群众意见书大全11篇

群众意见书篇（1）

【中图分类号】G25 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）02-0016-01

党的十七大、十报告都强调要建设全民终身学习型社会。人人学习、处处学习、主动学习将成为现代社会发展的主流。图书馆是开展全民学习的资源中心和主要阵地，图书馆在知识传播、社会教育以及信息提供等方面得天独厚的优势日益彰显。但是随着社会的进步，人们获取知识的途径多元化发展，群众进图书馆的次数越来越少，在很多人的脑海中进图书馆看书已经成了回忆。

如何让群众在业余时间走进图书馆？笔者觉得图书馆应通过自身建设提高流通利用率并提供优质服务，吸引群众把目光重新投放在图书馆宝库中，让群众养成主动到图书馆学习的习惯才是培养群众图书馆意识的关键所在。

一、完善图书馆硬件设备，构建信息乐园。

倘若要群众喜欢进图书馆学习，就必须提供一个有书香味的读书环境。图书馆硬件设备应具备以下的两个方面的要求：

（一）藏书多元化。书是图书馆的主要构成要素，书的数量与质量制约着图书馆的发展。好比人的生命离不开新鲜的血液。正如此，图书馆的藏书量即要重视藏量又要重视质量。只有书目品种多、更新快、内容新才能明显提高图书馆文献的利用率。让读者满意是图书馆的最高服务宗旨，让读者能最大限度的利用图书馆文献资源则是图书馆服务的基本要求。

（二）电子设备多元化。图书馆馆藏资源的合理利用，方便读者及时掌握自己的借阅情况，图书馆应设公共查询系统平台。读者可以免费通过公共查询系统完成个人资料查询、借阅查询、网上续借等功能，并可进行报刊查询、书目查询、新书简介、图书荐购等操作。借助橱窗、多媒体工具、新书架、专题书架、书刊展示台等向群众提供有针对性的宣传信息，这些设备不仅仅是文献资料的承载体，也是群众搜索信息的有效路径，同时图书馆也能把优秀图书和更新的书目信息主动呈现给群众，培养他们的图书馆意识，提高图书馆的利用率，使图书馆往日一成不变的藏书地，变为一个互动立体的知识信息乐园。

二、馆员提高自身素质，强化服务意识，为群众做有效的阅读指导。

图书馆服务在很大程度上是图书馆自身文化的一种体现，反映出图书馆的社会教育职能与任务，也是图书馆工作的重心。在提倡图书馆服务主动化、个性化的今天，如何能在“为人找好书”，又“为好书找人”的过程中发挥作用，笔者认为应注意以下几个方面：

（一）提高馆员自身素质，做读者的“知识导航员”。群众来到图书馆借阅图书，影响借阅量的因素有图书馆文献的质量和群众自身的爱好因素之外，馆员的素质和能力直接关系服务的水平，建立一支稳定专业的图书馆员队伍是公共图书馆做好服务的关键。作为一名专业的图书管理员，除了“想读者所想，急读者所需”之外，还应具有专业的知识，博览群书，拥有良好的知识结构，温文尔雅的形象，和颜悦色的工作态度，对群众提出的问题予以耐心细致的回答，对合理的要求作出恰当满意的答复，这样才能吸引更多的群众前来借阅，从而提高他们到图书馆的频率，激发群众的阅读爱好。而不是对他们的需求不闻不问，对群众的来去都视而不见，这样非但大大减弱了他们到馆的欲望，对图书馆的印象也大打折扣，易产生抵触心理，导致图书馆存在意义的丧失。

（二）增强沟通意识，体现人文精神。和谐社会的图书馆需要增强人性化服务，这方面需要自身强化服务意识，从而完成服务多元化，服务内容综合化。把过去的“被动服务”变为“主动服务”。提供细节服务，注重人文关怀。比如图书馆实行免费开放以来，实行免费存包、免费提供冷热水服务，通过诸多贴心的服务吸引大众，体现人文关怀精神。要了解读者的需要，我们就必须主动地与之沟通交流。面对不同的读者，沟通方法也应当作出相应的变通。但对一些共性的方面、比如语言要有礼貌，服务要面带笑容，善于耐心的倾听以及换位思考都是沟通交流过程中的要点，哪怕对象是千变万化的，都应当具备以上基本的素质，再根据群众不同的个性，年龄、习惯、取向的角度出发，来分析和解决读者的问题，从而进一步提供更好的服务，满足读者的需求。同时注意沟通服务的过程中需要一颗关爱的心，如果遇上年龄偏大的读者时，要充分考虑到老年人行动不便，视、听觉不好的因素，交流过程中就要放慢语速，亲热而有耐心，恰当的时分有搀扶的动作，如此交流互动更显“老吾老以及人之老”的人文关怀理念。让群众感受人文精神，从而爱上这片知识圣地——图书馆。

（三）结合实际，提供有效的阅读辅导。对群众而言，管理员既是“服务员”更是“辅导员”，作为一名优秀的图书管理员，不仅仅提供良好的服务，更应作为朋友，协助他们充分利用藏书，提高阅读能力和阅读效果，引导他们在求知的道路上培养“去粗取精，去伪存真”的阅读能力，从而获得思想受益和科学文化知识。特别是在工作中遇到青少年读者，要帮助他们根据自己的学习需要，有目的、有计划地读书，克服阅读中存在的盲目性，适当时候介绍适合青少年读者阅读的科学普及读物及各种科学技术的书刊，帮助他们提高分析鉴别能力，正确理解图书内容，提高阅读效果，从而提高青少年的思想水平和文化科学知识水平。

总之，通过图书馆自身建设，在工作中坚持先进的思想领先，拓展发展视野；坚持发挥效能优先，优化发展环境；坚持工作创新理念，提升发展质量；坚持惠民优先，夯实发展根基。培养群众图书馆意识，让群众自愿走进图书馆看几本好书，体现图书馆应有的价值。

群众意见书篇（2）

站在群众中

科学决策是新的历史条件下对基层党支部提出的新要求。其决策是否科学、是否切实可行，对工作和事业的成败都起着至关重要的作用。特别是在当前经济快速发展、社会矛盾凸现的关键时期，科学决策更显得至关重要。对基层党支部而言，能否科学决策，决策水平的高低，直接决定着工作的效率和成败。

但科学的决策不是从天上掉下来的，也不是灵光一现顿悟而来，它只能来自于科学理论的培养和人民群众的实践。党支部书记要想做出科学的决策，就必须深入群众之中，做细致入微的调查，多看、多问、多想，真实感知群众的疾苦和需要，而不是坐在办公室里每天一张报纸一杯茶，遇事就拍脑袋。

深入群众调查研究是搜集社情民意的重要途径。社情就是社会生活的基本情况，也就是社会情况、社会动态和社会发生的事件，主要是指人民群众的生活状况、生活水平、思想动态以及群众之间的关系状况；民意就是人民群众的意见和愿望，主要是指人民群众对政府的态度要求，希望政府出台什么政策和举措。

党支部要想做出科学的决策，就离不开客观、正确、如实地反映社情民意，这既是前提条件，也是基础。山东省莱芜市冯家坡社区党支部书记亓健在做决策之前，就非常注重听取群众的意见。

城中村改造，事关几百户村民的切身利益，亓健知道这件事不能一个人说了算，必须认真征求大家的意见。为了充分了解村民的意愿，村里成立了由两委班子、党员、村民代表组成的摸底调查队，深入到村民家中，挨家挨户了解他们对旧村改造的想法。在拆迁过程中，他们以百姓得实惠为出发点，充分尊重民众意愿，反复讨论拆迁补偿方案，以书面拆迁意见书的形式下发给村民征求意见，村民反馈回来的意见书中同意率达到了97%。对拆迁中遇到的一些具体问题，亓健通过多种方式积极做好拆迁户的思想工作，耐心宣传解释拆迁政策，挨家上门调查了解情况，征求被拆迁人对补偿安置的意见和要求，用真心、真情赢得了民心，最终打造出“书香美域”式的一流精品社区，完成了城中村改造。由此可见，深入群众是密切干群关系的重要方式，也是科学决策的前提之一。

深入基层、深入群众一直是我们党的优良传统和作风。现在有些党员干部，高高在上，脱离群众，、官本位思想严重，把“干群关系”变成了“官民关系”、“牧民关系”，不能把群众的立场作为根本政治立场，不能把群众呼声作为工作第一信号，对群众的所思、所想、所盼置若罔闻，对损害群众利益的事情麻木不仁，致使人民群众不满意、不高兴、不答应，损害了党群干群关系，一定程度上危害了党的执政基础，这是造成干群关系紧张的一个重要原因。为了有效防范脱离群众的现象进一步加深，密切干群关系，同志在纪念建党90周年大会上的讲话中强调：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”

落实这些要求，就要密切联系群众，深入群众进行实地的调查研究，只有这样才能真正知道群众所需、所想、所求，也才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而赢得群众的支持和拥护。

要想反对和形式主义，党支部书记就要发挥人民群众的作用，确保群众的监督权和参与权的实现，一定要深入群众，了解支部的决策是否反映群众利益和要求，了解党员干部在群众中的形象，及时反映群众呼声。

人民群众对党的决策、对党员干部的形象最有发言权。因为群众是最质朴的，他们会先听后看：听你说，是空话、假话、套话，还是实话、真话、贴心话；看你做，是玩花架子、劳民伤财，还是做实事，做好事。如果你说的对，是真话实话，群众就听你信你；如果你做的是实事好事，老百姓就跟着你做。

融入群众中

群众不仅是党的事业的力量源泉，也是党的智慧来源。社会主义现代化建设时期的村民自治、土地承包制，无不是人民群众的创造。所以新时代条件下，作为基层群众的带路人，党支部书记必须深入群众，融入群众，进一步密切党群和干群关系，充分发挥出群众的力量和智慧。

首先，要有小学生的姿态。安徽泗县的大学生村官在这个方面做出了切实的行动。2008年以来，泗县先后有65名优秀高校毕业生到农村一线任职做村官。他们有知识、有思想，并且干劲大、热情高，但是他们毕竟刚刚走出校门，缺乏工作经验和人生阅历，往往是有劲使不出。为了提升大学生的办事能力，泗县要求新任职的大学生村官与村干部群众同吃、同住、同劳动，问计于民，以群众为师；同时要求大学生村官要到一线调研听取呼声。“没有调查就没有发言权”。泗县还坚持《大学生村官入村调研制度》和《民情日志制度》，组织新任大学生村官在入村前两个月内，积极入户对老党员、退职村组干部、特困户、空巢老人、留守儿童、致富能人等不同类型群体进行调研，掌握真实的民情民意，使他们成功地与群众打成一片，得到了群众的认可。

群众意见书篇（3）

群众路线，是一条被中国共产党人用无数事实反复证明了的真理。新中国开国大典上，毛主席在天安门城楼上喊出“人民万岁”四个大字，闪耀着马克思主义的思想光辉，饱含着毛主席的人民情怀，尽管已经过去了六十多年，但其深刻内涵值得我们认真领悟。新形势下的群众工作有其自身的特点，如何克服新形势下群众工作的难点，取得新形势下群众工作的突破，认真学习现在党中央新班子有关领导同志关于群众路线的具有创造性的精彩论述，

结合毛主席有关群众路线的论述，有助于深刻领会，具有现实意义：

人民、只有人民，才是创造世界历史的动力。（《论联合政府》（一九四五年四月二十四日），《毛泽东选集》第三卷第一零三一页）

从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。（《关于领导方法的若干问题》（一九四三年六月一日），《毛泽东选集》第三卷第九零二页）

在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次的更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。（《关于领导方法的若干问题》（一九四三年六月一日），《毛泽东选集》第三卷第九零一页）

中国共产党自成立以来，便紧紧依靠人民群众，坚持从群众中来，到群众中去，领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，成立了新中国，建成了初步小康社会等，这一系列巨大成就，其基本工作方法，就是坚持了党的群众路线。

群众意见书篇（4）

怎样当好村（社区）党支部书记

村党支部书记作为各个村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众致富的重任。要当好一名村党支部书记必须树立四种意识，具备四种能力，处理好四个关系，掌握三种工作方法。

（一）树立四种意识

一是责任意识。强烈的事业心和责任感是干好工作的前提和保证，作为一名村党支部书记首先应具有强烈的责任意识。如果缺乏责任心，在这个岗位上肯定干不好。我接触的一些支部书记，为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉；有的为了搞好村基础设施建设自己垫支几万元，这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记如果能对支部和党员存在的问题感到忧心；能把当地一两千人的安危冷暖挂在心上，村上的工作就一定能干好。如果一切都为了自己，出发点都从自身来考虑，那就肯定干不好。

二是发展意识。发展农村经济，带领群众致富奔小康，是村党支部书记的重要职责。而我们有少数村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，就什么事也办不成。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济，群众收入不能增加，就解决不好吃饭、穿衣、住房、交通和养老等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，这个村就会落后于周围其他村，就会落后于时代，而村干部的工作当然也得不到群众的认可。因此，村党支部书记必须增强发展意识，坚定不移地把发展作为第一要务，工作的重中之重，结合本村实际千方百计找路子、调结构、抓引进、促发展，带领群众致富奔小康。

三是民主意识。从对村级班子届期考察中反映出有的班子闹不团结，主要问题就是支部书记或村主任缺乏民主意识，作风霸道，什么事都自己说了算，使班子形不成合力，缺乏战斗力。所以，村党支部书记要带头树立民主意识，自觉接受上级组织的监督；要定期向乡镇党委、政府汇报工作和财务收支情况，自觉接受上级党组织的领导。村党支部书记还要自觉接受党内监督。党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，还要坚持民主评议干部、评议支部和支部民主生活会制度，做到班子成员互相监督并接受广大党员的监督。同时要自觉接受群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度，实行民主理财，增强村务管理的透明度，做到“给群众一个明白，保干部一个清白”。

四是廉洁意识。村党支部书记要加强自身修养，具有大公无私的良好品德和廉政廉洁的良好形象，不断强化廉洁意识，不能因自己“官”小、村集体收入低而放松廉洁自律要求。首先，要时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，工作中始终以党的纪律约束自己，勤俭廉洁，不谋私利，遇事先考虑集体和群众的利益。其次，要建立健全反腐败的有关制度，落实责任制，坚决制止各种腐败和浪费行为。特别是财务管理要透明，不能用公款请客送礼、大吃大喝、铺张浪费。班子成员有不廉洁的现象要及时批评教育，认真加以纠正。问题比较严重的，要报上级纪检监察组织并协助处理。同时，要坚持原则，办事要公道。在拍板决定村里各种事情的时候，不能优亲厚友、有远有近，要一碗水端平，宁愿自己吃亏，多为群众造福。

（二）具备四种能力

1、致富和带领群众致富能力。“农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长”。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农村群众钦佩带领他们致富奔小康的能人。要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。所谓“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村产业带头人；行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技带”。村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村支部书记还要立足本地优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。同时要注意解决“有钱办事”的问题，采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济服务等形式发展好村级集体经济。:

2、处理复杂问题的能力。村党支部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村改革、发展和稳定。因此，村党支部书记必须具备处理这些矛盾和问题的能力。工作中，要坚持预防为主，教育在先，分类处理。一是要切实负起责任。真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键；二是必须严格掌握政策。处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。三是要有敏感性。善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大。对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，想方设法予以解决，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。实在解决不了的，要及时向上级汇报，求得帮助解决。四是认真研究农村中各类矛盾的规律、特点和解决办法，注意处理问题的方法和艺术，针对不同问题，运用思想教育、经济、法律、行政的手段和调整完善具体政策等办法，正确进行处理。

3、教育管理能力。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织没有制度，缺乏管理必然是一盘散沙。一个合格的村党支部书记一定要有较强的教育管理能力。一是要重视制度建设。村党支部要严格按照和其他有关规定，建立健全支委会集体领导制度、“”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等各种制度。制定制度时，要广泛征求党员意见，经支部党员大会通过后方可生效。制度制定好后，支部书记要带头执行各项制度，并督促党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处。执行过程中，对不完备的部分，要及时进行修改和完善。二是要加强党员队伍建设。认真开展“三项培养”活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀的党员致富能手培养成村社干部。要对党员队伍加强学习教育，努力提高党员队伍整体素质，使党员在帮助贫困户脱贫致富和创建文明户、文明村等活动中走在前头，为群众树立榜样，保持共产党员的先进性。三是要做好党员发展工作。现在农村党员老龄化问题严重，与保持党的先进性要求很不适应，改变这种状况的重要途径就是积极发展年轻优秀积极分子入党，优化党员队伍的年龄结构和知识结构。因此，我们要求每个村每年至少要发展1至2名35岁以下的农村优秀青年入党，对不合格的党员也要及时按程序清除出党。四是要做好群众的思想政治工作。把帮助群众学习科学文化知识，提高觉悟、遵守社会公德、移风易俗等各项工作做到户，做到人。

4、依法治村能力。随着改革开放不断深入和国家法制的不断健全，广大群众的法制观念明显增强，这就要求我们的工作都要在法律允许的范围内开展活动，要求党支部书记必须依法治村。作为村党支部书记要学法知法，增强法制观念，这是依法办事的前提。支部书记要认真学习国家的宪法和法律，特别是要下功夫学习与农村工作密切相关的法律知识，真正弄清楚作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。在制定村规民约时，既要体现村民的意愿，更要符合法律和政策规定，不能制定出违反法律和政策的村规民约。同时村党支部书记要带头遵守国家的法律法规，依法秉公办事，不搞哥们义气，不袒护违法行为，更不包庇坏人；勇于同一切违法行为做坚决的斗争；在处理问题，特别是在完成计划生育、惩治村恶势力等棘手问题时，按照法律规定和法律程序行事，作遵守法律的模范，这样群众才信服，在群众中说话才有份量。

（三）处理好四个关系

1、处理好村支两委的关系。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用。提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替，村党支部书记要注意改进领导方法和工作作风，遇事要与村支两委成员商量，多听取群众的意见，注意沟通情况，交换意见，使村支两委拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

2、处理好自己与群众的关系。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同农民群众打成一片。在村民越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领干部群众共同战胜困难。新的政绩观要求我们必须要从每个具体的人来扩展到全体，你管辖的一两千个村民中有一个人生病了，有一个人家穷了，下雨有农户房屋进水了，你作为这个地方的负责人就要帮他掏水，帮他解决生活问题。这样通过关心每个具体的人，做到关心全体人，你就能得到全村群众的拥戴。

3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作，当村干部在工作中遇到困难时，支部书记要主动关心，具体帮助，协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时，支部书记要主动协调，增强团结；对有意见和不同看法的同志，支部书记要主动谈心，交换看法，消除隔阂。二是要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的“班长”，要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。工作中，难免会出现这样那样的问题和失误，支部书记不能上推下卸，要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到重大问题，及时与其他村干部商量，听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益，弥补个人经验和智慧的不足，为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用，有利于促进每个村干部动脑筋思考问题，关心整个村上的工作，使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的合力。

4、处理好上下级的关系。支部书记既要全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示的实质，又要摸透本村的实际情况和群众的意见要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责统一起来，使工作收到良好的效果。在实际工作中，首先要坚持原则，坚持对上负责，不能借口本村情况特殊，抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次，方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神，照本宣科，应付汇报，而不考虑本村的实际情况，不研究贯彻执行的具体措施。当上情和下情发生矛盾时，如上级组织的决定不符合本村的实际，支部书记要敢于实事求是地向上级反映，但在上级组织没有答复以前，党支部不能自作主张加以改变。如果上级组织坚持原决定，党支部作为下级组织，在坚决执行的同时可以向再上一级党组织报告。

（四）掌握三种工作方法

群众意见书篇（5）

“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级党组织书记带头，省、市、县（市、区）三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

开展“五级书记带头大走访”活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过各级书记带头，带动各级党政领导班子和机关干部深入基层、深入企业、深入群众，了解民情、掌握民意，化解矛盾、解决问题，不断密切党群干群关系，最大限度增加和谐因素，汇集发展智慧，凝聚发展合力，为把建设成为一个经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福的全国百强县，营造良好的环境。

二、总体目标

通过开展“五级书记带头大走访”活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖不决的积案，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。

三、主要任务

（一）走访群众。主要采取上门走访、开门接访、带案下访、驻点指导、集中调研、建立联系点等方式，带头走村（社区）入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，进一步促进作风转变，提高科学决策水平。

1、关注重点群体。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题。

2、开展集中调研。县委书记及党政领导班子成员下基层开展调研不少于一个月，走访不少于40户；乡镇（区）党（工）委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村（社区）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。

3、建立健全基层联系点。县委书记及党政领导班子成员、乡镇(区)党(工)委书记要结合实际建立健全基层联系点。要经常深系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。村（社区）党组织书记要联系帮扶1－2个困难户。

（二）集中民智。拜人民为师，向群众问计，促进党委政府的决策更加民主科学，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。

1、将本地本单位改革发展中遇到的问题带下去，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

2、进一步完善决策机制。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

3、拓宽联系群众渠道。县委书记及党政领导班子成员、乡镇（区）党（工）委书记要通过公开电子信箱，完善网友留言办理、在线交流、热线电话、绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村（社区）党组织书记要采取常态化上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。

（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市县的重大决策部署，通过政策宣讲在全社会凝聚共识、增强信心，更好地引导群众、鼓舞群众、团结群众。

1、深入宣讲总书记“七一”重要讲话精神；党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第十次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓、深入人心。

2、加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲群众关心关注的政策法规；与党务、政务、事务公开工作相结合，及时把本地本单位改革发展的目标思路、政策举措传递给广大群众。

3、大力宣传我县经济社会发展的显著成就，城乡面貌的巨大变化，以及“十二五”发展目标，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

1、认真化解有关征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等涉及民生的突出问题。有针对性制定完善解决突出问题的办法措施和操作规程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。

2、把解决积案和涉法涉诉问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有力措施集中解决，切实提高息诉罢访率。

3、开展开门接访、带案下访活动。县委书记及党政领导班子成员接待群众来访不少于6次；乡镇（区）党（工）委书记每周至少安排1次接待群众来访；村（社区）党组织书记要随时接待群众来访。认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。

4、认真解决好调研走访中发现的问题。县委书记及党政领导班子成员解决重大问题不少于10件，乡镇（区）党（工）委书记、村（社区）党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

（五）为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力保障和改善民生。

1、以大力实施“民生工程”为抓手，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难，努力促进城乡居民生活水平提高。

2、开展走访慰问活动，“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。

3、进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，科学制定发展规划，破解发展难题，从根本上增强群众自我发展能力。

（六）完善制度。着眼于建立完善群众工作长效机制，深入分析存在的问题、总结实践中的成功经验，建立完善相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

1、认真总结我县近年来在密切联系群众、维护群众权益、组织服务群众等实践中探索出的“大接访”、定期征集社情民意、拆迁安置“三榜公示”和重大决策风险评估、听证等制度，城乡党组织结对共建、网上党支部等一系列行之有效的好做法、好经验，并进一步丰富完善，建立长效机制。

2、适应群众工作的新形势，进一步建立健全维护群众权益的科学决策、工作、联席会议和领导干部下访接访约访、包案包点等相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。

四、方法步骤

根据省委统一部署，全县“五级书记大走访”活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束。各级要统筹安排好大走访中各项任务和环节。

（一）动员部署。县里召开会议对“五级书记大走访”活动进行动员部署，并下发活动实施方案。各级分别结合各自工作实际进行动员部署，制定实施方案，细化任务、明确责任。

（二）走访排查。按照任务要求，统筹安排好走访活动。通过深入基层与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，认真梳理出群众的诉求、反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患以及对党委政府工作的建议意见。

（三）解决问题。坚持把解决问题贯穿整个活动始终。对走访排查过程中群众反映的突出问题和提出的意见建议，及时回应并提出解决办法措施，能解决的问题迅速解决；暂时无法解决的要做好宣传和解释工作；群众反映强烈的共性问题要着力加大从政策、制度层面解决的力度。严格落实党政领导责任制，集中化解一批积案。

（四）总结完善。认真总结大走访活动开展情况、成效和经验；加强检查考核；对走访中发现的问题解决情况、对群众提出的建议意见采纳情况进行回访，跟踪问效；进一步健全完善各项群众工作制度。各乡镇（区）总结材料于2012年3月初报县委、县政府督查办。

五、有关要求

（一）加强领导，精心组织。全县各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务落实。要把大走访活动作为各级党组织新一届领导班子做好民生工作的重要抓手。各级党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，身体力行、当好表率，切实发挥示范引领作用。各级领导班子成员要结合分管工作，抓好分管部门的活动开展。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，踊跃投身到活动中去。要统筹安排好走访地点和时间，一个干部一个地方，具体到点、明确到人，避免过于集中和频繁，适当错开，有序开展。

群众意见书篇（6）

为了深入贯彻落实党的十精神，加强和改进干部队伍作风建设，进一步密切党群干群关系，提高党委、政府公信力和群众满意度，根据陇县县委办公室《关于贯彻落实县委<关于切实改进工作作风、密切联系群众的意见>的实施意见（试行）》精神（陇办发[2013]1号），结合我镇实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省市县有关要求、县委十五届三次全会精神，加强群众观点、群众路线，群众工作方法教育，拓宽联系群众渠道，健全完善群众工作机制，推动作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促使广大党员干部牢固树立宗旨意识、公仆意识，为建设“大关山的桥头堡，陇州市的后花园”提供有力的作风保证。

二、基本原则

改进工作作风、密切联系群众必须牢牢把握和坚持 “四个贯穿始终”。

1.坚持把思想教育贯穿始终。开展多种形式实践教育活动，引导全镇党员干部牢固树立群众观点，始终坚持走群众路线，熟练掌握群众工作方法。

2.坚持把改进作风贯穿始终。通过开展广泛的意见征询和全方位的群众评议，促使全镇党员干部改进工作作风，密切联系群众，提高为民服务实效。

3.坚持把为民办事贯穿始终。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，真心实意地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

4.坚持把完善机制贯穿始终。及时发现和总结改进工作作风、密切联系群众的好经验、好做法，不断健全完善群众工作机制，做到群众工作具体化、制度化、科学化。

三、主要内容

（一）强化群众观点教育，掌握群众工作方法

镇党委将组织广大党员干部认真学习领会、邓小平、、和关于群众观点、群众路线、群众工作方法的重要论述和党的十精神及中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件精神，开展经常性的群众观点、群众路线、群众工作方法实践教育活动，继续深入开展“向优秀党支部书记李桂芳同志学习”活动。引导党员干部从思想深处树立群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权利是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，促使党员干部掌握深入群众、拜群众为师、与群众交朋友、宣传教育群众、示范引导群众、与群众同甘共苦、运用现代传媒引导群众等群众工作方法。

（二）拓宽联系群众渠道，建立群众工作制度

1、建立党员干部联系群众到户制度。要在每季度第一周（群众工作周），每名党员干部要深入包抓村进行入户走访，第一次不少于全村总户数的三分之一，首先走访困难群众，了解群众家庭基本情况、需要解决的问题，征求意见建议，建立工作到户联系卡，入户了解群众家庭基本情况、需要解决的问题，征求意见建议，建立工作到户联系卡。扎实开展“三送三问三交三帮”活动，即给群众宣传党的十精神送党的强农惠民政策、送党和政府的温暖、送致富的实用技术，问政于民、问计于民、问需于民，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民意见，改进发展措施向人民请教，用群众耳熟能详的话语与群众交流，用真挚的感情与群众交心，用坦诚的心态与群众交朋友，帮助实施一个群众普遍关注的民生项目，帮助群众发展一个主导产业，帮助群众解决一个具体困难。每个党员干部要记好民情日记，建好民情档案，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。

每季度第二周，镇上将对征求的意见建议进行梳理汇总，提出初步办理意见，镇村能够解决的直接由村镇办理，镇纪委督查落实，需要县级部门解决的由镇纪委收集上报县纪委。各村要建立群众意见建议办理台帐，镇纪委实行销号制，办理结果在下一个群众工作周，向群众通报。

2.建立完善领导干部接访下访约访回访制度。镇纪委将进一步完善领导干部接访下访约访回访制度、领导接待日制度，及时接待群众来信来访。每季度对全镇群众反映的倾向性问题进行汇总、分析研判，经镇纪委审查后提交镇党委会研究。各村要建立登记制度，对来访村民要文明礼貌，热情接待，对反映的问题要认真记录，耐心做好政策解答工作，及时处理，并将处理情况和结果及时答复人，做到事事有回音，件件有落实。

（三）建立群众议政制度，增强为民服务实效

1、建立群众评议制度。每季度第一周，由各村包村干部负责，村支部书记指导，组织各村党员、村民代表及在村的“两代表一委员”，对镇村班子、班子成员进行民主评议，评议结果由镇上收集汇总，并在一定范围内公开。

2、建立窗口服务单位评议制度。在镇便民服务大厅设立意见建议箱，并制定民主评议办法，镇纪委每月对群众意见建议进行汇总，并将结果及时反馈到镇政府，服务大厅工作人员要根据评议中表现出的突出问题，明确整改方向，制定整改方案，提升群众满意度，

3、建立民主议事民主决策制度。各

村在研究决定重大事项时，要邀请本村“两代表一委员”、村民代表列席会议，并对党群议事会决定的事项及实施情况进行全程跟踪监督，确保决定的事项件件有落实、事事出成效。

四、加强组织领导，确保改进作风、密切联系群众工作落到实处

群众意见书篇（7）

各“三送”工作队在所驻村为基层党员和群众代表讲一次党课，授课老师采用图文并茂和举例子、摆故事等通俗易懂的方式，巧妙的将党的群众路线教育的深刻内涵灌输到广大基层党员干部的脑海中，为开展好党的群众路线教育实践活动提供坚强的思想保证，要求基层党员发扬为民、务实、清廉的作风，带头做好表率工作，帮助村民致富。

二、设立一个“意见箱”，开门纳谏听民声

为了便于收集群众意见，为群众提意见提供方便，我乡在大门入口醒目位置设立了一个意见箱，群众可以用不记名的方式将意见和建议写在纸上投进意见箱，畅通群众参与教育实践活动渠道，接受群众对教育实践活动的监督。

三、结合我乡近期工作，开展一次汛期排查

针对近日雨水天气较多，乡加强山洪灾害应急管理和暴雨洪水监测工作，及时预警信息。对全乡各村的水库山塘水电站、山洪地质灾害、农村危旧土坯房等重点及薄弱区域开展拉网式全覆盖的排查。并及时将气象、水利和矿管等部门的预警信息传达给广大群众，切实将开展群众路线教育实践活动与防汛工作结合起来。

四、结合新农保工作，开展一次上门送学活动

近日，我乡新农保收取工作全面开展，借乡村两级干部走家串户收取新农保参保费之机，对年老体弱、行动不便的党员开展上门送学活动，精心筛选、印发了一些语言易懂、版面简洁、适合老党员自学的学习资料送到他们的手中，让这些党员在家学，轻松学。

五、乡村党员干部写好一万字读书笔记

为每位党员干部发放了一本读书笔记，要求每个人在学习理解的基础上做好一万字的读书笔记，由乡活动办组织人员不定期核查读书笔记。党员干部在深入学习的基础上，从自己的工作实际出发，有感而发，梳理自己的思想认识，写好一万字读书笔记，并在会议上交流发言。

六、组织本土宣讲员开展一次宣讲

榜样最有说服力，最有引导力，从龚全珍、杨善洲等这些众所周知的先进感人事迹来叙说，让这些看起来亲切、听起来感动的人物形象扎根党员干部心中，以先进典型为镜，采取积极主动的态度和行动投身于教育实践活动中来。

七、开展一次“进万家门、访万家情、结万家亲”活动

群众意见书篇（8）

企业基层的党支部书记，肩负着党的方针政策，工作职责在于更好的联系群众和党组织的关系，有着十分重要的意义。

1、企业基层党支部书记的重要作用

党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，具有十分重要的作用。基层党支部书记的主要作用就是有效的联结党员群众和上级党组织，有效地为党组织获取民众力量。在党的整个组织体系中企业基层党支部书记有着不可取代的地位。它通过组织各种活动有效的团结群众，有效的联系群众，反馈群众心声。企业基层党支部书记还肩负着宣传、贯彻党的路线方针，维护党的先进性和纯洁性，及时有效地解决存在于人们内部的各种矛盾。

2、企业基层党支部书记做党群工作时存在的问题

2.1、素质有待提高

随着企业的管理体制的改革，党务干部在减少，但总体的工作量没有发生变化。所以，企业基层党支部书记必须有效地提高自身的素质，才能更好地适应社会新形势。有些党支部书记没有创新意识，做党群工作时方法和思路没有任何新的改进。

2.2、企业的领导不够重视基层党组织建设

企业领导对基层党组织的建设有着十分重要的意义，如果企业领导不重视基层党组织的建设，企业党支部不能很好的发展，党支部书记就不能很好地做好党群工作。

3、企业基层党支部书记做好党群工作的意见

3.1、有效发挥党支部书记的带头作用

大家都知道，党支部书记直接关系着基层党的战斗力，所以必须保证党支部书记具有素质高、业务好、管理能力强的优点，且属于善于调节群众内部矛盾的人才，促使其更好的带领人们群众走向光明。还有就是党支部书记必须坚持“四个带头”：带头学习先进知识理论；带头贯彻党的指导方针；带头履行自己的职责；带头遵守各种规定，为党支部书记做好党群工作埋下伏笔。

3.2、关心职工疾苦

有效地解决群众遇到的难点和热点问题，真诚的帮助群众，做群众的知心人。作为党支部书记只有不断的深入群众研究调查，关注群众的心境，聆听群众的心声，汇总群众的建议，才可以有效地找出群众最关心的热点问题。找出问题后，进行有效的分析，积极的向上级反映，让领导了解群众的思想动态，然后采取有效的措施；积极的帮助各个科室解决问题，促使群众可以在岗位上更好的发光发热。基层党支部书记必须关心每一位职工，把每个人都放在心上，特别是生活困难或是生病的职工，可以通过慰问、捐款等方式，给每一位职工带来党的温暖。只有一心一意的帮助职工，为职工排忧解难成为职工的朋友，有效的处理党群工作，带领群众前进。

3.3、党支部书记发挥好协调作用

党支部书记必须定期的对基层党员群众进行辅导，有效的拓宽他们的工作思路，充分调动他们的工作热情和积极性；当遇到重大问题时，及时的与党支部的其他人员进行探讨，汲取大家的想法和意见；充分的发挥党支部各位委员的特长，有效挖掘他们的工作优势，大家做到分工明确，但又可以通力协作。促使每个党支部委员都记住自己的工作职责，一起促进党支部的进步，努力做好各项工作；根据本企业的生产活动，注意解决和领导的协调问题，做好各个部门的沟通工作，让整个企业上下一条心，一起努力，一起完成各种工作。

3.4、建立健全规章制度，做好党群工作的基础工作

要想充分的发挥党支部书记的作用，还需要合理合法的规章制度来进行保障。所以，规章制度的制定是一个很现实、势在必行的事情，党支部书记需要把建立规章制度作为一件很重要的内容来落实。必须有效的结合工作的实际状况，认真的落实一系列组织制度，然后有效地把各项规章制度运用到党员对群众的教育、监督中去，然后通过群众监督和自我评价有效的结合，对党支部书记和支部委员进行不定期的考核，把考核制度和选拔提干有效的结合在一起，把各种制度变成为人们群众服务的桥梁。只有党支部书记能够更好地根据相关的规章制度，才可以更好地做好党群关系。

3.5、党支部书记必须找好自己工作的切入点

党支部书记必须注意研究行政领导的缺失，善于补位。行政领导在各方面的管理上都有着很多的长处，但是也有很多的党务工作者在安全、生产以及经营等方面的管理能力都很强，作为基层的党务工作者在对企业的生产经营进行管理的过程中，必须把注意力放在行政领导不能触及的地方，主动地分析研究领导考虑不全面、或是不能亲力亲为的事情，努力地用自己的长处对领导的缺点进行弥补，挖掘自己的优势，发挥长处，有效的促进各种工作有条不紊的进行，这是党支部书记做好党群工作的关键所在。

3.6、有效发挥工会的作用

工会是党的重要依靠力量和重要支持者。工人阶级政党必须依靠本阶级群众，工会是党联结工人阶级群众的纽带和桥梁，党支部书记要想更好地调动广大职工拥护党，就必须积极的指导和支持工会开展各项活动，工会在企业基层党支部书记做好党群工作中发挥着重要的作用，基层党支部书记必须有效的认识工会的作用，和工会一起将企业基层群众和党联系起来，更好地促使群众进步，保证党的长远发展，这是企业基层党支部书记做好党群工作的重要手段。

结语

总而言之，企业基层党支部书记努力的做好党群工作，对于我们国家的进步和发展有着十分重要的意义，具体的措施还需要各位党支部书记自己去探索适合自己单位的有效措施。时代的进步，要求党支部书记做好党群工作势在必行，

本文针对该问题做出了探讨，希望可以帮助到相关工作者。

参考文献：

[1]胡永明.对企业基层党支部书记如何做好党群工作的几点看法[J].求实（党建研究），2012（02）

[2]李忠民.浅谈如何做好新形势下的企业基层党支部书记[J].现代企业教育（学术・理论），2012（07）

群众意见书篇（9）

钱建荣因此请书法家写了“倾听”两个大字，悬挂在他的主任办公室。他总结说，无论多么大或多么小的领导干部，都一定要听老百姓的呼声，要给他们一个笑脸，不然怎样与老百姓沟通？

第二件事情，是他刚当村委会主任时，不太懂得如何开展工作，而到隔壁村挂职两个月，这给他以很大教育。

隔壁村村支书是一个工作经验十分丰富的老干部，村支书临时将干部会变成群众会，让所有愿意讲的群众发言。一次会议没有发言完，下次会议再讲，一个一个地讲，知无不言，言无不尽，竟一连开了30多次群众会。结果，村民意见讲完了，牢骚发过了，共识也达成了，反对意见也自然就没有了。隔壁村一下子由一个坏村变成了好村。

群众开会，就可能有很多尖锐意见、激烈批评、不合理要求，就会有人在讲，有人在听。只要让群众充分发表意见，群众中那些极端的不合理的意见，就可能越来越没有市场。将心比心，换位思考，不同意见变成高度共识。村务决策也好作出，村里的决策也容易执行，村级治理效果自然会好。

这是一个要害。当前群众工作中存在的严重问题，是关起门来私人秘密个别解决问题，而不是通过群众公开讨论达成共识来解决问题，结果就是群众越来越不信任干部。矛盾和对立也越来越大。

钱建荣由此认识到开会讨论的重要性，于是在村办公室大厅正面悬挂“百姓议事厅”五个大字。

群众意见书篇（10）

乡镇党委书记“直通卡”，是基层党员随时直接向乡镇党委书记反映社情民意、建言献策的小卡片，是基层党员发挥作用、参与党内事务的绿色通道，是新形势下推进基层党建工作的新载体。为了使该项制度扎实运行，并取得实实在在的效果，该市在工作中坚持抓好“五个环节”：

（一）科学制卡，突出一个“准”字。为了做到既让基层党员有话可说，又能确保卡的内容可涵盖整个农村工作，在制卡时，围绕“亲民、爱民、为民”的主题，一方面将关系全局的问题设计到卡内的表格，如对当地经济社会发展的意见和建议、基层党组织班子和成员存在的问题，党员党纪党风存在的问题等；另一方面，把需要党组织帮助解决的农村致富办法、路子和知识技能，市场状况和务工信息，健康保健和子女上学、就业问题咨询，以及其他意见、建议等内容也列进卡中，使卡的内容更贴近群众、贴近生活。同时，还在卡上设置了填卡人姓名、单位住址和联系方式等项目，便于及时反馈联系卡的落实情况和办理结果。

（二）广泛发卡，突出一个“全”字。为了实现党员权利与义务的有机统一，让每名党员都有反映心声、提出建议和开展批评的机会，采取统一发放和个别领取相结合的发卡方式，由村党支部书记把“直通卡”分发到每一位党员手中。一是在每个季度的党员大会上，由村党支部书记集中发卡，做到人手一张。二是党员在平时根据实际需要，可以随时到村党支部书记办公室或家中领取“直通卡”。对在外务工、经商的流动党员，由家人转寄或短信方式传达；对没有书写能力的党员，允许口述后请他人；对行动不便的党员，组织安排人员送卡上门听取意见，并给予关心帮助。

（三）如实填卡，突出一个“真”字。为了提高“直通卡”的质量，要求党员填卡时，必须坚持实事求是的原则，自愿填写，也可根据需要委托他人填写。鼓励党员讲真话、提意见、献良策，对反映问题不实或诬陷他人的，经查实后依法依规追究当事人责任；对提出较有价值的建议，进行通报表扬或给予一定的奖励。如马山乡党委开展“一季一卡，一年十卡”评比活动，即每个季度评出一个反映问题或提出建议最好的直通卡，每年评出“十佳卡”，给予精神和物质激励。

（四）便捷投卡，突出一个“活”字。为给基层党员提供方便，在乡镇党委办公场所显著位置及每个村党支部所在地，都设置了“直通卡信箱”；同时，向群众公布乡镇党委书记及其他领导的电话号码，党员可以通过“电话卡”、“短信卡”、“书信卡”、“网络卡”与乡镇领导实现互动交流，即是通过打电话、发短信、寄书信、网络来反映情况。乡镇干部和村干部还定期或不定期到党员家中去了解填卡情况，做好服务工作。小卡片带来大沟通，党员群众不出村屯就可以与乡镇领导实现“零距离对话”。

（五）认真办卡，突出一个“实”字。为了取信于民，确保“事事有人管，件件有答复、卡卡有反馈”，成立由乡镇党委组织委员负责日常事务的专门机构（简称“直通办”），专门负责办理“直通办”事宜，对反映的问题，规定在半月内给予答复。办卡的方式灵活多样，如“协助办卡”，即每周五由乡镇“直通办”同志定期开箱，对收上来的意见和建议进行汇总和梳理，拟定初步处理意见后，提交乡镇党委书记阅示；“现场办卡”，即乡镇党委书记到现场办公，协调解决相关问题；“电话办卡”，即乡镇党委书记对那些能够马上办理的问题，通过电话当场批示，并交有关部门和人员予以解决；“班子办卡”，即对一些重大问题，书记视实际情况提交班子会研究后提出解决意见，责成“直通办”督办，并把问题解决情况在村党员大会上宣布或在村务公开栏予以公布。对凭乡镇能力解决不了的问题，积极争取上级有关部门帮助解决，实在解决不了的，及时向群众做好解释工作。

二、主要成效

“直通卡”制度实施后，有效的疏通了党员群众反映问题、提出意见建议的渠道，解决了一批党员群众关心的社会难点、热点问题，进一步转变了干部作风，密切了党群、干群关系，提高了乡镇党委驾驭全局的能力，促进了党内和谐及社会和谐。

群众意见书篇（11）

一要着眼全局、放眼未来，正确把握村庄发展形势。村党支部书记是村级组织的“班长”，肩负着决策一个村发展的重任，心中要时刻装着一本帐，把村上的资源优势、困难短板，人文风俗、地理环境都记在心上，做到底子清、情况明，这样才能在决策时通盘考虑，正确把握；要结合村级实际，科学、全面的制定年度发展计划及中长期发展规划，明确村级发展目标，把过去的“等资金、项目”变为“找资金、项目”；要充分尊重群众意见，通过村民代表会议，让群众了解规划、认可规划、参与规划，变村干部单打独斗为干部群众齐心协力共建设。二要着眼短板、攻坚克难，抓机遇推动村经济发展。村党支部书记要定规划，更要督促抓落实。一是要明确重点，把“产业发展、农民增收”作为核心，鼓励二三产业发展，通过招商引资、捆绑项目、资金帮扶、技术推广等多种方式，激活产业发展新动力，实现农民增收奔小康的目标。二是找准短板，影响一个村发展的难题就是村子的“短板”，村支书要学会找“短板”、治“短板”。三是会抓项目，勤跑包联部门，发挥资源优势，合理包装项目，通过项目促发展，为村上基础设施建设、产业建设奠定基础。三要着眼民生，维护稳定，树立文明和谐新风气。发展是核心、稳定是前提，村党支部书记不仅仅要抓村上的经济发展，还要注重综治维稳和精神文明建设。时常到村民中走动，了解村民的想法和需求；关心孤、老、病、残村民，尽量给予帮助；及时公正的调处村民间的矛盾纠纷，消除隐患；按时开放农村书屋，多组织群众性文艺、体育活动，丰富村民生活，用良好的村风、民风，把村民的思想引导到讲文明、快发展、促稳定上来。

二、树立村党组织书记形象

村党支部书记要不断加强自身能力建设，为全村党员群众带好头。一要带头加强学习。学政策。村党支部书记是党在农村政策的具体执行者，上联党和政府，下系广大农民，因此要不断学习党的大政方针，学习县、镇两级的决定和决议，及时把党的好政策宣传到农户家中，凝心聚力鼓舞士气；学法律。村党支部书记要率先懂法、守法、用法，充分利用法律知识调解邻里纠纷、维护村民和村集体权益；学科技。村党支部书记不仅要自己掌握一技之长，还要积极向村民推广科学技术，比如农田管理、生猪疫病防疫等知识，引导村民学科技、用科技。二要带头服务群众。随着乡镇政府职能由管理向服务转变，村干部也要转变以往的工作方式，主动服务群众。村党支部书记更要及早转变观念，将过去一些蛮办法、硬办法抛弃不用，耐心为村民讲解政策，主动俯下身子为村民搞好代办，切实服务群众，方便群众。三要带头公平公正。村党支部书记要有一身正气，在处理村级事务时，不搞一言堂，不优亲厚友，充分发扬民主，尊重村民民主自治意见，按村民会议表决的结果办理；在处理村民间的矛盾纠纷时，不偏袒包庇，依法依政策、公平公正处理；凡涉及到村集体经济所得收益，村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用等和村民切身利益相关，村民普遍关心的热点问题，要及时向党员和群众通报公开，使党员和群众了解实情。四要带头廉洁自律。廉洁生威，村党支部书记必须廉洁自律，克己奉公，堂堂正正做人，清清白白做事，以自身的模范行动来感染人、影响人，只有这样才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。