煤矿个人工作计划大全11篇
时间：2023-02-28 15:45:35
煤矿个人工作计划篇（1）
二、工作目标
蓝图绘就，目标确定，关键在于抓好落实。为使目标如期实现，要切实做好以下四方面工作：
一、转变观念，明确奋斗目标。
俗话说“意识反应态度”、“态度决定一切”，心态的好坏直接影响着一个人对工作的态度。因此，面对新的工作岗位，新的工作环境，今年要突出做好两个方面的工作：
（一）加强认识，转变工作角色。
面对当今世界严峻的经济形势，今年当务之急必须做到“一个转变，一个认清”，即转变工作角色，认清工作形势。为此，一方面要加强认识，提高意识，要从大局意识出发，站在可持续发展的高度上，牢固树立“三百六十行，行行出状元”和“既来之，则安之”的观念，警惕“今天工作不努力，明天努力 找工作 ”不良后果；另一方面在思考问题，处理事情时，必须跳出以前的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色，积极融入企业发展的大潮中。
（二）实事求是，重建 职业规划 。
目标就是方向，有了前进的方向就有了奋斗目标。因此，一方面要本着实事求是、适当超前的原则，重新建立职业发展规划，制定出未来三年的发展目标，然后将三年发展目标逐年、逐月进行分解，让自己对职业成长有一个清晰的目标，随着目标的攀升与实现，努力实现因能择岗、因长择业，因绩提升，促进综合素质的不断提升；另一方面要把目标植根脑中、牢记心中、常念口中，从而使自己目标明确，不断鞭策自己，并力争做到三月一回顾、半年一小结、一年一总结，确保目标不流于形式，促进各项目标顺利进行。
二、加强学习，提升个人素质
学习是历史使命，是时代要求，选择学习就是选择进步，忽视学习就是忽视进步，放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为贯穿个人工作的始终，要通过学习达到“身强体健”。因此，要从三方面着手：
（一）加强思想政治学习。
思想政治一直是我国国家企业的优良传统，随着社会的发展，人们的思想越来越活跃，更善于观察问题，分析问题，思考问题。作为一名新世纪的青年，更要自觉加强思想政治的学习，使自己更好的服务于企业，服务社会。因此，要积极做好以下三方面：
煤矿个人工作计划篇（2）
1培训课程体系建立分析
（1）事故决策提高课程体系——模拟救灾推演。进一步推动煤矿安全生产工作，根据煤矿特点，结合行为科学理论，以真实的事故警示案例为依据制定事故模拟推演方案，用于矿级管理人员培训教学中，以期提高矿级管理人员的个人素质，在矿井重大灾害事故抢险救灾中能够正确决策指挥。
（2）提高现场应急处置能力课程模块。针对目前煤矿企业存在着应急管理培训工作进展不平衡，在培训课程体系中，需要加入现场应急处置能力课程，应急管理工作应从上层抓起，并需要编制了《煤矿安全生产应急管理文件汇编》，结合行为科学原理，从行为准则上对现场应急处置能力进行提高。
（3）扩大课程范围适应不同层次人员。煤矿区队级管理人员是煤矿安全生产主要环节人员，是煤矿基层管理工作者，是生产一线第一责任者，在矿井发生事故时，是现场处置第一决策者。做好煤矿应急预案编制、管理、演练、培训是提升煤矿生产安全事故应急处置能力重要手段。这充分说明了煤矿企业基层安全管理和技术管理人员应急管理经验和专业知识严重匮乏，必将导致大部分煤矿企业应急管理能力低下。
（4）煤矿应急预案演练课程体系。根据《煤矿安全规程》第九条规定，煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习的要求，相关课程内容必须严格按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2011标准，以《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等为依据，并结合地方行政机构的应急法律法规。
2培训教师管理及确定
煤矿安全培训虽然是一种在职教育学习，但其教学成果以及学员学习效率都符合学校教学规律，在全日制教学过程中，对教师的管理，是学校教务部门最为主要的工作之一，是整个学校运行和发展的根本，所以在煤矿安全应急培训中，对于其讲师的管理尤为重要，要从前期的培训教师的选择，到中期的教师监督管理，以及教务人员的教学组织实施，到后期的教学质量的评价。煤矿安全应急培训的教师确定，必须要针对煤矿企业生产的全过程进行识别，即各个工作程序和内容的分析识别，确定哪个工作环节更需要进行安全生产培训。在识别过程中还需要把我国煤矿相关安全法律法规以及目前煤矿安全监察的动态和现实煤矿安全生产中的问题相结合。并且煤矿安全培训要积极响应国家有关职业病防治政策，以及最新的劳动保护规定，这样既能结合煤矿企业实际的安全培训要求，又能把相关培训政策性指导内容进行前期的预判分析。由于煤矿安全培训人员的结构差异性，对于煤矿安全培训的对象进行差异化需求分析。并且把煤矿安全培训的个体和组织相结合，以识别整个煤矿企业的安全培训需求。
3煤矿安全应急培训质量评价方法
煤矿安全培训质量的评价，在整个煤矿安全培训环节中流程中是比较重要的，它是进行培训效果评价的有效手段，也是进行后期煤矿安全培训项目改正提高的措施之一。对于教学质量的评价方法，目前有多种方法，每种方法都有其一定的特征，所表征的优势可能有一定的差别。根据煤矿安全应急培训班的特点，主要通过3种方式对其进行教学质量的评价分析：
（1）教学效果的测量与评价。这是从学生的成绩上,用量化的方式,来反映教学效果的优劣,任何一种模式的教学,都可通过此法进行定量评价。这种教学质量的评价目前在各个层次的教学过程中应用比较广泛。主要是根据学生的成绩来进行量化比较，对于煤矿应急管理培训教学成绩的量化，要根据培训教学的特点，设置适合的考核和考试方法，主要以答辩和编制相应应急预案，最后也可以进行相应课程成绩考试来综合量化处理。
（2）教学问卷调查评价。教学问卷对教学质量进行评价，也是目前比较常用的教学评价方法之一，对于教学问卷的评价，必须进行侧重点的问卷设计，然后设定目标值，然后对目标值进行统计分析以对教学质量进行评价分析。
（3）教学质量模糊综合评价。首先对于煤矿安全培训的质量影响因素进行分析，在其影响因素中可以对它们进行分类，一般将它们分为2类，一类为重要影响因素，另一类为次要影响因素。其中教学计划、师质力量、过程控制等都属于煤矿安全培训质量影响的重要因素。次要因素主要包括培训需求、教学时间、学员意见等。在此分析基础上,并通过一定的数学评价分析理论，建立煤矿安全培训质量评价体系。根据以上分析可知，评价因素是对煤矿安全培训质量的综合评价集合。
4煤矿应急培训教学管理体系
对于煤矿企业内部的培训中心，其应该根据煤矿企业的实际情况，并结合国家煤矿安全监察行政机构的政策动向，制定相应的培训计划。具体的培训计划要按照企业发展的规划以及企业人员结构的特征和相关企业职工考核制度进行培训计划的制定。作为企业的安全培训机构，其要对整个煤矿企业的安全培训和安全生产负有一定的责任，必须要进行责任化管理，只有进行了责任化管理，才能够促使企业的培训机构加强相应的工作。并且企业的培训机构要在企业的年度开始就制定好本年度的培训计划，在实施过程中也需要根据实际情况进行有效的调整变化。对于煤矿企业培训中心所制定的培训计划，应该包括培训教学大纲、培训教学计划、培训的时间安排、培训的手段以及相应的教学资源都应该进行明确化。对于培训计划的时间，可以进行中长期的培训计划的制定。
（1）煤矿安全培训中心长期培训计划的制定，长期发展计划的制定是培训机构按照所属矿山企业发展规划要求制定的，长期的培训计划其时间跨度一般较大，大部分是按照单位为年的时间进行的培训计划的制定。对于时间的长短，也需要着重考虑。因为如果时间过短就失去了长期培训计划制定的意义，而如果制定的时间过长，那么在长时间的过程中，会出现一些变化，这些变化也许不能够合理地去预测，这样也会给制定的培训计划带来一些不必要的错误。
（2）煤矿安全培训中心中期培训计划，中期培训计划一般是指年度计划的制定，即整个年度内的培训计划的制定，它的制定需要在长期计划的前提下进行制定，即它要符合长期的培训计划要求。并且制定的中期培训计划要结合企业年度发展规划或者发展目标，并且要考虑短期的培训计划的要求，使得中期培训计划衔接长期和短期计划。
（3）煤炭培训机构短期培训计划的制定，对于煤矿企业短期的培训计划的制定，主要考虑煤矿企业短期内的人员结构变化以及国家煤矿主管部门对煤矿相关政策的动向，以及近期相关国家法律法规或者国家新的标准颁布实施的情况，尤其是国家标准规范的实施，在实施前需要进行相关培训，这样能够有效地贯彻和落实煤矿企业的实施国家标准规范的能力。
对于编制培训计划的内容可以按照以下几个步骤进行编制：
(1)首先在制定具体的培训计划内容时，先要考虑的是煤矿企业自身的发展规划和发展目标，然后对企业本身的人员结构的发展，以及技术水平的现状等都进行相应的调查研究，然后再制定具体的内容，在确定内容后，就需要制定相应培训内容后的培训目标，进行培训的目标要明确，这样才能进行高效的煤矿安全培训，并制定相应的目标考核机制，进行合理化的考核。
(2)在制定培训内容时还需确定培训对象，以及和它对应的培训具体内容要求。培训对象要和培训内容相结合进行考虑，这需要对本矿山企业的实际生产情况和技术发展情况进行深入的调查研究才能够进行确定。培训对象确定后，就要根据确定的培训内容确定培训的时间安排，时间的长短要根据培训内容和培训对象的认知能力进行确定，而具体在那个时间段进行培训，需要考虑煤矿企业自身的生产需求，因为煤矿企业培训最好在不影响煤矿企业生产的前提下进行，如果影响到煤矿企业的生产，那么也需要把这种影响降低到最低。
(3)对培训教学人员的选择也是进行培训计划制定的重要内容，首先要根据培训的具体内容选择相应的专业技术人员，有一些培训内容，如理论性较强的工程技术课程可以选择外聘科研院所的科研工程技术人员，而操作性比较强的培训内容可以选择本企业内部工作人员进行教学工作，而像其他一些国家规范和标准的培训可以选择行政机构或者高校教师进行宣贯国家标准。对于企业内部的培训中心在进行培训计划时也需要考虑培训场所的问题，目前大部分煤矿企业的培训中心都有固定的教学地点。
(4)对于制定的培训计划和培训内容及目标，需要通过采取一定的手段进行监控，因为在职培训所涉及到的学员不能全日制地进行学习，所以在控制过程中首先需要制定的是相关人员的出勤率，对于出勤率可以采取相应的检查和考核制度。对于培训计划实施过程中也需要进行相应的监督管理，在整个过程中进行监督管理是培训机构教务人员的主要工作之一。
在进行培训计划制定过程中，还需要制定相应的评估或评价制度，只有建立相应的评价和评估制度，才能够有效保证整个培训项目的质量和目标的实现。煤矿培训项目的实施是培训机构的重要工作，整个培训机构的各个部门都需要协同工作。在培训项目实施阶段就是要按照前期制定的培训计划，有步骤地进行培训工作。在培训项目实施过程中，要按照整个培训项目的监督和评估方法，进行有效的全过程控制管理。在我国煤矿安全监察行政机构所属部门中也有相应的煤矿安全培训机构，有的培训机构还承担对所监察的辖区内煤矿企业的安全培训中心进行监管和管理，那么此类培训机构的培训计划的制定需要和煤矿安全监察行政机构的工作动向相结合，并时刻对煤矿企业所需要的培训要求进行调查，以制定符合市场规律的培训项目计划。
由于煤矿从业人员的结构差异性，即煤矿管理人员和普通生产管理人员以及一线的采掘工人，并且由于煤矿行业的特殊性，需要有一定数量的特种工作人员。所以不同结构层次的人员对于安全培训的需要，和需要培训的内容以及其认知能力都有较大的差异。所以再制定教学计划和培训大纲以及考核标准时都需要根据培训对象的不同进行合理的确定。由于煤矿生产企业属于高危行业，所以国家安全生产监察部门对从事煤矿企业的管理人员有资格证书的培训内容，如矿长资格证、总工资格证等资格培训项目。对于煤矿的特种工人，也有相应的资格证书培训，如采煤机司机证书、爆破工资格证书等。
参考文献：
[1]程伟，柏建彪.松软厚煤层巷道围岩稳定原理与控制技术研究[J].煤炭科技，2010（2）：4-6.
煤矿个人工作计划篇（3）
二、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》；
2.《中华人民共和国矿山安全法》；
3.《煤矿安全监察条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》；
4.《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》、《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步规范煤矿安全监察执法工作的意见》、《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行)》；
5.辖区内煤矿安全生产实际情况；
6.县应急管理局监管执法工作能力。
三、编制原则
1.坚持尽力而为、突出重点的原则。监管执法工作针对辖区煤矿安全状况，着力解决煤矿安全生产的重大问题，努力遏制重大以上事故。
2.坚持事实求是、科学合理的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性，搞好计划监管。
四、辖区煤矿基本情况
辖区现有生产煤矿2处，集中分布在南坑镇、上埠镇2个产煤乡镇，其中南坑镇1处、上埠镇1处。
辖区煤矿存在规模小，条件差，基础弱的现象，煤层赋存条件复杂，存在水、火、瓦斯、顶板和煤尘“五大灾害”，其中存在煤层自燃发火威胁矿井1处（升华煤矿），占矿井总数50%。
五、监管人员的构成情况
县应急局矿山股现有煤矿安全监管员5人，实际能参加煤矿下井监管5人。
六、工作日确定
（一）总监管执法工作日确定
总法定工作日测算：法定工作日×煤监员人数=（365日－115法定节假日）×5人=1250工作日
说明：①全年365天；②全年法定节假日115天；③县应急管理局煤监员5人。
（二）三项监管执法总工作日
三项监管执法总工作日=总法定工作日－非监管工作日－检查涉煤乡镇安全办的工作日－其他监管工作日=1250－246.5－120－30=853.5工作日
1.非监管工作日确定
结合2018-2020年工作计划和计划完成情况及实际工作情况，非监管工作日确定按以下3个方面计算，累加得非监管工作日为246.5个工作日。
（1）学习、培训、考核、会议所需工作日确定
学习、培训、考核、会议工作所需工作日=12月/年×5人×1天/月+1天/矿×2次/年×3人/次×2矿+53周×1次/周×0.5天×5人=204.5工作日
说明：①主要思想政治学习、监察业务学习，按每人每月1天计算；②按期对煤矿作业人员进行业务培训，每矿1天，每年两期，每次安排3人参加，生产（维修）矿井2对；③内务整理、会议工作按每周每人0.5天计算，全年53周。
（2）档案管理工作日确定
档案管理工作日=2×12月＝24工作日
说明：股室每月安排2人进行档案整理。
（3）其他非监管工作日确定
其他非监管工作日=18工作日
说明：根据局前3年其他非监管工作日的统计平均数确定为18个工作日。
2.对涉煤乡镇安全办检查指导和示范检查工作日确定
对涉煤乡镇安全办的监督检查指导和示范检查工作日=涉煤乡镇安全办个数×每年检查工作日数×参与检查的煤监员人数=2乡镇/月×5人/次×1次/月×12月/年=120工作日。
说明：本辖区现有2个产煤乡镇，县局每月检查指导1次，每次对每个乡镇安全办检查指导时间为1天，煤监员5人。
3.其他监管工作日确定：
结合2018-2020年工作计划和计划完成情况及实际工作情况，其他监管工作日确定按以下 2个方面计算，累加得其他监管工作日为30个工作日。
（1）各煤矿年度采掘计划审批和竣工验收工作日确定
各煤矿年度采掘计划审批和竣工验收工作日=审批矿数×天数×人数+竣工矿数×天数×人数=2矿×1天×5人+2矿×1天×5人=20工作日
说明：根据实际情况，2021年各煤矿年度采掘计划审批矿数，每矿审查批复5人1天；竣工验收矿井2处， 竣工验收每处1天、5个煤监员参加计算。
(2)采区方案审查及批复工作日确定
采区方案审查及批复工作日＝审批矿数×天数×人数＝2矿×1天×5人＝10个工作日。
说明：根据实际情况，2021年各煤矿采区方案审查及批复矿数，每矿每年审查批复1天，2个煤监员参加计算。
（三）三项监管执法工作日的分配
1.每年日常监管工作日确定
每年日常监管工作日=2矿×1次/月×12月×5人/次×1天/次=120工作日
说明：辖区乡镇生产（维修、通风排水）煤矿2对，每月1次日常检查，参加人员平均每矿5人，每次检查时间为1天。
2.专项监管工作日确定
根据实际情况，县应急管理局除安排防治水及“一通三防”等专项监管计划外，还安排了机电运输等专项监管。各专项监管工作日计算如下，并累加得专项监管工作日为80工作日。
⑴防治水专项监管工作日确定
防治水专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日
说明：每年开展防治水专项监管：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天。
⑵“一通三防”专项监管工作日确定
通风专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日
说明：每年开展通风专项监管的情况：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天。
(3)机电运输专项监管工作日确定
职业危害专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日
说明：每年开展职业危害专项监管的情况：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天.
(4)安全培训专项监管工作日确定
职业危害专项监管工作日=监管人数×监管矿数×天数=5人/次×2矿×2天/次=20工作日
说明：每年开展安全培训专项监管的情况：计划监管2个矿，5人参加，每矿2天.
3.根据上级部门安排的其它专项监管工作日确定
根据上级部门安排的其它专项监管工作日确定，根据前三年的实际情况为40个工作日。
4．停产矿井专项巡查工作日确定
停产矿井专项巡查工作日=停产矿井数量×监管人员×次/年×天数＝2矿×3人/次×4月/年×2次/月×1天/次＝48工作日
说明：根据近几年的煤矿停产实际情况按每矿4个月停产期计算，在煤矿停产期间，计划按每月2次的频率组织巡查，3人参加，每次1天。
5.关闭矿井巡查工作日确定
关闭矿井巡查工作日=关闭矿井数量×监管人员×次/年×天数＝20矿×2人/次×1次/月×12月/年×1天/次＝480工作日
说明：根据辖区内关闭煤矿实际，共关闭煤矿20家，计划按每月1次的频率组织巡查，2人参加，每次1天。
七、煤矿月度安全监管计划（见附件：县煤矿企业2021年日常安全监管计划表）
八、监管思路
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、关于安全生产重要指示为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以开展煤矿安全生产专项整治三年行动，落实监管计划为主线，深入推进隐患排查治理为重点，巩固扩大执法、治理和宣传教育“三项行动”的成果，强化两个主体责任落实，有效遏制重特大事故，减少事故总量，全面提升煤矿安全整体水平和安全生产保障能力。
（二）奋斗目标：通过强化安全生产监督检查，督促各煤矿企业全面落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大及以上事故，力争不发生一般事故，持续保持煤矿安全平稳良好发展态势。
（三）工作要求
1.规范行为，提高水平。要严格执行安全生产法律、法规、规章，依法定程序行使权力、履行职责。要树立执法为民理念，严格规范现场执法环节，切实做到流程合理、程序合法、处罚适当。
2.严格执法，落实责任。要根据实际，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行细化，做到公平、公正。在检查过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，对安全隐患和问题，要依法做出责令限期整改、行政处罚、暂扣相关证照、吊销相关证照等行政处罚决定。
3.严格程序，规范记录。要认真做好监督检查记录，正确使用执法文书，要做到引用法规条款准确，处罚方式额度适当，程序严谨完善，经得起评查，实施监督检查后要及时备案、归档。
(四）重点抓好几项工作
1.进一步加强隐患排查、治理工作。突出瓦斯、水害、火灾、顶板四大灾害防治；加强和规范煤矿图纸等技术资料管理；加强“六大系统”建设和安全质量标准化建设，坚决取缔国家明令禁止使用的淘汰设备与设施；密切配合省、市煤监部门及赣西南分局对煤矿开展安全生产监督联合检查，加强对重要时段和重要节日的煤矿安全监管；全年计划4次专项执法检查：2-3月份重点做好煤矿复产检查验收（安全培训），4-6月份开展以防治水为重点的安全大检查，确保煤矿安全度汛。7-9月份以瓦斯治理为重点的安全大检查,10-12月开展以机电运输为主的专项检查。实现“隐患排查规范化、监督检查制度化、治理报告日常化”，深入开展打非治违专项行动。
2.切实做好煤矿重大危险源的监管工作。积极推动煤矿及时进行重大危险源评价，促进煤矿企业提升辩识重大危险源能力，做好重大危险源建档管理工作。
煤矿个人工作计划篇（4）
一、指导思想
坚持科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合煤炭产业政策、产业结构调整、可持续发展的要求，通过整顿关闭和收购、兼并、控股、参股等方式，对煤矿企业依法开采的煤炭资源及其他生产要素进行优化重组，逐步形成以大型煤炭企业集团为主，大中小型煤炭企业协调发展的新格局，实现资源优化配置、煤矿开发合理布局，增强煤炭对经济社会可持续发展的保障能力。
二、基本思路
在各级政府组织和指导下，以实施矿井煤炭资源整合促进煤矿企业资产整合，落实整顿关闭任务为主线，减少小型煤矿企业和矿井数量；以煤炭资源采矿权、煤矿企业资产所有权为纽带，实现企业的重组与并购；以资源科学配置、生产系统优化，提高办矿水平、产业集中度和技术水平为手段，达到增强煤炭供应保障能力、企业综合管理能力和抗风险能力的目的。整合工作按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的要求，以市场为导向，对煤炭资源、资产、资金、技术、管理、人力等生产要素进行优化重组以及合法矿井对已关闭矿井尚有开采价值的资源进行整合，将小型煤矿企业和矿井整合为“产量上规模、质量达标准、安全创水平、管理上台阶”的新型煤炭企业和矿井。
三、基本原则
（一）全面统筹，安全发展。煤矿整合应与经济社会协调发展和产业结构调整相结合；与加强煤矿安全基础管理和提高煤矿本质安全水平相结合；与电煤供应保障基地建设和全县大多数小型煤矿开采极薄煤层的现实相结合；与解决三峡库区产业空虚问题和边远山区、少数民族地区农业、农村、农民生产生活问题相结合。
（二）统一规划，分步实施。煤矿整合应结合煤炭资源开发利用总体规划及全县矿产资源总体规划和产业发展规划要求，合理制订整合规划和具体方案，并有计划地分步实施。
（三）以大并小，优化组合。煤矿整合应坚持以大并小、以强并弱、以优并差和规模开发的原则，以大中型和具有资金、管理、技术相对优势的骨干煤炭企业为主体，整合小型煤矿，促进煤炭资源向优势企业集中，实现规模化开发，提高产业集中度。
（四）明确标准，扎实推进。整合矿井必须经现场核实和方案论证，达到技术可行、经济合理、安全有保障的要求；整合后的一个矿区（开采单元）原则上只设置一个采矿权。
（五）公开公正，接受监督。煤矿整合应兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定。坚持公开、公平、公正原则，公开整合过程，广泛接受社会监督。
四、目标任务
（一）*年末，煤矿企业总数控制在40户以内。构建10个20万吨/年以上生产规模的煤炭企业或企业集团。
（二）*年末，全县小型煤矿矿井数量控制在98个以内。
五、整合方式
（一）企业资产整合。按照《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》要求进行，需要调整的，按有关规定调整。
（二）矿井资源整合。对相邻矿井实行以煤炭资源为基础、开局调整为重点、生产系统优化为核心的重组，达到“一证一矿、一套生产系统”的要求。
六、整合标准
（一）企业整合标准。整合企业最低生产规模原则上不得小于10万吨/年，并按照《公司法》的要求建立现代企业制度。
（二）矿井整合标准。整合规模原则上不得低于9万吨/年；开采极薄煤层、边远山区和少数民族地区以满足农业、农村、农民生产生活用煤为主要目标的小型煤矿最低生产规模应达到4万吨/年。
七、整合范围
整合的范围为所有具备整合条件的矿井。煤炭资源整合主要是合法矿井之间和合法矿井对已关闭矿井尚有开采价值的资源进行整合。其重点是：
（一）核定生产能力3万吨/年及以下煤炭资源相邻的矿井。
（二）国有煤矿井田周边对国有大矿生产开发有影响的矿井。
（三）一个矿区范围内存在多个矿井（生产系统），即“一矿多井、大矿小开”的矿井。
（四）小矿密集区内的矿井。
（五）开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿井。
（六）实际生产能力长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患的矿井。
（七）采矿范围相邻，具备整合条件的矿井。
（八）其他具备整合条件，可以实施整合的矿井。
以下类型的矿井不纳入整合范围：
（一）凡存在煤（岩）与瓦斯突出、自燃发火、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证现有技术条件下难以有效防治的3万吨/年以下矿井。
（二）资源已经枯竭且周边无资源可增划的矿井。
（三）在国家和市级规划矿区范围内，对大中型矿井未来开发有影响的矿井。
（四）在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、重要风景名胜区、部级森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区等环境敏感区内的矿井。
（五）已经纳入永久性关闭煤矿名单、且无资源可供重新规划利用的矿井。
八、工作安排
（一）时间安排
1．形成整合意见：*年5月15日前，形成全县煤矿整合实施意见；
2.动员培训，编制规划：
①*年5月15日前，召开全县煤矿整合工作动员大会，并集中3天时间，邀请相关人士提供咨询服务，指导煤矿企业开展整合工作；
②*年5月20日前，各乡镇人民政府、乡镇煤安办召集辖区内所有煤矿企业认真学习、讨论全县煤矿整合实施意见，并指导煤矿企业完成整合申请和整合意向协议书；
③*年5月30日前，各煤矿企业必须将整合申请和整合意向协议书及整合相关资料、文件等报县整合办；
④*年7月底前，县整合办委托中介机构编制全县煤矿整合规划，并完成初审和报批工作。
3．*年12月底前，全县20%的整合煤矿取得（变更）采矿许可证，并进入初设方案的设计及报批；
4．*年12月底，基本完成全县煤矿整合工作，县人民政府组织检查验收。
（二）工作步骤
1．形成全县煤矿整合实施意见。县政府根据渝办发[*]112号文件要求，形成全县煤矿整合实施意见，确定煤矿整合的指导思想、基本原则、工作目标和政策措施，明确工作任务，落实工作责任。
2、召开全县煤矿整合工作动员大会，启动全县煤矿整合工作；
3、整合企业向县整合办提交整合申请和整合意向协议书（含资产整合和资源整合）及整合矿井已取得的有关手续（证照、批准文件等），并明确“整合成矿、独立成矿”的政策依据与条件、矿井名称、企业名称、系统布置、矿井规模、法定代表等具体事项；到*年5月30日仍不向县整合办提交整合申请和整合意向协议书的煤矿企业，一律视为自愿放弃整合并纳入拟关闭名单的矿井。
4．实行煤矿企业和矿井数量总量控制。根据全市煤矿整合关闭三年规划，必须在整合规划中具体分解落实我县煤矿企业和矿井数量控制目标，并于*年7月底前提出拟保留矿井、拟关闭矿井和未来发展矿井名单。
5．编制全县煤矿整合规划。根据本实施意见的要求，编制煤矿整合规划报市煤矿整合工作领导小组有关成员单位联合会审。整合规划与矿业权设置方案必须保持一致。
6．明确实施主体。按照经批准的煤矿整合规划，确定整合煤矿企业主体，并预先核准企业名称。
7．编制整合煤矿开采设计、安全专篇和取得（或变更）采矿许可证。按照经批准的煤矿整合规划，编制各整合煤矿开采设计、安全专篇和取得（或变更）采矿许可证等相关资料，分别报市煤炭行业管理部门、重庆煤监局和市国土资源管理部门按照成熟一批、审查一批的原则进行审查。通过审查，经公示无异议的，进行整合。整合后扩大（或变更）矿区范围的，应进行必要的资源储量核查，缴纳采矿权价款。
8．依法组织施工和竣工验收。整合煤矿企业根据经批准的开采设计，组织施工队伍，并按照本实施意见的有关要求组织施工。整合工程竣工后，按程序申请相关部门组织竣工验收，经验收合格的，依法办理安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照等相关证照。
9．检查验收。县人民政府组织有关部门对全县煤矿整合工作进行检查验收，对实施情况进行总结。
10．全县煤矿整合规划的编制要求。全县煤矿整合规划必须由具备煤矿设计、煤矿安全评价、煤炭资源开发、煤矿安全技术服务资质的单位编制。
九、政策措施
（一）继续推进小型煤矿企业整合。小型煤矿企业整合工作仍按照《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》要求进行，并将两阶段的工作合并。整合煤矿工作继续享受《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》规定的有关优惠政策。
（二）限期整合，规范操作。各产煤乡镇人民政府要加快推进煤矿整合工作，经批准列入整合规划的矿井必须在*年10月以前进入开采设计、取得（变更）采矿许可证程序。各产煤乡镇人民政府应加强煤矿整合工作的组织、指导和协调。整合矿井之间的兼并、重组应建立在平等协商、符合市场经济规则和有关法律法规的基础上。经协商不能达到一致的，由各产煤乡镇人民政府督促、指导、协调整合各方共同委托有资质的会计师事务所进行资产评估。
（三）整合期间证照办理暂行规定。整合期间，核定生产能力3万吨/年及以下矿井采矿许可证的有效期可予以暂延，整合完成后，按新的要求处理。
（四）小型煤矿分类处置规定。根据*年煤矿生产能力复核认定结果或经批准的设计生产规模（新建、改/扩建），按以下原则分类处置全县的小型煤矿。
1．新建矿井。严格控制新建矿井的数量，未列入经批准的煤炭工业发展规划和煤矿整合规划的建设项目，县煤炭行业管理部门一律不得向市级相关部门转报。“*”期间，原则上停止转报30万吨/年以下的新建煤矿项目。边远山区、少数民族地区，为满足当地群众生产生活用煤需求，构建合谐新农村，在不突破全县矿井总数的情况下，可适度新建小型煤矿。新建煤矿生产规模不得低于6万吨/年；开采极薄煤层（0.65m以下）的，生产规模不得低于4万吨/年。
2．生产矿井。现有3万吨/年及以下矿井按以下方式分类处置。
（1）具备与相邻矿井实施资源整合的矿井，必须实施资源整合。整合后只保留一套生产系统。设计生产规模原则上不得低于9万吨/年。开采极薄煤层的，不得低于4万吨/年。
（2）不具备资源整合条件、但资源储量较大或具备增扩资源条件的矿井，可实施改扩建。设计生产规模不得低于4万吨/年。
（3）开采极薄煤层、边远山区、少数民族地区以满足农业、农村、农民生产生活用煤为主要目标的3万吨/年及以下矿井，经县人民政府研究同意，并经市煤矿整合领导小组有关成员单位联合审定，可适当保留。
（4）存在煤（岩）与瓦斯突出、自然发火、水害等重大安全生产威胁，能够通过资源整合或改扩建使生产规模达到6万吨/年及以上的矿井，经县人民政府组织专家论证，采取有效安全保障措施可以开采的，经市煤矿整合领导小组有关成员单位联合审定，可予以保留。
（5）开采地质构造特别复杂块段、回收相对集中的残余或零星资源的矿井，经县人民政府研究同意，并经市煤矿整合领导小组有关成员单位联合审定，可规划到一个采矿权属范围内，分区布置，分期开采，设计生产规模不得低于4万吨/年。
3．拟关闭矿井
（1）具备资源整合或改扩建条件而拒不参加资源整合或改扩建的3万吨/年及以下矿井。
（2）边远山区、少数民族地区生产规模2万吨/年以下，不具备资源整合或改扩建条件的矿井。
（3）凡存在煤（岩）与瓦斯突出、自然发火、水害威胁等重大安全生产隐患，现有技术条件下难以有效防治的3万吨/年以下的矿井。
（4）其他应纳入关闭范围的矿井。
4．政策性遗留问题矿井。以下情形按政策性遗留问题处理。
（1）经市级相关部门审批，设计规模在6万吨/年及以上的煤矿建设项目，按正常程序进行审查和竣工验收；正在建设或已作部分前期工作的设计生产规模6万吨/年以下、4万吨/年及以上的煤矿建设项目，可继续完善相关手续。
（2）经市级相关部门审批，正在建设或已作部分前期工作的设计生产规模3万吨/年及以下的新建、改扩建（含技术改造）、资源整合矿井，原则上纳入资源整合范围，整合后生产规模应达到4万吨/年及以上；不具备资源整合条件，但具备扩大生产规模资源条件的，可申请改扩建到4万吨/年及以上，继续完善相关手续；既不具备资源整合、又不具备改扩建条件的，一律停止建设，责令关闭，相关部门不得为其办理证照手续。
（3）对立项和设计批准的建设规模不一致的煤矿建设项目，以经批准的设计规模为准，限期完善相关手续后可继续建设；不按有关规定限期完善相关手续的，必须停止建设。
（4）经国土资源管理部门认定具有开采价值、实行先关闭后整合矿井的残余资源，可纳入整合范围。已通过市煤矿整合领导小组有关成员单位联合审查的此类资源整合项目，可继续完善手续。
（五）实事求是实施整合，防止弄虚作假。4万吨/年至6万吨/年的整合煤矿实际产量在投产的第二年必须达到核定能力，否则，将核减生产能力，并按实际产量予以处理。
（六）整合矿井的采矿权价款处理。整合后矿井占用矿产资源储量较原出让时增加的，其增加部分资源储量的采矿权价款应按现行市场价格予以补缴，不再评估。
（七）鼓励和支持大中型煤炭企业参与整合。鼓励和支持县内外大中型煤炭企业充分发挥资金、管理和技术优势，参与煤矿整合，提高煤矿整合质量。重点是整合大矿区范围内资源较多，又有利于大矿集中开发的高瓦斯、突出矿井。在国有煤矿井田周边有资源纠纷或交叉重叠的小型煤矿，可以采取两种方式处置：一是由国有煤矿采取兼并收购小型煤矿的方式进行整合；二是经县人民政府组织专家论证，不影响大矿整体开发和安全生产的零星或残余资源，通过协商，划出国有大矿井田范围，由小型煤矿合理开发、充分利用。
（八）严格办矿准入。行业外新的投资者有投资煤炭行业意愿的，可以通过整体收购、控股或参股现有整合后合法矿井的方式进入。参与新的采矿权竞买者，要进行资质审查。
（九）加强煤矿整合期间的安全管理、监管和监察。煤矿整合方案实施中，只允许整合前依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照的矿井，在具备安全生产条件、与新建或改造工程互不影响的区域组织生产，并制定安全技术保障措施报县煤炭工业局审批。
煤矿整合期间，必须建立健全安全生产管理制度，配备工作机构和工作人员，落实严格的责任制度，按照经批准的设计方案和安全技术保障措施实施整合。
县煤炭工业局和各乡镇煤安办必须加强煤矿整合期间的安全监管、日常监察，组织定期、重点和专项监管、监察，严厉查处整合期间的违法违规行为,严防整合煤矿超能力、超强度、超定员组织生产，特别要防止核定生产能力3万吨/年及以下矿井突击生产、掠夺式生产，避免发生重特大煤矿安全事故，确保整合期间煤矿安全。
（十）加强整合煤矿的环境保护工作。煤矿整合要按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》的有关规定执行环境影响评价制度和“三同时”制度。
（十一）创造条件，加快进度。县煤炭工业局、国土资源和房屋管理局、环保局、公安局、电力公司、工商局等相关部门要按照本实施意见的原则要求，制定和落实具体工作措施，为整合煤矿提供积极的政策支持。采取简化环节、联合现场办公等方式，对整合企业上报的整合方案原则上成熟一批、集中办理一批。充分利用已有技术和业务成果，缩短审批时间，提高办事效率，减少收费，加快工作进度。
（十二）建立小型煤矿退出机制。不按时提交整合申请、整合意向协议书和不具备资源整合、改扩建和保留条件的小型煤矿，由县人民政府决定纳入关闭范围，组织实施关闭。对*年度（*年6月至*年6月）已列入拟关闭名单的矿井和主动申请永久关闭的矿井，按照渝办发[*]93号文件规定，“对证照齐全永久关闭的矿井（指具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，且在*年内有效的），按照*年核定矿井生产能力为依据进行经济补偿。对核定生产能力为1万吨/年的矿井，一次性补助25万元；对核定生产能力为2万吨/年的矿井，一次性补助40万元；对核定生产能力为3万吨/年及以上的矿井，一次性补助50万元（在上述补助标准的基数上，每缺一个证照扣减补助金额5万元，以此类推）；凡是被列为*年度关闭对象并实施先关闭后整合的煤矿，一次性补助10万元”。已列入永久性关闭名单的矿井，其资源需要重新开发利用的，由国土资源管理部门会同煤炭行业管理部门审查后报市整合办，按规定的权限审批探矿权和采矿权。
十、组织保障
（一）加强领导，确保实施。
县政府成立*县煤矿整合工作领导小组，由县长谢礼国任组长，副县长王程任常务副组长，相关部门和单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县煤炭工业局，负责组织制订全县煤矿整合工作方案，分解煤矿整合工作目标，落实整合责任，协调县级有关部门推进煤矿整合等工作。
各产煤乡镇人民政府要成立以政府主要领导负责的领导机构，负责对辖区内煤矿整合工作的组织引导、宣传发动、监督检查等。
（二）大力宣传，加强督导。各产煤乡镇人民政府要将本实施意见贯彻到每一个煤矿企业，大力宣传煤矿整合工作的目的、意义、背景和相关政策，县政府将组织督查组赴产煤乡镇进行督查。各产煤乡镇人民政府应当建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合煤矿弄虚作假、超能力生产。
（三）明确分工，落实责任。煤矿整合工作由县整合办组织实施，各乡镇人民政府负责辖区内整合企业的组织协调。县级有关部门除法定职责以外，按以下分工，认真履行职责。
县煤炭工业局负责煤矿整合工作的日常综合协调；会同有关部门组织整合规划、具体方案的审查；查处不按设计组织施工、拖延整合工期等违法违规行为。负责整合过程中的违法违规行为和安全隐患的查处，依法作出停产整顿、停止施工的监管指令；对监察中发现的违法违规行为作出行政处理决定。对符合条件的，依法组织煤矿企业向重庆煤监局申办安全生产许可证、向市级煤炭行业管理部门申办煤炭生产许可证。
县国土资源管理部门负责组织、协调、实施采矿权设置方案的编制、审查、报批，负责组织认定资源接近枯竭的矿井和已关闭矿井资源的开采价值；对纳入整合的资源协助企业依法申请划定矿区范围，重新设置采矿权，并协调市国土资源管理部门向整合矿井的法人主体颁发（变更）采矿许可证；对采矿权范围调整和边角、残余资源的开发利用提出处理意见。
工商行政管理部门负责对整合后的企业进行名称预先核准和登记注册。
公安部门负责维护整合过程中的社会稳定，依法打击整合过程中的违法犯罪行为。负责整合矿山爆炸物品管理工作，依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。
环境保护部门负责整合煤矿的环境保护管理工作，依法查处环境保护违法行为。依法审查批准整合煤矿环境保护措施。
综合安全监管部门负责整合过程中安全工作的综合监管，参与煤矿关闭工作。
供电部门负责切断关闭矿井的供电电源，拆除供电设施，查处向非法煤矿供电的行为。
煤矿个人工作计划篇（5）
1总体规划：探矿权人取得探矿证后需要进行地质详查或勘探，取得勘探成果并完成储量核实报告，报告中获得的资源量通过评审备案后向当地省级国土资源部门汇交地质资料、填报查明储量登记书等工作。如果一个矿区分为多个勘查区并由不同探矿权人持有探矿证，需要由政府根据国民经济发展需要和勘探结果将矿区开发列入国家规划，并委托编制矿区总体规划。如果矿区各勘查区为同一探矿权人，也可以由政府授权矿业权人委托编制矿区总体规划。矿区总体规划由当地政府组织专家评审并按资源量、规划生产能力等的不同报国家或地方发改委批复，根据批复编制总体规划的环境评价报告并履行申报、评审、批复手续。2矿业权设置：矿区总体规划完成后由国土资源部门根据总体规划委托编制矿业权设置方案，组织专家评审通过后，由国土资源部门批复并报国土资源部备案。矿区内矿业权设置方案批复前所设立的探、采矿权必须根据批复备案结果进行统一整合和调整。3路条：矿业权人根据批复备案的矿业权设置方案，依据矿区总体规划就煤矿建设项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策、是否可以开展前期工作向国家发改委提出咨询，国家发改委将依据有关规定出具复函（煤矿项目开展前期工作的“路条”，复函取得标志着煤矿项目开发建设取得了国家发改委的认可。4核准：项目建设单位根据国家发改委出具的前期工作复函委托编制可行性研究报告，报国家、省发改委组织专家评审，通过后的可行性研究报告作为初步设计和编制其他支持性文件的依据，也是项目核准的最基础报告。项目核准所需要的支持性文件除符合产业规划、矿区总体规划、矿区总体规划环境评价批复和前期工作复函4个基本条件外，主要有：储量评审备案证明、环境评价报告批复、安全预评价报告批复、水资源论证方案批复、水土保持方案批复、划定矿区范围批复、项目选址意见书批复、地质灾害危险性评估备案证明、职业病危害评价报告批复、当地军事部门意见、当地文物部门意见、土地复垦方案批复、建设用地预审批复、节能评估报告评审意见及项目申请报告的评审意见等15个支持性文件；还需要与有关单位签定取水许可批复、用电协议、煤炭销售协议、煤炭运输协议、项目贷款协议共5个协议，全部完成后国家发改委将根据有关规定对项目予以核准。项目核准是矿业权人申办采矿许可证的必要条件。1开发利用方案。项目核准后，矿业权人应当在划定矿区范围批复的期限内及时申办采矿许可证。首先委托有资质的设计单位依据可行性研究报告和项目核准批复文件编制矿区开发利用方案，报国土资源部委托评审后作为申办采矿许可证的核心文件。2其他支持性文件：其他需要办理或上报的支持性文件有：采矿权申请登记书、营业执照、资金技术证明材料、环境评价报告及审批意见、安全预评价报告及审批意见、土地复垦方案及审批意见、地质灾害评估报告及批复意见、划定矿区范围批复、储量评审意见及备案证明、地质资料汇交凭证、采矿权申请范围核查表、核查测量单位资质证书等12个文件。3所需图纸：主要是以矿区地形地质图为底图的申请矿区范围图，划定矿区范围与储量评审备案范围二者叠合图，申请采矿范围、划定矿区范围、储量评审范围三者叠合图等3种图纸，完成后与开发利用方案及评审意见书按国土资源部统一的电子报盘格式制作成电子光盘一并报国土资源部申办采矿许可证。1初步设计及安全专篇：煤矿项目核准后在申办采矿许可证的同时可依据核准文件和开发利用方案在总体规划基础上委托编制煤矿初步设计和安全专篇。初步设计是煤矿机电设备定货、建设征地、工程建设的基础性文件，是编制施工组织设计和施工图的依据。施工组织设计和施工图是为工程建设和设备采购安装单个项目编制的作业依据。安全专篇是对煤矿主要灾害的防止措施及安全设施、设备、器材的设计，必须在施工组织设计和施工图设计中予以体现出来，与矿建、土建工程和设备采购、安装同时进行。初步设计完成后报省级人民政府指定的部门或省级发改委会同煤炭行业主管部门组织审查；安全专篇完成后报省级煤矿安全监督管理部门组织审查。2征地：在煤矿初步设计和安全专篇编制的同时办理煤矿项目征地手续，一般要求在批复的土地预审范围内按规定征用，根据原土地用途、面积、归属不同，征地的批准权限也分别由国务院、省级人民政府批准或备案。3开工备案及工程建设：在完成以上工作后，煤矿建设项目就具备了开工条件。建设单位需将项目核准、初步设计和安全专篇的批复文件、采矿许可证（或划定矿区范围批复、征地批复、设计单位及施工单位的资质证书、施工单位安全许可证和中标文件、工程质量监督手续、安全施工措施、拟开工日期等分别向省级发改委、煤炭行业主管部门、煤矿安全主管部门及煤矿安全监督机构告知备案并取得回执，就可进行工程建设。煤矿工程建设一般分为工程建设准备、矿建工程、土建工程、设备定货与安装4部分。工程建设准备主要是确定施工单位和监理单位、编制施工组织设计、临时建筑、现场“四通一平”等；矿建工程根据开采方式不同一般会分期进行，土建工程和设备安装一般随矿建工程进度展开。4竣工验收与投产。煤矿建设项目按设计要求建成后，建设单位应组织编制联合试运转方案及安全保障措施，组织联合试运转，结束后编制联合试运转总结报告向有关部门申请安全、环境保护、水土保持、职业卫生、消防设施、档案管理等专项验收和认证，取得全部单项认证后根据项目建设规模或核准层级报国家发改委或省发改委组织验收，通过后申办煤炭生产许可证并正式投入生产。5其他证照。煤矿建设项目通过竣工验收后，必须依据《煤炭生产许可证管理办法》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》以煤矿（矿井为单位申请办理煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，矿长必须具备基本条件并通过学习取得矿长资格证和矿长安全资格证，煤矿特殊工种上岗人员必须经过培训取得特殊工种操作证，从业人员必须经过培训才能上岗作业。
在煤炭项目前期工作中，由于国家或地方不同部门管理职责和政策的交叉、国家与地方政府在管理过程中技术参数要求的不同、中介机构业务质量和人员素质的参差不齐，导致的前期工作中出现一些问题，不仅造成大量重复性工作，给国家和各级政府工作人员带来了麻烦，也延缓了项目审批进度，间接影响了企业经济效益。1存在问题。矿业权人取得勘查区探矿权一般是在预查或普查基础上取得的，政府委托中介机构对勘查区矿业权评估后确定矿业权价款并备案，矿业权人根据评估结果缴纳矿业权价款后开展地质详查或勘探工作。在一个矿区内（特别是国家大型规划区可能设置多个勘查区，这些勘查区是政府根据国民经济发展和非煤项目建设的需要配置的资源，一个矿区内的矿业权人一般不是一个企业或个人。《国家发展改革委关于规范煤炭矿区规划审批管理工作的通知》（发改能原［2004]891号明确由各级政府在“经过备案的普查煤炭储量和必要的详查基础上”组织编制总体规划，而《煤、泥炭勘查规范》中详查的任务是“为总体发展规划提供地质依据”，政府根据完成的总体规划重新进行矿业权设置。由于总体规划的煤矿（矿井范围与规划前勘查区范围的不同，导致矿业权设置的范围与原勘查区范围的不一致，原勘查区已缴纳矿业权价款的矿业权人的权益有可能因矿业权的重新设置而产生纠纷。2处理建议：①在矿区总体规划批复、矿业权设置方案之前，矿区内勘查区探矿权由国家统一掌握，只有完成矿业权设置后再根据有关规定向其他人授予矿业权，矿业权人按照国家出资形成的矿业缴纳价款后开展下一步的详查和勘探工作，可有效防止勘查区与矿业权设置面积、储量变化造成矿业权人之间的纠纷。②在已授予矿业权之后进行总体规划编制过程中，设计单位应特别注意各矿业权人占有储量的变化情况，通过面积或资源量互补确保原勘查区矿业权人占有储量不至减少，由各级政府出面协调因矿业权设置造成储量区块的变动，避免纠纷。1存在问题。由于矿业权人注册项目公司的时间滞后，一些支持性文件的中建设单位的名称不一致，在申报项目核准或办理采矿手续录入系统过程中系统不接受，造成工作无法继续，可能还需要办理名称变更手续，造成工作延误。2处理建议。矿业权人在获得矿业权之前首先成立项目公司，由项目公司负责全部前期工作及各种支持性文件的委托与批复，保证所有批复文件中建设单位名称的统一。1存在问题。由于项目核准是申办采矿证的前置性文件，核准所需的储量核实、评审备案证明及查明储量登记书为可行性研究报告的编制提供支持，按照《固体矿产资源储量分类标准》属内蕴经济资源量，如查明的内蕴经济资源量为331级。而项目核准的前提是必须对项目《可行性研究报告》评审通过，可研评审通过后储量级别应当是经济基础储量，如查明的经济基础储量应为111级。同时，由于批复的矿区划定范围与储量核实范围有时由于坐标系统不一致，在转换过程中可能产生差异，也会影响采矿权申请。2处理建议。如果批复的矿区范围与原储量核实报告的范围完全一致可不重新编制储量核实报告，差异不大时可作储量分割说明并报原储量评审备案单位重新评审备案即可。但差异到底有多大时需要重新编制核实报告无法界定，所以如果出现差异并且项目可行性研究报告通过评审并取得评审意见后建议尽快委托重新编制储量核实报告申报评审后到国土部门备案，防止影响前期工作进程。1存在问题：随着近几年煤炭项目开发步伐加快，相应的为煤炭项目提供咨询服务的中介机构也日趋增多，其中不可避免的有些业务水平低、人员素质差的咨询机构，报告的编制质量不高，对申报、评审及批复的程序不清楚，影响工作进程。由于商业信誉在缺失，在费用支付方面存在问题：一般建设单位与咨询机构签定的合同中，费用支付都是分两次，合同签订和通过评审各付50%，但中介机构要求在评审会议结束后，建设单位就付清全部费用，建设单位担心全部付清后咨询单位修改工作迟缓影响进度，希望在取得正式的评审意见书后再付清余款；咨询单位也担心取得正式评审意见书后尾款很难追回，双方在费用支付方式上存在分歧。2解决建议：大量前期工作实践证明，重要报告及文件的编制应尽可能选择实力强、高资质的咨询机构或设计单位，通过招标程序确定是最好的方式。一般支持性文件多数是通过比价选择咨询单位的，建议在合同中注明，取得评审意见书作为支付余款的证明，但咨询单位应将取得的评审意见书电子版传给建设单位作为付款证明，由建设单位携尾款当面取回评审意见书原件，双方都不会为费用与修改问题担心。总之，在煤炭项目开发建设的前期工作中，还存在着一些程序不明确、业务范围界定不清造成的迟缓或返工，只能在工作中通过解读政策、向审批部门咨询来解决。
本文作者：张进宁工作单位：内蒙古吉林郭勒二号露天煤矿有限公司
煤矿个人工作计划篇（6）
中图分类号：TD823 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0026-01
随着全球化的不断发展，我国各行各业都在不断发展，尤其是工业方面发展迅速。而露天煤矿的迅速发展离不开科学合理的调度管理。因此，有效的调度管理对于煤矿的快速发展是至关重要的。而调度管理在执行的过程中主要是根据上级领导传达的指示，有效的将煤矿生产中所出现的问题及时的反映出来，以此来达到科学的管理煤矿的效果，进而可以有效的减少煤矿安全事故的发生，保障煤矿人员的人身安全。
1 露天煤矿调度管理涵义
通过对露天煤矿调度管理涵义的认识与了解，可有效的对露天煤矿进行科学合理的调度管理。下面就针对露天煤矿调度管理的涵义进行分析与讨论。
露天煤矿调度管理就是指，在煤矿的生产过程中，将煤矿的生产效率以及煤矿设备的利用率有效的结合起来，进而在一定程度上科学的提升煤矿的使用率。通过对露天煤矿进行调度管理可充分利用煤矿生产过程中的各种有效资源，进而使煤矿的生产设备以及生产效率有效的统一结合起来，不断的提升煤矿调度管理的科学性以及合理性，从而不断降低煤矿生产过程中的成本，提高其经济效益。
2 露天煤矿调度管理应遵循的原则
在煤矿的实际生产过程中，煤矿的调度管理涉及到各个方面。因此，露天煤矿的调度管理所要遵循的原则是多种多样的。下面，就针对露天煤矿调度管理应遵循的原则进行分析与讨论。
2.1 计划性
计划性是露天煤矿调度管理所要遵循的基础性原则。由于煤矿的生产涉及较强的安全性，因此在煤矿生产的实际操作中，我们应根据煤矿的安全目标以及生产目标制定一定的计划，此计划不仅要涉及到决策程序还应涉及到决策人员，应贯穿整个煤矿的生产线，进而才能有效的保障生产安全。其中最为主要的就是对于决策程序的计划，在计划时，我们一定要保障决策的透明度以及准确性。而对于人员的决策我们可采取民主的制度，以此来增强民众说服力以及决策的准确性。
2.2 统一性
统一性也是露天煤矿调度管理所要遵循的基本原则。露天煤矿的调度管理是以计划性为基础，以统一性为前提。因此，在进行调度管理时我们一定要遵循其的统一性原则。随着科技的快速进步与发展，对于煤炭管理的要求也越来越高。因此，建立一套现代化的调度管理系统对于煤矿事业的快速发展是至关重要的。而一套现代化的调度管理是离不开作为中心的调度室的 。因此各部门之间要相互协调，不断的提高调度室的权威性，让调度室在整个调度管理的系统中发挥着越来越为重要的作用。此外，工作人员还应撇弃传统观念，应不断的将高科技应用到煤矿的设备管理中，以此来促进调度室自上而下管理的有效进行。通过对露天煤矿建立一套调度管理系统，可使煤矿的生产活动受到统一性的指挥，进而在一定程度上促进煤矿生产活动科学有效的进行。
2.3 预见性
露天煤矿的调度管理不仅应遵循计划性、统一性原则，还应遵循预见性原则。生产调度的管理工作就是对煤矿进行一揽全局的管理，因此，调度人员应有统一全局的思维与能力。调度人员在对露天煤矿进行调度管理的过程中，应对露天煤矿所出现的事故以及存在的安全问题有一定的预见性，进而才能及时的发现问题并找到合理的补救措施。一个好的调度人员应具备以下的条件：第一，要有充分的准备。调度人员在进行调度管理的过程中应遵循计划性的原则，不仅要准备充分还要督促各相关部门进行有效的配合，进而促使准备工作的有效进行。第二，以个体保全局。调度管理在实际的工作过程中涉及到各个方面，因此，调度人员应确保各个方面工作的质量与效率，进而才能有效的保障整体工作的顺利进行。
2.4 及时性
露天煤矿的调度管理工作涉及到各个环节，因此在管理过程中我们一定要遵循及时性的原则。对于管理过程中出现的问题应及时反馈，进而才能有效并快速的解决问题。此外，调度人员应熟悉的掌握各个环节所出现的问题以及存在的安全隐患，对于出现的问题应采取果断而有效的解决措施，从而保证整个生产活动的顺利进行。
2.5 群众性
露天煤矿的生产目的就是为了群众服务。因此，露天煤矿的调度管理也应不断的深入到群众之中，在管理中一定要遵循群众性的原则。不断走进群众，询问群众的意见，进而才能不断的修改管理方法，使管理更加具有科学性以及合理性。。
3 调度管理在露天煤矿中的作用
随着科技的不断进步与发展，调度管理越来越成为露天煤矿生产环节中重要的一部分。通过对露天煤矿进行调度管理，一方面可以保障生产的有序进行，另一方面也在一定程度上不断的协调各部门之间的生产关系，使各部门之间能够协调进行，不断的为调度室这一中心环节进行服务。此外，调度管理在煤矿的生产过程中还可不断的收集生产动态的汇报原始数据，通过这些原始数据，调度人员可及时的发现生产过程中所出现的问题，以此对出现的问题进行及时的修改并采取适当的补救措施。调度管理还可在一定程度上下达生产指令、汇报生产信息，这对于煤矿的高效率生产是至关重要的。调度人员可及时的将生产信息汇报给有关部门，进而保证信息的有效性。因此，加强露天煤矿的调度管理对于煤矿的高效率生产以及提高煤矿产业的经济效益是有一定现实意义的。
4 总结
随着煤矿产业的不断发展，调度管理已成为煤矿工作中的重要环节，而不断地加强调度管理的科学性对于我国煤矿事业的可持续、健康发展具有积极的作用。因此我们应不断的分析与研究调度管理的工作环节。首先，我们应认识与了解调度管理的涵义，进而了解露天煤矿调度管理所要遵循的原则，即计划性、统一性、预见性、及时性以及群众性等原则，不断的发挥调度管理在露天煤矿生产活动中的作用，以此来提高煤矿产业的管理水平以及经济效益。
参考文献
煤矿个人工作计划篇（7）
中图分类号：G640 文献标识码：A
煤炭工业作为国民经济的基础产业，因其生产过程存在诸多不安全因素和职业危害，要求从业人员具备较高的安全意识和安全生产能力，才能保障煤炭生产的安全和高效。采矿工程专业学生是主要为煤矿及相关部门培养的人才，煤矿安全课程是其必修的课程，该课程注重采矿工程专业学生安全本领、安全素质和意识的培养，不但能使他们快速的进入职业角色，更是煤矿安全生产的重要人才保障，是提高煤矿安全生产和安全管理水平的根本途径。
1煤矿安全课程发展沿革
内蒙古科技大学采矿工程专业以金属矿开采为主，以煤矿开采为辅， 2006年增设“矿山安全”选修课程，其内容包括了金属矿开采和地下采煤两个方面的安全技术，因两者在诸多方面不尽相同，所以学生学习矿山安全课程时易于概念混淆，且难以理解，不利于学习与掌握。2012年，为突出我校采矿工程的地下采煤特色方向，将“矿山安全”课程改名为“煤矿安全”课程，且为地下采煤方向的必修课程。
2煤矿安全课程的教与学现状
2.1行业发展态势影响学生的学习主动积极性
经历了生产实习的实践教学环节，学生对煤矿企业的工作环境和各生产环节都有了相对较为清晰的认识。大部分学生并不热爱矿山，只是为了能就业而选择采矿专业，加之行业现状令人堪忧，学生几乎没有学习专业知识的兴趣和动力。部分学生几乎不来上课，迟到、早退现象更是普遍，上课的学生多数也是“人在曹营心在汉”。虽学校加强教学管理和教师课堂约束，但效果不佳。
2.2教学内容庞杂加剧学生厌学情绪
煤矿安全课程以《煤矿地质》、《矿山压力与岩层控制》、《井巷工程》、《采掘机械》和《采矿学》等课程学习为基础，同时与《煤矿安全规程》、《矿山法律法规》、《矿井通风》和《现代矿山企业管理》等课程相衔接，课程涉及面广，专业术语、概念、理论的工程实践性非常强，多数知识要结合实验或现场才能理解。一般的课堂讲授很难把现场实际宏观的表达清楚，加之井下实践时间短，室内实验条件不成熟，多数学生难以理解和掌握课堂教学知识。教材的理论和实践性太强，学生自学受挫，导致厌学情绪激增，上课流于形式，只为应付老师而上课。
2.3煤矿安全课程教材现状解析
根据行业发展的趋势和要求，以及毕业生对课程教学内容的反馈，在现有“煤矿安全”方面的教材中，仍然没有一个相对比较系统的、实用性强的专业教材。教材中多数仍沿用旧的规范和规程，同时，在煤矿安全生产过程中，有些技术与措施、设备仪器都已不使用或淘汰，这就造成学生所学无用，学生不定教材，上课也没有教材，不利于正常有效地“教与学”。
3煤矿安全课程设计理念与思路
3.1课程的作用
该课程主要培养学生矿井瓦斯、顶板、矿尘、矿井火灾、矿井水灾等防治技术及矿井灾害处理能力，兼具现场的自救与互救和煤矿安全管理能力，通过课堂教学、实验教学、实践与实训达到能针对矿井瓦斯、顶板、矿尘、水、火等灾害选择使用各种安全检测仪器仪表与设备，制订相应的矿井灾害事故应急预案和能及时进行正确的灾变处置，同时编写事故分析报告。
3.2课程的设计理念
根据内蒙古自治区产业特色和行业发展需求，我校着手煤矿开采方向的专业建设，经多方调研并结合我校专业师资配置，将采矿工程专业分金属矿开采方向（包括露天开采和地下开采）和地下采煤方向，重点突出地下采煤方向，在地下采煤方向设煤矿安全必修课程。为体现地下采煤方向的煤矿安全课程特点，删去“矿山安全”课程中金属矿山开采安全技术知识的内容，本着求精务专的理念来梳理煤矿安全课程的构架与内容，以期达到精益求精的知识体系。
3.3课程设计思路
教育部“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）旨在通过改革和完善我国高等工科教育来培养拥有较强创新能力和国际竞争力的高级工程技术人才。按照“卓越计划”人才培养的目标，基于我校采矿工程专业现有师资与实验平台，将煤矿安全课程划分为三大教学模块，即理论教学模块、室内实验教学模块和现场实践教学模块，三者相辅相成，互为补充。
（1）根据内蒙古自治区煤炭行业对采矿工程专业人才需求，学习同类院校人才培养理念，与相关知名专家学者探讨教学方法和经验，将煤矿安全课程知识体系按照教学单元划分为瓦斯防治、顶板灾害防治、防尘、防火、防水、自救与互救和煤矿安全管理等7个篇章及下属32小节，每个小节讲授专项任务。例如：瓦斯防治可划分为瓦斯的生成与赋存、瓦斯涌出规律、瓦斯突出的防治技术、瓦斯爆炸防治技术、瓦斯抽放技术5小节。
（2）为加强学生的认知和操作能力，除观看采矿教学模型外，购置三维虚拟仿真实验平台，把学生分成若干小组，每个小组独立完成单项操作，然后进行单项实验的互换，要求每个学生都可熟练完成设备操作。对于一些大型复杂设备，可聘请校外专家或现场技术人员到学校进行技术指导和讲解其使用方法及注意事项。若校内实验设施不完善，可到内蒙古煤炭安全培训中心进行实操练习。
（3）通过校企合作与实习基地等多种途径，让学生到井下实际考察与观摩，有条件时可进行跟班作业，实现理论与实践相结合的教学模式，促进学以致用的学习宗旨。例如：在现场技术员的指导下，学生可进行井巷瓦斯含量检测、顶板离层的观测等内容。
4结语
煤矿安全是关乎煤矿企业正常生产的经济命脉，煤矿安全人才是煤矿安全生产的主力军，煤矿安全课程是培养煤矿安全人才的重要基石。通过对我校采矿工程专业的发展和煤矿安全课程建设的需要，制定出以地下采煤方向为特色的采矿工程专业煤矿安全课程内容体系，构建专业特色明显的课程实验平台，全力推行“卓越计划”背景下的采矿工程人才培养计划，为内蒙古自治区乃至全国培养出更多更好的高科技人才。
基金项目：内蒙古科技大学教学（教改）研究项目（JY2014075）。
参考文献
煤矿个人工作计划篇（8）
随着露天煤矿产能越来越大、采矿设备越来越先进、开采工艺越来越科学、管理水平越来越高，露天生产调度管理就成为露天煤矿生产管理系统中至关重要的一个环节。通过加强对调度管理的重视和对调度管理水平的不断提高，一方面可以保障各生产环节的有序进行，另一方面可以合理协调各职能部门的积极配合，实现调配和谐，使各部门生产能效发挥至最大。因此，加强露天煤矿的调度管理对于煤矿的高效率生产以及提高煤矿产业的经济效益有着重要的意义。下面以黑岱沟露天煤矿为例阐述如何发挥露天调度管理的最大效能。
黑岱沟露天煤矿是国家“八五”期间重点项目之一，设计开采范围42.36平方公里，上部黄土层平均厚49米，岩石层平均厚56米。境界内可采煤层为6#煤层，平均厚28.8米，可采储量14.98亿吨，年生产能力3000万吨，煤质属特低硫、低磷、中灰长焰煤，被誉为“绿色煤炭”。
设计开采工艺：轮斗―胶带连续工艺（现已停用）；单斗―卡车间断工艺；抛掷爆破吊斗铲无运输倒堆工艺（新工艺）及单斗―卡车―坑边半移动破碎站―胶带输送机半连续工艺。
投入使用设备：
穿孔设备：DM-H型2台、DM-H2型4台、DM-45型钻机3台，CDM-75型2台和1190E型钻机1台；共计12台。
采掘设备：55M3WK55型 4台、35 M3WK35型3台、20 M3WK20型电铲1台，32 M3395B型电铲6台，28 M3PH2800型电铲1台，EX3600型液压反铲1台； 100 M38750-65型吊斗铲1台， 992型装载机2台、L1350型装载机1台，共计20台。
运输设备：630E卡车59台、730E卡车5台、830E卡车10台、930E卡车14台，SF33900卡车13台，共计101台。
工程设备：D475A型、D37A5型、D11T型、D10N型履带推土机32台，844H型、WD600型、834B型轮式推土机，988H、988B型轮式装载机，24M型、16G型平路机，SF31904、TR50型洒水车等工程辅助设备，共计54台。
黑岱沟露天煤矿产量大、开采工艺复杂、设备数量和种类繁多，工程位置要求衔接顺畅，生产组织难度较大。因此，需要科学高效的调度管理系统与庞大复杂的生产系统相适应，才能使所有设备的生产能力发挥到最大程度。而调度管理在执行的过程中主要是根据上级领导传达的指示，有效的将煤矿生产环节中的矛盾、问题及时的反映出来，以此来达到科学管理煤矿的效果，进而可以有效的减少煤矿安全事故的发生，保障煤矿安全生产顺利进行。
露天煤矿在管理过程中，不管采用连续工艺，还是间断工艺，或是各个工艺的结合，其特点是：动态因素大，管理在动态过程中进行的，而生产管理主要是由调度管理去实现。调度管理主要是以矿生产计划为依据，以提高设备利用率、生产效率、创造的经济效益为目标，科学合理地组织生产，通过对设备、人员、生产工艺的合理安排，及时全面掌握生产动态，积极预测、预防生产中可能出现的不平衡现象，均衡地、有规律地组织生产，以最小的投入，获得最大的效益。
达到露天煤矿调度系统效能的最大化，调度管理工作应遵循以下几个原则：
1 计划性原则
划性是调度管理的基础，生产调度是以生产计划为依据，年初要制定年生产计划，月初要制定月计划，根据月计划制定日计划和班计划，甚至设备检修也要有计划，调度的职能就是以各项计划为依据和目标，合理组织协调生产，掌握生产动态，全面了解生产中出现的具体问题，制定科学合理的生产决策，在生产组织工程中，当生产实际与计划发生偏离时，要及时调整生产组织方式，及时进行二次决策，有预见性的合理组织协调生产，保证各项工作按照新的计划目标有序进行。
2 统一性原则
统一性也是露天煤矿调度管理所要遵循的基本原则。生产调度工作必须具备高度地统一指挥的职权，是现代化露天煤矿发展和管理的需求。随着现代化露天煤矿的发展，具有规模大，设备型号增大，设备数量相对减少，对作业环境要求高，推进速度快等特点，要求建立一套现代化的调度管理系统。通过对露天煤矿建立一套调度管理系统，可使煤矿的生产活动受到统一性的指挥，进而在一定程度上促进煤矿生产的有序进行。例如：露天矿GPS卡车智能调度管理系统通过采用全球卫星定位技术（GPS）、计算机及网络技术、无线数字通信技术、矿山系统工程及优化理论、地理信息系统技术（GIS）、电子技术等高新技术，对传统的人工调度系统及管理体制进行改造，通过采集生产设备动态信息，实时监控和优化调度卡车、电铲、辅助设备等设备的运行，从而形成一套统一的信息化、智能化、社会化的新型现代调度控制系统和全方位的采矿生产管理控制自动化决策平台，是数字矿山的关键技术内容之一，是实现“数字化矿山”的目标。因此，调度管理不仅不能削弱，而且必须提到露天矿管理的首要位置上来，使露天矿生产活动按照统一指挥的原则，沿着健康、快速、高效的轨道运行。
3 预见性原则
露天煤矿的调度管理不仅应遵循计划性、统一性原则，还应遵循预见性原则。生产调度工作要有总揽全局的管理思想，因此，调度人员应有统一全局的思维与能力，在对露天煤矿进行调度管理的过程中，应对露天煤矿所出现的安全问题、生产问题有一定的预见性，瞻前顾后，掌握各生产环节，抓日、旬、月、季、年生产，对生产过程中可能或将要发生的问题，尽早采取措施，对生产过程中薄弱环节提前做好充分准备，做到防患于未然。
4 及时性原则
露天煤矿的调度管理工作涉及到各个环节，因此在管理过程中我们一定要遵循及时性的原则。 对于管理过程中出现的问题应及时反馈，解决问题要准确而果断，切忌含糊其词、相互扯皮、拖拖拉拉，回避矛盾的现象，及时了解掌握生产过程中出现的各种新情况，新问题，机动灵活地采取果断有力措施去解决各种问题，保证生产计划的完成。
5 群众性原则
调度管理工作贯穿于群众中，群众具有很强的凝聚力、浓厚的群体意识、有自然形成的核心人物、信息沟通灵敏和群体效率高等特点。它对企业安全生产管理及个人的安全行为既可以起到积极作用也可产生消极作用。因此深入群众中，不断改进管理方法，来充分调动广大职工的积极性，集思广益来解决问题，经常和职工相互沟通，进而才能不断的修改管理方法，使管理更加具有科学性和合理性。
煤矿个人工作计划篇（9）
中图分类号：F242 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0010-01
引文：在进行项目工程的管理过程中，对于项目工程本身的进度控制管理是其工程管理的重中之重。针对矿井建设特点，有效的施工进度的管理能极大地促使工期的按时完成，使复杂的工程项目进程情况得到量化，使工程的管理者能更好地掌握管理工程施工的进展情况。本文就控制矿井建设施工进度的方法进行探析。
1.矿井建设项目的特点
1.1煤田以及煤炭资源分布情况是选择建矿地点的一个重要标准，在煤矿企业打井初期，就要对周围运输、交通、给排水、排歼石以及电力问题做充分的考虑并解决。其中涉及到大量的施工准备工作，需要和周边以及相关单位配合处理，并需要大量的资金投人。
1.2矿井建设是地上和地下两部分施工综合完成的，在地下施工中，自然条件会对施工产生一定的制约和影响，比如说瓦斯、水等等。所以，地下施工计划以及设计方案会常常变动，整个施工计划具有不确定性。
1.3矿井建设是由3大类施工项目组成：安装、土建以及井巷。其中，消耗资金最多、施工工程量最大的当属井巷施工，而且在井巷施工中需要循序渐进的串联方式施工的，不能进行过程的跳跃和同时进行，所以，井巷施工是整个矿井建设能够顺利完成的关键。
1.4矿井建设工程量很大，这就需要很多专业设备和很长的施工周期。在施工阶段，组织管理工作复杂，技术措施繁多，通常情况下都要对物力、人力以及财力做综合性评价才能协调好。
1.5矿井建设的地下工程阶段全部是在恶劣的环境下进行的，同时工程还受到社会环境的影响，在气象、施工方案、施工环境、经济、国家政策、工农关系以及资源供应方面都具有很大的不确定性，导致了整个工程时间随机变化很大。
2.影响矿建工程进度的主要因素
2.1 外部因素
2.1.1煤矿企业对工程进度的影响
在矿井建设施工开始前，煤矿企业需要办理土地、勘探、规划等相关部门的手续，手续不全就会导致开工后被迫停止；在施工开始阶段，煤矿企业还要积极配合施工单位进行方案制定和可能发生各种情况的评估，以免开工后因为前期方案不妥当被迫停工。同时，煤矿企业在此阶段还会进行施工单位的择优选择，项目预付款等等问题。由此可见，煤矿企业在整个矿井建设施工中的地位是具有主导性的，他们的抉择会直接影响到整个工程的开展。
2.1.2设计单位对工程进度的影响
施工图纸的制定是设计单位影响施工进度的主要表现。在设计施工图纸阶段，如果没有按照设计规范和煤矿要求进行，在施工中就会出现很多问题，需要不断的对图纸进行修改和校正，情况严重的需要从新制定图纸，延误了工期。此外，矿井建设施工图纸还需要经过国家有关部门审查，没有经过审查的施工图纸是不能进行使用的。（3）工程监理对进度的影响煤矿企业矿井建设是一项综合性的庞大工程，其中需要多个施工单位配合才能完成，这就造成了施工阶段各部门不容易管理和协调。所以，煤矿企业就需要专业的施工监理单位来进行管理，监理水平会直接影响工程质量和进度。
2.2 内部因素
2.2.1技术水平
在矿井建设施工中，先进的设备和工艺会对施工方案的优化起到积极作用。此外，先进的技术还能克服施工过程中的各种难题，缩短关键节点的施工周期，对工程进度产生积极的影响。依靠先进的施工技术，可以实现安全高效的矿井建设和掘进工作的机械化。在矿井建设施工中我们要做到“三高四好”，即资源回收率高、劳动效率高、单产水平高、经济效益好、劳动条件好、环境治理好以及安全状况好。
2.2.2管理水平
工程内部有效的制度制约和科学管理是保证工程进度的必要条件。比如说在工程内部要建立起有效的激励机制、合理的验收办法以及高质量的工程评估体系。从另外一个侧面讲，这样能保证煤矿企业和监理单位在工程验收时有法可依。
2.2.3人员素质
在煤矿矿井建设项目施工中的一个重要影响因素就是施工队伍素质，同时，队伍素质也是影响工程技术创新和现代化管理水平的因素，它和整个工程的进度和效益有着必然的联系。
3.矿井建设项目进度控制方法
3.1 施工进度计划的编制
在我国项目施工中，施工单位会采取很多项目进度控制方法，比较常用的有甘特图、关键日期表、计划评审技术以及关键线路法等等。无论哪种进度控制方法，项目复杂程度及规模、掌握项目细节的程度、关键工序、施工进度计划编制、人员设备搭配都是重点影响因素。此外，针对矿井建设施工的特点，采取计划评审技术和关键线路法比较合适。
3.2 施工进度计划的实施
3.2.1细化总进度计划
矿井建设的总进度计划是在整个项目实施前制定的，煤矿企业作为业主往往对项目进度抱有很高的期望值，但是在施工尤其是地下施工过程中，常常因为地质条件、水、瓦斯等问题不能按照总进度计划执行。所以，在制定总旅工计划过程中，要对其进行细化处理，比如说将计划任务细分到每个月、每周等等，并在施工过程中不断对进度计划进行调整。
3.2.2反馈进度计划
在矿井建设施工过程中，项目进度控制也是是个信息反馈和传递的过程。进展计划需要从指定结构被传达下去直到落实到每个施工人员手里。同时，施工人员根据项目实施的实际情况将问题反馈给进度指定结构。
4.结语
总而言之，矿井建设项目不是一般的工程施工，它具有建设周期长、自然条件复杂等特点，并且是在恶劣环境下完成的，在进度控制方面也比较困难，这些条件都直接影响着煤矿企业运营效率和投产时间。因此，煤矿在矿井建设进度控制方法上，煤矿企业应该对可能影响工程建设进度的因素进行全面细致分析并充分重视起来，对矿井项目的进度控制工作切实采取合理有效的措施，比如采取了细化调整总进度计划、反馈进度计划两种措施，通过这两种措施，从而取得了良好的效果，强化进度控制，保证矿井建设的顺利开展，值得我们借鉴。
参考文献
[1]马玉萍.基于wEB模式的煤炭安全管理信息系统阴.煤炭技术，2011（11）：158-160
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[3]陈力.做好新时期企业档案管理工作[J]石油教育，2007（4）：97-98.
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煤矿个人工作计划篇（10）
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）03（b）-0032-01
云南省属于煤炭资源较丰富的省份，全省煤炭资源总量为691亿吨，居全国第11位。煤矿专业技术人才在实现全省煤炭生产的技术进步和产业升级中起到了举足轻重的作用，新的采煤技术、高效生产方式及煤矿机械化的应用需煤矿专业技术人才才能得以实施，培养高素质的煤矿专业技术人才是一项任重而道远的工作。下面以云南能源职业技术学院为例来探讨如何发挥继续教育在小煤矿专业技术人才培养中的重要作用。
1 小型煤矿专业技术人才存在的问题
从目前来看，小型煤矿对专业技术人员的配备和重视程度已有一定的改观，但仍然存在以下问题：（1）专业技术人员学历层次低，技术能力有限。从近几年对小型煤矿技术人员的培训统计来看，在小型煤矿从事技术工作的人员中高中和初中学历的将近占90%左右，其余的技术人员具有中专或专科以上学历，在中专以上学历的技术人员中又有相当一部分人员所学专业不是煤矿开采的相关专业。（2）专业技术人员匮乏。由于小型煤矿的地理环境特殊，煤矿的管理水平、生产条件、生活设施不完善，对人才的吸引力不强，难以录用到煤炭院校的大中专毕业生。（3）专业技术人员配备不合理。有些小型煤矿仅配备了采矿专业的技术人员，煤矿的主要管理者缺乏长期发展思路，仍停留在只要能够将煤炭采出来就行，往往忽视了其它如机电、通风、测量等专业技术人员在煤矿生产中的作用，或者一位技术人员身兼数职。
2 建立完善的培训规划，是解决小型煤矿专业技术人才紧缺的重要保障
《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出了到2020年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措，是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领。其中重大人才工程中的第（八）工程，即《专业技术人才知识更新工程》是今后十年继续教育工作的主要任务。提出了围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高，在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等重点领域，开展大规模的知识更新继续教育。在云南省委、省人民政府颁发的《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划（2010―2015年）》中提出了云南省工业人才培养的指导思想。以上政策的，为小型煤矿专业技术人才的培养和继续教育提供了难得的发展机遇，作为管理部门和专业院校，应该及早制定煤矿专业技术人才的中长期培养和培训的规划，建立科学的、系统的、实用的培训制度，加快煤矿专业技术人才的知识更新。
3 注重培训模式的改革和创新，切实提高煤矿专业技术人才的培训质量
按照小型煤矿对专业技术人才的标准要求，深化对专业技术人才培训模式的改革和创新，增强培训的针对性和有效性。在强化专业技术人才职业技能培训的同时，也加强了职业道德、法律意识等职业素质的培养，提高了专业技术人才的技能水平和综合职业素养。
3.1 改革培训课程，创新培训计划
培训计划、培训课程的设置和实施是煤矿专业技术人才培训圆满完成的必要条件。在培训计划和培训课程的制订过程中，考虑到各个煤矿的生产条件、培训专业、参培人员文化程度等方面的差异，作为培训院校，组织专家组对主要产煤市、县（区）行业管理部门及生产企业进行专业技术人才规划调研，根据小型煤矿企业的生产状况及发展要求，形成专业技术人才需求专题调研报告，在与行业管理部门及送培企业反复进行磋商后，组织企业内部实践经验丰富的专家与培训教师共同制订出以高素质、高技能为培养目标的培训计划并合理设置培训课程。
3.2 注重建立培训教师队伍，切实提高教学质量
从长期的培训过程来看，最受学生好评就是“双师型”教师，因此，学院针对小型煤矿专业技术人员的继续教育培训已建立了一支专业技术水平高、教学与实践经验丰富的师资队伍，除了聘请在职教师、离退休教师，还聘请国有煤矿已退休并具有丰富实践经验和专业技能的工程师为外聘教师。在任职煤矿专业技术人员继续教育的教师中，有的是云南省煤炭行业技术审查专家委员会成员，有的参与了云南省煤矿生产能力核定工作，并经常带学生到煤矿实习，对全省小型煤矿的地质特征、开拓方式、采煤工艺、机电设备等非常熟悉，在如何培养优秀的煤矿专业人才方面积累了丰富的经验，也对提高继续教育培训质量起到了重要作用。
3.3 加强教学过程管理，实现学校、企业与学生之间的互动机制
参加继续教育培训的学生与普通全日制学生相比较存在着较大的差异，主要体现在以下三个方面：（1）年龄结构相差比较悬殊，在参加培训的同一批学生中，年龄跨度可以在18～50岁之间。（2）学历层次参差不一，同一班上的学生中有的是专科或本科学历，虽然原来所学专业不是煤矿主体专业，但基础知识较扎实，培训过程中接受能力较强。有的是高中学历，甚至有的只具有初中学历。（3）工作经验的差别较大，有的在煤矿已经从事相关专业多年，工作经验较为丰富，有的是才从事煤矿专业，对煤矿有一定认识，也有的刚被录用到煤矿就送来培训，对煤矿生产完全没有概念。
4 结语
小煤矿技术人员的继续教育培训是一项长远的、有计划的、不断创新的工作，其顺应了《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》、云南省《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划（2010―2015年）》等方针政策的要求，它关系到小煤矿的管理、发展、安全、高产高效生产方式、煤矿机械化的推广等等，小煤矿技术人才的继续教育培训应从培训计划的创新、培训过程的管理、可持续发展等方面大胆创新人才培养模式，不断改革教学方法和手段，通过与送培企业的密切合作，培养出适应小煤矿发展需求的应用型、创新型技术人才。
煤矿个人工作计划篇（11）
一、目前煤矿中的状况
作为国民经济中的基础产业，煤矿产业在我国近五十年后的能源消费格局不会有太大的变化。在建国之后的时间，煤炭工业得到了飞速的发展，煤炭产量也是逐年提高，在煤矿安全生产方面也有了很大的变化，不过安全形势还是很严峻。就目前来看，伴随我国经济的进一步发展，又进入到一个高速的增长期，因此对煤炭的需求就更加的迫切，这也间接的导致了更多的非法不合格的煤矿产生更多的安全事故。据相关数据统计，近几年每年在矿难事故中伤亡人数有上千人。
在目前来看，我国煤矿中的一些问题主要表现在以下几个方面。
1.1很多违规的企业与组织生产现象相对严重，只重视生产却忽略安全。个别的煤矿在安全教育与安全措施方面没有落实清楚，很多煤矿生产环节中的安全隐患没有得到有效的排除或者控制。这样就在很大的程度上造成了煤矿事故发生的概率。
1.2没有更好地落实安全生产责任制，有些管理人员与干部不下井，不重视煤矿安全，缺乏责任心，没有严格执行相关制度，各种责任制成了摆设，没有有效地落实。
1.3在企业管理方面技术落后，力量薄弱。很多煤炭企业的管理人员与技术人员严重流失，这样导致技术方面的问题不能解决，产生诸多的安全问题。
1.4很多企业为了保证产量，无视八小时工作制，要求加班加点的工作，这样在高强度的工作中更易发生安全问题。
1.5没有严格执行煤矿安全方面的管理制度，进行很多非正常的开采方式，违章爆破等，忽视安全问题。
1.6很多企业违反规定招收临时工甚至是童工，这些人因为缺少相关技术方面的培训，因此在很大程度上增加了安全问题的发生。
1.7相关部门监管制度落实不严，没有得到有效地监管，致使企业的违规现象频频发生，安全隐患没有有效的排查。
1.8虽然国家和相关部门企业制定了很多制度，但是很多都成了摆设，在实际的工作中严重缺乏落实，执法部门执法不严格，行贿受贿现象严重。
1.9煤炭被定义为主体能源，但是很多政策相对于煤炭行业来说，还是缺少一定的优惠性，这样就会加重煤矿的负担，造成安全生产问题的忽视。1.10在这么多的煤炭事故发生原因中，最重要的一点就是煤炭的贮存条件，这是不能改变的事实，导致采矿中很多困难的出现，也就相对产生很多安全问题。
二、矿区通信技术
在煤矿的生产中，需要对煤矿的生产有一个整体的调度，需要有一个适宜煤矿调度的通信方式，这就需要对煤矿调度通信网络加以建设。很多的煤矿在总调度以及各矿调度上不能形成一个完整的全套的安全生产指挥系统，这样就会在很大程度上出现沟通不及时的问题。目前这种通信是不够完善的，跟不上现代化煤矿建设的步伐，也不能达到煤矿安全建设的要求。这种状况主要表现在两个方面，一个是调度功能与机制过于单一，组网的能力过差，另一个是缺少有针对性的统一规划，设备的缺乏，不能形成一个有效的综合调度指挥系统。针对以上出现的两个问题，要分别加以有效的解决才是确保煤矿安全调度工作顺利进行的有效方式。
根据煤矿调度中通信技术占有的重要地位，煤矿中的通信技术建设要应用一个一体化的网络概念，采用一个一体化的平台，建立网络管理中心，形成针对数据、电话和视屏的综合性接入网络，集合多种形式的网络，对各方面的数据进行有效的监控，确保避免在每一个环节中安全问题的产生，形成一个一体化的网络指挥系统。
三、调度工作进行的原则
3.1计划。在现代煤矿生产活动中，都是按照上级部门反馈的信息来进行制定适合本矿实际发展的计划，如果在计划制定后，每一个环节或者部门不能按照计划来进行开采工作，那会影响整个煤矿计划的完成，调度工作的目标是完成生产经营作业计划，只有对矿井进行有效的统一的指挥调度才能确保整个煤矿安全生产的实现。
3.2信息反馈。调度工作不单纯是在问题与事故发生后的协调者，更是避免这些事故发生的协调者，有效的预料可能发生的问题与事故，及时采取有效的措施避免这些问题的发生，确保每一个环节的正常运作，才能实现煤矿的可持续安全工作。这需要煤矿调度人员及时的将可能出现的问题予以反馈，上层主管可以在第一时间了解到问题的原因，将数据统一进行整理、分析，确保能够主动地及时地作出判断，提出有效地额防御性措施，为安全生产创造条件。
3.3综合平衡。在之前的煤矿生产调度工作中，主要考虑的是生产之间的各种关系，但是没有针对现代化煤矿管理有效的实现煤矿调度，现代煤矿调度考虑的包括了正规循环作业中的指挥者，而不简简单单是生产中的调度，必须要求相关部门有一个宏观的调控，及时地分析整理数据，确保各项工作的合理安排与顺利进行。从煤矿的整体利益出发，综合平衡的原则是最有效的，能够促使企业不断发展。
四、开展创新性煤矿调度工作内容
针对于在现有制度中存在的问题，有以下几点工作内容。1）要足够重视煤矿安全调度工作，不能只注重工作的产量，更要注重质量与安全。2）落实相关的管理制度，加大有关部门的监管力度，保证煤矿的正常运行。3）加大科技创新的力度，运用高科技技术进行煤矿安全调度工作，提升工作效率。
五、总结
一个合理高效的煤矿调度工作制度的制定，是保证煤矿安全生产的重要前提，也是保证煤矿调度工作顺利进行的前提，它对于整个煤矿的发展有着重要的意义。现代煤矿的调度工作不仅有汇报制、分析总结制、调度会议制、领导值班制以及调度责任制，煤矿调度工作的日程中又加入了调度分析工作。
伴随着科技的发展，煤矿企业中各级领导与主管部门对煤矿的安全建设更加重视，对煤矿的调度工作也更加重视，这样就给煤矿调度工作的顺利进行创造了条件。从前的传统煤矿调度制度已经不能更好的适应现代经济的发展，在新形势新时期下积极的开展创新性煤矿调度工作已经成为重要的发展方向。只有针对煤矿的安全管理与整体发展进行有效的管理调度，才能准确分析与把握，才能为煤矿的安全生产及时提供可靠准确的消息，才有助于问题的解决，才能更好的适应市场经济下的发展需求，才能在最大程度上保证煤矿的安全生产，确保工作人员的人身安全，才能为社会创造更大的效益，为企业带来更多的经济效益。
参考文献：
