）的招生范围、招生报名与入园办法，以及收费标准；
3、按规定在招生过程中需公开的其他基本信息。
三、义务教育阶段的学校招生入学工作
（一）强化政府义务教育责任。
根据《义务教育法》及本市《义务教育法实施办法》的规定，各区县政府和教育行政部门应当在本辖区范围内布局合理地设置公办小学和初中学校，并按照就近入学的原则，划定本区域内各公办（含转制）小学和初中学校的招生入学的范围，确保所有适龄儿童少年能够就近入学；并使各校招收的学生中大部分为对口就近入学的适龄儿童少年。
（二）根据《义务教育法》和《*未成年人保护条例》的规定，本市义务教育阶段公办中小学校实行免试就近入学，并予以公示。学校在义务教育阶段不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试；不得以学生成绩排序划分“快慢班”（或“特长班”、“尖子班”）组织教学。
1、公办学校免试就近入学
（1）公办学校须按照区县教育行政部门确定的就近入学招生计划和招生范围，招收辖区内适龄儿童少年入学接受义务教育。公办学校无正当理由不得拒绝接收应当在本校接受义务教育的适龄儿童少年入学。
（2）公立转制学校作为公办学校，应当在区县教育行政部门规定的招生范围内免试招收新生。当报名的学生人数低于学校招生计划数时，学校应如数录取；当报名的学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等方式录取学生，以保证招生录取工作的公正、公平。
（3）公办学校（含转制学校）不得举办学科类实验班和特长班，或以实验班和特长班名义选拔学生。初中学校经区县教育行政部门批准招收体育、文艺特长生，可进行体育或文艺的技能测试，但不得进行其他与入学挂钩的选拔考试或者测试。
（4）寄宿制（或具有寄宿条件）公办学校，可适当扩大招生范围，但学校的招生计划、招生范围、报名办法和收费标准，以及招收住宿生人数和招生办法，必须向社会公示。当学校的报名学生人数低于学校招生计划数时，学校应如数录取；当学校的报名学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等方式录取学生，以保证招生录取工作的公正、公平。
2、民办学校招生
（1）根据《民办教育促进法实施条例》的相关规定，义务教育阶段民办学校的招生计划和招生范围，由各区县教育行政部门在认真评估民办学校的校舍条件、教育教学设施设备、后勤服务设施条件和师资配置等办学条件的基础上审核确定。民办学校应在区县教育行政部门核准的招生计划和招生范围内做好接纳新生工作。
面向全市招生的民办学校，须具备符合国家规定标准的学生宿舍和相应的住宿条件。
（2）各区县政府教育行政部门要制定切实有效措施，加强对本区县民办小学和初中学校招生工作的管理和社会监督，确保《*未成年人保护条例》中的“学校在义务教育阶段，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试”等法规的贯彻实施。
民办小学接纳新生工作不得要求报名者提供其在幼儿园的学习成绩，或提供其参加社会办班取得的学科化考试（测试）或竞赛的成绩（证书）。
（3）民办学校接受政府委托承担义务教育任务，应按公办学校就近免试入学办法招收辖区内适龄儿童少年入学，所接纳的学生按照公办学校收费，并由政府核拨生均经费。学生在校享受与其他学生的同等待遇。
四、高中阶段各类学校招生入学工作
（一）政府教育行政部门应合理配置高中阶段各类学校的教育资源，促进高中阶段各类教育协调发展，满足社会对高中阶段优质教育的需求；同时，积极创造条件为每一位初中毕业生提供进入高中阶段学校就读，或者劳动就业预备教育培训学习的机会。
（二）严肃招生纪律，加强招生管理。
本市高中阶段各类学校的招生，必须严格按市教委《关于20*年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》、《实施意见》和相应的配套文件执行。
1、本市各初中学校不得以任何理由阻碍符合报考条件的本市应届初中毕业生参加全市统一组织的“初中毕业生学业考试”。
2、本市高中阶段各类学校均不得擅自进行计划外招生；不得擅自招收录取无中考成绩和无报考材料的考生。普通高中学校（包括公办学校、公立转制学校和民办学校）均不得擅自招收“借读生”、“旁听生”和无学籍的高中学生；不得擅自在计划外招收外省市学生。
3、市和区县教育行政部门、招生主管部门，要加强对招生计划、招生录取程序和结果，以及本市中招改革中的“推优生”和“零志愿”工作的监督与管理；健全社会监督，确保中招工作的公开、公平和公正。
（三）严肃招生纪律，加强和规范本市寄宿制高中面向全国试招外省市优秀应届初中毕业生工作。
1、各寄宿制高中必须严格按照市教委制定的“寄宿制高中外省市招生政策、招生计划、工作程序、规范要求和相关规定执行。在兄弟省市中考前，不得组织考生来沪或在招生地参加与招生入学相关的选拔考试或测试，不得进行招生录取或变相录取工作。
2、各寄宿制高中必须严格审核和掌握考生报考条件（考生必须提供在户籍所在地参加中考生的成绩，且中考成绩须达到当地省重点高中录取分数线，方可允许报考），控制报考规模，保证生源质量。
3、各寄宿制高中须根据《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》精神，以考生在当地参加中考成绩和考生在校期间学习成长记录与综合素质评价结果（由考生报考时提供）为招生录取的主要依据，必要时可组织面试或综合能力测试，综合评价，择优录取。
五、幼儿园（学前教育机构）入园工作
（一）各区县要根据本地区经济和社会发展需要，规划和配置好学前教育资源，缓解学前教育资源供需矛盾，扩大学前教育优质资源，在满足社会日益增长的对优质学前教育需求的同时，保障本市户籍的中低收入家庭学前儿童的入园需求。
（二）本市公办（含转制）幼儿园实行就近免试入园。各区县教育行政部门应当按照当年适龄儿童需求量，划定本区域内各公办（含转制）幼儿园的入园范围。
（三）根据《*未成年人保护条例》，本市各类幼儿园（包括公办幼儿园、民办幼儿园、中外合作举办的幼儿园，以及其他类型的幼儿园，下同）不得对要求入园的适龄儿童举行或者变相举行与入园挂钩的考试和测试。
六、违纪违规的处罚
（一）市和区县政府、教育行政部门未按规定向社会主动公开和公布本若干意见第二条规定的政府信息，经查实情节严重的，将依据《*政府信息公开规定》第三十一条的规定，对直接的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
（二）区县教育行政部门和招生主管部门，要加强对本区域内中小学、幼儿园招生入学工作的监督和检查。建立和健全招生工作的人民督察员专项督查制度，开展对学校招生行为的专项检查和督察。依法查处学校在招生过程中的违纪违规和违法行为。
1、本市义务教育阶段中小学校违规招生，情节严重的，将依照《*未成年人保护条例》、《义务教育法实施办法》，以及《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》进行处罚。
（1）公办（含转制）学校未实行免试就近入学招生的，由学校所在区县教育行政部门，依据《*未成年人保护条例》第四十四条的规定，对负有责任的学校负责人或直接责任人给予行政处分。
（2）公办（含转制）学校无正当理由拒绝接收应当在本校接受义务教育的，由学校所在区县教育行政部门，依据《义务教育法实施办法》对有关责任人员给予行政处分。
（3）民办学校违规擅自举行与入学挂钩的选拔考试或者测试的，由学校所在区县教育行政部门，依据《*未成年人保护条例》第四十四条的规定，对负有责任的学校负责人或直接责任人给予行政处分；或依据《民办教育促进法》第六十二条和《民办教育促进法实施条例》第五十一条的规定，由民办学校的审批机关责令限期改正，并予以警告；情节严重的责令停止招生、吊销办学许可证。
小学政教处工作计划篇（6）
取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）认真贯彻落实党和国家教育方针、政策、法律法规，对全区教育事业的发展进行统筹规划，组织协调和监督管理；对全区教育方针、法规、政策的落实实行监督、检查、评估和指导。
（二）负责本系统行政执法进行的监督检查，接待处理来信、来访、热点问题和各类举报案件；负责调查、处理本系统违纪案件。
（三）负责本系统干部考核、培训、培养选拔、任免及组织发展，干部档案的建立、保管。
（四）负责本系统理论宣传、统战、精神文明工作和干部、教师理论学习，师德教育管理；党建资料管理，党刊发行。
（五）负责群团组织建设、教育工会组织建设、教师职业道德建设，监督教工民主权利的落实，组织教工社会性活动。
（六）负责指导检查全区中小学贯彻执行党的教育方针和国家教育部制定的教育计划；监督检查国家课程标准和课程计划的执行情况，管理教学用书和学生用书；对教育教学质量实行宏观管理、调查、总结和分类指导；对中小学办学方向和规范化管理进行监督、指导。
（七）贯彻落实国家的体育与健康课程计划，科学实施《国家学生体质健康标准》，推动学校“阳光体育”和健康教育工作的开展，全面提高学生体质和健康水平；对学校体育卫生工作进行综合督导评估。
（八）监督学校全面落实安全工作制度，强化安全管理责任，及时排查、消除学校安全隐患；对学校安全工作进行综合督导评估，创建“平安校园”。
（九）负责管理全区中小学学生的学籍；对高中、初中招生工作进行组织与指导；负责普通高等学校招生考试、反向小综合会考、中职升高职招生考试、高等教育自学考试、全国成人高等学校招生考试等考务工作，负责对各类考试违规行为的认定和处理工作。
（十）负责全区的职工教育、社区教育宏观管理与协调工作；负责审批民办学历（非学历）学校的审批、监督、宏观管理及日常视导、年度检查评估工作。
（十一）制定师资队伍建设规划和教育系统人事工作计划，教工需求预测、人事调整、大中专毕业生的调配计划；负责教师教育工作、教师职称评定、聘任、考核、培训及教师业务档案的建立；负责劳动工资、退休人员管理、技术工作考试、伤残人坚定，教师奖惩、人事档案的管理、师资队伍建设。
（十二）负责编制全区中小学教育事业中长期发展规划和年度事业发展计划；负责教育系统经费核查、统计分析、监督与管理教学仪器设备购置与配备；负责中小学、幼儿园财务管理与审计。
（十三）负责审批各类幼儿园所开办、停办、级别评定工作和全区托幼园所业务视导、年度审验评估工作。负责园所长和保教人员的资格审定和培训。
（十四）负责中小学科学技术、劳动技术课程的整合与管理，全面推进中小学教育的改革与发展；负责0－3岁早期教育的研究与开发，促进学前教育全面发展。
（十五）负责对教育系统信息化设备进行管理和指导。建立覆盖全区的信息技术支持服务体系，为学校提供设备技术和设备应用的服务支持。
（十六）负责新建、翻建和扩建校舍及其他基础设施建设，负责校舍、教师公寓维修和维护。
（十七）负责勤工俭学和校办产业工作；负责学生生产劳动及社会实践；负责教育事业开发和管理。
（十八）承办区委、区政府交办的其他任务。
小学政教处工作计划篇（7）
坚持以科学发展观为指导，按照“统筹规划、合理布局、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”的原则，科学规划，合理调整中小学校布局，整合优化教育资源配置，适度扩大校均规模，优化师资队伍，全面推进素质教育，大力提升教育质量，促进全县基础教育公平均衡和谐发展。
二、基本原则
（一）坚持调查研究，统筹规划的原则。县域内要打破乡镇行政区划界限，相邻乡镇边缘村居在方便学生就近入学的前提下，原定点学校、教学点要尽量合并，全县统筹规划，相邻乡镇搞好协调衔接。统筹规划公办、民办中小学校，鼓励发展各类与社会需求相适应的民办职业教育和学前教育。城镇中小学校的规划调整要结合旧城改造、小区开发进行，城市成片新建住宅小区和旧城改造时，要按照学校布局规划和建设标准配套新建或扩建学校，并与开发改造工程同步规划建设，同时交付使用。农村中小学校的规划调整要与农村义务教育体制改革和新农村建设同步进行，进一步落实和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，全面提高义务教育保障水平。
（二）坚持适度集中，科学设置的原则。按照小学相对集中、初中进乡镇驻地、高中进县城的总体思路，合理设置中小学校。小学生走读半径一般为2公里，每1万人口以上设置1所小学；5万人口以上的乡镇设置1—2所初中，5万人口以下的乡镇设置1所初中。独立设置的小学学校适宜规模为12—36个教学班，初中学校适宜规模为18—30个教学班，高中学校适宜规模为24—60个教学班。小学鼓励实行寄宿制，农村初中全部实行寄宿制。有条件的乡镇可举办九年一贯制学校。各乡镇要把保证入学率、普及率作为底线，既要积极优化教育资源配置、提高办学效益和教育质量，又要注重方便学生就近入学，减轻人民群众负担。
（三）坚持符合标准，规范办学的原则。所有新建或扩建学校要严格按照《中小学建筑设计规范》（GBJ99-86）、《城市普通中小学校建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》和《山东省中小学基本办学条件标准（试行）》要求，结合省级规范化学校申报要求进行规划建设，切实做到调整、建设一处，达标、规范一处。社会力量举办的中小学校，应符合布局调整规划要求，必须达到学校设置标准并依法审批。要坚持先建设后撤并，必须先将接纳撤销学校学生的学校进行新建、改建、扩建合格后，才能实施撤并。凡是列入撤销范围的校点不再安排建设项目。
（四）坚持妥善处置，保全校产的原则。妥善处置撤销学校的资产，对校舍和土地等不动产，经县政府批准由教育主管部门用于举办幼儿园、化教育中心、特殊教育学校等教育机构；对政府收回的校产依法出售、出租而形成的收入，全部用于规划新建和保留学校的建设；也可进行土地资源置换，扩大新建学校面积；对可以移动的教学设备、材料、货币资金、低值易耗品等，可随学生移交给并入后的学校使用。经批准正式设立的学校，必须是依法取得土地使用权、校舍产权的学校。
三、工作目标
新一轮中小学规划调整工作的总体目标是：调优、调大、调高。调优，即通过调整，进一步优化中小学校网点布局，优化教育资源配置；调大，即适度减少学校总量，适度集中办学，适度扩大校均规模；调高，即提高投资效益，提高教育质量，提高办学水平。
具体目标是：全县中小学新一轮规划调整完成后，我县共保留122处中小学，其中高中2处，职业成人教育中心1处，特教学校1处，初中19处，小学99处。
农村中小学：到2009年底，南站镇、刘楼乡、郭楼镇、杨店乡、军屯乡、苑庄镇全面完成中小学校规划调整；2010年10月底，*镇、康驿镇、南旺镇、次丘镇、寅寺镇、郭仓乡、白石乡、义桥乡全面完成中小学校规划调整；已经完成规划调整任务的乡镇，要进一步扩大学校用地规模，增加校舍建筑面积，尽早使各学校达到省定基本办学条件标准。
城区中小学：按照城市规划，结合城市建设，将二环路以内的学校进行统一规划，自2009年开始，通过适时撤并和异地新建，城区学校形成3处初中、6处小学的布局。
到2010年全县各普通高中、初中和乡镇中心小学达到省定基本办学条件标准；2015年，其余学校达到省定基本办学条件标准；2020年，全部中小学达到省级规范化学校标准。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。各级各有关部门要充分认识做好中小学规划调整工作的重要意义，加强组织领导，明确责任分工，层层建立责任制，切实把中小学规划调整工作列入政府工作的重要议事日程，作为一项事关教育事业发展的重要战略措施来抓，确保调整目标落到实处。县政府已经成立全县中小学校规划调整工作领导小组，各乡镇也要成立相应领导机构，负责本辖区中小学规划调整工作的组织领导和实施。要完善制度，加强监督，积极解决中小学规划调整工作中出现的问题。
小学政教处工作计划篇（8）
市计生委对各区（市）县计生局的行政执法责任制工作进行指导、监督和检查，并纳入对各区（市）县计生局及委内各处（室）目标管理。各区（市）县计生局要建立和完善行政执法责任制，把行政执法任务分解落实到科室、乡镇（街道）教科文卫（社会事务）与计生办，并指导监督其按要求落实各项行政执法任务。
二、行政执法责任制的基本要求
（一）加强培训，提高行政执法人员的素质。市、县两级要制订各级各类人员的培训计划，有针对性地实施培训，不断提高各级计生干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。
（二）严格执行计划生育规范性文件逐级备案制度。市计生委各处（室）、各区（市）县计生局在草拟规范性文件时，市、县两级政法处（科）要进行指导，把好法律法规关。规范性文件出台后，要逐级备案，确保规范性文件符合法律、法规要求。
（三）严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。严格执行人口与计划生育法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、流动人口计划生育工作管理办法、社会抚养费征收管理办法、四川省人口与计划生育条例、**市流动人口计划生育管理规定、国家计生委独生子女病残儿医学鉴定诊断暂行管理办法、独生子女病残儿医学鉴定标准及第二胎优育原则、节育并发症鉴定办法、四川省行政执法规定、四川省行政执法监督检查规定、省纪委、省监察厅关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法规纪律处分规定、条例、统计法、会计法、审计法、预算法、四川省计划外生育费管理办法、四川省避孕药具管理办法、人事工作有关条例等，切实做到依法行政，严格执行计划生育“七个不准”，真正做到文明执法，正确执法。
（四）严格执行计划生育行政执法监督检查制度。要经常开展计划生育行政执法监督检查，要将监督检查改进工作结合起来。要主动争取各级领导机关的检查指导与监督。要坚持半年一抽查，年终全面考核的办法。
三、行政执法责任制内容的分解和考核指标
（一）政策法规处
1、负责计划生育法规、规章、规范性文件的草拟工作；负责法律、法规贯彻周年的报告；承办行政处罚、行政复议、行政应诉、国家赔偿的具体工作；负责对基层行政执法工作的指导、监督检查和流动人口计划生育管理工作。
2、负责行政执法人员法律法规知识培训工作，对持有行政执法证人员的培训面达到95%以上。
3、指导基层做好行政执法工作，年终检查基层执法文书达标率80%以上。
（二）宣传教育处
1、负责法律、法规、规章的宣传教育工作及全民普法教育工作。全民法规知识宣传教育面达90%以上。
2、人口与计划生育基础知识教育课程中安排一定课时的法规知识教育，人口与计划生育基础知识教育面达95%。
（三）规划统计处
1、负责人口规划、年度生育计划的制定、落实及管理工作，负责人口与计划生育统计工作的指导、监督和检查。
2、人口出生率控制在9.00‰以内，严格执行生育计划办理程序，计划生育率达到94%。
3、人口与计划生育统计应及时、准确全面；严肃查处虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等违法行为。
（四）科学技术处
1、组织计生技术服务机构开展计划生育节育技术、生殖保健服务，指导已婚育龄夫妻落实以长效为主的避孕措施，及时率达到90%，“三查一治”服务面达到90%以上。
2、严格执行独生子女病残儿医学鉴定标准，定期组织专家开展鉴定工作，负责节育手术并发症的鉴定、治疗与管理工作，确保受术者安全。版权所有
3、负责基层计划生育服务机构的规范及建设的指导工作，负责查处假证明、假手术等违法案件。
（五）财务药具处
1、积极组织开展避孕药具执法活动，配合有关部门查处药具违纪违法案件。
2、保证免费发放的药具渠道畅通、品种、型号齐全。
（六）办公室
1、切实加强机关保密工作的管理和档案管理，保证无泄密事件。
2、加强防火防盗和交通管理工作，防止失火、盗窃和交通事故的发生。
3、保证机关职工无违反计划生育法规的现象。
（七）监察室
1、督促基层及时查处党员干部违反计划生育的案件，当年案件查处率不低于90%。
2、按照干部管理权限，及时查处市计生委机关和直属单位党员、干部、职工违纪违法行为。
3、指导基层搞好计划生育政务村务公开，并加强检查督促。
（八）人事处
1、负责计生系统工作机构的设置和编制的落实工作。
2、负责公务员的行政执法和公共知识的培训工作，负责技术人员的职称晋升工作和继续教育工作；负责新任职干部任职前的法规教育工作。
（九）区（市）县计生局
负责计划生育法律、法规、规章的培训、宣传教育和实施工作；负责本地区人口规划和年度生育计划的制定，负责独生子女病残儿、节育手术并发症的鉴定管理工作；负责计划生育技术服务机构的建设管理和组织技术服务工作；负责对违反计划生育的法律法规及《统计法》等有关法律法规行为的处理、处罚工作；负责行政应诉、国家赔偿工作；负责计划生育财务管理、人民来信来访的接待和处理，人口与计划生育财务考核等工作。对执法违法或发生执法过错责任的，按《错案责任追究制度》处理。
小学政教处工作计划篇（9）
1.研究高校招生工作廉政风险防控的意义
高校招生是一项年度常规工作，自从1977年恢复高考以来，每年都重复进行。因为高考招生具有趋利性、选拔性、竞争性；因为高校招生是一种公权运用，由此，必然产生公权滥用，招生腐败和维护公平公正，廉洁招生的矛盾。前者毁掉教育公平、教育秩序和教育可持续发展，甚至毁掉社会公平、社会秩序和社会可持续发展，最终导致。后者则相反。研究高校招生工作廉政风险防控，就是研究防控前者，匡扶后者，所以，具有积极的和重要的现实意义。
2.高校招生工作廉政风险分析
廉政就是不，正当使用权力。腐败就是滥用权力，谋取私利。所以，权力不一定产生腐败，但是，腐败一定来自权力。高校招生工作廉政风险分析，就是分析高校招生工作权滥用的可能性，它是高校招生工作廉政风险防控的基础。
高校招生工作权，包括招生计划制定权和招生计划执行权。下面就从招生工作权的正当性、滥用风险、风险点、责任主体四个方面进行分析。
2.1招生计划制定廉政风险分析
2.1.1招生计划制定权的正当性
招生计划制定廉政风险有两个关键因素。第一、招生计划制定权的正当性；第二、招生计划制定权是否存在滥用的可能性。高校按照国家规定，根据社会需求和自身条件制定招生计划，是教育管理部门赋予高校的权力，也是学校有序开展招生工作的基本要求，它不仅具有必要性，也具有正当性。
2.1.2招生计划制定权滥用的风险
招生计划制定权由学校领导掌握，学校领导应该正当行使。但是，受到追求利益，包括追求额外利益的影响，学校领导有可能违背国家规定，超出自身条件，制定超量招生计划，造成招生计划制定权的滥用。
招生计划制定权滥用，除了学校领导自身的原因外，也有政策环境的因素。比如，为了适应国民经济快速发展的需要，1999年至2010年国家出台了一系列大力发展高等教育的政策，但是，一些地方和高校，并不理解为加大高等教育投入，实现高等教育外延和内涵协调发展，而是片面理解为扩大招生规模，实现高等教育毛入学率的提高。其实，扩大招生规模与扩大办学规模是两个有着明显区别的概念。前者没有将办学的其它要素与招生有机地联系起来，单独或片面地强调扩大招生，有着滥用招生计划制定权的嫌疑。而后者，却是将办学的其它要素与扩大招生有机地联系起来，强调办学其它要素与招生共同增加的有机联系，是招生计划制定权的正确使用。2010年3月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、2011年4月24日总书记在清华大学百年校庆大会上的讲话、2012年3月颁布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号），明确提出高等教育要走内涵发展的道路，由此改变了招生计划制定的政策环境。但是，时至今日，具体到一些地方和高校，还没有完全改变制定超量招生计划的倾向，招生计划制定权滥用的风险依然存在。
招生计划制定权滥用，会给学校或学校领导带来眼前利益，但是，其后果是办学条件承载不了招生人数，满足不了办学需要，办学质量下降，损害学生利益和学校长远利益，造成学校和社会问题。
2.1.3招生计划制定权滥用的风险点
招生计划制定的过程，就是学校行使招生计划制定权的过程。因为招生计划制定权与学校利益或学校领导个人利益（政绩）交织在一起，如果学校领导没有正确的世界观、人生观、价值观、发展观；没有全局意识、大局意识、长远观点，只从局部、学校、个人和眼前利益考虑，就有可能制定出超承载力的招生计划，发生招生计划制定权的滥用。可见，招生计划制定权滥用的风险点就是招生计划制定本身，焦点人员就是学校领导，特别是主要领导。
2.1.4招生计划制定权滥用的责任主体
权力与责任是对等的。谁拥有权力，谁就负有责任；谁拥有的权力最大，谁的责任就最大。学校领导拥有招生计划制定权，就负有责任，就是责任主体。其中，主要领导的权力最大，其责任就最大，就是主要责任者。当然，教育管理部门也有招生计划的审批权力，也负有监管责任。
1999至2010年是我国一些高校滥用招生计划制定权，制定超量招生计划现象比较严重的时期。期间，许多高校的师生比，生均教育教学场地场所、教学设备价值和图书资料比等，远没有达到教育部的要求。为此，教育部也进行了治理整顿，其中包括用黄牌整治了一些盲目扩大招生的高校。
2.2招生计划执行廉政风险分析
招生计划执行廉政风险表现为招生计划处置权滥用和招生政策处置权滥用。
2.2.1招生计划处置权滥用风险分析
（1）招生计划处置权的正当性
一所高校的招生计划，面对全国全省不同地区、不同生源，及其不同情况的变化，需要做各种不同的适应处置，其必要性不言而喻。因此，教育管理部门赋予高校调整、调剂、追加招生计划，使用“机动指标”的处置权是具有正当性的。
（2）招生计划处置权滥用的风险
权力与利益存在交换关系，是发生招生计划处置权滥用的客观依据。因为调整、调剂、追加招生计划和使用“机动名额”，会影响学校和不同个体的利益，使招生计划处置权与利益交换有了机会和条件，也就是招生计划处置权滥用有了可能性。借此机会和条件，一方面：学校可以获得额外利益；学校领导可以为亲朋好友和关系户的考生打开录取的方便之门；甚至有关招生人员由此可以直接受贿索贿，进行钱权交易。另一方面：考生可以通过用关系、走关系、找关系、买关系，实现权力与利益的交换，获得本不应该属于自己的录取机会。等等。
这里需要说明，权力与利益的交换并不是权力拥有者出卖权力，而是权力拥有者通过行使权力使利益交换者获得好处，这个“好处”是权力行使的产品。比如权力拥有者行使招生机动指标处置权，使利益交换者获得招生机动指标，达到按正常情况实现不了的被录取的目的。
（3）招生计划处置权滥用的风险点
招生计划的调整、调剂、追加，以及“机动名额”的使用，本身就是风险点。它们之所以成为风险点，是因为它们是权力与利益的交换点。在交换点上，权力可以置换利益；利益可以换取权力提供的方便（产品）。风险点上的风险人员，就是掌握招生计划调整、调剂、追加权力和“机动名额”使用权力的人员。
（4）招生计划处置权滥用的责任主体
招生计划处置权滥用的责任主体与招生计划制定权滥用的责任主体大致相同，也是学校领导，其中主要责任者也是主要领导，因为招生计划处置权主要由他们掌握。不同的是，由于招生计划处置权有可能由学校领导延伸到处室院系领导，所以责任主体也有可能由学校领导延伸到处室院系领导，责任主体也有可能增加。但是，可能与否，要看每所学校的集权和放权程度。同时，由于招生计划处置权不可能延伸到基层招生工作人员，所以，招生计划处置权滥用的责任主体，起码是学校中层以上领导干部。
2.2.2招生政策处置权滥用风险分析
（1）招生政策处置权的正当性
高等教育的改革与发展，需要适应经济社会的改革与发展。同样，招生政策的制定，也要适应高等教育的改革与发展。根据全国各地各民族经济社会发展的情况；根据全国各行各业各岗位的特点；根据全国各地教育，各种各类高校、专业和生源的不同情况，教育管理部门制定了一系列招生政策。其中包括招生计划调整、调剂、追加，按比例调阅考生档案，补录（高职），以及各种加分录取和降分录取等等的一般招生政策；也包括自主选拔考生，接受保送生、艺术特长生、高水平运动员，开展艺术类专业、体育类专业招生，进行空军飞行员、小语种学生、国防生、免费师范生、军校学员、民族预科生招生等等的特殊招生政策。
教育管理部门要求高校在招生过程中执行招生政策。招生政策一般含有自由裁量权。高校执行招生政策，就意味着拥有招生自由裁量权。我们把高校拥有的招生自由裁量权称为招生政策处置权。可见，高校拥有招生政策处置权是具有正当性的。
（2）招生政策处置权滥用的风险
招生政策处置权含有选择权。选择会影响学校和不同个体的利益，从而为招生政策处置权与利益交换，即为招生政策处置权滥用提供了机会和条件，产生了招生腐败的风险。
招生政策处置权滥用及其与利益交换的情形，与招生计划处置权滥用及其与利益交换的情形相近，可以参看前面，不做赘述。
（3）招生政策处置权滥用的风险点
招生政策处置权滥用的风险点，就在具体的关键的招生工作环节。
比如，一般招生政策的1：1.2的调阅考生档案政策的廉政风险点，就在具体招生工作人员的录取操作上。在无干扰的正常条件下，招生工作人员按照从高分到低分择优录取的原则，操作录取考生；在有干扰的不正常的情况下，招生工作人员可以在20%的空间里，违反从高分到低分择优录取的原则，操作录取考生。尽管招生政策规定学校对不录取的20%的考生要做出原因说明，但是，在信息不对称、不完全公开透明的情况下，这种程式化的说明意义并不大。在20%的空间里，招生政策处置权滥用的风险有多大，取决于相关招生工作人员的社会关系的广度和深度。相关招生工作人员包括学校领导、部门院系领导、具体招生工作人员。他们与社会各行各业的人结成广泛的社会关系网。在这张社会关系网上，必然存在用关系、走关系、找关系、买关系，以获取招生便利的风险，使操作录取工作成为不廉洁招生的风险点。
又比如，特殊招生政策的艺术类专业招生政策的风险点，就在专业考试考官的考评上。首先，艺术类专业考试与一般匿名，考生与考官隔断见面、不认识的答卷式考试不一样，考官与考生直面，可以相识相认。这样，就为用关系、走关系、找关系、买关系提供了机会和条件。其次，艺术类专业考试评定的自由裁量权更大，存在仁者见仁，智者见智的差异，不易对考官的考评做出价值判断。再次，在以少数考官，甚至以个别考官的主观判断为依据，决定考试成绩，甚至决定考试录取的条件下，有关系、用关系、走关系、找关系、买关系，滥用自由裁量权的风险更大。2013年暨南大学教师实名举报，“质疑考生艺考分数遭篡改”便是一个典型的案例（新华网，2013年6月6日）。
由于招生政策处置权滥用的风险点是在具体的关键的招生工作环节，所以，招生政策处置权滥用的风险面和风险点更广、更多，防控的难度更大。
（4）招生政策处置权滥用的责任主体
招生政策处置权滥用风险和风险点的特点，决定招生政策处置权滥用的责任主体不仅是学校与中层领导班子、主要领导、分管领导，而且开始延伸到基层和一线招考人员。基层和一线招考人员开始成为责任主体。
2.3招生工作直接违规风险分析
2.3.1招生工作直接违规
招生工作直接违规与招生计划制定权滥用、招生计划处置权滥用、招生政策处置权滥用的最大区别在于，后者有正当性做幌子，前者没有，就是直接违反招生规定。比如《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知 》（教学[2005]4号）关于要严格执行招生工作“六不准”的行为；又比如《教育部关于做好2012年全国普通高等学校招生录取工作的通知》（教学〔2012〕7号）关于“十严禁”的行为。
2.3.2招生工作直接违规的风险因素
追求非法利益，是产生招生工作直接违规风险的根本原因。非法利益大于招生工作直接违规的成本，是招生工作直接违规风险存在的前提。招生工作直接违规风险的大小，与其成本的大小成反比；与其获得非法利益的大小成正比。招生工作直接违规成本与利益的大小受众多因素影响。比如，受招生工作直接违规界定的清晰度、对招生腐败的容忍度的影响；受有效监督、惩罚力度的影响，等等。招生工作直接违规的风险因素是变化的，因此，招生工作直接违规现象的轻重程度也是变化的。比如，恢复高考招生以来，招生工作直接违规的风险因素与制约因素，经历了从少到多，从简单到复杂的变化。由此，招生工作直接违规现象也经历了由少到多，由简单到复杂的变化。目前招生工作直接违规风险因素与制约因素处在暗明增加对峙状态，谁强谁弱，直接违规现象是多是少，都可能在瞬间发生变化。所以招生工作直接违规风险依然不可轻视。
2.3.3招生工作直接违规的风险点
根据教育部《关于做好2012年全国普通高等学校招生录取工作的通知》（教学〔2012〕7号），及其他方面的分析，招生工作直接违规风险点主要有：
（1）学校参加各类中介机构组织且未经省级高校招生委员会批准的招生现场咨询活动，甚至做虚假宣传。
（2）学校开展恶性生源竞争或通过虚假宣传诱导考生填报志愿，甚至窃取考生密码，篡改考生志愿，欺骗考生入学。
（3）学校无计划录取或超出省级招办核准的录取考生名册范围违规发放录取通知书，做所谓“先上车后补票”的违规行为。
（4）学校避开省级招办，通过中介机构或中学教师等自行组织生源，录取考生。
（5）学校未经教育管理部门批准以各种名义招收各种所谓“委培生”、“自费生”和“跟班生”。
（6）学校降低录取标准指名录取考生，其中包括使用“机动指标”指名录取考生。
（7）学校在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或签订“预录取协议”或以“新生高额奖学金”、“入校后重新选择专业”等承诺吸引生源。
（8）违反规程寄发录取通知书，为冒名顶替上学提供机会。
（9）招生工作中以各种理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的费用。
（10）招生工作中索取或接受考生及家长的现金、有价证券。
以上情况同时说明，招生工作直接违规风险点带有基层、具体、直接、面广、点多、校内外结合、风险程度高的特点。
2.3.4招生工作直接违规的责任主体
具有招生工作权，参与了招生工作的人员，都有可能成为招生工作直接违规的责任主体，只是他们扮演的角色不同，而负的责任不同而已。
招生工作权包括决策权、管理权、执行权，其中决策权起主导作用。按照权力与责任对称的原则，使用决策权的人就要负主要责任，其余人员按使用权力的性质负相应的责任。
在招生工作中，选择也是一种决策和决策权的使用。而每一项具体招生工作都需要选择，要么选择合规；要么选择违规，二者必居其一。也就是说，参与招生工作的部门和人员，都有可能选择违规，都有可能成为招生工作违规的主要责任者。至于谁是主要责任者，要看在那一具体事项上，是谁选择了违规？是谁做了决策？明确了，也就明确了谁是主要责任者。但是，不管谁是主要责任者，在学校、处室、院系范围内发生招生违规现象，学校、处室、院系都要负管理责任。
招生工作直接违规风险点的特点，说明招生工作直接违规的责任主体和负主要责任者增多，并且层面和人员已经延伸到基层和一线招生工作人员。
3.高校招生工作廉政风险防控
首先，不管是招生计划制定权、招生计划处置权、招生政策处置权的滥用，还是招生工作直接违规的风险防控，其防控主体都是学校。当然，防控责任可以层层分解，防控主体也可以细化。
其次，学校招生工作廉政风险防控是一项长期的系统的工程，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；必须采取思想防控、体制（组织）防控、机制（制度）防控、技术防控相结合的整体防控。
3.1思想防控
思想是行动的指南。良好的思想是做好招生工作廉政风险防控的根本保证。良好的思想包括良好的道德意识、政治意识、法制意识和责任意识。
良好的道德意识，就是个人以正确的世界观、人生观和价值观来对待招生工作，做到“权为民所用，情为民所系”，遵守职业道德，遵循择优录取的原则，做到公平公正公开招生，不。
良好的政治意识。廉洁招生虽然仅是学校一方面的工作，但是，由此及彼，由小到大，它会和学校清廉，政府清政，社会清明，乃至党国兴衰存亡联系起来。我们要树立起千里之堤毁于蚁穴的忧患意识、危机意识，以强烈的政治意识来对待廉洁招生。
良好的法制意识，就是将“有法可依，有法必依，违法必究，执法必严”的法制意识应用到招生工作，制定、遵守、执行招生规章制度。作为招生工作的管理部门，要有制定和执行招生工作规章制度的意识；作为招生工作人员，要有敬畏和遵守招生工作规章制度的意识。这样才能在法纪上自觉防控招生廉政风险。
良好的责任意识，就是招生工作管理部门及其工作人员，要有在其位，谋其政，做好本职工作的意识。招生部门及其工作人员的本职工作，就是按照部门和岗位职责和规章制度的要求，做到公平公正公开择优录取考生，全面完成招生工作任务。只有加强责任意识，认真落实责任制，包括落实廉政责任制，才能有效防控招生廉政风险。
教育是思想防控的重要方式。从思想防控总的内容看，教育包括道德意识、政治意识、法制意识和责任意识教育；从教育形式看，教育包括自我教育和组织教育；从特定的教育内容看，教育包括反腐倡廉通识教育和招生工作反腐倡廉专项教育。通过这些教育，使招生工作人员树立起以廉为荣，以贪为耻的良好思想意识，做到公平、公正、公开、廉洁招生，实现思想防控的目的。
3.2体制（组织）防控
招生工作廉政风险防控必须是组织行为而非个人行为。
体制防控又称组织防控，就是通过建立健全组织机构，设置工作岗位，为招生工作廉政风险防控提供组织保证和工作载体。
组织机构包括上下级多层组织机构和同级多部门机构。在部门机构中设置有领导岗位和普通工作岗位。它们的有机联系构成组织体系，形成领导与工作体制。
招生工作廉政风险防控体制从属于学校廉政风险防控体制，它的建立健全是从学校廉政风险防控体制建立健全中延伸出来。
第一、根据《中国共产程》，高校建立党委、纪委、纪检监察室。
第二、根据《中华人民共和国高等教育法》，高校实行党委领导下的校长负责制。
第三、根据《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监【2008】15号），建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的高校反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。
第四、在建立健全学校廉政风险防控组织体系的基础上，根据《教育部2000年普通高等学校招生工作规定》（教学[2000]6号），成立由校长和有关部门负责人组成的招生工作领导机构，设立招生办公室，负责本校招生工作。根据《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》（教监[2000]1号），成立由主管纪检监察工作的学校领导和有关部门负责人组成的招生监察办公室，负责学校的招生监察工作。这样，就形成校长、招生工作领导小组，招生办公室的招生工作行政组织体系和学校党委、纪委、纪检监察室、招生监察办公室的招生工作廉政风险防控组织体系，从而为招生工作廉政风险防控提供组织保证。
针对招生工作廉政风险防控组织体系，我们考察一些学校，发现招生工作行政组织体系是建立健全的，廉政风险防控组织体系也是大体建立的，但是招生工作监察办公室有的学校不一定设立，或者仅作为一个临时机构、挂名机构寄挂在纪检监察室，并不开展工作。同时，廉政风险防控组织体系也存在岗位设置和人员配备少，非专业化的情况。这些情况显示，一些学校招生工作廉政风险防控组织体系头重脚轻，防控承载力弱。表现在工作上，存在说的多，做的少；雷声大，雨点小；以及走过场的现象。
3.3机制（制度）防控
制度和体制机制的制定和建立是互为前提的。
制度，就是由相关部门制定的，是组织体系部门之间和岗位之间的关系、及其工作职责和行为准则的规定。
机制，就是制度制定和制度执行的统一。
机制防控，就是在组织体系建立的基础上，通过制定制度，形成工作机制；通过制度执行，使工作机制运行起来，发挥组织体系的功能作用，达到风险防控的目的。
下面对招生工作廉政风险机制防控进行分析。
3.3.1制度制定
从现状分析看，与招生工作廉政风险防控有关联的，有党中央国务院、教育部、省区教育厅和学校四个层面制定的制度。
第一、党中央国务院制定的相关制度
改革开放以来，党中央国务院制定了一系列与党风廉政建设相关的制度。比如《中国共产程》（2012年11月14日修订通过）、《中国共产党纪律处分条例》（中发【2003】18号）、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发【2010】19号）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中发【2010】3号）、《中华人民共和国行政监察法实施条例》（2004年9月27日中华人民共和国国务院令地419号）等等，它们都是招生工作廉政制度的最高上位制度，都是招生工作廉政制度体系的重要组成部分，都是要遵守执行的。
第二、教育部制定的与招生相关的制度和条例
这里，另外值得一提的是，2012年8月31日中华人民共和国人力资源和社会保障部、监察部联合颁布的第18号令《事业单位工作人员处分暂行规定》。因为它涉及包括高校教职员工在内的事业单位工作人员违规惩处问题，与招生工作廉政风险防控制度密切相关。
现在主要分析教育部制定的有关招生工作的制度。
从1977年恢复高考招生以来，教育部与时俱进，制定了一系列高考招生工作制度，形成了相对完整的制度体系，其中起着重要作用的有：
（1）2000年6月13日颁布的《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》（以下简称《暂行规定》，文号：教监[2000]1号），要求省、自治区、直辖市和普通高等学校招生监察机构根据《暂行规定》制定具体实施细则，认真贯彻执行。《暂行规定》对招生监察的原则、工作机制、职责权限、监察事项、制度和要求作了明确规定，为确保普通高校招生考试制度的改革和招生录取工作的顺利进行，进一步健全和完善招生监督制约机制，维护高校招生公平公正公开，防控高校招生廉政风险做了基础性工作。
（2）2005年3月15日教育部印发《关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法（教监[2005]4号）》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》明确高校招生廉政工作实行责任制，并且具体规定了各级教育行政部门、高校及其各级相关部门和人员的责任、责任追究的内容和方式，使高校招生工作廉政建设有了可操作性的责任体系。
（3）2008年下发的《中共中央纪委 教育部 监察部 关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见（教监〔2008〕15号）》（以下简称《意见》）将高校招生工作的廉政风险防控作为第16款纳入高校反腐倡廉建设的范畴，而《意见》对高校反腐倡廉建设的指导思想、方针要求、领导体制、工作机制、工作方式、工作内容作了规定，使高校招生工作的廉政风险防控有了思想、体制、机制、制度、等重要保障。
（4）2005年3月4日颁布的《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知》（2005教学[2005]4号），提出招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开的“六公开”；和在招生工作中，不准违反国家有关招生规定，不准、弄虚作假，不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序，不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动，不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券，不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用的“六不准”。要求高校招生工作实行阳光工程。
（5）2011年7月6日颁发的《教育部关于深入实施高校招生阳光工程的意见》（教学[2011]9号 ），要求进一步完善高校招生信息公开制度。进一步 扩大信息公开范围，规范信息公开内容；进一步创新信息公开形式，拓展信息公开渠道；进一步强化社会监督，增强信息公开实效。
（6）2012年6月28日教育部印发《关于做好2012年全国普通高等学校招生录取工作的通知》（教学〔2012〕7号），要求各省级教育行政部门、招办和高等学校的招生工作人员在严格遵守高校招生阳光工程“六不准”工作纪律的同时，严格执行“十严禁”，即严禁省级招办在政策之外降低标准向有关高等学校指名投放考生档案；严禁省级招办对已录取考生违规变更录取学校；严禁高等学校利用调整计划等降低标准指名录取考生；严禁高等学校在任何时间以任何理由向考生或家长收取与录取挂钩的任何费用；严禁高等学校参加各类中介机构组织且未经省级高校招生委员会批准的招生现场咨询活动；严禁高等学校在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或签订“预录取协议”或以“新生高额奖学金”、“入校后重新选择专业”等承诺吸引生源；严禁高等学校开展恶性生源竞争或通过虚假宣传诱导考生填报志愿甚至欺骗考生入学；严禁高等学校无计划录取或超出省级招办核准的录取考生名册范围违规发放录取通知书；严禁高等学校避开省级招办通过中介机构或中学教师等自行组织生源录取考生；严禁军事院校未经教育部批准以各种名义招收所谓“地方委培生”或“自费生”。 “阳光工程”是教育行政管理部门推出的高校招生廉政工作的重要举措，“六公开”和“六不准”，以及进一步完善高校招生信息公开制度和“十严禁”基本覆盖了招生腐败的风险点，大大地规范和抑制了高校廉洁招生和高校招生腐败的行为。
另外，至少从2000年以来，教育部每年都发出做好普通高校招生工作的通知和做好普通高等学校招生考试管理和执法监察工作的通知，不断重申保证高校招生公平公正公开和反腐倡廉的要求和规定，不断根据每年高校招生出现的新情况、新问题提出新的要求、新的规定和新的措施，使高校招生反腐倡廉的思想趋向成熟，体制趋于健全，机制趋于完善，办法措施趋于多样，成绩效果趋于明显。从网络舆情搜索结果看，招生腐败话题有淡出社会关注热点的迹象。
第三、省（区）教育厅制定的招生工作制度。
为了保证教育部颁布的招生工作制度得到有效执行，各地教育厅都结合地方实际适时补充制定相关制度。
比如广西招生考试院2012年下发的《关于广西2012年普通高等学校招生录取工作的通知》（桂考院【2012】182号），强调招生录取的方式和人员要求；强调招生录取的原则和办法；强调面向贫困地区定向招生专项计划的实施办法。
又比如广东省高等中专学校招生委员会下发的《关于做好广东省2012年普通高校招生工作的通知》（粤招〔2012〕11号），强调深入实施高校招生“阳光工程”，完善公开透明的招生工作体系；强调加强招生考试队伍建设，努力提高招生工作管理水平；强调维护招生工作良好秩序，确保高校招生录取公平公正；强调着力优化招生工作服务，不断提高招生工作的满意度；强调加强对招生工作的领导，确保招生工作顺利推进。
第四、学校制定的招生工作制度
学校招生工作制度，是学校根据教育部和教育厅关于招生工作的制度，结合本校招生工作实际所制定的，它是学校及其部门、工作人员招生工作的具体办事规程和行为准则。学校招生工作制度是否完善，直接影响学校招生工作廉政风险防控的状况。
完善的学校招生工作制度，应该包括校级机构、中层部门院系、基层科室的设置、职责、及其岗位人员行为的规定。比如在设置学校党委、纪委、行政领导班子和纪检监察室、招生就业处的基础上，成立学校招生（考试）工作领导小组、招生考试工作组、招生（考试）工作监察组、招生宣传工作小组、招生网络服务小组的规定，其中包括对他们的职责、行为准则做出的规定。
完善的学校招生工作制度应该覆盖学校招生工作的全过程，全方位。其中，关于招生工作的重点环节、重点岗位的制度尤其要完善。
以广西交通职业技术学院为例，他们制定的学校招生工作制度有：《学院招生（考试）工作制度及责任追究办法 》（交院招就〔2005〕61号 ）、《学院招生计划的制定与上报制度》、《学院招生章程的制定与上报制度》、《学院招生宣传工作制度》、《学院招生录取工作制度》、《学院学生转系（转专业）及转学管理制度 》（交院招就〔2006〕4号 ）、《学院招生（就业）专用网页维护与管理制度 》（交院招就〔2006〕6号）、《学院录取大表及录取数据库管理制度 》（交院招就〔2006〕7号 ）、《学院招生录取及新生报到数据的统计与上报制度 》（交院招就〔2006〕8号 ）、《学院2011级新生交款方法》、《学院招生就业处简介》。这些制度涉及了招生工作的机构设置、工作职责、责任追究，以及招生工作的全过程，招生工作岗位的全覆盖，在制度上有效防范招生廉政风险。
从以上可见，党中央国务院、教育部、教育厅、高校四级制度形成一个制度体系。党中央国务院制定的制度是顶层设计，坚持原则，统领全局，把握方向；教育部制定的制度是高层建设，明确规定，引导趋势，适应性广，针对性强；教育厅制定的制度是贯彻精神，地方特色，中间推进；学校制定的制度是精神落实，实际需要，操作可行，实效性强。
完善的制度体系对招生廉政风险防控至关重要。从目前情况看，四级制度体系日趋完善，发挥着积极的作用，取得良好的效果。但是，深入分析，也发现一些不足，存在提升的空间。比如一些制度没有归纳分类，没有收集提炼，存在零散对照执行难的现象。如果把这些零散的条例制度归纳分类，收集提炼，形成诸如《高校招生计划制定条例》、《高校招生计划执行处置条例》、《高校招生政策执行处置条例》、《高校直接违规招生处罚条例》、《高校阳光招生条例》，会使招生计划制定、招生计划变动处置、招生计划政策自由裁量权处置、高校阳光招生、直接违规招生得到更好的规范，对招生工作廉政风险防控更加有利。
3.3.2制度执行
就制度防控而言，制度制定是前提，制度执行是关键。假设高校招生工作廉政风险防控的制度体系已经建立完善，那么，关键的因素就是制度的执行。制度得到执行，就意味着招生部门和岗位人员履行职责，招生工作机制运行，招生组织体系发挥功能作用，招生工作廉政风险得到防控。反之，再健全完善的制度也等于零。
影响制度执行的原因众多，其中两个尤其值得重视。一是学校主要领导的认识态度；二是招生工作廉政责任制的落实。
第一、学校主要领导的认识态度
在我国，高校实行党委领导下的校长负责制。党委和行政领导班子实行民主集中制。行政领导多为党员和党委成员，在大多数情况下是两块牌子一套人马。虽然在领导班子中实行民主集中制，但是，其中主要领导起着主导作用。同时，还因为在高校的权力配置与运行中，决策权、执行权和监督权是高度集中统一的，如果有人员分工，也是决策权高于执行权，甚至执行权高于监督权。在此情况下，如果主要领导采取积极、主动、支持、同意的态度，执行招生工作廉政风险防控规章制度就容易；反之，则困难。这就是为什么一些高校招生廉政风险防控工作开展得比较好，没有或者极少发生招生腐败现象；一些高校招生廉政风险防控工作开展得比较差，不时出现招生腐败现象的重要原因。
影响高校主要领导认识态度的原因众多，但是根本的原因是学校主要领导的人生态度。理论上说，主要领导是经过考核选拔上来的，有比较好的素质，包括正确的人生态度。但是，谁也不敢保证主要领导的人生态度就是正确的，特别是在社会转型和市场经济追求利益最大化的情况下，物欲的诱惑，世情的缠绕，任何人随时都可能滑向邪道，违反规定，使执行制度成为困难。也就是说，依靠主要领导正确的人生态度和认识态度来实现制度的执行是没有保证的。
因此，需要改革高校现有的治理方式，探讨出一种不管主要领导的人生态度如何，都必须使制度得到执行，职责得到履行，职能得到发挥，机制得到运行，风险得到防控的高校治理方式。
第二，落实廉政责任制
招生工作廉政责任制是学校招生工作权力制衡的重要形式，是上级部门制定众多工作制度中最重要的制度之一，执行它是执行其它制度的前提。
落实招生工作廉政责任制要做好以下工作：
（1）要按照权力与责任统一的原则，明确管理范围，明确权限职责，明确行为准则，做到履行好职责，遵守好制度，管理好部门人员。使学校廉明，部门廉政，人员廉洁。
（2）从上到下分解廉政责任，层层签订廉政责任书。学校与上级主管部门签订，招生职能部门与学校签订，招生工作人员与所在部门签订。做到责任制横向到边，纵向到底，不留责任空地。
（3）进行监督检查。
监督检查分自我监督、组织监督和社会监督。
自我监督，就是学校、招生部门、招生人员，对照工作职责、行为准则、工作效果，进行自我约束，自我检查，自我评价，自我纠偏，实现招生工作廉政风险自我防控。自我监督属于事前防控，重在自觉主动，防范未然。一旦发现违规苗头和腐败现象，立即自觉纠偏，制止发展，降低不良影响。
组织监督，就是上级和学校纪检监察部门，以及招生工作督察组，对照工作职责、行为准则、工作效果，对学校、招生部门、招生工作人员进行监督、检查，考核，纠偏。组织监督属于事中防控，重在监督到位，检查及时；重在纠正偏差，惩前毖后，减少损害，降低不良影响。
社会监督，就是学校及行政组织以外的监督，包括考生家长、媒体，以及公众、其它社会组织的监督等。社会监督属于事后防控，重在揭露抨击，形成舆论热点和社会谴责氛围，促进组织部门进行组织处理。其意义在于利用社会力量，加大腐败成本，使人们不敢违规腐败。
站在学校的角度看，自我监督、组织监督、社会监督发现问题对学校的影响程度不同，它们是依次增大。所以学校要重视自我监督，欢迎组织监督，敬畏社会监督。尽可能在组织监督，特别是在自我监督中发现问题，解决问题，避免事情发展到被社会监督发现、揭露、抨击，从而造成对个人、学校、社会更大的伤害。
自我监督，关键是学校领导和部门领导思想重视，制定完善的工作制度，然后认真地贯彻执行。
组织监督，包括上级督察组、巡视组、检查组和校内纪检监察室、招生监察办公室的组织监督。这里只分析校内组织监督。
在校内，首先按照要求成立学校纪检监察室，配备足够的具有专业知识和专业水平的纪检监察人员，提供相应的工作经费和工作条件，使纪检监察室能够发挥职能作用。其次，按照要求成立由主管纪检监察工作的学校领导和有关部门负责人组成的招生监察办公室，专职负责学校招生工作的监察。再次，招生监察办公室的工作人员要介入招生工作全过程，并对重点环节、重点事项、重点人员进行重点监督。第四，招生工作部门和人员要欢迎、配合监察人员介入招生工作，创造招生监察工作良好的条件和氛围。
目前，在高校中，校内组织监督存在不足。以广西高校为例，根据广西高校纪检监察工作交流反映的情况，对纪检监察室设立的人员配备，工作经费和其它工作条件的提供没有明确的要求，各校情况差异较大，大体未能满足工作需要。另外，也有高校未按规定设立招生监察办公室，或者设立了，也没有开展招生监察工作。再是，校内纪检监察的组织监督，依附性关联性强，独立性差，监督职能难以充分发挥效用。
社会监督。站在维护学校眼前利益的立场，学校可能不欢迎，甚至反感和抵制社会监督。但是社会监督是客观存在，不以学校的意志为转移。考生为了维护自身利益；媒体为了体现承担社会道义，提高自身影响力；社会其他组织和公众为了体现承担社会责任，维护公平正义，保卫正常社会秩序，他们会关注廉洁招生，揭露和抨击招生腐败。当然，会有一些别有用心的人和非法组织，借用社会监督的名义攻击党和政府，攻击现有社会制度，但是，其中也有置于死地而后生的积极意义。所以，学校对社会监督应该有正确的认识和态度，应该敬畏、欢迎、配合、支持社会监督，促进自我完善，赢取社会理解、帮助、宽待和支持。
欢迎社会监督，需要创造社会监督的良好环境。比如营造廉洁的校园文化；树立腐败零容忍的意识；增进招生信息公开和阳光招生，等等。
（4）责任追究。
在监督检查的基础上，对未能履行招生职责，违反招生规定，造成招生不良后果的部门和人员，要进行责任追究。责任追究包含违规惩处。
坚持责任追究是落实廉政责任制必不可少的环节。没有责任追究，没有对招生腐败的惩处，招生工作的监督就失去意义，廉政责任制就名存实亡。
实践中，组织监督的责任追究普遍存在教育从重，处理从轻；大事化小，小事化无的宽容现象。宽容现象说明法制意识和腐败零容忍意识游离社会现实；说明加大违规腐败成本，减少腐败现象是说做两回事；说明存在党纪政纪和国法两重标准，处罚失衡。从而影响反腐败成效。
社会监督问责追究与组织监督问责追究不同。社会监督揭露的违规招生腐败，其现象和惩处条例就在社会众目睽睽之下。社会只认“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合规”；只认“有法可依，有法必依，违法必究，执法必严”；只认“以事实为依据，以法律为准绳”；只认“法律面前人人平等”。所以，以往的案例，只要是社会监督揭露的，组织处理和法律判决都无法做到教育从重，处理从轻；大事化小，小事化无。从而体现社会监督反腐败理论与实践的真正结合；体现社会监督不可替代的更强的反腐败作用；体现加强社会监督的必要性。
3.4技术防控
技术防控，就是利用电子信息等现代科学技术，尤其是利用计算机网络信息技术，加强对高校招生工作的监督，防控招生腐败。
利用计算机网络信息技术，加强对高校招生工作的监督，防控招生腐败，可以从宏观和微观两方面看。
从宏观方面看，就是从高校外部看，通过计算机网络技术在高考招生领域的广泛应用，加强对高校招生工作的监督和招生腐败的防控。中国教育报2010年1月24日发表《网上录取实施10年：高招信息化推进教育公平》的文章说：1998年12月，教育部组织了十多个省级招办的工作人员与清华大学的技术人员一道，苦战半年，完成了网上录取系统原型的研发，并于1999年组织北京、天津、辽宁、上海、广西、四川、福建、湖北、重庆、云南等10个省（区、市）和199所高校实施了网上录取。1999年实行网上录取后，我国普通高校招生工作管理模式发生了深刻的变革，实现了高校招生工作的信息化和数字化，为招生录取信息公开，实施招生阳光工程，推进教育公平提供了坚实的基础，为从制度和机制上逐步建立、完善与我国社会发展相适应的更加公开透明、公平公正的高校招生工作体系提供了保障。在网上录取改革的带动下，高等学校学生管理信息化建设快速推进，高校招生网上报名、高校招生考试网上评卷；高校招生计划管理升级为在互联网统一平台上进行来源计划的编制、审核和下达工作，从2007年开始，普通高校和成人高校录取期间的计划调整也纳入了网上实时管理范畴；在2001年实施学生学籍、学历电子注册后，2007年开始实施高校新生电子注册，这些措施有效防范和减少了招生违规行为。
到现在，我们已经可以通过教育部招生阳光工程指定网络平台《阳光高考》和各省市教育招生考试网络平台，了解高考招生的制度、程序、动态；可以反映、举报各种高考招生违规现象，使得高考招生更加易于监督，更加公开透明，更加公平公正公开。
从微观方面看，就是从高校内部看，通过计算机网络信息技术在招生工作每一环节的应用，加强对招生工作的监督和对招生腐败的防控。比如将教育部、教育厅关于招生的政策、制度、警示，以及学校的招生简章、招生制度、招生程序、招生动态、招生监督部门及其联系方式放到学校招生网页上，实行信息公开，阳光招生，社会监督；比如考生可以通过网络、电信等途径，及时了解自己被录取的状况，发现不妥，能够及时问询、反映，甚至举报；比如网络舆情和网络监督，能够对违纪招生产巨大的威慑力，对腐败招生产生抑制作用。
目前，从利用现代技术防控高考作弊的情况看，利用现代技术对招生工作廉政风险防控，还可以扩大范围，提高程度，减少人为因素影响，使招生工作更具客观性，更能防控招生腐败。
4.综述
综上所述：研究招生工作廉政风险防控有着重要的现实意义。招生工作廉政风险在于招生计划制定权滥用、招生计划处置权滥用、招生政策处置权滥用和招生工作直接违规。招生工作廉政风险的根本原因，是存在招生权与利益交换的机会和条件。招生工作廉政风险点在于招生工作具体的关键的环节。招生腐败的责任主体是招生权滥用的部门和工作人员。招生工作廉政风险的防控主体是学校，按照廉政责任分解，还可以是学校、职能部门及其负责人。招生工作廉政风险防控的主要措施是思想防控、体制（组织）防控、机制（制度）防控、技术防控。其中：思想防控，最重要的是，开展政治教育、道德教育、法制教育、责任教育，使相关人员树立起良好的政治意识、道德意识、法制意识和责任意识。体制（组织）防控，最重要的是，建立起校长、招生工作领导小组、招生工作办公室的招生工作行政组织体系和学校党委、纪委、纪检监察室、招生监察办公室的招生工作廉政风险防控组织体系，为招生工作廉政风险防控提供组织保证。机制（制度）防控，最重要的是，制定和执行工作制度，特别是制定和执行招生工作廉政责任制、阳光招生制度和监督与惩治制度，明确和履行工作职责。技术防控，最重要的是，将计算机网络信息技术应用到招生工作的每一环节，使招生工作更加公开、公平、公正，更具客观性。
招生工作廉政风险防控的目标，就是通过招生工作廉政风险分析，采取招生工作廉政风险防控措施，达到防控招生计划制定权滥用、招生计划处置权滥用、招生政策处置权滥用和招生工作直接违规，抑制招生腐败，保证高校招生工作风清气正，为高等教育与经济社会协调、健康、可持续发展做出持积极贡献。
虽然，招生工作廉政风险防控是一项长期的系统的艰巨的工作，需要做长期的不懈的努力，但是，在党中央国务院强势反腐，教育部教育厅大力反腐和学校积极反腐的条件下，一定能够实现招生工作廉政风险防控的目标。
广西教育科学“十二五”规划2012年度高校反腐倡廉研究专项课题：《高校招生工作廉政风险防控研究》（立项编号：2012ZJ023），批准文号：桂教科学【2012】13号。蔡龙生为独立课题负责人。
小学政教处工作计划篇（10）
为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导，确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务，近年来，我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务，常抓不懈。在组织领导上，成立了以局长为组长，副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组，并及时调整领导小组成员，配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《2009年区各校人口与计划生育目标管理责任书》，进一步细化了全区教育系统计生工作的目标与任务，并于年初与各校签订了责任书，使任务明确，职责到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成了人人参与的良好氛围。三、强化措施，狠抓管理
小学政教处工作计划篇（11）
城关镇依法行政集中教育活动 实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2008〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2008〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2008年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2008年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2008年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
