船舶党支部工作计划大全11篇

船舶党支部工作计划篇（1）

一、奋发有为，率先垂范树标杆

近年来，随着我市对灌河两岸船舶建造基地船舶制造、拆解、修理以及船舶生产配套产业的高度重视和规划建设，大型造船企业纷纷落户，我支部面对大型造船基地建设给船检工作带来的新形势、新机遇、新挑战，紧扣交通运输行业“服务港口、服务产业、服务民生”主题，构建船舶修造业和航运业的民生港湾。一是在所有承检的大型船厂内建立了驻厂工作站，船检工作站驻厂达到100%；二是与外省结盟，船检工作站在全市乃至全省推广建立的同时，通过与贵州毕节地区海事结对共建，在贵州推广应用；三是船检工作实现了船检数量、船舶吨位、单船吨位“三个大幅度提升”，在全省地方船检率先承检2万吨以上船舶，填补气垫船检验空白，为全省船舶检验工作开拓更大空间。

二、亲情服务，创新举措拓新途

我市造船企业主要在灌河口及高公岛建址，距离我局较远，船东办理法定的船检手续非常不方便，为更好地服务船舶修造业，我支部在服务的船厂内建立驻厂工作站，驻厂当“保姆”。验船师坚持24小时驻厂服务，为船厂提供船舶建造全过程技术检验等各项服务支持，现在船户除交纳船检费、领取船检证书外，无需舟车劳顿往返，做到不出厂就能办成事。

船舶党支部工作计划篇（2）

党的建设马克思主义学习型政党的基础工程，对当前我国的经济建设及发展来说意义重大，党的建设一是顺应时展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，经济全球化，知识不断更新换代，各级党组织和广大党员如果不加强学习，不加强对自身能力的提高，就会落后。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对船舶企业来说，只有不断加强学习，才能适应当前瞬息万变的时代的需要，才能适应当前我国建设和谐社会发展的需要，在新的历史时期开创新的事业。

2、船舶党建工作也要与时具进，适应企业发展形势

加强和改进新形势下党建工作，是实现集团科学发展的需要，实现集团的科学发展需要党组织通过参与决策推动发展，通过带头执行引领发展，通过有效监督保证发展，实现集团战略发展目标。

二、当前船舶党建工作存在的不足及原因分析

1、思想观念上的困惑影响了党建工作创新

一是在新的形势下，一些船舶企业党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，办法不多，效果不好。特别是在一些同志的头脑中还不同程度地存在着一些错误认识和影响创新的思想障碍。突出表现在：有些党员领导干部对船舶企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；部分领导党建方面的理论也厌恶培训相对较少，党建理论知识掌握不够，使得看问题的角度与高度都出现偏颇。一些党务干部认为党建工作在企业中“低人一等”，底气不足，或不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。二是当前理论支撑、政策支持的力度不够。船舶企业党建工作理论指导、政策支持、实践创新总体上滞后于船舶企业改革与发展。目前指导船舶企业党建工作的主要靠两个文件：97年4号文件《中共中央关于进一步加强和改进船舶企业党的建设工作的通知》，2004年31号文件《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，随着船舶企业改革发展的稳步推进，新形势新任务下迫切需要探索加强和改进船舶企业党建工作的新思路、新举措。三是有的党员自身素质能力不高，学习抓的不够紧，要求不够严，处理协调问题能力弱等。

2、船舶党支部领导的进、出口不畅

干好干坏一个样，公司不培养、提升新政委，政委数缺口大、数量严重不够，现在的做法是有的船配，有的船不配，采取兼职书记，形成党支部书记准标难以统一，谁都可以代或可有可无的局面，让政委自然淘汰，造成现任政委专职党支部书记，在船舶处于一个十分难看和难办的局面。

3、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈

船舶企业的党支部组织活动形式不够灵活，不是政治说教就是催交党费，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

三、如何加强和改进新形势下船舶党建工作的思考

1、领导企业文化建设，创新党建工作思路

文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，船舶企业党组织必须加强对企业文化建设的领导，积极探索用社会主义核心价值体系引领船舶企业员工思想的有效途径。比如，围绕船舶安全生产，开展各项活动，如“党员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“党员示范岗”、“一个党员就是一杆旗”等活动。召开以“深入学习实践科学发展观，争当船舶建设排头兵”为主题的党员专题组织生活会，号召全体党员要带头加强学习政治理论和技术技能，努力提高管理水平，充分发挥全体员工的聪明才智；党员发挥主观能动性，立足于自力更生，齐心协力。

2、拓宽培训渠道，强化创新意识

船舶企业党务工作人员是创新船舶企业党建工作的实践主体，他们的思想意识决定着创新工作的成效，因此必须加大培训力度。一是要以造就高素质的党员干部队伍为重点，制定党建专项培训计划，保证培训的经费来源，推进党务工作队伍的专业化建设，建设一支理论强、素质高、作风好、有作为的党务工作者队伍，并形成长期的党务干部培训制度，不断提高党务工作者队伍的创新能力。二是要重点加强对领导人员的党建业务培训。船舶的领导人员职责重大，一旦发生重大事故领导应该首先问责。因此要特别突出思想教育、廉政建设教育，加强党的路线方针政策、党建基本知识、党务工作流程的培训，着力提高领导人员创新工作的能力、民主管理的能力、驾驭全局解决复杂矛盾的能力，培养一批素质高、业务能力强复合型的干部队伍。

3、坚持把船舶党支部建设和党员队伍建设作为船舶一切工作的灵魂来抓

船舶党支部工作计划篇（3）

南通船舶海工配套业人才资源开发战略重点是：紧紧围绕南通船舶工业又好又快发展需要，船舶海工配套业人才要实现数量增长、素质提高和结构优化的开发目标，要组织、引导人才向三大海工制造基地和五大船舶配套工业集中区集聚，重点优化和引进培养船舶人才队伍。

1.高水平的经营管理人才队伍。经营管理人才包括经营、生产、财务、人力资源、资产物资等各方面从事管理的人才。如果南通船舶海工配套业2015年管理人才达到中船重工人才规划的2010年管理人才15%的比例，管理人才总数将达到15730人，2020年实现船舶海工配套业销售收入超1477亿元的长期目标，管理人才净增数将高达7971人左右。（平均每年净增管理人才近886人）我们要特别重视船舶海工配套业高级管理人才的引进，通过外部引进和内部培养有机结合，形成一批优秀的在全市甚至全国船舶行业具有知名度的企业家和内企业家群体。

2.创新型的专业技术人才队伍。专业技术人才包括技术开发、设计、制造、工艺、质检等从事技术工作的人才，如果南通船舶海工配套业的技术人才达到目前其在全国修造船及配套厂职工中占18%的比例，2015年实现销售收入1100亿元目标的技术人才总数将达到18888人；2020年实现销售收入超1477亿元的目标，技术人才在2015年的基础上仍要净增近1000人。我们既要特别重视引进船舶工程一级专业和相关专业的专业技术人才，还亟需引进大批专科层次的高等职业技术人才充实或置换一线技术和高技能岗位，同时也需要有本科层次的高等职业技术人才补充技术岗位。

3.高技能的熟练技术工人大军。南通船舶工业的跨越发展，亟需开发一支拥有大量高技能人才的庞大的技术熟练的劳动大军。按其目前占全国船舶产业从业人员67%的比例计算，实现2015年目标的技术工人总数为70300多人，四年净增9505人，实现2020年销售收入超1477亿元的长期目标，技术工人总数应达到73968人左右。目前，我国船舶工业技术工人高、中、初级的比例为0.54：3.6：5.86，而日本、韩国的高、中、初级技术工人的比例为3.8：4.6：1.6。我们要通过实施“青蓝工程”和加快发展高、中等职业教育以及开展“技术练兵”、“技能比武”活动等切实可行的措施，破解“技工荒”难题，切实加强技工人才梯队建设，到2015年和2020年使所有技术工人分别再提高两至三个技术等级档次，使高技能人才分别翻一番和翻两番。

二、船舶与海工产品配套业人才资源开发的战略思想

南通船舶海工配套业又好又快发展实现的程度，在某种意义上说完全取决于人才资源又好又快开发的程度。南通船舶海工配套业人才资源开发的任务重、时间紧、要求高，而其实施基础低、反应慢、困难多。但难点不等于死结，办法总比困难多，出路在于调整思路。为此，必须转变船舶工业人才资源开发的理念、创新船舶海工配套业人才资源开发的思路。

1.船舶海工配套业人才资源开发的指导思想。南通船舶海工配套业人才资源开发的指导思想是：以科学发展观和科学人才观为指导，按照南通船舶海工配套业又好又快发展的人才需要，以改革、开放和发展为动力，建立健全计划与市场相结合的人才资源开发机制；以观念转变和思路创新为先导，大力推进吸引人才、培养人才、用好人才的体制创新、政策创新和技术创新；以经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和熟练工人的开发为主线，按照“加快引进、注重培养，激活存量、扩大总量，提高素质、优化结构”的工作目标，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的船舶海工配套业人才梯队，为南通船舶海工配套业又好又快发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

2.船舶海工配套业人才资源开发的基本原则。坚持党管船舶人才资源开发的原则，就是坚持做大南通第一新兴战略产业，党管船舶海工配套业人才资源开发的原则，也就是要切实加强党对船舶海工配套业人才资源开发工作的领导。具体来说，就是要从战略的高度把握人才工作的方向，制定并实施加强和改进人才工作的重大方针政策，形成市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才资源开发工作新格局。

大量引进高校船舶工业一级专业及相关专业的毕业生以及外地船舶海工配套企业在职专业技术、经营管理人才，特别是引进高层次急需紧缺人才，是解决南通船舶海工配套业人才紧缺问题、增强人才活力的重要举措。包括熟练技工和从外地引进落户本地的人才在内的本地人才是南通船舶工业发展的主力军，对他们进行大力培养是壮大人才队伍、提高人才素质、优化人才结构的最基本、最主要的途径。大量引进和大力培养，二者相辅相成，相得益彰，不可偏废。

坚持迅速扩量与快速提质并重原则，就是把人才资源开发重点转移到人才规模迅速扩大与整体素质快速提升同步进行的轨道上来。南通船舶海工配套业人才资源开发是一项非常复杂的系统工程，因此必须统筹规划，全面推进。在全面推进的同时，要集中有限资源和力量，对那些事关船舶海工配套业人才资源开发全局的关键领域、重点环节实行重点突破。如占船舶工业人才总数约15%左右的“关键性稀缺人才”的开发问题，可采取在确保资本收益基础上超额利润干股分红等做法。

3.船舶海工配套业人才资源开发的注意事项。（1）发挥人才资源开发的政府主导作用。发挥人才资源开发的政府主导作用，其重点是抓好谋划大局、统筹协调、整合力量、分类指导、依法管理、提供服务等方面的工作。发挥人才资源开发的政府主导作用，关键是强化人才资源开发的战略管理。各级党委政府要统筹兼顾，将各类船舶工业人才资源开发的中长期计划和发展策略的制定和落实摆上重要议事日程，并将教育、培养、培训优秀拔尖人才的管理服务等纳入常规工作。（2）要使企业真正成为人才开发的主体。在企业人才资源开发中，企业真正成为人才资源开发的主体还必须实行“三大转变”：第一，实行人事工作地位的转变，强调人事部门的战略地位，把人力资源和人才开发部门作为战略部门看待。第二，实行人事工作观念的转变，强调人才的价值观念，把人力资源价值的实现放在重要位置，作为人才资源开发的主要工作。第三，实行人事工作方法的转变，要从传统人事管理走向现代人力资源开发，它包括人才规划、人才招聘、职位设置、薪酬与福利、绩效考核、生涯设计、培训和发展。（3）激活船舶海工配套业人才存量资源。激活船舶海工配套业人才存量资源：一是把人才放到最合适的位置，让事业激活人才干事业的热情。大型船配企业通过建立企业科研所、博士后工作站等人才梯次结构和激励机制，加大技术创新力度，有效防止人才的“内部流失”。其他船舶配套企业也可以借鸡孵蛋，让有发展前途的骨干到中远船务、中远川崎和熔盛重工等企业有偿挂职锻炼。二是建立科技创新激励机制，让待遇激活人才干事业的动力。积极探索船舶海工配套企业在新经济时代分配制度的改革，实现收入分配向重点岗位、优秀人才倾斜。三是实行人力资本优先积累，让才能激活人才干事业的本领。船舶海工配套企业可率先实行人力资本优先积累战略，做到“三个舍得”，即舍得投资、舍得开发、舍得培养。通过人才资源的开发利用，真正把人力资源转化为人力资本，进而转化为科技优势和产业优势。

三、船舶与海工产品配套业人才资源开发的对策措施

为保证南通船舶海工配套业人才资源开发战略的顺利实施，还必须采取如下南通船舶工业人才资源开发的新对策和新措施。

1.解放思想，更新观念，强化船舶工业人才开发的组织领导。解放思想是解决船舶及配套工业人才资源开发难题的钥匙。解放思想最重要的是更新思想观念。一要树立科学的人才观；二要树立经济教育一体化的观念；三要树立科学技术是第一生产力的观念；四要树立社会化的人才资源开发观念。各级领导特别是党政一把手要增强工作责任感，做“尊重知识、尊重人才”的带头人，切实把人才资源开发和人才队伍建设问题摆上重要位置，采取积极、有效的措施，切实做好船舶工业人才资源开发的各项工作。

船舶党支部工作计划篇（4）

1、加强党支部的制度建设

我做为一名党支部的积极份子，在套派期内应该加强对党支部的制度建设加强对自我的管理，认真坚持“”、“党员目标管理”等制度的实施。结合实际，有计划的召开会议、采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，，认真传达上级党委有关会议和文件精神；开展党员学习教育活动，提高党员队伍政治理论素质和自身修养；认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作，严格入党手续，保证党员发展的质量。在本套泒期内支部组织召开了四次支委会、四次党员大会、二次党小组会、二次党课学习。定期分析党员、船员的思想状况，有问题及时研究解决，强调党员要严格按照党员标准要求自己，认真搞好本职工作，发挥先锋模范作用，加强对工会、团支部、伙食团等组织的指导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、抓好党员管理工作，加强党员队伍建设

(1)抓好党员学习

加强政治与业务学习，是党员必须履行的重要义务，党员加强党性修养，是保证中国共产党工人阶级先锋队性质的需要。因此，加强党性修养，始终保持“两个先锋队”的性质，不断提高党员水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，从而不断增强党的创造力，凝聚力和战斗力。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。加强党员的党性修养和党员的素质，发挥党员的先锋模范作用，是实现党的历史使命的前提和保证。

(2)抓好党员先锋模范作用的发挥工作

党员在工作中总是起到带头作用，在困难面前广大党员充分发挥先锋模范作用才得到克服；我们党的胜利，更是靠广大党员模范地实践马克思主义科学理论，贯彻执行党的路线、方针、政策，求真务实、模范工作取得的。因此，支部通过党员大会、党小组会、民主生活会开展党员教育，结合“党员先锋岗”创建活动，激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性，从而促进党员更好地发挥先锋模范作用，并要求每一个党员要时刻意识到自己是一名共产党员，不能把自己等同于普通群众，在工作、生活中严格要求自己，兢兢业业、扎实苦干，充分发挥党员的模范带头作用。同时，还要与船员同甘共苦，同舟共济，按要求做好党员责任区各项工作，协助支部做好政治思想工作。在套派期内党员先锋模范更是起到了关键作用，他们在套派期内认真实行党员义务时，充分的做好了党员先锋模范的带头作用。

(3)抓好党员发展工作

在船舶支部建设中，党员的发展对在套派期内的工作有重要作用。为此，我们强调各基层党委必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，在发展党员中坚持做到“六不发展”，确保发展党员工作的质量，加大了督查力度。有效地把好了发展党员的“入口关”，制定发展党员年度规划并做到“三个结合”，即发展党员工作同培养青年后备干部、造就专业人才相结合，同加强新经济组织党建工作相结合，同搞好推优工作相结合。

3、抓好党费收缴工作

定时交纳党费，是做为一名党员对党组织应尽的义务，是党员对党组织的一种归属感的一种体现。通过支部宣传教育、认真细致的工作，全体党员充分认识交纳党费的重要意义，都能按照规定，按时、自觉地向组织交纳党费。在套派期间，我做为一名党员，有认真执行了自己做为一个党员应尽的义务，按照规定，按时、自觉地向组织交纳党费。

二、领导班子建设

党的十六大报告指出：“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。”我们必须以改革的精神推进领导班子建设，以改革的办法激发领导班子活力。领导班子的建设，对于船舶工作来说更为重要，一是通过提高领导班子成员的领导水平，管理能力，提高各项工作的科学化、制度化和规范化水平；二是要求班子成员转变和培养良好的工作作风、领导作风、思想作风和生活作风，树立领导班子的良好形象，增强船舶向心力、凝聚力、战斗力。三是要求自觉珍惜和维护班子团结，船舶班子是否团结协作是船舶管理好坏的关键，在遇到困难时船长室解决问题的关键，在套派期间，遵守所有领导班子下放的任务，并且按质按量的完成，用行动支持领导班子的工作；认真完成船长交代的任务，协助船长执行领导工作。

三、思想政治工作

认真做好思想政治工作是做为一名党员首要条件，调节好身边人的思想工作是作为一名党员具备的基本条件，在套派期间我十分重视船员的思想工作，及时的掌握每个船员的个性特征、家庭情况、生活习惯等，根据我在套派期间和船员的接触了解，及时的解决每个船员的思想情绪，消除船员思想上的疑虑。当船员在遇到生活中的问题时，及时主动做好化解工作，引导船员顾大局，讲团结，将精力集中到工作上。平时加强船员思想教育，提高船员工作责任心，增强船员工作积极性，达到思想上的共识，认识上的一致。通过积极有效的思想工作，套泒期内船员基本保持了良好的心态和积极的工作热情。

四、充分发挥工会、团支部、伙食团的作用

发挥工会、团支部、伙食团等群众工作在船舶工作中很重要，这些组织的作用，保持了在套派期间船员的思想稳定，促进了船运工作的顺利进行。

1、X月X日套派上船后，就立即召开了船员大会，以明主的方式，选举才生船舶工会并召开工会会议，在工会刚一才生，就对其进行了明确的分工，每个人都分配到了具体的工作。期间工会还召开了各项有意义的活动，为船员在船上枯燥的生活增加乐趣，为稳定船员的心理起到了一定的促进作用。

2、团章规定“团员在三人以上的单位可以建立支部”。这是团支部设置的总原则。随着经济体制改革的不断深人，一些地方的生产和工作单位发生了变化，人们的劳动组合方式打破了旧的格局，青年的工作、学习、生活也随之出现了新情况，因此，在新的形势下，团中央根据基层团组织建设的工作实践，提出“以组织设置的灵活性保证组织的严密性”为新时期团的基层组织建设的原则，使团支部的设置有利于正常地开展团的各项活动，有利于加强对团员的教育管理，有利于团员在两个文明建设中发挥作用，有利于团员发展工作。在套派期间，船舶中的团支部认真贯彻团中央的工作，认真发展船舶上的团支部工作。

3、伙食团是负责船舶中所有船员生活的重要团队，随着生活的不断提高，船员对伙食的要求也越来越高，不仅仅需要吃饱，而且要吃得健康。为此，船舶建全伙食管理和监督机制，充分发挥伙食团作用，一是重点抓好船舶伙食采购工作，把好伙食“质量、数量、价格”关，坚持自行采购伙食，提早了解各港口市场的行情，尽可能在价廉物美的港口采购，伙食采购上船后,督促大厨做好伙食的保存工作，并即时公布伙食采购清单；二是坚持每月召开伙食团会议按时结账，公开帐目，接受船员的监督。利用船员大会发放征求意见表、召开伙食团会、个别交谈了解等形式，了解每一位船员对伙食的看法，根据船员个人爱好、季节的变化，调整伙食采购的种类；三是坚持自助餐，每餐保证四菜一汤，支持并鼓励大厨多动脑筋，在早餐和菜肴上多变花样，并在色、香、味、形上下功夫，不但要让每一位船员都能吃饱，而且还要吃好、吃得健康满意；四是加强厨房、冰库、餐厅的卫生，保证食品卫生，保证船员的身体健康和有一个舒适的就餐环境。节日或采购到新鲜伙食时的会餐，增加船舶气氛，调节船员的心情。在套派期间以来，我对伙食非常满意，伙食团很重视船员的生活水平，在得到口服以外，身体也地到了很好的条理。

五、船舶遵纪守法的教育和管理工作

船舶为宣传遵纪守法的教育和管理工作得到很好的执行，通过船员大会、部门会、聊天谈心等活动的召开有利的将船舶遵纪守法的教育和管理工作进行了实施，加强船员的道德规范教育，杜绝一切有害的行为在船上发生，要求船员要洁身自爱，保持良好的精神面貌，认真做好各项工作。在套派期间我严格遵守船上的纪律规范，认真完成各项工作，没有发生违规及不良行为，在各项要求下都做到了最好。

船舶党支部工作计划篇（5）

按照巡航计划和网格化监管要求，截止10月底，累计巡航海区58艘次、港区429艘次，内河65艘次，分别完成年度计划的116%、97.9%和144.4%；巡航时间1615.82小时，完成年度计划的115.4%；累计巡航里程15040.7海里，出动执法人员1643人次，有效打击辖区船舶违法作业行为，确保辖区良好的通航环境和通航秩序。

1—10月份，共办理船舶进出港签证69747艘次，货物吞吐量合计2542.48万吨。辖区电子签证注册船舶74艘，注册率达到100%，进出港航次电子签证数量12787艘次，进出港航次签证数量13407艘次，电子签证有效办理率为97.77%。

1－10月份,我处沿海船舶单船到港1364艘，共安检海船255艘次，单船到港检查率为16.18%，检查河船20艘次，单船到港检查率为86.96%。其中船舶实操性检查船员339人次，船员记分66人次共66分；滞留船舶10艘，滞留率3.92%；船舶检验质量监督检查45艘次，检查率19.07%；发现有船检缺陷的船舶8艘次，船检质量缺陷发现率达17.78%。

截止10月底，规费收入441.78万元,完成年度指标570万元的77.51%；港建费收入1049.08万，同比增长29.35%。查处逃缴港建费共10航次，追缴港建费近4万元。

（一）突出重点，紧抓隐患，提升现场监管能力

1、借助平安建设平台，破解客渡船监管难题。

通过对“__湖6”重大节假日超载、翁垟浦码头“浙洞航103”端午节严重超载、非客船带客冒风航行等事件的处置，逐步形成客渡船监管新套路。一是制定《__海事处客渡船监管内部操作细则》,明确恶劣天气及节假日客运高峰时预警信息和现场监管的工作职责和操作流程，强化现场监管；二是在做好临时性安全措施的情况下，及时将情况通报至港航、乡镇、客运公司等单位，借助平安建设平台，将__北段__安全隐患列入地方政府平安考核，引起地方政府高度重视，派员到我处进行专题走访调研；三是通过走访约谈客运企业、召开相关部门协调会,调整并落实旅客高峰期预备运力和相关安全措施。6月9日和9月23日，我处会同港航、边防、__街道等部门召开协调会，商讨“__湖6”轮节假日超载监管对策，要求“__湖6”轮船东协调储备运力、增派现场协调人员，建立节假日客运管理长效机制。目前已形成在重大节假日与相关部门开展联合监管的模式，并由__街道牵头，增设窗口售票点，严格执行购票上船，从源头上杜绝超载。

2、创新办法，加强施工水域安全监管

为确保施工水域安全，我处加强辖区各重点工程施工水域的管控力度，督促落实各项安全措施，加大对不合格船舶参与作业的查处力度，严厉打击违法施工作业行为。今年共立案查处非法开展水工作业和违法施工船舶案件22起。其中对乐海围垦工程参与沿海运输违法行为的6艘内河船进行了扣押。

针对__大桥2号桥建设工程施工水域通航环境复杂的特点，我处提出并经上级同意后设立了大桥管理站，指派2名执法人员、4名协管员，对大桥施工水域进行24小时现场监控；通过调查摸底，建立并完善各类码头和船舶数据、企业联系电话等基础台账，编印《__大桥2号桥宣传手册》，召集相关码头、航运企业、休闲渔业公司等单位，召开通航安全管理协调会，将施工水域通航要素、航标位置、船舶航行注意事项、管理要求和联系方式等进行宣贯和宣传；组织水上安全知识培训，协助__2号桥项目部举行了防碰撞、水上救生及消防综合应急救援演习，提高管理及作业人员安全意识及突发事件的应急反应能力。指导并建立施工单位各类船舶的安全准入制，跟踪施工船舶的各类技术数据和安全状况，通过加强现场监管，杜绝内河船参与沿海运输。目前施工水域共通过各类船舶近1400艘次，未发生一起险情。

3、加强老旧船舶拆解管理，助推地方“五水共治”。

为进一步规范__船厂拆船管理，加强拆船现场防污染监管，助推地方政府“五水共治”取得实效，我处主动作为，实现了材料申报审查到位、船舶动态监控到位、现场拆解监管到位、应急措施准备到位。设计制作《拆船作业防污染检查清单》，突出检点。加强与拆船企业的沟通联系，督促企业加大防污染设备配备和日常保养。截止10月份，辖区唯一一家船舶拆解企业“____实业有限公司”共拆解船舶4艘（__68、__1、__401、__），共计29372.44轻吨，没有发生因船舶拆解而引发污染周边环境的事故。

4、创新监管模式，强化危险品船舶现场监管和集装箱开箱检查。

吸取“8·12”天津滨海集装箱堆场爆炸事故教训，深入推进船舶载运危险品运输安全监管，我处创新监管模式，全方位加强船舶载运危险品及集装箱运输安全监管。一是加强危险品码头和作业单位及“

两员”的监督管理。加强危险品码头单位及“两员”安全意识教育，严格落实“两员”诚信管理，指导危险品码头开展船舶溢油和消防应急演习，认真开展季度危险品码头和作业单位的监督检查，及时更新和完善危险品码头监管台账。二是加强岛际间危险品非法运输管理。及时走访相关乡镇人民政府，通报非危险品船舶非法从事岛际间危险品运输存在的安全隐患，督促地方政府妥善处理岛屿居民使用油品和液化石油气运输安全。同时，开展岛际间非法载运危险品船舶调查，完善监管台账，加强重点时段和重点水域的巡航巡查力度，严厉打击岛际间非法载运危险品违章行为。三是强化船舶载运集装箱安全管理。加强与港航、海关等部门的信息互通和协作机制，尝试与海关部门联合开展集装箱开箱检查，与兄弟海事处建立人才培养交流机制，有效提高监管队伍、从业人员的政策水平和综合素质。1-10月份，我处共开展危险品船舶检查545艘次，发现并纠正缺陷239项。开展集装箱船舶检查12艘次，检查40TEU,未发现危险品瞒报谎报行为。开展集装箱开展检查3次共9 TEU，对不按要求申报的2家单位及2名申报人员分别实施扣8分和2分的诚信记分处理，查处涉危违章案件1起。

（二）常抓不懈，敢于碰硬，保持打击违法高压态势。

1、突出重点，消除安全隐患，深入开展各专项整治活动

以“两船”专项治理活动为主线，以“水上非法运输”专项整治、“小型船舶专项检查”等专项活动为契机，抓现场、抓重点、抓落实。一是及时召开各专项整治活动部署会议，制定计划、分解任务，落实职责。通过走访、约谈和日常检查等方式，督促航运企业、码头落实安全管理主体责任。二是以日常巡航巡查为基础，配合夜间和双休日突击检查，结合电子巡航，开展联合执法行动，强化现场监管，加大查处力度，严厉打击内河船参与海上运输作业和砂石运输船无证、超载和配员不足等违法行为。三是以“平安建设”为契机，通过走访当地政府和相关部门，通报发现的各类安全隐患，推动当地政府综合治理非法采砂等安全隐患，共同打击违法行为。截止10月底，共对到港小型货运船舶实施专项检查758艘次，查处不合格船舶213艘次，发现缺项273项，滞留小型船舶2艘次；对两家小型船舶航运公司走访8次，发现缺陷29项，查处违章“两船”105艘次（立案），强制卸载5艘次，扣押32艘，拆解非法船舶1艘，较为圆满的完成各专项整治任务。

2、勇探“强制”，深化扣船场建设成果，提升执法威慑

为严肃海事执法威严，震慑水上运输违法行为，我处先行先试，依据新《安全生产法》的相关规定，积极探索海事强制手段，为开拓现场监管新手段提供支持。一是各业务科室开展新《安全生产法》和《海事行政强制实施程序规定》的学习，进一步理清工作程序。二是对无证、超载和不配合管理的违法船舶，采取严厉的强制措施。7月在上级职能部门的指导下，对“顺安89”轮实施强制措施，扣押于扣船场（__船厂），并责令其接受调查处理。三是按要求规范制作各类行政强制文书，执行行政强制各法定程序，做好现场录音和执法文书送达、救济途径告知等工作，确保程序到位。四是加强与扣船场的沟通协调，确保扣押船舶扣得住，稳得了，管得好，并督促其做好现场的安保工作。

3、加强部门协作，形成整治合力，开创齐抓共管好局面。

就打击船舶超航区、证照不齐、配员不足、非法渡运等非法运输行为与__市交通局、安监局进行多次深入细致的商讨，联合印发《__市水上非法运输专项整治行动实施方案》；将__北渡__设施不完善、____和__水域非法采砂等三项安全隐患纳入__市平安考核平台，推动属地政府落实属地管理职责，通过走访当地政府和相关部门，通报非法采砂和非法运输等安全隐患，推动当地政府开展综合治理，共同打击各类违法行为；建立与玉环、瓯江、洞头等相邻海事部门的协作机制，统一口径、统一步调，加大辖区交界地带巡查，清扫监管盲区，实现辖区打击全覆盖。强化与海洋、港航、公安边防等涉水执法单位联合执法，采取集中优势兵力，强化重点水域集中治理。截止10月份，共与公安边防、海洋、港航和兄弟海事处等部门开展联合执法行动联合执法8次，扣留船舶10艘。

（三）主动作为，拓展服务地方空间

1、抓好节假日和季节性水上安全监督管理，服务民生。

积极部署“七节”等重大节假日和“三月初十”白石会市、端午节民间划龙舟等民间活动水上安全监管工作，及早防范，对辖区航道和客渡船进行检查，把发现的安全隐患及时通报当地政府；加强对主要水域的巡航力度，较为出色地做好现场安全监督管理和应急待命工作，得到地方政府的肯定。

我处坚持早准备、早部署、早检查、早落实，积极做好各项防抗台风工作。一是及时召开防台工作会议，加强防台宣传，督促辖区重点企业和船舶做好防台准备工作，落实安全责任；二是开展辖区防台重点对象的调查摸底和安全隐患排查工作，全面掌握辖区船舶、设施动态，建立完善防台工作台帐，及时更新防台数据。三是对接当地政府，完善《__市水上防台应急预案》，以__市防台分指挥部的名义，召集各成员单位首次召开__市水上防台工作会议，通报防台隐患，落实各部门职责。防抗台期间，__市副市长范晓东带领安监、公安、乡镇等单位莅临我处进行防台现场办公。四是积极落实隐患整改，对隐患船舶采取破洞自沉、冲滩等强制措施，消除防台隐患。今年成功防御了__ __ __ __等4个台风，连续9年实现防台“零沉船、零伤亡”。

2、深化应急联动机制，推动水上搜救志愿者队伍建设。

一是结合“关口前移，重心前置”的工作要求，我处深化应急联动和水上搜救工作，取得积极成效。7月30日，成功处置“__湖6”轮特大客船险情。是日，我处快速反应、科学决策，指派“海巡__”、“海巡__”，并协调“华辰拖1”等船舶迅速赶往现场救援，对事发水域紧急航行安全信息。仅仅20多分钟成功将57名遇险乘客全部安全转移到“海巡__”上并安全上岸。

二是积极推动搜救志愿者队伍建设，提高救助成功率。根据__国岩砂石开采有限公司采砂船沿瓯江分布，能就近参与搜救的特点，我处积极配合并发挥瓯江辖区民间水上搜救志愿者队伍作用，并在组织建设、队伍建设、运作机制、培训机制、激励机制等方面发挥了积极的推动作用。今年1-10月，该搜救志愿队参与救助3起险情求助，成功救助6名遇险人员，成功率到100%。

3、推进__港区建设，服务港口经济发展。

我处积极牵头，力促口岸开放。与__市和__市口岸办积极沟通联系，协同海关、商检、边防等四家单位为港口开放提供业务指导，向上级

主管部门积极争取对口岸开放工作的支持，确保__港区顺利实现临时开放。针对大小门港区建设、进港航道疏浚、__大桥、__大桥2号桥等重特大工程的上马，我处以严格监管与优质服务并重，强化现场监管，严把审批关，严禁内河船参与沿海作业，积极消除安全隐患。同时力推__定线制和报告制，保障了重点船舶的安全畅通，带动了港口泊位使用效率和港口效益的显著提升。（四）巩固海事处建设成果，推进内部管理规范化

1、切实推进海事处绩效评价系统的推广

按上级要求，以处领导牵头、各科队长推进、执法人员落实的三级梯队进行分工，强化责任，明确系统具体归口管理部门。通过系统二次培训，要求各科室指定专人担任系统联络员，及时反馈该系统在运行过程中的缺陷和问题并统一上报。全处干部职工积极使用该系统，并对人员岗位设置、权重分配、层级管理等提出了不少意见和建议。目前，录入加分审批并通过近900余分，通过使用系统让每位职工明确各自工作职责，切实提升了基层海事处人员全面履职能力。

2、加强法律法规知识更新，推进行政处罚精细化

一是积极组织学习包括新版《行政诉讼法》、《安全生产法》、《__省水上交通安全管理条例》、《海上海事行政处罚规定》等法律法规，更新海事行政法规知识库。依据新版《水上交通事故统计办法》，妥善处理全局首例船员工伤类事故。二是严格执行《____海事处行政处罚内部流程须知》，从立案到结案各环节的办结时间有了明显减少，办事效率进一步提高。三是加强内部督察。结合海事处二级督察工作，坚持开展月度行政处罚案件督查，认真查找行政处罚案件中存在的问题，汇总后进行内部通报整改，举一反三，提高行政处罚案件质量。四是积极与__局职能处室就新版法规的相关问题进行对接，理清思路，规范执行，并加强案件档案化管理。1-10月，共立案175件，办结案件145件。今年行政处罚结案率已达87%。

3、加强内部管理制度立改废，积极做好基本建设

为巩固海事处建设年成果，我处根据上级相关制度要求，结合实际情况，修订完善了包括会议制度、内部管理、现场执法等15项制度，对各项工作进行进一步的规定，责任更明确、流程更清晰。

我处致力于海事处“设施装备标准化”建设，除不断完善海事处基础建设，改善办公和生活环境外，指定专人在__海事局的指导下，做好____海事监管码头工程建设的属地管理，主动介入，积极推进前期工作，为工程进展添砖加瓦。

（五）积极开展党风廉政建设，落实“三严三实”专题教育工作

一是认真学习贯彻中央精神，加强理论武装。围绕“学理论、学法律、议安全”制订理论中心组学习计划，学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神、系列重要讲话精神，深化学习型单位创建。二是抓好基层党组织建设，深化党建规范化。严格落实“”党内生活制度，强化“一岗双责”管理机制，层层签订党风廉政建设责任书。深化“双联系双服务”、“三亮三比三评”、“五好支部”、“精品支部”等专项活动，打造魅力工程。三是加强队伍管理，提高履职能力。全面推进干部谈心谈话全覆盖，开展政风建设大走访活动，组织观看廉政警示教育片，定期向局领导作廉政专题汇报，海事处处长带头上廉政党课，强化廉政教育和日常监督。四是全力推进群团共建，激发队伍活力。以“党建带工建、党建带团建”，承办__海事局台球赛、组织开展志愿服务月、海事文化月、廉政教育月活动、文明单位复评、水上安全知识进校园等系列活动，增强基层活力。五是开展“三严三实”专题教育，推进海事“三化”建设。根据上级活动要求，制定教育计划。处班子以上率下，带头讲廉政党课，查摆问题，形成践行“三严三实”的浓厚氛围。科级以上党员干部紧扣主题，积极开展党性分析，聚焦问题，解决问题。专题教育和日常工作做到有机结合，相互促进，通过加强每周工作督办、调整中午作息时间、加强半军事管理，践行“三严三实”，推进海事“三化”建设出实效。

（一）客船电子签证现场检查率和现场监管相符率偏低。

根据上级要求，对客滚船和高速客船实施电子签证，但我辖区监管的上述船舶主要集中在__办事处（5艘客滚船）和小门办事处（1艘客滚船、1艘高速客船），但两个办事处目前人员编制偏少，而监管范围又广，工作量大，所以实施起来难度较大。年初对该工作认识不足，检查率偏低，随后我处尽快调整监管措施，加强了对客滚船和高速客船的现场检查力度，力争现场检查率和现场监管相符率达到100%，但就年度指标来看，受上半年检查率过低的影响，平均后无法完成年度指标要求。建议：根据辖区实际情况，是否对检查率和相符率指标予以

适当调整或者给以上办事处予以人员扩编。（二）船舶非法载运危险品查处难度大。

今年我处重点加强了船舶载运危险品的查处力度，特别是岛际间船舶非法载运危险品的查处，但仍有装卸作业点不固定、装卸作业时间不规则等问题，尤其是__无公路相通也无合格危险品运输船舶，而液化气等危险货物又为居民生活必需品，导致查处难度大。建议下一步通过平安建设，督促地方政府加大非法岛际危险品运输的查处力度。

（三）琯头锚地锚泊超吨级防台避风船舶，存在安全隐患。

琯头避风锚地位于__大桥上游，专为300总吨以下，吃水不超过3米的船舶抛锚避风。该锚地底质为沙底，水流较急。在防抗“__”台风时，大量超500总吨的平板工程船在该锚地锚泊避风，且有些平板船为内河船，锚重量轻，锚链细，易引发船舶走锚失控等险情，不但危及其他周围船舶安全，也危及__大桥安全，存在安全隐患。建议对琯头避风锚地防台能力开展评估，提出安全监管措施，防范锚泊船危及大桥安全。

（一）以“平安建设”为抓手，推动隐患治理，保持辖区持续稳定。

1、巩固专项整治成效。在“两船”、“水上非法运输专项治理”等专项治理活动取得的成果基础上，借力平安建设，突出“四类船舶”监管重点，打击“三无”船舶，杜绝违法渡运行为，严厉整治五类水上非法运输行为，筑牢安全防线，营造安全有序的水上交通环境。

2、加强客渡运船舶监管。认真落实月查制度，提高客渡运船舶技术性能和安全措施；充分利用综合门户系统客渡船监管模块管理，加大客渡船安全监管；借助平安考核，力推客渡船安全隐患整改。及时跟进__大桥的建设进度，合理推进沿线客渡运码头和客渡运船舶的撤销工作。

3、全力以赴做好季节性管理和节假日监管工作。认真部署“七节”和各类民间活动的水上监管，加强冬季大风、春季大雾等恶劣天气的预警预控，重点关注防台工作的落实。充分发挥__市防台分指挥部的作用，动员政府部门和社会力量，提高防台工作执行力，严格整治防台安全隐患，切实做到思想认识到位、措施落实到位、应急值班到位、通信保障到位，扎实抓好各项防台工作。

（二）巩固海事处建设长效机制，强化队伍建设和内部管理。

1、根据2015年内部综合制度“立改废”的成果，梳理内部管理短板，继续与兄弟海事处的经验交流，逐步规范内部管理。进一步加强绩效考核系统的使用，推进海事处的绩效管理。

2、在硬件装备上，强化船艇“管用养修”，组织高温和汛期车、艇检查，确保执法船艇和车辆随时安全可用。

3、加强半军事化建设，从内务秩序整顿、制服着装、工作纪律等各环节，规范工作人员行为，增强队伍的整体素质。

船舶党支部工作计划篇（6）

（一）港航基础设施建设

完成码头建设投资2000万元，鸿胜达货运码头建设投资2000万元，旱雨货运码头建设投资1000万元，滕家河码头即将开工。

（二）港口运输管理

港口吞吐量完成282.43万吨，船舶运力净增0.8万载重吨，水路运输（服务）业年度核查率达100％。

（三）水上交通安全

今年辖区内船舶安全面达到100％，水上安全态势平稳。

（四）规费收入

2012年，全处共完成水路交通规费征收280.57万元，占年计划的133.6％，其中：港务费242.63万元，航政费20.05万元，停泊费17.89万元，按时完成了全年各项目标任务。

二、主要工作成效

（一）港航项目建设全面提速。一是我处新建办公楼主体工程已完工，目前已进入装修阶段，争取年底全面竣工，为创建“六型”文明示范窗口工作奠定良好的硬件基础。二是加快港口工程建设步伐。为确保全面完成上级下达的项目建设计划，我处将各港航建设项目分解落实到具体责任人，督促指导业主加快项目建设步伐。全年共完成港航建设前期工作投资5000万元；滕家河散货码头已完成初设及施工图设计和进行双院制审查；七星台散货码头已完成初步设计、施工图设计；白洋码头完成各项前期工作并已开工建设，两码头正在申报使用岸线。

（二）水路运输市场秩序井然有序。一是认真开展水路运输（服务）业年度核查工作。在广泛宣传水路运输业核查工作的基础上，我处成立了联动机制，对参加运输业年度核查的企业和船舶从船舶检验、安全管理体系、人员配备以及经营状况等几个方面进行全面核查，确保水路运输企业经营信誉良好、营运船舶安全适航、安全管理工作到位。二是加强港口作业区规划管理，积极服务地方经济建设。枝江市政府加大了招商引资力度，已有多家投资商在白洋、姚家港、七星台等地兴建社会共用码头，我处派人上门为企业提供指导服务，一旦建成投产，将成为我处新的费收增长点。

（三）水路交通安全态势总体平稳。一是严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全市乡镇船舶管理做到机构、人员、责任、经费“四个落实”；组织考试培训，强化领导体系；坚持每年一次对乡镇船舶安全管理进行检查，查缺补漏，促进了全市乡镇船舶安全管理的规范化。二是在春运、高考、百里洲环岛自行车赛等重点时段，组织了专项检查、检验，确保船舶适航，船员适任；对辖区汽（客）渡船，坚持每季度一次的安全检查，对排查出的隐患及时通报、整改、复查，全年共查处渡船安全隐患75处，其中现场整改55处，限期整改19处，停航整改1处；严把船舶检验关，加强恶劣气象预警防范，今年来，共检验船舶127艘次，利用气象短信平台发放预警信息4000余条。同时，我处坚持安全例会制度，对出现的问题按“谁签字谁负责，谁经手谁负责”的原则一查到底。三是通过开展“安全生产年”、“平安杯”竞赛、“安康杯”竞赛、“优秀乡管员”评选、“文明渡口”创建、“治隐患、保平安、促发展”安全检查等一系列活动，广泛宣传安全发展的理念，不断提高广大从业人员的安全生产意识和技能，严厉打击辖区“三无”船舶及农用船、渔船载客等非法违法生产经营行为，营造了安全有序的市场环境。四是强化政策引导，加快渡船更新改造步伐。对符合《农村老旧渡船更新专项奖励资金管理办法》奖励条件的18艘渡船，我处积极组织宣传，征询船主的意见，引导和鼓励他们抢抓机遇，充分利用和享受国家优惠政策，目前均已开工建造，预计年底投入使用。

（四）文明创建工作稳步推进。一是明确目标，加强领导。为加强创建工作，我处以创建“六型”文明示范窗口为目标，以创建“五好”党支部为抓手，积极推进“十个全覆盖”。并从抓班子、建机制入手，成立了创建工作领导小组。二是健全制度，优化服务。在日常工作中，我们以“阳光工程”为载体，通过开展“党员示范岗”活动，充分发挥党员先锋模范作用，增强宗旨意识，规范执法行为，不断优化工作流程，提高行政效能。三是强化教育，提升素质。通过业务培训提升干职工的业务技能，提升社会对港航省事工作的满意程度。以民主生活会、上党课和培训的形式，深入开展思想教育活动。同时认真落实“一岗双责”，做到警钟长鸣。四是落实责任，加强监督。在创建工作中，我们将创建目标纳入年度工作计划，并细化分解，落实责任，作为干职工年终考评内容，从而进一步把活动引向深入。五是实行党务政务公开，提高透明度，密切了党群、干群关系，提高了工作效率，增强了广大干职工依法行政的意识，促进了党风廉政建设，推动了管理工作整体水平的提高。

存在的突出问题及建议：

一是港口企业安全管理法规滞后。对港口企业安全管理只有检查责任，缺乏可操作性的行政处罚措施。

二是目前危险品陆路运输、仓储均实行资格证管理，而水路危险品运输却无特殊要求。船员流动性较大，新上岗船员缺乏岗前培训，存在一定的安全隐患。应对危险品运输船员加强岗前培训，取得相应资格证后持证上岗。

三是省际水路运输许可及港口岸线许可程序周期过长，行政效能不高。建议优化证程序，提高行政效能。

四是部分外籍船舶仍存在“大船小证”问题，应加强运输船舶吨位丈量，特别是危险品运输船舶的吨位丈量管理工作，规范运输市场秩序，提高安全系数。

年工作思路：

船舶党支部工作计划篇（7）

2009年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

全年完成主营收入完成年度计划的123%，同比增长56.5%；

利润总额完 船岸没有发生安全责任事故，远洋船舶滞留率为零，船舶保安检查全部一次性通过。

所有二级经营单位及管理部室所签订的经营管理目标全部完成。

从09年完成的经济指标可以看出，公司效益再创佳绩，安全管理能力得到提高，形势十分喜人，无疑对全体员工是巨大的鼓舞，大家对公司充满希望，对企业发展增添了信心。

（二）公司船队结构继续得到优化

继续保持近年来船队建设快速增长的态势，并且在船队结构调整上取得阶段性成果；

公司船舶的创利能力、市场适应能力文秘杂烩网及抗风险能力等均得到了较快的提高；

探索国际融资新模式，进一步优化船舶结构。

探索新的融资渠道，促进并加快公司船队结构的调整，且已取得成效，这是公司解放思想，调整观念，创新思维，创新发展的结果。在创新观念的指引下，企业发展的路一定会越走越宽。

（三）主营业务创造了历史最好成绩

细化管理，严抓落实，确保新船创造新效益，大船保证大回报；

加强信息管理，严控风险，强化服务，在市场动荡中锁定效益；

吸取了历史教训，重视选择租家，严格合同条款，做到了“颗粒归仓”。

（四）创新管理手段，提高船队管理水平

贯彻落实“机务主管负责制”；

机务主管负责制虽然不是我们的发明创造，是学习了别人的好的经验、好的做法，但运用到我们自己的船舶管理之中，它就是一个全新的方法，就是一种创新，并且从实行的效果来看，确实提高了管理的效能，发挥了巨大的作用。贯彻机务主管负责制，为公司管理上的创新走出了一条新路，由此我们是否可以从更广泛的意义上去理解“创新”一词，既要重视发明创新，更应该重视学习创新，将别人的好的经验、理念、做法等同我们自己的实际相结合，灵活运用，为我所用，发展自己，壮大自己。

（五）全面推行预算管理，精细企业管理工作

严格执行年初的预算，压缩开支，节约支出；

财务管理方面，科学合理地调配好资金，严控财务风险，提高了资金使用效率；严格执行招投标制度；修船上严审项目，严控修期，严格流程制度，严密过程跟踪。

企业管理上大力推进信息化建设。

（六）彻底解决了历史遗留的经济纠纷

众所周知，多年来经济纠纷长期拖累着公司，牵扯了大量的人力物力和财力，特别是在企业发展的困难时期，更是严重地束缚了企业的手脚，拖住了企业的后腿。去年，公司抓住机会，将这一拖后腿的问题彻底解决，无疑是甩掉了包袱，让公司能够轻装快速的发展。当然，这里我们还应该汲取历史教训，完善制度建设，深入精细管理，努力避免新的“包袱”的产生。

（七）安全生产管理工作扎实有效

加大对船员的培训力度，对远洋船员的培训、晋升、考核、管理等已基本形成了一套有效制度；抓好安全管理体系的有效运行，加大内审及体系运行的检查力度；加强指导，加强预防，加强责任，始终保证船舶各项设备处于良好适航状态。加强安全文化建设；

 （八）副业经营态势良好

公司货代网络建设在沪宁线实现了全覆盖，在省内主要经济发达城市的布局初具规模，新世纪整体经济效益有了新的提高；

船员劳务输出方面积极开拓船员外派市场，不仅实现了船员充分就业，而且提高了企业效益。

各副业单位全面完成年初提出的经营及管理目标。

（九）不断完善考核制度，创新用工、用人制度

加大对员工考核管理力度：

1、建立船舶高级管理人员的述职制度；

2、建立中层管理人员的考评制度；

3、建立对机关管理人员的评议制度；

深化三项制度改革：人才招聘市场化，高级船员公司化，普通船员基地化。

（十）以保先教育为动力，公司党建及精神文明建设工作取得新的进步

认真开展保持共产党员先进性教育活动；

积极开展公司党风廉政建设，严格执行和落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》精神；

开展丰富多彩、形式多样的群众性精神文明创建活动。

05年，公司的精神文明收获颇大，特别是陈德船长被国务院授予全国劳动模范荣誉称号，这是公司有史以来的第一次。荣誉，是在企业大发展中获得的，是在江苏远洋走向世界的进程中获得的。荣誉，是对陈德个人劳动、贡献的肯定，对江苏远洋全体船员劳动、贡献的肯定，也是对江苏远洋为国家经济建设做出贡献的肯定。我们应该将荣誉看作集体的、大家的、公司的，它不仅仅是一纸荣誉，一个称号，更代表着一种精神，一种为企业发展、为国家经济建设、为全面实现小康社会奋斗过程中所应具备的精神，它是我们江苏远洋的精神财富，我们应该将这种精神融入企业文化，融入安全生产，融入经营管理的每一个环节，这样，我们必能创造明天江苏远洋的更加辉煌。

二〇〇六年工作安排

形势分析：

2012年我国国民经济和国际贸易将持续增长，国际、国内形势都有利于远洋运输业的发展。

从企业内部看：我们的经营能力还有待进一步提高；企业固有的矛盾、体制及机制等深层次的问题时常困扰和束缚着我们的手脚，企业“三项制度”改革任重而道远。新运力大于货源增长幅度将成为不争的事实；四是受国家宏观调控的影响，我国对世界航运业的拉动作用明显减弱；五是外汇贷款利息大幅上升，人民币仍有进一步升值的可能，公司融资成本将加大；六是一些不确定的突发事件，如局部战争、疫情等对中国乃至全球经济的冲击。

2012年公司工作的指导思想是：

在控股公司的正确领导下，以党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，按照“立足科学发展，着力改革创新，完善经营机制，促进企业和谐”的要求，进一步增强发展意识，创新意识，机遇意识，竞争意识，风险意识，责任意识，节约意识和人才意识，科学防范和规避市场风险，不断提高驾驭市场经营的能力，坚持“安全第一，预防为主”的方针，在新的起点上努力实现江苏远洋持续健康协调发展。

2012年主要经营和管理目标是：

1．利润目标：较去年计划增加14%；

2．资产保值增值目标＞100%；

3．安全管理目标：各类大或重大责任事故为零，船舶无滞留；

4．继续深化三项制度改革，积极构建和谐企业，推进企业持续健康快速发展。

十大任务：

（一）创新拓展主业，转变增长方式

积极实施主业发展的两大战略转变：一是由远洋船舶经营向远洋船舶经营和资本经营的双轮驱动的战略转变；二是从单一船东身份，向船东、租船人、经纪人的“三位一体”的战略转变；

继续加快船队的发展和船舶结构调整步伐；

认真做好三艘1043箱位集装箱船的监造及投入营运前的准备工作；

提高经营能力；

（二）增强风险防范意识，促进企业健康发展

努力做好经营风险的控制；（客户资信的了解和掌握、租家的选择、合同条款的严格审核，租约的执行、运输过程的风险。）

切实防范财务风险。（应收帐款、银行贷款、汇率、利率变动等）

（三）着力提高创新能力

提高全员的综合素质的整体，不断创新经营管理。

（四）倡导节约发展，将节支贯穿于企业管理全过程

不断降低能源消耗，坚持节约发展；

通过精心管理，强化制度建设，深入挖掘潜力，严格控制成本；

（五）积极扩大市场份额，加快发展相关副业

在货代经营上，发挥新世纪公司的整体优势，完善货运网络，提高创效能力，积极谋划开通江海直达集装箱航线；加强内部管理，提高全员综合素质，提高服务水平；改革分配制度，做好防范风险。

加快发展船员外派业务；

力争将船舶管理服务作为公司新的经济增长点；

（六）提升全员执行力，巩固安全生产良好形势

始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针；

安全生产规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明；

加大投入确保船舶各项设备完好，全面落实并加强机务主管负责制；

健全安全管理体系，加强内审检查、复查的力度；

训练有素，常抓不懈，提高对应急事态的反应能力；

加强安全文化建设。

（七）坚持向管理要效益

全面加强预算管理；

加强财务及企业管理，加强资金的集中管理和财务监督管理，提高资金的使用效率，科学合理安排资金的使用。继续加强内部审计工作，加强对所属企业财会工作的检查、监督和指导。要继续做好应收帐款的催收工作。加强风险管理；

严格执行招投标制度和各项经济合同的会签制度。

进一步推进企业信息化建设；

坚持民主、公开、透明的原则，确保公司各项决策的科学、民主，不断提高企业决策水平和管理水平。

（八）重视人才建设工作

建设一支“政治坚定，业务精通，求真务实，团结协调”的党员干部队伍；

建设一支“敬业爱岗，服务诚信，业务熟悉，奋发有为”的员工队伍；

创新机制，健全以品德、能力和工作业绩为重点的人才评价、选拔、任用机制。

（九）积极稳妥地推进三项制度改革

进一步完善劳动合同制。

继续贯彻高级船员公司化，普通船员基地化的原则。积极创造条件，朝着船员全部推行基地化的方向努力。

机关及所属企业新进人员全部进入人才市场，中介作为劳务派遣机构，我司与派遣机构签订“劳务合作协议”，通过改变用工方法；推进能进能出机制的形成；

在分配方面，机关及所属企业要进一步完善岗位技能考核工资制和计件工资制。船员进一步完善并实行“船员上船有薪，下船无薪”的工资制度，有效调动船员上船积极性；

着力推进副业改制工作。

积极探索并进一步完善激励机制，充分调动经营管理骨干及业务人员的工作积极性。

（十）加强企业党的建设和企业文化建设工作

积极探索和建立健全如何加强党员先进性教育管理的长效机制，不断推进企业党建和企业文化建设工作上新台阶。

把学习实践“三个代表”重要思想作为增强本领，提高能力，做好各项工作的重要基础。

在公司开展“三强党支部书记”、“五好党支部”的创建活动。

把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为党建的一项重要工作来抓。

加强基层党组织建设工作。积极探索适合船舶特点的党建工作有效办法。

船舶党支部工作计划篇（8）

（一）过闸费征收超序时完成，实现季度开门红。

一是强化服务创新，以服务促征收。今年来，船舶流量进一步加大，特别是矿石、建材等货物运输周转明显上升，为了做好船闸的服务管理工作，朱码船闸一季度开展了走访水运企业了解水运市场需求行动，掌握重点水运企业在船舶运输中存在的困难和问题，针对走访调研情况，进一步完善船闸服务流程，主动改变服务模式，开通24小时不间断运行模式，根据淮钢和华能电厂运转需求为电煤等能源开辟绿色通道。为了搞好服务，保障辖区航道畅通，为船员提供良好的过闸环境，管理所和地方海事等部门加强协调联动，在船舶积聚流量加大的关键时期，联动协作打通航道，保障船舶畅通航行，安全过闸。

二是狠抓源头管理，以稽查促征收。近期来，船舶流量加大，特别是当下的“ETC”船舶占主流，为了保障闸费应收尽收，保障闸费不逃不漏，管理所加大对过闸船舶的稽查力度，实行预申报询问核准，船舶待闸二次核查，闸室过闸复查三道检查模式，坚决严查瞒报谎报超载等过闸违规违章行为。

（二）强化安全监管，保障船闸畅通。

2019年一季度，管理所安全形势依然严峻，为了保障了船闸安全畅通。

一是层层签订目标责任状，压实安全生产工作责任，为了进一步落实安全生产目标责任，除了管理所与各股室签订安全生产目标责任状，同时各股室与股室成员签订了安全生产责任书，形成人人身上有压力、个个肩上有担子，进一步夯实和细化工作职责。

二是进一步完善安全生产规章制度，严格落实安全生产责任制和安全生产连带责任和一岗双责、失职追责制度，进一步强化红线意识；加强安全生产教育培训，开展了安全生产教育培训；送安全知识上次船头，提升过闸船员树立安全意识和逃生自救能力；开展安全“流动课堂”，组织安全员和执法人员上航向过往船员讲解安全过闸、用气用电以及灭火器等安全全应知应会知识。

三是加大安全生产检查和隐患排查整改力度，管理所实行周安全例查，月安全检查，季度安全督查等安全检查模式，开展重要节日安全检查，对查处的安全隐患做到整改一处消除一处。一季度完成安全检查3次，季度大检查1次，重要节日安全督查1次，完成跨二线闸公路桥桥墩隐患排查整改，完成下游停泊锚地爬梯隐患整改，完成安全提醒教育隐患整改。

四是完善应急预案，加强安全保障能力，积极应对冰冻、大风等极端天气对船闸运行带来的不利影响，圆满完成了低水位、汛期和待闸船舶骤增等特殊时段安全服务工作，保障了船闸的安全运行。

（三）加强设备养护，提升工程保障。

严格按照船闸设备养护管理办法的要求，加强对船闸门、机、电等运行情况的巡视和带缆钩、爬梯、等助航设施的观测检查，保障船闸安全高效运行。一季度，管理所完成启闭机液压油更换，监控房静电板更换铺设，防雷检测，更换维修电子大屏主控面板，及时更新“ETC”功能应用等，落实专人加强设备检修和维护。不断提升科技创新能力，积极开展QC小组活动，落实QC课题选题研究，提升服务管理质量。

做好二线船闸引航道疏浚工程，积极提供协调保障服务，加强施工现场对接管理；上报办公楼整修工程方案，做好设计、监理和施工单位招投标等前期准备工作。

（四）提升执法能力，强化法律宣贯力度。

一季度，管理所积极组织行政执法人员进村、上航宣传，开展行政执法服务月专项活动，对船舶过闸常见违规行为进行警示和提醒，特别针对在闸室、闸口或者引航道内滞留、未足额缴纳过闸费进出闸时抢档、超越等8种过闸常见违章行为进行教育处罚，有效提升了管理执法能力，营造了安全和谐的过闸环境。通过新春送“福”到船家及学雷锋主题系列活动，开展普法服务，宣传《中华人民共和国航道法》、《江苏省航道管理条例》等水运政策法规，提高船员法律意识，推动了管理所管理执法工作的严格、规范开展。

（五）党建、党风廉政、行风建设和意识形态工作常抓不懈。

坚持把党的建设作为首要政治任务，严格按照“三会一课”制度落实党建工作，制定了管理所年度党建工作计划，中心组工作计划，创新党小组“五个一”学习形式，党小组学习3次，中心组学习3次，开展支委上党课1期，普通党员党课3期，大力推动党建品牌和服务品牌的创建工作。深入学习党风建设和反腐倡廉各项规定，积极开展“五微积分”管理实施办法，不定期明察暗访，季度通报，将作风建设常态化。开展党风廉政工作部署会，分析当前党风廉政当下形势，部署党风廉政工作，定期开展党员领导干部约谈提醒，党员之间谈心谈话。认真学习宣贯《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。牢牢掌握意识形态工作的主动权，加强网络舆论的正面引导和把控，管理所召开了意识形态工作推进会。

（六）夯实内部基础管理，做好后勤保障工作。

内部管理是船闸工作中的重要环节，是其它各项工作的有效保障。一季度，管理所坚持“科学管理、合理配置、职工参与”的工作理念，加强职工队伍建设、文明创建、档案管理、信息宣传、文书管理等工作。政务信息、宣传报道开局良好，一季度，政务信息上报市处34余条。新闻稿件被各级媒体录用10余篇。举办了“三八节” 诗朗诵活动，丰富女性职工的生活，开展了植树造林添绿活动，积极参加义务献血，调整了食堂就餐模式，申报了省级文明单位争创，大力投入创建全国文明城市，积极开展结对帮扶、共创共建活动，还举办了助学帮困、送“福”到船家、环保志愿行等系列文明创建活动。继续打造便捷、舒适、温馨的“船民驿站，推广微信服务公众号，得到了过闸船员的广泛赞誉。

二、存在的不足和问题

一季度，管理所各项工作取得了良好的开局，但仍存在一些困难，船舶流量聚增，停泊锚地待闸区域有限，航道水位变化快等诸多客观因素，对船闸调度管理、措施应对等提出高要求，流量增大停泊锚地船舶无法有序停靠待闸，现场排挡疏航需要安排部分人员，由于管理所人员紧缺，给运行调度上带来了一定的困难。船闸的安全问题一直是困扰的管理所的重要因素，跨二线船闸公路桥经常受过闸船舶的刮擦，对桥墩的承重和船闸的安全运行带来了考验。

三、下一步工作计划

（一）进一步抓好队伍建设。

立足船闸发展的人才需求，进一步明确职工培养的目标和措施，培养适合多岗位的职工，让船闸职工在工作和学习上齐头并进，广泛开展员工的思想、文化、业务教育，积极争创学习型船闸，争做学习型职工，在业务能力和知识水平上再上新台阶，努力打造一支具有坚定理想信念，良好的道德风范的职工队伍。 

（二）进一步抓好闸费征收。

继续一如既往的把闸费征收工作作为保住生命线的头等大事，在服务上下功夫、在领导上再加强，在稽查上再保障，全面抓住征收主动权，咬紧全年目标任务不放松。再进一步做好水运企业和过闸船员调查研究，密切关注船舶动态，做好船舶过闸跟踪服务。进一步树立服务品牌，执行“首问负责制”制度，增强服务船民的意识，以服务吸引人、留住船。

（三）进一步强化安全生产工作。

船闸的安全工作始终是重点工作，在接下来的工作中，管理所将积极完善各项安全措施，加大安全隐患排查治理，继续开展安全专项学习教育，提升安全意识和安全保障能力，加强安全应急演练，特别是高温、暴雨、台风等恶劣天气的突发应急保障，不定期上船头开展安全宣教，为船闸安全生产上好安全锁。

（四）进一步强化设备养护。

做好机电设备保养，以日巡查、定期检查为主，及时消除安全隐患、解决技术故障。按照市处批复的工程计划，做好各项工程建设，确保工程进度；积极开展技术创新，研究解决船闸运行出现的新情况，做好QC小组活动的前期工作准备，拓展微信公众号服务。

（五）进一步规范内部管理。

船舶党支部工作计划篇（9）

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

引言

1927年9月，率领部队成功发动秋收起义的同志在江西省永新县三湾村，组织了举世闻名的“三湾改编”，正式将党支部设在最基层的连上。之后，党的基层党支部在各种英勇无畏的战斗中，不断发挥核心领导力、战斗堡垒作用。作为拥有百年历史航道局的施工船舶党支部，不论在战争年代还是在和平建设年代，紧随新中国的建设步伐，在施工第一线延续光荣的革命精神，勇立潮头，狠抓落实，与时俱进，引领航道建设潮流，充分展现了党支部设在施工前线船舶的先进作用。近几年来，随着国内外疏浚市场竞争的加剧，局公司从大局出发多维推进、劈荆斩浪、大刀阔斧地实行“走出去”大战略，施工船队纷纷走出国门，浩浩荡荡地进攻国外疏浚市场，为公司疏浚事业的快速发展做出了重大贡献。作为船舶基层党支部，如何在海内外工作中与时俱进中增强施工核心竞争力，如何在新世纪新形势下继续发挥党支部的先进作用，如何组织、引领广大党员及干群学习当今疏浚业前沿的新型施工技术、工艺，如何在施工前线增强党的执行力、组织力、领导力，以及在世情、国情、党情发生深刻变化的今天如何开展工作，这就是目前党支部的工作方向的突破口。这就需要基层支部抓紧学习，举头并进，多维推进支部工作创新模式，不断向前发展。

创建学习型党支部的意义

邓小平同志说：“科技是第一生产力。”“全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”同志说：“党员同志们要学习学习再学习，实践实践再实践。”总书记在建党九十周年的讲话中指出：“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”所以，在当今施工前线创建学习型党支部，就要不断夯实支部的先进作用，做好航道施工的领头羊，带头学习，在发展壮大疏浚产业上起到引领作用。航道事业的继往开来、薪火相传，就需要党支部牢牢把握疏浚产业发展趋势，勇立施工前线建设潮头，引领航道建设发展的方向。

1、发挥战斗堡垒作用

“打铁先要自身硬”，处于施工建设前线的党支部，发挥战斗堡垒作用就要做到能防能攻，软实力联袂硬实力建设。不断完善、优化、提高支部成员素质，不断深入施工前沿阵地，不断深入到广大干群中去，把握民情，摸清施工情况。把服务航道、建设航道作为基层党组织的核心任务，充分展示战斗堡垒攻无不克、战无不胜的重要作用。

2、壮大公司疏浚实力

《孙子兵法》曰：“知彼知己，胜乃不殆；知天知地，胜乃可全。”所以，作为施工前线的党支部，兵法讲述的意义就是加强学习与考察，摸清人员情况、施工情况、工程情况、气象情况、业主情况、民俗情况，真正做到知己知彼、知天知地，支部做好了这一切，施工工作的胜利就胜乃可全了。所以，领导班子的明察秋毫、心中有数、全盘把握，对于疏浚软硬实力的整体提升有着至关重要的作用。施工前线的工作，就像在党支部领导下的一场战斗，打赢与否的关键就是在于此。

3、引领航道建设潮流

当今的支部党员，基本都是施工中的技术骨干，在施工中充当主力军作用。引领作用的关键之处就是学习好先进施工工艺、核心技术，在实践中统领施工班组运用这些技术，切实提高施工效率、土方量的提升。比如，黄骅港的耙绞联合施工工艺，船舶实行之后，在施工产量、质量、盈利上均在业内处于领先地位。

创建学习型党支部的路径

船舶支部开展工作中，在什么样的环境下运用什么样的方法至关重要，这牵涉到工作开展是否顺利的关键。例如支部月度党课，在课程中，系统的将近期中央、集团、局公司、公司党委的精神贯彻开展，通过系统分析综合概括，增强党员同志们的施工建设中的执行力。

1、提高支部书记的综合能力

支部书记作为支部的负责人，自身的综合素质对支部工作的开展发挥着至关重要、统领全局的作用。当今的支部书记要做到创新型、专业型、开拓型的路径就是持续性加强各方面知识的学习，其内容涵盖社会学、工程学、心理学、教育学、管理学、文学创作、历史学及唯物辨证论等知识的系统吸收。并在实际工作中融会贯通，多维并举，发挥作用，从而持续性推动支部工作、船舶施工的顺利开展。在群众中做到讲党性、重品行、作表率。《精细化管理》有言：“一个好的领导，就是在现在残酷的社会竞争中，率领部下在工作中开展的一场没有硝烟的战斗。”所以，提高支部书记的综合能力，是事关全局的关键。

2、提高支部党员的核心竞争力

目前，支部党员同志们基本都是船舶骨干。这些人，不但要不停学习上级党委的各种精神，而且要及时掌握施工中的新工艺、技术，做到软硬兼修、举头并进，才能最终提升核心竞争力。唯物辩证法中提到，内因是事物发展的根本，外因通过内因起作用。所以，支部唯有把握好党员这个“内因”，壮大实力、聚集力量、多维提高，最终促进工作开展质变的发生。这就需要支部书记计划好工作，组织开展各种活动，才能从根本上提高支部党员同志们的核心竞争实力，才能在当今海内外激烈的疏浚市场竞争中立于不败之地。

3、提高广大干群的核心技术水平

施工船舶的第一线员工，是执行疏浚施工的操作终端。目前，随着老航道职工的大量退休，操作工基本都是外省市派遣过来的技术工们。这些人的思想动态如兵如水，可以指挥之，也可以引导之。这些人，均需要大量的船舶施工技能再培训，才能达到航道施工的技术水平。这些人是施工中的中坚力量，他们从事的是最基本的操作工作，是施工矛盾中的主要方面。对于这些人，船舶有计划的编排各种再培训课程，有目的的进行教育培训，意义重大。比如技术大练兵、施工工艺教育、施工技术教育、道德教育等系列课程。

党支部组织需要起到的引领作用

引领，分为指引与领导。在工作中，重要的就是领导。引领施工实践永无止境、永不止息，支部组织要有在艰苦工程地区、复杂工程环境、重大工程上砥砺品质、锤炼作风、增长才干的气魄。也要有经历艰苦复杂工程磨练、引领重大施工工程胜利考验、实践证明开展工作高效的模式探索发挥出来，不断在施工前线谱写辉煌篇章。

1、施工建设引领作用

施工建设作为全局上下最根本的任务，党员要以创先争优的精神做精做优工程，以一个党员一面旗帜发挥精神引领氛围。正如唯物辩证法所言，物质决定意识，意识对物质具有反作用，先进的意识对物质具有促进作用。所以，党员同志们要掌握先进的唯物辩证意识形态，并在施工建设中全面推动工程建设的引领作用。

2、代表先进的生产力

同志在“三个代表”中第一条就是中国共产党代表先进的生产力。那么，在航道施工中这就需要坚持科学发展观，坚持施工创新，坚持小改小革，坚持新技术工艺的运用。创新是一个民族进步的灵魂，支部组织员工施工中大胆运用新科技、新工艺，从而不断推动在建工程的高效发展。比如在上海长江口三期的拖钢丝扫浅技术、唐山曹妃甸的耙齿改革、黄骅工程中的耙绞联合施工工艺中均发挥了重要作用，支部骨干几年来凝练各种施工、人文、管理论文四十多篇，论文汇聚力量，凝聚生产力，这些均大大助推了航道建设有量变到质变的飞跃。

3、多维整合与时俱进

《韩非子·五蠹》云：“世异则事异,事异则备变。”目前，航道工程、环境千奇百怪，布局不断全球化、国际化，施工建设工作成功的开展就需要支部多渠道、多维性整合人力、物力、技术、工艺等力量，紧追疏浚业潮流，聚积力量，与时俱进，跨越发展，助推施工工程的顺利开展。

未来基层党支部的工作引领路径

自改革开放之后，一切都在迅猛发展，人员的思想也越来越走向多极化。支部工作路径也要实现多极化发展，观念的多维性突破，创新的全面性开展，模式的全方位性定位，思路的开放性集合。前线诸多因素的影响均会给支部工作的开展带来诸多的挑战性、复杂性、智慧性。

1、加强思想建设引领力

做思想工作，一直是党的优良传统。施工前线人员复杂，思想变动性大，加强思想工作唯有以崭新的沟通方式、全新的感化路径，将前线不稳定因素消灭在萌芽状态。施工人员的思想状态如何，是施工工作效率高低的决定因素。支部书记需要及时、随时、准时解决施工中员工遇到的具体问题，通过党组织的以德修身、以德服众、以德领导、以德感润、以德沟通等路径，做好员工思想工作。

2、加强施工科技引领力

航道建设是实践性质很强的一项工作，科技在任何时候都需要不断加强。坚持施工科学化得发展模式，不断采用新型的作业方式，不断投入到实践中去。并在施工工作中凝练技术，优化方案，提炼精华，以工艺的形式铺垫下来，作为持久推动施工的动力之源。施工工艺、技术均发明来源于施工实践工作，实践出真知，实践出才干，实践出真理。所以，科技引领力的发展最终源自施工实践工作。

3、加强综合管理引领力

船舶的综合管理，是一个系统工程。需要多方的协调配合，以部门引领整体，以点带面，以个人带动群众。最终在综合管理水平上创建一种综合稳定的工作模式、状态，保持船舶施工平稳较快发展。船舶的综合管理水平的提升引领船队的竞争力加强，施工船队战无不胜的实力最终促进海内外工程的整体质的跨越发展。

结束语

古希腊科学家阿基米德说:“给我一个支点,我就能撬起整个地球!”作为施工前线的党支部，但愿做振兴民族疏浚产业的那个支点，撬起整个蓝色地球上的疏浚产业。以此，全力推动民族疏浚事业的发展，众志成城，加快公司全球化的进程，凝聚所有的智慧与力量撬起这个“地球”，这就是新时期党支部的引领工作所在。

参考文献

[1].孙武.孙子兵法.人民教育出版社,2006

船舶党支部工作计划篇（10）

过去的五年，我处围绕海事中心工作，扎实推进“三个发展”战略，争做“两个率先”先进典型，着力建设“四型海事”，全面构建“大巡航、大服务、大应急”协作机制，辖区安全形势持续稳定，监管效率明显增强，服务发展能力进一步提高，基本实现“十一五”目标。主要有以下八个方面工作成绩：

1、准确把握重点难点，辖区安全形势持续稳定。紧紧把握“四重一关键”监管重点，落实对客渡船、砂石船、危险品船等重点监管对象，“四季三节”重点时段，冬季季风、夏季台风、大雾天气等重点气象海况，渔港、港危险品码头、港锚地和航道等重点区域和关键环节的安全监管措施。坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展安全生产基层基础年、“两船”、碍航物专项治理等十余项安全管理活动，解决了一系列监管重点难点问题，辖区安全形势持续稳定。

2、尽职履责强化监管，安全管理成效明显。“十一五”期间，共监管进出辖区中外籍船舶58408艘次。办理船舶签证29646艘次；受理国际航行船舶进出口岸申报10593份，办理查验手续20792艘次；共实施船舶PSC检查174艘次，FSC检查593艘次，各项指标均圆满完成。监管危险品船舶7692艘次、2738.3万吨；实施行政处罚147件，罚款150.93万元，安全管理成效明显，海事执法更加规范，依法行政目标全面落实。

3、理顺体制把握基础，救助效率明显提高。推进搜救中心办公室基础建设，VTS、AIS等系统的正式运行，标志着我处已在辖区范围内初步建立起了全天候、无缝隙覆盖的立体监控和救助体系。协调北海救助局救助船舶在港定点值守，填补了辖区无专业救助力量的空白，救助效率大幅提高。组织海上救助31起，成功救助154人，救助成功率96.9%，挽回直接经济损失约1.15亿元。

4、转变观念密切协调，服务理念有效落实。严格执行24小时应急值班和政务受理制度，全面实施船舶签证“一卡通”工程。深化船舶信誉管理。为港口码头建设、市重点建设项目提供优质服务，助推港航企业发展。针对国际金融危机对航运经济发展的影响，制订服务港航八项措施，帮助港航企业走出困境，海事的社会满意度逐年提高。

5、着眼未来立足长远，队伍建设有序推进。推行海事职务等级标识制，实施准军事化管理，建立职工绩效考核奖惩激励机制，制定人才队伍建设规划。目前全处在职职工44人，本科以上学历26人（其中研究生2人），占59%，较“十五”末提高30个百分点；专业技术人员39人，包括高工7人、工程师25人，较“十五”末有所提高。

6、巩固基础拓展空间，监管手段显著提升。完成办公楼置换工程，配合局完成辖区VTS分中心建设，配备AIS、执法车辆、巡逻艇等监管设备。推广协同办公系统和海事业务应用软件，办公信息化程度明显提高。

7、创新机制规范管理，行政管理效能明显。深入开展“规范管理年”活动，推行综合质量管理体系，基本实现海事监管科学发展目标；开展设备“管用养修”工作；推进海事执法管理模式改革和内部机制创新；开展“小金库”专项治理活动。共征收规费3641.9万元，较“十五”增长267.52%。

8、服务中心保障发展，党建工作富有成效。实行党建目标管理机制，大力推进品牌党支部、文明执法示范窗口、党风廉政建设、海事文化建设等各项党建工作，扎实开展深入学习实践科学发展观、“牢记党的宗旨，主动做好服务”等党建主题活动，努力践行“海事精神”，积极倡导“快乐工作，健康生活”理念，党建工作成效明显，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到切实发挥。

2011年是“十一五”收官之年，经过全处上下的共同努力，各项目标任务圆满完成，有以下十项工作亮点：

1、安全管理协作机制初步建立。结合辖区特点，深入推进“大巡航、大应急、大服务”协作机制建设，与辖区4家大型涉海国企签订了“大巡航、大应急、大服务”协作意向书。年内共组织海上巡航228次，949小时、巡航里程9930海里、为大型船舶护航65次、清理碍航渔船570艘次、网具520余张。明确提出“水上安全齐抓共管，应急反应人人有责”的全新理念，初步构建起专业救助力量为主，大型涉海国企积极参与，渔业作业船舶为补充的“一体两翼”式海上搜救工作格局。成功举办市海上搜救工作会议和海上搜救培训班，筹建市海上搜救志愿者队伍。2011年底，市政府决定将海上搜救经费列入年度财政预算。建立“大服务”联席会议制度，年内召开4次会议，印发专刊4期，共对港航企业提出的60项问题进行了研究和梳理，得到辖区港航企业的充分肯定。

2、辖区安全形势创历史最好水平。完善滚动式隐患排查机制，抓住辖区“四重一关键”监管重点，建立应急标识36个，制订并落实具体监管措施120项。开展水上安全基层基础年、“两船”专项安全整治、季节性专项整治等多项集中整治活动，有针对性解决辖区监管薄弱环节。船舶安全检查质量明显提高，共组织PSC检查40艘次、FSC检查100艘次，查处缺陷1455项，滞留船舶15艘。2011年，我处共组织海上救助11起，救助遇险人员33名，挽回经济损失约5000万元，救助成功率达到94%，未发生等级以上事故，辖区安全形势创历史最好水平。

3、海事服务层次进一步提升。2011年，我处破解难题，谋大抓总，急港口所需，助港口之力，解港口之围，积极主动为港口发展提供优质服务，在大型船舶进港、码头建设、通航水域管理、船舶计划管理等方面忠实履责并提供优质服务，港口货物吞吐量大幅增长，我处深层次服务效能显现。为掌握海事对口管理单位业务流程，先后派12名执法人员到胜利船舶基地、港集团、中海油物流基地等港航企业交流探讨业务，掌握工作流程，提供工作便利。完善政务审批程序，简化审批手续，提高通关效率。积极服务人民群众安全便捷出行，加强“鲁龙渡9”轮安全监管，协调相关部门完成对该船船员知识更新和考评工作。与地方政府沟通联系更加紧密，市政府对海事关注度明显提升。

4、干部队伍和执法队伍建设取得新进展。派中层干部到市外向型开发区挂职交流，服务地方经济发展，受到了开发区政府的广泛好评。结合工作实际，对中层干部进行了部分调整，推动干部的全面发展。推进职工教育工作，落实教育培训计划，鼓励职工走出去参加上级组织的各类培训。注重发挥个人优势和特长，按岗位需要进行工作人员调整，鼓励执法人员立足岗位成才。注重对年轻职工教育培养，积极培育复合型人才。开展“识大体、顾大局、促和谐、保稳定”集中教育活动，职工大局观念、和谐意识进一步增强，促进了个人全面发展与事业发展的和谐统一。

5、行政执法能力明显增强。全年行政处罚立案26起，处罚金额60.12万元，同比增长103.5%，执法质量和执法效率明显提高，处罚金额达到全处历年最高水平。查处船舶航行途中违法排污行为5起，罚款29.7万元，受到局领导表扬。2011年抵港危险品船舶2188艘次，运输危险品862.05万吨，同比大幅增长，给海事监管带来很大压力，我处在严把危险品申报关的基础上，加强现场安全监管，督促公司落实安全生产责任制，确保危险品运输安全。

6、海事文化建设取得新成效。完成办公楼内外宣传牌等海事文化建设项目，完成职工之家建设，积极倡导“健康工作、快乐生活”理念，为职工营造良好的工作环境、舒心的生活环境。工会、共青团组织健身运动会、厨艺比赛、元旦联欢等多项文娱活动，并积极选派职工参加上级组织的演讲比赛、技术比武等，活跃了气氛，增进了团结，增强了职工凝聚力和向心力。

7、行政管理规范高效。全面推行准军事化管理，职工规范化意识明显增强。军训队伍不畏强手，勇敢拼搏，在局组织的军事化会操比赛中取得了一等奖的好成绩，展示了海事处的良好形象和风采。修订综合质量管理体系文件，规范体系运行。建立各类内部管理制度10余项。制订实行绩效考核办法，并落实定期考核制度。船舶“7S”管理、车辆管用养修工作在省局组织的检查中受到好评。加强财务管理，规费征收突破1100万元。实现节能减排目标，技协稳步发展，有所开拓。后勤保障有较大程度改观，服务保障水平明显提升。

8、党建工作围绕中心深入开展。开展创先争优、领导干部作风建设年活动，推进党建双基工作。建立了处领导班子基层党建联系点与调研制度。深化“品牌党支部”创建活动，落实公开承诺制度，完善处领导接待制度，切实为党员群众提供便利服务，基层党建工作有力促进了海事中心工作。完成党员发展目标，补充新鲜血液。目前，党员总数已占职工总数62%。

9、政风建设工作取得新成果。打造廉政建设“生命工程”，建立了党风廉政建设保证监督体系和廉政建设工作滚动隐患排查体系，制订10余项规章制度。政风督察委员会精心研究，仔细谋划，建立了党风廉政建设活动室，突出正反典型教育。扎实开展“廉政教育月”、“领导干部作风建设月”活动，组织全体党员重温了入党誓词，组织执法人员进行了廉政宣誓活动。开展制止好处费专项整治、深化政风建设等专项活动。

10、职工凝聚力和向心力明显增强。领导班子致力于解决职工关心的热点难点问题，关心职工生活，帮扶困难职工，主动为基层、职工服务，得到了职工公认。职工满意度达95%，凝聚力和向心力明显增强。

同志们，过去的五年，全处上下团结一心，努力拼搏，取得非凡工作业绩，先后获得部局文明达标单位、多次获得文明口岸共建先进单位、市安全生产先进单位、海事局先进单位等荣誉称号，干部职工的自豪感和荣誉感不断增强，干事创业的热情空前高涨，对未来的发展充满信心。

这些成绩的取得，是上级正确领导、科学决策的结果，是相关单位大力支持、悉心帮助的结果，更是全处职工拼搏进取、无私奉献的结果。面对水上安全监管出现的重重困难，如“两船”整治压力大、碍航渔船多等，我们敢于碰硬，不畏艰险，解决了一个又一个复杂的问题；面对港口快速发展的新形势对我们提出的新要求，如监管压力大，水上施工项目多，大型船舶进港等，我们主动超前提供优质服务，得到了涉港部门的一致好评；面对辖区险情事故多发的形势，我们顶风冒雪，战斗在第一线，成功组织多起对船舶和人员的救助。五年取得的成绩来之不易，在此，我代表处党政领导班子，向全处职工致以最深切的问候和最诚挚的感谢！

二、“十二五”时期面临发展形势和总体思路

十七届五中全会提出了发展海洋经济的战略任务，并要求按照适度超前原则，构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系。中央已先后将黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区（一黄一蓝）上升为国家战略。今年刚刚闭幕的直属海事系统工作会强调，未来五年，海事发展将处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期。综合分析航运经济以及我处发展现状，“十二五”时期，除辖区特殊的地域位置和多元化的监管资源这一固有的客观形势外，还面临“三个新形势”：

一是航运经济持续快速发展，对海事监管提出更高要求。2011年港货物吞吐量突破5000万吨，是“十五”末的2.1倍，未来5年港将继续保持快速发展势头，预计港口货物吞吐量将过亿吨。人工岛群项目已经开始建设，给海事监管带来全新挑战，对海事服务提出更高要求。我们必须进一步转变观念，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，把“三个服务”贯穿海事发展全过程和各领域，将海事业务融入地方经济发展大局。

二是辖区安全薄弱环节依然存在，安全监管软实力不足。主要表现在：“四多一难”监管难点依然存在，“两船”和渔船安全隐患突出，此外，油类和危化品运输增势明显，辖区潜在的溢油风险非常大。近年来，辖区冬季恶劣气象多，威胁船舶航行安全，给安全监管和通航保障带来新问题。

三是管理机制、管理理念与发展现状不符。主要体现在：管理机制存在制约因素，内设机构还不尽合理，各部门间存在运转不顺畅的现象。另外，少数职工的价值取向出现偏差，政风问题时有反映。随着水监体制改革的不断深化，海事系统核编工作将全面展开，职工队伍稳定、利益诉求应引起高度重视。

在看到困难的同时，也应看到工作的有利方面。国家对安全工作日益重视，海事工作社会认可度逐年提高，从海事处情况看，执法队伍结构更趋合理，监管手段更加有效，监管能力明显增强，海事服务当地经济和港口发展能力进一步提高。另外，经过多年发展，队伍建设成效显著，职工凝聚力、向心力明显增强，精神文明建设取得丰硕成果，这些为海事事业的健康发展创造了良好环境。

2012年全国交通运输工作会议提出，到2015年初步形成安全畅通便捷绿色的交通运输体系。直属海事系统工作会议提出“稳步迈向发达国家海事管理水平”的目标。在海事局工作会议上，马局长指出，今后五年，是我局实现率先发展的机遇期、深化改革的攻坚期、推进事业大发展的关键期、应对重大挑战的考验期。站在新的历史起点，我们要认清客观形势，把握发展机遇，迎接工作挑战，坚持高点定位，用更好更高的标准做好未来五年的工作。

处党委在认真分析当前形势和未来发展趋势的基础上，结合实际研究提出“十二五”全处发展目标：一是确保辖区水上交通安全形势持续稳定，不发生有海事监管责任的水上交通事故和重大船舶污染事故；二是确保社会满意率、职工满意率保持90%以上；三是确保辖区安全畅通；实现海事队伍正规化、执法规范化、监管现代化、服务责任化的目标。

总体思路：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，围绕上级总体工作部署，结合海事实际，坚持抓中心，实现安全目标。抓保障，实现安全稳定。抓服务，实现海事价值。抓应急，实现快速高效。抓教育，实现爱岗敬业。抓考核，实现激励竞争。抓军事化管理，实现队伍正规化。抓党建，实现海事精神。抓标准，实现管理精细化。抓宣传，实现海事形象。努力开创全处发展新局面。

总导向：班子要团结，队伍要稳定，职工要和谐，廉政要警惕，监管要创新，服务要深入，辖区要安全。

围绕上述总体思路，着力推进“六项建设”。

1、着力推进规范化海事处建设。按上级部署，积极稳妥地作好水监体制改革各项工作。落实《海事局基层海事处建设规范》，并结合海事实际，建立实施海事处工作规范化运行机制，强化基础工作，全面推行规范化建设。深化目标绩效管理，重点工作全部纳入目标管理，发挥绩效考核激励作用。

2、着力推进科学安全监管机制建设。推进长效性科学安全监管机制建设，始终把保障辖区水上安全形势稳定作为第一目标，深化“四重一关键”监管，突出现场执法职能，整合监管资源，实现全覆盖的网格化管理，确保海事业务有新突破。

3、着力推进执法队伍建设。推进队伍现代化、正规化建设，努力培养“三支队伍”（中层干部队伍、专业人才队伍、综合管理队伍），积极培养选树执法骨干人才。

4、着力推进海事服务机制建设。以“三个服务”为统领，着力服务半岛蓝色经济区建设和市人工岛群建设，为港航企业、重大项目建设提供优质海事服务。

5、着力推进廉政滚动式隐患排查机制建设。借鉴安全监管经验，引进滚动式隐患排查机制推进廉政建设，对一线执法、人财物管理等关键环节进行彻底排查，发现问题，堵塞漏洞，逐步建成教育、制度、监督并重的反腐败工作体系。

6、着力推进监管品牌建设。“十二五”期间，围绕实际，在海事救助、溢油应急等方面打造亮点，建设2-3个在系统内叫得响的安全监管品牌。

三、2012年主要目标任务

2012年总体要求是：以科学发展观为指导，以建设“四型海事”为目标，深入实践“三个服务”，推进“三个发展”，争做“两个率先”先进典型。围绕海事监管，做到“两个着力”（着力抓好安全监管、着力提供优质服务），围绕规范建设，完成“两个推进”（稳步推进体制改革，稳步推进规范管理），围绕党的工作，推进“四项建设”（领导班子建设、干部队伍建设、海事文化建设、政风建设），实现“两个确保”（确保辖区水上安全形势稳定、确保职工队伍稳定）。

2012年全处要着力做好八个方面、27项工作任务：

（一）围绕中心，深化“大巡航大应急大服务”协作机制建设，巩固“大巡航大应急大服务”成果，细化工作措施，深化大协作机制建设，打造事业发展亮点。

1、提升应急处置能力。继续加强搜救基础建设，落实应急反应程序，提高突发事件应急反应能力和组织协调能力。推进海上搜救志愿者队伍建设，组织开展针对性演练演习；强化预警预防，提升公众应对海上突发事件的意识和能力。推动建立海上救助奖励机制，建立市海上搜救基金。加强溢油应急能力建设，积极推动地方政府编制水上运输危险品应急预案，建立辖区溢油应急资源调配机制，组织海上搜救及溢油应急演练。

2、推进巡航工作规范化。落实“大巡航”合作协议，开展联合巡航执法活动，扩大巡航范围，提高巡航质量。制订并落实年度巡航计划，加大海上巡航执法深度和广度，突出对“两船”、港口水域、锚地等重点监管；按上级部署建立海上动态巡航执法信息通报机制，互通动态执法信息。

3、提升通航管理水平。创新工作方式，转变工作方法，结合“三大”活动，进一步加强对港口锚地、通航水域的巡查、监控，摸清辖区通航环境底数，防止碍航养殖反弹。联合渔政、港口公安等部门加大对通航水域碍航渔船的打击力度，提升打击效果。完善通航环境资料库，结合辖区特点开展通航管理研究。加强船舶计划管理，确保船舶按计划安全进出。

（二）突出重点，强化船舶安全管理

4、突出“四重一关键”安全监管。以开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产基石工程深化提高年”等专项活动为主线，牢牢把握“四重一关键”，深化“风险源”排查，实施网格化管理，优化科学监管模式，建立安全管理长效机制。

5、深化“两船”专项整治。掌握“两船”监管难点，采取针对性措施加以解决。针对砂石船管理难度大的现实情况，在争取地方政府支持的前提下，借鉴局“一个办法、两项标准”加强管理，严厉打击非法经营行为。2012年，中海油物流基地码头扩建、中集莱福士建设项目等陆续开工或已开工，施工船舶仍将是我们监管重点，要提前介入，主动作为，提出施工船作业要求和监管措施，规范施工船舶管理。

6、推进船舶安全管理上新台阶。针对今年船舶安全检查任务大幅增长的现状，进一步深化船舶安全检查机制，建立规范严谨的选船及人员调配机制，实施安检评估考核，提高安检质量，不折不扣地完成年度安检任务。继续加强公司管理，提高航运公司安全管理水平。严格落实客渡船管理规定，方便人民群众出行。

7、提升危管防污管理水平。全面落实《防污条例》及相关规定，推进新生效法规、公约的宣贯与培训。针对辖区危险品船舶逐年增多的现状，严把危险货物申报审批关，杜绝不合格船舶进港。加强现场监管，督导危险品码头落实安全生产制度。加强固体散装货物安全监管，严肃查处违法行为。

（三）转变方式，提高海事公共服务能力

8、服务地方经济发展。服务半岛蓝色经济区建设和市人工岛群建设，依托港大发展的现状，全力助推港航企业做大做强。要转变服务方式，主动了解海事部门在经济发展过程中所处的地位和应发挥作用，主动融入，超前作为，提供优质海事服务。提高船舶进出口岸手续办理效率，确保煤电油等重要物资运输顺畅。发挥VTS、AIS等设备作用，为船舶提供信息服务。

9、提升政务窗口效能。按局部署开展“深化政务窗口优质服务年”活动，适时推行网上申报，海事政务审批及时准确率100%、按时办结率100%。加大对窗口工作人员培训，提升窗口工作效率和文明程度，争创省级文明执法示范窗口。

10、推进法规建设。推行“行政执法一面旗”建设，确保不发生行政诉讼或复议败诉案件。依托质量体系建设，规范海事执法业务流程，推进海事执法规范化建设。加强对海事执法人员业务培训和考核，完善第三方对执法活动的满意率调查工作机制。按授权做好海事调查工作，加强调查后评估，分析事故原因及特点，关注海事的社会效应，有效预防、合理应对等后续事件。

（四）以人为本，全面加强队伍正规化建设

11、稳妥推进水监体制改革工作。按照上级要求，积极稳妥做好核编、“三定”、工资套改等各项工作。用足用好政策，维护职工利益，认真做好政策宣传和解释，确保改革、安全、稳定三不误。

12、加强干部队伍建设。加强干部教育培训，积极推荐干部参加各种类型培训，提高理论水平和管理能力。进一步健全干部考核评价机制，加强对干部管理和考核。深化干部竞争性选任工作，推荐干部到地方政府部门或大中型企业交流挂职。

13、推进执法队伍建设。继续实施准军事化管理，建立军事化训练长效机制。制订并落实职工教育培训计划，确保每人培训不少于80小时。落实岗位交流工作机制，加大干部职工交流力度，积极培养复合型、专业型人才。

（五）规范管理，切实提高综合管理精细化水平

14、全面推进海事处规范化建设。按上级部署实施海事处规范化建设工作，建立实施海事处规范化运行机制，全面推行工作规范化，确保规范化海事处建设走在全局前列。修订完善绩效考核办法，完善绩效考核机制。

15、加强质量体系管理。严格落实体系日常监控和管理责任，进一步提高管理评审质量，不断提升体系文件的符合性、操作性和内部管理的规范化水平。加大督查督办力度。严把公文审核质量关，严格政务信息定期通报和考核。推进档案室正规化建设，提高档案管理水平。

16、全面推行船艇“7S”管理。增强“7S”管理意识，将“7S”理念逐步引入到装备管理及其他业务管理之中，实现日常管理精细化、标准化和职工技能培养常态化。做好节能减排工作，实现单位建筑面积能耗、人均能耗，单船单位、平均耗油量同比零增长。

17、推进信息化建设。有效发挥协同办公系统和海事业务系统，扩展系统功能。完成数据中心建设，提高信息化管理水平。定期组织信息化培训和考核，提高信息化应用能力和水平。

18、加强财务管理。做好财务预算管理，做好事前控制、事中监督、事后分析，基本支出、海事管理项目支出预算执行率达到100%，严格执行收支“两条线”管理规定，规范规费征收行为。开展固定资产清查，建立规范的固定资产档案。维护财经纪律，保证全处财务收支活动合法真实。

（六）深化双基，全面推进党的建设

19、深入推进党建“双基”工作。加强基层党组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展学习型党支部建设，制定基层党员培训计划，完善党员先进性教育、评价和奖惩机制，进一步提高党建工作科学化水平。

20、深入开展“创先争优”活动。落实公开承诺，开展党员评议，推树党员典型，着力加强作风建设，充分调动党员的积极性，激发党员敢于负责、勇于创新的精神。完善思想政治工作机制，认真做好党员群众思想工作。组织开展系列活动庆祝“建党90周年”。

21、努力为职工办实事办好事。科学把握政策，努力为职工解决关心的热点难点问题，努力为职工办更多的实事、好事。一是按上级部署改善基层海事处职工工作和生活条件，更新增配必要装备和设施。二是完善帮扶机制，帮助困难职工。三是依据政策和财力，努力改善职工福利。四是按上级部署开展职工健康活动。

22、进一步做好群团和离退休老同志工作。进一步完善群团组织和工作机制，组织好团组织的换届选举工作。积极开展形式多样的文体活动，激发青年的活力和创造力。进一步完善离退休老同志管理工作机制。

（七）完善体系，有效推进加强党风廉政建设

23、落实廉政责任。层层落实党风廉政建设责任，推行“一岗双责”，抓好责任分解、责任考核和责任追究，加大对海事工作人员处分办法、《海事局领导干部问责办法》宣贯力度，预防各类违纪问题发生。

24、推动惩防体系建设。落实上级工作部署，深入推进惩防体系建设。完善滚动患排查机制，重点落实海事执法全过程、基本建设、物资采购等关键环节的监督制约措施。开展廉政文化建设，完善反腐倡廉舆论导向机制。加大从源头上制止和预防腐败问题发生，不发生廉政问题和违法违纪案件。

（八）树立形象，着力加强政风建设

25、全力推进政风建设。继续扎实开展制止执法人员收取“好处费”专项治理活动，加强对执法关键环节的清查治理力度。坚持党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。大力推进政务公开，进一步规范现场执法行为，有针对性地开展专题廉政教育，确保公正廉洁执法。

船舶党支部工作计划篇（11）

20*年以来，我国船舶工业进入了快速发展轨道。产业规模不断扩大，造船产量快速增长，造船完工量、新接订单量、手持订单量已连续多年居世界前列。综合实力稳步提升，已经具备散货船、油船、集装箱船（以下称三大主流船型）自主开发能力，在高技术高附加值船舶、海洋工程装备领域也实现了突破，大型船舶企业造船周期和质量管理达到国际先进水平。我国已经成为世界造船大国。但是，船舶工业在高速发展的同时，自主创新能力不强、增长方式粗放、低水平重复投资、产能严重过剩、船用配套设备发展滞后、海洋工程装备开发进展缓慢等矛盾日益显现。20*年下半年以来，受国际金融危机影响，国际航运市场急剧下滑，造船市场受到很大冲击，新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加大，我国船舶工业发展面临严峻形势。

应该看到，经过多年的发展，我国船舶工业已经形成了原材料配套强、劳动力素质高、制造业体系完备等综合竞争优势，世界造船业正逐步向我国转移，我国船舶工业发展前景依然十分广阔。当前，我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，必须抓住机遇，积极采取综合措施，加快结构调整和产业升级，巩固和提升我国船舶工业的国际地位，为经济平稳较快发展做出积极贡献。

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，通过采取积极的信贷措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保船舶工业平稳较快发展；通过控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型船舶企业综合实力，形成新的竞争优势；通过加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点，为建设造船强国和实施海洋战略奠定坚实基础。

（二）基本原则。

稳定造船订单，保持生产增长。积极应对推迟接船和弃船风险，防止出现大量撤单问题，力争船舶企业按期完成订单任务，保持生产平稳较快增长。

加强政策引导，扩大船舶需求。调整优化运力结构，淘汰落后老旧船舶，扩大船舶市场需求。

推进结构调整，整合造船资源。实施兼并重组，整合造船、修船、海洋工程装备生产资源，发展大型企业集团，促进船舶制造业和配套业协调发展。

加快自主创新，发展海洋工程装备。加大技术改造力度，加强关键技术和新产品研究开发，提高船用配套设备水平，发展海洋工程装备，提高国际竞争力。

（三）规划目标。

1．船舶生产稳定增长。今后三年船舶工业保持平稳较快增长，力争2011年造船产量达到5000万吨，船用低速柴油机产量达到1200万马力。

2．市场份额逐步扩大。2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技术高附加值船舶市场占有率达到20%，海洋工程装备市场占有率达到10%。

3．配套能力明显增强。三大主流船型本土生产的船用配套设备的平均装船率达到65%以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率达到80%以上。

4．结构调整取得进展。大型船舶企业集团在高端船舶市场具备较强国际竞争力，若干个专业化海洋工程装备制造基地初具规模，一批船用配套设备生产企业发展壮大，环渤海湾、长江口和珠江口成为世界级造船基地。

5．研发水平显著提高。三大主流船型研发设计实现系列化、标准化，形成一批具有国际竞争力的品牌船型，高技术高附加值船舶和海洋工程装备开发取得突破。

6．发展质量明显改善。骨干船舶企业基本建立现代造船模式，三大主流船型平均建造周期缩短到10个月以内，单位工业增加值能耗三年累计降低15%，钢材利用率显著提高。

三、产业调整和振兴的主要任务

（一）稳定船舶企业生产。

采取有效措施，支持大型船舶企业和航运企业按期履行合同，积极应对推迟接船、撤单、弃船等经营风险。指导船舶企业加强生产管理，合理安排生产计划，确保造船质量和进度，保持生产连续性。

（二）扩大船舶市场需求。

加快报废更新老旧船舶和淘汰单壳油轮，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。

（三）发展海洋工程装备。

支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程装备，鼓励研究开发海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深潜水装备、甲板机械、油污水处理及海水淡化等海洋工程关键系统和配套设备。

（四）支持企业兼并重组。

支持大型船舶企业集团及其他骨干船舶企业实施兼并重组。推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，相互支持，共同发展。引导中小船舶企业调整业务结构，发展中间产品制造、船舶修理、特种船舶制造等业务，开拓非船产品市场。支持有条件的企业并购境外知名船用配套设备企业、研发机构和营销网络。

（五）提高自主创新能力。

制定《船舶工业科研开发重点项目目录》，支持优化升级三大主流船型，开发适应新规范、新标准和节能环保要求的船舶，提高大型液化天然气船、大型液化石油气船、大型汽车运输船、科学考察船等高技术高附加值船舶的设计开发能力，加快新型船用柴油机及其关键零部件、甲板机械、舱室设备、通信导航自动化设备的自主研发，加快现代造船技术、船舶和海洋工程装备基础共性技术研究。

（六）加强企业技术改造。

制定《船舶工业技术改造项目及产品目录》，支持高技术高附加值船舶和海洋工程装备专用生产设施项目建设，支持填补国内空白、节能环保效果显著以及产能不能满足市场需求的船舶和海洋工程装备及配套产品的技术改造。

（七）积极发展修船业务。

鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务。加强修船技术研究，增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业，实行定点拆解。

（八）努力开拓国际市场。

制定并完善相关措施，巩固我国船舶工业在三大主流船型国际市场的竞争优势，扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备的国际市场份额；鼓励船用配套设备企业建立境外营销网络和售后服务体系，带动产品出口。

（九）加强船舶企业管理。

引导船舶企业加快建立现代企业制度，深化内部改革，推进管理信息化，全面提高科学决策和管理水平；加快建立现代造船模式，推进数字化造船；加强国际造船新规范、新公约、新标准的研究，积极做好相关准备工作；推广节能节材新技术、新工艺，提高能源使用效率和钢材利用率，降低能耗物耗；增强市场分析和预测能力，加强合同管理，提高资金使用效率，控制财务成本，增强企业参与国际竞争和防范市场风险的能力；加强创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才培养，强化职工培训，优化人才队伍结构，满足企业可持续发展需要。

四、政策措施

（一）加大生产经营信贷融资支持。

各相关银行对船舶企业在建船舶和有效合同所需的流动资金贷款要确保按期到位；对船东推迟接船的，要适当给予船舶企业贷款展期支持；对信誉良好的船东和船舶企业要及时开具付款和还款保函。加强银企合作，对在建船舶实行抵押融资。支持符合条件的船舶企业上市和发行债券。加快建立船舶产业投资基金。

（二）增加船舶出口买方信贷投放。

鼓励金融机构增加船舶出口买方信贷资金投放，帮助大型船舶企业集团和其他骨干造船企业稳定现有出口船舶订单。

（三）鼓励购买弃船。

研究制定相关政策措施，鼓励骨干航运企业购买远洋船舶的弃船，鼓励金融租赁公司购买出口船舶的弃船。

（四）努力扩大国内船舶市场需求。

对国内企业向国内海上石油天然气开采企业销售海洋工程结构物，继续实行增值税退税政策。加大预算内资金投入，提前实施纳入国家规划的政府公务性、公益性船舶建造。

（五）加快淘汰老旧船舶和单壳油轮。

研究鼓励老旧船舶报废更新政策。抓紧出台单壳（包括单壳双底和双壳单底）油轮强制淘汰政策，严禁超龄船舶改造、运营。

（六）严格控制新增产能。

除《船舶工业中长期发展规划（20*－2015年）》内的造船项目外，各级土地、海洋、环保、金融等相关部门不再受理其他新建船坞、船台项目的申请。新建大型海洋工程装备专用基础设施项目需报国家核准。今后三年，暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目。

（七）完善企业兼并重组政策措施。

制定出台鼓励企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务合并与处置、财税利益分配等问题；采取资本金注入、融资信贷等方式支持大型船舶企业集团实施兼并重组。支持骨干船舶企业兼并重组其他船舶企业，优先核准其技术改造项目，鼓励进行产品结构调整。

（八）加大科研开发和技术改造投入。

增加高技术船舶科研经费投入，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发，支持关键共性技术和先进制造技术研究，加快船舶工业标准体系建设。支持开展船用配套设备、海洋工程装备以及特种船舶制造专业化设施设备等方面的技术改造，支持大型船舶企业兼并重组后进行信息化建设和流程再造，支持中小型造船企业符合相关产业政策要求的调整转型。支持船舶企业和科研机构研发条件建设。