欢迎访问发表云网!为您提供杂志订阅、期刊投稿咨询服务!

个人巡查整改方案大全11篇

时间:2023-03-10 14:51:00

个人巡查整改方案

个人巡查整改方案篇(1)

根据中央的统一部署,从今年5月底开始,中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。每个巡视组巡视时间长短不一,时间最长的是进驻人民大学的第十巡视组,时长为2个月26天;时间最短的则是进驻湖北的第二巡视组,时长仅为1个月21天;其他组的巡视时间基本在两个月左右。

“巡视时长一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂,时间会相应延长。”纪检系统一位内部人士接受《中国经济周刊》采访时说。

在中央巡视组全部完成巡视情况反馈之后,来自中央纪委监察部网站的信息显示,此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索,成效明显。

各地官媒的重要版面,直接地、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题:

第一巡视组反映中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发;第二巡视组直指湖北省个别领导干部,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势;第四巡视组发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出;第五巡视组提醒重庆市国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出……

“这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看,还是与老百姓有共识的。”国家行政学院教授汪玉凯接受《中国经济周刊》采访时表示,巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。

措辞严厉的反馈通报

但这种现象在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中,从未像现在这样被措辞严厉、不留情面地揭露和批评。

这种风格多少有点中共中央政治局常委、中央纪委书记的烙印。媒体总结称,在多年的执政生涯中,“务实”、“雷厉风行”、“不说废话”、“简短明快”,成为其鲜明的个性和风格标签,并延伸至他辖下的中央纪委。

中央纪委监察部网站的报道称,中央巡视工作领导小组对这次巡视反馈工作高度重视,明确提出改进要求。该报道总结称,相比以往,此次的反馈真正“板起脸孔,敲警钟、提要求”,“直指问题,成绩概要讲,问题展开说”。

当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时,全文1380字的报道在全国引起了极大的反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实,并对此给予高度赞誉。通观该文,仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩;之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病;再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。

随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继的巡视通报会报道与《江西日报》大体相同,肯定成绩的内容大幅缩减,直陈问题的内容大幅增加,且未回避“权钱交易”、“”等严厉措辞。

这样的公开尺度和风格,在之前几乎无法想象。

有港媒分析指出,此次只讲缺陷不讲成绩,力图解决实际存在的问题,具有很强的务实性,从中不难看出高层对巡视成果的期待和重视。

而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑,后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道,对于巡视组反馈的情况,各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。

9月29日,江西省委常委会召开会议,专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。该省省委书记强卫表示,要把整改工作作为重大政治任务来抓,对整改推诿拖延、整改不力等问题,严肃追究有关人员的责任,该查处的查处,该通报的通报。

贵州省委书记赵克志承诺,落实整改任务,确保两个月内见到明显成效。

根据巡视工作程序要求,被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

“从反馈结果来看,确实发现了很多问题,反馈的这些问题最终能不能解决,这可能是社会公众最为关注的问题,而公众对这一次的巡视结果也给予了很大的期望。”在汪玉凯看来,解决的可能性比过去要大很多。“巡视组反馈的问题得到重视和解决,我认为是可以期待的。”

本轮“巡视反腐”进入查案阶段

梳理公开报道不难发现,10个巡视组均透露,已按规定将收到的反映一些领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

这意味着“中央巡视反腐”已从发现线索转到了中纪委等部门的查案阶段。在这个阶段,纪委对腐败线索进行核查、甄别,对于涉嫌违法违纪的线索,纪委将正式进行立案调查。对于直接反映被巡视地区、单位领导班子成员的问题,中央巡视组都会直接处理。

然而,其中有多少线索能最终转化为案件,能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。

在启动本轮巡视之际,要求中央巡视组敢于碰硬,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头。

已正式运行10年的党内巡视机制在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能:发现和反映违法违纪线索。“发现问题、形成震慑作用”,将成为未来5年巡视的主要任务。

“现在的关键是打‘老虎’,如果能够集中主要精力在一些大案要案上抓出几只大‘老虎’,将会有很大的震撼,也能提升公众对执政党的信心,甚至能调动他们改革的希望。”汪玉凯认为,当前,这已经不是一个简单的反腐败问题了,而是关系到社会公众对下一步改革的信心问题。

在过去的10年巡视中,打“老虎”的成绩并不鲜见。正是得益于中央巡视组提供的线索,最终导致了、、等一批高级官员的落马。

今年6月30日,在中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月之后,内蒙古官方宣布,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被。这也是本轮巡视启动之后,第一个宣告落马的最高级别官员。这使得公众将两者之间的关系发生直接的联想,虽未能得到官方证实,但一定程度上也反映了社会对中央巡视效果的期待与厚望。

但在此后,未再有巡视组牵出大“老虎”的消息。一些人因此担心,“巡视反腐”会不会虎头蛇尾?

汪玉凯认为,在高调地向公众公开中央巡视组的各项信息及工作成效之后,“巡视反腐”已经备受各方关注,“虎头蛇尾”的可能性极小。“查案需要时间,根据案情大小、复杂程度以及涉及面,所需时间长短会有不同,但相信一些大案要案会陆续向社会公布。中纪委会给公众一个交代。”

上述纪检系统内部人士也有相同的预期。“一方面,这次派出了10个巡视组,相比往年,数量是最多的,人手更多,能够发现的问题也更多。另一方面,这次以一个更加公开和开放的态度向社会广泛征求意见,能够获取的线索也更多。”

《中国经济周刊》获悉,中央巡视组转交地方的违法违纪线索,已获当地纪检部门重视,各地纷纷成立专案组进行调查,查处的力度不可谓不大。

仅以原贵州省安顺市市长王术君在第六巡视组巡视贵州期间被调查为例,当地纪委对举报的反应极为迅速:7月1日网上出现《实名举报安顺市市长王术君受贿索贿行为》举报信,大约一周之后,贵州省纪委即宣布组成联合调查组,就举报所反映的问题进行调查。

在巡视情况反馈会上,贵州省委书记赵克志表示,将加大案件查办力度,认真查办巡视组移交的问题线索。

谁来监督地方“一把手”?

十后,中央巡视的工作方式和手段以及公开和透明度均发生了很大的改变。“此次中央巡视组不仅仅到了省一级调查,还特别要求继续‘下沉一级’了解干部情况;不仅仅向社会公布了巡视组组长等重要成员的组成,公布了联系方式,也较为直白地公布了巡视结果中反馈的问题。”汪玉凯认为,这使得巡视组的工作成效更加明显。

“威慑力确实在增大。”在上述纪检系统内部人士看来,中纪委利用公众舆论及宣传手段方面是一个进步。一方面,民众对此有更高的期待和要求;另一方面,纪检系统也意识到,运用这种方式来开展巡视工作,效果更明显地体现出来了。“原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式,听取大家的意见,发动民间的力量,以更大的力度反腐,这无形中壮大了整个声势,也增大了巡视的威慑力。”

当然,公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月,中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布,未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”:巡视组组长不固定,现已建立中央巡视组组长库,每一轮巡视前,根据具体情况从组长库中,确定组长人选,一次一授权,并实行严格的回避制度;巡视的地区和单位不固定,这次可能是地方,下次可能是企业或事业单位;巡视组与巡视对象的关系不固定,不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

特别值得指出的是,从本轮巡视开始,特别强调了“重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职”的巡视观念。

事实上,一直以来,“对巡视组工作成效的考核是个问题。”国家行政学院教授李拓接受《中国经济周刊》采访时说。

“这确实是个缺陷,巡视组制度还有待完善。但在现有体制下,反腐败有很多种模式,巡视只是其中之一。”汪玉凯认为,不可能指望巡视制度从根本上解决问题。

例如,在目前巡视制度下,对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求,对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索,要及时移交有关部门进行查处。同时,对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索,巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度,很难实现日常的监督。而且,也必须要下大决心,才能把一些重大问题发现出来。”汪玉凯说。

与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见,干部任用不规范成为普遍问题,“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。“用人问题带有一定的普遍性,你可以发现很多官员是边腐败边提拔。是谁提拔的?谁应该承担这个提拔的责任?对这样的问题,我们敢不敢着手,敢不敢碰?这是一个很大的考验。”汪玉凯直言。

“带病提拔”现象也出现在高级别官员的升迁中。中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良在其《省部级干部腐败案例研究》课题研究中发现,在其选取的103个省部级官员落马案例中,约有63%的案主,在贪腐之后仍然获得提拔;约有48%的案主,在担任副省部级职务之前就开始了犯罪。

对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点,恰恰也是难点。李拓说,“省部级官员位高权重,掌握那么多权力,财产公不公布,家人在干什么,有多少用人方面的不正之风,了解情况恐怕是必须的。”

“但监督的难度非常大,巡视组毕竟只是一个临时组织,而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统,无法真正做到垂直管理,他们的官帽子都是省委书记发的。”汪玉凯担心,“如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击,而不对一些体制上的根本性问题进行改变,如用人问题、权力滥用问题,反腐败很难彻底。”

“当前不是针对巡视制度的改变问题,而是对整个反腐败体制要进行大的改革。”汪判断,不排除新一届中央对反腐败的体制做出较大调整。

中央巡视组反馈“十大贪腐”问题

1.违规突击提拔干部、带病提拔重用,超职数配备领导干部

2.拉票贿选、买官卖官

3.个别领导干部、以贷谋私;有领导干部及亲属存在插手工程建设项目、谋取私利

4.一些领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金

5.矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题突出,工程建设、矿产开发、土地出让等领域6.腐败案件易发多发

7.基层单位监管力量薄弱、基层腐败案件高发多发呈上升趋势

8.“苍蝇”式腐败问题比较突出

9.超标准配车、超标准接待

10.变相公款吃喝,顶风公款吃请,公款高消费

11.虚报统计数据,经济发展统计数字弄虚作假

(据公开报道整理)

中央巡视组工作程序

了解情况

巡视前,应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。

制定方案

根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。

书面通知

巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日,将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。

进驻通报

巡视组进驻后,应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。

电话公布

被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。

问题上报

巡视期间,发现干部涉嫌严重违纪违法等问题,应及时向巡视工作领导小组报告。

巡视汇报

巡视结束,应写巡视报告,将情况向巡视工作领导小组汇报,并且提出处理建议。

巡视反馈

情况通报经领导小组同意后,巡视组应在15个工作日内向被巡视地区、单位反馈巡视的情况和问题,提出改进意见。

个人巡查整改方案篇(2)

2018年,XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署,始终聚焦全面从严治党不放松,始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇,着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局,着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。

一、工作基本情况

1.坚持从“高”字入手,夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求,坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面,进一步夯实巡察组织基础,配齐配强巡察队伍,坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备,为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面,建立纪检监察与巡察工作联动机制,出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见(试行)、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。

2.坚持以“实”字为要,发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子,以“六个围绕”为重点,对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来,先后对15家单位开展常规巡察,对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个,反馈普遍性、倾向性问题396个,发现和收受群众举报问题线索77件;发现全县21个贫困村问题线索11件,普遍性问题97个。截止目前,县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查,对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查,反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件,党纪政纪处分40人,使用“第一种形态”处理37人,问责领导干部3人,问责党组织2个,确保达到“巡一遍、新一片”的效果。

3.坚持用“借”字发力,促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动,向县级领导移送相关“履责提示函”26份,将巡察反馈意见送达相应县领导手中,督促其履行好全面从严治党主体责任,对被巡察单位领导班子开展履责约谈,自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总,建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待,即把别人的问题当成自己的问题来对待,把过去的问题当成当前的问题来对待,把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待,把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本,强化“多层次、多维度”自查,积极推进未巡先改工作,确保取得“多重实效”。

4.坚持在“改”字落脚,发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索,开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查,发现管理不规范问题22个,重要问题线2条。对发现的问题线索,已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范,易滋生腐败的问题,反馈县民政局,建立相关制度,填塞漏洞,防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂,推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见,以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题,组织各单位对照整改工作方案,认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账,限时整改、对账销号,确保件件有着落、事事有回音,及时解决好管党治党方全面存在的问题。

5.坚持向“同”字看齐,推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神,XX县严格按照省委统一部署,结合工作实际,同步推进专项巡察。12月6日至28日,3个巡察组采取“一托二”的形式,对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题 个。

二、存在问题

(一)合力发挥不足。受巡察组刚组建,人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程;抽调过来的人员难以相对固定,成熟一批,又面临下一轮抽调问题;针对性开展的业务培训受限于时间过短,培训手段单一等多种因素,巡察组整体战斗力发挥效果不明显。

(二)重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比,指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行,一轮接着一轮巡,巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上,对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足,大多认为制定整改方案是被巡察单位的事,对整改方案可行性把关不严,指导缺位,让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。

(三)巡察氛围不浓。巡察工作启动以来,巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传,但群众对巡察工作知晓率低,理解不准确,参与热情不高。

三、下步工作打算

(一)加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察,1轮机动巡察,1轮提级专项巡察(《中国共产党支部工作条例(试行)》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容)。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时,汇报下一轮巡察工作安排。

(二)精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求,梳理巡察进驻了解重点方面清单,指导巡察组逐项研究,细化内容,确定监督点位,确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案,成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查,检查情况并入巡察报告,做到意见统一反馈,整改分头负责督查,情况汇总报告。

(三)善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位,然后按图索骥,从查阅被巡察单位提供的台账资料入手,通过“抽丝剥茧”,做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索,有针对性地走访相关单位,收集相关有效信息,仔细印证,固化问题证据,使疑似问题得到初步排查核实,做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”,紧盯风险岗位,首先查清哪些事项有问题,然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”,查清这些问题产生的原因,是制度的缺陷,还是作风不实甚至腐败问题,与哪些人员有关。“先事后人”,有利于查明事情真相,还原事物过程;“先人后事”,可能会形成人为的“找茬”形势,造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向,带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料,带着质疑的态度去辨识真假;要树立证据意识,从各种信息筛选中梳理证据,从谈心谈话中捕捉证据,从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索,要能经得起推敲和时间检验。

(四)聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”,即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈,向对口联系纪检监察部门通报,向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改,对口联系纪检监察部门督促促整改,组织部门专业指导整改,县领导审阅推整改,巡察组检查评估整改成效”责任机制,强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理,报请书记专题会同意,督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求,发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报,巡察组汇报检查评估情况,县领导进行点评,形成阶段整改闭环。

(五)严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活,谈感想,谈体会,进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表,组长填写日志安排表工作要求制度化,即提高巡察组工作效率,又加强了巡察问题的管理,巡察人员的管理又更阳光。

个人巡查整改方案篇(3)

一、工作开展情况

(一)及时传达安排部署

一是迅速传达会议精神。全市巡视整改推进会以后,7月26日,驻市XXX局纪检监察组组织被监督单位负责人召开专题会议,原原本本传达了市纪委监委关于印发《关于落实省委第六巡视组对XX市反馈意见的整改工作方案》、XX书记、XX部长关于巡视整改的重要讲话精神。我组要求被监督单位(含局属单位)和纪检监察组自身都要高度重视巡视整改工作,提高政治站位,对标看齐,建章立制,精准精细抓好整改工作,确保整改任务圆满完成。二是积极研究部署落实。会议精神传达后,被监督单位积极行动,XXX局于7月29日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,XXX局于8月1日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,统一了思想,强化了巡视整改认识。被监督单位均根据《关于落实省委第六巡视组对XX市反馈意见的整改工作方案》的要求,结合单位实际印发了整改工作方案。其中,XXX局成立了局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、科室负责人、局属单位负责人任成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,明确要求各单位各部门,主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角。XXX局也成立由局长任组长的整改工作领导小组,研究制定了落实巡视整改工作责任分工表。三是层层压实责任。要求被监督单位进一步压实主体责任,在微信、QQ工作群等平台上积极宣传巡视整改工作,确保每一名领导干部落实好“一岗双责”,每一个局属单位切实行动起来,每一名干部职工参与到整改中来。

(二)认真开展自查督查

被监督单位把落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作作为“两学一做”学习教育活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要内容,严格按照市委的安排部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,公款吃喝依然严重的问题”等问题进行自查自纠,我组也对各单位自查自纠情况进行督查,从督查情况来看,各被监督单位均按要求如实进行了自查自纠,建立了较规范的台账资料,各单位认真统计相关数据和小结材料,有力推动各项整改落到实处。同时,我组还对一些推动较慢、落实较慢的单位进行了督促提醒。

1、关于遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题整改情况

从7月10日-8月10日期间,两个被监督单位共组织学习培训376人次,开展警示教育135人次,撰写自查报告60人。一是规范党员学习。两家被监督单位均对班子成员制定了《党组理论学习中心组学习计划》,将自学、听课、研讨、发言、小结、通报等“六个环节”写入制度;对党员制定了2018年理论学习计划,细化措施办法,认真组织党员干部开展理论学习。其中,XXX局先后5次组织学习关于全面从严治党的思想、报告以及“四准则两条例”。二是加强思想建设。市城管局深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动,不断加强干部职工思想建设;组织全局干部职工观看警示教育片《迷失的初心》;严格落实党组成员上党课规定,局党组成员XXX上了《以为指引,为人民管好城市》党课。XXX局建立晨读制度,并在全局开展“不忘初心、牢记使命、精神朗读者”年度专题教育活动;局党组书记、局长XXX围绕“党是领导一切的”,党组成员XXX、XXX分别围绕“严纪律、守规矩”、“树立廉洁家风,带动党风政风”给全局干部职工上党课;组织全局干部职工观看《深刻理解“新时代”,大步迈进“新时代”》和廉政文化公开课视频《大数据与治国理政》;强化全市违纪违规典型案例学习,利用晨读组织全局干部职工学习纪委案例通报精神,牢固树立拒腐防变的能力和意识。三是强化制度建设。两家单位均制定出台2018年党建工作要点,规划全年党建工作,并建立了党建工作规范实施细则,明确了工作内容、工作要求、责任人、责任部门、责任期限;制定了《党员量化积分管理制度(试行)》,从政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用合格等四个方面明确党员量化考核标准,严格党员干部管理。其中,XXX局还修改完善了《XX市XXX局公务接待制度》,对公务接待的对象、标准、陪同和报帐等环节细化措施、明确规定;修订完善《驾驶员和车辆管理制度》,从驾驶员岗位职责、车辆管理与使用、车辆维护、保养和维修等方面进一步完善规范,从源头上防止不正之风。市XX局根据《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改方案》的安排部署,督促各科室、支队、中心、救护队编写廉政风险管控岗位职责和示意图。四是深入开展自查自纠。两个被监督单位对照《全市“严守纪律、严明规矩”专项整治工作实施方案》,通过组织生活会开展批评与自我批评、例行廉政谈话、群众反应等方式深入查找在遵纪守规意识不够强、政治意识不强等方面存在的问题。其中,市XX局针对存在少数党员参加支部活动的主动性、积极性不强的问题,学习不够深入等问题,严格考核,并将考核情况每季度进行公示,作为党员干部年度评先评优的重要依据。

2、关于全面从严治党监督责任落实存在差距的问题的整改情况

针对该问题,驻XXX纪检监察组召开组务会,对前段开展工作进行自查和梳理,明确了今后工作重点、责任分工,确保监督责任进一步压实。我们对所办案件进行了认真梳理,进驻以来,受理巡视组交办件、市纪委交办件、群众来访23起,其中,受理省委巡视组交办件3件,市委巡察组交办件1件,市纪委交办的初核调查2起,市纪委交办件9件,受理群众来访5起,函询3起,对一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分。市纪委对我组下发交办函,将我组列入14个未办案纪检组之一,实际我组今年已立案一起(于今年4月15日对XXX局一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分),存在问题主要是我组在与市纪委案管室工作衔接上不够主动,没有及时将立案决定书、审查报告、处分决定及时报告市纪委案管室,今后将认真整改,加大线索挖掘力度,发扬斗争精神,并将情况及时向有关部门报送。

3、关于公款吃喝仍然严重整改情况

经自查督查,两个被监督单位及XX个局属单位,共自查出XXX年1月至XXX年7月,公务接待违规费用XXXX元(市城管执法局及局属单位涉及XXXX元,市安监局涉及XXXX元),两个单位均已按时将违规费用进行了退缴。

4、关于公款送礼、收受红包礼金比较突出的问题情况

从两个被监督单位自查督查来看,暂未发现存在违规收送红包礼金的有关问题。

5、关于干部工作日饮酒陋习尚未根治的问题整改情况

两个被监督单位组织干部职工认真学习了市委“禁酒令”文件精神,要求干部职工严格执行文件规定,严格做到工作日期间不饮酒。通过例行廉政谈话、会议强调、互相监督、群众反应等多种方式,坚决抵制、打击工作日饮酒行为。从目前来看,暂未发现有干部工作日饮酒现象。

6、关于巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题整改情况

按照市委要求,对照违规发放津补贴或奖金福利专项整治要求,重点围绕违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴等十个方面问题深入开展自查自纠,对发现存在的问题建立台账,按照要求、规定的时限予以清退到位。从两个单位自查自纠的情况来看,共清理出违规发放津补贴、奖金福利共计XXX元,根据上级政策要求,已经退缴XXX元,剩余的违规款项已经按市纪委监委要求建立相关台账作进一步处理。

7、关于扶贫领域工作工作漂浮、作风不够实的问题

为确保扶贫领域作风漂浮、作风不够实问题的整改工作落到实处,两个被监督单位围绕“三走遍三签字”要求普遍落实不到位、一些扶贫队员搞“走读式”、“ 挂名式”帮扶、有的扶贫资金滞留趴帐等问题分步骤分阶段开展整改治理。其中,XXX局坚持局分管领导每月走访一次,局主要领导一季度走访一次,其余帮扶责任人一季度一次,前往扶贫点开展帮扶工作,严格履行“三走遍三签字”要求。严明扶贫工作队工作纪律。对工作队员的到岗到位情况不定期组织明查暗访。XXX局要求扶贫工作队队员每天纸质签到打卡,对擅自离岗的,一经发现严肃处理。

8、关于巡视移交重点信访件办理的问题整改情况

两个单位虽暂未收到巡视移交的重点信访件,但各单位均明确了今后对巡视移交的重点信访件要作为一项重要的政治任务来抓,及时认真办理到位,绝不推诿应付。

二、存在的问题

(一)认识不够到位。少数局属单位、临时机构对巡视整改重视还不够,认识上还有差距,对整改存在观望的心态,推一推才动一动。

(二)存在拖沓、被动的现象。少数被监督的局属单位行动不够主动,整改中存在疑问或问题不会主动与党组或纪检监察组进行衔接,要求报送的台账、报表等资料不够及时、不够规范,一定程度上影响了总的工作进度。

(三)构建长效机制有待加强。一方面,少数单位在现有制度的执行上还存在差距;另一方面,根据巡视整改的要求建章立制的力度还不够,如廉政风险点排查及防控措施建立,各被监督单位的进度较缓慢。

三、下一步工作打算

(一)加强合力推动。以监督责任的落实推动主体责任落地落实,继续强化被监督单位及局属单位思想和行动认识。与被监督单位建立健全良好的沟通协商机制,确保每一个整改问题落地有声,不走形式、不够过场。对假整改、应付对待的严肃追责。

(二)加强重点督查。我组将继续根据《关于落实省委第六巡视组对永州市反馈意见的整改工作方案》及《关于落实省委第六巡视组巡视永州反馈意见整改工作督查方案》的要求,对照各单位建立的整改台账情况,突出督查重点单位(含临时机构)、重点问题,继续深入开展督查,形成督查长效机制。

个人巡查整改方案篇(4)

在省委巡视整改“回头看”动员大会上的讲话   同志们:   今天会议的主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,聚焦纵深推进全面从严治党,对标省委巡视整改精神,部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才,XX书记宣读了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际,抓好贯彻落实。   区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”,前天市动员大会召开后,当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神,对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排,受X书记委托,下面,我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。   一、深刻领会开展巡视整改情况“回头看”的重大意义   深入开展“回头看”,放大和延伸震慑效果,紧紧盯住巡视整改不到位等问题,充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位,认真对待和落实巡视整改工作,进一步做好巡视“后半篇文章”,巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。   第一,这次“回头看”是一次政治复检。2018年以来,区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,认真抓好省委巡视“回头看”整改工作,区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成,8个专项整治成效明显,针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题,建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说,上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次“政治体检”,那么,这次开展巡视整改情况“回头看”,就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检,再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题,确保真正改彻底,以实际行动落实中央和省、市、区委要求,坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。   第二,这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸,这次“回头看”的一个重要原则,就是坚持问题导向,对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”,看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”,从而进行“靶向治疗”,把问题解决到位,与时俱进地深化巩固巡视整改成果。   第三,这次“回头看”是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程,关键在于持之以恒正风肃纪,不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”,就是要以巩固深化巡视整改为切入点,巩固“XX”专题警示教育成果,进一步发现问题、形成震慑,持续加强政治建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。   二、全面落实开展巡视整改情况“回头看”的重点任务   今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》,对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”:一是坚持政治看齐、全面对标,以省委巡视反馈意见为镜子,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,对标党的、二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署,把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面;二是坚持刀刃向内、自我革命,全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞,该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责;三是坚持以上率下、整体提升,抓住“关键少数”,把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点,督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起,一级带一级、一级抓一级;四是坚持举一反三、标本兼治,从点上发现面上问题,从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题,在深入整改的同时,健全完善制度机制,确保巡视整改成果常态化长效化。   具体来说,有三个方面主要任务:   第一,“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化,全面盘点、不留死角,深入查找“四个漏洞”:问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况,看一看整改是否及时,是否彻底,是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的作出的重大决策部署,对照新时代党的建设总要求,对照《巡视工作条例》,对照“三个聚焦”新要求,深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况,也要看市委、区委巡察发现问题整改情况,进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”,对巡视巡察整改工作全面回顾,把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是,本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查,重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况,尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题,各级各部门要自查漏洞、抓好落实。   第二,“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题,解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题,要坚持“零容忍”的态度,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整治;既要督促基层单位立即抓、立即改,也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题,要分析症结和原因,结合巩固8个专项整治、“XX”专题警示教育成果等,集中攻坚,紧盯不放,决不能抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题,要注意听取群众评价,分析本地本单位政治生态状况,密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象,真正做到抓早抓小、露头就打,把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是,各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题,开展专项整治,切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。   第三,“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题,逐一细化整改措施,逐一明确整改责任,做到“四个绝不放过”,即没有整改的绝不放过,降低整改标准的绝不放过,整改不及时的绝不放过,成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源,制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况,进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任,防止压力传导层层递减,把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况,要逐条汇报、逐项审核,确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。   三、切实加强对开展巡视整改情况“回头看”的组织领导   此次“回头看”从X月中旬开始,到X月底结束,只有两个多月时间,时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织,周密部署,有力有序推进。   第一,压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组,在区委常委会领导下,负责“回头看”组织实施,领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委(党组)要担负起主体责任,党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要亲自部署、亲自调度,决不能当“甩手掌柜”;领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工,完善工作推进机制,实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”,从严从实抓好“回头看”。   第二,对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》,以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况,分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单、责任清单,逐项办理、整体推进,确保问题见底清零。区委将派出督查组,对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查,督查组要坚决克服好人主义、形式主义,敢于得罪人,找出不落实之事、找出不落实之人。   第三,及时总结反馈。X月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账,各相关部门要按照区委《实施方案》,全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题;8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况,并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结,及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。   同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“XX”提供坚强政治保障。

个人巡查整改方案篇(5)

【正文】

十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视,省委第六巡视组向水富市委反馈意见后,水富市委切实提高政治站位,扛实整改责任,扎实做好整改“后半篇文章”。

加强领导,高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议,对全市整改工作精心安排部署,提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署,进一步理清工作思路,明确工作目标和要求,把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究,各单位及时传达学习全市整改动员会议精神,认真研究本单位的整改工作,召开单位整改工作动员部署会议,强化整改工作落实。

健全机构,及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室,专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公,整合市委巡察办工作人员,充实市委巡视整改领导小组办公室力量,并对整改办工作人员进行分工,责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组,明确专人负责整改工作。

加强指导,精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》,对各级党委(党组)整改方案制定提出明确要求,在制定全市整改方案的基础上,对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案,并在各单位方案草拟过程中加强指导督促,严格审核把关,针对性制定高质量的整改方案。

个人巡查整改方案篇(6)

5月29日,中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见后,省委多次召开常委会会议和巡视整改专题会议,学习传达在听取中央第九轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神,深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来,统一到中央巡视组反馈意见和整改要求上来.省委始终坚持把巡视整改工作作为一项重大的政治任务,作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手,作为培基固本、正本清源、净化重塑辽宁政治生态和推动振兴发展的重大历史机遇,决心以对党中央高度负责、对全省人民高度负责、对辽宁未来发展高度负责的态度,以扎实的整改成效交上合格答卷.

(一)深化提高对巡视整改的认识,打牢整改落实的思想基础

中央巡视组的反馈意见,是中央的意见和要求,体现了中央的权威.全面深入抓好巡视整改,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐,发挥地方党委的领导核心作用,确保中央政令畅通的现实而重大的考验.5月29日,在中央第三巡视组“回头看”反馈意见会议上,省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”,随即召开省委常委会会议,贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署,研究整改落实工作.6月3日,召开了省委常委会(扩大)会议,专题研究巡视整改工作,每名常委和省人大常委会、省政协党组主要负责同志都把自己摆进去,谈认识、谈体会,提高认识,统一思想.6月9日,召开了全省整改落实动员大会,进行了思想发动,向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号.6月25日,召开了省级老领导、老同志参加的中央巡视组反馈意见暨整改落实情况通报会,通报有关情况,为做好整改落实工作凝聚共识、汇聚力量.5月9日、7月2日、7月22日,分别召开了省委常委会,通报了王阳、苏宏章、王珉主要违纪事实,每名常委都以反面典型为镜鉴,谈教训、谈责任、谈警示.7月4日,在丹东大梨树村组织召开了全省村党组织书记示范培训班学员座谈会,随后组织全省广大党员干部观看电影《毛丰美》,大力弘扬毛丰美同志的“干”字精神.7月6日,召开省委中心组学习会,专题学习“七一”重要讲话精神,坚持用讲话精神指导和推动整改工作.7月11日,召开省委常委会(扩大)会议,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题,营造良好政治生态和从政环境.7月24日,召开了省委常委专题民主生活会,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,痛定思痛,举一反三,紧密联系个人的思想和工作实际,认真反思、对号入座,深入剖析自身存在的问题和根源,进一步明确努力方向和整改措施.省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,沈阳、大连等14个市市委和省直各部门、各单位党组(党委),也都围绕落实整改工作进行了思想发动.通过采取一系列环环相扣的举措,统一了全省上下的思想和行动,为全面深入整改奠定了坚实基础.

(二)加强组织领导,层层落实整改责任

为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处,省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组,李希同志担任组长,省委副书记担任副组长,其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员.李希同志负总责、承担第一责任,领导小组副组长和各位成员负重要责任,各负其责、分兵把口.省委要求各级党委(党组)主要负责同志对本地区、本部门巡视整改落实工作负总责,并把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解.制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》,明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求,梳理细化了20个整改着力点,做到了问题明确、任务明确、责任明确.制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改任务分解和责任分工》.围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,逐项逐条提出整改要求,明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单.提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准.按照省委统一部署,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都制定了具体整改方案,省纪委、省委组织部分别制定了本系统具体整改方案,省直各部门和14个市都制定了本单位、本地区的具体整改方案,全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系.

(三)坚持奔着问题去,聚焦聚力开展专项整治

针对中央巡视组指出的问题,省委切实履行主体责任,盯住重点问题进行整改,并抓住不放、一抓到底.一是强力开展对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题专项整治.聚焦党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题,强化问题导向,针对问题查、对着问题改,深入开展专项整治,推进全面从严治党向基层延伸,在解决问题中加强党的基层组织建设.二是强力开展“圈子文化”和拉帮结派问题专项整治.结合“两学一做”学习教育和省市县乡党委换届工作,强化政治纪律和政治规矩,从严加强干部教育、选拔和管理监督,严肃整治“圈子文化”,坚决查处拉帮结派、挖门子、找关系等违纪案件.三是强力开展“带病提拔”、违规用人等问题专项整治.对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查,严肃追究相关责任人责任.深刻剖析问题产生原因,严格干部选拔任用标准和程序,堵塞可能产生的漏洞.加大干部选拔任用工作过程管理和追责问责力度,着力形成防止“带病提拔”、违规用人等问题的管控和倒逼机制.四是强力开展顶风违反中央八项规定精神问题专项整治.重新梳理并制定贯彻执行中央八项规定精神的实施细则.针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规用车、办公用房超标等方面存在的突出问题,组织开展各地区、各部门进行自查,组织力量适时抽查.对中央巡视组指出的具体问题严肃查处,对有关领导干部进行追责问责.紧盯“四风”问题新形式新动向,理清问题症结及演变态势,持续推进专项整治,及时跟进应对措施.五是严肃查处拉票贿选、买官卖官违纪案件.积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查.组织力量彻查有关拉票贿选案.严肃查处领导干部买官卖官问题,严肃换届纪律,坚决查处今年省市县乡领导班子和各级纪委换届工作中拉票贿选、买官卖官违纪案件,对领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的,一律进行严肃查处和问责.

(四)深入开展督促检查,强力推动整改落实

在推进整改落实中,省委充分发挥督查这一“推进器”作用,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,确保整改方向不偏离、整改任务不落空,使整改取得实质性效果.一是对上一轮整改还不够深入、不够彻底和又发现的一些新问题进行督促检查.巡视期间,下发了《中共辽宁省委关于巡视“回头看”自查发现和中央第三巡视组指出问题的整改方案》,利用一个月时间,全省上下同步开展了以自查自纠为主的巡视整改“回头看”,并形成专题整改报告.二是对“圈子文化”和拉帮结派问题进行督促检查.省委要求14个市和省直部门,召开专题会议,剖析问题产生根源及带来的严重危害,认真查找本地区、本部门存在的主要问题,制定有针对性的整治方案.省委主要领导多次与沈阳、大连等市沟通整治意见,督促做好整治工作.对重点环节、重点部位、重点人员加强管控,对相关问题的举报,做到查办从先、查核从实、查处从严.三是对顶风违反中央八项规定精神屡禁不止等问题进行督促检查.印发《中共辽宁省委办公厅关于深入开展落实中央八项规定精神“回头看”的通知》,明确工作要求和督查重点.抽调骨干力量,集中处置问题线索、集中查处重点问题、集中办理重点案件.联动14个市,组成200多个联合督查组和明察暗访组进行真督实查,并点名道姓通报曝光,形成强力震慑,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡.四是对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题进行督促检查.开展“两学一做”学习教育调研督查,向省直机关和14个市共派出15个督查组,围绕15项督查指标进行考核.

(五)统筹兼顾抓好巡视整改,确保整改取得实实在在成效

在巡视整改中,省委深刻理解并牢牢把握党中央和中央巡视组的要求,把抓好巡视整改与做好当前重点工作紧密结合起来,采取有力措施倒逼改革、促进发展.一是坚持整改与振兴发展统筹抓,把整改的过程作为贯彻落实“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的过程,作为实现全面振兴蓄积能量的过程,作为解放思想、转变观念、开拓创新、厚植潜力的过程,作为抢抓发展机遇、推动工作落实的过程.二是坚持整改与“两学一做”统筹抓,切实把解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,融入到“两学一做”学习教育之中,着力形成长效机制,提高全面从严治党和党的建设科学化水平.三是坚持整改与净化从政环境统筹抓,通过整改进一步弘扬社会正气、祛除不良风气、打击歪风邪气,以风清气正的政治环境和公平正义的营商环境凝聚人心,让广大干部群众感受到实实在在的变化.四是坚持整改与保持社会大局稳定统筹抓,注重把整改放在改革发展稳定的大局中谋划推进,发挥舆论引导作用,回应群众关切,直面问题,解疑释惑,努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围.

二、坚持较真碰硬立行立改,切实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实

省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议,细化为7项20条,逐项逐条强力推进整改落实.

(一)关于党的领导弱化,违反政治纪律问题严重方面

1.拉票贿选问题.

一是积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查.目前,王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报.

二是认真做好换届工作.6月21日,省委召开了县委党委换届考察工作座谈会,进一步严肃换届纪律,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,努力把党和人民需要的好干部选出来、用起来.坚持把换届人选的廉政把关放在突出位置,切实做好拟提拔重用干部、全省市级党委换届人选的廉政审核工作.

2.对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调问题.

省委原书记王珉罔顾对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求,在个人政治期望没有实现后,消极堕落,甚至抵触中央,导致省委领导核心作用弱化.对此,省委进行了深入剖析、认真反思,研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,决心深刻吸取教训,认真抓好整改,始终做到信念坚定、对党忠诚,坚决在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致.

一是深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,自觉做政治上的“明白人”.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党章党规党纪要求,严明政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,以实际行动维护中央权威和党的集中统一.践行“三严三实”要求,紧密结合辽宁实际,抓好党中央决策部署的贯彻落实,决不允许合意的就执行,不合意的就打折扣、做选择、搞变通.

二是建立和完善坚决贯彻落实党中央决策部署工作机制.按照党中央要求,从辽宁实际出发,建立和完善了五项工作机制.即传达学习机制,对党中央重要会议和文件、重要讲话和关于辽宁工作的重要指示,省委常委会及时组织传达学习;贯彻落实机制,省委对贯彻落实中央决策部署负总责,对中央的重要决策部署,及时落实具体工作措施,明确责任分工和时限要求,层层传导压力、压紧压实责任;定期报告机制,省委每年向中央作一次全面工作情况报告,每年至少向中央专题报告一次抓党建工作情况,遇有突发重大情况及时报告;督促检查机制,建立省委统一领导、督查部门具体实施、各方齐抓共管的督促检查体系,实现对中央重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理;考核问责机制,将传达学习宣传、贯彻落实中央决策部署情况纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系,对中央决策部署不传达贯彻、不检查督促及落实不到位、造成较大损失、严重后果或恶劣影响的,按有关规定进行追责问责.

三是坚持“稳中求进”工作总基调,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展.深入学习贯彻落实系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以“四个着力”为根本遵循,突出深化改革治本之策,抓住结构优化关键之举,把握创新驱动决胜之要,筑牢民生改善稳定之基,大力培育壮大“六个新的增长点”,保持发展定力,激活发展要素,增强发展优势,走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路.到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,经济保持中高速增长,与全国同步实现全面建成小康社会目标.在此基础上,争取再用10年左右时间,实现全面振兴.

四是切实解决经济数据造假问题.针对一个时期全省普遍存在的经济数据造假问题,省委坚持实事求是,加强正确政绩观教育,引导各级干部强化求真务实的思想作风和工作作风,对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核,做到基层数据准确、宏观数据匹配,指标统计数据客观真实.加大统计执法力度,对经济数据造假的一经发现依纪依法追究责任,努力创造经得起实践、历史和群众检验的实绩.

(二)关于党的建设缺失,政治生态恶化方面

3.党建工作虚化问题.

中央巡视组指出的这一问题,完全符合辽宁实际,省委采取切实有效措施,坚决予以整改.

一是扎实推进软弱涣散基层党组织整顿建设.省委坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为一项经常性工作,建立常态化整顿机制,采取倒排10%左右的办法确定整顿对象,通过分类推进、专项整治等措施加强整顿,推进转化升级.以今年村“两委”换届工作为契机,选优配强村“两委”班子,共选举产生“两委”成员61998人,其中具有“双带”能力的45098人,50岁以下、大专以上学历、“双带”能力强的农村优秀人才成为村干部的主体.全省共建立乡镇(街道)基层党建工作指导站458个,配备专兼职指导员5000余名,充实了基层党建工作力量,加强对软弱涣散基层党组织整顿建设工作的指导.从省市县机关和企事业单位抽调5300名党员干部组成驻村工作队,到1791个贫困村开展驻村帮扶工作,不完成脱贫任务不撤离.在省财政比较紧张的情况下,今年省本级财政列支基础设施建设资金1.6亿元,对1654个村和社区活动场所改造升级.

二是扎实推进党员管理不规范问题专项整治.着力解决党员队伍管理松散的问题.确保党员发展质量,印发《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》,严格发展党员政治标准、严把发展党员程序、严肃发展党员纪律,各地区、各部门每半年对发展党员工作进行一次检查,省委组织部每年进行一次专项检查.建立党日制度,基层党委每月相对固定一天作为党日,集中开展党组织活动.严肃党的组织生活,全省4241个领导班子召开了中央巡视组巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会,15.5万个党支部召开了“学习毛丰美、实干促振兴”专题组织生活会.在全省推广丹东东港市开展“三评一登记”从严管理党员的做法,通过民主评议、群众测评、综合评定、分类登记,以严的标准要求党员、严的措施管理党员、严的纪律约束党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性.

三是扎实推进基层党组织未按期换届问题的专项整治.印发《关于“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》,按照分级负责的原则,对基层党组织按期换届情况进行专项检查.目前,中央巡视组提出的党组织长期不换届的辽宁行政学院和辽宁经济管理干部学院已完成换届,同时,通过专项检查,推动3761个基层党组织进行换届,其他单位正在扎实推进中,年底前应换尽换.今年10月下旬,还将组织一次专项集中检查,督促指导换届工作,确保按时限、高质量完成整改任务.

4.“圈子文化”盛行问题.

省委明确提出,“圈子文化”和拉帮结派问题,违反党章党规,违反政治纪律和政治规矩,是党的健康肌体上的毒瘤,必须彻底清除.7月11日,省委召开常委会(扩大)会议,省级领导班子成员和各市市委书记、省直有关单位负责同志参加,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题.省委常委和省人大、省政协、省法院、省检察院党组主要负责同志分别联系自己思想工作实际,谈认识、谈体会,深刻剖析问题的根源及带来的严重危害和恶劣影响,进一步统一思想,明辨是非,提高认识,严守党纪党规.目前,全省各级党委(党组)按照省委的统一部署和要求都进行了深入整改.

一是严肃认真对待中央巡视组指出的“圈子文化”和拉帮结派问题,不遮掩、不回避、不推诿,深刻反思、深入剖析、吸取教训,制定整改措施,肃清消极影响.结合深入开展“两学一做”学习教育,把学党章党规抓严抓实,把学系列讲话抓严抓实,把践行“四讲四有”抓严抓实,用先进思想武装头脑,战胜腐朽的“圈子文化”.

二是强化政治纪律和政治规矩教育.把政治纪律和政治规矩教育作为干部教育培训的必修课程,纳入党委中心组和各类党课的经常性学习之中.建立并落实提任副市厅级领导职务党章党规基本知识、系列重要讲话精神考核测试制度.目前,已先后两次对近期省委常委会会议讨论通过的拟任市厅级领导职务人员进行了集中测试.

三是严肃党内政治生活.始终坚定理想信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观.始终坚持民主集中制原则,保持清清爽爽的同志关系和上下级关系.始终坚持用好批评和自我批评的武器,维护党的纪律的严肃性和权威性.始终坚持锤炼党性修养,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性.

四是统筹选配各级领导班子成员.严格执行中央有关干部交流和回避工作规定,进一步打破干部部门化、地域化,加大党政机关、企事业单位、中央在辽单位干部交流使用力度,坚决破除“小圈子”、搞“帮派”积弊.

五是强化干部考核考察.召开全省县级党委换届考察工作座谈会,在市县党委换届考察中把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位,重点了解是否存在“小圈子”、搞“帮派”问题,是否存在人身依附关系,防止搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的人成为提名人选、得到提拔重用.

六是省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都分别召开党组会议,沈阳、大连等14个市都分别召开常委会(扩大)会议,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题,并将其作为干部教育重要内容,制定“圈子文化”和拉帮结派问题整治办法,用制度破除“圈子文化”问题.

5.买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题.

过去一个时期,辽宁在选人用人上任用了一些能跑会送和有人打招呼的干部.党委班子也存在着执行有关干部规定不坚决、选拔任用程序不规范的问题,存在着对干部“跑、要”之风抵制不够,用人失察、识人不准等问题,省委决心认真吸取教训,严厉查处跑官要官、违规用人等行为,坚决防止“带病提拔”,切实匡正选人用人和换届风气.

一是从严查处.对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程,开展了倒查,并按照“一人一报告”的要求,形成自查情况报告.对中央组织部转来的立项督查件、省委巡视办移交的选人用人问题线索和相关地区、单位的涉嫌违规用人问题进行立项督查,对违反组织人事纪律的当事人、责任人进行了追责处理.对2015年2月违反规定高配的2名县委书记进行了纠正.

二是从严把关.坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”,对新一届乡镇党委委员进行了“四必”审核,切实把有“硬伤”的人挡在门槛之外.组织开展党代表人选“四必”审核工作,严把代表政治关、廉洁关、身份认定关、结构比例关.

三是从严问责.坚持“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议研究谁负责、谁监督谁负责”,加大干部选拔任用全程监督和追责问责力度,健全防止“带病提拔”的管控和倒逼机制.

(三)关于全面从严治党不力,“两个责任”不落实方面

6.党委主体责任和纪委监督责任未认真履行问题.

(1)省委班子一些成员履行主体责任不到位问题.

剖析这一问题的原因,省委认为,有的班子成员没有真正认识到履行主体责任不仅是“一把手”的事,也是党委一班人的共同责任,存在着没有履行好“一岗双责”、种好“责任田”问题;省委常委存在着能发现的问题没有发现,该问责的没有问责的问题,必须引以为戒,认真整改.

一是坚持把学习贯彻党中央、中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署和要求纳入省委中心组学习内容,将班子成员履行主体责任情况列入省委常委民主生活会对照检查内容,结合工作分工和思想实际,深入开展批评和自我批评,不断增强履行“一岗双责”的能力和水平.

二是实行“签字背书”制度.班子成员对分管部门和单位全面从严治党、党风廉政建设工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签,提出明确意见.

三是班子成员经常检查分析分管部门和单位落实全面从严治党主体责任、党风政风建设情况,每年至少与分管部门和单位谈一次话,及时了解掌握履职尽责情况,发现苗头性、倾向性问题时,及时约谈提醒.

四是班子成员主动接受同级纪检监察机关和有关方面的监督,每年如实向上级组织部门报告个人有关事项,每年年底前向所在单位党组织和纪检监察机关书面报告履行主体责任情况.省委对履行主体责任不到位的班子成员严肃追责问责.

(2)部分纪检监察机关履职不认真、长期不办案问题.

一是开展全系统排查,摸清情况.省纪委对2015年省委巡视对象进行认真梳理排查,列出34个“长期不办案”的省直部门和单位清单,对2011年以来的纪律审查情况进行全面摸底,分析问题产生原因,找出问题症结,提出整改措施.

二是开展全方位督察,传导压力.省纪委主要负责同志亲自督办相关地区和省直派驻机构以及各单位纪委的监督执纪问责情况,建立省、市、县纪委三级工作台账和对口督办制度,形成全省上下统筹推进、以上率下、三级联动整改的工作格局.省纪委机关和省委组织部组成4个调研考察组,集中对省直46家纪检监察机关干部履职情况进行调研考察.自整改工作开展以来,省、市、县三级纪委对履职不认真、长期不办案的纪检监察机关负责人开展约谈335人次.今年6月以来,已有132家纪检监察机关实现了立案零突破,立案数达172件.

7.顶风违反中央八项规定精神屡禁不止问题.

过去一个时期,由于对“四风”新动向、新问题盯得不够紧,抓得不够严,导致顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止.省委把中央八项规定作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线,坚决查处违规违纪问题.

一是认真开展自查自纠.各地区、各单位通过下发通知提要求、严标准、限时开展自查自纠,领导班子分片承包谈话,职能部门深入调查指导等方式,对违反中央八项规定精神情况进行全面摸排,建立整改台账,集中进行规范整理.

二是深入开展监督检查.从7月初开始,通过实地查验、随机抽查和“回头看”等方式,对各地区、各部门、各单位贯彻执行中央八项规定精神情况开展督促检查,对发现违规隐瞒不报、违规应清未清、违规应退未退等问题,坚决按照有关规定严肃查处.

三是严肃查处重点问题.围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴或奖金、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、超标准使用办公用房、领导干部违规兼职等“四风”顽疾问题开展专项整治.今年6月以来,全省纪检监察机关组成203个检查组,组织明察暗访464次,查处违反中央八项规定精神问题163件,给予党政纪处分153人,其中市(厅)级13人,对124起典型案例进行了通报曝光.

四是切实抓好重点案件办理.对有的单位超标准租用办公用房、用公款购买玉器送礼等问题进行认真整改,对有关人员进行严肃查处.关于“有的领导干部违规领取奖金,有的在企业兼职取酬”问题,组织开展了专项整治,基本整改完毕.

8.“窝案”“串案”多发问题.

辽宁“窝案”“串案”多发,原因主要在于过去一个时期,省委对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够,对干部存在的廉政风险缺乏足够的警觉,思想教育的力度还不大,组织监督的压力传导还不够.对此,必须引起高度重视,深入整治,彻底解决.目前,已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处.

一是对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理,对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员,按规定提出组织处理意见.

二是省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训,着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治,严肃查处相关问题,举一反三、纠建并举,坚决杜绝此类问题的发生.

(四)关于切实增强“四个意识”,认真落实对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求方面

9.加强党的领导,坚决贯彻落实中央决策部署,始终与党中央保持高度一致.

党中央对辽宁开展巡视工作“回头看”,彰显了党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心.这启示我们,作为党的一级组织,必须站在政治、纪律和全局的高度,把中央精神贯彻好、落实好,做党的理论路线方针政策的忠实践行者和维护者.省委坚持首先从完善党的制度建设入手,切实加强党的领导,始终与以同志为总书记的党中央保持高度一致.省委制定的《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,为全省各级党组织加强党的领导提供了制度保障.

10.要结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施.

7月24日,省委常委班子召开专题民主生活会.围绕中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见指出的问题,聚焦拉票贿选、“圈子文化”盛行和拉帮结派、党委主体责任和纪委监督责任未认真履行等突出问题,深入查摆、深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步明确努力方向和整改措施.

为保证会议质量,会前省委专门制定了《省委常委班子专题民主生活会方案》,各位省委常委认真学习党章党规,深入学习系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神,广泛征求听取各方面意见和建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,准备工作扎实充分.

专题民主生活会上,李希同志首先代表省委常委班子作对照检查.省委常委班子在认真总结前一阶段巡视整改工作的基础上,紧紧围绕党的领导弱化、违反政治纪律,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、“两个责任”不落实等方面,认真查摆自身存在的问题.从理想信念宗旨意识树立不牢,党的意识、党章意识、党员意识淡化,政治纪律和政治规矩意识不强,“两个责任”意识缺乏等方面深入剖析根源,有针对性地提出了下一步整改工作重点.

随后,省委常委班子成员一一作个人对照检查,并开诚布公、推心置腹地开展相互批评.各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风、生活实际,围绕中央巡视组指出的问题,以王珉、苏宏章、王阳等反面典型为镜鉴,把自己摆进去,深刻认识、深入思考,具体分析、对号入座,从严从实查找自身问题、剖析原因、制定整改措施,自我批评见人见事见思想,相互批评红脸出汗有辣味,气氛严肃、坦诚、较真,充分体现了政治性、原则性、战斗性,达到了统一思想,提高认识,增进团结,推进工作的目的.

省委常委一致表示,通过这次民主生活会,再一次经历了思想洗礼和党性检验,进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感,强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性,坚定了抓好反馈意见整改落实、净化和营造良好政治生态的决心和信心.下一步,决心深入学习系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,坚决在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致.切实把管党治党的主体责任抓在手上、扛在肩上,坚持把纪律挺在前面,坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题,坚决整治选人用人不正之风,坚决整治违反中央八项规定精神问题.对于省委常委班子查找出来的问题,尽快制定整改落实方案,分类列出清单,细化整改措施,明确整改责任和时限.对个人查摆出来的问题,身体力行,认真研究,深入整改,为全省各级党员干部作出表率.

省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,省直各部门、各单位党组(党委),各市市委、各县(市、区)委都按照中央巡视组要求,召开了专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,逐项逐条对照检查,深入剖析问题根源,制定整改措施,明确努力方向.

(五)关于严格遵循党章,坚决落实全面从严治党要求方面

11.省委要高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险,切实担负起全面从严治党的主体责任,敢管敢严、真管真严、长管长严.

一是深化廉政教育.把宪法法律和党章党规党纪列入党委(党组)中心组学习内容,建立中央、省、市媒体联动机制,通过在重要版面、重要时段开设专栏专题,围绕落实主体责任、把纪律和规矩挺在前面、学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例等进行专题策划,开展系列宣传,筑牢拒腐防变的思想防线.

二是强化主体责任意识.把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任.

三是严格落实相关制度.切实抓好《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》等一系列文件的贯彻落实,对履行主体责任不到位的党委(党组)和领导干部依据相关法规追责问责.

12.切实加强各级党组织建设工作,结合“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸.

一是深入推进“两学一做”学习教育.省委先后召开3次常委会研究部署“两学一做”学习教育,制定了“1+2+7”实施方案(“1”是全省“两学一做”学习教育总方案,“2”是省委常委学习教育安排方案、县处级以上领导班子和党员领导干部学习教育实施方案,“7”是农村、社区、机关、高校、国企、非公有制经济组织、社会组织等领域学习教育实施方案),区分不同层次、不同领域、不同对象分类指导、扎实推进.加强机关党建工作特别是机关党支部建设,对省直机关2400余名党支部书记进行全员培训.充实省委高校工委工作力量,加强对高校党建工作领导和指导.向14个市、120个省直部门以及省属企业、高等学校派出24个调研督查组,深入各地区、各单位开展调研督查,把中央和省委规定内容细化为15项督查指标,按百分制进行量化考核,分出档次、找出问题、督查整改,传导压力、激发动力,把全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员.

二是深入开展向全国优秀共产党员毛丰美同志学习活动.印发了《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》,召开全省向毛丰美同志学习做党和人民满意的好党员好干部座谈会.通过《人民日报》《辽宁日报》等媒体加大宣传力度,组织编写出版毛丰美先进事迹系列丛书、拍摄电影《毛丰美》、排演话剧《干字碑》、组建毛丰美先进事迹报告团在全省作巡回报告120余场、听众7万余人,创办毛丰美干部学校,已举办各类培训班次93个,培训基层党员干部8600余名,引导广大党员干部争做毛丰美式的党和人民需要的好党员好干部.

三是广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”主题实践活动.深入实施“共产党员先锋工程”,深化“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”等活动.全省共有90余万名在职党员到社区报到,为群众服务;全省共设立共产党员先锋岗23.4万个、划定责任区13.8万个、组建志愿服务队6.2万个、设立先锋工程项目9.6万个,参加活动的党员和入党积极分子300多万人,带头在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中,充分发挥先锋模范作用.

四是创建党支部规范化建设示范点.从各领域中挑选党建基础好、辐射带动强的基层党组织,按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”要求,着力打造党支部规范化建设标杆,示范带动全省党支部建设.目前,全省共申报省级示范点286个,确定市级示范点1289个、县级示范点3708个.

五是集训基层党支部书记.印发18.5万册《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》合订本,每个党支部都有1本党章党规知识读本,组织党员学习.坚持省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训,对全省各领域各行业的16.2万名基层党支部书记进行了集中轮训.依托辽宁社区干部学院,扎实抓好社区工作者轮训工作,今年以来共培训3768人.

六是扎实开展抓党建促脱贫工作.深入推进“千村整顿工程”,把整顿软弱涣散村党组织与推进扶贫开发有机结合起来,形成常态化、长效化的整顿建设机制,重点解决村党组织强村富民能力不强问题.

13.统筹推进巡视工作,加强巡视机构力量.

一是切实加强和改进巡视工作.7月17日省委书记专题听取省委巡视工作领导小组关于第十三轮巡视综合情况的汇报,要求对本轮巡视发现的问题,扭住不放,拉出清单,一项一项整改、一人一人问责,不仅要对当事人问责,还要追究领导责任.今年以来,省委书记专题会和省委巡视工作领导小组先后16次听取有关巡视工作情况汇报,李希同志先后5次围绕巡视工作提出明确要求,强化对巡视工作的领导和指导力度.加强巡视机构力量,巡视办增加编制9人;增设一个市县巡察处,指导市县开展巡察工作;增设3个巡视组,核定编制18人.

二是切实解决巡视工作存在的问题.着力聚焦政治巡视,提高发现问题能力.着眼于进度服从质量,今年第一轮巡视由原定的一个半月延长至两个月结束.聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,今年省委第一轮巡视共发现问题1901个,发现党员干部涉嫌违纪问题线索3120件,分别为2015年的82.4%和87.4%.省纪委和各级纪检监察机关按照问题线索分类要求,集中力量优先办理省委巡视组移交的问题线索,在3个月内向省委巡视工作领导小组报告巡视移交问题线索办理情况.着力改进巡视方式,提高巡视质量.在省委第二轮巡视中,每个巡视组由原来采用“一托五加四”等方式调整为“一托二”.巡视组由原来的10个增加到15个,每个巡视组按13至15人配备,使巡视一线人员由168名增加到203名.着力加强巡视工作领导,推进巡视全覆盖.今年省委第二轮巡视结束后,巡视覆盖率将达到87.2%,今年省委换届前实现巡视全覆盖.

三是强化巡视成果运用.对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题形成专题报告,对发现的问题和线索及时移交,及时向被巡视单位反馈相关巡视情况.被巡视单位于2个月内将整改情况报巡视工作领导小组办公室.

(六)关于坚持以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题方面

14.各级党委(党组)要切实履行党风廉政建设主体责任.

一是认真落实党风廉政建设专题会议制度.每年年初召开专题会议,研究分析本地区、本部门、本单位面临的形势任务,明确工作重点,作出安排部署.每半年召开专题会议,听取工作进展情况,推动工作落实.每年年底对党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结,查找问题,提出对策,形成专题报告报上级党委、纪委.

二是认真落实领导约谈制度.党委(党组)主要负责人每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委(党组)主要负责人,领导班子其他成员每年至少约谈一次分管单位主要负责人,督促其认真履行党风廉政建设主体责任.对发现的苗头性问题,要随时约谈,责令整改.

三是认真落实党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责制度.强化责任担当,带头履行主体责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办.管好班子、带好队伍,加强对领导班子成员及下级党委(党组)主要负责人的教育监管,发现问题及时提醒和纠正,督促领导班子成员及下级领导班子廉洁从政.管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受监督,作廉洁从政的表率.

四是大力支持纪委履行监督执纪问责职责.严格履行在查办党员干部违纪违法案件中的职责,对重大案件及时研究,对重大问题及时解决,对重要情况及时听取汇报.坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制.

15.各级纪委要深化“三转”,加大监督执纪问责力度,运用好“四种形态”,严厉查处领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动等案件.

一是坚持以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题.今年6月以来,全省纪检监察机关共查处涉及违规插手土地出让、国有资产转让、干预司法活动以及拉票贿选、买官卖官、拉帮结派、“窝案”“串案”等方面问题237件.

二是坚决查处发生在群众身边的腐败问题.制定下发推动全面从严治党向基层延伸的实施意见,集中排查解决损害群众利益问题.今年3月以来,全省共排查损害群众利益的信访问题2287件,筛选典型案件1272件进行集中查办.目前,已立案592件,结案541件,给予党政纪处分778人,移送司法机关43人.

三是持续深化“三转”,着力转变监督执纪理念.对全省新参加的议事协调机构进行了再次清理,省纪委退出新参加的议事协调机构5个,市县纪检监察机关退出新参加的议事协调机构21个.把握监督执纪“四种形态”,既严肃查处腐败案件,保持高压震慑,又坚持抓早抓小,用纪律管住全体党员.今年6月以来,全省各级纪检监察机关立案2272件,函询449人,诫勉谈话104人,给予党政纪处分1907人,其中轻处分1482人,占77.7%;重处分425人,占22.3%;移送司法机关43人,占2.3%.因履行“两个责任”不力问责16人,全部进行了通报曝光.

16.认真核查巡视移交问题线索.

一是集中处置问题线索.对中央巡视组巡视期间交办的68件违反中央八项规定精神问题,即交即办,快办快结,全部进行了调查处置,现已办结53件,涉及厅级干部9人,其中正厅级干部5人,给予党政纪处分18人.对中央巡视组转来的184件违反中央八项规定精神问题信访举报件、今年省委第一轮巡视移交的268件涉及违反中央八项规定精神问题线索,省纪委采取自办、交办、转办、督办的方式全部进行优先办理,处置率达到100%.

二是及时办理巡视移交的问题线索和转来信访举报件.建立了中央巡视组巡视“回头看”工作期间交办的问题线索、巡视后移交的问题线索、转来的信访举报件三个专门台账,按照有关要求优先处置,处置率均达到100%.特别是把移交的问题线索作为重中之重,该初核的初核,该立案的立案,对限期办结的限期办结,确保每个问题线索全部按时处置.

17.重新梳理贯彻落实中央八项规定精神具体实施意见,严格对照落实.

一是深入开展落实中央八项规定精神“回头看”.从7月1日至7月31日,全省围绕中央巡视组指出和省委巡视发现问题的自查自纠情况、贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度、着力解决干部群众反映强烈的突出问题,在全省范围内深入开展“回头看”,认真查找和纠正存在的问题,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为.

二是强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治.省委制定出台了《关于强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治的方案》,严格按照中央要求,着力解决“四风”特别是顶风违纪违规问题,对不收手、不收敛、顶风违纪的发现一起查处一起,决不姑息,强力推进和加强作风建设.

三是重新梳理贯彻落实中央八项规定精神的具体实施意见.起草了《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》,对省委常委班子及其他省级领导同志调查研究、会议活动、文件简报讲话、因公出访、新闻报道、工作用车、办公用房、企业(社团)兼职等作出全面规范,对监督检查、责任追究等提出了明确要求.同时,要求各地区、各部门要认真对照《实施细则》,深入查找本地区、本部门在贯彻中央八项规定精神、加强作风建设方面存在的问题,研究提出改进措施和办法,坚决做到越抓越实、越抓越紧、越抓越严.

(七)关于严格执行干部任用条例,牢固树立正确用人导向方面

18.按照“三严三实”要求,立“明规矩”、破“潜规则”,营造良好的从政环境.

今年以来,省委先后制定出台了《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》《辽宁省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》《关于建立县处级以上领导干部马克思主义基本理论考核制度的意见》《辽宁省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》《关于全面推进政务公开工作的实施方案》《关于完善审计制度若干问题的实施意见》等一系列立“明规矩”、破“潜规则”的规范性文件,让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受查处,努力营造良好的政治生态和从政环境.

19.坚持好干部标准,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”.

一是严格用人标准和程序.坚决贯彻落实好干部“二十字标准”“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,把正确的用人导向更加鲜明地树立起来.认真落实《干部选拔任用条例》和省委“一个意见、七个办法、两个通知”规定,进一步规范干部选拔任用工作.

二是组织开展专项检查.对8家省直单位开展干部选拔任用工作专项检查,发现梳理出选人用人程序不规范、纪实材料不完全、干部档案管理不到位以及个别干部“带病上岗”等问题,分别提出了整改建议.

三是加强干部管理监督.着眼于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,研究制定了《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境.

20.严厉查处拉票贿选、买官卖官违纪案件.

一是开展拉票贿选、买官卖官违纪案件专项整治.集中查处一批典型案件,点名道姓通报曝光.对不收手、不收敛、顶风违纪的从重处理,形成有力震慑.

二是严明换届纪律.制定了《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法(试行)》,督促各级党委压紧压实换届工作责任.不折不扣地贯彻中央“九个严禁、九个一律”纪律要求,印发《关于加强市县乡党委换届风气监督的通知》,召开了全省加强换届风气监督视频会议进行专门部署.

三是扎实开展换届纪律学习宣传.严格落实中央“四必看”“四必谈”“四必训”和“四个凡提”要求,组织党员干部认真学习观看警示教育片《镜鉴》,编辑印发《换届纪律规定汇编》,先后通报22起村“两委”换届违纪违法案件,教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩.

四是从严加强全过程监督检查.省委派出7个巡回督查组,认真开展换届督导检查.组建全省换届风气监督员队伍,进一步畅通群众监督渠道.印发《关于在省市县党委换届工作中严格执行干部选拔任用纪实工作制度的通知》,使每个换届提名人选的选拔任用过程都可追溯、可倒查,为问责追责提供依据.

五是建立快速查核机制.对换届举报问题实行专人负责、专项办理、从快查核,全部按要求认真进行了调查核实,始终保持了严肃换届纪律的高压态势.

三、巩固深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作,为辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强的政治保障

经过两个月的集中整改,全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正了存在的突出问题,严肃查处了相关责任人,有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用.但是,我们也清醒地看到,由于辽宁的政治生态已遭到严重破坏,有些问题积弊较深,彻底扭转仍需时日.目前,整改取得的成效只是初步的、阶段性的,特别是集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实,巡视反馈的突出问题和移交问题线索还需要加大查处力度,推进从不敢腐、不能腐到不想腐的转变还需要持续用力、久久为功.下一步,省委将继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务,以对党负责、对辽宁干部群众负责的精神,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动,全面深入抓好巡视整改落实工作,确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善,以实际成效推动辽宁老工业基地振兴发展.

(一)深入学习贯彻系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,牢牢把握整改工作方向.关于巡视工作的重要讲话,既为做好巡视工作提供了根本遵循,也为扎实推进巡视整改落实指明了方向.一是坚定巡视整改的政治方向.切实发挥各级党委(党组)领导核心作用,把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程和各方面,牢固树立“四个意识”,认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚定正确的政治方向,坚决维护党中央权威和党的集中统一,确保中央政令畅通,在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致.二是坚持巡视整改的问题导向.紧紧围绕中央巡视组指出的问题,深入研究制定具体整改措施,抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设.坚决贯彻落实好《中国共产党问责条例》,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持有责必问、有问必严.三是坚守修复生态的价值取向.牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,切实把整改责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度笼子,把监督执纪问责落到实处,把正确用人导向鲜明树立起来,坚决扭转不良风气,净化和营造良好的政治生态和从政环境.

(二)认真落实管党治党责任,把全面从严治党的各项要求落到实处.准确把握全面从严治党的内在要求,更加注重全面,始终坚持从严,切实强化治理.一是严格落实管党治党的主体责任.牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险,坚持以上率下,抓住“关键少数”,把管党治党的主体责任一级一级压实,敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬.切实担负起巡视整改的主体责任,解决党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题,推动全面从严治党向基层延伸.进一步严肃党内政治生活,坚决反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义以及山头主义、宗派思想,坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题.认真贯彻民主集中制,完善集体领导与个人分工负责相结合制度,更好地发挥党的领导核心作用.二是旗帜鲜明支持纪委履行监督责任.找准监督执纪问责职责定位,全面履行党章赋予的职责,坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,坚决执行“六项纪律”,运用好监督执纪“四种形态”,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,始终保持反腐败高压态势,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤.加强省委巡视工作机构力量,完善巡视工作格局,强化政治巡视,不断提高巡视工作质量.按照“越往后越严”要求,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮.三是加大正风肃纪和腐败案件查处力度.切实解决主体责任不落实、纪检监察机关履职不认真等问题,实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以强化问责倒逼责任落实,充分发挥惩治的威慑作用.认真核查巡视移交的问题线索,以“零容忍”的态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题.

(三)坚持持续用力,驰而不息地推进后续整改.坚持目标不变,尺度不松,力度不减,扎扎实实做好后续整改工作,确保“事事有回音、件件有着落”.一是强化责任担当.省委常委进一步加强对巡视整改落实工作的领导,以身作则、率先垂范,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作.各级党委(党组)再接再厉、持续发力,进一步做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把自己摆进去,不当局外人,发挥整体合力,形成齐抓共管的整改工作格局.二是坚持分类推进.对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,巩固和提升整改效果.对分步推进和长期坚持的整改任务,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,作出后续工作安排,持续跟踪督办,确保任务、责任和进度三落实,不解决问题决不放手,不达标准决不销号.三是搞好专项整治.深入开展5个专项整治工作,进一步落实整改责任,不躲、不绕、不闪,动真碰硬、集中治理,确保按时限、高标准、高质量完成.对中央巡视组移交的具体线索和选人用人、巡视工作专项检查反馈意见,聚焦问题、精准发力、坚决整改.对需要整改的事项,揪住不放、一查到底,该处理的坚决处理,绝不手软,确保整改落实率、线索处置率达到中央要求.

(四)加强制度建设,建立务实管用的长效机制.着眼于推进治本攻坚,把问题整改与建立长效机制结合起来,努力形成相互衔接、相互配套的制度体系.一是建立落实整改推进机制.建立落实情况报告机制,及时掌握整改工作进度,加强沟通协调,研究解决突出问题;建立落实跟踪督查机制,采取实地督查、访谈座谈、明察暗访等方式,强化指导,推动落实;建立落实整改不力问责机制,对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的“补课”“返工”,按有关规定严肃问责;建立落实统筹推进工作机制,与整体工作部署相协调,做到有机融合、相互促进.二是着力抓好建章立制.围绕授权、用权、治权等关键点,在健全制度上着力,区分不同情况,采取有针对性的补救措施,最大限度减少权力寻租的空间.结合巡视整改落实工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里.三是强化制度执行力.坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面.

(五)坚持好干部标准,牢固树立正确的用人导向.严格按照提出的好干部“二十字标准”、“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,把正确用人导向鲜明的亮出来、立起来、严起来、实起来.一是严把选人用人关.坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来.尤其是选好配强“一把手”,坚决防止“一把手”出现问题影响整个地区和部门.二是匡正选人用人风气.坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,决不允许任人唯亲、“唯票”“唯分”“唯gdp”,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”.立“明规矩”、破“潜规则”,通过激励、奖惩、问责等一整套制度,保证能者上、庸者下、劣者汰,让广大干部群众都真切地感受到选人用人上的鲜明导向.强化干部考核,坚决让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受查处.三是认真抓好省市县党委换届工作.以提高执政能力和领导水平为目标,着力选准用好干部,着力增强领导班子整体功能,切实把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到领导岗位上来.严肃换届纪律,严厉查处跑官要官、拉票贿选等行为,对存在的问题,发现一起、坚决查处一起,决不姑息.对换届风气不好、查处不力的,严格执行《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法(试行)》,严肃追究当地党委和纪检监察、组织部门的责任,确保换届风清气正.

(六)以巡视整改落实的扎实成效,推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展.坚持把巡视整改落实作为推动辽宁振兴发展的有利契机,以扎扎实实的整改落实成效,助力打赢老工业基地全面振兴这场攻坚战.一是全力推进振兴发展.牢固树立“五大发展理念”,认真贯彻落实“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神,始终保持战略定力和战略耐心,坚定不移地追求有质量、有效益和有利于结构调整、民生改善的增长,努力破解多年积累的体制机制和产业结构、经济结构问题.抢抓中央实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇,抓好战略布局、项目支撑、政策对接等重点任务的落实.二是积极营造良好的发展环境.将软环境建设作为推动振兴发展的重要突破口,努力营造务实高效的政务环境、健康有序的市场环境、公平公正的营商环境、充满活力的人才环境,牢固树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识,努力构建“亲”“清”新型政商关系,以良好的发展环境,切实把广大干部群众的心思和行动凝聚到干事创业上来.三是确保社会大局稳定.牢牢守住保障和改善民生的底线,即使经济下行压力再大、财政支出再困难,也要采取一切办法保证民生支出.着力抓好安全生产、食品安全、社会治安、防汛抗灾、信访稳定等工作,切实防范各类风险.四是积极引导社会舆论.把握好舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把舆论关注点聚焦到辽宁振兴发展上来.及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,让广大党员领导干部群众看到新气象、新变化、新面貌、新希望,凝聚谋振兴、促发展的强大合力.

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督.如有意见建议,请及时向我们反映.

中共辽宁省纪委通信地址:中共辽宁省纪委(沈阳市和平区和平南大街45号);

邮政编码:110082;

联系电话:024—23128237;

受理网站:liaoning.12388.gov.cn

中共辽宁省委组织部通信地址:中共辽宁省委组织部举报中心(沈阳市和平区和平南大街45号);

个人巡查整改方案篇(7)

1、做好档案资料接收进馆工作。10月前克服旧馆困难尽最大限度挤压馆容,1-11月陆续接收市委办、市政府办等10家12次共计文书档案237卷又19701件、职工档案32卷,资料111册,其中应樟树市工信局有关科室的需求,分管领导及时把收集的原樟树市乡香四特酒基厂、樟树市乡企供销总公司的企业改制相关材料共2盒23件归档,促进移交进馆,面对馆藏较为缺乏、新馆建成须扩大档案资料信息重点收集征集的状况,樟树市档案馆及时抓住信息应对好每次收藏资料,还主动向市史志办征集《2018年樟树统计年鉴》和《2019年樟树年鉴》进馆等。

2、注意抓紧搞好管理推动年前任务的弥补落实。首先,在10月搬馆前加强馆库管理,继续严防旧馆安全,搞好查档服务,二季度同比往年来访人次明显偏多人员也较为复杂。其次,继续去年夯实基础业务,继续努力辑录、编写全宗介绍材料,组织完成全部170个左右全宗介绍约13万字左右,完成近三分之二的全宗介绍,拟进一步编研综合形成《樟树档案馆全宗介绍汇编集》。目前由于面临搬调新馆需进行几个月时间,迎检相关任务还很大,急需加强业务力量。

3、注重调档查阅工作。上半年受新冠肺炎疫情防控和下半年搬新馆的影响,4月前及10月均平能开把儿接待,至11月各界来访者共3854人次、利用档案 3347卷(册)、877件以上,复制档案4587页,解决民生问题3058个。全馆相关工作人员解决了一次次集中问询接待,有广东深圳外地务工人员、有昌傅镇来人查原池塘洼地水面界限、还有市人社局、樟树农校等单位负责同志急需查档摸清情况或宣教等;以及大量群众为解决婚姻家庭、退休社保等方面问题来馆查询;搬馆前还面临各级纪委就樟树发生案件问题反复查调上十次档案约300卷册以上的集中利用,两位分管领导带领相关人员加班加点提供服务。准备汇编利用典型效果15例。

二、做好其他各项档案业务工作

1、继续稳步推进档案数字化建设。面临人员减少业务难以推动,特别是当前丰富馆藏及数字化扫描。上半年注重复工环境保障防患疫情和安全,防疫复工后公司加紧机关和乡镇的第二期任务扫描录入。三月份市档案馆在旧馆拥挤条件下增添了相关架柜。有关领导经常就扫描录入的馆库藏全宗情况和安全等问题保持关心过问,做好协调处置。抓好进展台帐的管理,通过经常不定期的督促衔接,市档案馆已建立起负责馆藏数字化外包业务的樟树睿创公司进展台帐,截至2020年11月,已完成第一期任务基础上继续第二期任务,2020年涉及馆藏民生档案及市直单位和部分乡镇档案42个全宗为主共2.7在多卷或件,扫描录入约145多万幅,全年并增加数据容701G,正在忙于挂靠新档案馆大楼搬迁来重新布置数字化进展,有关数据仍在与省网挂接中。

2、开展档案宣传及展示工作。接到宜春市局关于推进今年“6.9”国际档案宣传日活动的通知和相关活动要求,樟树市馆班子领导重视开展此次活动,及时谋划促进开展好此次重要宣传。以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题开展宣传,制出初步方案经市委办审议,市档案馆提前准备包括宣传材料如《档案法》、档案宣传标语、档案工作介绍、活动设备摆放及人员分工、联系市广电媒体中心播放并在市政府公示屏显示一条滚动标语等。作为机构改革后第一次联合市委办行动,一是突出活动主题,搞好三方参与进行,二是6月9日“国际档案日”当天开展街头集中宣讲推介活动,三是通过张贴标语横幅、制作500个宣传扇以及进行扩音讲解等开展公共场所持续宣传,四是组织参与档案主题征文活动,全馆已2人共提交《见微知著,基层档案工作助力全面实现小康社会建设》等3篇文章上报。五是通过扩大征集档案广播宣传,提高档案规范管理意识,扩大档案工作的影响等。此外已向省、宜春市档案局刊网投稿20篇以上。在防疫期间精心编写出《樟树档案2019年鉴》上报,根据归档调整各单位走向外包,年度归档转轨将面临质量管理新危机新难点,有关分管领导认真对待,积极建议、加强接待咨询推广整档的业务规范,随时指导技术标准。应宜春市局要求,市档案馆已搜集馆藏现行工作中有关城市变化及扶贫工作的照片提交以作樟树市宣传,特别是围绕樟树市工业发展相关信息,分管领导主动与市委宣传部、市工信局、市发改委等单位联系,征集图片照片等少量资料打印存档以丰富馆藏,还征集到一位樟树籍的湖南省展览馆美术评论家的出版画册资料等。

3、及时完成档案统计年报工作。档案统计工作是一项比较繁琐的工作,要统计大量的数据,需要严谨且细致的工作态度。我馆委派专人负责档案统计年报工作,通过一个星期的时间攻坚,将我馆馆藏档案数量、类别和档案人员构成等情况全部摸清楚并上报,还摸清楚了我市100多个立档单位基本情况并上报至统计系统,在规定时间内较高质量的完成了档案统计年报工作。

三、完成好日常重点工作

1、积极开展志愿者活动。一是开展了关爱独居老人志愿者活动,根据周边的群众反映我单位后面的家属小区内,有位独居老人长年独自生活。了解到相关情况后,我单位立刻成立了帮扶志愿队,通过上门给独居老人包包子和聊家常,我们看到久违的笑容洋溢在独居老人的脸上,让老人体会到了别样的亲情。二是开展小区卫生清扫活动。紫荆花园是一个长年没有物业管理的小区,小区卫生状况堪忧,我馆组成了一个五人清扫小队在小区开展了一次卫生大清扫活动,经过一上午的清扫工作,小区的卫生得到了较大改观。三是开展平安志愿者活动。我馆平安志愿者组成平安宣传分队,深入老旧小区进行防抢、防盗和居家安全宣传,提升居民的安全防范意识。

2、抓好日常重点工作的落实。一是高度重视省委第一巡视组巡视反馈意见整改工作。我馆坚持以问题为导向抓整改,坚持从严从实抓整改,坚持统筹兼顾抓整改,对标对表省委第一巡视组巡视反馈意见共查找出突出问题4个,针对每个问题都制定了切实可行的整改措施,明确整了改时限和具体责任人,查摆出的问题都已整改到位。二是不折不扣的落实国家互联网+监管和双随机一公开工作。根据国家建设法治政府的要求,国家互联网+监管和双随机一公开工作是今年检查的重点,由于机构改革各原因,刚开始这项工作的推进遇到了瓶颈,但通过与市委办、市司法局等单位沟通协调,最终将互联网+监管和双随机一公开落实到位。三是配合好市委巡查组开展党建巡查工作。根据樟巡办字〔2020〕31号文件精神,我单位是这次的被巡查单位,巡察时间是2020年5月9日至7月9日,为期2个月。从巡查开始起我单位就将此项工作当做当前的一项最重要的工作来抓,在被巡视期间积极配合市委巡查组的各项工作,未出现干扰和阻挠等巡查组巡察的情况。四是配合市委第二巡查组做好专项巡察工作以及抓好巡察组反馈意见的落实整改工作。2020年5月9日至7月9日,市委第二巡察组对我馆党组开展了常规巡察,我馆积极配合市委巡查组的巡察工作并妥善安排巡察组安全、保密和生活有关事宜,有力的保障了巡察工作的顺利进行。8月25日,巡察组反馈意见后,樟树市档案馆党组高度重视此项整改工作,并立即召开了巡察反馈意见整改专题会议,对巡察反馈意见进行传达,并结合“优环境、促发展”大讨论活动对存在的问题进行了逐一梳理,制定了切实可行的整改落实方案,细化了整改措施,确定了整改目标、责任领导和整改时限。经过一段时间的整改,已取得了一定的成效。

四、积极参与市委中心工作

1、积极参与新型冠状病毒疫情防控工作及登革热防控工作。今年初湖北省武汉市突发新冠肺炎,疫情就是命令,从2019年农历新年二十九接到樟树市委要求下沉社区开展疫情防疫命令起,我单位全体干职工就立即投入到摸排武汉返乡人员的工作中,主要任务是对于近700户近2000人分阶段不同程度逐户逐个登记排查。在当天就摸排到了武汉返乡人员李青青(后经确诊为樟树市第一例新冠肺炎患者),并及时上门与其签订了居家隔离承诺书,告知其相关隔离要求。也正是由于我单位2名同志冒着被感染的风险及时的上门做了细致工作,李青青在回樟到发病前这个时期内从未离家与他人接触,切断了病毒传播的途径。

疫情防控期间,我单位干部积极上门宣讲动员戴口罩、加强隔离、发管控通行卡,3-4月党员入社区关心群众,每天13个小时轮留值守;还参与防疫大宣传,卢卫平同志积极参加全市防疫精神书法展示,已先后两次网上刊发了3幅软笔书法作品并获证书。5月复工上班后至11月。为防控登革热,干部每周坚持到药都社区参加义务清扫活动。

个人巡查整改方案篇(8)

党的十以来,以同志为核心的党中央着眼于党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务,深入推进党的纪律检查体制改革,激发体制机制活力,创新监督执纪方式,强化法规制度保障,不断推进全面从严治党向纵深发展。 党员干部在福州市闽清县反腐倡廉警示教育中心接受警示教育

深化“三转”,激发体制机制活力

党的十八届三中全会开启了全面深化改革的大幕,也对全面深化党的纪律检查体制改革作出总体部署。全会明确提出:改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。

落实中央部署,党的纪律检查体制改革专项小组随之成立。2014年6月,中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,对改革作出明确安排。

各级纪检监察机关根据规定和中央要求,不断深化转职能、转方式、转作风,全面推进体制机制改革创新。

――聚焦中心任务,回归监督执纪问责的主业。

中央纪委调整内设机构,在行政编制、领导职数总量不变的情况下,增设纪检监察室,新设纪检监察干部监督室,执纪监督部门数量和人力进一步加强。省级纪委也相应完成内设机构和人员调整,并从90%的议事协调机构中退了出来,把更多力量投入到党风廉政建设“主战场”。

――抓住“两个责任”,形成党委纪委齐抓共管的强大合力。

首次明确落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。将对全面从严治党的领导体制和责任主体的认识上升到了新高度。

――落实“两个为主”,不断提升纪检监察工作的独立性和有效性。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

体制机制的改革创新,为纪检监察工作注入了新的活力。

2013年,全国纪检监察机关立案17.2万件,给予党纪政纪处分18.2万人;2014年,立案22.6万件,给予党纪政纪处分23.2万人;2015年,立案33万件,给予党纪政纪处分33.6万人;2016年,立案41.3万件,处分41.5万人。

5年来,全国纪检监察机关立案结案数量、给予党纪政纪处分和移送司法机关处理人数等,均呈现大幅增长态势。

立足全面,创新监督执纪方式

7月20日,中央纪委通报2017年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况。通报显示,2017年上半年全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理49.2万人次。其中,第一种形态27.8万人次,占56.6%;第二种形态占33%;第三种形态占5.7%;第四种形态占4.7%。

按照“四种形态”的分类对纪律审查情况进行通报,这是2017年以来的新做法。把纪律挺在前面,探索实践“四种形态”,是各级纪委创新监督执纪方式的重要体现。

党的十以来,立足于实现党内监督全覆盖,纪检监察机关不断推动党内监督方式方法的改革创新。

推进派驻监督制度改革,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。

2014年12月,中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,为实现派驻监督全覆盖确定了时间表和路线图。2015年1月,中央纪委在中办、中组部、等中央和家机关首次设立7家派驻机构。同年11月,中办印发方案,明确中央纪委设置47家派驻纪检组,实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。在47家派驻机构中,27家为综合派驻。综合派驻“吃一家的饭,管几家的事”,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

派驻监督的“探头”作用充分彰显。实现全面派驻后的2016年,中央纪委派驻纪检组共谈话函询2600件次,立案780件,给予纪律处分730人,分别增长134%、38%、56%。

将巡视监督作为党内监督的战略性制度安排,赋予巡视制度新的活力。

从探索巡视工作“三个不固定”,到常规巡视的同时又着手开展专项巡视,到开展巡视“回头看”和试点开展“机动式”巡视,再到坚定不移深化政治巡视……中央巡视工作不断在改革创新中向纵深发展,新思路、新打法层出不穷,定位越来越明确,站位越来越高。

以中央巡视带动省级巡视、中央和国家机关巡视和市县巡察工作。

截至目前,12轮中央巡视共巡视277个单位党组织,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。各省区市党委顺利完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务,实现了一届党委任期巡视全覆盖。已有62个中央单位探索开展了巡视工作。市县巡察共巡察党组织14万多个。

巡视监督的“利剑”作用愈显锋芒。中央纪委立案审查的中管干部案件中,超过60%的问题线索来自于巡视。根据巡视移交的问题线索,各地纪检监察机关立案厅局级干部1225人,县处级干部8684人。

着眼长远,强化法规制度保障

7月14日,新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式。这是2015年8月修订的巡视工作条例之后再次修订。条例修订吸收巡视工作最新实践、理论和制度创新成果,为推动巡视工作向纵深发展提供了坚实的制度指引和保障。 2017年3月9日,厦门

市思明区委巡察组工作人员在一

处被巡察单位查阅相关财务资料

实践探索在前,总结提炼在后。

将改革的成果通过党内法规制度的形式固定下来,同时通过法规制度的保障推动改革不断前进,是党的十以来纪律检查体制改革的重要特征。

5年来,纪律检查领域的党内法规制度密集制定或修订出台,制度的笼子越扎越紧,不断推动管党治党迈向标本兼治。

明确监督执纪的“尺子”。2016年1月1日,修订后的《中国共产党纪律处分条例》正式施行,条例把对纪律的要求整合成六大纪律,画出了党组织和党员不可触碰的底线,为监督执纪工作提供明确遵循。

打造问责的“板子”。2016年7月,第一部规范党的问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》印发,实现了党内问责的制度化、程序化。

构建起系统完备、职责清晰的党内监督体系。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对各类监督主体的监督职责及相应监督制度进行清晰界定。

用制度回应“谁来监督纪委”之问。2017年1月,十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,首次对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行明确规定。

实践不断发展,认识不断深化,改革不断深入。

个人巡查整改方案篇(9)

一、总体要求及任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。

二、整治项目及责任分工

(一)着力解决政治站位不够高,对整改工作重视不够的问题。

整改措施:(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻“会前半小时”学习制度,学习新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,培养担当意识,强化思想认识,提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性,形成随时迎检、立即整改的行动自觉,积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任,带头召开会议、深入研究,安排部署、认领问题,规范程序、落实整改任务。

(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施:(1)及时召开党委会议,对于各级反馈问题照单全收,结合实际查找具体问题,制定工作方案、整改清单、销号台账,细化整改措施,明确责任人及完成时限,严格按照程序开展整改。(2)根据年度岗位目标任务设置及工作分工,按照“谁的工作谁负责”原则,由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施,安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题,逐项细化整改措施,每项责任落实到人,根据完成情况进行党委评议、销号。

(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施:(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”,成立整改工作指挥部,统筹安排全镇整改工作,打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面,相互配合形成工作合力,共同解决整改疑难杂症,坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合,将存在问题纳入整改清单、列上整改日程,通过整改推动各项工作落实,通过实绩检验整改工作成效。

(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施:(1)由包片科级领导及包村干部负责,对照竹林关镇工作方案,结合本村实际,查找具体问题,制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序,进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作,规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施:(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改,综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式,开展整改工作“回头望”,把常态化监督检查贯穿工作始终,通过政务通报、约谈提醒等形式,激励干部提高工作标准,保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名,加快整治进度,提高工作效率,推进整改及各项工作落实。

三、工作要求

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展,各责任领导牵头指导,具体办公人员抓好工作开展,村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位,坚决落实关于巡视巡察工作的重要论述精神,自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要,以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

个人巡查整改方案篇(10)

一、强化组织领导

县政府办党组把“大改建”专项行动作为一项政治任务,认真学习领会关于推动巡视工作向纵深发展重要论述,先后召开专题会议和推进会,坚持“严”字当头,围绕“四个落实”,结合巡视材料清单,以最坚决的态度做好反馈问题整改“回头看”工作。

一是加强领导,夯实责任。政府办党组坚决扛起整改主体责任,对照省委巡视反馈问题清单,认真开展自查自纠,要求各责任股室和责任人对分解的整改任务紧盯不放、一抓到底,全面梳理排查自身存在问题,深挖根源,找准解决办法,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是明确任务,狠抓落实。按照专项行动实施方案要求,进一步细化完善整改措施,梳理已建立的问题清单,补充完善整改台账,建立整改动态报告制度,抓好持续整改。文秘股细致整理十届省委巡视整改相关材料,做到材料归档有依据,机制建设有根据,整改落实有凭据;其他股室按照之前整改方案回头审视,进一步细化完善整改措施,持续深化问题清单和巩固整改成效,确保问题全面见底清零。

三是以点带面,提升成效。政府办党组加强巡视巡察发现共性问题的源头治理和防范,把督促检查作为确保整改取得实效的重要举措贯彻始终,举一反三抓好巡视反馈问题的整改,严防同类问题再次反弹,全面提升巡视整改工作成效。

四是完善制度,巩固成果。进一步建立完善工作台账,坚持跟踪问效,对整改问题盘点销号,确保反馈问题整改到位。进一步梳理完善现有制度,倒查制度缺陷,对不适应新形势新任务的制度及时修订完善、补上漏洞。通过建章立制将巡视整改措施制度化、长效化,全面补齐工作短板,确保问题得到整改、不再反弹。经逐一起底,2017年省委第八巡视组巡视某县政府办共反馈问题5个,已全部高质量整改完毕。2018年省委第七巡视组巡视宿州市反馈问题涉及政府办8个、中央脱贫攻坚专项巡视发现问题4个、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题4个目前已全部完成整改。

二、取得成效

一是理论学习大有收获。通过政府办党组会议及理论中心组学习的方式,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会考察安徽重要讲话指示精神,跟进学习党的五中全会精神,党组班子进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,优化了工作思路和工作方法,在坚持党的全面领导、做到“两个维护”上更加坚定不移,切实提高了我办工作人员办文办会的水平,出谋划策的能力。推动学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、促进工作再上新台阶,切实提高了政府办工作的运转效率和服务水平。

二是思想政治大受洗礼。深入开展党史学习教育活动,全体干部职工通过集中学习、个人自学,认真学习领会新时代中国特色社会主义思想和党中央指定的4本学习材料,撰写个人学习体会,加深了对新时代中国特色社会主义思想和党史的认识和理解,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,“两个维护”更加牢固,进一步提升政治鉴别力,在思想上政治上行动上更加自觉地同以同志为核心的党中央保持高度一致。

三是干事创业更敢担当。县政府办党组坚持把提升整改成效同政府办各项工作结合起来,将学习教育、专题研讨、检视问题、剖析根源,整改落实贯穿工作始终,带领全体干部职工紧紧围绕县委、县政府工作部署,出谋划策,锐意进取、勇于担当,切实把巡视整改成果转化为推进某县经济社会高质量发展的实际行动。

四是为民服务更加积极。政府办党组通过走一线、跑基层、查民生和听民意,深入开展调研走访,班子成员对“为人民服务”的宗旨体会更加深刻,在参谋辅政、协调服务、督导落实方面更有力的发挥作用,如把新时代文明实践所打造成为意识形态的主阵地,提高服务群众、宣传教育群众的能力。

五是清正廉洁常态长效。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任,积极组织开展警示教育、以案释纪等活动,切实提升政府办干部职工的廉洁自律意识。通过新一轮深化“三个以案”警示教育,学习赵正永、张坚案以及发生在我县的时兴民违法犯罪案例,通过反面案例对党员干部开展有针对性的党风廉政教育。全体干部职工接受了教育,汲取了教训,受到了警醒,强化了自我净化、自我约束、自我塑造,对廉洁自律、廉洁从政准则了解更加明晰,对守好底线、筑好防线方面更加常态,在自重、自省、自警、自励方面更加积极。

三、下一步工作打算

下一步,县政府办将按照县委、县政府的要求,更加坚定整改决心和勇气,把整改工作融入政府办工作全过程,采取坚强有力措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化检查落实,切实巩固巡视反馈问题整改成果,不断改进工作作风,以实际行动让人民群众享受到十届省委巡视巡察的整改成果。

(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党组理论中心组学习制度,严格落实“第一议题”制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

个人巡查整改方案篇(11)

认真整改落实县委第二巡察组对巡察情况的反馈意见。结合思想和工作实际,深入剖析查摆,找出问题根源,进行党性分析,进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到中央和省委、州、县委关于巡视巡察工作的要求部署上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。

二、会前准备

(一)精心组织专题学习。深入学习领会党的及四中全会精神,重要指示批示精神和来川视察重要讲话精神,增强“四个意识”树立“四个自信”做到“两个维护”。认真学习省州县委关于巡察相关会议精神和县委巡察组的反馈问题、意见。开展巡察整改专题研究会,查找问题,研究整改措施,制定整改方案。(二)召开专题党组织会议。11月17日,县委第二巡察组巡察反馈《关于县综合行政执法局党组负责人的反馈意见》,12月1日党组书记、局长马文军会上传达了《县委第二巡察组关于巡察县综合行政执法局党组的反馈意见》提出,根据巡察的提出的问题坚持问题导向、夯实责任明确责任人。(三)认真撰写对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度,以“四个意识”为政治标杆,以新时代中国特色社会主义思想为政治要求,以党规党纪为尺子,坚持问题导向,从具体问题中透视政治问题,从共性问题中查摆个性问题,从班子问题中认领个人问题,从身边问题中反思自身问题。结合工作实际,重点从思想上、政治上找差距,真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。班子成员要紧盯巡察反馈意见进行重点对照检查,主动对标认领,深入剖析原因,着力查认识、查责任、查作风,认真纠正、纠错、纠偏。党支部班子对照检查材料由党组书记主持起草,党组集体研究讨论后,报县委组织部、县纪委审核备案。班子成员要认真起草对照检查材料,经党支部书记审核后,报县委组织部、纪委审核备案。(三)开展谈心谈话。组织党组开展巡察反馈意见研究部署会,局党支部主要负责人主动与班子成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管科室人员之间,要一对一、面对面开展谈心谈话,围绕专题民主生活会主题,对照县委委第二巡察组的反馈意见,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。

三、召开会议