收费公路管理条例大全11篇
时间：2023-03-14 15:10:10
收费公路管理条例篇（1）
第二条本条例所称收费公路，是指符合公路法和本条例规定，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。
第三条各级人民政府应当采取积极措施，支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。
第四条全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费。
第五条任何单位或者个人不得违反公路法和本条例的规定，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。
第六条对在公路上非法设立收费站（卡）收取车辆通行费的，任何单位和个人都有权拒绝交纳。
任何单位或者个人对在公路上非法设立收费站（卡）、非法收取或者使用车辆通行费、非法转让收费公路权益或者非法延长收费期限等行为，都有权向交通、价格、财政等部门举报。收到举报的部门应当按照职责分工依法及时查处；无权查处的，应当及时移送有权查处的部门。受理的部门必须自收到举报或者移送材料之日起10日内进行查处。
第七条收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。
第八条任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。
第二章收费公路建设和收费站的设置
第九条建设收费公路，应当符合国家和省、自治区、直辖市公路发展规划，符合本条例规定的收费公路的技术等级和规模。
第十条县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。
第十一条建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。
经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营和管理。
第十二条收费公路收费站的设置，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列规定审查批准：
（一）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，省、自治区、直辖市之间确需设置收费站的除外。
（二）非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。
第十三条高速公路以及其他封闭式的收费公路，应当实行计算机联网收费，减少收费站点，提高通行效率。联网收费的具体办法由国务院交通主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：
（一）政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
（二）经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
第十五条车辆通行费的收费标准，应当依照价格法律、行政法规的规定进行听证，并按照下列程序审查批准：
（一）政府还贷公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府审查批准。
（二）经营性公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报本级人民政府审查批准。
第十六条车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。
修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。
车辆通行费的收费标准需要调整的，应当依照本条例第十五条规定的程序办理。
第十七条依照本条例规定的程序审查批准的收费公路收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费标准的调整方案，审批机关应当自审查批准之日起10日内将有关文件向国务院交通主管部门和国务院价格主管部门备案；其中属于政府还贷公路的，还应当自审查批准之日起10日内向国务院财政部门备案。
第十八条建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
（一）高速公路连续里程30公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外。
（二）一级公路连续里程50公里以上。
（三）二车道的独立桥梁、隧道，长度800米以上；四车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。
技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。
第三章收费公路权益的转让
第十九条依照本条例的规定转让收费公路权益的，应当向社会公布，采用招标投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议。
第二十条收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。
转让收费公路权益的，应当依法保护投资者的合法利益。
第二十一条转让政府还贷公路权益中的收费权，可以申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年。
转让经营性公路权益中的收费权，不得延长收费期限。
第二十二条有下列情形之一的，收费公路权益中的收费权不得转让：
（一）长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道；
（二）二级公路；
（三）收费时间已超过批准收费期限2／3。
第二十三条转让政府还贷公路权益的收入，必须缴入国库，除用于偿还贷款和有偿集资款外，必须用于公路建设。
第二十四条收费公路权益转让的具体办法，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。
第四章收费公路的经营管理
第二十五条收费公路建成后，应当按照国家有关规定进行验收；验收合格的，方可收取车辆通行费。
收费公路不得边建设边收费。
第二十六条收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。
收费公路的养护应当严格按照工期施工、竣工，不得拖延工期，不得影响车辆安全通行。
第二十七条收费公路经营管理者应当在收费站的显著位置，设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会监督。
第二十八条收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准，结合公路交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线。
交通标志、标线必须清晰、准确、易于识别。重要的通行信息应当重复提示。
第二十九条收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求；收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞。
第三十条收费站工作人员的配备，应当与收费道口的数量、车流量相适应，不得随意增加人员。
收费公路经营管理者应当加强对收费站工作人员的业务培训和职业道德教育，收费人员应当做到文明礼貌，规范服务。
第三十一条遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
第三十二条收费公路经营管理者收取车辆通行费，必须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部门统一印（监）制。
第三十三条收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。
任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。
发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十四条在收费公路上行驶的车辆不得超载。
发现车辆超载时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十五条收费公路经营管理者不得有下列行为：
（一）擅自提高车辆通行费收费标准；
（二）在车辆通行费收费标准之外加收或者代收任何其他费用；
（三）强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费；
（四）不开具收费票据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印（监）制的收费票据或者开具已经过期失效的收费票据。
有前款所列行为之一的，通行车辆有权拒绝交纳车辆通行费。
第三十六条政府还贷公路的管理者收取的车辆通行费收入，应当全部存入财政专户，严格实行收支两条线管理。
政府还贷公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，必须全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。
第三十七条收费公路的收费期限届满，必须终止收费。
政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费。
依照本条前两款的规定，收费公路终止收费的，有关省、自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，明确规定终止收费的日期，接受社会监督。
第三十八条收费公路终止收费前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国家有关规定向交通主管部门办理公路移交手续；不符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。
第三十九条收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当自终止收费之日起15日内拆除收费设施。
第四十条任何单位或者个人不得通过封堵非收费公路或者在非收费公路上设卡收费等方式，强迫车辆通行收费公路。
第四十一条收费公路经营管理者应当按照国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门的要求，及时提供统计资料和有关情况。
第四十二条收费公路的养护、绿化和公路用地范围内的水土保持及路政管理，依照公路法的有关规定执行。
第四十三条国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路实施监督检查，督促收费公路经营管理者依法履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务。
第四十四条审计机关应当依法加强收费公路的审计监督，对违法行为依法进行查处。
第四十五条行政执法机关依法对收费公路实施监督检查时，不得向收费公路经营管理者收取任何费用。
第四十六条省、自治区、直辖市人民政府应当将本行政区域内收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限等信息向社会公布，接受社会监督。
第五章法律责任
第四十七条违反本条例的规定，擅自批准收费公路建设、收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费公路权益转让的，由省、自治区、直辖市人民政府责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例的规定，地方人民政府或者有关部门及其工作人员非法干预收费公路经营管理，或者挤占、挪用收费公路经营管理者收取的车辆通行费的，由上级人民政府或者有关部门责令停止非法干预，退回挤占、挪用的车辆通行费；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条违反本条例的规定，擅自在公路上设立收费站（卡）收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，收费设施；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。
第五十条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的；
（二）未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的；
（三）未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的；
（四）道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的；
（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；
（六）应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。
第五十一条违反本条例的规定，收费公路经营管理者收费时不开具票据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印（监）制的票据，或者开具已经过期失效的票据的，由财政部门或者税务部门责令改正，并根据情节轻重，处10万元以上50万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条违反本条例的规定，政府还贷公路的管理者未将车辆通行费足额存入财政专户或者未将转让政府还贷公路权益的收入全额缴入国库的，由财政部门予以追缴、补齐；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分。
违反本条例的规定，财政部门未将政府还贷公路的车辆通行费或者转让政府还贷公路权益的收入用于偿还贷款、偿还有偿集资款，或者将车辆通行费、转让政府还贷公路权益的收入挪作他用的，由本级人民政府责令偿还贷款、偿还有偿集资款，或者责令退还挪用的车辆通行费和转让政府还贷公路权益的收入；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条违反本条例的规定，收费公路终止收费后，收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，，拆除费用由原收费公路经营管理者承担。
第五十四条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正；拒不改正的，责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其他单位进行养护，养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门申请人民法院强制执行。
第五十五条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正，并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款。
收费公路管理条例篇（2）
第二条本条例所称收费公路，是指符合公路法和本条例规定，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。
第三条各级人民政府应当采取积极措施，支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。
第四条全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费。
第五条任何单位或者个人不得违反公路法和本条例的规定，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。
第六条对在公路上非法设立收费站（卡）收取车辆通行费的，任何单位和个人都有权拒绝交纳。
任何单位或者个人对在公路上非法设立收费站（卡）、非法收取或者使用车辆通行费、非法转让收费公路权益或者非法延长收费期限等行为，都有权向交通、价格、财政等部门举报。收到举报的部门应当按照职责分工依法及时查处；无权查处的，应当及时移送有权查处的部门。受理的部门必须自收到举报或者移送材料之日起10日内进行查处。
第七条收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。
第八条任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。
第二章收费公路建设和收费站的设置
第九条建设收费公路，应当符合国家和省、自治区、直辖市公路发展规划，符合本条例规定的收费公路的技术等级和规模。
第十条县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。
第十一条建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。
经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营和管理。
第十二条收费公路收费站的设置，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列规定审查批准：
（一）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，省、自治区、直辖市之间确需设置收费站的除外。
（二）非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。
第十三条高速公路以及其他封闭式的收费公路，应当实行计算机联网收费，减少收费站点，提高通行效率。联网收费的具体办法由国务院交通主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：
（一）政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
（二）经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
第十五条车辆通行费的收费标准，应当依照价格法律、行政法规的规定进行听证，并按照下列程序审查批准：
（一）政府还贷公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府审查批准。
（二）经营性公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报本级人民政府审查批准。
第十六条车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。
修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。
车辆通行费的收费标准需要调整的，应当依照本条例第十五条规定的程序办理。
第十七条依照本条例规定的程序审查批准的收费公路收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费标准的调整方案，审批机关应当自审查批准之日起10日内将有关文件向国务院交通主管部门和国务院价格主管部门备案；其中属于政府还贷公路的，还应当自审查批准之日起10日内向国务院财政部门备案。
第十八条建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
（一）高速公路连续里程30公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外。
（二）一级公路连续里程50公里以上。
（三）二车道的独立桥梁、隧道，长度800米以上；四车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。
技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。
第三章收费公路权益的转让
第十九条依照本条例的规定转让收费公路权益的，应当向社会公布，采用招标投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议。
第二十条收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。转让收费公路权益的，应当依法保护投资者的合法利益。
第二十一条转让政府还贷公路权益中的收费权，可以申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年。
转让经营性公路权益中的收费权，不得延长收费期限。
第二十二条有下列情形之一的，收费公路权益中的收费权不得转让：
（一）长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道；
（二）二级公路；
（三）收费时间已超过批准收费期限2／3。
第二十三条转让政府还贷公路权益的收入，必须缴入国库，除用于偿还贷款和有偿集资款外，必须用于公路建设。
第二十四条收费公路权益转让的具体办法，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。
第四章收费公路的经营管理
第二十五条收费公路建成后，应当按照国家有关规定进行验收；验收合格的，方可收取车辆通行费。
收费公路不得边建设边收费。
第二十六条收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。
收费公路的养护应当严格按照工期施工、竣工，不得拖延工期，不得影响车辆安全通行。
第二十七条收费公路经营管理者应当在收费站的显著位置，设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会监督。
第二十八条收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准，结合公路交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线。
交通标志、标线必须清晰、准确、易于识别。重要的通行信息应当重复提示。
第二十九条收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求；收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞。
第三十条收费站工作人员的配备，应当与收费道口的数量、车流量相适应，不得随意增加人员。
收费公路经营管理者应当加强对收费站工作人员的业务培训和职业道德教育，收费人员应当做到文明礼貌，规范服务。
第三十一条遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
第三十二条收费公路经营管理者收取车辆通行费，必须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部门统一印（监）制。
第三十三条收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。
任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。
发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十四条在收费公路上行驶的车辆不得超载。
发现车辆超载时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十五条收费公路经营管理者不得有下列行为：
（一）擅自提高车辆通行费收费标准；
（二）在车辆通行费收费标准之外加收或者代收任何其他费用；
（三）强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费；
（四）不开具收费票据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印（监）制的收费票据或者开具已经过期失效的收费票据。有前款所列行为之一的，通行车辆有权拒绝交纳车辆通行费。
第三十六条政府还贷公路的管理者收取的车辆通行费收入，应当全部存入财政专户，严格实行收支两条线管理。
政府还贷公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，必须全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。
第三十七条收费公路的收费期限届满，必须终止收费。
政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费。
依照本条前两款的规定，收费公路终止收费的，有关省、自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，明确规定终止收费的日期，接受社会监督。
第三十八条收费公路终止收费前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国家有关规定向交通主管部门办理公路移交手续；不符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。
第三十九条收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当自终止收费之日起15日内拆除收费设施。
第四十条任何单位或者个人不得通过封堵非收费公路或者在非收费公路上设卡收费等方式，强迫车辆通行收费公路。
第四十一条收费公路经营管理者应当按照国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门的要求，及时提供统计资料和有关情况。
第四十二条收费公路的养护、绿化和公路用地范围内的水土保持及路政管理，依照公路法的有关规定执行。
第四十三条国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路实施监督检查，督促收费公路经营管理者依法履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务。第四十四条审计机关应当依法加强收费公路的审计监督，对违法行为依法进行查处。第四十五条行政执法机关依法对收费公路实施监督检查时，不得向收费公路经营管理者收取任何费用。
第四十六条省、自治区、直辖市人民政府应当将本行政区域内收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限等信息向社会公布，接受社会监督。第五章法律责任
第四十七条违反本条例的规定，擅自批准收费公路建设、收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费公路权益转让的，由省、自治区、直辖市人民政府责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例的规定，地方人民政府或者有关部门及其工作人员非法干预收费公路经营管理，或者挤占、挪用收费公路经营管理者收取的车辆通行费的，由上级人民政府或者有关部门责令停止非法干预，退回挤占、挪用的车辆通行费；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条违反本条例的规定，擅自在公路上设立收费站（卡）收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，收费设施；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。
第五十条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的；
（二）未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的；
（三）未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的；
（四）道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的；
（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；
（六）应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。
第五十一条违反本条例的规定，收费公路经营管理者收费时不开具票据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印（监）制的票据，或者开具已经过期失效的票据的，由财政部门或者税务部门责令改正，并根据情节轻重，处10万元以上50万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条违反本条例的规定，政府还贷公路的管理者未将车辆通行费足额存入财政专户或者未将转让政府还贷公路权益的收入全额缴入国库的，由财政部门予以追缴、补齐；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分。
违反本条例的规定，财政部门未将政府还贷公路的车辆通行费或者转让政府还贷公路权益的收入用于偿还贷款、偿还有偿集资款，或者将车辆通行费、转让政府还贷公路权益的收入挪作他用的，由本级人民政府责令偿还贷款、偿还有偿集资款，或者责令退还挪用的车辆通行费和转让政府还贷公路权益的收入；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条违反本条例的规定，收费公路终止收费后，收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，，拆除费用由原收费公路经营管理者承担。
第五十四条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正；拒不改正的，责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其他单位进行养护，养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门申请人民法院强制执行。
第五十五条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正，并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款。
第五十六条国务院价格主管部门或者县级以上地方人民政府价格主管部门对违反本条例的价格违法行为，应当依据价格管理的法律、法规和规章的规定予以处罚。
第五十七条违反本条例的规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。
收费公路管理条例篇（3）
第二条本条例所称收费公路，是指符合公路法和本条例规定，经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)。
第三条各级人民政府应当采取积极措施，支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。
第四条全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费。
第五条任何单位或者个人不得违反公路法和本条例的规定，在公路上设站(卡)收取车辆通行费。
第六条对在公路上非法设立收费站(卡)收取车辆通行费的，任何单位和个人都有权拒绝交纳。
任何单位或者个人对在公路上非法设立收费站(卡)、非法收取或者使用车辆通行费、非法转让收费公路权益或者非法延长收费期限等行为，都有权向交通、价格、财政等部门举报。收到举报的部门应当按照职责分工依法及时查处;无权查处的，应当及时移送有权查处的部门。受理的部门必须自收到举报或者移送材料之日起10日内进行查处。
第七条收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。
第八条任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。
第二章收费公路建设和收费站的设置
第九条建设收费公路，应当符合国家和省、自治区、直辖市公路发展规划，符合本条例规定的收费公路的技术等级和规模。
第十条县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路(以下简称政府还贷公路)，国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路(以下简称经营性公路)，经依法批准后，方可收取车辆通行费。
第十一条建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。
经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者。
经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、经营和管理。
第十二条收费公路收费站的设置，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列规定审查批准：
(一)高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，省、自治区、直辖市之间确需设置收费站的除外。
(二)非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。
第十三条高速公路以及其他封闭式的收费公路，应当实行计算机联网收费，减少收费站点，提高通行效率。联网收费的具体办法由国务院交通主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：
(一)政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
(二)经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
第十五条车辆通行费的收费标准，应当依照价格法律、行政法规的规定进行听证，并按照下列程序审查批准：
(一)政府还贷公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府审查批准。
(二)经营性公路的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报本级人民政府审查批准。
第十六条车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。
修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。
车辆通行费的收费标准需要调整的，应当依照本条例第十五条规定的程序办理。
第十七条依照本条例规定的程序审查批准的收费公路收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费标准的调整方案，审批机关应当自审查批准之日起10日内将有关文件向国务院交通主管部门和国务院价格主管部门备案;其中属于政府还贷公路的，还应当自审查批准之日起10日内向国务院财政部门备案。
第十八条建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
(一)高速公路连续里程30公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外。
(二)一级公路连续里程50公里以上。
(三)二车道的独立桥梁、隧道，长度800米以上;四车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。
技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。
第三章收费公路权益的转让
第十九条依照本条例的规定转让收费公路权益的，应当向社会公布，采用招标投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议。
第二十条收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。
转让收费公路权益的，应当依法保护投资者的合法利益。
第二十一条转让政府还贷公路权益中的收费权，可以申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年。
转让经营性公路权益中的收费权，不得延长收费期限。
第二十二条有下列情形之一的，收费公路权益中的收费权不得转让：
(一)长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道;
(二)二级公路;
(三)收费时间已超过批准收费期限2/3。
第二十三条转让政府还贷公路权益的收入，必须缴入国库，除用于偿还贷款和有偿集资款外，必须用于公路建设。
第二十四条收费公路权益转让的具体办法，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。
第四章收费公路的经营管理
第二十五条收费公路建成后，应当按照国家有关规定进行验收;验收合格的，方可收取车辆通行费。
收费公路不得边建设边收费。
第二十六条收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。
收费公路的养护应当严格按照工期施工、竣工，不得拖延工期，不得影响车辆安全通行。
第二十七条收费公路经营管理者应当在收费站的显著位置，设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会监督。
第二十八条收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准，结合公路交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线。
交通标志、标线必须清晰、准确、易于识别。重要的通行信息应当重复提示。
第二十九条收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求;收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞。
第三十条收费站工作人员的配备，应当与收费道口的数量、车流量相适应，不得随意增加人员。
收费公路经营管理者应当加强对收费站工作人员的业务培训和职业道德教育，收费人员应当做到文明礼貌，规范服务。
第三十一条遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告;造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
第三十二条收费公路经营管理者收取车辆通行费，必须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印(监)制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部门统一印(监)制。
第三十三条收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。
任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。
发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十四条在收费公路上行驶的车辆不得超载。
发现车辆超载时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十五条收费公路经营管理者不得有下列行为：
(一)擅自提高车辆通行费收费标准;
(二)在车辆通行费收费标准之外加收或者代收任何其他费用;
(三)强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费;
(四)不开具收费票据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印(监)制的收费票据或者开具已经过期失效的收费票据。
有前款所列行为之一的，通行车辆有权拒绝交纳车辆通行费。
第三十六条政府还贷公路的管理者收取的车辆通行费收入，应当全部存入财政专户，严格实行收支两条线管理。
政府还贷公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，必须全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。
第三十七条收费公路的收费期限届满，必须终止收费。
政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费。
依照本条前两款的规定，收费公路终止收费的，有关省、自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，明确规定终止收费的日期，接受社会监督。
第三十八条收费公路终止收费前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国家有关规定向交通主管部门办理公路移交手续;不符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。
第三十九条收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当自终止收费之日起15日内拆除收费设施。
第四十条任何单位或者个人不得通过封堵非收费公路或者在非收费公路上设卡收费等方式，强迫车辆通行收费公路。
第四十一条收费公路经营管理者应当按照国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门的要求，及时提供统计资料和有关情况。
第四十二条收费公路的养护、绿化和公路用地范围内的水土保持及路政管理，依照公路法的有关规定执行。
第四十三条国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路实施监督检查，督促收费公路经营管理者依法履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务。
第四十四条审计机关应当依法加强收费公路的审计监督，对违法行为依法进行查处。
第四十五条行政执法机关依法对收费公路实施监督检查时，不得向收费公路经营管理者收取任何费用。
第四十六条省、自治区、直辖市人民政府应当将本行政区域内收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限等信息向社会公布，接受社会监督。
第五章法律责任
第四十七条违反本条例的规定，擅自批准收费公路建设、收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费公路权益转让的，由省、自治区、直辖市人民政府责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例的规定，地方人民政府或者有关部门及其工作人员非法干预收费公路经营管理，或者挤占、挪用收费公路经营管理者收取的车辆通行费的，由上级人民政府或者有关部门责令停止非法干预，退回挤占、挪用的车辆通行费;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条违反本条例的规定，擅自在公路上设立收费站(卡)收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，收费设施;有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款;负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。
第五十条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款：
(一)收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的;
(二)未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的;
(三)未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的;
(四)道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的;
(五)遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的;
(六)应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。
第五十一条违反本条例的规定，收费公路经营管理者收费时不开具票据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印(监)制的票据，或者开具已经过期失效的票据的，由财政部门或者税务部门责令改正，并根据情节轻重，处10万元以上50万元以下的罚款;负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条违反本条例的规定，政府还贷公路的管理者未将车辆通行费足额存入财政专户或者未将转让政府还贷公路权益的收入全额缴入国库的，由财政部门予以追缴、补齐;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分。
违反本条例的规定，财政部门未将政府还贷公路的车辆通行费或者转让政府还贷公路权益的收入用于偿还贷款、偿还有偿集资款，或者将车辆通行费、转让政府还贷公路权益的收入挪作他用的，由本级人民政府责令偿还贷款、偿还有偿集资款，或者责令退还挪用的车辆通行费和转让政府还贷公路权益的收入;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条违反本条例的规定，收费公路终止收费后，收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的，，拆除费用由原收费公路经营管理者承担。
第五十四条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正;拒不改正的，责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其他单位进行养护，养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门申请人民法院强制执行。
第五十五条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正，并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款。
第五十六条国务院价格主管部门或者县级以上地方人民政府价格主管部门对违反本条例的价格违法行为，应当依据价格管理的法律、法规和规章的规定予以处罚。
第五十七条违反本条例的规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。
收费公路管理条例篇（4）
一、充分认识加强车辆通行费征收管理的重要性
国家实施“贷款修路、收费还贷”政策，是促进交通事业持续健康发展的重要基石。国家实施燃油税费改革、逐步有序取消政府还贷二级公路收费后，我省高速公路、一级公路（含一级公路桥梁、隧道）和经营性二级公路车辆通行费成为我省高速公路大建设、大发展的重要保障，成为建立高速公路与国省干线、农村公路“统贷统还”机制的重要基础。加强车辆通行费征收管理，不仅关系到我省收费公路的持续健康发展，更关系到全省国省干线、农村公路建设目标的顺利实现。各市、州、县人民政府要切实加强对车辆通行费征收工作的领导，组织相关部门定期开展车辆通行费征收环境综合治理，规范收费行为，优化收费环境，维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益，支持、促进公路交通事业的发展。
二、严格执行车辆通行费征收法规政策，做到“应征不漏、应免不征”
各地、各有关部门要认真组织学习《收费公路管理条例》和《*省高速公路管理条例》，加大相关法规政策的宣传力度，依法收取车辆通行费。除《收费公路管理条例》明确规定的通行费减免范围以及国家七部委确定的“五纵两横”通道（即我省境内107、318国道以及*长江大桥）上行驶的整车合法装载鲜活农产品运输车辆，可以享受“绿色通道”减免优惠政策外，凡通行我省收费公路的其他车辆，必须按规定缴纳车辆通行费。任何单位和部门不得出台车辆通行费减免政策，严禁擅自提高收费标准或另行加收其他费用，切实做到“应征不漏、应免不征”。各有关部门、单位和个人车辆在通行收费公路时，要自觉缴纳车辆通行费，不得以任何理由拒缴车辆通行费。对拒交、逃交、少交车辆通行费，故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员，破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动的，要依照《收费公路管理条例》、《*省高速公路管理条例》予以查处。
三、努力提高车辆通行费征收工作质量和服务水平
交通部门及各收费管理单位应遵循“集中统一、安全高效、生态环保、以人为本、便民利民”的原则，加强收费现场管理，完善应急预案，确保收费站点开足道口，保障车辆安全便捷通行，提高车辆通行效率。要积极采用电子支付、不停车收费（ETC）等科技手段，完善收费服务设施，优化收费站点环境。要加强职工队伍建设，规范服务流程，提高服务质量和服务水平，树立良好的“窗口”形象。
收费公路管理条例篇（5）
第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。
第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。
第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。
省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。
第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。
第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。
省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通秩序、交通事故处理和治安管理工作。
第二章养护管理
第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速公路经常处于良好的技术状态。
高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应当及时组织修复或者采取措施排除险情。
第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采取相应措施。
第九条在高速公路上从事养护作业，施工路段工作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板施工地点、起止时间等有关信息。
第三章服务与收费
第十条高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明的服务。
第十一条高速公路服务区应当根据实际需要，提供住宿、餐饮、车辆维修、加油等经营和停车、洗手间等公益。
第十二条高速公路经营单位应当建立快速清障、救援机制，保障救援电话畅通。接到清障、救援信息后，应当立即通知有关单位和人员赶赴现场处理，并及时清障。
实施清障、救援可以按照国家和省有关规定收取费用。
第十三条省高速公路管理机构和高速公路经营单位应当及时通过新闻媒体和可变信息板，向社会高速公路交通状况、施工作业、气象变化等有关信息。
第十四条经省人民政府批准，高速公路经营单位有权收取车辆通行费。
进入高速公路的货运车辆，其通行费可以采用计重收费的方式收取。具体办法由省人民政府规定。
第十五条进入高速公路的车辆应当在收费站入口处领取通行凭证，驶出时在收费站出口处交回通行凭证，不得冲卡和中途更换通行凭证。
对无通行凭证、行驶时间超出最低时速所需时间且无正当理由或者U型转弯的车辆，高速公路经营单位可以按照其可能行驶的最长里程计收车辆通行费。
第十六条收费站应当根据车流量开启足够的收费道口，保证车辆畅通。
收费站工作人员的配备，应当与收费道口的数量、车流量相适应。
任何单位和个人不得在收费站区从事与高速公路收费及交通安全无关的活动。特殊情况须经省人民政府批准，但不得影响高速公路收费及交通安全。
第十七条高速公路经营单位及其工作人员不得有下列行为：
（一）在车辆通行费标准之外加收或者代收其他费用；
（二）强行提供商业；
（三）擅自放行未经批准的超限运输车辆；
（四）违规操作收费系统。
第十八条全省高速公路实行统一的联网收费。
省高速公路管理机构负责管理全省高速公路联网收费和拆分账结算工作。
第十九条省高速公路管理机构应当对高速公路经营服务质量进行监督检查。对达不到管理规范要求的，应当责成高速公路经营单位采取相应措施，限期改正。
高速公路经营单位应当加强对收费人员的业务培训和职业道德教育。收费人员应当做到文明礼貌，规范服务。
第四章路政管理
第二十条省高速公路管理机构依法管理和保护高速公路及其附属设施，依照本条例规定检查、制止破坏高速公路及其附属设施的行为。
第二十一条高速公路经营单位应当按照规定设置明显的公路标志、标线。
未经省交通主管部门批准，任何单位和个人不得在高速公路用地范围内设置宣传牌等非公路标志。
第二十二条除高速公路防护、养护需要的以外，禁止在高速公路边沟外缘50米，匝道、高速公路连接线外缘20米，收费站周围50米范围内，修建建筑物和地面构筑物。
第二十三条超限运输车辆不得在高速公路上行驶。超过高速公路限载标准确需行驶的，应当经省交通主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施。承运人不能采取防护措施的，由省交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由承运人承担。
除发生故障、交通事故等情况外，进入高速公路的车辆，中途不得装卸货物。
省高速公路管理机构可以在高速公路入口处设置超限运输检测装置，对货运车辆进行检查。
第二十四条禁止下列危及高速公路及其附属设施安全的行为：
（一）占用、污染、损毁高速公路；
（二）损坏、擅自移动、涂改高速公路设施；
（三）在高速公路用地范围内堆放杂物、挖沟引水；
（四）在高速公路大中型桥梁周围200米，隧道上方和洞口外100米范围内，以及在高速公路两侧50米内，从事挖砂、采石、取土、爆破、倾倒废弃物等活动；
（五）在高速公路下掘进采矿；
（六）运输易抛洒物品未采取有效封闭措施；
（七）危及高速公路及其附属设施安全的其他行为。
第二十五条在高速公路上维修车辆时，应当使用垫木板、支轮三角木、修车漏油垫等辅助工具，并按照规定设置警示标志。
第二十六条高速公路路政管理人员执行公务时，应当按照规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。
执行路政管理任务的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第五章交通安全管理
第二十七条省公安机关交通管理部门应当依法加强高速公路治安管理，维护高速公路及其服务区、收费站、超限运输检测站（点）的治安秩序，保护司乘人员、高速公路管理人员的人身、财产安全。
第二十八条机动车在高速公路上行驶，不得超过限速标志标明的速度。
禁止行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车进入高速公路。
第二十九条运输危险化学、易燃易爆物品的，应当执行国家有关规定。
第三十条进入高速公路的车辆不得随意停车。因发生故障或者其他紧急情况确需临时停车的，应当停在紧急停车带或者右侧路肩内。
第三十一条养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服。
养护车辆、工程作业车应当设置统一的标志和示警灯。进行作业时，应当开启示警灯，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制。但是，洒水车、清扫车不得逆向行驶。
养护单位应当在施工现场采取安全防护措施，并在距离施工现场不少于500米处设置明显的警示标志。
省公安机关交通管理部门应当加强施工现场的交通安全监督检查。发生交通堵塞时，应当及时分流、疏导，维护交通秩序。
第三十二条除高速公路路政、交通安全管理和养护人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。
第三十三条遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，省公安机关交通管理部门可以实行交通管制。高速公路经营单位应当积极配合，在高速公路入口处设置明显的警示标志。确需封闭高速公路的，省公安机关交通管理部门应当会同省高速公路管理机构及时向社会公告。
第三十四条省公安机关交通管理部门和省高速公路管理机构接到交通事故报警后，应当立即赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并按照各自职责，采取措施，尽快处理事故，恢复交通。
省公安机关交通管理部门处理交通事故时，涉及高速公路路产损失的，应当通知省高速公路管理机构，并配合省高速公路管理机构处理路产损失的赔偿。
第三十五条省公安机关交通管理部门应当加强巡查，对事故多发点段加强管理，采取有效措施预防事故发生。发现路况存在安全隐患的，应当及时通知高速公路经营单位。确需改进、完善的，高速公路经营单位应当及时采取措施。
第六章法律责任
第三十六条违反本条例第七条第一款规定的，由省交通主管部门依照《收费公路管理条例》第五十四条的规定予以处罚。
第三十七条违反本条例第十六条第一款规定的，由省交通主管部门对高速公路经营单位处1万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十八条违反本条例第十七条第（一）、（二）、（四）项规定的，由县级以上工商、价格等行政主管部门依法予以处罚。
违反本条例第十七条第（三）项规定的，由省交通主管部门对高速公路经营单位按放行车辆数每辆处1000元罚款；责令承运人或者驾驶员纠正超限行为，可处2000元以上3万元以下罚款。
第三十九条违反本条例第二十一条第二款规定的，由省交通主管部门责令限期拆除，可处5000元以上2万元以下罚款；逾期不拆除的，由省交通主管部门拆除，所需费用由设置者承担。
第四十条违反本条例第二十三条第二款规定的，由省交通主管部门责令停止违法行为，可处500元以上3000元以下罚款。
第四十一条违反本条例第二十四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的，由省交通主管部门依照《中华人民共和国公路法》第七十六条、第七十七条的规定予以处罚。
违反本条例第二十四条第（五）项规定的，由省交通主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，可处3万元以上5万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第二十五条规定，在高速公路上维修车辆，未使用垫木板、支轮三角木、修车漏油垫等辅助工具的，由省交通主管部门责令改正，可处100元以上300元以下罚款。
第四十三条违反本条例规定，在高速公路上进行养护作业施工，未采取安全防护措施、设置明显的警示标志，致使通行的车辆、人员及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第四十四条违反本条例规定，对高速公路造成损害的，依法承担赔偿责任。
对高速公路造成损害的车辆，必须立即停车，保护现场，接受处理。当场不能处理的，省交通主管部门可以责令车辆停放指定地点，暂扣交通部门核发的证件。待处理后，放行车辆，退还证件。
第四十五条省交通主管部门可以委托省高速公路管理机构行使本章规定由其行使的行政处罚权。
第四十六条违反本条例交通安全管理规定的，由省公安机关交通管理部门依法予以处罚。
第四十七条省交通主管部门、省高速公路管理机构、省公安机关交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定在高速公路上拦截车辆的；
收费公路管理条例篇（6）
一、 我国公路收费制度的发展历程
20 世纪80 年代初期，公路作为基础设施建设属于公益事业，其资金由政府提供。但由于政府资金短缺造成公路建设发展缓慢，严重制约了我国经济的发展。为了加快解决这一现状，广东省率先突破了公路建设完全依靠政府投资的传统模式，引进了市场机制，实行“以路养路，以路建路”。1984 年1 月1日，我国内地第一条利用贷款修建的收费大桥――广深公路中堂大桥在广东建成，这标志着我国公路开启了收费历程。在总结广东省试行通过筹集资金或者贷款修建公路、桥隧并且对这些路桥收取车辆通行费实践经验的基础上，国务院于1984年12月确立了“贷款修路、收费还贷”的全国性公路建设政策，这一政策沿用至今。1987年，国务院又了《中华人民共和国公路管理条例》，这标志着我国在法律上正式确立了公路收费制度。随着我国公路基础设施建设的不断发展，公路网络系统逐步形成，收费公路也呈快速发展趋势。但是，对于收费公路的收费标准和收费条件却缺乏统一的规定，为了加强宏观调控，1988年1月交通部和财政部以及国家物价局联合了《贷款修建高等级公路和大型桥梁、隧道收取车辆通行费规定》。
20世纪90年代之后，由于社会主义市场经济体制的建立，公路收费制度也与从前有所不同。收费公路不再仅仅局限于政府还贷型公路，经营性公路逐渐增多起来，同时各项法律法规的出台也进一步规范了我国的收费公路。1997年出台了《中华人民共和国公路法》为“贷款修路，收费还贷”政策提供了法律依据。其中第六章对收费公路的相关内容作出了解释说明和具体规定。2004年国务院颁布了《收费公路管理条例》，进一步明确了收费公路的具体内容，为我国收费公路的发展提供了更加充分的法律依据。 随着收费公路的不断发展，公路收费制度的不断完善，为了降低公路使用者的经济负担，我国许多省份相继取消了政府还贷型二级公路的收费。同时，为了进一步体现高速公路的公益性，我国于2012年确定了节假日高速公路免费通行政策，该政策规定今后每年有四个假期对于7 座及以下小型客车将实行免费通行，这四个假期分别是春节、清明节、劳动节、国庆节及其连休日。并且在2012年国庆节假期，该项惠民制度得到了首次实行，受到了社会的广泛好评。
二、我国公路收费制度存在的缺陷
在“贷款修路，收费还贷”政策实施30年来，截止到2014年底，我国已建成公路总里程446.39万公里，高速公路里程达到11.19万公里。①促成这样发展奇迹的，正是我国的公路收费政策。但是随着社会经济的发展，市场环境的变化，我国现行公路收费制度的弊端逐渐显现。具体表现在：
（一）收费公路和非收费公路界定不够明确
根据我国《收费公路管理条例》的规定，我国的公路发展应当坚持“发展非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则。但现实中并非如此，我国收费公路在公路系统中所占的比重是很大的。根据统计数字，截至2014年底，全国收费公路里程达到16.25万公里，占公路总里程的3.6%。可见我国的收费公路总量非常大，在全世界都是领先的。《收费公路管理条例》中规定：“全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费”，仅仅根据这项规定，我们无法了解到收费公路和非收费公路之间的供给责任主体、供给方式和资金来源的清晰界定。这样容易造成各方主体责任上的冲突，导致各种矛盾层出不穷。
（二）公路收费的配套机制不合理
1、公路收费标准制定的不合理。根据《收费公路管理条例》的规定，我国收费公路的收费标准由各地依照该地实际情况制定。这就导致了收费标准差异较大，这必然会影响公路收费的公信力，同时也不利于全国公路网络的统一运营。并且，我国公路收费标准较世界来说是很高的，但是与过高的收费标准相匹配的却是过低的承受力，这显然不符合经济发展的需要。如从2011年7月1日起，武汉市路桥隧通行费征收方式由五座以下小轿车980元一年任意走的“年票制”收费方式转变为计次收费的“etc方式”。这在社会上引起很大的争议，其中一大争议的焦点就是收费标准的提高。在该事件中，表面上看仅仅是收费方式发生了变化，但实质却是收费标准的成倍提高。诚然收费高固然会带来一些控制交通流量等好处，但老百姓使用意愿也会降低，不利于我国经济的持续发展。
2、公路收费期限不合理。根据《收费公路管理条例》的规定，我国收费公路收费年限标准是：政府还贷型公路收费期限不超过15～20年，而经营性公路的收费期限不超过25至30年。但是反观国外，国外收费公路的收费期限最短的为30至35年，有些期限长的收费公路的收费期限甚至可达百年。对于收费公路来说，政府和经营者要在规定期限内收回路桥建设成本，必然会通过提高收费标准的方式来完成。
3、经营性公路的准出机制缺失。根据《收费公路管理条例》规定，经营性公路是按照收回投资并有合理回报的原则确定收费期限的，但是对于经营性公路的合理回报率，各项法律法规中均缺少明确的规定。所以出现了一些经营性公路在已经收回投资并取得合理回报后仍然按照原来的收费标准继续收费的情况，这对于规范我国公路收费制度是非常不利的。
（三）公路收费缺乏严格的监管
公路收费网是一个庞大而繁杂的系统，所以需要严格的监管来确保收费公路的正常合理运行。但实践中由于缺乏严格的监管而导致问题频现。
1、公路收费站设置密度过大。对于我国收费公路收费站的设置，《收费公路管理条例》中有着明确规定：“收费公路收费站的设置，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列规定审查批准：（1）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，省、自治区、直辖市之间确需设置收费站的除外。（2）非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里”。
2、公路超期收费现象频发。即使《收费公路管理条例》中对我国收费公路的收费期限有着明确规定，但是仍然有许多地方收费公路的收费期限远远超过法律规定标准。如2013年12月，山东省政府发文明确15条政府还贷高速公路延长收费期限：其中6条原定收费期少于15年的延长至15年，其中9条收费期满15年再延期收费一年。这种做法会加重民众的负担，进而引发对政府的不满。
3、收费制度制定过程不透明。当今提倡政府决策公开，制定决策须充分体现民意。但在收费制度的制定与调整中，没有充分综合考虑收费公路使用者的利益和消费意愿，听证会形如虚设，以致各方利益不能够协调。
（四）收费公路的投融资方式单一
由于政府财政对公路建设投入的严重不足，各地的公路建设大多以贷款为主，利息和债务偿还压力巨大，以致于整个交通建设行业负债累累。据统计数字，2014年全国收费公路通行费收入达3916亿元，支出5487.1亿元，收支缺口为1571.1亿元，比2013年的661亿元扩大了910.1亿元。②这些数据表明收费公路亏损似乎已成常态。基于还贷的压力，收费公路必然会提高收费标准，延长收费期限，进而造成一种恶性循环。
三、完善我国公路收费制度的建议
（一）明确收费公路与非收费公路之间的界限
首先，我国公路建设应重申“坚持非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则。促进收费和非收费两个体系的建设，建设非收费公路由政府财政拨款。适度控制收费公路的规模，通过各种手段减少收费公路建设的同时，也要保证收费公路为用户提供高品质、高效率的服务。对于该原则，应出台相应的实施细则对其进行明确，实现非收费公路网络与收费公路网络的协调发展，兼顾公平与效益。其次，对收费公路与非收费公路的界限进行明确规定。对二者的供给责任主体、供给方式和资金来源进行明确界定。
（二）完善公路收费的配套机制
1、针对各地随意收费和制定过高收费标准的乱象，国家应该将公路收费标准制定和调整的权限收回到中央政府，与公路收费相关的法律应由人大统一制定，防止乱收费造成民众对公路收费的公信力产生质疑。
2、延长收费期限，降低收费标准。通过适当延长公路收费期限以降低过高的道路通行费。收费期限的设定应当根据我国各地不同的经济发展状况、财政资金的充足情况以及公路所提供的服务水平的综合情况进行考虑和确定，而不应是一刀切。收费期限届满后，不应再征收通行费，公路的养护费可以通过征收燃油税的方式收取。适当降低收费标准的同时，还可借鉴日本公路收费各种各样的打折方法。如在高速公路上行使100至200公里的，超过100公里部分可以打七五折，超过200公里的，超过部分打七折。针对安装了etc的车辆，根据车辆通行时段和使用频率对这些车辆的通行费进行打折优惠。这种方式能够有效提升民众对收费公路的使用意愿。
3、确立经营性公路的准出机制。对经营性公路的合理回报率作出明确且可行的规定，做到有法可依。
（三）加大公路收费的监管力度
1、加强对收费站的管理。对收费站的设置应严格按照《收费公路管理条例》的规定进行设置。对于违法设置收费站现象，政府应接受民众的监督，鼓励社会利用媒体或者微信等网络新方式曝光违法行为，对举报违法行为的群众给予奖励。民众的监督是非常严格的而且全面的，民众为了维护自身的利益必定会积极配合，营造出一种全民监督的良好氛围。同时，我国应该大力推动etc的发展，降低收费站的建设及管理成本。
2、加强对收费期限的管理。各级政府应积极做好监察工作，不定期检查当地的收费公路是否存在超期收费现象。对于收费期限已经届满的收费公路做好具体的统计，并录入查询系统以便于公众查询。
3、进一步公开收费公路收支和还贷情况。应将收费公路的收支情况及还贷情况置于阳光下，开设微信或者微博公众平台，每年晒出收费公路的账单，接受公众监督，防止腐败滋生。在制度的制定和调整中通过各种方式积极征集用户的意见，提高公众的参与度，充分考虑用户需求，制定出科学合理的收费制度。
（四）改革收费公路的投融资体制
政府要改革收费公路建设资金的投融资体制，实行银行贷款、发行债券、吸收各种保险金和养老金等多种投融资方式并重，鼓励民间资本进入公路建设领域，以降低收费公路的投融资成本。对于经营性公路在国家财政允许的情况下应回购经营权，供民众免费使用。
注释：
①十二五”交通基础设施发展综述：高铁提速中国.http：//.cn.2015年10月17日.
②交通运输部的2014年全国收费公路统计公报，2015年6月30日.
参考文献：
[1]高宏.浅析我国公路发展现状及存在的问题[J].内蒙古科技与经济，2014，（5）.
收费公路管理条例篇（7）
【颁布单位】山西省人大
【颁布日期】19940929
【实施日期】19940929
【失效日期】
【内容分类】交通
【文号】
第一章总则
第二章公路建设
第三章公路养护
第四章路政管理
第五章规费征收
第六章法律责任
第七章附则全文
【名称】山西省公路管理条例（修正）
【题注】（1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《山西省公路管理条例》的决定修正）
第一章总则
第一条为加强公路建设、养护、管理和公路交通规费征稽工作，促进经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家干线公路、省干线公路、县公路、乡公路（以下相应简称国道、省道、县道、乡道）以及公路用地、公路设施（公路、公路用地、公路设施，以下简称公路路产）。专用公路除按国家有关规定管理外，适用于本条例的有关规定。
第三条公路建设、养护和管理应当坚持全面规划，重点发展，加强养护，综合治理，保障畅通的原则。
第四条省、地（市）、县（市、区）交通主管部门依法主管本行政区域内的公路工作，负责公路的统筹规划，科研设计，建设养护，规费征收和路政、运政的管理工作。县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的路政管理机构、交通征费稽查构机，依照本条例规定履行公路行政管理、公路交通规费征收的职责，实施行政处罚和行政措施。交通主管部门所属的路政管理机构、交通征费稽查机构的执法人员，可依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查。第五条各级人民政府应加强对公路建设、养护和管理工作的领导。公安、土地、城建、规划、工商、农机等部门应按照各自职责，协助交通主管部门搞好公路管理工作。
第二章公路建设
第六条公路建设应实行统一领导，分级管理，按照国家规定的技术标准和建设程序，有计划、有重点地进行。第七条公路建设资金可以采取国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、集资、贷款以及车辆购置附加费和部分养路费投资的方式筹集。公路建设和养护还可以按照国家有关规定，采取民工建勤、民办公助和以工代赈的办法。
第八条新建、改建公路应达到下列技术标准：（一）国道、主要省道应达到二级以上公路标准；一般省道不得低于三级公路，路面不得低于次高级路面；（二）县道和专用公路不得低于四级公路，路面不得低于中级路面（三）乡道不得低于四级公路，路面不得低于低级路面。第九条公路工程项目的设计和施工，应按照公平竞争的原则，以公开招标形式，确定具有相应资质的设计和施工单位承担。施工单位未经建设单位批准，不得再行转包。
第十条公路建设项目必须按照国家规定的技术标准和批准的设计施工，并确定具有相应资质的监理单位，按照国家有关规定和承包合同，对工程的质量、进度、投资实施全面监理。公路建设项目竣工后，交通主管部门应按有关规定进行验收。
第十一条现有国道、省道穿过城市的出入口路段，凡根据城市规划进行公路扩建的，由交通主管部门承担与现有公路技术标准相吻合部分所需的建设费用。提高公路技术标准和扩大工程规模增加的费用，由提出或确定提高标准扩大规模的部门承担。
第十二条公路改建和维修，施工单位应在施工路段设置明显的施工标志，保障车辆通行。因特殊情况需中断交通的，应事先修通便道或设置绕行标志，并通过有关公安机关通告。
第十三条公路的新建、改建与技术改造，必须本着节约耕地的原则设计，尽量少占耕地。
第十四条建设公路需穿（跨）越铁路、河道或改移通信、电力线路等各种建筑设施及通过军事设施附近，交通主管部门应与有关单位协商解决。
第十五条公路建设项目竣工前，应按国家规定的技术标准设置公路标志、标线和防护设施。
第三章公路养护
第十六条国道、省道的养护以专业道班为主，民工建勤为辅；县道由专业道班或民工建勤养护；乡道由乡（镇）人民政府组织群众养护；专用公路由专用单位养护。第十七条公路养护车辆应统一标志，进行养护作业时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、行驶方向和禁令标志的限制。公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并在作业两端设置明显的施工标志，采取措施维持车辆通行。公路桥梁及其他构造物发生毁坏、承载力不足或者出现危险时，公路养护单位要及时设置指示标志，并尽快抢修，尽早恢复交通，不得无故拖延。临时不能通车的，由有关公安机关通告。
第十八条因自然灾害造成公路严重损坏，交通中断时，当地人民政府应立即动员和组织驻军、驻地单位及沿线居民迅速抢修，恢复交通。
第十九条公路养护所需砂、石、土料场，生活用地和取水等，应按照有关规定报请县级人民政府及有关单位就近划定。公路养护人员在划定料场内取土、采石、挖砂、取水，任何单位和个人不得阻挠或非法收费。
第二十条公路的绿化应统筹规划，并符合公路有关技术规范的要求。公路行道树按照国家、集体谁造谁有、共造共有、收益分成的原则，由县级人民政府发给林权证。路交叉道口五十米内和急弯道的内侧不得栽植树木。
第四章路政管理
第二十一条交通主管部门负责管理和保护公路路产，主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行公路管理的法律、法规；（二）实施公路路政、路况巡查，对违反公路路政管理法律、法规的行为，有权制止并依法进行处罚；（三）与土地、城建、规划等部门共同依法控制公路两侧的建筑事宜；（四）审理从地下、地面、上空穿（跨）越公路的其他建筑设施事宜；（五）审批对公路的特殊占用和超过公路、桥梁限载标准的车辆通行；（六）维护公路、公路渡口的养护和施工作业的正常秩序；（七）法律、法规赋予的其他职责.公路路政管理人员执行职务时，应出示公路路政管理证件。
第二十二条在公路及公路用地范围内禁止下列行为:（一）修建临时和永久性建筑物；（二）挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉和排放污水或利用桥涵、水沟筑坝蓄水，设置闸门；（三）打场晒粮，堆放物料，倾倒垃圾、渣土，放养牲畜，积肥，制坯，种植作物；（四）遗漏或抛撒物体、污染公路路面以及车辆装载货物触地损坏公路路面；（五）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地，占道经营车辆维修、摆摊设点、乱停乱放车辆；（六）其他损坏公路路产。
第二十三条兴建铁路、机场、电站、水库，铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需占用或利用公路路产时，应征得交通主管部门的同意。影响交通安全的，还需征得有关公安机关的同意。
第二十四条下列行为除法律另有规定外，须经交通主管部门批准：（一）履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在公路上行驶；（二）在公路及公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施；（三）在公路两侧控制线内及公路上空设置商用广告牌、广告构造物、宣传标牌、标语等；（四）开设与公路连接的交叉道口。前款规定涉及交通安全的，须经有关公安机关审批。
第二十五条超限的车辆不得在公路、桥梁、隧道、渡口和码头上行驶，特殊情况必须通行时，须到交通主管部门办理有关手续，并采取有效技术保护措施后，方可通行。影响交通安全的，须经有关公安机关批准。
第二十六条在公路两侧修建永久性建筑物或设施，其边缘与公路边沟外缘的最小间距为：（一）国道不少于二十米；（二）省道不少于十五米；（三）县道不少于十米；（四）乡道不少于五米。在公路弯道内侧和平交道口附近修建建筑物，其距离必须满足行车视距的要求。
第二十七条在公路两侧建筑控制线内填土，其高度不得高于公路路肩，建筑物门前地面须硬化，并设立独立排水系统，保证公路排水畅通。
第二十八条除法律另有规定的外，任何单位和个人不准在公路两侧五十米、隧道上方和洞口外100米、大中型桥梁和渡口周围200米内采石、挖砂、取土、倾倒垃圾、筑坝拦水、压缩或扩宽河床，不准利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。
第二十九条禁止涂改、移动、损坏公路标志、测桩、界碑、护栏等附属设施。
第三十条严禁乱砍滥伐和损坏公路行道树、花草。确需砍伐更新的，应由交通主管部门批准并办理手续，采伐后必须及时按照要求栽植。
第三十一条在高速公路上禁止下列行为：（一）设置平交道口；（二）铁轮车、履带车、未封闭的垃圾车、教练车、拖拉机、非机动车以及其他可能损害公路路面的机具行驶；（三）低于规定时速的车辆行驶；（四）乱停乱放车辆，占道行驶、摆摊设点；（五）边沟外缘三十米和立交桥通道边缘五十米内修建永久性设施。
第三十二条有关公安机关在处理交通事故时，对涉及损坏公路路产的，应配合交通主管部门按有关规定作出赔偿处理。
第五章规费征收
第三十三条公路交通规费是指公路养路费、车辆购置附加费以及经省人民政府依法批准征收的用于公路建设、养护的专项费用。利用贷款或集资修建符合国家规定标准的公路和桥梁、隧道、渡口，经省人民政府批准，在规定的期限内可征收车辆通行费。
第三十四条公路交通规费，由省交通主管部门按照国家和省有关规定集中管理，具体征收稽查工作由交通征费稽查机构负责，其他任何单位无权征收、减征或免征。第三十五条凡拥有或使用车辆的单位和个人，必须按照国家和省有关规定缴纳公路交通规费，并随车携带缴、免费凭证。公路交通规费征收实行编牌定号和年度审核制度。
第三十六条交通征费稽查机构的工作人员，可在公路上、车辆停放场所及经营场所对车辆缴费情况进行检查。经省人民政府批准，交通部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设置车辆通行费收费站或公路征费稽查站。交通征费稽查人员执行职务时，按国家规定着装，并出示行政执法证件。交通征费稽查专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第三十七条各级公安交通管理机关和农机监理部门应配合交通主管部门做好公路交通规费征收稽查工作，对不按规定缴纳公路交通规费的车辆，不得办理车辆入户、异动及车辆检审验等手续。车辆牌证交存交通征费稽查机构后，方可按规定办理报停手续，停征公路交通规费。
第六章法律责任
第三十八条违反本条例第九条规定的责任者，由其上级行政主管部门责令限期纠正，并视情节轻重给予有关责任人员行政处分；对擅自转包工程的施工单位，造成的损失由施工单位赔偿。
第三十九条违反本条例第十条规定，施工单位不按批准的设计施工或偷工减料，造成公路工程质量低劣的，交通主管部门应责令其限期按设计标准修复，并赔偿损失。第四十条违反本条例第二十二条至第二十六条第一款和第二十八条、第二十九条、第三十一条第一、第二、第四、第五项规定的，按《中华人民共和国公路法》的有关规定处罚违反本条例第二十七条规定的，由交通主管部门责令其限期恢复原状；逾期仍未恢复原状的、由交通主管部门负责恢复原状，有关费用由违法责任人承担。第四十一条违反本条例第二十二条第二、三、五项，第二十四条第二、四项规定，拒不停止违法行为的，交通主管部门有权强行排除，所需费用由当事人承担。
第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，交通主管部门可扣留当事人的车辆或相关证件，待其接受处罚和补交费款后，立即放行车辆、退还证件：（一）不按规定缴纳或逃缴、拒缴公路交通规费；（二）严重损坏公路路产并不按规定赔偿损失。
第四十三条按照前条规定被暂扣的车辆当事人，从扣车之日起三十日内，既不按规定期限缴纳公路交通规费并拒绝接受行政处罚，又不依法提起行政诉讼的，由暂扣车辆的部门申请人民法院强制执行。对公路造成较大损害并按照前条规定被暂扣的车辆，在接受路政管理机构的处罚后方得驶离。
第四十四条对拒绝、阻碍交通主管部门、路政管理机构和交通征费稽查机构工作人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条交通主管部门及其所属有关机构的工作人员有、、敲诈勒索、等违法乱纪行为，由其所在单位或上级部门给予行政处分；给当事人造成损失的，应依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十六条本条例具体应用中的问题由省交通主管部门负责解释。
第四十七条本条例从1995年1月1日起施行。1987年5月15日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《山西省公路管理条例（试行）》同时废止。
【名称】附：山西省人民代表大会常务委员会1997年12月4日山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省公路管理条例》的决定
【题注】（1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）全文山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国公路法》的有关规定，决定对《山西省公路管理条例》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“省、地（市）、县（市、区）交通主管部门依法主管本行政区域内的公路工作，负责公路的统筹规划、科研设计、建设养护、规费征收和路政、运政的管理工作。”增加一款，作为第二款：“县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的路政管理机构、交通征费稽查机构，依照本条例规定履行公路行政管理、公路交通规费征收的职责，实施行政处罚和行政措施。”第二款改为第三款，修改为：“交通主管部门所属的路政管理机构、交通征费稽查机构的执法人员，可依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查。”
二、第二十二条所指禁止行为的第五项修改为：“将公路作为检验机动车制动性能的试车场地，占道经营车辆维修、摆摊设点、乱停乱放车辆”。
三、第二十三条最后增加“影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意”。另外，本条例中第十二条、第十七条、第二十四条、第二十五条、第三十二条中的“公安交通管理机关”均改为“有关公安机关”。四、第二十四条第一款中关于“下列行为须经公路路政机构批准”的规定，修改为：“下列行为除法律另有规定外，须经交通主管部门批准”。删去该款第五项。五、删去第二十六条第二款中关于“在前款规定范围内修建临时性建筑，须经公路路政机构同意后，由土地、城建、规划等部门进行审批。因公路建设、拓宽改造等需要拆除临时性建筑时，按国家有关规定办理”的规定。六、第二十八条修改为：“除法律另有规定外，任何单位和个人不准在公路两侧50米、隧道上方和洞口外100米、大中型桥梁和渡口周围200米内采石、挖沙、取土、倾倒垃圾、筑坝拦水、压缩或拓宽河床，不准利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。”
七、删去第二十九条中关于“拆卸、侵占”的规定。八、第三十六条第三款修改为：“交通征费稽查人员执行职务时，按国家规定着装，并出示行政执法证件。交通征费稽查专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。”九、删去第三十八条中关于“除没收非法所得外，并处以该项工程造价总额百分之五的罚款”的规定。
收费公路管理条例篇（8）
关键词:公路经营企业 政府还贷公路 融资
一、公路经营企业管理政府还贷公路的融资主体界定
对于哪一方是公路经营企业管理政府还贷公路的融资主体，目前存在两种不同的看法。一种观点认为，政府还贷公路的融资主体只能是政府，政府以自身的名义为公路项目筹措所有项目资金，并将公路项目通车后所收取的通行费收入用于归还贷款或有偿集资的资金，公路项目收费期满其债务风险由政府承担。另一种观点认为，政府还贷公路的融资主体可以是公路经营企业，由公路经营企业负责筹措资本金、向银行贷款，承担收费期满贷款无法完全清偿的风险。
本文认为，第一种观点较为符合现行有关法规和实际情况。首先，政府还贷公路，根据我国《收费公路管理条例》（国务院第417号令，以下简称《条例》）的相关规定，是“县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路”，可见其项目建设资金由政府交通主管部门为主体筹措。其次，公路经营企业是自主经营、自负盈亏、以盈利为目的企业法人，其建设、经营和管理的应为经营性公路，如经营管理政府还贷公路，无法取得任何收益且还要承担收费期满可能存在的债务风险，从现代企业经营角度来看，其决策层（股东会或股东大会）一般是反对接手管理这种损害企业利益的项目的。
那么，在公路经营企业管理政府还贷公路模式下，公路经营企业在政府融资中充当什么角色、发挥什么作用呢？依据《条例》第十一条的规定，“建设和管理政府还贷公路，应当按照政企分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的法人组织”。而公路经营企业是以盈利为目的独立法人，在实际操作中，为解决这种矛盾可采用“代建代管”的方式，即公路经营企业设立单独的机构，专门负责建设和管理政府还贷公路，单独核算，建设资金由政府交通主管部门筹集后投入项目，项目通车后收入上缴政府，由政府拨付项目管理费用。收费期满，如债务未完全清偿的，由政府以财政资金清偿。在项目融资过程中，公路经营企业，特别是国有大型企业，可充分利用自己的融资经验，为政府交通主管部门的融资工作出谋划策并做好基础工作，如多方寻找融资渠道、进行融资招标、谈判融资条件等，并提交融资合同版本供政府交通主管部门决策参考。
二、公路经营企业管理政府还贷公路的融资渠道分析
我国公路建设项目融资，推行的是多元化、多渠道的融资体系，其资金筹措总体上分为两个方面：项目资本金的筹措和项目资本金以外资金的筹措。项目资本金一般不得低于项目总投资额的35%，来源包括国家投入、地方自筹、企业自筹投入等；项目资本金以外的资金，以金融机构贷款解决为主，少数高速公路项目伴随有发行债券、股票融资。
政府还贷公路的项目资本金，中央和地方政府一般安排部分补助资金，包括中央车购税补助（即部补助）、地方高速公路基金、地方车购税、地方专项资金等，不足的部分可以向企业、个人有偿集资。公路经营企业管理政府还贷公路，公路经营企业也可以在政府资金不足时，向政府提供有偿资金，作为项目资本金的一部分，有偿资金的利率可以参照人民银行同期同档次的贷款基准利率执行。对于国有大型的公路经营企业，经上级政府部门批准，可以适量分担政府交通主管部门的资金压力，提供较低利率或零利率的资金。
政府还贷公路项目资本金以外的资金，主要以金融机构贷款解决，其他创新的方式有发行债券、资产证券化等。由于融资主体为政府，股票筹资方式不适用于公路经营企业管理政府还贷公路的情况。由政府部门向银行贷款的，需与银行约定贷款期限、还款方式、担保方式等问题，后文将对此作进一步的探讨。政府还贷公路在经济评价结果、财务回报率的前景均良好的情况下，政府可以尝试进行债券融资。目前人民币利率处于加息周期，银行贷款的资金成本较高，而债券利率要大大低于同期的银行贷款利率，这种选择将对降低公路项目建设成本、优化融资结构有着积极意义。
三、公路经营企业管理政府还贷公路的贷款融资应注意的问题
1.贷款融资期限问题。《条例》规定，“政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。”可见，政府还贷公路贷款期限是有上限的。具体的公路投资回收期可以初步根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数和交通量、社会环境、经济增长速度等因素来预测。但由于未来具有不可预见性，收费期满后是否能够确保收费可以清偿所有的贷款和有偿集资款尚不可知。因此，在贷款合同中，贷款期限按照建设期和收费期的总数来确定是比较保守和稳妥的做法。另外，政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费，贷款期限自动缩短，贷款合同提前终止。
2.贷款还款计划的安排。政府还贷公路实行收支两条线管理，除必要的管理、养护费用从政府部门批准的车辆通行费预算中列支外，其余通行费收入必须全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。如广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法规定，由财政部门核定公路项目年度还贷（含有偿集资）计划总额度。财政部门按各方（银行或有偿集资人）未偿还债务的比例对还贷计划额度进行分配。还贷资金由财政部门逐月拨付到省市交通公路部门账户，由省市交通公路部门按核定的还贷计划代项目业主还贷。因此，公路经营企业管理政府还贷公路时，年度还贷计划由财政部门核定，交通主管部门负责还贷，还贷资金不流经公路经营企业。在这种模式下，交通主管部门在与银行约定还贷计划时，不可能明确每年的还款数，但可约定为“每年按财政部门核定的公路项目年度还贷（含有偿集资）计划归还本金”。
3.贷款保证方式的设定。对公路经营企业的项目贷款，银行一般要求以公路收费经营权作质押担保，存在多家银行时，要求按各行贷款额度占总投资的比例质押公路收费经营权或者按照各行贷款额度占总贷款额度的比例质押公路收费经营权。在公路经营企业管理政府还贷公路模式下，交通主管部门作为贷款方，还可以政府信用作担保，不提供质押担保。在一定要提供质押担保时，公路经营企业可建议交通主管部门按各方贷款额度占总投资的比例质押公路收费经营权，防止公路项目出现再融资需求。
收费公路管理条例篇（9）
第二条本《细则》所称“公路”是指在中华人民共和国境内，按照国家规定的公路工程技术标准修建，并经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汽车行驶的公共道路。
第三条公路分为国家干线公路（以下简称国道），省、自治区、直辖市干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡道）和专用公路五个行政等级。
国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。
省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。
县道是指具有全县（旗、县级市）政治、经济意义，联结县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。
乡道是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。
专用公路是指专供或主要供厂矿、林区、油田、农场、旅游区、军事要地等与外部联络的公路。
第四条公路与城市道路的划分，应以是否形成街道或近期城市发展规划区域为界限，由省级公路主管部门与当地城建部门共同商定，并随城市建设区域的发展变化进行合理调整。
第五条当专用公路的专用性质改变时，经专用单位申请，省级公路主管部门批准，可改划为省道或县道。
公路如因改线等情况变化，个别路线（段）失去原有作用，经上一级公路主管部门核准并办理有关手续，可改作其他用途。
第六条各级人民政府有责任加强对公路建设、养护和管理工作的领导；要把公路的建设和发展纳入本地国民经济发展计划统筹安排并认真组织实施；对一切违章利用、侵占和破坏公路、公路用地和公路设施的行为，要及时采取措施加以制止，确保公路完好畅通。
第七条公民有遵守公路法规，爱护公路、公路用地和公路设施的义务；有权检举、揭发违章利用、侵占、破坏公路、公路用地和公路设施的行为。有车单位和个人，有按国家规定缴纳各项公路规费的义务。公路沿线有劳动能力的农民和车船等运输工具，有按国家规定履行公路建勤的义务。
第二章机构与职责
第八条中华人民共和国交通部主管全国公路事业，地方各级人民政府的公路主管部门主管本地区的公路事业。
第九条各级公路主管部门可根据实际情况设置公路管理机构。公路管理机构依据公路主管部门的授权，负责公路管理工作。
第十条各级公路主管部门和其授权的公路管理机构应当认真履行下列各项管理职责：
一、贯彻执行国家关于公路建设、养护、管理工作的方针、政策、法规，负责《中华人民共和国公路管理条例》及本《细则》的实施。
二、编制公路建设、养护计划并组织实施；协调解决计划执行中发生的问题；负责公路建设、养护工作的检查和奖惩，采取措施提高路况，保证畅通。
三、负责路政管理，处理违章，保护路产，维护公路养护施工的正常秩序。
四、组织公路现代化养护、现代化管理技术的开发，负责交通情况调查和路况登记，培训公路专业人员，改善技术装备，交流先进经验，提高公路管理水平。
五、调查研究和统计上报公路情况。
六、负责公路养路费、通行费、过渡费等规费的征收和使用管理等。
第三章公路建设
第十一条公路发展规划必须遵循远近期结合、新建与改建结合、平时建设与战时需要结合、需要与可能结合的原则，全面规划，统筹安排，从整体上提高公路网络的使用效果。
第十二条各个行政等级的公路发展规划，按《条例》规定的原则和管理权限分别制定和审批。年度计划应与规划相衔接。凡经批准的规划有改变时，必须经原审批单位同意。
第十三条新建公路、改建原有公路，由各级公路主管部门在各级人民政府的统一领导下组织实施。
公路新建、改建工程，应符合国家规定的公路工程技术标准、规范、规程的要求。
第十四条公路建设资金，根据《条例》第九条的规定筹集。
国道和重要省道的新建、改建，由国家和地方共同投资或用车辆购置附加费和养路费给予补助。
县道建设主要依靠地方投资与民工建勤的办法实施，可用养路费给予补助。
乡道的建设主要由乡（镇）自办，或者以乡（镇）为主，由地方财政给予补助。
边远、贫困地区的县道、乡道建设，可实行以工代赈的办法。
边防、国防公路建设资金，另由国家专项投资解决。
第十五条凡属新建的公路基本建设项目和改建的大中型项目，均应按国家《公路工程基本建设管理办法》中规定的基本建设程序办理。
在符合审批制度的前提下，各项程序可根据具体情况进行合理的交叉；小型项目和乡道也可适当裁并一些程序。
第十六条公路勘察设计任务必须由持有公路勘察设计证书的单位和法人承担。
重大公路建设项目的设计，采取招标办法，鼓励竞争，提高设计质量。
第十七条大中型公路建设项目的施工实行招标制。
凡纳入国家或地方财政投资的公路建设项目，实行国内公开招标。
凡利用外资和国际间贷款的公路建设项目，可实行国际招标，但必须履行规定的批准手续。
特殊公路建设工程或不具备招标条件的公路建设项目，可采取议标、邀标或投资包干方式组织施工。
第十八条公路主管部门应当加强公路建筑市场管理、定额管理和工程质量监理。
承担公路工程施工任务的建筑单位必须取得经公路主管部门考核合格发给的施工证书，以及工商行政管理部门核发的施工营业执照。
第十九条公路新建、改建工程按批准的设计文件修建完成后，应及时按国家《公路工程竣工验收办法》的规定组织验收，办理交接手续。不符合设计要求以及公路产权资料不完备的公路工程，不得支付使用，建设单位和施工单位应采取补救措施或者重新返工。
第二十条现有国道、省道穿过县级市和县城的路段改建时，可按“靠城不进城”的原则，避正城区另辟新线。新线工程由当地政府负责做好协调工作，公路主管部门负责组织实施。
凡根据县级市和县城建设规划进行公路扩建的，由公路主管部门承担与现有公路技术标准相吻合部分所需的建设费用。提高公路技术标准和扩大工程规模而增加的费用，由提出或确定提高标准和扩大规模的部门承担。
第二十一条地级市及其以上的大中城市出入口道路与干线公路连接处，已划为城市规划范围，但尚未形成街道的路段，其建设规划、计划及其实施以当地城建主管部门为主，公路主管部门配合协助。
第二十二条公路建设用地，应本着节省土地、少占良田的原则，做到“全面规划，充分利用，合理安排”。
新建、改建国道、省道、县道需要征用、拨用土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理，具体征用、拨用标准按“社会公益设施”的实际情况，由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
新建、改建乡道需用的土地，由乡（镇）人民政府规划、审核，报县级人民政府批准划拨。
第二十三条根据公路发展规划，新建公路或拓宽原有公路、增建公路设施等需要预留土地的，由公路主管部门根据《条例》规定精神提出申请，经当地人民政府批准后纳入土地利用总体规划，并造册登记，立案存档。
第二十四条公路设计、施工应尽量适应地形变化，并采取必要措施，减少对自然地貌的破坏，防止水土流失和环境污染。
通过名胜古迹和自然保护区的公路，应注意与周围环境、天然景观的协调。严禁损坏历史文物。
修建公路如可能影响铁路、管道、水利、电力、邮电、军事等设施的正常使用，以及公路与铁路立交所涉及的建设原则、建设规模、建设标准、投资来源、组织实施、交接管理等事项，按国家有关规定办理。
第二十五条新建、改建公路应当按照国务院确定的分工，同时修建公路防护、排水、养护、绿化、交通工程、环境保护等设施，高速公路还应当同时修建监控、营运、服务、救护等设施。
第四章公路养护
第二十六条公路养护以预防为主，防治结合，经常保持公路完好、平整、畅通、整洁、美观，及时修复损坏部分，周期性地进行大中修，逐步改善技术状况，提高公路的使用质量和抗灾能力。
第二十七条公路养护采取下列组织形式：
国道、省道主要由固定（合同制）专业工人养护，适当利用民工建勤采备砂石材料。
县道以建勤轮换工养护为主，但每个养护道班应至少配一名固定（合同制）养路专业工人。
乡道由乡（镇）人民政府组织群众养护。
公路养护道班一般按每十至十五公里设立一个，也可根据养路机械化程度、路面等级和养护难易程度的变化，设置大道班（或养护工区）延长其管养里程。人烟稀少和边远地区的公路，也可实行机械化养护队定期巡回养护。
第二十八条各级公路管理机构应加强对公路路基、路面、桥涵等构造物、排水设备、防护设施、绿化带，以及有关交通工程设施的日常巡视和检查。实施综合治理和全面养护，防止公路环境污染，美化路容路貌，减少水毁损失。
公路、公路桥梁及其他构造物发生损坏、承载力不足或出现险情时，公路管理机构除及时通知当地公安交通管理机关采取减速行驶、单向行驶、限载行驶或封闭绕行的交通措施外，应尽快落实维修、加固、修复的工程措施。
第二十九条进行公路养护或施工作业，应当采取措施维持交通；当影响车辆正常通行时，应在作业处或施工路段两端设置明显的施工标志；影响行车安全的，夜间还需设置红灯警视信号。
在交通流量大的公路上进行大中修养护或改建施工，可能造成交通堵塞时，公路管理机构应函告当地公安交通管理部门，共同疏导交通；需中断交通的，应与当地公安交通管理机关事先共同通告。
在高等级公路或交通流量大的公路上从事养护作业的人员，应着统一的安全标志服。
第三十条各级公路主管部门应本着珍惜民力的原则，做好民工建勤工作。公路沿线农村成年劳动力每年每人不得超过三个建勤工日，车船运输工具每年每台件不得超过两个建勤工日。
第三十一条公路遇有大量雪阻、塌方、水毁、泥石流、沙埋、地震等自然灾害致使交通受阻时，公路主管部门可及时报请当地政府动员附近驻军、机关、学校、企事业单位和城乡居民进行紧急抢救，尽快恢复通车。
当国道中断交通两天以上时，应将阻、通情况及时报告交通部和省、直辖市、自治区和人民政府。省道、县道、乡道中断交通的报告程序由省级公路主管部门规定。
第三十二条在公路沿线设置公路养护专用砂石料场和施工取土场地，应事先征得当地县（市）人民政府土地管理部门同意，并按社会公益事业需要办理长期或临时拨用手续。
在县（市）人民政府核准、土地管理部门划拨的公路料场取土（砂）采石，任何单位和个人均不得借故阻挠或索取价款。
公路养护工程取土采石不得影响附近建筑物和水利、电力、管道、通讯、军事等设施的安全以及农田水土保持。
第三十三条公路管理机构应充分利用公路用地、边坡、分隔带，本着因路制宜、稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容、改善环境的原则实施公路绿化。
对公路花草树木，只许作抚育和更新性质的修饰或采伐。需要更新砍伐公路树木的，国道、省道须经省级公路主管部门批准；县道须经地（州、市）公路主管部门批准；乡道须经县（旗、市）公路主管部门批准。
第五章路政管理
第三十四条公路主管部门和其授权的公路管理机构负责管理和保护公路、公路用地和公路设施（以下简称路产），依法查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏路产的行为，控制公路两侧建筑红线，审理跨越公路的其他设施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限运输，维持公路渡口和公路养护施工作业的正常秩序，保护公路管理机构及其工作人员的合法权益等。
第三十五条公路路政管理人员在执行公务时，按国家规定着装、佩戴〔中国公路路政〕胸徽，并持有“中华人民共和国路政管理证”及指挥旗（灯）。路政巡查车辆须装有“路政管理”标牌和标志灯饰。
第三十六条在公路、公路用地范围内禁止：
一、设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。
二、设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。
三、堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。
四、挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。
五、任何违章利用、侵占、损坏路产的行为。
第三十七条在公路大中型桥梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内不得：
一、采挖砂石、淘金开矿、修筑堤坝、压缩或扩宽河床、烧荒、刷坡、爆破、取土、伐木或进行其他类似作业。
二、倾倒垃圾、污物，堆放或倒运货物，停泊船只、排筏或进行其他类似活动。
三、有任何妨碍公路桥梁、渡口、隧道安全和畅通的行为。
第三十八条在公路两侧从事开山、采矿、伐木和施工作业，不得危及公路、公路设施的安全；如有危及的可能时，从事作业的单位或个人应在作业前报告当地公路管理机构，同时采取必要的防护措施；已发生危及路产安全的，须立即停止作业，听候处理。
第三十九条超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行；必须通行的，须经公路管理机构批准，妨碍交通的，还需经公安交通管理机关批准，并由超限运输单位承担公路管理机构为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
履带车、铁轮车，以及类似可能损害路面的其他运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶；必须通行的，按本条上款规定办理。
机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试车；必须试车的，应事先征得当地公路管理机构的同意、签订协议，悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌，指定路段，设置试车标志，并明确由厂方向路方缴纳公路损坏补偿费。
第四十条兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、地下管线或其他建设工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路设施时，建设单位和个人必须事先征得公路主管部门同意，签订协议，并承担按原公路技术标准修复或商定按规划标准改建公路的费用；影响交通的，还须征得公安交通管理部门的同意。
第四十一条修建跨越公路的各种桥梁、渡槽、管线等设施，必须考虑公路的远景发展规划、满足公路工程技术标准规定的各项几何尺寸及净空的要求；因施工造成公路及公路设施损坏的，按本《细则》第三十九条规定的原则办理。
第四十二条在公路两侧修建永久性构造物或设施，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘的最小间距必须符合《条例》的以下规定：
国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远发展规划标准的行车视距或改作立体交叉的要求。
第四十三条在公路上增设交叉道口，需经公路主管部门和公安交通管理机关审核批准，并按公路工程技术标准的要求设计、修建。
第四十四条通过公路渡口的一切车辆和人员，必须服从渡口和路政管理人员的调度及指挥，遵守渡口管理规章。
第四十五条对违反《条例》及本细则，侵犯公路合法权宜、造成路产损坏或严重危及路产安全的单位、个人或车辆，公路路政管理人员有权对当事者和案发现场进行拍照取证和查处，并按《条例》规定，责令赔偿损失；对驾车逃逸者可通知公安交通管理人员或赶赴交通检查站会同检查人员共同拦截，查处其违章行为。
第六章公路规费征收和使用管理
第四十六条各级公路主管部门应当加强对公路养路费、通行费、过渡费，以及其他规费征收和使用管理工作的领导。任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、滥用、截留、挤占公路规费。
第四十七条各项公路规费征收标准和管理办法，由交通部会同国务院有关部门制定；各省（自治区、直辖市）公路主管部门可制定实施细则，报省级人民政府批准后施行。
第四十八条凡领有牌证的车辆均应按规定缴纳公路养路费（属国家规定暂免征收的除外）。
凡利用贷款和需要偿还的集资修建的高等级公路和大型公路桥梁、隧道，以及经省级人民政府批准收费的公路渡口，所有车辆通过时都要按规定缴纳通行费和过渡费（属国家规定免征的除外）。
凡购买国内生产、组装及国外进口的各种机动车辆都要缴纳车辆购置附加费（属国家规定暂免征收的除外）。
第四十九条省级公路主管部门和其授权的公路管理机构按“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，负责公路养路费、通行费、过渡费的征收和使用管理工作。
车辆购置附加费由交通部负责征收和使用管理。各级公路主管部门和其授权的公路管理机构应将所的车辆购置附加费费款及时存入当地中国工商银行开设的交通部车辆购置附加费专户，由各地工商银行负责划转，任何、代管单位不得动支。
第五十条根据《条例》第三十三条规定，经省级人民政府批准，公路主管部门和其授权的公路管理机构，可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡及公路征费稽查站卡，任何部门、单位和个人不得干预阻挠其征费和征费检查工作，也不得拒绝接受检查。
第五十一条公路征费人员执行公务按国家规定着装，佩戴〔中国公路征费〕胸章，持“中华人民共和国公路征费检查证”和指挥旗（灯）。公路征费车辆须装有“公路征费”字样的标牌和专用标志灯饰。
公路规费征收人员必须严格执行国家征费政策，遵守各项公路征费管理规章，秉公办事，不得乱设卡、滥收费、乱罚款和。
第五十二条各种公路规费征收票证和处罚单据，由省级公路主管部门统一印制核发。
第五十三条公路养路费的使用应严格按照国家《公路养路费使用管理规定》办理。
收取的车辆通行费，除用于收费公路或桥梁、隧道的养护及收费人员、设施等正常开支外，只能用于偿还贷款和需要偿还的集资。
对收取的过渡费的使用视同养路费，除以渡养渡的必要支出外，主要用作改渡为桥的建设资金。
征收的车辆购置附加费的使用按国家有关规定办理。主要用于国道、特大公路桥梁、隧道、重要立体交叉枢纽工程，以及具有重要经济意义的省道的建设。
第七章法律责任
第五十四条公路主管部门和其授权的公路管理机构有权对违反《条例》和本《细则》规定的单位和个人，分别情况，责令其归还原物，恢复原状，赔偿损失，没收非法所得并处以罚款。
第五十五条对违反《条例》第二十四条及本《细则》第三十六条规定的单位和个人，应分别情况给予处罚。
一、对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时恢复原状并处以罚款。
二、对造成路产损失的，应责令限期拆除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。
第五十六条对违反《条例》第二十五条、第二十六条及本《细则》第三十七条、第三十八条规定的单位和个人，按本条以下规定给予处罚：
一、警告，责令暂停施工，待完善防护措施后复工；限期迁出规定范围。
二、罚款。
三、对已造成公路及公路设施损失的，责令停止施工作业，赔偿公路损失；情节严重的，另处以不超过公路损失赔偿费20％的罚款。
第五十七条对违反《条例》第二十七条、第二十八条及本《细则》第三十九条、第四十四条规定或对公路路产造成损坏的当事者和其单位，应分别情况给予处罚
一、对违反规定利用公路试车、行驶履带车、铁轮车或进行超限运输的，责令立即停驶，补办有关手续并酌情处以罚款。
二、对违反规定行车，造成公路及其设施损坏的，限期缴纳路产损失赔偿费，并处以不超过路产损失赔偿费100％的罚款。
三、对违反公路渡口管理规章的，按该规章规定处理。
第五十八条对违反《条例》第二十九条、第三十条、第三十一条及本《细则》第四十条、第四十一条、第四十二条规定的单位和个人，按以下规定处罚：
一、对擅自动工的，责令停工，补办手续，并酌情处以罚款。
二、对已造成公路路产损失的，责令赔偿损失并处以罚款。
三、对违反《条例》第三十一条及本《细则》第四十二条规定的，立即责令停工，限期拆除。
第五十九条对违反《条例》第三十二条及本《细则》第四十三条规定的单位，参照本《细则》第五十八条的规定予以处罚。
第六十条对违反《条例》第二十二条及本《细则》第三十三条规定，乱砍滥伐或毁坏公路花草林木的单位和个人，按照《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条的有关规定处理。
第六十一条对违反《条例》第十八条及本《细则》第四十八条、第四十九条规定的单位和个人，根据以下规定处罚：
一、对拖欠、逃缴公路规费的，责令限期补缴，并课以滞纳金；对情节严重、倒换车牌或伪造、涂改征费凭证的，还应处以相当所欠费款一至五倍的罚款。
二、对非公路主管部门或其授权的公路管理机构的任何其他部门、单位和个人擅自征收公路养路费、通行费、过渡费、车辆购置附加费的，应没收全部非法所得，并处以不超过全部非法所得两倍的罚款，同时对当事者及其单位主要负责人处以相当其本人三个月工资的罚款。
第六十二条违反《条例》和本《细则》规定的当事者对公路主管部门或其授权的公路管理机构给予的处罚不服的，在接到处罚通知单之日起七日内向上一级公路主管部门或其授权的公路管理机构提出申诉；对上一级公路主管部门或其授权的公路管理机构的处理决定还不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向人民法院；期满不又不履行处理决定的，公路主管部门或其授权的公路管理机构可以报请人民法院强制执行。
第六十三条对违反《条例》第十九条及本《细则》第四十六条、第五十一条规定，属于公路征费人员的，由公路主管部门或其授权的公路管理机构负责查处；属于公路主管部门或其授权的公路管理机构的，由上一级公路主管部门或有关主管部门查处。
对超出国家规定使用范围，挪用公路规费于其它建设和开支的，银行有权拒付，审计、财政部门有权追查、索赔，并按国家有关规定给予处罚。
第六十四条各级公路管理人员违反《条例》及本《细则》规定的，由各级公路主管部门或其授权的公路管理机构给予行政处分或经济处罚。
公路管理人员受本单位或上级单位负责人指使、纵容而违反《条例》和本《细则》规定的，除追究其本人责任外，并应追究有关单位及其负责人的责任。
第六十五条违反《条例》及本《细则》规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
收费公路管理条例篇（10）
第二条在中华人民共和国境内转让收费公路权益，应当遵守本办法。
第三条本办法下列用语的含义是：
（一）收费公路，是指按照《公路法》和《收费条例》规定，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。收费公路包括政府还贷公路和经营性公路。
政府还贷公路，是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建成的收费公路。
经营性公路，是指国内外经济组织依法投资建设或者依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。
（二）收费公路权益，是指收费公路的收费权、广告经营权、服务设施经营权。
（三）收费公路权益转让，是指收费公路建成通车后，转让方将其合法取得的收费公路权益有偿转让给受让方的交易活动。
转让方是指将合法取得的收费公路权益依法有偿转让给受让方的国内外经济组织，包括不以营利为目的的专门建设和管理政府还贷公路的法人组织和投资建设经营经营性公路的国内外经济组织。
受让方是指依法从转让方有偿取得收费公路权益的国内外经济组织。
第四条国家允许依法转让收费公路权益，同时对收费公路权益的转让进行严格控制。
国家在综合考虑转让必要性、合理性、社会承受力等因素的基础上，严格限制政府还贷公路转让为经营性公路。
收费公路权益转让活动，应当遵守相关法律、法规、规章的规定，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条国务院交通运输主管部门主管全国收费公路权益的转让工作。国务院发展改革部门和财政主管部门依据各自职责，负责收费公路权益转让的相关管理工作。
第二章收费公路权益转让条件
第六条转让收费权的公路，应当符合《收费条例》第十八条规定的技术等级和规模。
第七条有下列情形之一的，收费公路权益中的收费权不得转让：
（一）长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道；
（二）二级公路；
（三）收费时间已超过批准收费期限2/3。
第八条同一个收费公路项目的收费权、广告经营权、服务设施经营权，可以合并转让，也可以单独转让。
第九条转让收费公路权益，不得有下列行为：
（一）将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；
（二）将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；
（三）受让方没有全部承继转让方原对政府和社会公众承担的责任、义务；
（四）将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。
第十条转让尚未偿清国际金融组织或者外国政府贷款的收费公路权益的，应当按照国家相关规定在申请转让审批前经原利用国外贷款审批部门同意。
收费公路权益转让的受让方应当按照国家有关投资管理的相关规定，在申请转让审批前将投资项目申请报告报有相应管理权限的投资主管部门核准。申请核准时应当同时提交收费公路权益转让合同。
第十一条转让公路收费权，应当征得下列利害关系人同意：
（一）该公路的债权人；
（二）该公路收费权的质权人；
（三）该公路的所有投资人；
（四）公路的投资建设合同和转让公路收费权合同中约定转让及再转让时要征得其同意的人。
第十二条公路收费权的受让方应当具备下列条件：
（一）财务状况良好，企业所有者权益不低于受让项目实际造价的35%；
（二）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；
（三）法律、法规规定的其他条件。
单独转让公路广告经营权、服务设施经营权时，其受让方应当具备的条件，按照地方性法规和省级人民政府规章执行。
第十三条转让政府还贷公路收费权，可以向省级人民政府申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年，且累计收费期限的总和最长不得超过20年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市政府还贷公路累计收费期限的总和，最长不得超过25年。
转让经营性公路收费权，不得延长收费期限，且累计收费期限的总和最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年。
不得以转让公路收费权为由提高车辆通行费标准。
第三章收费公路权益转让程序
第十四条转让公路收费权，在办理转让审批前，转让方可以先向审批机关提出转让立项申请。
提出转让立项申请的，需要提交以下材料：
（一）转让收费权的公路概况，包括公路建设年限，技术等级和规模，投资来源和投资额，通车收费时间，近三年该收费公路的收支情况等；
（二）转让的原因和目的；
（三）转让政府还贷公路所得收入的投向；
（四）本办法第十一条规定的利害关系人同意转让的书面意见；
（五）转让尚未偿清国际金融组织或者外国政府贷款的收费公路权益的，出具原利用国外贷款审批部门的书面同意意见；
（六）省级人民政府批准收取车辆通行费的文件；
（七）经审计机关或者有资格的会计师事务所审计的上一年度会计报告；
（八）首次转让公路收费权的，提供该收费公路竣工财务决算和竣工审计报告；
（九）转让经营性公路收费权的，提供公司章程；
（十）再次转让公路收费权的，提供原转让协议；
（十一）审批机关认为需要提供的其他文件。
第十五条审批机关收到转让立项申请后，应当对申请转让的收费权是否符合转让条件进行初步审查，并出具转让立项审查意见。
转让立项审查意见可以作为转让方在作转让前期准备工作时证明拟转让的公路收费权符合转让条件的依据。
转让立项审查意见自出具之日起一年内有效。
第十六条转让下列收费公路的收费权，转让方应当委托符合条件的资产评估机构，对收费权价值进行评估：
（一）政府还贷公路；
（二）有财政性资金投入的经营性公路；
（三）使用国有资本金投资的公路。
资产评估机构出具的评估报告，是确定前款规定收费公路的收费权转让最低成交价的依据。
转让方对资产评估机构出具的资产评估报告，应当按照国家有关资产评估的规定，报有关部门核准或者备案。
第十七条转让方按照第十六条规定进行收费权价值评估的，应当委托符合下列条件的资产评估机构：
（一）具有法律、行政法规规定的资产评估资质；
（二）评估机构的人员具备与公路收费权价值评估相适应的专业知识和经验；
（三）评估机构和人员近三年未发生违规行为，未有违规不良记录。
第十八条转让收费公路权益进行收费权价值评估，评估方法应当采用收益现值法，所涉及的收益期限由转让方与资产评估机构在批准的收费期限内约定。
第十九条转让政府还贷公路收费权益和有财政性资金投入的经营性公路收费权益，应当采用公开招标的方式，公平、公正、公开选择受让方。
第二十条收费公路权益转让的招标投标活动，应当严格执行《中华人民共和国招标投标法》等有关规定。
省级人民政府交通运输主管部门负责对收费公路权益转让招标投标全过程的监督管理。省级人民政府发展改革部门、财政主管部门依据各自职责，负责招标投标活动的监督。
第二十一条进行收费公路权益转让招标的，转让方应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介，招标公告。公告期不得少于20日。
第二十二条转让政府还贷公路权益和有财政性资金投入以及使用国有资本金投资的经营性公路权益进行招标的，应当实行有底价招标。其中转让收费权的招标底价不得低于有关部门核准或者确认的收费权价值评估价。
第二十三条转让方应当依法编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：
（一）招标项目的基本情况，包括项目建设年限、通车时间、技术等级和规模、投资来源和投资额、近年收支情况等；
（二）受让方应当具备的条件及有关资格和资信要求。转让政府还贷公路权益和有财政性资金投入的经营性公路权益的，应当要求受让方承诺所成立的公路经营企业不对外提供担保，包括为受让方债务提供任何形式的担保，不承担受让方的债务；
（三）受让方的权利和义务；
（四）转让金的支付形式、期限（最长不超过合同生效后6个月）及担保要求；
（五）经营期间公路养护、绿化及水土保持要求；
（六）经营终结后解散和清算的程序，公路权益移交时公路及公路附属设施、服务设施的标准；
（七）受让方或其设立的公路经营企业破产，终止、解除转让协议的条件；
（八）政府终止收费公路权益转让协议的条件；
（九）投标文件的编制要求及其送达方式、地点和截止时间；
（十）开标地点及开标和评标的时间安排；
（十一）评标标准、评标办法、评标程序、确定废标的因素；
（十二）签订的转让合同的主要条款；
（十三）职工安置方案；
（十四）债权债务处理方案；
（十五）其他需要说明的问题。
第二十四条受让方确定后，转让方和受让方应当依法订立收费公路权益转让合同。
转让合同应当包括下列条款：
（一）转让方与受让方的名称与住所；
（二）项目名称和经营内容；
（三）经营范围和转让期限；
（四）转让价格及支付价款的时间（最长不超过合同生效后6个月）和方式；
（五）有关资产交割事项；
（六）转让方涉及的职工安置方案；
（七）转让方的权利和义务；
（八）受让方的权利和义务；
（九）公路养护和服务质量保障措施（包括建立养护维修保证金等）；
（十）经营风险的承担责任；
（十一）公路养护责任；
（十二）公路移交的方式和时间；
（十三）争议的解决方式；
（十四）各方的违约责任；
（十五）合同变更和解除的条件；
（十六）转让合同期满后公路收费权的归属和移交事项；
（十七）转让和受让双方认为必要的其他条款。
第二十五条公路收费权益转让合同自公路收费权转让批准之日起生效。
第二十六条转让国道（包括国道主干线和国家高速公路网项目，下同）收费权，应当经国务院交通运输主管部门批准。转让国道以外的其他公路收费权，应当经省级交通运输主管部门审核同意，报省级人民政府批准。
将公路广告经营权、服务设施经营权与公路收费权合并转让的，由具有审批公路收费权权限的审批机关批准。
单独转让公路广告经营权、服务设施经营权的审批，按照地方性法规和省级人民政府规章执行。
第二十七条申请转让公路收费权的，转让方应当向审批机关提交申请文件，内容应当包括：
（一）提出过立项申请的，需提交转让立项审查意见；未提出过立项申请的，需提交第十四条规定的相关材料；
（二）转让前期按照规定进行收费权价值评估的有关材料和资产评估报告的核准或者备案文件等；
（三）转让前期招标投标情况和受让方的确定情况；
（四）审计部门或者会计师事务所出具的受让方上年度会计报告和受让方的法人营业执照副本；
（五）按照第十条规定办理的相关手续和书面同意意见；
（六）转让收入的具体投向；
（七）公路收费权益管理情况；
（八）转让方、受让方签订的公路收费权益转让合同；
（九）审批机关认为需要提供的其他文件。
第二十八条审批机关应当按照《行政许可法》和相关规定的要求，办理公路收费权转让审批。
审批机关在审查收费公路权益转让申请时，应当综合考虑维护国家利益、社会公共利益的因素。
同意转让公路收费权的，审批机关应当出具公路收费权转让批准文件。
第二十九条由省级人民政府批准转让公路收费权的，转让方自批准之日起30日内，应当将省级交通运输主管部门审核意见、省级人民政府批准文件和转让合同报国务院交通运输主管部门备案。
第三十条国务院交通运输主管部门应当自批准公路收费权转让之日起30日内，将批准文件抄送国务院发展改革主管部门和财政主管部门。
第三十一条转让方应当对所提交申请材料的真实性、合法性负责。
第四章转让收入使用管理
第三十二条转让政府还贷公路权益的收入，除用于偿还公路建设贷款和有偿集资款外，应当全部用于公路建设。任何单位不得将转让政府还贷公路权益的收入用于公路建设以外的其他项目。
转让有财政性资金投入的经营性公路权益取得的收入中与财政性资金投入份额相应的收入部分，除用于偿还公路建设贷款外，主要用于公路建设。
第三十三条转让全部由社会资金投入的经营性公路权益取得的收入，由投资者自行决定转让收入使用方向。
国家有关部门应当鼓励投资者将这部分收入继续投入公路建设项目。
第三十四条转让政府还贷公路权益和转让有财政性资金投入的经营性公路权益取得的收入中与财政性资金投入份额相应的收入部分，纳入预算管理。转让方应当在取得上述转让收入的3个工作日内，按照规定的预算级次上缴财政。实行非税收入收缴管理制度改革的，按照改革的相关规定执行。财政主管部门应当将转让收入纳入当年财政收支预算，资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第五章收费公路权益转让后续管理及收回
第三十五条受让方依法拥有转让期限内的公路收费权益，转让收费公路权益的公路、公路附属设施的所有权仍归国家所有。
第三十六条收费公路权益转让合同约定的转让期限届满，转让收费公路权益的公路、公路附属设施以及服务设施应当处于良好的技术状态，由国家无偿收回，由交通运输主管部门管理。
收费公路权益转让期限未满，因社会公共利益需要等原因国家提前收回转让的收费公路权益的，接收收费公路权益的交通运输主管部门依法给予受让方补偿。最高补偿额按照原转让价格和提前收回的期限占原批准转让期限的比例计算确定。
第三十七条收费公路权益转让后，该公路路政管理的职责仍然由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。
第三十八条受让方在依法取得收费公路权益后，依法成立的公路经营企业应当按照国家规定的标准和规范要求，做好公路养护管理、绿化以及公路用地范围内的水土保持工作，并对收费公路及沿线设施进行日常检查、检测、维护，保证收费公路处于良好的技术状态。
公路经营企业应当根据交通运输主管部门要求，定期提供公路技术状况检测报告。
第三十九条公路经营企业应当接受国务院交通运输主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门的行业管理，按要求实行联网收费，并遵守路网的其他统一要求，及时提供统计资料和有关经营情况。
第四十条收费公路权益转让后，省、自治区、直辖市交通运输主管部门应当对该收费公路的收费管理和养护情况实施监督检查。
收费公路权益转让合同约定的转让期限届满前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当对转让权益的收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合收费公路权益转让时核定的技术等级和标准的，公路经营企业方可按照国家有关规定，在转让期限届满时向交通运输主管部门办理公路移交手续；不符合转让收费公路权益时核定的技术等级和标准的，公路经营企业应当在交通运输主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。转让期限届满仍未达到要求的，交通运输主管部门应当收回公路收费权，办理公路移交手续，指定其他单位进行养护，养护费用由原公路经营企业承担。
第六章法律责任
第四十一条违反本办法的规定，擅自批准收费公路权益转让的，按《收费条例》第四十七条的规定查处。
第四十二条违反本办法第九条的规定，由国务院交通运输主管部门或者省级交通运输主管部门依据职权，责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条违反本办法的规定，转让方应当通过招标选择受让方而未进行招标，或者招标的程序、内容不符合本办法的规定，按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定查处。
第四十四条违反本办法的规定，社会中介机构在对收费公路权益转让项目进行审计或者评估时弄虚作假，或者出具的会计报告和评估报告严重失实的，根据其情节轻重，由有关机构按照国家有关法律、法规的规定处罚。
第四十五条违反本办法的规定，有下列行为之一的，按照《收费条例》第五十二条的规定查处：
（一）转让方未将转让政府还贷公路权益的收入和转让有财政性资金投入的经营性公路权益取得的收入中与财政性资金投入份额相应的收入部分全额缴入国库的；
（二）交通运输主管部门、财政主管部门将转让政府还贷公路权益的收入和转让有财政性资金投入的经营性公路权益取得的收入中与财政性资金投入份额相应的收入部分，未用于偿还贷款或者偿还有偿集资款及未用于公路建设，将转让收入挪作他用的。
第四十六条违反本办法的规定，受让方未履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务，按照《收费条例》第五十四条和第五十五条的规定查处。
第四十七条违反本办法的规定，审批机关及其工作人员有下列情形之一的，按照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条和第七十四条的规定查处：
（一）不在本办法规定的期限内出具审批意见的；
（二）对不符合法定条件和程序的收费公路权益转让申请予以批准，或者超越法定职权予以审批的；
（三）在受理、审查过程中，未向转让方一次告知必须补正的全部内容的。
第四十八条审批机关工作人员在办理收费公路权益转让审批过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，按照《中华人民共和国行政许可法》第七十三条的规定查处。
收费公路管理条例篇（11）
第二条本条例适用于本省行政区域内的国家干线公路、省干线公路、县公路、乡公路（以下相应简称国道、省道、县道、乡道）以及公路用地、公路设施（公路、公路用地、公路设施，以下简称公路路产）。专用公路除按国家有关规定管理外，适用于本条例的有关规定。
第三条公路建设、养护和管理应当坚持全面规划，重点发展，加强养护，综合治理，保障畅通的原则。
第四条省、地（市）、县（市、区）交通主管部门依法主管本行政区域内的公路工作，负责公路的统筹规划，科研设计，建设养护，规费征收和路政、运政的管理工作。县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的路政管理机构、交通征费稽查构机，依照本条例规定履行公路行政管理、公路交通规费征收的职责，实施行政处罚和行政措施。交通主管部门所属的路政管理机构、交通征费稽查机构的执法人员，可依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查。第五条各级人民政府应加强对公路建设、养护和管理工作的领导。公安、土地、城建、规划、工商、农机等部门应按照各自职责，协助交通主管部门搞好公路管理工作。
第二章公路建设
第六条公路建设应实行统一领导，分级管理，按照国家规定的技术标准和建设程序，有计划、有重点地进行。
第七条公路建设资金可以采取国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、集资、贷款以及车辆购置附加费和部分养路费投资的方式筹集。公路建设和养护还可以按照国家有关规定，采取民工建勤、民办公助和以工代赈的办法。
第八条新建、改建公路应达到下列技术标准：（一）国道、主要省道应达到二级以上公路标准；一般省道不得低于三级公路，路面不得低于次高级路面；（二）县道和专用公路不得低于四级公路，路面不得低于中级路面（三）乡道不得低于四级公路，路面不得低于低级路面。
第九条公路工程项目的设计和施工，应按照公平竞争的原则，以公开招标形式，确定具有相应资质的设计和施工单位承担。施工单位未经建设单位批准，不得再行转包。
第十条公路建设项目必须按照国家规定的技术标准和批准的设计施工，并确定具有相应资质的监理单位，按照国家有关规定和承包合同，对工程的质量、进度、投资实施全面监理。公路建设项目竣工后，交通主管部门应按有关规定进行验收。
第十一条现有国道、省道穿过城市的出入口路段，凡根据城市规划进行公路扩建的，由交通主管部门承担与现有公路技术标准相吻合部分所需的建设费用。提高公路技术标准和扩大工程规模增加的费用，由提出或确定提高标准扩大规模的部门承担。
第十二条公路改建和维修，施工单位应在施工路段设置明显的施工标志，保障车辆通行。因特殊情况需中断交通的，应事先修通便道或设置绕行标志，并通过有关公安机关通告。
第十三条公路的新建、改建与技术改造，必须本着节约耕地的原则设计，尽量少占耕地。
第十四条建设公路需穿（跨）越铁路、河道或改移通信、电力线路等各种建筑设施及通过军事设施附近，交通主管部门应与有关单位协商解决。
第十五条公路建设项目竣工前，应按国家规定的技术标准设置公路标志、标线和防护设施。
第三章公路养护
第十六条国道、省道的养护以专业道班为主，民工建勤为辅；县道由专业道班或民工建勤养护；乡道由乡（镇）人民政府组织群众养护；专用公路由专用单位养护。
第十七条公路养护车辆应统一标志，进行养护作业时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、行驶方向和禁令标志的限制。公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并在作业两端设置明显的施工标志，采取措施维持车辆通行。公路桥梁及其他构造物发生毁坏、承载力不足或者出现危险时，公路养护单位要及时设置指示标志，并尽快抢修，尽早恢复交通，不得无故拖延。临时不能通车的，由有关公安机关通告。
第十八条因自然灾害造成公路严重损坏，交通中断时，当地人民政府应立即动员和组织驻军、驻地单位及沿线居民迅速抢修，恢复交通。
第十九条公路养护所需砂、石、土料场，生活用地和取水等，应按照有关规定报请县级人民政府及有关单位就近划定。公路养护人员在划定料场内取土、采石、挖砂、取水，任何单位和个人不得阻挠或非法收费。
第二十条公路的绿化应统筹规划，并符合公路有关技术规范的要求。公路行道树按照国家、集体谁造谁有、共造共有、收益分成的原则，由县级人民政府发给林权证。路交叉道口五十米内和急弯道的内侧不得栽植树木。
第四章路政管理
第二十一条交通主管部门负责管理和保护公路路产，主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行公路管理的法律、法规；（二）实施公路路政、路况巡查，对违反公路路政管理法律、法规的行为，有权制止并依法进行处罚；（三）与土地、城建、规划等部门共同依法控制公路两侧的建筑事宜；（四）审理从地下、地面、上空穿（跨）越公路的其他建筑设施事宜；（五）审批对公路的特殊占用和超过公路、桥梁限载标准的车辆通行；（六）维护公路、公路渡口的养护和施工作业的正常秩序；（七）法律、法规赋予的其他职责.公路路政管理人员执行职务时，应出示公路路政管理证件。
第二十二条在公路及公路用地范围内禁止下列行为:（一）修建临时和永久性建筑物；（二）挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉和排放污水或利用桥涵、水沟筑坝蓄水，设置闸门；（三）打场晒粮，堆放物料，倾倒垃圾、渣土，放养牲畜，积肥，制坯，种植作物；（四）遗漏或抛撒物体、污染公路路面以及车辆装载货物触地损坏公路路面；（五）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地，占道经营车辆维修、摆摊设点、乱停乱放车辆；（六）其他损坏公路路产。
第二十三条兴建铁路、机场、电站、水库，铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需占用或利用公路路产时，应征得交通主管部门的同意。影响交通安全的，还需征得有关公安机关的同意。
第二十四条下列行为除法律另有规定外，须经交通主管部门批准：（一）履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在公路上行驶；（二）在公路及公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施；（三）在公路两侧控制线内及公路上空设置商用广告牌、广告构造物、宣传标牌、标语等；（四）开设与公路连接的交叉道口。前款规定涉及交通安全的，须经有关公安机关审批。
第二十五条超限的车辆不得在公路、桥梁、隧道、渡口和码头上行驶，特殊情况必须通行时，须到交通主管部门办理有关手续，并采取有效技术保护措施后，方可通行。影响交通安全的，须经有关公安机关批准。
第二十六条在公路两侧修建永久性建筑物或设施，其边缘与公路边沟外缘的最小间距为：（一）国道不少于二十米；（二）省道不少于十五米；（三）县道不少于十米；（四）乡道不少于五米。在公路弯道内侧和平交道口附近修建建筑物，其距离必须满足行车视距的要求。
第二十七条在公路两侧建筑控制线内填土，其高度不得高于公路路肩，建筑物门前地面须硬化，并设立独立排水系统，保证公路排水畅通。
第二十八条除法律另有规定的外，任何单位和个人不准在公路两侧五十米、隧道上方和洞口外100米、大中型桥梁和渡口周围200米内采石、挖砂、取土、倾倒垃圾、筑坝拦水、压缩或扩宽河床，不准利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。
第二十九条禁止涂改、移动、损坏公路标志、测桩、界碑、护栏等附属设施。
第三十条严禁乱砍滥伐和损坏公路行道树、花草。确需砍伐更新的，应由交通主管部门批准并办理手续，采伐后必须及时按照要求栽植。
第三十一条在高速公路上禁止下列行为：（一）设置平交道口；（二）铁轮车、履带车、未封闭的垃圾车、教练车、拖拉机、非机动车以及其他可能损害公路路面的机具行驶；（三）低于规定时速的车辆行驶；（四）乱停乱放车辆，占道行驶、摆摊设点；（五）边沟外缘三十米和立交桥通道边缘五十米内修建永久性设施。
第三十二条有关公安机关在处理交通事故时，对涉及损坏公路路产的，应配合交通主管部门按有关规定作出赔偿处理。
第五章规费征收
第三十三条公路交通规费是指公路养路费、车辆购置附加费以及经省人民政府依法批准征收的用于公路建设、养护的专项费用。利用贷款或集资修建符合国家规定标准的公路和桥梁、隧道、渡口，经省人民政府批准，在规定的期限内可征收车辆通行费。
第三十四条公路交通规费，由省交通主管部门按照国家和省有关规定集中管理，具体征收稽查工作由交通征费稽查机构负责，其他任何单位无权征收、减征或免征。第三十五条凡拥有或使用车辆的单位和个人，必须按照国家和省有关规定缴纳公路交通规费，并随车携带缴、免费凭证。公路交通规费征收实行编牌定号和年度审核制度。
第三十六条交通征费稽查机构的工作人员，可在公路上、车辆停放场所及经营场所对车辆缴费情况进行检查。经省人民政府批准，交通部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设置车辆通行费收费站或公路征费稽查站。交通征费稽查人员执行职务时，按国家规定着装，并出示行政执法证件。交通征费稽查专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第三十七条各级公安交通管理机关和农机监理部门应配合交通主管部门做好公路交通规费征收稽查工作，对不按规定缴纳公路交通规费的车辆，不得办理车辆入户、异动及车辆检审验等手续。车辆牌证交存交通征费稽查机构后，方可按规定办理报停手续，停征公路交通规费。
第六章法律责任
第三十八条违反本条例第九条规定的责任者，由其上级行政主管部门责令限期纠正，并视情节轻重给予有关责任人员行政处分；对擅自转包工程的施工单位，造成的损失由施工单位赔偿。
第三十九条违反本条例第十条规定，施工单位不按批准的设计施工或偷工减料，造成公路工程质量低劣的，交通主管部门应责令其限期按设计标准修复，并赔偿损失。第四十条违反本条例第二十二条至第二十六条第一款和第二十八条、第二十九条、第三十一条第一、第二、第四、第五项规定的，按《中华人民共和国公路法》的有关规定处罚违反本条例第二十七条规定的，由交通主管部门责令其限期恢复原状；逾期仍未恢复原状的、由交通主管部门负责恢复原状，有关费用由违法责任人承担。
第四十一条违反本条例第二十二条第二、三、五项，第二十四条第二、四项规定，拒不停止违法行为的，交通主管部门有权强行排除，所需费用由当事人承担。
第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，交通主管部门可扣留当事人的车辆或相关证件，待其接受处罚和补交费款后，立即放行车辆、退还证件：（一）不按规定缴纳或逃缴、拒缴公路交通规费；（二）严重损坏公路路产并不按规定赔偿损失。
第四十三条按照前条规定被暂扣的车辆当事人，从扣车之日起三十日内，既不按规定期限缴纳公路交通规费并拒绝接受行政处罚，又不依法提起行政诉讼的，由暂扣车辆的部门申请人民法院强制执行。对公路造成较大损害并按照前条规定被暂扣的车辆，在接受路政管理机构的处罚后方得驶离。
第四十四条对拒绝、阻碍交通主管部门、路政管理机构和交通征费稽查机构工作人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条交通主管部门及其所属有关机构的工作人员有、、敲诈勒索、等违法乱纪行为，由其所在单位或上级部门给予行政处分；给当事人造成损失的，应依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十六条本条例具体应用中的问题由省交通主管部门负责解释。
第四十七条本条例从1995年1月1日起施行。1987年5月15日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《山西省公路管理条例（试行）》同时废止。
【名称】附：山西省人民代表大会常务委员会1997年12月4日山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省公路管理条例》的决定
【题注】（1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）全文山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国公路法》的有关规定，决定对《山西省公路管理条例》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“省、地（市）、县（市、区）交通主管部门依法主管本行政区域内的公路工作，负责公路的统筹规划、科研设计、建设养护、规费征收和路政、运政的管理工作。”增加一款，作为第二款：“县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的路政管理机构、交通征费稽查机构，依照本条例规定履行公路行政管理、公路交通规费征收的职责，实施行政处罚和行政措施。”第二款改为第三款，修改为：“交通主管部门所属的路政管理机构、交通征费稽查机构的执法人员，可依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查。”
二、第二十二条所指禁止行为的第五项修改为：“将公路作为检验机动车制动性能的试车场地，占道经营车辆维修、摆摊设点、乱停乱放车辆”。
三、第二十三条最后增加“影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意”。另外，本条例中第十二条、第十七条、第二十四条、第二十五条、第三十二条中的“公安交通管理机关”均改为“有关公安机关”。四、第二十四条第一款中关于“下列行为须经公路路政机构批准”的规定，修改为：“下列行为除法律另有规定外，须经交通主管部门批准”。删去该款第五项。
五、删去第二十六条第二款中关于“在前款规定范围内修建临时性建筑，须经公路路政机构同意后，由土地、城建、规划等部门进行审批。因公路建设、拓宽改造等需要拆除临时性建筑时，按国家有关规定办理”的规定。六、第二十八条修改为：“除法律另有规定外，任何单位和个人不准在公路两侧50米、隧道上方和洞口外100米、大中型桥梁和渡口周围200米内采石、挖沙、取土、倾倒垃圾、筑坝拦水、压缩或拓宽河床，不准利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。”
