绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇机关党建工作工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。

新形势下加强高校党建网络化十分必要,是巩固党的执政地位,巩固党的群众基础的必然要求。随着互联网的广泛应用,人们获取到的信息也越来越多。信息量骤增,形形的信息出现及有助于形成多元化的格局,同时也会造成人们思想的混乱。正是因为这样,在今后工作中就需要高度重视党建工作,要通过网络平台来厘清当代大学生存在的各种思想困惑。网络不是法外之地,网络也不应该是成为反体制的阵地。加强高校党建网络化就是要巩固党在网络的阵地。
二、高校党建工作网络化存在的一些问题
当前不少高校中党建工作的网络化过程中还存在着不少问题,这些问题如果得不到有效解决将会直接影响到实际工作效率。详细分析就会发现存在着下面几个问题:
一是重建轻管。许多高校的党建网站在建设之初,上上下下都非常重视,媒体关注,表面看上去十分热闹。可是在网站建好之后,对于网站的维护管理却重视不够。有些学校的党建网站内容在很长时间内得不到更新,网页基本上是处于冬眠状态。长期以往党建网站将会丧失它的作用,将会变成一个徒有虚名的空架子。
二是缺乏协作、水平参差不齐。当前各个高校的党建网站建设都是各自为战,千人千面,这样虽然有助于发挥高校自身的才智,但是在网页建设水平上将会呈现出参差不齐、良莠相杂的情况。这是我们在实际工作过程中需要注意的一点。
三是网络利用率不高。高校耗时费力地建立起了专门的网站,但是该网站本身却没有得到充分利用,高校党建信息还不能够在网上实现互通有无,党员信息、组织关系的寻查等还是采用传统的方式来进行。网络实际上并没有得到有效利用。
四是党建工作网络化存在着资金、人才的限制。资金不足是典型问题,缺乏专业人才网站的功能得不到有效发挥,硬件设备性能跟不上会影响到网络整体设施。这些问题的存在都会使得网络工作存在效率低下的问题。实际工作过程中保密性的考验及虚拟性的影响。这也是我们需要注意的。党建工作具有一定的保密性,网络化会使得保密工作变得更难。这就要求工作人员要具有保密意识,采取有效手段来保证安全。虚拟性影响是需要注意到的一个问题。这主要指的是在信息来源不明的网络中如何保证党建工作的真实有效;网络党建从传统党建不同。党建的相关材料需要重新制定。
三、管理机制的创新
高校党建工作网络化具有重要意义,在今后工作过程中应该结合存在的问题采取专业性措施来予以应对,创新管理机制。
(一)认真做好系统化问题。系统化问题是当前急需解决的问题。当前高校党建工作网络化还处于起步阶段,党建网络化工作本身在全国范围内还没有形成一个统一的高校党建网站,党建网站本身的作用还没有得到有效发挥。今后要着重加强这方面的工作,要逐步建立起全国性的高校党建网站。在当下可以以省为单位来建立全省统一的高校党建网络系统平台。高校的网络化工作应该进行统一规划,专门部署。要坚持网络的公开性同党的保密政策相结合的原则,要能够使得党建工作能够变得更有效率,同时还要能够做好保密工作。
(二)重视网络平台建设。网络平台建设是做好网络化的基础,在实际工作中应该高度重视网络平台的建设。要积极利用新形式、新方法。网络宣传方式的多样化将会使得党的声音传播的更快,党建工作也将更加落实到实处。在网络平台的支持下党建工作将会实现双向乃至于多向交流。
1、前言
现如今我国国企将工作重心渐渐转移到企业文化建设和企业党建工作中。受企业传统思想的影响。我国面临企业党建工作难开展、工作方式落后的困境。目前我国历经改革开放,思想大碰撞,价值取向多元化,陈旧的党建工作方式就出现了同当今社会发展节奏脱节的现象,落后的方面主要表现就是缺乏企业个性色彩,为了党建而党建。笔者认为,企业文化建设可以弥补传统党建工作的不足,而党建工作的政治性又能保证企业文化建设的落地。
2、企业文化和党建工作的理解和认识
2.1企业文化建设同党建中的辨证法
在从辩证法的观念来看,企业文化和党建工作是有联系,他们相互联系,同时互相作用,在企业文化建设和党建工作中只要认识到这一点,对企业的发展也就奠定了基础。企业文化建设就是对员工素质和思想的引导,因此高素质的人才也就显得尤其重要,他们反映着管理着的意识,贯穿了整个企业的建设,在企业的各个环节提想出来。党建工作也是一样的,只要做好企业文化工作,思想工作的开展就顺利的多。
2.2党建工作的创新理念
在企业的党建工作中,党政关系融洽,团队协作能力高。因此,企业党建工作的核心就是凝聚人心支持行政,完成下年度考核任务,实现利润的最大化。在对企业中党建队伍中,要根据自身的特色强化党建工作的工作理念,用具体的实例开展感恩教育,运用严格制度和科学管理方式,实事求是地建设企业文化。认真落实学习实践科学发展观活动的要求,充分发挥党群组织作用,及时掌握、了解职工思想动态,及时为职工解决疑难问题,促进公司各项工作任务目标的完成,保持队伍稳定,公司党支部不断创新党建工作模式,收到良好效果,受到上级表彰。
3、企业文化与党建思想工作的关系
企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的,被组织成员认为有效而共享,并共同遵循的基木信念和认知。企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张,以及由此产生的组织行为。企业党建思想工作是要对广大员工进行党的路线、方针政策的教育,树立正确的理想、信念和价值观,激发员工投身企业发展改革的积极性。企业党建思想工作一方面要对员工进行详尽的思想工作,另一点要结合党和国家的路线、方针、政策、企业而临的形势及员工的思想状况进行日常的思想政治教育。企业文化建设与党建思想工作既有共性又有个性。企业文化通过文化活动方式,把党建思想工作更容易的让群众接受,在企业开展各项工作中员工把自己对生活目标的追求和企业的发展紧密结合起来,以饱满的热情和激昂的斗志,为企业文化发展做贡献。企业文化与党建思想工作有着密切的关系,企业文化可以在大的领域里为党建思想工作提供观念、价值、精神表现的形式;党建思想工作借助企业文化方式,可以不断丰富工作内容、深化工作效果。二者相辅相成,相互促进。
4、促进企业文化发展的措施
4.1构建企业文化同党建互通平台
优秀的企业文化建设能极大地提高企业核心竞争力,主要途径就体现在对“人”的尊重与关怀,加强员工的归属感和凝聚力。如开展各类活动,活跃员工业余文化生活,增进员工之问的团结友谊、沟通合作和团队意识,从而为员工创造和谐的人H关系与人文环境,五矿二十三冶建设集团“共担使命、精诚合作”的团队观就是对这种文化的诊释。在这种氛围下,员工互帮互助、关系融洽,工作效率白然会大大提升。此外,企业文化建设还可以创新激励机制,从物质、精神及个人价值等方面对员工进行激励,鼓励员工“不断在岗位上取得优秀业绩”,激励员工奋发向上、开拓创新、建功立业的信心和斗志,让他们更好地在企业的发展过程中实现个人价值。总之,企业文化建设能促进员工在本职岗位上人尽其才、爱岗敬业,形成一个风气正、人心齐、团结向上、众志成城的企业文化氛围。
党建工作是我们党的优良传统和政治优势,是引导员工行为、提高员工思想政治素质的实践活动。国有企业因其性质使然,党建工作尤为重要,必须通过多方位、深层次的各类活动建设坚强的战斗堡垒,从而为国家建设建功立业。
4.2二者有机统一结合
企业文化建设与党建工作都是以理解人、尊重人、关心人和激励人为共同的出发点,强调企业构建和谐融洽的人际关系,重视培养人的团队精神和集体意识,全面提高员工的综合素质。在企业运营中,两者都力求通过激发“人”、改善“人”来促进企业提质升级。党建工作能为企业改革发展提供思想保证、精神支柱和动力源泉,这和企业文化建设的目的完全一致,因此,党建能够顺利进入企业文化建设领域。
将党建纳入到企业文化建设管理体系后,企业文化建设既要高度重视党建工作,又要在继承优良传统的基础上改革创新,提高党建工作的质量,以适应现代企业制度的要求。同时,企业文化建设不但要加强和改进党建工作,还需要掌握科学的方法,既要有理论的宣讲,又要有形象的感染;既要有精神的褒奖,也要有物质的激励。
4.3大力发展廉政建设
反腐倡廉建设是构建和谐企业的重要保证,加强廉洁文化建设,是构建惩防体系、深化反腐倡廉建设的重要内容,是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。要注重反腐倡廉建设与企业文化建设融合,努力构建良好的廉洁从业内外部环境。找出适合企业自身特点的廉洁文化价值观和廉洁文化愿景、廉洁从业的行为准则,促进员工树立廉洁理念。加强企业廉洁文化建设首先以干部员工为重点,干部的一举一动对底层群众有重要的影响,俗话说“上梁不正下梁歪”,从某种意义上讲,只要上层抓好了,底层自然就没那么多歪风邪气了。加强廉洁文化建设开展党纪条规教育有多种力-法,如以模范人物的先进事迹为榜样,开展先进典型教育,提高党员干部思想高度。
结语
综上所述,企业党建工作同企业文化二者关系密切,党建工作的完美开展能够推动企业文化的建立。因此,要从实际出发,在此基础上大力创新党建工作同企业文化建设完美融合的方式,提升企业的核心竞争力,使企业能够在新时期的大潮流中脱颖而出,占据有利地位。
参考文献:
[1]糜青于. 借力企业文化丰富党建政工内涵[J]. 中国石化, 2012(5):80-81.
[2]李文庆. 浅析借力企业文化丰富党建政工内涵[J]. 管理学家, 2013(5).
[3]李贞. 新时期企业文化与党建工作关联发展探讨[J]. 现代企业文化, 2011(32):20-20.
[4]李仁军. 企业文化与党建工作的关系机制[J]. 企业改革与管理, 2014(6):44-44.
高校基本建设项目档案是在基本建设工程项目活动过程中直接形成的,有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。基建档案作为一个独立的高校档案管理门类,随着高校基础设施建设的蓬勃发展,也越来越为高校的管理部门所重视和利用。其档案价值主要体现在学校基础设施的新建、扩建;学校基建处对基础设施的维护和修理以及房屋的翻新改造;后勤服务公司对公房的出售,还有工程质量事故处理和经济纠纷的调解等方面。随着学校建设规模的不断扩大,产生了大量的基建档案,这些基建档案资料是学校档案的重要组成部分,不仅记录了学校建设发展的历史轨迹,更是筹划未来发展规划的可靠依据。
一、抓住高校基建档案的特点
是提高其档案信息化管理工作的核心
档案的利用日益频繁,基建档案的作用也越来越重要。这就同时要求基建档案管理也应跟上形势,因为高校投资主体的多元化和管理的多重性增添了档案管理工作的复杂化和社会化,对于高校基建档案自身的质量、项目的齐全性、数据的准确性、查找的方便性等都提出了更高的要求,所以基建档案管理要进行现代化方向的改进。基建档案管理现代化,是应用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法管理档案信息资源,是全方位、多形式地提供高质量、高效率的档案信息服务的一个综合性的系统工程。抓住基建档案特点,是基建档案管理现代化的关键所在①。构成基建档案的载体材料主要有文字、图表、声像等,基建档案是随着基本建设工程的进展陆续产生的,其特点表现为:
1.基本建设项目档案材料来源的广泛性
基本建设项目从提出项目建议书到工程全面竣工验收,基建档案的材料来源涉及到政府部门审批、设计部门的论证设计、施工单位建设、监理单位监理、质检部门质量评定过程,以及材料、设备供货单位等,使基建档案的材料来源具有广泛性。
2.基本建设项目全过程的完整性
基建档案在基建项目建设过程中,包含了从提出项目建议书、进行可行性研究、编制初步设计、编制设计文件、进行地质勘察、设计招标、签订有关合同、工程施工、竣工验收等全过程形成的文件、资料,以把整个工程的来龙去脉清楚地显现出来。
3.基本建设项目档案数量的庞大性
基本建设项目由于投资规模大,参与单位多,涉及专业广,以及项目归档文件套数多等因素,使得最终形成的基建档案数量远比其他专业技术活动形成的档案多。如我校新校园建设、体育馆建设等工程所形成的基建档案数量就有300余卷。
4.基本建设项目专业内容的复杂性
基建档案涉及地质、气象、环保、建筑、结构、给排水、供变电、采暖、空调、电信、自动控制、消防等多种专业内容,这些专业的有机融合形成了基建档案专业内容的复杂性。
5.基本建设项目档案形成相对于工程进度的滞后性
基建档案是在基建活动中产生的,它真实地反映基建工程内容、过程和特征,相对于所反映的基建项目有着一种必然的滞后关系。同时,作为基建档案的特殊性,一般建设项目在竣工验收时,多数只按竣工检查整理好的资料用于验收,当验收工作完成后,经过整改,还需按高校档案管理细则对基建项目的归档要求进行进一步的整理,因此,这也反映出档案的全部形成与工程完成相对滞后。
6.基本建设项目档案的长久性和不可替代性
一份完整的基本建设工程(项目)档案,是建设工程(项目)使用、维护、管理、改建、扩建必不可少的依据,因此它可以在很长一段时间内发挥作用。又由于基建档案中存有大量的图纸,可以更为直观地反映建筑物的内部构造,所以在利用时是其他文件所无法替代的。
二、原始的基建档案在管理利用中存在的问题
真实地体现出基建档案信息化管理的必然性
长期以来,受档案保管和利用环境的制约,许多高校的基建档案管理基本上处于封闭、半封闭状态。检索手段落后,丰富的档案信息宝藏“锁在深宫无人识”,档案馆“门前冷落鞍马稀”,馆藏逐年递增,但档案利用率却没有同步增长,大量的基建档案信息与档案利用率之间存在着巨大落差,可以反复利用的档案信息资源得不到有效的流通与共享,长期以来这种状况不但严重影响基建档案价值的发挥和对现实工作的支撑,而且严重影响档案工作的作用和地位,不利于基建档案事业的可持续发展。 其问题简单概括为以下两个方面:
1.建档质量不高
有些档案管理人员对基本建设工程信息的来龙去脉认识不清,对收集到的资料不能及时进行整理、分类,往往简单装订、随意放置,这样不能保持其成套性、准确性、系统性,直接影响了档案的内在质量②。
2.纸质档案利用存在弊端
档案的利用是档案工作的最终目的,档案的价值也在一次次的利用中体现出来。一般来说,提供档案利用的方式有三种:第一,以档案原件提供利用。第二,以档案复制件提供利用。第三,根据档案内容编写参考资料提供利用。基建档案主要以前两种利用方式居多。从基建档案现存状况看,由于长期原件提供利用,许多图纸破损严重,且已无其他备份可供复制。再有些高校的档案管理员在整理档案的过程中,考虑到档案的完整性及避免日后利用过程中的遗失问题,通常把一栋楼的同种图纸用线装订在一起,这样虽然其完整性保证了,但是利用起来很不方便,图纸又大又多,给复印带来极大的难度。
三、健全制度、依法治档、合理利用、积极创新
是基建档案信息化管理的运作方式
基建档案信息化其实也是一项系统工程,其实施也将按照工程建设模式来进行,作为一项工程其各项建设内容有着内在的逻辑关系。因此,其运作方式应该分步进行:
1.根据基建档案信息化总体规划拟订具体的分期实施方案。分期实施方案要充分考虑国家信息化战略实施进程、档案管理和发展需求、经费投入保障、技术支持能力、人力资源状况以及工作环境等因素。
2.建立基建档案管理制度和业务标准。即按照基建档案信息化的要求制定电子文件和数字档案的管理办法和标准,确定搭建系统平台的功能要求和技术规范,制定网络及信息安全管理制度,从依法治档的高度为基建档案信息化建设提供制度保障。例如制定电子案卷质量标准,使分类组卷达到或接近最佳水平;制定数字接收档案标准,以确保电子归档质量;制定计算机网络整理、鉴定、著录、标引、检索、利用等标准,使档案信息管理工作统一化、规范化。
3.基建档案归档自动化、馆藏数字化。即在自动化网络办公的条件下,其管理形式以电子文件的创建和流转为特征,其档案的形成必然以电子文件的形式出现,对电子文件的归档管理必须实现自动化。在这方面,我校是运用的OA办公软件系统和南大之星档案软件(B/S),我们档案管理员在OA办公系统中对学校的收发文进行归档处理,然后以word、excel、PDF、html和txt文件形式再将文件上传到南大之星档案软件中,形成数字档案,以逻辑归档形式通过网络运行实现文档一体化。
4.队伍建设和业务培训。档案信息化对档案管理人员来说是新事物,为了确保技术应用和档案信息的知识化、社会化开发,不仅要求档案员有档案管理方面的知识,又要有企业管理方面的专业知识,并能熟练操作和应用计算机,所以专兼职档案人员要多参加一些专业知识培训、业务学习、研究专家写的优秀档案论文,尽快提高自身各方面的素质,成为一名出色的档案工作管理员、现代的档案管理和信息开发者。
5.开放基建档案共享信息和开发辅助决策支持系统。基建档案信息化的根本目的一方面是深入、广泛地开发利用基建档案资源,最大限度地提高基建档案利用价值;另一方面是有效提升基建档案管理的基础性作用和地位,充分发挥基建档案信息在工程建设方面带给决策者的辅助决策作用。因此,基建档案信息化的核心工作便是档案共享信息系统的建立和开发,辅助决策管理系统的开发和应用,但共享的同时一定要高度重视保密鉴定和授权管理,实现基建档案的真正利用价值。
总之,随着高校规模的不断扩大,高校的基本建设将会加速发展,所产生的基建档案是学校的宝贵财富,是学校基本建设的历史记录,也将反映学校基础设施的整体水平。基建档案工作是一项管理性极强的工作,它的信息化管理水平高低,与学校现代化程度休戚相关,所以我们应从档案事业的发展趋势来对待学校基建档案管理的现代化问题,进一步做好学校基建档案的信息化管理工作,适应形势发展,满足学校整体需要。
注 释:
①杜映池,陈坚.浅谈高校基建档案的现代化管理.山西高等学校社会科学学报,2004.5(增):111—112.
②罗丙军,易志坚.论高校基建档案的建设与管理.重庆交通学院学报,2006,12,(4):143.
参考文献
档案是卫生行业党建工作的重要记录,里面记录着医疗行业的发展情况,对加快医疗卫生事业的发展,提供了强有力的保证。随着社会的发展,人们对医疗卫生行业提出了更高的要求,要求医疗机构党建工作档案管理工作更加规范,并加强党建档案的收集和整理,充分发挥党建档案的重要性,使档案在医疗机构中发挥出重要的作用。本文结合医疗机构当前的发展情况,对如何提高党建工作档案规范化管理进行了阐述。
1医疗机构党建工作档案的重要性
医疗机构主要是为百姓服务的重要机构,能够保证人们的身体健康,党建工作作为医疗机构中的重要组成部分,为了使其在医疗行业中发挥重要的作用,需要结合党建工作在医疗机构实施的概况,加强对医疗卫生体质改革,紧紧抓住党建工作主线,充分发挥党建工作在卫生行业中的重要作用,提高党员干部的思想政治素质,改进医疗服务,提高医疗质量,促进医疗卫生行业的持续健康发展。
2医疗机构党建工作档案管理存在的问题
医疗卫生行业是我国的一项重要行业,对确保人们的健康具有重要作用。党建档案是医疗卫生行业中的重要内容,但是在医疗卫生行业内部,存在着对医疗卫生行业认识程度不足、党建档案不规范和不完整的情况,无法充分发挥党建工作的重要作用。主要表现为:第一,党建工作内容不明确,存在片面性,党建档案建设不规范和不全面;第二,党建工作内容划分不明确,没有及时对档案进行记录,导致查阅不方便,有价值的档案没能得到收集和整理;第三,医疗机构基层党支部工作人员没有意识到档案管理的重要性,导致档案收集效率不高;第四,医疗机构还在使用传统的档案管理制度,导致党建档案特色不突出。
3医疗机构党建工作档案规范化管理方法
3.1加强对档案管理人员培训,完善党建工作档案管理制度
首先,需要档案管理人员从思想上意识到档案规范化管理的重要性,强化党建档案的收集和整理意识。其次,加强对档案管理人员培训,提升档案管理人员的专业素质,使档案管理人员明确党建档案的目的,熟知条目建立的流程,为党建档案的规范化管理提供前提条件。最后,建立健全的党建工作档案管理制度,确保党建工作的规范化,对医疗机构的党建档案实施情况进行了解,制定出一套科学、系统和可操作性较强的档案管理制度,增强档案材料的收集和整理,减少档案管理工作的随意性。
3.2设立科学合理的归档科目
医疗机构人员需要对党建档案进行科学分类,确保档案分类的清晰性,在大科目下进行小科目分类,方便档案查阅,从而有助于党建工作的总结和检查。同时,党建机构人员工作时还需要细心、仔细,加强对医院日常档案的收集和整理,确保党建档案资料的齐全性和完善性。机构人员可将党建档案的收集和整理作为医疗机构的一项基础性工作,确保党建工作档案的规范性,充分发挥党建档案的重要参考价值。
3.3重视党建工作特色档案收集
医疗机构是广大人民群众重点关注的机构,需要注重党建工作的特色化管理,将党建工作作为提供健康服务的特色机构,党建工作的一切工作内容都需要围绕“以患者为中心”和“为患者服务”而展开,将党建档案管理作为医疗机构中的特色档案管理。为了更好地展现档案的特色性,组织医务人员需要在基层开展义诊活动,加强对医疗结构档案的宣传,确保档案管理的优质性。
3.4建立电子档案
医疗机构要想确保档案管理的规范化,必须摒弃传统的档案管理方式,将科学技术融入档案管理中,建立电子档案,促进信息技术的发展,强化现代化管理手段,推动档案管理的数字化建设。电子档案是科学技术的产物,相对于纸质档案具有记录方便和准确率高等特点,能够及时记录医疗机构中活动的影像。医疗机构人员需要结合医院党建档案的实际情况,建立电子党建工作档案,确保档案信息记录的及时性和时效性,促进档案检索的便捷性,使电子档案取得良好的应用效果,实现资源共享。
4结语
医疗卫生行业作为人们普遍关注的行业,需要意识到党建工作档案规范化管理的重要性,本文通过对当前医疗卫生行业党建工作的开展情况进行研究,并结合医疗卫生行业的发展特点,将档案作为医疗机构的重要信息资源,为党建工作提供翔实的史料和重要的依据,以期保持党建的特色,保障卫生行业的健康发展。
作者:孟理偲 单位:恩施州中心医院
参考文献:
[1]王顺新.浅谈基层医疗机构档案的规范化管理和利用[J].办公室业务,2013(10).
中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)03-000-01
推进基层党建工作的项目化管理是国企在当前新的经济发展条件下提升基层工作的科学水平、推动党建工作向科学化方向发展的重要创新举措。在当前经济发展新形势下,为了适应国企改革后的新模式,党建工作必须也要进行创新,以适应新情况、新问题。所以,在党建工作上进行项目化管理,将党建工作从项目主导型向项目管理转变,提高党建工作的水平和效率,适应了国家新形势下的党建工作新机制。
一、推行党建工作项目化的意义
推行党建工作项目化管理是党建工作发展的趋势,是科学发展观的要求,也是党建工作自身的发展需要。国企运行中,项目管理是最为常见的管理方式,所以,在国企工作中,项目实施情况是整个企业的重点,当然也是党建工作的重点。我国的市场经济发展水平进一步提高,国企传统的发展模式也不能适应当前的经济发展,所以在经营和管理模式上都进行了改变,所以,作为国企精神和道路指引的党建工作,项目化管理以提高工作的科学化和高效化是企业发展的必然要求。党建工作的项目化管理就是将复杂的事物简单化、将概念的东西具体化、将简单的事物数量化、将量化的东西专业化。党建工作的项目化管理就是实现复杂事物的简单化、量化和专业化,符合科学发展观的理念。而且当前的经济发展态势对于党建工作自身也提出了更高的要求,党建工作的目的就是在经济发展的过程中对国企的发展进行思想、道路上的指引,因此党建工作应该始终与企业的发展紧密结合,为企业的发展提供助力,但是当前经济发展已经推动企业进行了相关的改革和创新,如果在这种情况下,党建工作依然因循守旧就根本无法适应企业的发展,这样不但不能助力企业的发展,反而会对企业发展产生消极作用。
二、构建党建工作项目化管理长效机制
(一)建立科学的党建项目立项审查机制
在进行党建工作项目化管理时,首先要做的就是对立项进行审查。要遵循以企业发展为中心的原则,保持并发扬工作中的特色,形成党建工作中的特色党建文化,开展党员喜爱的党建活动,在工作中要具有创新意识,根据当前企业发展的形式和机制对党建工作的形式进行创新,关注党员队伍发展的新变化,设立创新的党建活动项目,拓宽党建活动的广度,根据企业的发展设立一批高质量的党建项目活动。
(二)建立科学的党建项目组织管理机制
在党建工作中要有目标、有规划地去进行工作,目标管理要责任到人,在国企中要对具体的工作进行责任制,将工作落实到人,从科学发展观出发,立足企业的发展实际,进行党建工作的探索与创新,在党建工作中做到有针对性、科学性、时效性。党建工作在落实时要从实际出发,坚持实事求是,不搞形式主义和,重视工作的实践性、创新性。建立科学的项目管理机制使项目在实行时能够真正实现科学、高效、落实到位,使党建工作深度发展。
(三)建立科学的党建工作项目考核评价机制
党建工作在进行时要将预期目标、措施、内容和推广等要素科学统一,以严格标准提升党建工作水平,使项目在实行中能够有一套科学、有效、目标明确的标准体系。在工作中做好过程化监督,避虎头蛇尾,做到有始有终,保证党建工作的扎实开展,在工作中还要建立合理的奖惩机制,对各基层的党建工作进行跑评价,给予优秀工作者奖励以激励其他的基层工作,使基层党建工作有压力、有动力、有效率的进行。
(四)建立完善的党建项目推广机制
在党建工作项目化的工作中将合理有效的模式形成制度,来管理党建项目,将优秀项目成果转变为党建制度,确保党建工作能够有计划、有目的、长效地展开。建立企业党建工作的长效管理机制,对党建工作项目化进行不断的创新和探索,在实践中形成一套科学有效的制度,并建立党建项目推广机制,使还的项目能为更多人所知,积极引导党建项目化管理的进行。
三、结语
党建工作项目化管理是党建工作在当前的经济发展形势下适应国企发展模式的创新,也是对国家政治、经济新举措的响应。党建工作的项目化管理实现了党建工作的项目化、科学化、有效化,对企业的发展起着积极的作用。
参考文献:
[1] 韩雪峰,倪国玉.构建高校党建工作项目化管理长效机制[J].江西教育学院学报,2011(06):102-104.
[2] 芦海艳,王国栋.以科学发展观为统领构建党建工作新机制――党建工作项目化管理的几点思考[J].中小企I管理与科技(下旬刊),2013(04):29-30.
[3] 朱琪,罗勇.构建企业管理和党建工作的长效机制――记上海铁路局杭州电务段[J].中国经济信息,2006(11):74-75.
一、电子信息化优势为党建工作开辟新路径
充分利用信息技术特别是信息网络技术,拓展思想政治工作的空间与渠道,创造更为新颖更为有效的、适应现代人信息交流特点的思想政治工作的新的形式,是我们当前着力创新思想政治工作的课题之一。目前,网络已具备形象化、趣味性的特点,图形、动画、声音都可运用于信息网络,形象而直观,同时也具有很强的趣味性,我们只打开电脑,学习材料、领导讲话、理论文章、法律条文,政策法规,就可方便地获取大量信息,从而更新快,内容丰富,宣传质量也得到提高。通过企业专用网络,实现一条电话线让各办公室的计算机都享受企业内部局域网和因特网的资源。网络技术的优势有别于传统思想政治工作的新特点是:
1、信息化使思想政治受教育者变被动为主动,更具吸引力。通过电脑网络,由学习者自己操纵计算机浏览组织者提供的宣传教育内容,本质上是变被动学习为主动学习、变“说教”为自由浏览,学习内容由过去的任务专题变成多层面的大量文章、图文并茂的各种资料,使各层次的受教育者在同一时间里都有适合自己的内容选择。
2、信息化使思想政治教育工作的载体更为宽泛,避免时空限制。随着现代科技的发展,过去常用的一些教育形式如听报告、读报纸、开会、谈心、家访等,相比之下效率低了。随着计算机和通信技术的不断发展,网上快速传播、同步交流、信息检索、现实虚拟、游戏娱乐、电子商务等功能的广泛运用,网络媒体功能越来越多,给思想政治工作的发展创造了难得的机遇。
3、信息化使党建工作覆盖率更为深入,效果大为增强。现在凡是有一定条件的企业,管理部门、技术工序、重点岗位都配有电脑,利用好电脑这个工具,在生产经营中开展思想政治工作就不仅成为可能,而且能成为现实。
二、信息化为党建教育管理工作创新阵地
网络媒体随着信息技术的迅猛发展,其运作观念、手段、方式都日新月异,思想政治工作的环境发生了很大的变化。我们必须跟上时代的前进步伐,增强创新意识,使网络思想政治工作在改革和创新中不断加强。
1、开辟独立的思想政治工作专业网站。在思想教育中,我们充分利用了网络超信息量、立体化、交互性强及方便快捷等特点,进行教育内容和形式的创新,适应时展的要求,增强了思想政治工作的吸引力。
2、创新员工积极参与思想政治教育的网络模式。目前,随着办公相继建成并投入使用内部局域网,充分利用局域网开展思想政治教育工作将使工作更具针对性和实施性。传统的思想政治教育方法往往是在规定的时间地点集中有关人员,采用“听报告、开大会、读报纸”的方式,使受教育者被动地接受“灌输”,这使思想政治学习效果往往难尽人意。
3、倡导员工喜闻乐见、生动活泼的教育风气。根据班组工作和建设实际,我们采用群众喜闻乐见的形式,利用声、色、光、画等多媒体手段,要化抽象为具体,化枯燥为情趣,化不解为理解,提高宣传教育的效果。此外,我们还充分利用网络的平等性和互动性,以BQQ对话、Q群等形式积极开展平等的民主对话。通过经常性的网上沟通,使组织在情感上弱化了层级的观念,思想上起到引领的作用,既有效的了解员工想法,又能实际解决某些在现实中不适宜或不易发现的问题,全方位增强网络思想政治工作的影响力和引领力。基于网络的优势,我们充分的感觉到员工在网上的活跃程度往往比现实中要高。
三、信息化为党建服务中心工作搭建平台
近年来,建立信息化的党建工作阵地为党建管理和教育工作带来了便利,党建工作持续健康发展,需要不断探索工作路径,融入生产管理的中心工作,服务中心工作和岗位员工。在党建工作的各项活动中,以信息化的管理方式,是党建活动更加显性化,员工随时监督管理,把各项工作落到实处,做到有迹可循。
1.上产活动信息跟单显性化。在党建工作活动中,我们不断融入生产工作中心,将活动贴近员工贴近工作实际。近年来,我们在党员中,广泛深入开展“夺油上产比尽心”活动,对油井进行有计划、有目标的套管收油活动,带领党员围绕增油稳产想办法。
2.现场管理信息档案督促化。在党建工作融入生产任务中心后,我们又将党建工作融入到现场管理工作中
3.安全示范信息编码追踪化。安全作为生产一线工作的重中之重,2013年来,我们把党建工作活动的开展紧密围绕安全生产这一重心,为员工安全生产工作保驾护航。在针对安全工作的调研中,多名员工建议对辖区内变压器开关箱下杂草屡清不止的安全隐患和工作重复问题进行彻底解决。
四、网络阵地模式引发对思想政治工作的几点思考
网络这一载体,既传播信息又传播思想,成为新时期特殊的思想阵地。因此我们有必要充分运用网络技术,拓展思想政治工作的时空,积极探索更为新颖更为有效的、适应现代信息交流特点的思想政治工作新方式。
1.思想政治工作要依靠组织,围绕企业生产经营。面对社会生活发生的深刻变化,要坚持把思想政治工作与精神文明创建活动紧密结合起来,把思想教育渗透到管理之中,努力形成思想政治工作无处不在的格局。
2.思想政治工作的网络阵地建设还需要实现两个创新。一是创新观念。网络媒体随着信息技术的迅猛发展,其运作观念、手段、方式都日新月异,思想政治工作的环境发生了很大的变化。二是制度创新。建立健全思想政治工作责任制,特别要抓紧培养和造就一支既懂思想政治工作又懂网络技术的新型政工队伍。
加强会计电算化条件下的档案管理工作,即加快会计档案管理的信息化建设,以适应新时期会计电算化提出的新要求,建好用好电子财务档案,提高财务档案管理工作水平和财务管理工作效率,更好的服务于企业经济建设。那么,如何加强会计电算化条件下的档案管理工作呢?
一、目前会计电算化下档案管理存在的问题
1、会计档案载体的完整性不能体现。很多单位由于单位领导和财会人员对电算化会计档案的工作内容理解不到位,缺乏管理会计档案的经验,只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,或虽保管但只保管一份,从而影响会计档案的完整性。
2、会计电算化所需要的软硬件设备不能完全到位,使得会计档案的载体质量难以达到相关规定的要求。目前许多单位因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用。《会计档案管理办法》规定“采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案”,并对保存期限做了规定,但目前由于一些单位没有更新和升级输出打印设备,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限;或因为磁盘介质的质量问题,或未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据的损坏或丢失。
3、会计档案管理制度不完善。由于没有完善的、针对电子文件的制度规范,电算化会计档案的归档工作处于无序状态。归档时仍旧沿袭手工管理时的老做法,只归档纸质文件,将原来用手工记录的账簿、报表,改成了用计算机打印出来的账簿、报表。
二、加强会计电算化条件下的档案管理工作的策略
1、提高电算化会计档案保管人员的素质。
要管理、保存和利用好电算化会计档案,必须有相应的档案管理人才。管理电算化会计档案的人员比一般的档案管理人员综合素质要求高,除了要具备传统的会计档案管理专业知识外, 还必须具备电算化基础知识、计算机软硬件基础知识、网络工程和信息系统知识, 必须具备较高的计算机操作技能。要通过多种方式的培训教育 , 使我们的电算化会计档案管理人员成为具备会计学、计算机科学、档案学、管理学等多门学科知识, 具备良好的道德品质和潜在的创新意识与能力的复合型人才。
2、加强企业财务档案管理的基础设施建设
软、硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础,而其核心是档案信息网络。它是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。在工程规划初期,应该由财务部门和档案部门人员共同协商,分别从财务管理角度和档案管理角度提出设计思路,考虑各方面的需要,从而避免在系统运行过程中出现空缺或重叠,提高效率。在财务软件方面,应采用一定的安全保密措施,实行电子签单制度,建立和健全财务档案管理责任制、电子文件签入、签出制、安全日志制,从而保障财务档案不被篡改或便于追溯使用过文件的人员。此外,为便于财务软件升级,保证不同开发商提供的软件能够相互兼容,必须提高财务数据存贮形式的标准性、一致性和可续性。
3、做好电算化会计档案的收集
所谓电算化会计档案的收集是指在一定的时间间隔内(如一个会计年度),把计算机系统中的所有会计数据拷贝(备份)存储到磁性介质或光盘上,从而形成脱离于原计算机系统的会计档案。财务部门应把财务数据的备份文件保存好,以防计算机硬件系统损坏后能在最短的时间内、在最小的损失下恢复原有的会计电算化系统。除了备份之外,还应收集计算机硬件系统的型号、存储空间的大小、外部设备的配套类型等;计算机操作系统、网络操作系统以及汉字操作系统;财务软件的编程语言、数据库系统类型;财务软件的系统名称、版本号;财务软件的销售与维护公司的名称、地址、电话与联系人以及与会计电算化软件系统相配套的各种说明书及使用手册
4、做好电算化会计档案的管理与保存
由于电算化会计档案是存储在磁性介质或光盘上的,根据这些信息载体的物理特性,在形成这些档案时应准备双份即采用“AB备份法”进行数据的备份,并且每份上要注明形成档案的时间与操作员姓名,贴上保护字样,存放在两个不同的地点,以防止地震或火灾等意外情况引起的整个会计电算化系统的毁灭与系统的不可恢复性。在保存这些档案时应远离磁场,注意防潮、防尘等。对采用磁性介质保存的档案,还应定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质的损坏,而使会计档案丢失,造成无法挽救的损失。
5、做好电算化会计档案的整理和利用
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以加强农业、农村、农民档案工作为重点,紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,总结经验、树立典型、规范建档、有效利用,提高村级档案管理整体建设,为我区推进社会主义新农村建设作贡献。
二、工作目标
围绕建设社会主义新农村的总体要求,将新农村建设档案工作作为当前和今后一个时期的重点工作纳入长远规划。全区小康示范村建档合格率达到100%,(建档示范村暂定为如下几个村:七河乡五峰村委会、金安乡龙山村委会、金山乡金山村委会、束河办事处黄山社区、西安街办事处寨后社区),20xx年实现新农村建设档案管理的规范化、标准化、现代化。
三、方法与步骤
(一)启动阶段:
3月开始,按照古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的文件精神,对全区行政村档案人员进行较为系统的培训。
(二)实施阶段:
3月,明确1-2个小康示范村进行档案试点工作。3--4月,分片开展新农村建设小康示范村档案工作业务指导。
5—20xx年10月,全面开展小康示范村档案工作。
(三)总结检查阶段:
10月,由区档案局和区社会主义新农村建设领导小组办公室对全区小康示范村档案工作进行检查验收。
(四)全面推进阶段:
11月--20xx年12月,以小康示范村档案工作为样板,全面开展小康村建档工作,20xx年1月组织抽查或检查。
四、工作要求及责任划分:
根据工作计划,按照建档要求,抓好试点工作,热情服务,认真指导,严格督查的要求,开展工作,确保村级档案规范化,全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。
责任划分:
王晓兰负责祥和办事处义和村委会。
二、落实党员干部谈心制度,促进党内和谐
三、建立乡村两级服务平台,推进职能转变
四、加强作风整顿和效能建设,改进机关作风
将2008年作为“机关作风整顿年”,在深入开展“三民”活动的基础上,通过加强培训、严肃纪律、严格检查等措施,切实解决机关干部工作作风方面存在的突出问题。在全市党政机关推行“禁酒令”,这一做法得到了德州市委的充分肯定,并在德州市推广。对行政执法部门实行准军事化管理,提高了规范执法、严格执法的水平。在全市党政机关深入开展机关效能建设活动,72个职能部门向社会印发《便民服务手册》,公开服务承诺,落实便民措施,进一步更新观念、转变职能、创新管理、完善制度、规范行为,以企业和群众的满意度为导向,全面加强机关效能,改进机关作风,改善机关管理,降低行政成本,提高工作效率,努力打造良好的经济和社会发展环境。
五、完善农村干部党员星级化管理机制,激发工作热情
政村中,拥有星级支部书记760名,占总数的76.2%。星级支部书记全年报酬、补贴平均4800多元,最高的达到8000多
元。同时,将星级化管理向其他村干部延伸、向农村无职党员延伸、向机关企事业单位党员延伸,实行五星级管理机制,一年一评,动态管理,实现了星级化管理对所有领域的覆盖,进一步提升了广大党员的政治荣誉感、党员意识、宗旨意识和大局观念。每年“七一”前,市委对农村党支部书记授星表彰,对五星级党员进行通报表彰,乡镇对其他农村干部授星表彰,从而形成了对农村干部和全体党员的激励约束机制,充分调动了广大党员干部干事创业的积极性。
一、依法履职,落实责任,2016年食品流通监管工作取得新成效
2016年,全州食品流通安全监管工作围绕“十三五”规划认真开展,全面落实“四个最严”要求,坚持问题导向,坚持依法治理,强化主体责任和日常监管责任,统筹兼顾、重点突破,有效提升流通环节食品安全监管效能和水平。截止2016年11月,我州持有效许可证的食品销售者为x户,检查食品经营者x户次(其中农村地区x户次),检查批发市场、集贸市场等各类市场x个次,查处不符合食品安全标准案件x件,捣毁售假窝点1个,罚没金额x万元,移送案件4件。
(一)有序开展食品经营许可审查换证及合规性检查
一是做好食品经营许可实施前准备工作。按省局要求对实施机关、配置设备、协同推进落实情况及食品经营许可开展情况及时报送,确保系统正式实施前完成所有准备工作,6月1日首日宁南县颁发我州首张食品经营许可证。二是严格按照总局《食品经营许可管理办法》和省局制定的《xx省食品经营许可实施办法》开展食品经营许可审查,截止12月31日,我州已办理《食品经营许可证》x户(食品销售者x户、餐饮服务经营者x户、单位食堂x户),变更x户,补证x户,换证x户,注销x户。三是加强食品经营许可监督检查,指导县市逐级开展培训及食品经营许可审查和许可证新发、换证工作,同时在全州认真开展许可合规性检查,共检查许可办证材料x户,检查许可对象x户,检查发现实施机关自查问题67个,未持续保持许可条件经营者户数x户。西昌市及时印发《关于加强食品经营许可证许可档案管理的通知》,对原食品流通许可证和餐饮服务许可证档案进行清理、归档。
(二)扎实开展食品流通环节专项治理
一是开展鲜活水产品非法添加物专项清查工作,以辖区内鲜活水产品批发点、大中型餐饮服务单位为检点,以多宝鱼、鲈鱼等鱼类为重点品种开展专项抽检,抽检水产鱼类x批次,合格率x%;共检查水产品市场经营单位81户、餐饮单位x户, 现场责令整改5户。二是开展“总局通告42批次白酒不合格样品”流通环节清查工作,检查大中型商超37户、批发商56户、白酒经营户x户,未发现不合格白酒。三是开展婴幼儿配方乳粉专项检查“回头看”,检查婴幼儿配方乳粉经营者 x户次,进一步规范婴幼儿配方乳粉经营主体x户,专项抽检婴幼儿配方乳粉5批次。四是开展打击销售病死猪肉等违法行为专项检查,重点检查无合法来源、无“两证两章”和腐败变质猪肉、病死猪肉行为,此次专项检查共出动执法人员x人次,执法车辆235台次,检查批发、农贸市场x个(次),冻库51个,猪肉食品生产加工企业8户次,猪肉经营户x户次,餐饮服务单位x户次,查处无证照经营冻库案件1件。五是深入开展农村食品安全“扫雷”行动,全州17县(市)局采取多种形式,扎实开展农村食品市场安全专项整治。西昌市将此项工作与“双安双创”有机结合;德昌县精准摸底,强化现场核查工作,重点取缔非法“黑作坊”、“黑窝点”;宁南县建立动态监管档案,实行分类监管并对本地特色食品“米花”、白酒、茶叶、米线开展专项执法检查,同时结合农产品质量安全示范县创建工作,强化风险防控;会东县提出了“分类、分级”彻底清除“雷”患的对策,整合力量深入农村基层共同检查、协调解决重点难点问题;会理县主体调查基础资料为抓手,发挥乡镇、村级食品安全联络员、协管员职责,划分重点集中开展专项检查;木里县采用“小局大所”模式,股所两级联动将城区及乡镇片区划为四个监管区域,有效监管;昭觉县结合服务群众,免费统一为食品经营户定公示栏等方式,即有效开展工作又进行食品安全宣传;喜德县采取分时段、分阶段、分片区集中监管力量各个突破,全面完成工作任务。截至10月底,全州共检查食品生产单位x户/次、其中食品生产小作坊x户/次;检查食品销售者x户/次、其中校园周边食品经营户x户/次;检查餐饮服务单位x户/次,其中学校食堂x户/次;监督抽检食品总数x批/次,快检42批/次,其中不合格x批/次;检查批发市场、集贸市场等各类市场x个/次,捣毁食品“黑窝点”1个,取缔无证生产经营户x户,无照经营户x户,发出责令改正通知书x份,约谈食品生产经营者x户次,查处不合格食品案件x件,案值x万元,罚没款x万元,查扣不合格食品x公斤,移送司法机关案件1件。六是认真开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理,对全州辖区内经营企业销售的保健食品、配制酒、玛咖制品进行重点检查,共检查配制酒生产企业1户、保健食品等三类食品经营单位x户、相关类型小食品经营店x户,责令整改并下达《监督意见书》6份。七是自9月起在全州范围内集中开展近一年半的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动,同时与严厉打击经营含“瘦肉精”牛羊肉违法行为专项行动统一部署推进,目前专项行动正按州局既定工作方案扎实开展。
(三)稳步推进流通环节食用农产品追溯体系建设
一是根据总局出台的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》要求,按食用农产品风险程度组织开展食用农产品经营监管工作,督促经营者严格落实进货查验、索证索票、下架退市等各项自律制度;二是把好食用农产品市场准入关,加强与同级农牧部门的沟通、协调,建立食用农产品准入准出机制,做好准出与准入的有效衔接;三是在流通环节试点建立重点品种追溯体系,2016年西昌市局按政府招标采购395套票证一体机用于开展猪肉追溯体系建设,在全市38个农贸市场中推广使用,同时选取设施较为完备、人员流动量较大的28个农贸市场和大型连锁超市建立农药残留快速检测室;四是选取我州部分食用农产品批发市场为重点建设单位开展食用农产品追溯体系和实施追溯监管工作,持续完善农贸市场示范创建,通过制定食用农产品市场准入制度、加强市场抽检等措施,一手抓市场主体责任落实,一手抓依法监管,严格落实不合格食用农产品下架退市以及重大肉类疫情、疫病报告等制度,切实规范经营者的经营行为;五是落实专项资金,加强食用农产品快检能力建设。2015年划拨的专项资金5万元分别用于我州3个县局购买快检试剂;2016年省局划拨专项资金20万元用于我州第一批食用农产品批发市场(xx宏林农产品交易中心批发市场和西昌市金泰水果批发市场)重点建设。
(四)不断规范日常监督管理
按照“属地管理、区域负责、人员定岗、责任到人”的原则,要求各县市局日常监督检查按风险等级划分,每户检查频次每年不少于1次,加强保健食品等特殊食品日常监管,开展药品经营企业经营保健食品巡查,每户巡查一次以上,同时认真填写总局印发的食品生产经营日常监督检查有关表格,详细登记监督检查中发现的问题、处理情况,做到巡查有计划、现场有笔录、发现问题有处理意见、处理事项有结果、检查笔录有签字,实现日常监管“全程留痕、随时查控”。
(五)继续全面加强业务培训
一是继续开展面向食品经营者的普及修订后《食品安全法》的宣传教育,分级分类做好流通环节食品从业人员的培训工作,对食品经营单位负责人和主要从业人员开展食品安全法律法规等方面的集中培训,分别组织重点食品经营企业召开座谈会交流学习、组织17县(市)农贸市场负责人到食用农产品批发交易市场现场观摩;二是按计划开展以食品经营许可、食用农产品入市后监管、流通环节食品安全监管等内容的执法人员培训工作,组织食用农产品抽检快检培训、食品经营许可(行政许可改革后)培训、食用农产品市场销售质量安全监管培训各1次。
二、夯实基础,抓住重点,从严做好新形势下食品流通监管工作
2017年全州食品流通监管工作按照总局和省局、州局的总体安排和统一部署,以体现“四个最严”为遵循,以强化“四有两责”为抓手,坚持源头严防、过程严管、风险严控,严格落实经营者主体责任和监管部门监管责任,不断强化事前事中事后监管,全力保障流通环节食品安全。重点做好以下工作:
(一)加强规范引导,全面落实主体责任
1.强监管,严格落实食品销售主体责任。一是指导县市局加大监督检查力度,督促食品销售主体严格依法经营,建立并落实进货查验等保障食品安全的各项制度,有效保障购进和销售的食品来源合法、可溯,质量可靠,避免因贮藏、运输、销售等经营条件不合规、温度控制不到位等原因造成食品污染和腐败,及时清理库存,及时召回和有效处置发现的不合格食品。二是将监督食品经营者履行法定责任纳入目标考核,制定细化量化的考核指标并开展主体责任落实情况专项检查,适时通报考核结果。三是要落实网络食品安全第三方平台主体责任,指导各县市局加大网络食品经营检查力度,落实入网食品经营者实名登记管理,加强对食品经营许可证和经营现场核查把关,禁止无食品经营许可证、超范围经营的食品销售者入网经营等工作。
2.抓关键,全力推进食用农产品质量安全责任制落实。一是督促集中交易市场开办者建立健全食品安全管理制度,建立入场销售者档案、市场信息报告制度、信息公示制度制定食品安全事故处置方案等,承担管理责任;二是落实市场准入制度。督促市场开办方建立自检制度,加强食用农产品质量安全风险防控,督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、食用农产品质量安全自查等制度,落实主体责任。三是监督批发市场开办者印制统一格式的销售凭证;明确食用农产品销售者要建立食用农产品进货查验记录制度、销售记录制度、质量安全自查制度、不合格食用农产品停止销售或者召回制度。
3.严规范,持续推进市场销售食用农产品追溯体系建设。按照《xx省食品安全追溯体系建设规划(2016年-2020年)》的通知要求,我州正逐步建立多层面食品安全追溯体系。一要持续完善农贸市场示范创建,进一步开展食用农产品追溯体系建设工作、农贸市场规范工作,各县市应引导有条件的农贸市场建立电子追溯体系,并在1至2个农贸市场初步建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全重点品种追溯体系;二要加快建立健全批发(农贸)市场、超市快速检验检测室和食用农产品检验检测质量安全公示制度,依法加强食用农产品监督检查和监督抽检,促进食用农产品种养殖环节优化升级,培养一批“放心肉菜示范市场、超市”,以点带面,发挥食品供应主渠道带动作用;三要监督食用农产品批发市场、农贸市场等各类市场开办者落实主体责任,对入场食用农产品加强日常监管,把好源头采购关、市场进货关、销售关,切实规范食用农产品经营者的经营行为。
(二)坚持问题导向,科学防控食品安全风险
1.持续深入开展农村食品市场专项整治。针对农村食品市场问题多发、潜在风险大,长期性、复杂性和顽固性的特点,在农村食品市场“四打击四规范”、“扫雷”专项整治行动的基础上,继续深入开展农村食品市场专项整治行动,切实解决农村食品市场存在的突出问题。一是突出重点区域,以城乡结合部、乡镇、村、农村旅游景区景点为重点区域,重点查处无证经营、生产经营不合格食品等违法违规行为;二是突出重点场所,以农村食品批发市场、集贸市场、商场、超市和食品(杂)店为重点场所,依法监督食品经营者履行进货查验和记录制度,确保依法规范经营;三是突出重点品种,以肉及肉制品、食用油、节日性和地方特色食品为重点品种,集中整治生产、销售不合格食品和过期食品等违法行为。
2.继续深入开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。各县市食品药品监督管理部门要按照州局制定的工作方案,加大风险隐患排查,找准问题根源,突出重点产品、重点区域、重点案件,采取有效措施,集中力量开展专项整治行动,切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患,全面提高畜禽水产品质量安全水平。同时,强化日常监管措施、强化畜禽水产品风险监测和监督抽检,针对重点区域、重点环节突出问题组织开展专项行动,全面完成整治工作任务。
3.深入开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治。对儿童食品和校园及其周边食品经营者的主体资格进行进一步进行清理整治,建立完善经营者主体档案,做到情况清、底数明;对销售来源不明、标识不清、非法添加、假冒伪劣、过期变质等食品的要严管重罚;同时加强与教育、公安、城管、街道等部门的协作配合,群防群治,形成合力,共同做好儿童食品和校园及其周边食品安全工作。
4.强化保健食品监管和开展专项整治。进一步规范流通环节保健食品经营秩序,一是要求经营单位不得销售名称、标签和产品说明书不符合规定的保健品,严格防止擅自添加未经批准的原料、药物等非食品原料的保健食品进入销售渠道,严禁夸大和虚假宣传保健食品功效和作用;二是严格按照省食安办、省公安厅等5部门下发的《保健食品非法会议营销及虚假宣传专项治理工作方案》开展专项治理工作,加大对保健食品经营企业监督检查,有效遏制保健食品非法营销和虚假宣传行为。
5.加强重点工作督查督办。州局适时组织开展流通环节环节营主体落实食品安全法、食用农产品批发(农贸)市场落实食用农产品市场销售质量安全监督管理办法、xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例宣贯等重点工作督查督办力度。
(三)突出监管重点,切实加强流通环节日常监管
1.落实痕迹化日常监管。一是落实属地监管责任,日常监督检查由“网格化”监管人员实施,确保监管覆盖面达到100%,按照食品流通风险等级评定标准,对辖区内一般风险食品经营单位每年至少检查1次,较高风险单位每年检查2次,高风险单位每季度检查1次;及时、依法处置监督和风险监测发现的不合格食品,做好清查、下架退市及销毁工作,排查食品安全除患,防止不合格食品继续存在于市场或再次入市销售;州局不定期开展双随机飞行检查,重点检查对象为批发市场和大中型商超,严格落实索证索票、进货查验制度、食品召回制度等各项监管工作的落实情况。二是加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油等食品,食品流通聚集区、食品问题多发区、农村、城乡结合部、旅游景区等区域,春节、国庆等节日的监管力度,排查治理食品安全隐患和突出问题,建立健全食品安全风险隐患清单,并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展专项治理。三是加强对食品仓储及食品经营冷链等环节日常监管,按总局研究制定的食品仓储及食品经营冷链管理制度开展监督管理。
2.严格食品经营许可、备案工作。一是指导各县市局依法开展食品经营许可和管理工作,开展食品经营许可改革落实情况抽查检查,对无证经营行为区分不同情况,采取分类施治的办法,解决食品经营主体准入问题。二是建立健全食品经营主体档案,按照“一户一档”的要求,对主体档案安排专人管理,并及时充实、完善档案信息和内容,使食品经营主体档案真正成为食品经营主体的出生证明、成长记录和信用档案。四是按照总局食品经营许可管理规定的要求,做好新证核发和网上申报及电子许可工作,结合我州实际,把好食品经营许可准入关口。市区、县城、学校周边,城乡结合部食品经营者办证率达100%。
3.强化食品小经营店食品安全监管。指导各县市按照《xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的要求开展备案工作,即落实全覆盖监管的要求,又督促引导其改善经营条件,提升经营能力。
(四)推进社会共治,提升食品安全监管能力
为切实加强档案管理工作,该局从三个方面入手,强化档案管理工作的主体意识和责任意识。
一是强化领导到位。将档案管理工作始终摆在全局工作的突出位置,纳入每年整体工作计划,与各项业务工作同部署、同推进、同考核。同时,为加强档案的管理与利用,专门成立了以分管局长为组长档案管理领导小组,相关科室负责人、岗位业务人员组成档案网络体系,对全局形成的各种门类、各种载体的档案实行综合管理,建立了统一领导、统一管理、统一制度,层次分明、健全完善、运转高效的档案管理机构。领导小组经常调度,及时了解解决工作中出现的困难和问题,并在人、财、物上向档案工作倾斜,为档案管理工作全面上水平、上台阶打下良好基础。
二是责任落实到位。严格实施档案工作责任制,把档案工作纳入目标管理,实行主管领导、政工科长、档案管理人员三级责任连带责任制,并与年终考核挂钩,层层签订目标责任书,明确工作目标,落实领导责任,形成了分管领导负总责、政工科长日常抓、专职档案员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的档案管理责任运行机制。
三是人员配备到位。政工科配备了一名兼职档案员,负责全局档案工作管理,在各科室确定了3名责任心强、热爱档案工作的兼职档案员,具体负责本科室档案的收集、整理和归档工作,形成了以局档案室为主、各科室齐抓共管的档案管理工作网络。
2 加强建设,全面提高档案管理工作的软硬件水平
该局严格按照档案管理标准,切实加强制度建设、基础设施建设、档案管理队伍建设,全面提升档案管理工作的软硬件水平。
一是加强制度建设。严格按照《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》和《山东省档案管理条例》等法律、法规,建立完善了以岗位责任制、档案归档、保管、保密、利用、统计为主要内容的《乳山市机关事务管理局档案管理规定》、《乳山市机关事务管理局档案分类大纲》及其它9种规章制度,并把各项档案管理制度上墙公布,使档案管理工作行之有据、有章可循,从制度上保证档案管理工作规范有序。
二是加强基础设施建设。根据档案室建设规模的要求,累计投资10多万元,建立了两个专门的档案室,设置面积50多平方米,配备铁皮档案柜36个,安装豪华型移动密集架4组、防磁柜1台、温湿度计1个、电脑2台、复印机1台、打印机1台、碎纸机1台,扫描仪1台等,极大限度地改善了档案保管条件,为档案管理提供了良好的设施保障。安装了窗帘、防盗门,防盗窗、灭火器等设施,保证了档案的安全,严格达到“十防”要求,为档案管理上档次、上水平创造了扎实的物质条件。
三是加强档案管理队伍建设。该局高度重视加强档案管理人员的培训,提高档案人员的业务素质。一方面,每年都组织档案人员参加市档案局组织的档案知识培训及文书档案归档培训,累计培训人员20多人次;另一方面,每季度举办一次内部档案业务知识培训班,组织人员认真学习《档案法》、《档案管理规范》及档案利用等方面热荩提高档案业务素质,能够利用政府系统办公系统软件,接收上级来文、内部公文制发,以及文书档案的归档、存放、查阅等,使档案信息资源能准确、方便、快捷地提供利用。
3 突出重点,充分发挥好档案管理工作的作用
在档案利用上,该局突出重点,积极发挥档案管理工作的作用,为机关事务各项工作的开展提供保障和依据。