煤矿工商管理大全11篇

煤矿工商管理篇（1）

在这美好季节里，我们矿与省广播电视大学联合开办的工商管理大专班今天在这里开学了。今天我们隆重集会，召开开学典礼，来自全矿采掘、辅助等各条战线的名同志欢聚一堂。你们的这次学习机会来之不易，首先我代表矿党政向你们表示祝贺，同时在学习期间你们将与电大的教授朝夕相处，聆听他们的教诲，接受他们的教导，在这里让我们以热烈的掌声对老师们的辛勤劳动表示诚挚的感谢！

随着企业的做大做强和创业发展，我矿急需各类人才。目前摆在我们面前的实际情况是外面大专院校的毕业生不大愿意到我们矿上来，而极少数技术人员又出现“孔雀东南飞”的现象。在这种情况下我们采取了外部积极引进和内部自己培养的办法，为企业储备足够的人才资源。在此之前我们先后开办了由50多名同志参加的机电大专班、输送18名职工到矿大进行脱产学习。今天工商管理大专班又顺利开学了，这是一件可喜可贺的事，我矿技术人才队伍正在逐步壮大，你们大有用武之地。可以这样讲，你们都是企业发展的中坚力量，矿党政对你们寄托了殷切希望，因此希望你们要加倍珍惜这次难得的学习机会，努力做到学有所成、学有所获、学有所用，更好地服务矿山、报效企业。下面我给大家提三个方面的要求：

一是要珍惜机遇，端正学风。组织上推荐大家来学习，这本身就是一种培养，对于充实、提高自己是个难得的机遇。希望大家珍惜这次宝贵机会，不要单纯的为了一张毕业证书，要勤奋学习，增强紧迫感和危机感，努力拓宽知识面，不断优化知识结构，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的步伐。在座的同志平常都有属于自己职责范围内的工作，如何在保质保量完成本职工作的前提下把学习搞好，这就需要大家调整和摆正好这两方面的关系，能吃苦、会吃苦，真正把知识学到手。要知道任何学习都不会是轻松的，都要付出辛勤的汗水，因此，同志们要努力克服种种困难，努力完成学习计划。由于特殊情况下不能完成的也要挤时间补上，尽可能的多挤时间学习。所以我希望大家一定要自觉遵守学校和课堂纪律，认真注意听讲，及时完成老师布置的作业，一门心思地扑在学习上，注重学习效率，上好每一节课，珍惜每一分钟。虽然不少同志在单位是领导，但是在课堂上就要当一个好学生。

二是要捕捉机遇，善于学习。俗话说“既来之则安之”，既然我们来到这里，就要把学习搞好，把真本领学到手。我们的主要任务除了正常的工作就是学习，平常抓安全抓生产本身就够累的，好不容易碰上个休息日还要捧起书本，其艰辛可想而知。当然从小老师就教过我们，学习不能光是死记硬背，还要讲究方法和技巧。当今人才竞争日趋激烈，崇尚知识，勤勉好学是人们生存和发展的需要，在时代大潮波澜壮阔、科学技术日新月异的今天，要学会掌握获取知识的各种途径，培养自主学习的能力，养成自我学习的意识。老师传授给我们的不仅仅是课本上的知识，更重要的是学习的方法，只有掌握了科学的学习方法，学习才能够事半功倍。一句话，要肯学，还要会学、善学，只有这样才能适应未来企业对于人才的要求。同志们要充分利用学习时间，不断学习新知识，掌握新技术，培养过硬技能，最终把自己锻造成为具有较高综合素质和较强学习能力的合格人才。

煤矿工商管理篇（2）

一、*县工商局对煤矿监管的做法

*县是个产煤县，有多个乡镇产煤，原广东梅田矿务局撤走后，所经营的煤矿移给地方，出现了大量的私营矿和转制矿，情况比较复杂。针对这种状况，*县工商局积极采取有效措施，及时介入，加强监管，取得较好的效果。

（一）加强学习，提高监管人员素质。煤矿是个敏感、复杂的领域，不掌握与煤炭生产经营相关的知识以及与煤矿管理相关的政策法规，就无法实现对煤矿的有效监管。为此，*县工商局积极整理关于煤矿的资料、政策法规，及时组织、指导监管人员进行学习，使每名监管人员都掌握了煤炭管理相关知识及相关的政策法规，提高了监管人员素质。

（二）深入调查，详细掌握监管资料。在开展对煤矿的监管之前，组织监管人员深入到各个乡镇，走访乡镇分管领导、企业办、安管站，调查了解各个煤矿的股东变化、生产经营的实际情况。不惧狂风暴雨、不怕炎热酷暑，爬山越岭下到每条矿，实地调查情况，与每位矿主进行交谈，直接了解煤矿的生产经营情况，为规范管理提供第一手的资料和依据。

（三）广泛宣传，提高业主的法律意识。煤矿的投资人较为复杂，大多文化水平较低，法律意识淡薄，多看重短期效益，对追加投资、投资回报慢、资本积累等规范经营不能理解，投资人之间容易产生矛盾，甚至导致煤矿瘫痪。为此，*县工商局一方面通过各种媒介宣传相关的政策法规，与企业办、安管站加强沟通、协作，通过他们对煤矿进行监督；另一方面，注重与煤矿沟通，通过换位思考，与煤矿业主面对面把问题说清、说透，赢得矿主的理解和支持。

（四）加强协作，提高监管效能。*县工商局非常注重加强与政府、职能部门的协作，互通信息，积极参加政府组织的整治工作，认真贯彻执行《无照经营查处取缔办法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及时对前置手续到期的煤矿下达责令改正通知书，并暂扣工商营业执照，确保监管到位，注重日常巡查和年度检验。日常巡点放在对无照经营的查处和对有照煤矿的指导规范上；年度检验重点放在查处有照煤矿的违章违法行为上。近年来*县工商局查处了多起煤矿违法案件，没有一件引起行政复议或诉讼。

二、煤矿监管中存在的问题

登记权限问题直接影响监管效能。*县工商局虽然建立了煤矿企业的经济户口，但很不完善，主要是因为登记权的问题直接影响了监管效能。一方面，由于登记权在省工商局，登记需要层层审批，从煤矿准备资料到登记发照，需要一个较长的周期，导致登记注册周期过长，影响有些前置证件的有效性，如果申请登记的资料有不完善的地方，还得几百公里来回跑，不符合便民的原则，也就相对延长了登记期限；煤矿企业的投资人经常发生改变，有时申请变更的资料还在审批中登记事项又发生了改变，不利于煤矿企业的规范。另一方面，由于登记权在省工商局，而直接监管的基层工商局（所），不能及时获取煤矿企业经济户口所需要的登记资料。县级局的权限只能通过远程终端看到营业执照所标明的登记事项，至于直接监管的工商所就只有在监管对象手里的营业执照上才能知道该煤矿企业已经登记注册，不利于及时、有效的监管。

部门之间的信息沟通不够，制约了对煤矿企业的有效监管。有很多情况是在与另一监管对象的沟通中了解到的，使监管显得滞后，影响了对煤矿的有效监管。

煤矿企业的法律意识还有待进一步加强。有相当一部分煤矿业主对煤炭、国土资源、安管部门的职能较为了解，而对把着准入关的工商部门不甚了解，认为只要前置手续齐全了，工商部门登记注册只是一种形式而已，有没有都没关系，说明工商部门在政策法律的宣传力度上还有待进一步加强。

三、对策

煤矿工商管理篇（3）

宜章县是个产煤县，有多个乡镇产煤，原广东梅田矿务局撤走后，所经营的煤矿移给地方，出现了大量的私营矿和转制矿，情况比较复杂。针对这种状况，宜章县工商局积极采取有效措施，及时介入，加强监管，取得较好的效果。

（一）加强学习，提高监管人员素质。煤矿是个敏感、复杂的领域，不掌握与煤炭生产经营相关的知识以及与煤矿管理相关的政策法规，就无法实现对煤矿的有效监管。为此，宜章县工商局积极整理关于煤矿的资料、政策法规，及时组织、指导监管人员进行学习，使每名监管人员都掌握了煤炭管理相关知识及相关的政策法规，提高了监管人员素质。

（二）深入调查，详细掌握监管资料。在开展对煤矿的监管之前，组织监管人员深入到各个乡镇，走访乡镇分管领导、企业办、安管站，调查了解各个煤矿的股东变化、生产经营的实际情况。不惧狂风暴雨、不怕炎热酷暑，爬山越岭下到每条矿，实地调查情况，与每位矿主进行交谈，直接了解煤矿的生产经营情况，为规范管理提供第一手的资料和依据。

（三）广泛宣传，提高业主的法律意识。煤矿的投资人较为复杂，大多文化水平较低，法律意识淡薄，多看重短期效益，对追加投资、投资回报慢、资本积累等规范经营不能理解，投资人之间容易产生矛盾，甚至导致煤矿瘫痪。为此，宜章县工商局一方面通过各种媒介宣传相关的政策法规，与企业办、安管站加强沟通、协作，通过他们对煤矿进行监督；另一方面，注重与煤矿沟通，通过换位思考，与煤矿业主面对面把问题说清、说透，赢得矿主的理解和支持。

（四）加强协作，提高监管效能。宜章县工商局非常注重加强与政府、职能部门的协作，互通信息，积极参加政府组织的整治工作，认真贯彻执行《无照经营查处取缔办法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及时对前置手续到期的煤矿下达责令改正通知书，并暂扣工商营业执照，确保监管到位，注重日常巡查和年度检验。日常巡点放在对无照经营的查处和对有照煤矿的指导规范上；年度检验重点放在查处有照煤矿的违章违法行为上。近年来宜章县工商局查处了多起煤矿违法案件，没有一件引起行政复议或诉讼。

二、煤矿监管中存在的问题

登记权限问题直接影响监管效能。宜章县工商局虽然建立了煤矿企业的经济户口，但很不完善，主要是因为登记权的问题直接影响了监管效能。一方面，由于登记权在省工商局，登记需要层层审批，从煤矿准备资料到登记发照，需要一个较长的周期，导致登记注册周期过长，影响有些前置证件的有效性，如果申请登记的资料有不完善的地方，还得几百公里来回跑，不符合便民的原则，也就相对延长了登记期限；煤矿企业的投资人经常发生改变，有时申请变更的资料还在审批中登记事项又发生了改变，不利于煤矿企业的规范。另一方面，由于登记权在省工商局，而直接监管的基层工商局（所），不能及时获取煤矿企业经济户口所需要的登记资料。县级局的权限只能通过远程终端看到营业执照所标明的登记事项，至于直接监管的工商所就只有在监管对象手里的营业执照上才能知道该煤矿企业已经登记注册，不利于及时、有效的监管。

部门之间的信息沟通不够，制约了对煤矿企业的有效监管。有很多情况是在与另一监管对象的沟通中了解到的，使监管显得滞后，影响了对煤矿的有效监管。

煤矿企业的法律意识还有待进一步加强。有相当一部分煤矿业主对煤炭、国土资源、安管部门的职能较为了解，而对把着准入关的工商部门不甚了解，认为只要前置手续齐全了，工商部门登记注册只是一种形式而已，有没有都没关系，说明工商部门在政策法律的宣传力度上还有待进一步加强。

三、对策

煤矿工商管理篇（4）

1.煤矿机械制造企业电子商务营销重要性

1.1 端正态度，增强对营销工作的责任心

解放思想，端正态度，是营销人员在工作中首先要注意的问题。一般的营销管理中，许多问题的都是因为营销人员缺乏责任心和没有端正态度而导致的，只有对电子商务营销的重要性有了正确的认识，对营销工作给予足够的肯定，保证用一种积极的心态去面对设计。

1.2 技能培训，提高整体营销管理水平

受煤矿机械制造企业经济因素限制，在许多煤矿机械制造企业，大多数营销工作人员很难接触到更高层次的会计技能培训，这就使得煤矿机械制造企业的营销管理水平始终停在较低的管理水平上，这给新时期煤矿机械制造企业与时俱进的管理模式带来了诸多问题。

1.3 加强企业硬件管理，优化营销工作效率

在煤矿电子商务营销管理工作中，各个相关单位都应该重视企业内部硬件设备管理，确保在营销工作进行过程中各营销设备都可以及时准确地提供所需的规范与程序，这不但有效保证了煤矿机械制造企业的会计工作管理质量，而且也能够尽可能地避免给社会带来巨大经济损失。

1.4 适应市场营销及客户关系管理的应用

现阶段我国煤矿机械制造企业营销工作已经具备国际化先进水平，这给煤矿营销信息系统的全面发展提供了基础条件。我国煤矿营销的信息化建设基本完成了生产系统的建设，如今，TMIS、TDCS 等系统都已经具备国际化成熟水平，并且随着世界互联网技术的飞速发展，这给当前煤炭会计工作战略决策、市场营销都提供了非常有力的支持。

2.中国煤炭机械制造企业市场营销发展的主要策略

对中国煤矿机械制造企业而言，一个值得注意的现象是外资企业在中国发展的步伐正在加快。面对日益加剧的市场竞争，煤矿机械制造企业要在新形势下想要求得更好的生存和更大的发展，必须加快现代信息技术的发展，通过实施电子商务等手段提高企业的经营管理能力，增强企业适应市场和参与竞争的能力是一条重要的出路。针对我国电子商务模式下，我们具体的提出了以下可以采取的策略：

2.1 以平衡计分卡的企业绩效考核体系构建

由于平衡计分卡具有以战略为核心、过程管理与目标管理并重、财务指标与非财务指标并存、短期目标与长期目标平衡的特点。因此平衡计分卡可用于不同生命周期阶段的企业，但实施重点与企业所处的生命周期阶段密切相关。

2.2 充分发挥网站的营销功能

站在营销的层面上来看，网站不但可以作为煤炭企业的网上门面，还是企业重要的营销工具之一。所以说，在建设网站完毕之后，我们应尽可能地将网站的营销功能发挥到最大化。

2.3充分利用信息技术，提高企业经营管理水平

电子商务的发展促使企业充分意识到：要增强企业竞争力，就要充分利用信息技术，提高经营管理水平。对于煤矿机械制造企业可以采用电子商务方式进行集中的采购管理，这样必然会提高采购环节的透明度，降低采购成本；利用统一的财务管理软件，直接控制的有的收入和费用支出，这必然会降低企业的经营分险，提高经济效益。信息技术在企业经营管理活动中的应用水平很大程度上反映了这个企业的市场适应能力和竞争能力，切不可等闲视之。

2.4 数据挖掘技术在会计工作中的应用

随着计算机数据挖掘技术的发展，数据挖掘工具在信息系统中的应用越来越广泛，即便其中不乏技术成熟的，但对于煤矿机械制造企业会计这个专业非常强的行业而言，这很难完全满足该行业的全部要求。

3.结

煤炭作为我国重要的不可再生资源，其企业营销管理工作在我国的地位无疑是不容忽视的。煤矿企业营销工作不但有助于企业决策的选择，并且这种选择方式在营销过程中也不是一成不变的，它可以很好地根据企业内部数据随时检查其适用性和对企业状况做相应的调整或及时更换。通过其中的数据模型可以很好地对煤矿企业营销管理实施网站建设与维护，系统界面可视化、操作性强，势必有利于我国煤矿事业的技术经济效益，对煤矿企业营销工作会有非常好的借鉴与指导意义。

参考文献：

煤矿工商管理篇（5）

引言

近些年来煤矿企业的发展趋于缓慢，但竞争力并未减缓。因此要在激烈的市场竞争中获取一席之位，必须具备一定的竞争力。有效地控制生产成本，优化产品质量是企业提升自身品质的重要举措和方式。对物资采购管理则是企业在发展过程中对成本进行控制的核心内容。如何有效地通过提升采购管理工作以提高企业的竞争力是煤矿企业需要思考的问题。

1目前在煤矿物资采购管理中存在的问题

通过对目前煤矿企业物资采购的调查，我们发现在采购管理中存在着一些制约性的问题，导致采购管理工作的成效大幅降低。主要有以下一些问题：

1.1采购模式不合理

煤矿企业在进行物资采购的过程中，采购的方式过于传统，致使采购部门的职能非常分散。一般来说，物资采购应当依照企业的生产计划、生产过程的消耗量以及库存情况为依据，结合实际的采购经验制定采购计划和方案，并交由采购部门进行统一采购[1]。然而由于企业在制定采购计划时，涉及到的信息较为广泛，对信息数据的精确化程度相对较低，使得整个采购方案缺乏一定的严谨性和精确性。

1.2对供应商的管理不足

煤矿企业在进行物资采购时，选择的供应商数量较小且范围较窄，因此在采购过程中具有一定的局限性，导致很多产品质量优、价格实惠、资质较好的企业无法进入到企业供应商的行列中。在对物资采购供应商的管理中主要的工作内容包括：对供应物资企业的企业资质、业绩等内容的评估。但目前很多企业都忽视了这个环节，导致采购物资的供应商资质参差不齐，采购费用一直居高不下，使采购工作无法实现高效、优化、规范的工作管理模式。同时由于采购成本较大，使得产品的成本上升，从而降低了产品自身的市场竞争力，成为制约企业发展的主要因素。

2针对煤矿物资采购管理的改进策略

2.1构建物资管理平台

要让煤矿企业与市场经济的发展同步，就必须提高煤矿物资采购的管理工作实效。因此在实际的操作过程中应该：1）建立物资信息平台，将物资信息资源充分共享。作为资源采购的主体单位，煤矿企业应当就企业内部所使用的物资的型号、数量以及使用地点等信息同步上传到平台上，以实现信息需求共享[2]。2）逐步落实对物资采购的监管和控制，实现监管全覆盖化，从而使物资在企业的留存过程具有清晰、明确的依据。其中主要包括物资的使用需求，物资超期报废、物资使用情况、物资储备、采购的价格、采购单位以及进货渠道。3）制定科学合理的库存管理制度。对物资库存的管理是开展物资管理工作的核心部分，也是物资供应过程的转折点。因此物资库存的管理在开展过程中需要通过不断的数据更新、修正、内容分类以及损耗等情况进行真实地统计，以便为物资采购提供数据支撑。4）建立定额消耗的管理系统。在对物资进行管理的过程中，需要对生产过程中的物资消耗进行定量管理，以对物资消耗进行有效地约束，确保物资的消耗量在合理的范围内。因此，需要在管理工作中制定合理的物资消耗指标和定额数量，使生产更具有科学依据。即使在生产中出现物资的超额使用也能够作出预警响应，使企业有针对性地进行调整以降低企业的损失。

2.2提升对供应商的管理工作

采购管理的实际工作不仅仅是在物资采购中降低费用，更重要的还在于能够在供应商和企业之间建立良好的合作关系，从而确保供应链稳定。这是因为随着煤矿行业的竞争力不断增加，竞争已不单单是行业范围之间的竞争，煤矿企业所涉及到的物资供应企业之间也存在着激烈的竞争。因此，在煤矿企业发展的过程中，需要采取积极的措施对物资供应商进行有效地管理[3]，使企业和供应商之间能够建立起长期合作的良好关系。企业应当开展供应商评测、考核机制，依据企业的发展需求建立一套符合自身发展的指标体系，对供应商进行全面地综合性评价，通过这种方式能够给供应商提供公平、公正的竞争环境，同时也有利于煤矿企业开展物资采购管理。因此，所涉及的考核项目一般为：与煤矿企业之间的协作能力、对供应商产品满意度的调查、供应商履行合同的能力、是否能够依照合同要求在时间质量上有所保证同时价格合理。在对供应商进行选择时，应当进行动态化的合作模式，通过对物资产品的需求变动对供应商所提供的产品进行性价比的比对，以选择最优质的合作伙伴。通过这个方式，不仅能够促使供应商供应链的搭建，同时还能提升他们的供货能力以及他们之间的竞争优势。

2.3强化过程管理

采购物资的价格以及物品质量在采购成本中有着重大的影响力，不仅会对企业发展的经济收益产生影响，同时还有可能会影响到企业的安全生产。目前，在产品采购的过程中，市场中同类型的产品种类繁多，且供货的渠道庞杂，如何在纷繁复杂的市场中采购到价格和质量都更为合理的产品呢？这就需要采供工作做到以下几点：1）通过建立完善的采购体系，确保采购流程的规范化。通过对采购环节中物资信息的规范化，确保采购物资的质量符合生产要求。通过对煤矿物资周期性的把握和稳定性的了解，对其数据进行对比分析能够有效地对物资进行集中采购。通过招标、集采等方式加强对采购供应商以及供货渠道的把关，使采购工作能够依照公平、公正、透明的原则顺利开展[4]。2）建立对应的采购监督机制。通过设立监督小组，对采购的物资、价格、质量以及供应商资质等进行抽检和调研，从而确保采购者能够严格依照采购规范开展工作。通过对采购物资的质量和价格的把控，确保采购成本能够有效地降低。

3物资采购管理与生产关系

企业的生产关系通俗来说就是在生产资料所有制关系下对生产资料进行加工、交换以及分配的过程。而煤矿企业对物资进行的采购工作也正是对生产资料进行采购的过程。因此提升物资采购管理工作有助于企业生产关系的发展。

4结语

落实好物资采购的管理工作，使采购管理工作更加规范化、科学化、专业化以及法制化是提升企业市场竞争力的有效保障。正因如此，在煤矿物资采购的管理工作中，企业应当投入更大的力度，通过科学化的信息平台搭建使物资采购实现信息化的管理模式，从而有效地进行物资采购信息分享。同时，通过对物资供应商的规范化管理，使供应商获得公平、公正的供应平台，以提升物资采购的质量和物资性价比，最终为煤矿企业的发展提供一份助力。

参考文献

[1]武红芬.浅析煤矿物资采购管理在供应链体系中的作用[J].现代工业经济和信息化,2016(23):7-8;65.

[2]周晓明.煤矿物资采购管理的改进[J].中国市场,2015(28):38-39.

煤矿工商管理篇（6）

近年来，按照集团公司和油田公司物资采购政策的相关要求，原来由各单位自行组织采购的锅炉燃煤，已作为集团公司一级采购物资由集团公司全权负责组织采购。长庆油田分布于陕甘宁蒙晋五省区，由长庆油田公司物资采购管理部统一负责该油田的燃煤采购，矿区服务事业部作为公司用煤大户，每个采暖季需7万吨以上燃煤，主要用于前线倒班点和广大居民冬季取暖。本文主要探讨搞好锅炉燃煤采购管理工作的方法。

一、基本情况

长庆油田矿区服务事业部成立于2007年7月，作为长庆油田持续发展的“后勤部”和“大本营”，是伴随着油气田勘探开发、生产建设的发展壮大而逐步配套完善和发展起来的。目前，长庆油田矿区服务事业部共管理综合性生活基地17个、生活小区29个，职工住宅7万多套，主要为油田公司、川庆钻探等11个驻矿单位近20万矿区居民，承担着保障油田生产、服务职工、维护矿区稳定的重要职责。(一)燃煤锅炉基本情况。矿区事业部4个单位现有燃煤锅炉房6座，其中:银川燕鸽湖物业处1座，庆城综合处庆城基地3座，礼泉基地1座和定边基地1座;共有燃煤热水锅炉19台，总出力约183兆瓦262吨，供暖面积176.22万m2。(二)燃煤消耗情况。近年来，矿区事业部3个单位锅炉房燃煤消耗呈逐年下降趋势，2009年燃煤消耗最高时达8.9万吨，2013年最低时约7.3万吨，相差约1.6万吨。(三)燃煤费用情况。近年来，矿区事业部3个单位锅炉燃煤费用价格波动较大，2012年燃煤费用最高达4483万元，2013年最低约3349万元，相差约1186万元。(四)燃煤采购组织情况。近年来，矿区事业部3个单位锅炉房燃煤采购组织形式主要为自行采购(招标和商谈)和集中采购两种形式。

二、燃煤采购管理工作开展情况

矿区事业部成立以来，事业部各单位锅炉燃煤采购可分为两个阶段，即:2007－2010年各单位自行组织采购阶段;2011年至今油田公司集中采购组织阶段。无论哪个阶段，在确保质量的情况下，按期予以供应，保障了前线倒班点和广大居民冬季采暖。

(一)各单位自行组织采购

每年进行燃煤采购时，事业部各单位都成立燃煤采购领导小组，下设采购项目组，由主管领导任组长，机关相关科室和使用单位参加。1.考察调研煤矿。各单位燃煤采购项目组对相关煤矿进行实地现场考察调研，在摸清被考察煤矿的地理位置、生产能力、燃煤质量、运输距离等情况下，形成专题调研报告汇报燃煤采购领导小组。2.推荐供应商。按照油田公司和事业部的要求对供应商的资质、信誉等进行全面考察并予以推荐上报。3.确定采购组织形式和燃煤质量标准。根据采购数量、质量标准及上述情况确定是招标还是商谈，并按程序做好相关工作。4.合同签订。明确锅炉燃煤质量标准、需求数量、价格、拉运储存、付款结算等事宜，双方按照合同约定开始拉运储存燃煤，以保障供暖时锅炉燃煤供应。

(二)油田公司集中组织采购

2011年至今燃煤属于集团公司一级采购物资，由集团公司统一组织采购，因长庆油田所处陕甘宁蒙晋五省区，横跨区域大、占线长，每年对燃煤的采购由集团公司委托油田公司集中统一组织采购。各单位及矿区事业部无权对燃煤进行采购及选商。1.计划上报。由事业部各用煤单位上报本采暖期锅炉燃煤需求数量，推荐上报所选煤矿和供应商，提出燃煤质量标准。2.组织招标。由油田公司物资采购管理部按照“三集中”原则统一组织招投标，确定燃煤数量、质量标准、供应煤矿、供应商和价格，供应商仅同物资采购管理部签订燃煤供应框架协议。3.合同签订。由各使用单位分别同中标供应商签订，对燃煤的计量、质量验收、拉运仓储、付款结算等事宜由各使用全权负责，若出现相关问题及时反映上报，通过物资采购管理部尽快协调解决。

(三)燃煤数量总包模式

根据往年燃煤消耗情况及节能减排指标，确定每个采暖季每平方米需要多少燃煤，从而计算出该锅炉房本采暖季燃煤消耗总量，并与燃煤供应商签订总量承包合同，经双方约定无论使用多少燃煤均按合同签订数量付款结算的一种燃煤供应模式。截止目前，燕鸽湖物业处已按此模式运行4年，礼泉综合处也运行过2年。

三、自行、集中组织采购及总承包模式利弊分析

任何一种采购模式，都不是完美无缺的，对其进行利弊分析，对于指导我们今后的工作意义重大。

(一)自行组织采购利弊分析

自行组织燃煤采购，招标商谈由本单位组织，参加人员少、邀请供应商少、组织时间短、难度小，对邀请的供应商信誉、业绩、口碑等相对了解，可确保质量，按期供应。但采购数量有限，不能形成规模，价格可能相对偏高;监督力量薄弱，可能滋生不正之风，甚至违法乱纪等事件。

(二)集中组织采购利弊分析

规模采购，价格趋于合理;邀请供应商多，选择余地大;参加人员多，招标过程监督到位。但组织难度大、时间周期长;合同分段签订，招标组织方只同中标供应商签订框架协议，具体的质量验收、拉运储存等事项由各使用单位同中标供应商签订，使用单位对合同相对人的控制、约束及配合易出现矛盾。另外，中标供应商有可能阴差阳错，即:甲单位推荐的供应商最终中了乙单位的标段，中标供应商对乙单位及当地煤矿等相关情况不了解，导致不能按照合同要求及时足额供货，影响冬季供暖正常进行。

(三)总包模式利弊分析

根据总包数量，供应商想方设法供应质量较高的燃煤，利于利润最大化。但燃煤使用单位认为数量总包，无论拉运储存多少均按合同数量结算，放松了对燃煤质量的验收和把关，造成燃煤质量不符合标准，锅炉出水温度达不到要求，影响供暖质量等问题。另外，若实际拉运储存使用数量与总包数量相差较大，从管理角度上说既不符合精细化管理的要求，也不利于节约成本。

四、对策及建议

通过对自行、集中组织采购和总包模式的利弊分析，结合近年来矿区事业部各单位的实际，按照集团公司和长庆油田公司的对燃煤采购政策的相关要求，对燃煤采购管理特提如下对策和建议。

(一)建立一支高素质的采购队伍

各单位应加强职业道德培训，把政治素质高，经验丰富，事业心强的优秀人才，充实到采购队伍中，提高采购人员的整体素质。

(二)实行分区域分片集中组织采购

1.注重调研考察煤矿。成立油田公司燃煤采购调研组，每年组织相关单位人员，认真开展选矿工作，对所属各单位周边煤矿进行一次全方位调研考察，摸清煤矿的地理位置、生产能力、煤质情况、销售价格及运输距离等相关情况，尽量多的选取煤矿进行分析、对比，选取入围煤矿。2.多渠道获得燃煤价格。通过网上查询、电话咨询、现场调研和供应商洽谈等多途径、多渠道获得燃煤价格，为燃煤招标时准确、合理设置拦标价奠定坚实基础。3.公开招标。公开招标时，按照相关程序，对所有报名的供应商进行资格审查，分区域分片区选择符合条件的且信誉、口碑、业绩较好的供应商参与招投标，在明确所选煤矿、质量标准和采购数量的条件下，由具有资质的招标机构组织招投标，确定中标供应商和供煤价格，并明确接续供应商。

(三)制定单独的燃煤供应商考核评价体系

根据近年来燃煤供应现状，制定一套切合实际的燃煤供应商考核评价体系，并授权矿区燃煤使用单位在燃煤拉运储存期间按月进行考核评价，定期公布奖惩情况，特别对不讲信誉、不讲诚信，不按合同当中的条款要求，以次充好，用劣质代替优质，应及时取消其供货资格，由接续供应商供货，确保供应。

(四)加强过程和环节控制，完善监管制度，确保燃煤质量符合标准要求

各单位所用燃煤无论是按实际用量结算还是数量总包，应结合各自实际，研究、探讨如何做好各类模式下的煤质检测、验收、计量和使用管理，做到有章可循，按制度规定办事。1.提供拉煤依据，保证燃煤质量。按照相关要求和《合同》条款规定，燃煤开始拉运时由供应商必须向使用单位提供所供煤矿发票的复印件或该供应商同煤矿所签订燃煤买卖合同。2.建立煤检站，严把入库验收关。燃煤属于集团公司一级采购物资且为必检物资，也就是说每批次到货必须进行质量抽测，符合质量标准才能予以储存，严禁不符合标准的燃煤进入各单位储煤场。各单位应结合实际情况，建立煤检站，实行站长负责制，对检验不合格的燃煤无条件予以退回，对检验合格的燃煤应分类别定点进行存放，以确保供应。3.及时上报，随时处理，确保燃煤质量。实行周报制度，对每周拉运数量和验收情况进行上报，并做到准确计量，严禁缺斤少两。另外，对在燃煤拉运储存、质量验收等过程中发现的相关问题，积极采取切实可行的措施，在向上级有关部门反映的同时，做好相关应急工作，以确保冬季供暖工作的正常顺利进行。

总之，锅炉燃煤采购管理工作是一项复杂而庞大的系统工程，要想做好此项工作，需要有一支懂业务、懂管理、懂采购的高素质队伍，并在各项配套管理制度的支撑下，才能圆满完成燃煤采购管理等各项工作任务，保证锅炉燃煤供应，以确保锅炉正常运行，保证广大居民温暖过冬。

作者:史小宁 单位:长庆油田矿区事业部

煤矿工商管理篇（7）

2、抽调人员对企业占地进行实地丈量，查遗补漏；

3、重点检查建安营业税、耕地占用税的征缴情况。

（二）煤矿（非煤矿山）税收管理检查组职责

1、向市税收协调领导小组申请，由市煤管部门按月反馈各煤炭企业领用煤管票的数量，与我区测产情况进行比对、分析；

2、与市税收协调领导小组协调，责成市工商管理部门主动配合，尽快落实露采煤矿证照，纳入正常税收管理渠道；

3、煤矿（非煤矿山）税收管理检查组下设的规范煤炭(非煤矿山)企业产权交易行为检查组专门检查煤炭企业私下交易、逃避税收等违法违规行为。

（三）煤矿（非煤矿山）产量测算组职责

1、配合市财政局做好称重系统安装工作；

2、负责煤矿（非煤矿山）产量测算工作，并聘请中介机构、专业技术人员对露采煤矿进行实地测产；

3、做好煤矿（非煤矿山）税收与产量比对、分析工作。

各成员单位职责

国税局、地税局、西来峰地税局、乌海市地税直属征收局：加强税收征管工作，分析税收形势和税源变化情况，对规模以上企业、重点税源企业、行业重点企业实行动态监控，对税收工作中出现的问题及时向税收协调办公室反映，并提出切实可行的解决办法，国、地税之间紧密配合，加大联合办税力度，优化纳税服务。

工商分局：及时向税收协调办公室提供辖区企业和个体工商户注册、登记、变更、注销情况；积极协调配合企业办理营业证照。

区发改局、经济局、统计局、商务局：及时向税收协调办公室提供新建、续建项目的开工建设情况，招商引资企业资金到位情况。

区煤管局、安监局、国土资源分局：向税收协调办公室提供煤矿和非煤矿山企业生产经营情况，通报企业产量；协助相关煤炭企业办理营业证照。

煤矿工商管理篇（8）

煤矿安全现状信息系统管理

1当前国内煤矿安全生产形势

我国95%的煤矿开采是地下作业。在工业矿山企业一次死亡十人以上特大事故中，依据2002-2005年的调查报告，煤矿事故所占的比率介于百分之七十二点八与百分之八十九点六之间；在一次死亡人数高出十人以上的事故中，由于瓦斯引起的煤矿事故占了所有事故的的百分之七十五以上。重大及特大生产事故是摆在煤矿企业面前的一道南墙，显现的损失是无法推算的。C合考虑了煤矿事故多且死亡人数也居高不下的因素，煤矿的百万吨死亡人数相比我国其他生产事故一直位居前列。特别地，对频频发生的煤矿重及特大瓦斯（煤尘）爆炸事故，不光对政府经济财产和群众生命造成不可预计的损失，也对我国在世界其他国家面前的声誉产生很大的负面影响。不过这些瓦斯事故的显露和形成并不都是随机发生的，均是在此之前的煤矿开采过程中出现问题的同时展现，横贯多个方面。这些因素既包括自然方面的因素，同时也与科技的投入及不深入的研究有关，还与个人的因素和我国社会主义体制、管理以及社会主义经济市场的政策有关，也包括了社会的一些古老观念，煤矿生产的文化素养等等。

煤矿安全生产的情形汇集展现在如下三个方面：（1）煤矿生产作业环境条件差，事故多；我国许多煤矿所处地理位置复杂，引起自然灾害事故的产生频繁，这很容易触发重特大事故，很难在生产的同时顾及安全，在以喀斯特地形地貌为主的我省煤矿井下越发厉害，瓦斯灾害事故经常性的发生。（2）煤矿数目繁多，大型、中型机小型煤矿都存在，煤矿生产能力涣散，特别在我省边远的县城仍然存在许多的不合法小煤窑秘密进行着违法生产。（3）煤矿机械化水平不高，安全技术设施缺乏，几乎没有高级知识技术人才愿意赴生产第一线参加指导工作。目前，我国煤矿的安全管理首要的是依靠管理人员的凭空想象和过去的经验开展工作，管理方法和措施相当过时，由于管理人员的知识、经验及个人心态等多方主观意志的限制，就会同时并列多种事故的原因，这造成了煤矿生产灾害事故频发。

2贵州省煤矿安全管理中具有的问题及原因解析

我省煤炭产业开采煤层普遍瓦斯密度含量较大、透气性极其低下，同时具备了繁杂难以解析的地质构造，不提倡在开采之前对瓦斯提早地抽放，但是采掘过程中瓦斯溢出的含量大，再者加上采掘煤层地质条件复杂以及开采深度和广度的延伸、采掘一体化程度的提高，采掘极易引发应力场、煤岩体裂隙场和瓦斯流动场的变化，因此，经过现场踏勘及分析，我省在煤矿安全管理层面具有下述几个方面的因素。

2.1煤矿安全管理技术落后

劳动生产率在煤炭企业向来相对较低，这一产业工人的工资相对较少，在我国二十多个行业中薪资名次十分靠后，再者煤矿作业危险性大、采掘生产条件很恶劣，劳动强度密集并且很大，工作周期长。这就表明了技术人员不愿去煤矿的真实写照，因而展现了"工程、技术、管理等多方面的专业性人才短缺，自愿赴煤矿企业最前沿工作场所并长期留下来的人才少"的现象。加之煤矿基础装备、设施工作不雄厚，安全技术生产装备短缺是亘古以来的客观现实。现如今，国家虽然对煤矿企业的安全加大了投入，也投入资金来提升和改进煤矿安全生产装备，但却仍有不少煤矿的基础设施安全不满足国家对该行业的基本要求。纵观贵州省煤矿矿山作业及安全管理，个体、公属煤矿可认为仍处在改革开放初期的生产队层面上，绝大多数矿井仍可看作是承包式运作。再者近年我国大环境下煤炭行业萎缩的影响，我省能与其他发达省份煤矿管理的煤炭企业齐头并进的日子还有些时日。

2.2煤矿缺乏以人作为主要分析因素的理念

我国很多人认为煤矿向来都属于技术要求不高、劳动力密集型的产业，这就促成了政府没有对技术装备投入足够的资金、基础设施仍然很落后、专业技术型工作人员贫乏、生产效率很难提高的态势。若将没有学过任何专业文化的人员置于比其他行业风险更大的生产作业场所，万一出现瓦斯（煤尘）爆炸或矿井五大灾害等其他灾害事故时，就容易造成财产大规模的损失，而且还有可能整个矿井都毁灭的情形。而比如美国、澳大利亚等西方国家，煤矿已经完全实现了机械化，生产作业场所工人少，煤矿巷道结构清晰不繁琐，巷道走向长度大、风流流向通畅，一旦有灾害发生时，撤离便利，伤亡人数不多。此外，在煤矿生产一线的作业人员，在某个方面来看他们也是一种危险源，如果出现违章操作或作业（无意或有意），就有可能触发事故。因此，针对像煤矿企业的这种高度危险行业，最大程度的实现机械化是很有必要的，尽量减少生产作业人员。不过很可惜这一理念长久都没有得到专家们的共同认识。鉴于此，我国将煤矿列入高危行业是势在必行，增加投入的比重，健全煤矿行业生产制度，即使是在一个矿井的初设计阶段，都要注重技术生产装备水平及劳动生产率。

2.3安全管理长效机制不健全

近年来，我国甚至省内都不断加强对煤矿的安全管理力度，并相继出台了相应的规章制度，但在具体的运用过程中，仍然没有形成良好及长效的发展机制，并且在政策的实施过程中也缺乏政策执行的连续性，从而导致有些地方出现官员管理的现象特别严重。有些煤矿重视生产管理，缺乏安全管理，通过加强劳作强度，提高机械设备投入等方式，没有发挥出制度管理的连续性作用。在一些管理中缺乏一定的针对性，因此在管理上就会造成事故反复发生、整顿管理、复产等恶性循环模式。再加上在一些政策的制定上，没有结合煤矿生产现场的实际需要，制定的措施不能在煤矿有效地运行，造成整体管理效率严重低下。

2.4从业人员业务素质不全面

由于我省处于偏远地区，很少有高学历的人才愿意到我省煤矿企业工作，因此，我省煤矿企业都存在极度缺乏专业技术人员等现象，这就造成了煤矿企业在生产运行过程中存在管理较弱、综合管理不到位等现象。我省很多从事煤矿企业的工人甚至没有经过专业的培训就直接在煤矿上工作了，再加之某些煤矿企业技术人员的待遇低，但是责任大，工作强度也较大，这些情况的普遍存在导致煤矿企业技术力量缺失，最终造成断层。

3应当采取的对策和措施

如今，虽然煤矿生产安全形势依然相当严峻，但也不排除其中的一些有利条件：我国自建国以来已经培养了专业技术队伍，也有了历经反复修订的《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》等规程规定，也逐步发展了专业性的煤矿安全研究机构以及相关的大中专院校；多数大规模生产的煤矿都具有属于自己的瓦斯预防及防治机构，我们应当相信是有专业技术去实现控制瓦斯事故的不断发生。

我省现如今有很多大专院校都开设了采矿工程和煤矿安全技术R担这在一定程度上缓解了我省煤矿技术人员的缺失。为了改变我省当前的煤矿生产安全现状，建议采取如下一些主要对策和措施：

3.1加强职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为我省安监部门应该加大宣传力度，宣讲重大灾害事故的例子、经验及教训，以此来提高生产现场的领导人员的知识水平和文化素质，增强他们预见灾害事故和处理灾后事故的能力。对煤矿地质等艰苦学科专业，国家应加大奖学金的资助范围，并在毕业后让学生与相关单位签约煤矿企业工作年限合同。除此之外，增加煤矿一线工作人员的待遇，建立健全煤矿企业从业人员的最低薪资制度，改善优化工作环境，保证有人愿意到煤矿，并且留得住人。

3.2强化科研工作，促进安全生产标准，创建本质安全化的生产体制。我省安全监管部门对安全管理水平的重视程度以及我省煤矿开采技术生产水平都在不断提高，但仍然会偶尔发生煤矿重大瓦斯事故。这些事故反复发生的原因是我省特殊的煤层喀斯特地貌条件的复杂性，我省煤矿安全高效生产的迫切需求是无法通过其他省份采纳运用的安全技术及理论基础的。

3.3对高瓦斯和瓦斯突出矿井应当制订专有的制度政策，选择特殊方法，从而保证健康发展煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井因为都具有资源赋存条件不好的特点，极易触发事故，但它们又都包含较为丰富的瓦斯来源。国家有关安全监察部门需拟定一些专有的规章制度，在减少对高瓦斯矿井，特别是煤与瓦斯突出煤矿的交税额度，把少收的税金置于煤矿安全生产的建设之中，达到改进煤矿生产的安全条件；同时，激励并协助其对瓦斯的抽放和利用，且对瓦斯开发利用的进程中需要减小或免除税金，不得限制和歧视瓦斯发电，其所发的电可并网运行。

4结语

目前，煤矿生产安全技术管理在我省仍然出现这样那样的问题，因此有必要提升煤矿企业自身的安全生产意识，同时也应该加大重视对煤炭行业的安全管理工作，国家相关安全监察部门也应当制度各种规章制度来规范约束煤矿日常作业工作，从而在降低矿井安全生产事故出现的基础上可以确使煤矿的安全运行。

参考文献：

[1]张国强.浅论当前煤矿安全管理中存在的问题及对策[J].中国科技博览，2014（8）：226-226.

[2]汪元辉.安全系统工程[M].天津：天津大学出版社，1999.

[3]苏曾庆.煤矿安全信息管理系统的建立[J].科技情报开发与经济，2002，12（4）：182-183

[4]邵祥理.我国煤炭企业安全管理的现状及对策[J].煤炭工程，2006（3）.

[5]刘威.浅谈煤炭安全管理发展现状.现代经济信息，2010（10）.

（上接第101页）自身的专业优势，根据客户的实际情况，向客户提供个性化的金融服务，为客户实现保值增值的理财服务。

由于小微企业解决了大量的社会就业问题，这给商业银行一个很好的提供理财增值服务的平台。商业银行可以通过与小微企业合作，对小微企业提供专门的工资服务的同时为小微企业的员工设计理财专属卡，根据员工的不同需求，为员工提供专门的资金管理。此外，商业银行还可以根据客户的需求向客户提供各种专项的理财产品，满足客户需要的同时也提高其资金的收益。

2.私人银行业务

私人银行业务是商业银行以高净值客户为中心，为客户特定的目的而办理专项资产管理的业务。

高净值客户一般都关注商业银行的专业性、品牌和服务，商业银行应根据他们的要求提供专业化和个性化的服务。现今很多商业银行都有成立理财管理中心，有专门的交易窗口。同时，为了金融服务的专业化，财富管理中心还为每位高净值客户配置一位专业且资深的客户经理，实现一对一的服务，使个人金融服务在广度和深度上得以延伸。

（二）信息平台咨询和财务顾问服务

1.信息平台咨询服务

信息化的发展促使很多小微企业向着规模化的全新平台发展，商业银行作为金融服务的提供者依靠自身的优势，根据小微企业要求，通过收集、整理和分析有关信息，制定方案提供给小微企业，并为其提供信息平台咨询服务，使小微企业能够通过科学有效的信息管理系统，优化企业的管理体制。

小微企业主对于宏观经济、行业系统风险和国家政策等方面的信息并不是很清晰，也不够重视。针对这种现象，银行可以利用自身优势向他们解析当前经济发展和行业发展的趋势，向他们提供更多更具深度的信息咨询服务，从而提高企业的经营效率及管理效率，提高企业对市场的快速反应能力，有效地降低小微企业的成本。

2.财务顾问服务

小微企业财务顾问业务，是指银行利用自身资源，针对客户的需求，为客户的资本运作、财务和债务管理等经济活动提供全方位的咨询，并提供财务策划和方案设计等服务。

小微企业不断发展壮大，并可能成长为大中型企业。但我国很多小微企业主都缺乏广泛的资源和全面的规划能力，商业银行可利用其优势来为小微企业提供咨询。小微企业在接受了银行给其提供的咨询服务后，可以根据自己的实际情况进行企业整合，规划自身的成长，朝着理想的方向发展。

参考文献：

[1]马章良.国际小微企业金融服务的经验及其有益启示.时代金融，2013（1）.

煤矿工商管理篇（9）

2014年煤炭行业管理工作将紧紧围绕国家煤炭产业政策，按照省、市煤炭行业管理部门工作要求，努力完成好县委、县政府下达的各项目标任务。以科学发展观为指导，以抓安全发展为基础，以行业管理制度为准则，以抓技改建设为重心，增强信心、下够决心、增添措施、落实人财物保障，继续夯实煤炭行业基础，持续改善矿井生产安全条件，实现全县煤炭产业持续健康发展。

二、主要目标

（一）完成煤炭产量150万吨，完成煤炭过杆量120万吨。

（二）确保全年煤矿死亡事故不突破市上下达的控制指标。

（三）完成兴委〔2014〕13号文件下达的煤矿技改项目推进目标任务。

1.完成6个煤矿竣工验收。

2.完成9个煤矿进入试运行或力争竣工验收。

3.加快4个45万吨∕年煤矿技改建设进度，完成下达的具体进度目标任务。

（四）完成市政府下达关闭4个煤矿的任务。

(五)按照省、市要求，全面完成煤矿生产能力登记和公告制度、煤矿企业兼并重组等工作。

（六）杜绝非法、违法生产及建设行为。

（七）按照兴委办〔2014〕2号文件要求，配合县安监局完成新建1个采煤、掘进机械化矿井和1个二级以上质量标准化示范矿井建设。

三、主要工作措施

（一）全力推进煤矿技改建设工作。为加快推进全县煤矿技改建设工作，按照县委、县政府兴委〔2014〕13号文件要求，做好以下工作：一是继续加大政策引导和扶持力度，帮助业主树立投资信心、加大投入；二是及时了解煤矿建设过程中存在的问题和困难，为企业排忧解难，切实帮助企业推进工程建设；三是加强煤矿技改进度考核力度，落实技改煤矿约谈机制和约束措施，将煤矿技改完成情况纳入乡镇工业经济奖项考核内容；四是加强建设项目监管、指导和服务，会同县级相关部门、所在乡镇通过专家现场会诊、部门督促检查、企业现场学习交流等形式推进项目建设。

（二）严格采掘头面核定管理工作。按照市经信委、市安监局联合印发《市地方煤矿采掘头面核定（暂行）管理办法》（宜市经信发〔2012〕401号）文件精神，我局会同县安监局进行了认真研究，并结合我县实际制定了全县煤矿采掘头面核定管理新规定（即：兴经商信〔2012〕268号文件），各产煤乡镇、煤矿企业必须按规定要求认真执行。

1.采掘头面核定程序。一是煤矿复产（工）验收时核定。煤矿企业在验收时不再专门申报采掘头面核定申请，待验收合格后，按验收组认定的作业点、作业班次、入井人员、炸材消耗和出煤量等为依据，县经商和信息化局对煤矿采掘头面进行批复（春节前经省专家组验收合格以后我局批复的头面核定文件今年仍有效，不再批复，若头面发生变化的，我局另行批复）。二是验收后直接申报核定。煤矿企业在验收复产（工）后需要变更或新增采掘头面的，由企业编制《采掘头面核定报告》，经所在乡（镇）经发办、安监站初审签字盖章后，上报县经商和信息化局、县安监局。由我局牵头，会同县安监局、乡（镇）经发办、安监站到矿审查，经审查合格后现场填写《县煤矿企业采掘头面现场审核表》，依据填写的《县煤矿企业采掘头面现场审核表》出具头面核定批复文件，同时抄送县安监局、县公安局、县国土局、县征管办、所在乡（镇）经发办、安监站。

2.申报头面核定资料要求。各煤矿企业上报《采掘头面核定报告》内容必须阐明头面新增或变更的原因、矿井“三量”及可采期、头面名称、风量分配、火工产品消耗量、月出煤量、作业班次、单班入井人数和特种作业人员配备情况，同时要编制规范的、符合实际、具可操作性的《作业规程》和安全技术措施。对具备瓦斯抽采系统，要申报煤巷掘进或采面回采的（指突出煤层：b3、k6、11号），必须附有资质机构出具的经防突治理后检测达标的依据（申报区域实施了保护层开采的可除外），所施工区域水患严重的，必须附治理后消除水患的依据。

3.落实头面监管职责。各产煤乡（镇）经发办、安监站要按照兴经商信〔2012〕268号文件要求，加强对采掘头面监管力度，对已核定的采掘头面，要严格按核定内容及要求认真落实监管职责，对发现煤矿未经核定私开头面、擅自启封密闭、无矿级领导带班下井、非法违法生产建设等情况，要立即制止，责令撤离人员和设备，并上报县经商和信息化局、县安监局及所在乡（镇）人民政府，县级相关部门依法查处。

4.各煤矿企业必须于2014年3月底前将年度采掘接替计划表上报县经商和信息化局，对未上报采掘接替计划的煤矿企业，我局将不予核定采掘头面。

（三）抓实煤矿整顿关闭工作。今年，市政府下达我县关闭4个煤矿的任务，要求2014年4月底前实施关闭。目前，我局已制定完善《县2014年关闭煤矿补充方案》，煤矿整顿关闭和兼并重组等工作将按市上要求按期推进。各乡镇经发办、煤矿企业要提前抓好煤矿关闭前的相关工作，煤矿实施关闭后，各乡（镇）经发办要积极主动协调好煤矿关闭遗留问题，确保不出现越级上访、群体上访，同时要定期或不定期加大巡查力度，防止已关闭煤矿死恢复燃。

（四）继续深化煤矿“打非治违”工作。为有效防范和遏制煤矿安全事故的发生，保持全县煤矿安全生产较好态势，我局将会同县级相关部门继续深化煤矿“打非治违”专项行动，并结合日常煤炭行业管理工作，加强对煤矿三超（超能力、超强度、超定员）、三违（违章指挥、违章作业，违反劳动纪律）、三非（非法建设，非法生产，非法经营）行为查处力度，对检查和举报属实违规违法的企业一律责令停产（工）整顿，同时乡镇也要常态化开展打非治违活动。

（五）加强厂社矛盾协调工作。近年来，随着我县煤矿技改扩能的不断推进，涉及技改征地、矿山采掘影响人畜饮水、拉裂房屋、污水排放等问题，导致厂社矛盾发生，直接影响了煤矿生产发展环境，同时因煤矿整顿关闭工作的深入推进，煤矿关闭后出现了一些遗留问题。各乡（镇）经发办应按照属地管理原则积极主动协调解决，把矛盾解决在基层，积极会同县级相关部门、煤矿企业开展协调和处理工作，及时化解矛盾，确保社会稳定，为企业生产和发展创建和谐的社会环境。

（六）健全行业管理相关制度。

1.密闭管理制度。为夯实煤炭行业基础管理，从源头上杜绝煤矿非法违规生产、建设的行为，各煤矿企业必须按照我局转发的《关于转发市经信委关于转发省经信委关于加强煤炭行业管理指导严格煤矿井下密闭管理等基础管理工作的通知》（兴经商信〔2013〕54号）文件要求完善矿井密闭管理制度，认真对井下密闭进行编号并实施挂牌管理，将井下密闭情况上图标注，建立密闭管理台帐，做到牌板、台帐、图纸和实际四对口。煤矿不得私自启封密闭，启封密闭应当经县级相关部门同意后按程序启封。各煤矿每月底前必须将当月密闭管理台帐加盖企业公章，经乡（镇）经发办、安监站审核签章后报送我局。

2.交换图制度和收尺制度。为加强煤炭行业技术基础管理，及时掌握煤矿生产、建设动态情况，按照宜市经信发〔2013〕23号文件要求，我局将强化矿井交换图制度和收尺制度。交换图含采掘工程平面图、井上下对照图、矿井通风系统图三种图纸，必须按测绘规程绘制。采掘工程平面图上应当标注与周边矿井的关系、采空区和水体情况、各节点的标高、每月末的采（掘）止线、密闭等，并附采、掘工作面参数表。采煤工作面参数表内容包括“工作面名称”、“储量”、“剩余储量”、“工作面长度”、“走向长度”、“采高”等；掘进工作面参数表内容包括“工作面名称”、“工程量”、“剩余工程量”、“断面形式”、“支护形式”、“净宽”、“净高”、“坡度”等。井上下对照图应当标注井下巷道与地面建筑物、构筑物、水体、铁路等设施的上下对应关系。通风系统图上应标注主要通风机、在用局部通风机的相关工作参数，测风站、测风点断面、风量，各头面风量分配情况，矿井通风设施等。矿井要落实专人掌握采面推进和掘进面延深情况，实行每月收尺，每月上图。煤矿所在乡（镇）经发办要会同安监站，每月对辖区内煤矿采掘面推进情况进行核查，在煤矿每月上报的交换图上签注核查意见、加盖公章后在月末转报我局。

3.技改进度约谈制度。为加快推进煤矿技改建设进度，我局将按照兴府办函〔2012〕1号文件要求，继续实施煤矿技改进度约谈制度。每月末各技改煤矿要将当月井巷工程进度、完成投资及累计完成情况报送所在乡（镇）经发办，各乡（镇）经发办经必须落实专人负责技改进度核实汇总上报工作，并于月底前将汇总表加盖公章后上报我局，我局将根据各煤矿企业当月井巷工程进度完成情况进行整理分析，对当月技改进度滞后的煤矿及所在乡镇进行约谈，同时以项目组办公室名义报告县委、县政府，并进行全县通报。

煤矿工商管理篇（10）

以科学发展观为指导，全面落实国家、省、市淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体工作思路，进一步加大煤矿关闭力度，认真做好补偿资金拨付工作，确保按期完成煤矿关闭任务，推动煤矿企业兼并重组工作顺利完成。

关闭范围

省安监局、省安委办于2010年、2011年，两批公告我县关闭的小煤矿8处（关闭名单附后）。

关闭标准

严格按照省安委办《关于迅速将已经公告关闭小煤矿关闭到位的通知》和市安委会《关于对小煤矿实施关闭工作的通知》要求，达到下列关闭标准：

（一）吊销相关证照；

（二）停止供应并处理火工用品；

（三）不留设备。停止供电，拆除矿井生产设备和供电、讯线路；

（四）不留房屋。拆毁地面井口房、绞车房、通风机房等建筑物；

（五）充填毁闭井筒。炸毁、填实矿井井筒，混凝土封闭井口、平整场地；

（六）妥善遣散从业人员。

实施步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段。“十一”节前，县政府领导赴相关产煤乡镇和煤矿企业，对煤矿关闭工作进行动员部署。县财政局将关闭煤矿补偿资金筹措到位，存入财政专门账户；县安全生产监督管理局清理关闭矿井的风险抵押金，确保能够足额返还；县国土资源局协商省、市国土资源部门，尽快返还关闭煤矿采矿权价款。

（二）第二阶段：小煤矿实施关闭阶段（10月8日至10月13日）。县政府抽调安监、国土、公安、供电、工商等部门人员组成专门工作组，督促关闭煤矿所属相关乡镇政府，按照关闭标准，逐矿确定关闭时间、具体程序、相关措施，对已公告关闭的小煤矿逐一关闭到位，确保关闭工作的安全稳定。

（三）第三阶段：小煤矿关闭验收阶段（10月13日至10月15日）。小煤矿关闭完成后，县政府组织验收组进行验收，验收合格的移交县国土资源局备案；同时，向市政府申请验收，市政府将组织相关部门对我县小煤矿关闭工作进行验收。

（四）第四阶段：补偿资金拨付阶段（10月16日至10月18日）。经市政府验收合格的关闭煤矿，县政府责成财政部门在3天内将关闭煤矿补偿资金全部拨付被关闭煤矿账户，安全监管部门将风险抵押金返还关闭煤矿。

组织领导

为加强对小煤矿关闭工作的组织领导，县政府成立全县小煤矿关闭工作领导小组，由县政府县长任组长，主管副县长任副组长，县安监、国土、公安、财政、工商、供电等部门和平安堡镇、蘑菇峪乡、北营房镇、大水泉乡政府主要负责人为成员，负责全县小煤矿关闭工作的组织领导。同时成立由安监、国土、公安、工商、供电等部门负责人和工作人员组成的专门工作组，会同相关乡镇政府，具体组织实施小煤矿关闭工作。

相关要求

（一）相关乡镇和部门要高度重视，严格按照国家、省、市的统一部署，切实加强对小煤矿关闭工作的组织领导，落实责任，强化措施，确保关闭工作按时完成。

煤矿工商管理篇（11）

煤炭计算机网络系统建设以及信息资源的开发应用，是兖矿团体公司信息化建设中的工作重点。他们从一九九七年开始网络系统建设，在短短的几年时间中获得了优良的效果。网络系统软、硬件装备配置高、普及程度好，出产、办公、管理各个领域广泛利用信息化技术，乃至产品的供销也借助与网上交易来解决。这1切归功于他们几年中脚塌实地的建设。兖矿团体公司每一年用于信息化建设投入都在三00万元以上，累计几年投入到达四000多万元，强大的资金保障及团体公司内外部的有力支撑，是企业获得胜利的症结。

95期间，兖矿团体公司组织完成公司机关局域网以及矿区远程主干网建设，并通过电信部门提供的专线（二M速率）与国际互联网连通，构成矿区内部网络以及国际互联网的接入以及利用服务业务体系。目前有8个单位的局域网与公司机关局域网连通，其中通过二兆微波数字路线连通的有四个单位（鲍店煤矿、兴隆庄煤矿、东滩煤矿以及济宁3号煤矿），通过光纤以一0M速率连通的有四个单位（南屯煤矿、北宿煤矿、唐村煤矿以及煤质运销部）。几年来，有关业务组织管理部门前后开发完成为了1批局矿两级利用软件系统，包含人事管理子系统、档案管理子系统、外部经济信息处理及查询子系统、财务管理子系统、物质管理子系统、设计管理子系统、设计院的CAD系统等。

兖矿团体已经建成外部WEB网站以及内部WEB网站，初步构成团体"信息港"框架。目前正在北京注册合作建设"中国煤炭商务网"，它是以煤炭行业的产品销售以及物质采购为主营业务，是企业到企业的电子商务网站。

旧貌换新颜

尽人皆知，煤炭行业最近几年普遍经济效益不好，如何走出低谷，追求全新的发展是各煤炭企业深刻探索的问题，兖矿团体几年来从信息化建设中总结经验，为本身发展找寻新路，给出产、管理工作带来了直接的经济效益以及社会效益。

办公自动化系统建设从以往的完整采取手工、人工到如今实现网络资源同享以及内部信息电子邮件交换，提高工作效力、节省时间。信息化建设施行前对于于原材料的采购，员工需要亲身下厂购买，挥霍精力、时间，而且常常比较盲目，而网络技术给业务部门提供了在网上掌握信息订货的便利。财务部门通过网络直接将统计报表、数据传递给上级部门，节省流通环节时间、大大提高效力。

总结兖矿团体胜利经验，信息化建设敢于投入是不容忽视的1点，而企业内、外部优良的环境也是胜利的基础。公司成立培训工作领导小组以及培训工作办公室，建设扩大计算机利用培训基地，采用自行组织、合作组织、拜托培训等多种培训情势，对于团体公司的管理人员及计算机专业技术人员进行培训，培训人数达四000人次，有近二六00人通过了低级计算机等级考查。领导为信息化建设提供了强有力的支撑，亲身领导企业网站建设、网页开发。

兖矿团体具有煤炭可采储量二一亿吨，现有七座出产矿井，一座在建矿井，总设计出产能力二二七五万吨/年，资产总额一一三.七六亿元。这抉择它信息化建设采购数额大，购买繁杂。兖矿团体IT采购基本选用煤炭行业整体采购选型意见，采购方面更看中产品机能不乱、安全、可靠，价格不是主要问题。其小型机、服务器及交流机主要采取国外知名品牌，而对于于国产品牌，出于不乱、安全性的斟酌，选用稳重。

兖矿团体每一年触及大量原材料的采购和产品的销售，传统的物流方式耗损时间、精力、金钱，那末他们是如何看待当今如火如荼发展的电子商务呢？团体信息中心负责人叶明先生告知记者，电子商务法律法规不成熟，像电子支付的问题还有待解决，现在施行电子商务还不是时候，然而它未来发展的前景是广阔的。煤炭系统以及中国电信最近签定了共同搭建电子商务平台的协定，而兖矿团体物质采购以及产品销售现在部份采取网上订货、网下交易的方式，算是电子商务的尝试。兖矿团体内部也在进行产品价格、销售信息的统计收拾，着手进行电子商务的技术筹备。

迎接明天的光辉

兖矿团体将在未来工作中注重出产进程的计算机节制，现有的矿井井下安全系统调理井下温 度并随时检测瓦斯、2氧化碳量；出产环节图像监测主要通过调度室传输数字、图形信息来节制出产，他们在此方面的投入已经经上万元。今后团体力争及早实现出产进程完整数字化。兖矿团体光线环网建设是未来工作的又1重点，力争实现闭路电视、电话通讯、计算机网络"3网合1"。105期间兖矿团体信息化建设主要工作有：

一、"105"早期组织完成杨村矿、济2煤矿、济3煤矿的出产矿井网络系统建设开发，在中后期组织完成水泥厂、焦化厂以及各工程建设单位的网络信息管理系统建设开发。分步解决济2煤矿、济3煤矿、杨村矿、东滩矿、兴隆庄矿、鲍店矿及水泥厂、焦化厂等单位的一0M光纤与公司网络中心的联网以及互联网的统1出口联接问题。

二、组织完成公司驻地规模内公司机厂、新陆公司、总病院等的网络系统建设开发，同时组织解决物质部、设计院、公司机厂、新陆公司、3107处、公司招待中心、煤业公司、劳保处、福利中心等部门与公司网络中心的光纤联接。

三、"105"期间组织逐渐完成公司网络中心服务器、交流机系统的技术装备更新、系统优化以及安全部系（防火墙、防病毒、防黑客袭击）的强化完美，完成公司3大楼宇交流机端口扩大。通过以上工作，使公司网络中心系统技术机能以及容量晋升一～二倍。