人员工作安排大全11篇
时间：2023-03-10 14:53:31
人员工作安排篇（1）
基层信访人员个人工作计划安排一
20__年以党的精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持群众工作统揽信访工作，不断探索工作新机制，突出抓五个重点：即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾，努力创造更加和谐稳定的社会环境，促进街道经济又好又快的发展。
一、主要措施
1、进一步夯实基础，着力提高信访工作水平，一是进一步畅通信访渠道，按照区信访联席办的统一部署，组织开展好各种活动，除每周党政领导接访外，增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日，建立党政领导接访台帐，加强信息沟通，使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况，减少和避免群众多头信访，各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期，实行24小时值班制度，每天必须安排一名领导专门负责信访接访，努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，在各社区开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法，充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度，着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任，进一步明确各方面的责任，细化信访工作目标任务，坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度，对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”，对因不科学民主决策，不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的，必须严肃追究责任，严格落实领导包案责任，对失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任，确保信访事项“件件无差错，事事有回音。”
六、围绕办事处的重点工作，做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;2、西合路;3、小区提质改造。
2、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
基层信访人员个人工作计划安排二
20__年是“xx”规划的__年。全市信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进__市“四个突破”为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能;抓排查，着力预防矛盾;抓源头，着力减少矛盾;抓疏导，着力缓解矛盾;抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决;变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在__地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”、具体抓，着力形成政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实，尽最大努力把信访隐患化解在镇村，夯实信访工作的基础;按照中央、省、市部署要求，组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动，在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班子成员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，严格规范信访工作行为，提高信访事项的办理效率和质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”，化解“存量”。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态管理;组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。
二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作;采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法和完善政策的建议和意见，服务领导决策，充分发挥信访部门“第二研究室”作用。三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。
基层信访人员个人工作计划安排三
20__年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
20__年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委、县委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：
一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。
三、依法规范信访复查复核办理程序。自__年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20__年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
人员工作安排篇（2）
2．制订部门职员工管理规范，加强职员工自觉约束自已工作散漫等不良行为的意识,促使其培养文明修养,积极爱岗的精神风貌,使其日常上班工作符合公司职业规范和要求。
3.严格要求塔吊司机按照“十不吊”规定和“十字作业”原则进行操作，适当的进行安全教育。
人员工作安排篇（3）
二、加强规范现金管理，做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供*财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存，严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
人员工作安排篇（4）
一、目标任务
坚决贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉县市欣佳酒店“3.7”坍塌事故及山西临汾“8.29”坍塌事故的惨痛教训，牢固树立安全生产的红线意识和底线思维，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，压实主体责任和监管责任，在全县开展***建筑工程违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，切实加强建筑安全生产管理，依法处理安全生产违法违规行为，确保我县建筑工程安全生产形势平稳向好。
二、排查范围
（一）全县所有既有房屋建筑和在建房屋建筑。
（二）全县范围内的酒店、旅馆、饭馆、商铺、学校、体育馆、农家乐(民宿)、医院(卫生室)、养老院(日间照料中心)、幼儿园( 儿童福利院、托护点)、厂房(扶贫车间)、剧院(剧场、乡村戏台)、行政办公楼等人员聚集场所建筑。
三、排查整治内容
（一）摸排清查重点
1.排查城区内所有既有房屋建筑在立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等建设及运营相关的行政许可手续办理过程中是否存在的违法违规审批行为。
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2.排查人员聚集场所建筑使用安全风险隐患。重点是建筑是否存在基础不均匀沉降、裂缝，主体或承重结构是否无法满足正常使用要求，受力构件是否处于危险状态，墙体是否出现结构性裂缝，是否存在改扩建、加层、开挖地下空间以及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的情况。
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3.排查“四无”建设(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的建筑(含快捷酒店等)。擅自改变房屋结构和布局的建筑(含群租房等)、违法违规改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖等违法违规建设行为。
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4.排查在建房屋建筑和市政基础设施工程项目是否严格履行基本建设程序和审批手续,是否存在无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为，以及建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程存在的安全隐患。
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(二)建立排查工作信息台账
排查工作应采取资料核查与现场查看相结合的方式进行,每个核查项目均要建立清查工作信息台账。
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1.既有房屋建筑清查台账内容应包括建筑基本信息(建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、建成时间等)、建设单位及物业管理单位信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况(立项、用地、规划、招投标、施工图审查、施工许可、竣工备案、消防审查及验收、人防等)、运营相关行政许可手续办理情况(消防、特种行业等)等方面的内容。
2.在建房屋建筑清查台账内容应包括建筑基本信息(建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、开工时间、目前进度等)、参建各方主体信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况以及现场施工安全隐患等方面的内容。
3.人员密集场所排查台账内容应包括建筑基本信息(建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、建成时间、改扩建情况等)、建设单位及使用单位信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况、运营相关行政许可手续办理情况、建筑目前安全情况及存在的风险隐患等方面的内容。
现场排查时应留存影像资料,对建筑物实体及存在隐患等情况拍照留存。
(三)依法依规实施整改
1.对于发现的包括建设立项、用地、规划、施工许可、消防验收、特种行业经营许可等违法违规审批问题，要依法依规督促整改，严格落实整改措施，确保整改到位。
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2.对发现的存在安全隐患的建筑，在危险尚未解除前，由专人负责，动态跟踪监管;对观察使用的危险建筑应制订监管工作方案，落实具体责任人;对拟处理使用的危险建筑，应及时采取有效解危措施，落实解危主体，及时排除隐患;对暂时不便拆除且不危及相邻房屋和影响他人安全，需停止使用的危险建筑，应设置明显的警示标志;对需整体拆除的危险建筑，应立即组织撤出居住人员，在规定时限内全面拆除危险房屋，从根本上杜绝重大房屋垮塌事故发生，确保人民群众生命财产安全。
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3.对擅自改变使用功能、违法改扩建以及擅自开挖地下空间等严重影响公共安全的违法建设行为，要予以坚决打击,依法严肃查处，确保“零容忍”。
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4.发现在建工地存在安全隐患的，应要求施工单位立即整改;存在重大安全隐患的，应责令暂停施工，限期进行整改，整改完成经建设、监理单位复查合格，报项目安全监督机构核查后方可恢复施工;存在未履行基本建设程序和审批手续，无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为的，要依法依规查处。
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四、工作安排
（一）积极部署阶段（2020年9月27日起至2020年9月30日）
对本次排查整治工作进行专题安排部署，结合工作实际，制定具体工作方案，成立工作专班，明确具体任务、工作要求和职责分工，全面动员部署，广泛宣传发动。
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（二）集中整治阶段（2020年10月1日至2021年6月30日）
对全县所有建筑按单体建筑逐一进行摸排检查，对排查发现问题的房屋建筑，纳入问题清单，建立台账，依法依规、分门别类逐一确定处置意见，对账销号。对有安全隐患的房屋建筑，要及时采取撤离、加固、拆除、停用等有效措施进行处置，彻底消除隐患。2020年12底前完成人员聚集性建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产情况排查，2021年6月底前城区违法违规建设和违法违规审批专项排查工作。
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（三）巩固提升阶段（2021年7月1日至2021年7月15日）
认真总结违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动经验、问题不足和意见建议，巩固排查成果，着力从制度上强化安全监管建立违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患管理长效机制。
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五、工作措施
（一）安排部署，加强协作。根据***住建局要求，立即部署开展建筑工程违法违规审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动相关工作，加强与发改、自然资源、应急、公安等部门及乡镇政府、街道的协作和沟通，共同推进排查整治行动顺利有序开展，确保取得实效。
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（二）分区分组，全面排查。分为三个小组（分组名单附后），开展排查整治工作，做到排查对象全覆盖、核查内容零遗漏、发现问题有落实。
（三）分类处理，整改落实。对存在安全隐患的建筑，逐一建立安全隐患问题台帐，并根据问题类型及主管部门职责范围分类处理，确定整改措施、整改时限、整改责任单位、整改责任人，推进工作落实和问题整改。
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（四）确定节点，限时完成。对人员聚集场所建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产情况排查在2020年12月底前完成，城区违法违规建设和违法违规审批专项排查工作在2021年6月底前完成。各股室分工人员积极配合质安股，确保按期完成工作任务。
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六、工作要求
（一）提高政治站位。局各股室、中心，要深刻吸取福建泉县欣佳酒店坍塌事故及山西临汾陈庄村饭店坍塌事故教训，牢牢守住建筑安全生产底线，坚决遏制中特大事故发生，扛起防范化解安全风险的政治责任。
（二）强化组织领导。成立由局长***担任组长的专责工作领导小组，副局长***为副组长，具体主抓排查整治工作，质安股为责任股室，其他股室按照分工积极配合，协助质安股认真抓好贯彻，细化工作措施，建立工作台账，有序推进工作落实。
（三）加强排查整治。按照方案要求，对全县内的建筑进行全面排查，由联络员***具体负责于每月2日前将我县排查整治工作进展情况汇总报送州住建局。2020年12月底报送人员聚集场所建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产排查情况总结，2021年7月10日前报送城区建筑工程违法违规建设和违法违规审批排查整治工作总结。
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（四）加强舆论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，做细做实群众工作，争取群众理解和支持。要畅通投诉举报渠道，对外公布举报电话，对核实的举报线索予以查处，加大宣传力度，形成强大声势，营造全社会支持参与大排查的良好氛围。
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附件：隐患排查工作领导小组
附件
隐患排查工作领导小组
为认真开展好此次专项整治工作，现决定成立***住建局隐患排查工作领导小组，组成人员如下：
组长：***住建局党组书记、局长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局质安股，**同志具体主抓此项工作，**负责并牵头，***同志为联络员，负责整理资料，以及与***住建局联络、沟通、信息报送等工作，***协助。其余人员按分组开展排查整治工作，做到排查对象全覆盖、核查内容零遗漏、发现问题有落实。
隐患排查人员分组：
第一组（既有房屋建筑排查）
组长：**
组员：
第二组（在建房屋建筑排查）
组长：
组员：
人员工作安排篇（5）
为贯彻落实11月13日省政府全省房屋安全隐患排查整治工作电视电话会和10月20日住房城乡建设部违法建设和违法违规审批专项清查工作电视电话会会议精神，深入推进全省违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作，我厅组织编制了《甘肃省违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作手册》，请结合工作实际认真执行。
一、深刻认清排查整治工作的重要性和艰巨性
排查整治工作是国家、省根据房屋建筑安全形势作出的重大决策部署，意义重大、任务艰巨、时间紧迫，各级住建部门要在属地党委政府统一领导下，担当作为，真抓实干，确保优质保量如期完成各项工作任务。
二、严格落实工作信息月报机制
各级住建部门要严格落实工作信息月报机制，明确信息报送责任人，对统计数据严格把关，严肃信息报送工作纪律，为全国和我省排查整治工作提供及时准确的数据支撑，对存在迟报、漏报等问题的我厅将进行通报批评和约谈督办。自2020年11月（包含）起，按月度每月月底前向我厅报送《甘肃省违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作统计表》（见工作手册中样表，《关于深刻吸取福建泉州山西临汾坍塌事故教训加强建筑安全管理的通知》中统计表不再单独报送）。2020年12月底前报送人员聚集场所建筑安全风险隐患和在建建筑安全生产排查情况书面总结，2021年7月15日前报送城区违法违规建设审批排查书面总结。
三、健全完善工作手册
各级住建部门可以根据工作需要，细化制定本辖区工作手册，将工作手册及时传达部署到排查整治基层工作部门和单位。对本工作手册在使用过程中存在的问题不足和意见建议，请及时联系我厅质安处改进完善。
联系人：邵旭辉
联系电话：0931-8929723
电子邮箱：1535149336@qq.com
附件：《甘肃省违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作手册》
甘肃省住房和城乡建设厅
2020年11月19日
附件
甘肃省违法违规建设审批和人员聚集场所
建筑安全风险隐患排查整治工作手册
根据《甘肃省城市建设安全专项整治三年行动实施方案》、住建部《关于深刻吸取福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故教训切实加强建筑安全生产管理工作的通知》、省安委办《省安委办关于深刻吸取福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故和山西临汾“8·29”坍塌事故教训切实加强建筑安全管理工作的通知》安排部署，按照住建部《关于进一步做好违法建设和违法违规审批专项清查工作的通知》、我省《违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动工作方案》、我厅《关于深刻吸取福建泉州山西临汾坍塌事故教训加强建筑安全管理的通知》具体要求，制定本手册。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告有关事故防范和整改措施建议，吸取山西省临汾市陈庄村饭店坍塌事故教训，举一反三，在全省开展违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，保障人民群众生命财产安全，为建设幸福美好新甘肃提供有力的建筑安全保障。
二、排查范围
（一）各市州、县区城区及兰州新区所有既有房屋建筑和在建房屋建筑。
（二）各地城乡范围内的酒店、旅馆、饭馆、商铺、学校、体育馆、农家乐（民宿）、医院（卫生室）、养老院（日间照料中心）、幼儿园（儿童福利院、托护点）、厂房（扶贫车间）、剧院（剧场、乡村戏台）、行政办公楼等人员聚集场所建筑。
三、排查重点
从房屋建筑立项、用地、规划、施工、经营等九个方面进行重点排查：一是未依法办理立项手续；二是违法占地建设；三是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设；四是未依法取得施工许可证擅自施工；五是无资质设计、施工；六是未办理竣工验收擅自投入使用；七是擅自改变使用功能，擅自改变房屋结构和布局，违法改扩建（含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）；八是存在重大结构安全隐患可能发生坍塌；九是存在第一项至第八项问题情形并违规取得相关生产经营许可，或者未依法取得许可，用作生产经营或公共事业的房屋建筑，特别是人员密集场所房屋建筑。
四、排查方式及时间
（一）排查原则
各市州、县区政府是排查工作的主体，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，由政府牵头成立市、县级部门联席会议机制，协调组织住建、发改、自然资源、应急、公安、市场监管等部门及乡镇、街道联合开展工作。有关部门按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则，各自负责组织落实好本行业领域的排查工作。住建、发改、自然资源、应急、公安、市场监管等部门根据行业职权划分，负责房屋建筑从建设到运营全过程中，在立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等相关的行政许可手续办理方面违法违规审批及房屋安全隐患情况的排查整治工作；教育、卫生健康、体育、文旅、交通、商务、民政、民族宗教等有关部门，积极配合各行业对学校（幼儿园）、医疗卫生机构、文体场馆、景区、汽车站、商场、宾馆、饭店、养老院（儿童福利院）、宗教活动场所等人员密集场所进行的重点排查整治工作。
（二）排查时限
人员聚集场所建筑和在建建筑排查于2020年12月底前完成，城区违法违规建设和违法违规审批建筑排查于2021年6月底前完成，在此基础上，力争用3年时间基本完成问题整改。
（三）排查模式
各地可以根据工作实际需要由各部门分别进行排查或者统一组织各部门开展联合排查，也可积极运用政府购买服务等方式开展排查工作，同时要充分发挥街道社区网格化排查作用，调动具备条件的专业机构和技术人员广泛参与，形成全方位、立体化排查模式。
在排查过程中，要充分利用自然资源、城市管理、消防、公安等主管部门专业数据信息，建立常态化数据共享和问题案件移交查处及信息通报机制，基础数据实现互联互通，对标对表进行核查，提高工作效能。
（四）排查内容
每栋排查建筑均需填写清查工作信息台账，同步建立电子数据台账，对建筑物实体及存在的问题隐患留存影像资料，隐患排查、跟踪处置全过程落实，实现对排查信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地乡镇、街道主要负责人审核签字，县（市、区）政府分管领导确认签字后上报设区市政府备案。
1.既有房屋建筑清查台账内容应包括建筑基本信息（建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、建成时间等）、建设单位及物业管理单位信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况（立项、用地、规划、招投标、施工图审查、施工许可、竣工备案、消防审查及验收、人防等）、运营相关行政许可手续办理情况（消防、特种行业等）、建筑目前安全状况等方面的内容。
2.在建房屋建筑排查台账内容应包括建筑基本信息（建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、开工时间、目前进度等）、参建各方主体信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况以及现场施工安全隐患等方面的内容。
3.人员密集场所排查台账内容应包括建筑基本信息（建筑名称、地址、建筑面积、层数、结构型式、建成时间、改扩建情况等）、建设单位及使用单位信息、建筑相关建设过程行政许可手续办理情况、运营相关行政许可手续办理情况、建筑目前安全状况及存在的风险隐患等方面的内容。
五、问题整改
1.对于发现的涉及建设立项、用地、规划、施工许可、消防验收、特种行业经营许可等违法违规审批问题，各有关部门要按照行业职责依法依规督促整改；对于发现的涉及学校（幼儿园）、医疗卫生机构、文体场馆、景区、汽车站、商场、宾馆、饭店、养老院（儿童福利院）、宗教活动场所等人员密集场所安全隐患由各有关主管部门要按照行业职责依法依规督促整改。
2.对发现存在重大安全隐患的建筑，在危险尚未解除前，属地政府部门要安排专人负责，动态跟踪监管；该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，及时予以加固。对观察使用的危险建筑应制订监管工作方案，落实具体责任人；对拟处理使用的危险建筑，应及时采取有效解危措施，落实解危主体，及时排除隐患；对暂时不便拆除且不危及相邻房屋和影响他人安全，需停止使用的危险建筑，应设置明显的警示标志；对需整体拆除的危险建筑，应立即组织撤出居住人员，在规定时限内全面拆除危险房屋，从根本上杜绝房屋垮塌事故发生，确保人民群众生命财产安全。
3.对擅自改变使用功能、违法改扩建以及擅自开挖地下空间等严重影响公共安全的违法建设行为，属地政府部门要予以坚决打击，依法严肃查处，确保“零容忍”。
4.发现在建工地存在安全隐患的，属地政府部门应要求施工单位立即整改；存在重大安全隐患的，应责令停止施工，限期进行整改，整改完成经建设、监理单位复查合格，报项目安全监督机构核查后方可恢复施工；存在未履行基本建设程序和审批手续，无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为的，各有关部门要依法依规查处。
甘肃省违法违规建设审批和人员聚集场所
建筑安全风险隐患排查整治工作统计表（样表）
填报单位（公章）：单位负责人：
联系人姓名： 联系人电话：
序号
内容
有关情况
一、本地区总体情况
1
本地区设区市建成区总面积（万平方千米）
2
本地区设区市建成区既有房屋建筑总量（栋），其中已取得产权登记的房屋建筑总量（栋）
3
本地区设区市建成区既有房屋建筑总面积（万平方米），其中已取得产权登记的房屋建筑总面积（万平方米）
4
本地区设区市建成区在建房屋建筑总量（栋）
5
本地区设区市建成区在建房屋建筑总面积（万平方米）
6
本地区党委政府领导是否做出批示指示
是/否
7
本地区市级住建部门是否成立专项清查工作领导小组
是/否
8
本地区市级住建部门是否制定专项清查工作方案
是/否
二、隐患问题排查整改情况
序号
内容
排查数量
整改数量
月度值
累计值
月度值
累计值
9
排查整改既有房屋建筑数量（栋）
10
排查整改既有房屋建筑面积（万平方米）
11
排查整改在建房屋建筑数量（栋）
12
排查整改在建房屋建筑面积（万平方米）
13
排查整改违法建设行为（起）
14
其中，未依法办理立项手续（起）
15
违法占地建设（起）
16
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设（起）
17
*未依法取得施工许可证擅自施工（起）
18
*无资质设计、施工（起）
19
*未办理竣工验收擅自投入使用（起）
20
*擅自改变使用功能，擅自改变房屋结构和布局，违法改扩建（含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）（起）
21
*存在重大结构安全隐患可能发生坍塌（起）
22
存在前述问题情形并违规取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，或者未依法取得消防、工商登记以及其它生产经营许可，用作生产经营或公共事业，特别是人员密集场所（起）
23
清查违法违规审批行为（起）
24
其中，立项审批违法违规行为（起）
25
用地审批违法违规行为（起）
26
规划审批违法违规行为（起）
27
*施工许可审批违法违规行为（起）
28
经营审批违法违规行为（起）
三、隐患问题整改分类统计情况
序号
内容
月度值
累计值
29
予以拆除的房屋建筑数量（栋）
30
予以拆除的房屋建筑面积（万平方米）
31
予以加固处理的房屋建筑数量（栋）
32
予以加固处理的房屋建筑面积（万平方米）
33
予以没收的房屋建筑数量（栋）
34
予以没收的房屋建筑面积（万平方米）
35
予以责令停止使用的房屋建筑数量（栋）
36
予以责令停止使用的房屋建筑面积（万平方米）
37
予以责令停工整改的房屋建筑数量（栋）
38
予以责令停工整改的房屋建筑面积（万平方米）
39
处罚企业数量（家），处罚人员数量（人）
40
罚款金额（万元）
41
下发整改通知单（份）
四、信息系统建设情况
序号
内容
月进度
总体进展
42
城市信息模型（CIM）基础平台建设进展情况
43
城市运行管理服务平台建设进展情况
44
清查数据是否已录入城市运行管理服务平台系统，或形成清查数据电子台账
1.已录入平台系统
2.已形成电子台账
3.未录入平台系统，未形成电子台账
五、存在问题隐患建筑清单
序号
编号
建筑名称
排查
类型
房屋
类型
基本
情况
问题
隐患
整改措施、进展及处罚情况
是否完成整改查处销号
填表
说明
按地区代号、排查年月日、三位序号编排，如兰州，“甘A20201119001”
按“既有房屋建筑”“人员聚集场所建筑”“在建房屋建筑”填写
按“保障性住房”“商品住房”“公共建筑”“其他”填写
1.地址：
2.层数：
3.结构形式：
4.建筑面积：
5.建成时间：（既有建筑竣工验收时间或在建建筑开工时间、施工形象进度）
6.建设单位：
7.物业管理单位：
8.其他：
按本表第二项填写问题隐患情况
按本表第三项填写整改查处情况
填“是”或“否”
注：
1.各市级住建部门负责汇总统计本地区上述信息，并于每月月底前报送本月度数据；
人员工作安排篇（6）
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持德才兼备的用人标准。
区事业单位(不含参照公务员法管理的单位)新进人员，除国家政策性安置及其他选拔任用人员外，都要按照公开、公平、公正的原则，面向社会采取考试与考核相结合的方法进行公开招聘。
区事业单位招聘工作人员应在机构编制部门核定的编制和人员结构范围内进行，并按照年度招聘计划执行。
二、编报招聘计划
每年年底前，需招聘工作人员的事业单位须将本单位性质、编制限额和人员结构、空缺岗位，以及本年度拟招聘的岗位、专业、人数和相应的资格条件等通过主管部门审核后报区人事局，区人事局汇总、编制年度区事业单位招聘人员计划，报经区委、区政府批准后组织实施。
三、招聘对象
招聘对象应符合区事业单位招聘条件，其中招聘的人员应具有大专及以上学历，特殊岗位除外。
以下人员，招聘单位报区人事局审核，经区委、区政府批准后，可以采取直接考核的方式招聘，并按有关规定办理手续。
(一)具有研究生学历且获得硕士及以上学位的人员;
(二)具有副高级以上专业技术资格的人员;
(三)区外高层次人才;
(四)引进具有特殊专业技能的人才。
四、信息
区直事业单位公开招聘工作人员的招聘公告由区人事局会同招聘单位或主管部门在有关媒体和中国徽州网、××山人事人才网、徽州人事人才网及相关网站上向社会统一。公告信息包括以下主要内容：
(一)招聘单位简介;
(二)招聘岗位、学历、专业、人数;
(三)应聘岗位的资格条件;
(四)报名时间、方式;
(五)考试内容、形式、科目，考试、考核时间;
(六)报名方法等需要说明的事项。
五、资格审查
报名工作由区人事局统一组织，各招聘单位或主管部门负责本单位或本系统应聘人员的资格审查。报考资格条件除国家特殊规定外，不得附加地域、身份等方面的限制。应聘者提供的报考信息应当真实、准确、有效。
六、招聘程序和方式
区事业单位公开招聘工作人员的考试考核工作，采用统一组织、统一时间、统一考试的方式。部分特殊、紧缺、急需专业的人才，经区委、区政府同意后可单独实施招聘或到高校采取面试、考核等程序实施招聘。属单独实施招聘的，必须严格按照规定的招聘程序招聘公告、制定实施方案、组织进行操作。
考试包括笔试、专业实务测试等形式。应聘同一岗位的须形成竞争，招聘岗位与应聘人数之比原则上不低于1:5;低于这一标准的，应根据应聘者意愿进行调整;调整后仍达不到开考比例的，原则上取消该岗位的招聘计划。
(一)笔试。笔试主要测试应聘者对招聘岗位所要求的综合素质。统考科目为“职业能力测试”，主要包括常识判断、数量关系、判断推理、资料分析、言语理解与表达等。试卷委托市人事考试中心组织命题、阅卷。
笔试结束后，根据考试成绩从高分到低分，按1:3的比例进入专业实务测试。
(二)专业实务测试。专业实务测试根据招聘岗位的专业特点，主要考查应聘者的业务素质及潜在能力。对专业技术岗位，可采取面谈、实际技能操作或专业测试等方式;对教师岗位，可采取试讲、答辩等方式;对管理岗位可采取结构化面试等方式。专业实务测试由区人事局与招聘单位的主管部门共同负责，由招聘单位或主管部门负责组织实施。专业实务测试应设考官组。考官组一般为7人，由招聘单位及主管部门领导、专家学者和有资质的面试考官组成。
应聘者考试成绩由笔试、专业实务测试的考试成绩加权形成，笔试成绩在权重中占50%。对笔试入围后如考生自动放弃，各岗位专业实务测试时招聘岗位与应聘考生低于1:3的情况下，应设置专业实务测试的最低分数线。
(三)考核和体检。考核和体检由区人事局会同招聘单位、主管部门负责实施，考核按招聘公告规定和考试合成成绩确定入选人员。考核主要考察应聘者的政治思想、职业道德、业务能力、工作实绩(学业成绩)以及遵守国家法律法规等情况。考核和体检均按1：1进行，体检合格后进入考核，体检执行招考国家公务员体检标准，须在区县级以上综合性医院进行。
对考核、体检不符合要求的应聘人员，取消应聘资格，根据岗位空缺名额，按成绩从高分到低分依次递补。
(四)公示和聘用。对考核、体检合格者，由区人事局按干部管理权限确定拟聘人员，并公示一周。公示无异议的，经相关会议研究后，由区人事局拟文，并办理聘用等相关手续。
区事业单位公开招聘的人员，实行国家统一规定的事业单位人事管理、工资福利制度。
七、回避、监督和违纪处理
区事业单位招聘工作人员必须按有关规定实行回避制度。与招聘单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系，以及近姻亲关系的，不得应聘该单位组织、人事、纪检、财务、审计、监察等岗位，也不得应聘有直接上下级关系的岗位。
招聘单位负责人和从事招聘工作的人员在招聘工作中，凡与本人有亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，应当按规定回避。
区纪检监察部门对区事业单位公开招聘工作人员工作，实行全程监督。
人员工作安排篇（7）
一、关于提高档案工资的有关问题
1.1989年9月30日（含9月30日）以前提拔或晋升职务的企业领导干部，这次提高档案工资，在其本人提升职务后纳入最低职务等级线的基础上提高一级档案工资。1989年10月1日（含10月1日）以后提升职务的，在其本人原档案工资的基础上提高一级；提高一级档案工资后，仍低于新担任职务最低职务等级线的，可纳入最低职务等级线。
2.经市科技干部局批准，企业在核定的职务控制幅度范围内聘任的专业技术人员，在1989年9月30日（含9月30日）以前聘任的，可在纳入最低职务等级线的基础上提高一级档案工资；1989年10月1日（含10月1日）以后聘任的，在原档案工资的基础上提高一级档案工资后，如仍低于聘任职务后的最低职务等级的，可纳入最低职务等级。
3.1989年9月30日以前已经定级，现档案工资为市人民政府京政发〔1985〕158号文件规定的定级工资标准的大、中专毕业生，这次提高档案工资只能在现档案工资标准的基础上提高一级，不得先靠到新的定级档案工资标准，再提高一级档案工资。
4.市企业调整工资办公室京企调办字〔1990〕2号文件中规定“凡1987年以来使用3％奖励晋级指标晋升过两级以上（含两级）档案工资的厂级以上领导干部，这次不再提高档案工资”。这里所指的“厂级”是指有行使3％晋级权的、独立核算、自负盈亏的基层企业。
5.根据北京市劳动局（85）市劳资字第424号《关于提高饮食、服务业技师工资标准等问题的通知》精神，经过技术考核，授予技师职称，并已纳入新工资标准的特级技师，由于已经建立了正常的技术考核升级制度，新工资标准已进入档案工资，因此不列入这次提高档案工资范围。授予一、二级技师的，虽然已建立了正常的技术考核升级制度，但由于企业是用奖励基金（自有资金）开支，不列入档案工资，因此可列入这次提高档案工资的范围，符合提高档案工资条件的，可在本人现档案工资的基础上，提高一级档案工资。
6.未实行税前列支工资总额同经济效益挂钩浮动办法、销售合格产品全额计件工资制办法的区、县、局、总公司所属集体所有制企业，这次提高档案工资方案由区、县、局、总公司审核汇总后，报市企业调整工资办公室批准。
二、关于提高离退休人员待遇的有关问题
1.按个人工资总额计发退休费的试点企业，工龄10年以上不满15年，按国务院国发〔1978〕104号文件办理退休的职工，这次按国务院国发〔1989〕83号文件规定增加退休费。
2.按劳动人事部劳人险〔1983〕3号文《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》办理退休的老工人，工资偏低，按北京市劳动局京劳险发字〔1988〕36号文《关于给予部分建国前参加革命工作的国营企业退休老工人定期生活困难补助的通知》的规定按年给予定期补助的，这次执行国务院国发〔1989〕83号文件第七条提高退休费待遇后，应在原标准工资基础上补发其差额。
3.按国务院国发〔1978〕104号文件办理的退职人员，每月增加8元退职生活费，符合国务院国发〔1989〕83号文件规定提高退职生活费最低保证数条件的退职人员，先将退职生活费提高到最低保证数，然后再增加8元退职生活费。
4.1957年以来仅按中共中央组织部、劳动人事部、财政部、中共中央统战部、城乡环境保护部组通字〔1986〕45号《对中办发〔1986〕6号文件关于因冤假错案造成工资级别明显偏低应予适当照顾问题的补充规定》增加工资的离退休人员，这次应视为未升过级，可按国务院国发〔1989〕83号文件第九条和第十条规定增发离退休费。
5.1957年以来未升过级的离退休职工，增加离退休费的办法是在原标准工资的基础上，按国务院国发〔1989〕83号文件有关规定顺序向上增加两个级差，级差低于8元的按8元发给。
6.按北京市劳动局〔79〕京劳险字第173号文《关于对农转工退休问题的处理意见》办理的农转工，这次贯彻国务院国发〔1989〕83号文件时，可参照国营企业退休职工的有关规定执行。
7.曾获得劳动模范、战斗英雄称号并享受优异待遇的退休职工，其退休费低于国务院国发〔1989〕83号文件第十一条规定的最低保证数的，先提高退休费最低保证数，再加上原享受优异待遇增加的退休费，然后再按国务院国发〔1989〕83号文件第十条规定增发退休费。
8.给离退休人员增加离退休费时，按本人原标准工资劳人薪〔1985〕31号文件颁发的工资标准所列的相近工资额与上一级工资额之差所增加离退休费的作法是：将本人原标准工资对照按京政发〔1985〕158号文件规定的《北京市国营企业工人工资标准表》中本企业执行的工资标准，按钱就近向上（包括副级）的工资标准为准，增加其与上一级工资标准（包括副级）的一个整级级差的离退休费。
人员工作安排篇（8）
负责人：××××××××*
工作人员：××××××××××××
二、工作职责
××*负责后勤组全面工作。
××*负责会议经费预决算工作。
××*负责会议安全保卫工作。
下设四个工作小组：
1、生活服务组
组长：××*
工作人员：
职责：
①申报会议经费预算，做好会议费用清结工作；
②联系确定会议驻地；负版权所有责会期食宿(包括少数民族参会人员就餐安排)、会场安排；
③制作会议文件袋和出席证、工作证、车辆通行证，购置有关物品和纪念品；
④编制会议住宿安排表，提出会议期间就餐安排意见（包括韩城、富平、华阴各参观点就餐安排）；
⑤收取各成员市会务费；
⑥发放证件、文件袋、纪念品；
⑦安排医疗人员驻会，做好会期医疗保障工作；
⑧做好会议外部环境布置,联系企业赞助，做好会期企业宣传活动指导。
2、保卫组
组长：潘建文秦存忠
职责：
①负责大会期间来访来信接待工作,妥善处理来访人员。
②联系做好驻地水电保障、消防安全、食品卫生检疫、通讯联络等工作。
③负责编制到各参观点的行车路线，起草制订会议期间安全保卫工作及突发事件处置方案并组织实施；
④负责参观车队开道引导，安排警车沿各参观点路线提前出发巡查，清除路障，协调沿线交警搞好值勤；
⑤负责与参观点各县协调，安排干警在参观点沿线、沿途的主要路口、街道值勤和疏导交通；
⑥负责会议驻地、各参观点的安全保卫工作（市公安局要安排干警，会同韩城、富平、华阴参观点指挥车辆行进和停放，并做好现场值勤保卫工作）；
3、交通车辆组
组长：××*
工作人员：
职责：
①制定会期车辆安排意见。
②合理调配会议用车，保证各工作机构正常用车。
③联系租赁参观用车，检查车况，安排调度驾驶人员，保证参观活动用车安全。
④做好参观车队车辆调度及编号，保证行车安全。
⑤安排车辆做好各成员市参会人员来渭南的接送工作。
4、接待联络组
组长：××*
工作人员：1名工作人员
职责：
①及时与会议联络组沟通，做好各成员市参会人员来渭的迎送工作。
②负责安排礼仪人员，做好对参会人员的服务引导工作。
③安排礼仪人员跟随车队做好讲解工作。
④负责做好各成员市参会人员返程车票、机票的订购工作。
三、具体日程安排
3月31日
编排后勤组工作方案、工作职责及工作日程。（××*）
4月5日
申报会议经费，确定会议住宿地点及会场。（××*）。
4月6日-4月30日
1、联系制作会议文件袋、出席证、工作证、车辆通行证。（××*）
2、联系购置纪念品。（××*）
3、与会务组联系及时编制会议住宿安排，联系会议室，负责提出房间水果、烟等物品的配备计划。（××*）
4、准备会期收取会务费票据。（××）
5、负责就餐桌次安排，名牌制作、菜单编排、烟酒配备等工作。（××*）；
6、做好会议期间驻地、重要街道及各参观地汽球、彩虹门、广告等宣传活动的安排。（××*）
7、制定会期车辆安排意见，联系租赁车辆，做好会议期间车辆安排。（××）
8、联系中心医院，确定医生，做好会版权所有议期间的医疗保障工作。（）
9、印发水电、消防安全、食品卫生检疫保障通知，提前安排好会期水电、消防安全、食品卫生检疫、通讯联络等工作（）
10、按房间每天订报1份。（）
11、联系以办公室文件给××*市、县市发文，落实好参观、食宿等相关工作。（）
5月16日
下午5时，报到。
1、分发文件袋、出席证、工作证。（）
2、收取会务费。（）
3、安排住宿、发放住宿卡、提前摆放房间水果、烟、报纸等物品。（）
4、登记各地市车辆牌号及司机联系方式，发放车辆通行证。（）
5、发表统计各成员市返程车票、机票订购事宜。（）
6、统计各成员市少数民族参会人员情况，并协调安排就餐事宜。（）
7、联系礼仪人员做好服务引导工作。（）
下午6时，自助餐。（）
晚7时，
人员工作安排篇（9）
中图分类号： TU714 文献标识码： A
大寺新家园127-B地块项目认真执行新颁布的《天津市建设工程施工安全管理条例》，严格履行管理条例中各项施工安全责任。项目部为落实好、实施好此管理条例，组织全体管理人员认真学习文件内容，保障项目的安全稳定，遏制各类安全事故的发生，通过施工作业前安全隐患排查工作，大寺新家园127-B地块项目在施工安全上取得了一些成绩，现将我项目开展作业前安全隐患排查工作总结汇报如下：
2013年7月31日天津市质量安全监督总队选定，天津市具有代表性的十个项目作为“试点项目”进行施工作业前安全隐患排查试行及推广工作。天房建设承建的大寺新家园127-B地块作为施工作业前安全隐患排查“试点项目”，所有人员在深感荣耀的同时又感任务艰巨。项目部成立了施工作业前隐患排查领导小组（分为内业组、外业组），深入探讨在施工过程中，通过何种形式、何种方法可以有效的落实开展施工作业前隐患排查活动。期间，多次与天津市质量安全监督总队一处及法规处进行交流，研讨施工作业前安全隐患排查应怎样组织、怎样排查、怎样实施，在总队各部门帮扶下，项目部结合项目自身特点及在施情况，分别按照基础、地基、主体、二次结构、装饰装修、大型设备、钢结构等分部形成施工作业前安全隐患排查记录。
天津市质量安全监督总队雷总带队，各处室领导，于2013年8月、9月间多次莅临大寺新家园127-B地块项目，听取施工作业前安全隐患排查落实情况汇报，针对项目按照基础、地基、主体、二次结构、装饰装修、大型设备、钢结构等分部形成排查记录进行了细致的了解，并与多位一线排查人员就施工作业前排查的落实情况及实际效果等交换意见，对天房建设大寺新家园127-B地块项目成果予以肯定，同时提出不同类型项目不易实际操作，不适宜广泛的推广等建议。天津市质量安全监督总队在多次调研研讨过程中，初步确定以总队下发的统表为基础，结合项目自身情况、部位、机械使用情况进行调整；并确立以项目负责人带班，专业班组进行的施工作业前安全隐患排查工作制度。会后雷总及各处室领导鼓励大家攻坚克难，力争将安全隐患消灭在萌芽状态，打造无隐患施工作业的安全、优质、绿色工程。
所有127-B地块项目人员利用业余时间认真学习会议内容，针对项目部自身情况、实际部位，对天津市质量安全监督总队下发统表进行深入探讨、重新调整，以便于项目负责人对现场安全排查情况进行实时掌控、内业资料人员及时汇编档案、排查人员操作更加简便。根据现场实际情况，将项目安全隐患排查分别按照安全防护、临时用电、外维护架体、模板支撑体系、施工机具、大型设备分为6大项。在定表期间，项目部积极采纳安技部、机施分公司、质技部及外协租赁单位好的建议，先期共设置了164个施工作业前安全隐患排查待检部位进行考核。在内业人员制表的同时，外业人员按照国家规范、地区标准、行业准则对上述部位进行标准的设定。项目部考虑到施工作业前安全隐患排查人员文化水平参差不齐，专业知识不规范等，影响施工作业前排查实际效果。项目部制定了诸如：《外脚手架施工作业前排查制度及重要点位和排查表书写要求》、《支模架体施工作业前排查制度及重要点位和排查表书写要求》等文件，同时项目分6个批次组织相关排查人员进行培训及交底工作。
在安全隐患排查过程中，项目管理人员、安技部人员协同安全隐患排查人员对安全防护、临时用电、外维护架体等多部位安全隐患进行实际排查、监督检查，并做好详细记录；大型设备、施工机具由项目管理人员、机械分公司专业人员上操作面为现场操作工讲解安全隐患的防控及小故障排除的方法；因模板支撑体系不同于其它待检部位，项目管理人员、质技部人员至现场指导工人施工，达到提前预控的目的；项目部还规定了如果出现安全隐患应及时排除，若不能及时排除应停牌整顿，落实隐患整改措施，追溯隐患排除，进行联合验收；同时项目将127地块公建-5作为装饰装修阶段试点，进行装修阶段安全排查，并针对专业分包数量多，交叉工序多等问题，找到了各个工序工种参与的安全隐患排查试行办法，项目将多个专业分包，在127-B地块项目统一管理的基础上，增加排查项目，在专业分包进场后进行安全排查组织机构的扩容，详细讲解安全排查制度、措施，同时127-B地块项目还在临电、临边、临水等基础建设上为专业分包创造更加安全的作业环境。
经过这段时间的施工作业前安全隐患排查工作，深刻感受到安全隐患排查优势的日益凸显，体会到安全隐患排查工作既不独立于施工现场，也不与任何其它安全检查相代替，尽管增加了安全检查的频率，却缩小了非工作区域日复一日的检查范围；在隐患排查过程中，项目人员深入基层，共计培训施工作业前安全隐患排查人员64名，占项目总人数20%，在这些骨干人员潜移默化的影响下，普通施工人员也意识到安全的重要性 。
在大寺新家园127-B地块项目不懈努力下，项目获得了如下成果：
（1）做到了大寺新家园127-B地块安全零事故；
（2）获得了天津市2013年9月份“建设工程质量安全文明施工观摩工地”；
人员工作安排篇（10）
随着建筑行业的飞速发展，建筑给排水工程也得到了很大的发展。给排水工程不仅要满足基本的供水与排水需求，还必须符合不同建筑结构与建筑用途。发展至今，建筑给排水工程已具有相当的复杂性和特殊性，工程实际施工过程涉及到多种材料、工具、技术，且大多数给排水管道铺设于地下，后期维修难度大，需要总承包商、施工单位、管理人员、施工人员的有效组织与协调。给排水施工中的安全问题不仅直接影响施工正常进行，还间接影响建筑后续正常给排水功能。分析并解决给排水施工中的安全问题十分必要。
一、建筑给排水施工中的安全问题
建筑给排水施工中的安全问题重要有施工监督管理、单位协调、施工规范三个方面，其中包括了制度、人员、管理等多方面的原因。现针对当前我国建筑给排水施工中最为常见的几个建筑给排水安全问题进行分析探讨：
（一）施工监督管理问题
施工单位监督管理部门未能针对给排水施工实际状况制定有效的施工监督管理计划、没有严格依照实际给排水施工流程及施工监管制度对不同施工环节进行有效的监督与管理，也未能及时对每个项目或环节施工质量进行跟踪检查，致使给排水不规范施工、施工中的不安全问题未能及时发现并处理。
（二）单位协调问题
单位协调问题主要是施工单位与总承包单位之间的协调问题。很多施工单位在给排水施工前未能及时同时总承包单位，总承包单位不能及时安排管沟开挖路线及合适的时间，影响施工计划及施工区域通畅；在埋设给排水管线时，施工单位与总承包单位没有进行充分的沟通与商讨，致使施工临时用水管线埋设深度不合理、施工中用水主管线内设置消火栓没有达到标准数量。
（三）施工规范问题
很多施工环节中，施工人员并未依照既定的施工标准与施工规范进行施工处理，违章操作频频发生，严重影响施工安全、为后续使用埋下安全隐患；施工中的凉水塔与冷却塔没有合理按照防火工作为重点开展工作，施工秩序混乱无章，在使用电动螺丝刀、配套电源、以及箱体内置轴承和电源线等电动工具时，对导线的绝缘性和安全性没有进行细致周到的检查，甚至导致导线绝缘性能不好引起火灾。
二、给排水施工安全问题解决对策
（一）从施工材料抓起，严把材料安全关
给排水管道安装材料的质量和尺寸要达到施工标准标：首先，安装严格按照给排水施工的要求，使用的材料质量要达标，施工过程要到位，确保进水和排水畅通。管道与器具、管道与管道接头连接处均应无渗漏水现象。其次。新的进水管和排水管安装后必须按有关规定进行加压通水试验，应无渗漏，检查合格后才能封管或进入下道工序施工，不要在施工过程中妄加改动。最后，给排水管道支吊架安装要根据《管道安装标准图册》和规划要求及在施工中具体情况来进行实施。
（二）消除室内施工安全隐患
隐藏给排水管道和消火栓的水压试验过程必须达到设计要求和施工规范标准，并严格按照严守流程处理，达到施工标准才能接收，以杜绝不良隐患；其次，室内给排水管道及管道墩严禁构建在没有经过处理的松土上，这会由于地面地势不同导致管线安装参差不齐，最终会导致断裂或破损；
（三）发挥监理作用，加强施工安全
1、监督管理机构要对任何一道流程工序均进行过程监控。特别对于进入施工现场的要投入应用的原原料、材料要监理人员按《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》的标准进行抽检，确定达到标准后才允许使用。达标原材料在施工现场应分类、分品种堆放，不合格原材料要立即清退。
2、监理工程师要进行实施、实效监控，督促承包企业坚持按照流程施工，施工前的操作技术实行交底机制，向所有施工人员明确施工安全要求，由全体施工人员自觉维护工程质量，提高给排水施工水平；实施关注施工企业在施工准备前各阶段对阻碍施工质量的各方面状况和是否存在不利于保证工程质量的潜在因素，以及施工流程与操作顺序是否始终达标等。
3、若发现施工企业存在违反合同、施工标准的行为，如原材料不达标，给排水施工流程或操作不规范，施工的操作人员、技术人员没有达到要求等，监理人员有义务且应该予以处理。确保各种规章制度得到全面落实。
（四）提高施工人员素质
建筑给排水施工中的安全问题重要有施工监督管理、单位协调、施工规范三个方面，其中包括了制度、人员、管理等多方面的原因，其中的人员因素是施工安全问题的核心，也是三个主要安全问题的共同原因之一，可见，提高人员素质是从根本上解决施工安全问题的关键途径。总承包单位及施工单位应结合以往施工管理经验，通过系列考核调查，深入了解分析施工人员、监督管理人员施工技能与素质、监督管理能力与综合素养，并针对性地开展培训教育，安排全体人员在接受培训教育的同时，接受系统的考核评估，真正培养全体人员认真负责的工作态度与过硬的施工与监管技能，为给排水施工安全进行及后续安全使用奠定坚实的基础。
三、总结
给排水工程不仅要满足基本的供水与排水需求，还必须符合不同建筑结构与建筑用途。发展至今，建筑给排水工程已具有相当的复杂性和特殊性，工程实际施工过程涉及到多种材料、工具、技术，且大多数给排水管道铺设于地下，后期维修难度大，需要总承包商、施工单位、管理人员、施工人员的有效组织与协调。给排水施工中的安全问题不仅直接影响施工正常进行，还间接影响建筑后续正常给排水功能。建筑给排水施工中的安全问题重要有施工监督管理、单位协调、施工规范三个方面，施工单位应认识到给排水施工的安全问题，严把材料安全关、消除室内施工安全隐患、发挥监理作用、提高施工人员素质，全面提升给排水施工质量，消除安全隐患。
参考文献：
[1]乔荣敏.对城市建筑给排水施工存在的安全问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（21）.
人员工作安排篇（11）
近年来，随着国家经济建设的进一步发展，大型建设工程项目越来越多，工程施工内容复杂程度较之前的传统施工项目极大提升，特别是城市水环境治理类工程，由于国家对地方政府水治理目标都设定了考核期限，致使此类工程出现体量大、内容多、工期紧、任务重，且施工作业面不再局限于某一固定地段或地点，而是分散在城市中的各个区域，呈现出“点多、面广、分散”的特点，施工过程中的管控复杂程度较以往的市政工程或水利工程有了指数级增长，原有的安全管理方法已无法保证安全隐患的快速发现、高质量整改、及时闭合。针对上述情况，深圳龙岗龙观两河流域消黑工程项目创新安全管理方式，制定联防联控联保（以下简称“三联”）安全管理机制，将项目部全体人员纳入安全管理工作体系，真正实现了“全员参与、人人把控”安全管理局面，有效提升了隐患排查治理能力。文章详细介绍“三联”管理机制建立、运行、效果和优缺点等内容。
1项目简介
深圳龙岗龙观两河流域消黑工程项目园山工区共划分为大康河流域水安全保障工程和水环境治理工程两个子项。水安全保障工程子项工程建设任务包括对樟树河、新塘村排水渠、福田河的隐患段堤防进行安全加固整治，消除堤防安全隐患；对樟树河、新塘村排水渠、福田河进行清淤疏浚和河底护砌；对缺损段栏杆进行补齐，施工内容包括提防加固、河底护砌、河底清淤疏浚及下河检修爬梯及栏杆等工程。水环境治理工程主要建设内容包括片区管网完善工程、小微水体整治、面源污染整治、水体治理工程。
2三联管理体系的建立
三联管理机制的基础是安全监督人员（安全、质量、技术、设备等管理人员）和兼职安全员（作业队队长、班组长）。“安全监督”人员作为现场安全隐患整改措施落实的监督责任人，其首要职责是巡查和督导，“安全员”作为现场安全隐患整改措施落实的执行责任人，主要是协调组织现场人员、设备实施整改。项目部在配足现场“安全监督”及“安全员”并指定管辖范围的基础上，建立联防、联控、联保三个工作组，明确各组人员组成及工作内容，并组织开展专项培训，确保每位组员理解和掌握三联工作程序及方法。
2.1安全联防工作组
项目经理、督察长、安全总监、安全环保部负责人组成安全联防工作组，对施工现场进行全面监督，主动接收工程管理各相关方监管信息，与其形成安全联防机制，督促施工现场符合安全生产规定及要求，预防安全事故的发生，确保安全生产。其主要工作内容是对监管单位文件精神、会议要求、检查结果等一系列针对施工现场的各类信息进行及时收集，并向联控组具体成员发出处置指令。
2.2安全联控工作组
“安全监督”人员和“安全员”组成安全联控工作组，通过接收联防组成员的指令，对施工现场实施有效管控，形成安全联控机制，督促施工现场管控措施的落实，及时消除安全隐患，确保安全生产。其主要工作内容是在接收到联防组成员发出的相关方信息处置指令后，立即制定相应的沟通、执行、整改、处置等具体措施，并督促现场作业班组进行落实。
2.3安全联保工作组
“安全员”通过强化作业队与班组、班组与班组之间的安全管控，以及同一班组内作业人员之间相互帮助、相互提醒、相互监督，确保各班组、各岗位安全运行，员工不受伤害。其主要工作内容是落实联控工作组指令，通过教育、整改、停工整顿等方式及时消除安全隐患，在日常工作中，作业人员相互帮助、相互提醒、相互监督。
3三联管理体系实践运行
3.1三联管理体系运行模式
1）安全隐患排查：在日常施工过程中，专职安全管理人员每天对各个施工点进行例行巡查，发现问题即在联控微信工作群里上传问题照片并＠相应安全监督人员，明确提出存在的问题。这种方式的优点在于：一方面，现场安全隐患的现状与治理后的验证都以照片形式呈现，这使得隐患的排查情况和治理效果更直观，为最后的闭合环节提供了充足的证据。另一方面，专职安全员上传一处隐患问题照片后，工作群内的质量、技术、设备等其他专业管理人员都可对此照片进行审查，若发现其他问题，也可要求一并整改［1］。此外，问题提出后指定具体的监督责任人，将提高整改工作效率和质量杜绝相互推诿、落实不到位现象。2）安全隐患整改：“安全监督”人员收到隐患信息后，＠提出问题的专职安全员，在工作群内报告将采取的整改措施、整改责任人、完成时间等信息，并到现场督导相关作业班组进行整改。此时，提出问题的专职安全员可以离开此地，到其他施工点继续巡查，这种工作方式，一方面真正将专职安全员的职责定位在安全隐患排查和整改验证上，不用具体负责监督整改措施的落实过程，为其节省大量时间和精力，使其可以每日对“点多、面广、分散”的施工现场进行全覆盖式隐患排查；另一方面，对于整改不合格或者应付整改的现象，工作群内各级管理者均可及时发现并予以督导，确保整改达到要求［2］。3）安全隐患整改验证闭合：待整改完成后，安全监督人员＠提出问题的专职安全员，在联控工作群内上传相同数量和角度的整改后照片，经专职安全员审核合格后，在工作群内回复整改闭合。在验证过程中，其他专业的管理人员同样审核整改后照片，确保现场各类隐患彻底消除［3］。
3.2三联管理体系数据统计
1）安全管理人员每周统计工作群内隐患及整改数量，收集整改前后照片，分析隐患分布特点，计算隐患排查效率，总结分析结果，以此为基础制定下周隐患排查工作重点，形成隐患排查、、整改、验证、闭合的良性循环。文章隐患排查治理效率按照下下式进行计算：（1）式中：P为隐患排查治理效率；M为每周隐患排查数量；n为一周每日巡查施工点数；m1为一般隐患；m2为重大隐患；C1为一般隐患权重，文章取值1；C2为重大隐患权重，文章取值35；K为整改质量。其中一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指整改难度相对较大，施工点需全部或局部停工，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患；整改质量依据隐患经过整改后，是否存在其他问题、是否衍生新的隐患、是否完全防止事故的发生等条件计算，一般情况下，未整改取0，完全整改取1。三联管理机制的运行效果可以从三个阶段解读。第一阶段是项目开工前期，第二阶段为机制正式运行期，第三阶段为机制运行初见成效期。机制正式运行阶段与项目开工前期相比，安全员由每天平均巡查施工点由3.1个增加至153个，一名专职安全员平均每天巡查施工点数增加了49倍；每周隐患查改数量平均由66条激增至平均每周424条，隐患查改数量提高了64倍；隐患排查治理效率从21上升为88，提高了42倍。统计每周一般和重大隐患数据，可得一般和重大隐患在每周总隐患数量中占比及发展情况。第一阶段（1－12周）项目开工前期，一般隐患排查治理平均占比083，重大隐患排查治理平均占比017，这一阶段，不仅每周隐患排查整治总数少，且重大隐患占比低；第二阶段（13－28周）机制正式运行期，这一阶段，每周隐患查改总数大幅提高，且重大隐患排查治理平均占比072，一般隐患排查治理平均占比028；第三阶段（29周至今）机制运行初见成效期，每周隐患查改数量逐渐降低，重大隐患排查治理平均占比056，一般隐患排查治理平均占比048；以上数据表明，三联管理机制切实提高了现场隐患排查治理效率，有效促进项目安全生产、环境保护、文明施工等措施的落实，提高了治理安全隐患的能力，达到了三联管理体系的创立目的。
4三联管理机制优点
1）契合特点，符合需求。“安全监督”加“安全员”的人员配备模式，有效解决了本工程因“点多面广分散”而造成的专职安全员不足的问题，真正做到了“有人干、有人管”，管理达到了全覆盖。2）定位准确，提高效率。三联管理机制将专职安全员定位在隐患排查和整改验证的岗位上，减少了在监督整改过程中消耗的时间，提高了其隐患排查效率。3）责任到人，措施到面。隐患信息点名发送给对应的“安全监督”，并由其在现场负责督导对应的“安全员”组织落实整改。4）上下联通，形成闭环。隐患信息由管理人员在工作群中公开，由作业人员接收指令并落实整改，整改信息又逐级反馈给者，信息传递简单通畅，管理痕迹清晰可见。5）共同监督，处置高效。工作群内人员涵盖各层级管理者，每个隐患的处置过程被所有人关注，促使安全监督人员必须快速响应和处置。
5总结
实践证明，三联管理机制促使数量众多且分散在不同区域的施工点在安全管理上黏合在一起，解决了因专职安全员数量不足造成的隐患排查治理不到位、安全监管不到位和制度执行不到位的问题。同时，三联管理机制将安全隐患排查治理全过程直观的呈现在各级管理者面前，有效提高了隐患排查整治效率。
参考文献：
［1］吴玉清水利工程安全隐患与管理措施研究［J］珠江水运，2021（01）：88－89
