作风建设存在问题大全11篇

作风建设存在问题篇（1）

关键词 作风建设 问题 对策

各地各单位所存在的机关作风问题极大地破坏了良好的发展环境，一定程度上损害了单位的形象和公信度。随着作风建设的不断推进，机关作风建设必须从存在的突出问题入手，认真加以分析、解决，以构建一支廉洁、高效、务实、有为的机关干部队伍。

一、机关作风建设的突出问题分析

（一）安于现状，固步自封，创新意识不强

少数机关干部受传统思维定式的影响，想问题、开展工作沿袭老方法、老套路，拘谨于职位角色，因循守旧，抱残守缺，安于现状，固步自封，不敢冒险，不敢创新，信奉“平平稳稳当官，凑凑合合干事”的信条，稍越雷池一步，又怕“木秀于林，风必摧之，椽露于外，雨必淋之”。工作都不愿出头，不愿走在前面，不愿冒险，他们在工作中，往往不能以全面的眼光看待发展中的问题，而凭借自己“熟悉”的老经验、老方法来看待和处理事情，照搬照抄，把解放思想，锐意进取、开拓创新当成写在纸上、挂在墙上的摆设。

（二）消极慵懒，不求上进，敬业精神缺失

党的“十”以来，国务院接连推行“简政放权”的战略决策，重点打击和处分“怠政”、“懒政”和“不作为”的机关人员。长期以来，机关公职人员多为行政事业编制，晋升渠道相对单一，造成部分人员“职务本位”的观念萌发。一旦被机关录用，不少机关工作人员往往对工作产生消极慵懒的情绪，他们错误地认为机关工作“旱涝保收”，不会轻易下岗，逐渐丧失了上进心，养成了做事拖沓、态度慵懒的不良习惯，甚至把工作岗位当作自己的“养老院”。对日常工作要么敷衍了事、要么热情消退，敬业精神严重缺失。

（三）推诿扯皮，敷衍塞责，办事效率低下

“人人都会踢皮球，踢来踢去几时休？问完城隍问土地，此事还得再研究”。在一些部门或单位，由于多头领导、权责边界不明晰等原因，导致若干工作任务被拖延甚至搁浅，部门利益与个人利益的纠纷仍有发生，极少数基层机关工作人员彼此扯皮、推诿现象时有发生。对于重点领域和或关键环节的棘手问题，并非抱有迎难而上的态度，而是能推则推，不能推拖则拖，应而不办，办而不结，严重降低了办事效率。

（四）理想迷惘，信念动摇，法纪观念淡薄

极少数机关干部将理想信念置之度外，甚至滋生了享乐主义、拜金主义和等问题，未能永葆共产党员清正廉洁的政治本色。此外，一些机关“一把手”甚至“一手遮天”，视法纪如虚设，将个人意志凌驾于党组织之上，严重破坏了民主集中制的组织原则，日常鲜有开展“批评与自我批评”活动，未能完全体现“三严三实”的要求。还有的机关人员缺乏明辨是非的能力，在工作中极易被资产阶级腐朽的思想文化所侵袭，政治纪律意识淡薄。

二、解决机关作风建设问题的有效对策

（一）抓好“两学一做”学习教育，促进机关干部作风转变

通过开展“两学一做”学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题，使其重新坚定理想信念，始终保持政治定力，保证自身行为端正、言行一致，自觉与“”划清界限，坚定党性修养，坚守作风底线。通过要求党员对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，对照“四讲四有”标准，梳理自身存在的问题，制定切实可行的整改措施，形成岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面。

例如，在“两学一做”教育实践活动中，机关干部除了要给广大机关工作人员灌输思想政治理论外，还要以鲜活的案例作为学习教育的抓手。以多媒体为媒介，播放全国优秀共产党员杨善洲、任长霞、郭明义、郑培民等楷模的先进事迹，善于从模范的工作点滴和小事入手，使广大机关人员通过观看深受教育、启发和鼓舞，并找准自身作风方面的“漏洞”，补齐作风“短板”，同时结合“两学一做”教育活动的目标和要求，自觉在思想上、行动上、组织上和作风上同以同志为总书记的党中央保持一致，自觉维护中央的核心权威，以优秀党员高尚的作风修养为自身作风锻炼的参照标准。实践表明，通过视听结合、图文并茂的形式，有助于克服灌输式宣教的弊端，使作风模范的形象根植于每名机关人员的心中，让全体机关工作人员进一步认清形势、找准差距，帮助其克服自身作风建设中的突出问题，将不良作风习惯遏制在萌芽状态，时刻以作风楷模的标准和要求约束和规范自身的行为，力求通过“两学一做”教育活动，营造作风建设的“绿水青山”，使机关上下的作风焕然一新。

（二）改进和创新考核选拔制度，构建正确的用人导向

一是建立定期评议制度。要本着实事求是、客观公正、注重实效的原则，从工作态度、质量、效率、纪律等方面定期对干部作风进行考核评议，以考评促作风转变。二是完善奖惩制度。要以实绩考核结果为主要依据，对在作风建设方面做出表率的要给予奖励，对不尽职责、碌碌无为、慵懒严重等亟需改正的问题要依照相关规定，该调整的要调整，该降职降级的坚决予以降职降级。要提高选人用人的公信度，选准本机关内部的模范、榜样和标杆，形成良好的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使其对那些碌碌无为、慵懒严重的党员干部形成一定的“威胁”和“压力”，真正做到能者上、平者让、庸者下。

（三）领导干部要率先垂范，当好作风建设的“排头兵”

好作风是一级带一级带出来的。领导干部自身的作风好坏，决定着干部作风建设的成败。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部要牢固树立从我做起的意识，要求下级做到的，自己首先做到。要带头把共产党员的理想信念根植于心中，自觉抵制各种不良诱惑，树立清正廉洁的良好形象。其次，领导干部带头，要做到敢抓敢管、善抓善管。干部队伍好作风的形成不能“靠天收”，靠的是一级抓一级抓出来的，只有敢抓敢管、善抓善管才能见成效。

（四）建立和完善相关机制，推动机关作风建设常态化

一要建立健全教育引导机制。针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促提高。二要构建作风建设长效机制，坚持不懈地落实各项制度，确保作风建设落到实处、取得成效。三要完善监督和责任追究机制。加强作风建设，靠自律，也离不开“他律”。 要通过健全监督网络、形成监督合力，改进监督方式、实行全程监督，强化监督责任、保证监督效果等措施，加大对干部作风问题的督查和问责，对政令不畅、纪律不严、工作不实等典型问题，要严格依照有关规定，硬起手腕，勇于“亮剑”、“开刀”，确保责任追究到人。

三、结语

综上所述，“作风建设永远在路上”，同时也是一项系统工程，只有树立长期抓、抓长期的思想，积极探索教育、制度、监督、惩处并重的长效机制，实现作风建设常态化，才能不断取得新成效。

作风建设存在问题篇（2）

根源之一：作风操守有着“软状态”特点，不同角度可不同“拿捏”。

领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题有着一个重要的特点，那就是处于一种不易评价的“软状态”，不同的人从不同的角度可以有不同的“拿捏”方法，这也正是人们没有把作风操守问题加以特别重视的重要根源。比如，就思想作风来说，教条主义和经验主义当然是不对的，但在实际工作中，教条和经验却非常“管用”。按教条办事、按经验办事的，往往被人认为这个领导办事稳重，不会出事，因而被委以重任。对于自由主义，则被有的人认为是脑子灵活，“吃得开”，具有开拓精神，等等；就学风上来说，本本主义虽然不好，可现实工作中不少领导都是按本本去学，本本上没有的话不说，上面没说过的话、文件中没有的话不说，甚至在工作报告中也不敢说。这也被人认为说话“稳重”，比较“可靠”；就工作作风上来说，和形式主义的危害众人皆知，但具体到某个单位和某个领导来说，受到政绩考核因素的影响甚大，被认为办事“果断”、形式主义被认为办事能抓“重点”，只要把工作重心放在上级领导看得到的地方、便于总结的地方就可以，只要能够使单位获得荣誉、使领导获得升迁就行；就领导作风来说，独断专行往往被有的人认为是“有魄力”、“有本事”；至于生活作风上的问题，被一些人认为工作需要，思想解放，甚至被认为“与时俱进”，等等。——这些观点当然是错误的，但也确实有一定的市场。因为作风操守不像其他问题一样容易定性，容易一眼看穿，它的“软状态”容易被人胡乱“拿捏”，再加上近年来实际工作中这种“拿捏”方法让不少人赚了便宜，因而市场面进一步拓宽，对党的事业危害甚深。

根源之二：作风操守属于“亚健康”范畴，未当作“疾患”加以诊治。

“亚健康”即介于健康与疾病之间的状态。到了医院经各种现代化仪器检测，或医师、专家诊断均“查无实据”，没有器质性病变指标。但它导致人体的两个“下降”：精神活力下降、应变能力下降。表现为疲乏无力、精神不振、焦虑不安、易激怒、头痛、失眠、胸痛等，并且使病人普遍免疫功能低下，容易罹患各种疾病。确实，用医学上的术语“亚健康”来比喻领导干部的作风操守问题，较为形象贴切。领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上的问题，与“违法犯罪”还有较大距离，最多也只是“违纪”。再加上近年来对领导干部作风操守上的问题直接加以处理的案例很少，给人一种错觉是：作风操守问题连“违纪”也够不上。带有这种片面观点的领导干部和社会人士不在少数。近年来，从中央到地方查处各级党员领导干部的违法违纪案件确实很多，但大多是经济上的违法犯罪问题，领导作风和生活作风方面的问题，即便有，也都是在查处经济问题的过程中牵连和暴露出来的，是个“副产品”。就如同人们把“违法违纪”当作“疾患”需要重点诊治一样，人们把干部作风操守问题只是当作“亚健康”来看待，不愿意因此找医生，找了医生也下笔无方。于是，类似于“亚健康”的领导干部作风操守问题越来越严重，成为新时期干部健康成长的“头号杀手”。

根源之三：作风操守问题有“温水效应”，在被“煮死”前不易清醒。

“亚健康”不属于“疾患”，但随着时间的推移，很可能会进一步病变，成为影响人体健康的“恶疾”。对于领导干部作风操守问题的危害，还有一个形象的解释就是“温水效应”。当一名领导干部在作风操守上出问题时，往往不被重视，尤其是不被自己所重视，但随着时间的慢慢推进，作风操守问题愈演愈烈。比如，教条主义容易导致地方和单位工作难以开展，自由主义则会导致政治和经济错误；和形式主义容易酿成为损害群众利益的重大事件；领导作风上的独断专行容易引起经济腐败，领导班子的软弱涣散则易导致工作上的重大失职和渎职。最严重的是生活作风上的问题，开始也只是吃吃喝喝、小搞搞，慢慢开始乱搞两性关系，当包养情妇等问题发生后，没有经济上的腐败支撑不行，因而经济上的腐败几乎成为必然。更有甚者，重婚、情变、情杀等恶性事件的发生，使腐败者措手不及，最终死在“温柔剑”下，才悔不当初。这正如青蛙掉进了正在煮的温水里，开始感觉甚好，到了烫得不行时，已经失去了跳出来的力量，只好眼睁睁地死去。作风操守上的危害，也正如此。据浙江省天台县原县长梁峻交代，1992年11月，他当上黄岩市路桥镇镇长不久，就不断有人请吃，到卡拉OK玩乐的事情也多起来。他说，“第一次进卡拉OK厅有‘小姐’坐在身边，还浑身不自在，耳热心跳，如坐针毡。后来一而再再而三上歌舞厅，似乎成瘾了，隔三差五不去消遣一下，心里真有点痒痒。”1994年夏天，一家企业为谋求与当地某信用社合作，请梁峻从中撮合，以考察为名，请他到海南三亚游玩，并在他住的别墅安排了一位小姐“放松放松”。此后，梁峻的道德良心急剧滑坡：从被“朋友”邀请到主动暗示铁哥们安排、追逐声色犬马，一发而不可收。他先后几次专程开着车子，和所谓的“铁哥们”一起到温州雁荡山、绍兴等地。是啊，作风操守上的这些问题其实是多么严重，多么害人，但之所以不被人重视，那就是开始时给人的感觉都很好，甚至是十分美妙，人们不容易看清这温柔背后的可怕的“剑刃”。

根源之四：作风操守是腐败者的“脓头”，是全方位腐败的“恶果”。

作风操守上出现的问题，之所以不被重视，当事人不愿接受监督，还有一个重要的原因，那就是此时的当事人已经腐败，或者已经开始腐败。在经济上和生活作风上腐败的同时，他想到的不再是努力工作，以优异的成绩取信于党和人民。相反，他想得最多的是如何利用手中的职权，更多地为自己谋取经济利益，更多地为情妇谋取好处，更方便

地拒绝外界的各种监督。在这种情况下，最好的办法就是在领导作风上独断专行，在工作作风上和形式主义，而在学风上，其实连本本主义也是念给人家听的，他自己根本不当一回事。从近年来查处的大量腐败案件来看，作风操守上的问题只是腐败者身上的一个“脓头”，是腐败者全方位立体化腐败的一种“恶果”。作风问题与经济腐败互为因果。一方面作风问题容易引起经济腐败，另一方面，经济腐败和独断专行的领导作风同样也为生活腐化创造了条件，甚至成为某种必然。湖南省郴州市原副市长雷渊利曾长期与9名女性保持非法两性关系，有的还为他生了孩子。这些“二奶”个个都从雷渊利那里获得好处。唐玉凤做了雷渊利6年情妇，雷陆续给她寄了31万元。“二奶”王艳对雷渊利撒娇说，你要真爱我，就在长沙给我买一套房子。她这一句话竟“激活”了永兴县的一项工程：为了给王艳筹措买房的钱，时任永兴县委书记的雷渊利便决定仿效首都的规制，在永兴建人民大会堂，项目预算1000万元，但最后结算时工程款达到2700万元，每个乡负担100万元。当了郴州市副市长的雷渊利一手提拔另一位情妇邱丽娟当了该市城管局的科长，雷教她虚开发票报销冒领公款，邱多开了14万元发票，雷渊利批评她弄的这个数字不吉利，邱丽娟便虚开了18万元的发票报销。雷渊利和“二奶”黄静生下私生子后，黄静竟荒唐地要雷渊利为他们的私生子设立“成长基金”，数额提高为1500万元。充当众多“二奶”的“提款机”的雷渊利，先后173次共收受贿赂950万元，贪污18万元，挪用公款达2650万元，可谓罪大恶极。而其作风操守问题，确实只能算是一个小“脓头”而已。其实，有着类似“脓头”的贪官又何止一个雷渊利，近年来的、、、、、李金宝、以及最近暴露的，腐败的模式都是大同小异。有的干部在失去监督、放纵权欲的情况下，也导致失控，腐败堕落。

作风建设存在问题篇（3）

1、在执法思想上，在个别干警身上依然存在执法思想不端正、司法理念不纯洁、宗旨意识不牢固等现象。少数干警在司法实践中仍然存在高高在上的“老爷”作风，放松要求，把自己等同于普通百姓。在工作上反映是为了结案而办案，马虎了事，不注意办案的法律效果与社会效果的有机统一。

2、在司法行为上，存在个别同志参与吃请、为当事人说情以及违反工作纪律现象。在正常上班期间，发现有个别同志上、下班不按时；节假日期间，个别干警值班存在脱岗、不到岗现象。

3、在司法态度上，冷、横、硬、推、拖现象仍有发生。特别是在执行工作中，态度生硬，方法简单，漠视群众的现象，在个别干警身上还时有发生，影响着法院与人民群众的密切关系。

4、在部门利益上，存在着本位主义倾向，过于强调部门工作的重要性，重业务、轻服务，重审判工作、轻集体活动等思想仍有存在。强调人员少、案件多、任务重而忽视一些服务性工作，没有更好地发挥审判工作在服务地方经济发展和社会主义新农村建设上的职能作用。

5、在队伍素质上，需要进一步增强创新意识和强化业务学习。经过近年来的不断努力，法院队伍整体素质取得了很大提高，如全院干警除每月参加一次政治、业务学习外，大部分还参加成人教育、业余函数学习、业务培训班学习等，但还存在个别干警缺乏与时俱进的学习思想，反映在工作中是凭老经验办事，求稳怕乱，因循守旧，没有开拓创新精神，导致执法水平和司法能力与人民群众日益增长的司法需求和日益复杂的司法实践不相适应。

6、在法治理念上，个别干警还没有完全树立司法为民的社会主义法治理念。个别干警缺乏大局意识、集体意识、服务意识，在工作中的反应是效率不高，相互推诿，得过且过，没有把人民群众的困难当成是自己的困难，群众的投诉和依然存在。

二、问题存在的原因及解决的建议

以上问题的存在原因有主、客观两个方面，但主观原因是关键。

（一）是少数干警放松了对自己世界观的改造，不加强学习，理想淡化，作风浮躁，行为不规范，影响整体形象；政治理论不高，业务水平低下，不思进取，得过且过，阻碍整体发展。

（二）是在抓管理上存在重审判、轻教育现象，一些制度落实施之于宽，给那些自觉性不高，纪律性不强的少数人员以可乘之机。这些问题的存在关键在我们院党组，说明我们在抓管理、带队伍上还存在一些不足和漏洞。

三、建议

1、深化思想教育。要以社会主义法治理念教育活动为契机，

认真组织干警学书记“6.25”在中央党校的重要讲话以及对干部作风建设八个方面的要求等文件,学习县委关于加强干部队伍作风建设动员会的精神，使全院干警进一步解放思想，坚定理想信念，树立科学发展观，养成学以致用的好学风，保持朝气蓬勃、奋发向上的精神状态。

作风建设存在问题篇（4）

从“不拿群众一针一线”到“时刻警惕资本主义的糖衣炮弹”，中国共产党从建立初期到取得执政地位，党风建设一直都是党格外关注的内容。随着改革开放的实施，中国经济迅猛发展，出现了不少腐败现象，为增强群众对党的信心，改善党与群众的关系，反腐倡廉是必须落实的工作。

党风建设不应该仅停留在口头上的号召，需要从上至下具体落到实处，加强基层党风廉政建设。农村党建和社区党建都是极低层的党建工作，在农村和社区开展党风廉政建设有利于提高基层干部的廉政意识，防止基层党员的腐败，进而营造全国廉政氛围，促进党的清廉执政。当前我国基层的廉政建设已经取得一定的成效，基层干部的廉政意识明显增强，基层财务管理的制度不断规范，对基层干部的监督制度不断完善，并加大了检查力度，但是在廉政建设过程中也存在一定的问题。

一、基层党风廉政建设工作存在的问题

（一）认识偏差

在各级行政单位中，对基层的概念不明确，基层党风廉政建设不仅是在农村开展廉政建设，县级城市也是基层党建需要开展的范围。在各级城市中，将党建工作具体划分到各社区，加强社区党建工作也是基层党建的一部分，在社区中各个企业单位的党建工作则是更基层的党建工作内容。从广义上看，基层党风廉政建设工作是将党风廉政建设在各种基层组织中开展。

（二）缺乏针对性

不同地区基层党风廉政建设面临的问题不同，例如城市社区党风廉政建设和农村党风廉政建设存在巨大差异，需要根据本地的实际情况，结合本地党组织资源进行整合，积极开展基层党风廉政建设。农村党风廉政建设的主要对象是农村党员干部，农村党员干部的总体文化水平、法律意识等综合素质较低，对党的方针政策认识不足，对自身作风认识不足，存在不少问题。社区党员相对农村素质较高，但是面临的社会环境更为复杂，容易受到更不不良因素的诱惑，产生腐败问题。

（三）监督机制不完善

对党员干部的作风进行监督是促进党风廉洁的重要措施，但是目前对党员干部监督的机制尚不完善。改革开放后，党面临的“糖衣炮弹”更多，更容易产生腐化，但是新监督手段和机制没有跟上社会发展的速度，造成监督能力薄弱。在信息化时代，对党的作风信息的公开要求不断增强，而相应的公开制度尚未建立，公开途径尚未开通，对党的作风监督存在大量的空白。在基层党风建设中，急需结合当地实际状况，建立并完善相应的监督机制，保障群众的监督权，发挥群众监督在党风廉政建设中的积极作用。

二、基层党风廉政建设工作改进的措施

（一）正确认识基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是纯洁党队伍的重要措施，基层党风廉政建设需要在各个基层党组织中开展，不可偏废或忽略任何党的基层组织，将党疯廉政建设工作具体划分在各个农村、社区之中，进行区域划分，根据不同区域的实际状况，有效开展相应的党风廉政建设。

（二）加强党员教育

加强党员思想教育工作，促使廉政思想内化为党员工作的内在约束力，以党的宗旨严格约束自己的行为，提高自身的思想境界，是党风廉政建设的最根本目标和任务。通过正面典型示范和反面典型案例对党员进行思想教育，一方面营造廉洁为公、勤政为民的良好环境，另一方面通过反面教材警醒党员腐败产生的恶劣影响，强化党员的廉政意识。此外还要对党员的工作态度加强教育，不仅要消除作风不正、以公谋私、挥霍公款等现象，还要提高工作效率意识，提高办事效率，不推脱，切切实实为人民服务。另外还要重视群众的利益问题，对群众反映的问题及时解决，消除群众之间、群众与党之间的矛盾。

（三）完善监督机制

作风建设存在问题篇（5）

二、全面贯彻民主集中制原则，增强基层领导班子团结和整体功能

从调查情况看，大多数领导班子贯彻民主集中制情况还是比较好的。但是，我们发现在贯彻民主集中制原则上，有些领导班子仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是不能正确坚持集体决策制。二是班子中“家长制”和“一言堂”的问题仍然存在。三是有的领导班子不团结、不协调，存在沟通不够，工作支持不够，配合不够的问题。四是片面强调民主、否定集中的分散主义现象有所滋长。由于这些问题的存在，影响了一些领导班子的团结和整体功能的发挥，影响到齐心合力搞经济建设。

在领导班子建设上必须十分强调贯彻民主集中制原则。一是进一步加强民主集中制的教育，增强班子成员民主集中制的观念。特别要教育基层领导干部自觉维护中央权威，在政治上、思想上与党中央保持一致。二是把民主集中制具体化、规范化，从制度上保证民主集中制全面贯彻落实。三是抓好“一把手” 的表率作用。“一把手”应摆正自己在班子中的位置，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律，带头增进团结。四要解剖典型，定期对基层领导班子贯彻民主集中制情况进行检查，特别是对不团结问题要做具体分析，弄清是非，分清责任。对那些思想作风有毛病，好拨弄是非的人，要及时进行批评教育，屡教不改的，要就地免职或降职，不能异地做“官”。要注意树立坚持民主集中制的先进典型，推广他们的经验和做法，用点上的经验指导面上的工作，促进民主集中制原则的全面贯彻。

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三、认真克服消极腐败现象，密切党同人民群众的联系

当前，一些领导班子中的消极腐败现象主要表现在以下几个方面：一是为人民服务的宗旨观念淡薄，一部分领导班子成员名、权、位、利思想有所滋长。有的计较个人得失，比工资、争奖金、要待遇；有的热衷于弄房子、换位子、捞票子、坐车子、安排孩子；还有的领导干部兢兢业业为党工作了多半辈子，临近退休，反而觉得自己没有捞到实惠而怨气十足，甚至不择手段捞一把。二是、拜金主义思想重新抬头。有的领导班子成员在干部人事工作上，不讲党性原则，任人唯亲；有的不择手段捞取钱财，什么钱都敢用，什么钱都敢收；有的贪污受贿，中饱私囊。三是享乐主义开始滋长，攀富比阔心理有所发展。有的以考察为名，搞公费旅游；有的以检查为名，大吃大喝；有的不顾中央的三令五申收受礼品、礼券和现金；有的腐化堕落，道德败坏。

针对上述问题，当前应着重抓好以下工作：一要提高对反腐败斗争的认识。克服把经济建设与党风、廉政建设对立起来的倾向，消除那种“严肃党的纪律会影响经济建设”的错误认识，切实做到一手抓经济建设，一手抓反腐败斗争。二要通过深化改革遏制腐败现象的滋生和蔓延。要积极推进各项制度的配套改革，明确政策界限，堵塞各种漏洞，使腐败分子无隙可钻。三要教育领导干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，既要严于律己，又要管好家属和身边工作人员，在端正党风中做表率。四要强化廉政措施，健全监督机制，加强党内监督、民主监督和舆论监督。要用制度建设保证廉政建设，进一步坚持和完善“两公开一监督”制度、内部制约制度、群众监督制度、领导干部个人生活重大问题请示报告制度等。五是运用正反两方面的典型教育领导干部。要从群众反映最强烈的问题入手，认真查处党政机关、实权部门领导班子成员的腐败行为，严肃执行党纪政纪。同时，要树立好的典型，以树立正气，遏制腐败。

作风建设存在问题篇（6）

少数领导干部为了部门和小团体利益，或借口地方和部门的特殊性，置中央的三令五申于不顾，搞上有政策、下有对策，严重破坏了政令的统一。

1.2以己为本，与民争利

一些地方、部门乱收费、挪用专项资金、征收征用土地和违法排污中损害群众利益等问题仍时有发生；有的对群众反映问题视而不见，却一拖再拖，最后拖出大问题；有的热衷于路边工程、形象工程，表面风光，实则劳民伤财。

1.3不思进取，得过且过

少数领导干部身处重要岗位却不思进取，参加会议，贯彻落实不研究，以会议落实会议，以文件落实文件。有的自认为年龄大了，提拔无望，没有工作热情，不干事或少干事。

1.4贪图享受，铺张浪费

少数干部缺乏艰苦奋斗的作风，讲排场、比阔气，公款大吃大喝、游山玩水、高消费娱乐、乘坐超标车、豪华装修办公室等。

1.5趣味庸俗，追求低级

有的领导干部热衷于“黄段子”，有的相面算卦、求神拜佛，有的则天天泡麻将，有的喜欢、包“二奶”，等等。

2.解决领导干部作风中存在的突出问题的几点建议

2.1抓教育，夯实领导干部作风建设的思想道德基础

加强领导干部作风建设，必须坚持从思想教育这个基础抓起。一是把作风建设的教育同学习实践科学发展观活动和开展法律法规教育、廉洁自律教育系统学习，融会贯通。二是坚持理论联系实际的学风，教育和引导领导干部把学习的成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的实际本领，努力解决干部队伍特别是领导干部自身在作风方面存在的突出问题。三是坚持思想教育经常抓、长期抓，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。

2.2抓制度，构建加强领导干部作风建设的长效机制

一是建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，完善全委会、常委会的议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是严格执行联系群众的各项规定，坚持和落实领导干部群众接待日，下基层调研和蹲点等制度，推动领导干部深入实际，察民情，聚民意，解民忧。三是健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。要认真坚持并严格执行民主生活会制度，努力提高民主生活会的质量。

2.3抓监督，确保领导干部作风建设取得实效

作风建设存在问题篇（7）

我办领导班子现有3名成员。通过前段征求到的意见和建议来看。单位干部普遍认为，领导班子贯彻执行党的群众路线情况和作风状况的主流是好的，党群干群关系从总体上看也是比较好的。现任班子和班子成员政治立场坚定，相互比较团结、能与中央和上级党委保持高度一致，在扶贫和移民工作中形成了较强的工作合力，为建设XX扶贫和移民事业的新形势下攻坚克难、稳定发展，发挥了应有的职能作用。

二、主要方法措施

单位领导班子作风建设情况，我办采取自查与办小组抽查相结合的形式，重点检查了以下四个方面工作的开展情况：

1、通过检查有关文件、资料等，查教育实践活动的组织领导、动员部署工作情况；

2、通过调看全办全体党员的读书笔记、查看宣传栏等，查每个党员学习有关文件、必读书目的情况，观看8部党员教育片的情况，撰写读书笔记和心得体会的情况；

3、通过查看征求意见统计表、“”问题梳理台账等，查每个党员征求群众意见和建议的情况；

4、通过查看整改台账、整改公示栏、现场踏看项目建设情况、走访基层干部群众、召开座谈会等，查群众意见建议的整改落实情况。

三、取得的成效

1、党员干部思想认识进一步提高。随着教育实践活动的深入开展，我办广大党员进一步认识了教育实践活动的重大意义，增强了搞好活动的自觉性、主动性和积极性。全办广大党员纷纷表示，一定要积极响应党中央的号召，以求真务实、严肃认真的态度积极参加教育实践活动，不断改造自己的世界观、人生观和价值观。

2、学习教育扎实有效。在学习教育活动中，我办始终把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿于活动的全过程，做到活动向前推进、思想武装同步跟进。在3天的集中学习及个人自学、现场体验中，绝大部分党员都能按要求认真学习上级有关开展群众路线教育实践活动的文件、资料，认真观看党员教育片，认真撰写读书笔记和心得体会。与此同时，我办还开展了“学习柯善梅，我该怎么做”等专题讨论、组织党员领导干部到联系点讲党课、召开了以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”为主题的专题学习会等，使办党员在学习教育中进一步增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉，党员的宗旨意识更加牢固，思想觉悟有了进一步提高，群众观念进一步增强。

3、听取意见深入聚焦。在实践教育活动中，我们始终坚持“开门”搞活动，采取召开座谈会、设置专用意见箱、发放征求意见函、个别走访、深入“三送”联系点及服务单位和服务对象之中调研等形式，广泛征求了社会各界群众对我区扶贫工作，特别是对办领导班子及班子成员在“”方面的意见和建议。在活动中，我们共征求到群众的意见和建议80条，并对这些意见和建议进行了认真分析，梳理出属于领导班子“”方面的意见和建议有33条，属于班子成员（3人）“”方面的意见和建议有46条，为我办领导班子及班子成员查找自身工作存在的不足，切实增强开展活动的针对性和实效性奠定了坚实的基础。

4、边查边改动真碰硬。在实践教育活动中，我办始终坚持边学、边查、边改的要求，狠抓整改落实。先后制订了整改方案，建立了整改台账，将整改任务和责任层层落实到各科（室），实行销号管理，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。与此同时，我们还开展了干部作风专项整治活动、通过典型案例剖析倒查“”问题、对照100条群众语言查找“”问题等工作，力求使整改落实工作尽快见效。目前，我办有14条意见或建议得到了整改落实，有16条意见或建议正在整改落实，有2条意见或建议由于条件不成熟已向有关群众做出了合理解释和说明。如群众反映强烈的“浮石乡莲洲村玉米基地水泥公路硬化工程，长0.8公里，浮石乡窝窖村至高洲桥水泥公路硬化工程，长1.3公里等问题，目前都得到了有效解决，其中，浮石乡莲洲村玉米基地水泥公路硬化工程已完工通车，浮石乡窝窖村至高洲桥水泥公路硬化工程已立项，正准备施工，并制定了《XX区扶贫和移民办政务公开制定》、《XX区扶贫和移民办服务承若制定》等。

5、工作措施务实管用。在教育实践活动中，我办成立了由办主任任组长的教育实践活动领导小组，成立了由办分管领导任主任的教育实践活动领导小组办公室，制订了《区扶贫和移民办开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，按区委活动办的要求召开了动员部署大会，聘请了6名群众监督员，做到组织领导坚强有力，谋划部署精心周密，措施办法有效有力，保证了党员、干部的参与度，提高了群众的知晓率。并在“三送”挂点乡村，开设了“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“党的群众路线重要论述”、“党课学习教育”等专题会议，为全区党的群众路线教育实践活动的扎实有效开展营造了良好的舆论氛围。

6、领导带头尽责到位。在教育实践活动中，我办的党员领导干部认真履行了受教育与抓活动的两个责任，自觉把自己摆进去，带头学、带头查、带头改。主任曹伍生同志认真履行了第一责任人的职责，在学习教育、下乡调研、征求意见、上党课、“三送”等工作中亲力亲为，率先垂范，起到了模范带头作用。其他领导不仅能以普通党员的身份参加各项教育活动，而且还能在教育实践活动中，带头参加集中学习、带头深入基层调研、带头撰写读书笔记、带头参加整改等。

7、督导工作从严从实。在教育实践活动中，我办活动小组工作人员兢兢业业，不仅及时、准确地收集、传递了有关教育实践活动的各种信息、资料，制订了有关教育实践活动的方案、计划，及时上报了有关信息，而且坚持严字当头，始终以严的标准、严的措施经常深入各科（室）对党员进行面对面的督导，有效激发动力、传导压力，确保了办党的群众路线教育实践活动有条不紊地进行。

8、坚持两手抓、两促进。在教育实践活动中，我办始终坚持了“两手抓、两手硬”，把开展活动与全面深化改革、促进科学发展结合起来，与夯实基层基础结合起来，与提高党员、干部素质和能力结合起来，做到开展教育实践活动与抓办工作、业务工作两不误。今年前4个月，我区的扶贫和移民工作不断取得新进展，一是出台了《2014年产业扶贫实施意见》、二是制定了《2014年度扶贫和移民工作要点》、三是拟定了《2014年农村扶贫开发精准扶贫工作计划》、四是争取了2014年移民搬迁进城进园指标人数5058人等。

四、在作风建设上存在的问题

（一）形式主义

1、对乡镇扶贫专干业务培训时间过短

2、对项目自查自纠太过频繁

3、理论学习不够深入，存在轻内容重形式

（二）

1、深入群众少，下乡调研少

2、工作有时时间要求过紧，没有给乡镇留有充足时间

3、调研方式存在虚浮现象，密切联系群众不够

（三）享乐主义

1、下乡了解基层情况少

2、改革创新精神较弱

3、满足于完成任务交差，不出乱子，不求有功但求无过。

（四）奢靡之风

1、公务员活动中有时超标超规

2、艰苦奋斗讲得多，勤俭节约落实少；

（五）在群众路线教育实践活动进行中也存在的一些问题

1、集中学习的出勤率还不是很高。在我办的党员中有的抽调区拆迁、有的是“三送”常驻干部，为了保证各自的工作不受影响，往往难于在白天上班时间集中起来学习，以致于影响了整个集中学习的出勤率。

2、读书笔记的撰写参差不齐。有的党员的学习笔记篇幅不够，有的字迹较潦草，有的从文件、报纸上摘抄的多，写自己的真实体会少等。

3、征求群众意见和建议、整改落实工作还没有完全到位。还没有完全用群众语言反映“”问题，有些意见和建议由于种种原因还没有整改落实，个别科室整改落实的措施不够有力、速度较慢等。

五、有关问题原因初析

1.政治理论学习不够深。由于实际工作繁忙等原因学习制度坚持的不一贯，对基本理论学习不够，对科学发展观丰富内涵和精神实质理解不深，在扶贫开发中，循规蹈矩多，创新思路少，视野不够不阔。

2.党性修养不待加增。党性问题即保持党的先进性纯洁性问题，是核心问题。目前班子成员在这方面的学习、修养自觉性不够。具体讲为在坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风方面，做得不一贯，尤其是在认真开展批评和自我批评方面，差距较大。

3.宗旨意识有待深化。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要坚持党的群众路线，牢固树立竭诚服务职工的观点。尽力而为、量力而行，为基层、为一线办好事办实事，着力解决我办干部群众反映强烈的问题；特别是要对需要排忧解难的。

六、下一步工作打算

目前，我办开展的党的群众路线教育实践活动各项工作已全面展开。下一步，我们将按照区委的要求，结合我办的工作实际，严格按照区委活动办的工作流程，强化工作力度，重点做好以下工作：

作风建设存在问题篇（8）

一、作风漂浮。从调查情况看，少数乡镇干部缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实，行动上不务实，工作上不落实，形式主义和作风严重。突出表现为：一是进取心差，工作缺乏创造性。对于上级指示不是从当地实际出发，而是照抄照搬，满足于上传下达。还有相当一部分干部家安在城里，没有长期干的打算。二是事业心差，工作缺乏主动性。少数乡镇干部存在着“三多三少”问题，即被动接受任务的多，主动找事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行动的少。三是责任心差，工作缺乏务实性。有的乡镇干部沉不到基层，遥控指挥；有的急功近利，搞短期行为；有的虚报浮夸，欺上瞒下。

二、方法简单。少数乡镇的主要领导无视党的民主集中制原则，习惯于搞家长制，大小事情个人说了算，开会走过场，不按原则和程序办事，导致“正职忙，副职松，其他成员磨洋工”。在农村基层组织建设工作中，有的乡镇党委习惯于换换人，调调班子，不愿作深入细致的调查研究，拿不出切实可行的工作方案。

三、情绪低落。主要表现在少数乡镇干部工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极，就像算盘上的珠子，拨一下动一下，不拨则不动，这种状况在乡镇干部中令人堪忧。

四、组织涣散。从调查的情况看，极个别乡镇班子内部不团结。主要表现为：首先，党政主要领导不团结。党政一把手不能摆正自己的位置，比权威高低，争个人意见第一。其次，正职与副职不团结。正职大权独揽，小权不分，家长制作风严重，习惯于搞“一言堂”，副职搞独立王国，分管工作不容正职过问。再次，副职之间不团结，副职与副职之间分工如分家，工作不配合，不服气，不支持，甚至互相拆台，诋毁他人，企图通过告状或舆论把人搞臭，利用组织调整机会把人整走。

原因：主观因素、客观因素

其一、主观因素。一是少数乡镇干部思想意识混乱。当前实行的市场经济虽然促进了经济的发展，但市场经济的负效应，给乡镇干部作风建设带来一定的影响。市场经济的开放性，使国外的生活方式乘虚而入，导致少数乡镇干部思想滑坡；它的求利性，使少数乡镇干部诱发拜金主义观、发生思想的严重错位；它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为；它的自主性，导致少数乡镇干部组织纪律涣散。二是少数乡镇干部自身素质差。主要表现在知识老化、思想僵化、能力弱化。没有一技之长，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位，少数乡镇干部搞“上有政策，下有对策”。

其二、客观因素。一是乡镇体制不顺，乡镇干部责大权小。二是经济待遇低。乡镇干部的生活水平与县直同级干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，县直各部门的工作有相当一部分最后要乡镇落实。四是环境条件差。部分乡镇办公条件差，信息不畅，文化生活贫乏，少数干部不安心乡镇工作。

对策：关心学习教育强化班子倾斜政策

一、关心。第一要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上面的干部如何正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，如何更多地谅解他们，就很值得重视，值得研究。

二、学习教育。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质，下力气抓好思想教育。当前要突出抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部选拔任用条例》、中发[20__]1号《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》及20__年1月14、15日、贺国强同志在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话的学习。二是着眼于提高乡镇干部带领群众奔小康的能力，主要是要依靠农广校、农职中、党校，学习实用技术，使乡镇干部能有一技之长，能带领群众致富。三是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，领导艺术的提高，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼、外出学习考察等多种形式，提高学习教育的针对性和实效性。

作风建设存在问题篇（9）

一、党员干部作风建设存在的问题及加强党员干部作风建设的必要性

作风问题，说到底，是拜金主义、享乐主义和极端个人主义在生活上与工作中的反映。在物质生活上，它表现为享乐化，一些党员干部不愿过艰苦勤俭的生活，耐不住寂寞和清苦，工作上得过且过，应付了事；名利上则拼命追逐，贪图享乐。在文化生活上，它表现为消极化，一些党员干部共产党人的意志消退，精神萎靡不振，沉湎于灯红酒绿，迷恋于求神拜佛，甚至道德败坏，找“”、包“二奶”。在工作中，它表现为庸俗化，一些党员干部奉行实用主义，陶醉于编织关系网，热衷于“傍大款”，吃吃喝喝，讲究哥们义气，甚至在公开场合乱说话、乱表态、乱许愿，泄露党的机密，违的纪律等等。在我们以往的意识和观念中，关于作风的问题，不少人总认为那是小节、小事，是个人的隐私和自由，与党的群体和党的建设毫无关系或关系不大，党组织和他人应无权干预和指责。实际上，党的建设和党员干部的作风建设有十分密切的辩证关系。党员干部的生活、工作作风，实质上是党建体系中的一个重要方面，从一个侧面反映着党及其成员的面貌，与思想作风、学风、领导作风等一起构成党的整体形象。

1、加强党员干部作风建设，是我们落实实事求是的科学求实精神提出的新要求

我们党一贯重视党员干部作风建设，改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会，都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设做出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

2、全面加强党员干部作风建设事关科学发展观的贯彻落实

科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

3、全面加强党员干部作风建设事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会如果党员干部作风不正、作风不实，不但难以成为和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级党员干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

4、全面加强党员干部作风建设事关党的执政能力和先进性建设

各级党员干部是党和国家的宝贵财富，也是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，反映着党的执政能力、执政水平，对党的事业发展有着极为重要的影响。党员干部的作风又是与党员干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的，作风好坏既是检验党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。

二、改变党员作风建设的对策措施

1、要加强经常性的思想教育。加强教育，是引导党员干部养成良好生活方式和工作方式的有效形式。各级党组织应当把作风教育纳入到干部教育的总体规划和日常教育工作中，扩大干部教育的领域和覆盖面，使思想教育贯穿于干部工作和生活的各方面、全过程。要注意把握作风建设的特点，重点抓好党员干部的人生观、利益观、政绩观教育。首先，各级主要领导要带头落实好党员干部教育工作各项制度，不仅要以身作则做好理论学习的表率，而且要经常研究、部署、督促和检查党员干部教育工作。其次要坚持党员干部理论学习与使用干部相结合的制度，把理论学习考试考核与干部的提拔任用资格有机地结合起来，对凡是没有取得党员干部教育任职资格证的党员干部一律不予提拔重用。进一步端正党员干部自觉接受教育的态度，增强党员干部学习受教育的积极性。

作风建设存在问题篇（10）

1、学习被动，与实际相脱节。企业内部各单位一般都制定了中心组集中学习制度，但能够坚持学习的不多。有的把学习当作一种负担，不愿学习和思考，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题；有的学用脱节，不能把理论学习的成果运用于工作实践，不会运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决问题。

2、思想消极，进取心不够强。有的干部胸无大志，因循守旧，满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功，但求无过，缺乏干事业的气魄，缺乏争创一流的精神；有的好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评和自我批评，明哲保身。

3、班子涣散，民主氛围不浓。有的施工企业班子“一把手”民主作风差。许多涉及决策性、全局性重大问题基本上是一人说了算；有的班子成员党性观念不强，不能开展正常的批评与自我批评，会上不说，会下岔说；有的班子不团结，没有凝聚力、战斗力，工作上不去，群众也不满意。

4、作风漂浮，工作不够务实。有的工作思路、计划、措施停留在嘴上，工作往往有部署无检查，缺乏抓落实的具体措施；有的热衷于做表面文章，喜欢追求短期效应，照着文件念一念，调查研究，隔着玻璃看一看；有的被动应付，敷衍塞责。或以会议贯彻会议，用文件落实文件，对职工群众急需解决的难点、热点、焦点问题回避、推诿。

二、党员干部作风存在上述问题的原因分析

施工企业党员干部作风上存在的问题，既有客观原因，也有主观原因。归纳起来大致有以下几个方面：

1、少数党员干部自律不严。当前一些企业党员干部常常是生产经营琐事缠身，热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，放松了对自己世界观、人生观的改造，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位。

2、受负面思想意识的冲击。一是西方腐朽意识形态、价值观念和生活方式的侵蚀。在市场经济发展潮流面前，一些党员干部价值观扭曲，心态失衡，贪图享受。官本位、特权思想、等级观念等导致少数党员干部利已主义思想澎胀，工作消极，作风漂浮。

3、管理体制机制不健全。一是失之于软、失之于宽。有的企业虽然制定了不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度的干部姑息迁就，没有起到应有的惩诫作用，这在客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。干部缺乏危机感，工作消极被动，助长了、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠，遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿，不会做服务工作，不善做群众工作，工作的方式与方法“老套”。

4、对党员党员干部监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子。三是外部监督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。四是家庭监督不力。

5 、选人用人机制不完善。当前对干部的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。党管干部、德才兼备的原则坚持得不够好，科学的用人机制又没有完全建立起来。对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。

三、加强企业党员干部作风建设的几点对策

全面加强党员干部作风建设，是提高党员干部公仆意识，促使党员干部真正做到立党为公、执政为民的重要保证。当前，应该从以下几个方面下功夫：

1、强化学习意识，提高政治理论素养。要大力弘扬理论联系实际的学风，真正做到学以致用。要针对不同阶段党员干部作风方面存在的不同问题，利用先进典型教育、反面警示教育、企检共建活动、专项治理活动等形式以及网络教育、企业内部刊物、OA系统、党员“手机报”等平台经常性地开展专题教育活动，使广大党员干部进一步加强世界观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、，为企业发展献策出力。

2、完善法规制度，为作风建设提供保证。各级党员干部要按照工作分工，建立健全目标责任管理制度，负责对所联系单位的干部作风建设进行检查和督办，及时发现问题，及时督促纠正；要建立健全干部作风评议制度，在制度的落实上下功夫。要严格按制度的规定办事，坚持制度面前人人平等，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，保证和促进党员干部作风的进一步提升。

3、加强监督制约，建立健全监督管理体系。加强作风建设，必须健全监督管理机制，完善监督网络。党员干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。要突出监督重点，特别是对问题易发部位和环节要重点监督，真正落实干部群众的知情权。要充分发挥人民群众、社会团体、派和新闻舆论监督的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，确保他们正常发挥监督作用。

作风建设存在问题篇（11）

中图分类号： D24文献标识码：A 文章编号：

近年来，在高校系统中职务犯罪案件呈多发态势，大案要案频频发生，深受社会关注。反思其原因，在于我国推行的党风廉政建设责任制制度并未真正发挥作用，一些高校领导干部自身廉洁意识和法律意识淡薄，学校管理体制上存在漏洞，有效的监管制约机制缺失。要扭转这种局面，切实可行的办法是建立党风廉政建设责任制这项在反腐倡廉建设中处于基础性的制度，必须采取切实有效的完善措施。本文主要通过分析党风廉政建设中存在的问题，对相关问题进行研究进而提出对策，以推动当前高校党风廉政建设责任制的发展，为我国高校廉政责任制献计献策。

一、高校党风廉政建设责任制工作中存在问题

（一）思想认识有待提高。目前高校仍有一些干部对落实党风廉政建设责任制的重要性认识模糊，责任意识不清，认为抓党风廉政建设只是纪检监察部门的任务，至于监督执行更应是纪检监察部门的工作，与行政部门、普通党员、师生员工关系不大，在具体工作中表现出“重业务轻廉政”的倾向。这些认识上的缺位，使得纪检监察部门在工作中“孤军奋战”。事实上，廉政建设工作以及廉政监督工作人人有责，领导干部更是要起表率作用。

（二）责任考核流于形式。责任考核既是对领导班子集体和领导干部个人执行党风廉政建设情况的综合评价，也是发现问题、进行责任追究的重要前提。按照规定，纪检监察部门应该“负责对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，按照党委、行政的决定，督促有关部门和领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制”。但是，现行的考核办法既不系统，又欠科学，主要局限在本单位或部门内部开展“自我检查”，即要求领导班子或领导干部依据《规定》制定本单位的实施细则，对照实施细则的“责任内容”写出执行情况报告书，真实性，有效性大打折扣。而所谓的“上级考核”即“组织抽查”大多流于形式，仍然依靠本单位、本部门的自查报告，效果主要取决于干部自律意识的高低，其结果自然很难作为任免干部的依据。尽管自查报告年年都要求写，但是少数干部“例行公事”，对于落实责任制的作用有限。不够完善的“责任考核”机制，成为了监督检查工作中难以逾越的障碍。

（三）责任追究软弱无力有待加强。责任制追究是促进领导班子和领导干部正确履职的有效措施，但在高校工作实践中存在以下不容忽视的问题：一是对纪检监察部门查办案件缺乏理解和支持，个别干部认为动真格进行追究会影响政绩，有后顾之忧，态度消极，甚至抱有抵触情绪，二是责任部门对查办案件经常处于被动应付状态，抱着能推则推、能拖则拖、尽量不提供或少提供材料的敷衍态度，生怕搞大了难以收场；三是对已构成违纪违规甚至违法的案件，在处理过程中，同情者有之，说情者有之，大事化小，小事化了，生怕造成“不良影响”。

二、落实高校党风廉政建设责任制工作的对策

(一)突出思想教育，加强廉政建设。从党风廉政建设责任制规定的内容看，高校党委要把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育的总体部署,深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律三重教育,牢筑党纪国法和思想道德两道防线。将日常性廉政教育和集中开展反腐倡廉活动相结合，对领导干部进行廉政教育培训。把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合起来,着力解决一些领导干部在工作和领导过程中存在的突出问题,以良好的党风促政风带校风。

1.加强高校重要岗位、重点部门工作人员的反腐倡廉教育，坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。

2.加强师德学风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节,进一步提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性、主动性，健全师生廉政建设。加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为示范的优良学风教风,努力营造尊师重教的良好氛围。

3.加强大学生廉洁教育，认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）, 建立健全领导体制和工作机制。充分发挥专业教师队伍的主导作用、思想政治工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用,充分利用新生入学教育、毕业生教育和各种校园文化活动 , 开展合格公民、遵纪守法、诚实守信教育，深入开展校园廉政文化建设。努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径，总结推广一批校园廉政文化品牌和廉政文化理论研究成果。

（二）深化制度改革，增强考核力度。落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系。高校反腐倡廉建设是高校党建的重要组成部分，是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。加强高校反腐倡廉要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；坚持围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求；高校院系党政领导班子、各职能部门和各级领导干部要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，建立健监察、考评、奖惩、责任追究等机制，将反腐倡廉建设情况列入领导班子和领导干部考核评价范围。按照中央要求，结合实际，及时部署任务，开展监督检查，不断总结经验，要把反腐倡廉建设情况列入高校的巡视内容。

首先健全领导班子的科学民主的决策机制。坚持民主集中制原则，按照党委领导下的校长负责制的要求，严格执行议事规则和决策程序。重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等问题应经党委（常委）会集体决定。对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，应广泛听取群众意见。加强对领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督。其次加强检查考核工作的组织领导，要把考核工作落到实处，把党风廉政建设责任制考核工作作为日常工作来完成。要以高校党委和纪委为检查考核小组，并且领导要以身作则接受考核检查，做到责任分解、责任考核、责任追究的到位。另外高校党委和纪委要定期听取关于落实党风廉政建设的情况汇报，并及时给出考核结果，对于结果要在第一时间公布并结合考核结果进行奖惩。二级单位党政人员不定期组织学习，分析本单位、部门的党风廉政建设完成情况和效果，将党风廉政建设同各项教学工作一并作为高校的日常工作落实。

（三）坚持严惩，保持惩治态势。高校党委、行政部门要高度重视，旗帜鲜明的支持纪检监察部门查办案件。坚决查处违纪违法案件。完善高校与检察院等执法部门合作机制，建立健全预防高校职务犯罪和防治商业贿赂长效机制。坚持依法依纪办案，同时坚持以人为本，将惩治腐败与保护党员干部权利并举，严格区分一般错误和违纪违法的界限，查出问题、澄清问题，解决问题。要正确把握政策，严格遵循“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的办案方针。充分发挥查办案件的综合效应，深入分析案件，注重从管理和制度层面查找问题，提出建议，推进体制改革和制度创新。

【参考文献】

[1]《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）

[2]《关于实行党风廉政建设责任制的规定》

[3]《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》

[4]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

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