一、相关研究综述
目前,关于幼儿园应急安全教育已经引起了国家的重视,《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”同时幼儿园应急安全工作也引起了许多学者的广泛关注,其中有代表性的为:刘馨等对我国部分地区幼儿园安全状况与安全教育进行了调查,并针对幼儿园安全状况,提出了指导性的建议。刘宣通过分析国内外安全教育实例,对国外幼儿园教育安全进行了述评,旨在为我国幼儿园安全教育提供启发和借鉴。黄倩研究了幼儿园安全教育问题,对幼儿尤其好动、好奇心强、自我保护意识和能力薄弱的现状,提出幼儿的安全教育要全方位进行。
二、相关研究的不足
以上成果,凝结着学者们的智慧,也提出了安全教育方法,但还需要进一步完善,具体体现在以下方面:
1、涉及家庭和幼儿园的协同工作
幼儿应急安全教育绝不能仅在幼儿园进行,儿童的家长也要重视。作为一名幼儿园教师,我遇到过这样一个问题:一段时间以前教过的应急安全知识,常被多数孩子遗忘。这时,如果幼儿园的应急安全教育能够得到家长的重视,局面就会有所改观。因此,幼儿园应急安全教育需要家庭和幼儿园协同进行工作。
2、很少考虑幼儿应急分级安全教育
幼儿园儿童的年龄存在一定差异,不同年龄段的儿童,其理解和行动能力也不同。在平时的应急安全教育中,我将预先准备好的应急安全知识分别教给大班的孩子一次、中班的孩子两次和小班的孩子三次。结果发现,大班的孩子掌握知识的情况最好,小班的孩子掌握知识的情况最不好,中班的孩子介于两者之间。这说明需要对幼儿进行应急分级安全教育。
3、在进行应急演练时很少考虑突发事件的级别
在所实行的幼儿园应急演练中,究竟可以应对什么级别的突发事件,值得深思。如汶川地震主震发生后,只是地震中心的房子倒坍,大部分的房子只是摇晃,因此在余震到来之前,可以把握短暂的时间进行逃生。但是某身处顶楼的幼儿园老师,对地震级别估计不足,命令孩子趴下,最终错过了最佳的逃生时间。其实如果教师能预先对地震级别进行估计,组织孩子跑到空旷的场地上,就会避免惨剧。因此,在进行应急演练时,需要考虑突发事件的级别,有针对性地进行演练。
三、应急对策
针对以上不足,我提出了如下有关幼儿园应急安全教育的建议,具体包括:
1、建立幼儿园与家长应急协调机制
具体地,首先,应聚集所有在园儿童的家长,进行以儿童应急安全教育为主题的座谈会,并建立家长应急教育小组,负责代表家长和幼儿园关于幼儿掌握应急安全教育的情况进行沟通。然后,作为幼儿园教师,应主要根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》并结合家长提出的合理建议编写教案,进一步地对幼儿进行教育,并定期邀请家长参与应急安全教育的教学工作。最后,教师以询问的方式对幼儿进行应急安全测评,同时通过家长反映的幼儿心理状况,以综合了解幼儿应急安全教育的效果。
2、差异化制定幼儿应急安全教育的教案
首先,分析不同年龄段儿童的心理特征、行动能力等。例如:对于3-4岁的孩子来说,在这一时期孩子的语言能力明显增强,行动能力明显改善,自己会走动,而这些儿童的自我防护意识较差,很容易发生事故。对于5-6岁的孩子来说,在这一时期孩子的大脑发育接近于成人,但孩子容易兴奋、激动,还特别好动。然后,考虑不同年龄段孩子的特点,制定教学内容。例如:对于3-4岁的孩子,教学内容着重应急安全环境的创设和对孩子进行应急安全行为的教育;对于5-6岁的孩子,教学内容的重点应为引导孩子知道什么是安全的,以及发生突发事件时孩子面对这些事件的防范和处理能力。
3、按事故发生级别的不同进行应急演练
具体地,首先,教师应搜集有关突发事件事故级别的资料,掌握发生突发事件时事故的基本特征,并能依据事故产生的具体特征大致估计事故发生的级别。然后,按照事故可能发生的级别,分别制定应急演练的方案。为使应急演练的方案可行有效,应考虑询问当地救援部门的意见,对应急演练方案进行完善;最后,依据实际需要,组织孩子进行应急演练。每一次应急演练的效果,教师应记录下来,并总结该次演练的不足,以便在下次应急演练时进行纠正。
四、结束语
本文针对幼儿园应急安全教育问题,对代表性的相关研究进行了综述,并分析了不足。值得一提的是,本文还提出了解决这些不足的应急对策,下一步的研究目标是增强这些应急对策的可用性。
参考文献
以“三个代表”重要思想为指导,从构建和谐社会的高度出发,按照建设“平安__”的目标要求,充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,努力将事故危害降到最低水平,维护教育的安全和稳定,确保学校教育教学秩序正常。
二、应急处理预案范围
本预案所称的安全事故,是指发生在我市境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。
三、安全事故处理指挥机构及职责
1、安全事故应急处理指挥部
总指挥:市教育局局长
副总指挥:市教育局分管局长
成员:局机关各科室负责人、市直学校及各镇、街道中学、中心小学校长
总指挥部下设办公室,办公室成员由局机关各科室分管安全工作的人员组成,具体负责办理日常安全工作。
2、安全事故应急处理指挥部的职能
(1)迅速及时地向市政府、市安监局、市教育局及有关部门汇报事故的基本情况。
(2)应急求援命令、信号,迅速组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案开展抢险救援工作,力争将损失降到最低程度。
(3)组织协调相关部门及有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故市域警戒和治安管理,维护学校、幼儿园正常的教学秩序和社会治安。
(4)做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作,不准无关人员随意进入事故现场。
(5)必要时向上级及有关部门请求紧急救援。
(6)配合上级部门开展事故调查。
(7)做好伤亡事故调查。
(8)适时公告,将事故的原因、责任及处理意见进行公布。
四、现场处理机构的设置及职能
现场指挥长:由总指挥指派副总指挥担任。
常务副指挥长:由事故发生单位的主要领导担任。
成员:由市教育局相关科室的负责人及事故发生单位的有关领导担任。
现场指挥部,下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。
现场指挥部职能:
1、及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况,提出处理意见,执行总指挥的命令,指挥现场处理。
2、抢救伤员,采取有效措施控制事故险情蔓延、扩大。
3、调配现场处置力量,救护装备物资,指挥现场。
4、具体负责善后处理工作。
五、事故现场应急处理分工及专项小组职责
1、为了对安全事故开展科学的、有针对性的处理,根据不同事故类别,由指挥部办公室根据指挥部的决定指令局机关相关科室和有关部门组织实施。
(1)交通安全事故、溺水事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件等事故由办公室负责处理,根据事故性质、情节、涉及人员等情况,由督导室、综治办、基教科、职成科、学前办、
人事科等相关科室配合处理。
(2)危房倒塌事故、楼梯拥挤造成的事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食物中毒由计财科负责处理,根据事故性质、情节、涉及人员等情况,由勤俭办、基教科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。
(3)学生安全教育工作由基础教育科、职成科、学前办、团委等科室负责实施。
(4)学校教干、教师违规违纪事件由监察室、人事科负责处理。
(5)网络安全工作由仪器站和教研室负责处理。
(6)科室组织的活动中发生的安全事故由组织科室负责处理。
以上所列的安全事故及其他安全事故,指挥部可随时指令各科室协同参与处理。
2、事故现场应急处理专项小组分工及职责
警戒维护组:由指挥部指令有关人员组成,主动或配合做好现场保护、危险市人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。
紧急抢救组:由指挥部指令有关人员组成,其职能主要是开展现场施救。
信息联络组:由指挥部指令有关人员组成,保持与上级及相关部门的联系,保持信息畅通,及时、准确地向上级汇报事态发展的情况,向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急求援。
后勤保障组:由指挥部指令有关人员组成,负责现场施救人员及其他人员的食宿安排,组织救援物资,协助做好救援工作。
善后处理组:由指挥部指令有关人员组成,做好劝解、安抚、慰问等工作,妥善处理善后事件,消除不稳定因素。
预备机动组:由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。
六、安全事故的报告
安全事故发生后,各校、幼儿园要在第一时间以最快捷的方式,在向110、119报警和通知120医疗救护的同时,应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报市教育局办公室,由市教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告,并报市政府值班室、市安监局办公室和市教育局。
市教育局办公室电话:________
市教育局接到报告后立即组成安全事故处理指挥部,迅速调集力量组织施救,并在24小时内写出事故报告,报送上述部门,安全事故报告应包括以下内容:
1、事故发生时间、地点、单位及类别。
2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
3、事故发生原因、性质的初步判断;
4、事发后采取的措施及事故控制的情况;
5、事故报告单位、签发人和报告时间。
七、安全事故处理的程序
1、由指挥部指派现场指挥长组织现场指挥机构。
2、根据事故情况,迅速调集力量建立现场抢险救治工作组。
3、迅速开展抢险救治和善后处理工作。
4、做好情况通报。
5、开展事故调查。
八、各级各类学校、幼儿园应急预案的制定
1、各级各类学校、幼儿园要牢固树立安全工作责任重于泰山的观念,建立健全学校、幼儿园的各项安全制度和安全防范体系,逐级签订安全责任书,明确各部门安全工作职责,建立安全工作责任追究制度。
为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系,提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平,最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失,确保人民生命财产安全,确保全县学校和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求,结合我县教育系统实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)以及其他性质特别严重,影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括:
(一)学校(幼儿园)的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故;
(二)学校(幼儿园)发生的重特大火灾事故;
(三)学校(幼儿园)建筑工程发生的安全事故;
(四)学校(幼儿园)师生发生的集体急性中毒事故;
(五)发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故;
(六)学校(幼儿园)锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故;
(七)各类自然灾害引发的学校安全事故;
(八)学校(幼儿园)发生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)学校(幼儿园)发生的重大群体性传染性疾病等事件;
(十)学校发生的学生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大群体性事件。
二、实施原则
按照“政府统一领导,属地管理,分级负责”的原则,在县政府的统一领导下,在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施;各学校在各自的职责范围内启动应急预案。
三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责
县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组,在县政府的统一领导下,组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长,分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成,领导小组下设办公室,分管安全工作副局长任办公室主任,教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长(幼儿园长)为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人,直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。
四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责
(一)负责督促指导县直学校(幼儿园)和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案;
(二)定期指导预案的演练;
(三)重特大事故和突发事件发生时,快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况;
(四)组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫,事故区域警戒和治安管理,维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。
(五)做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作,阻止无关人员随意进出事故现场。
(六)组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案,快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。
(七)配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃逸。
(八)配合上级部门对事故的调查和处理工作。
(九)做好伤亡师生家属的善后 、安抚工作。
(十)大型考试活动,有突发性群体性事件的苗头,要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件,领导小组及其股办室要及时深入事发学校,现场指挥,控制事态的进一步扩大。
五、重特大安全事故和突发事件的报告
(一)各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。
县教育局值班电话:xxxx
( 二)事故发生24小时内写出书面报告,报送县教育局和当地政府及相关部门。
(三)事故报告包括以下内容:
1、发生事故的单位及事故类别,发生时间和地点;
2、事故的简要经过,伤亡人数,直接经济损失及社会影响的初步估计;
3、事故原因、性质的初步判断;
4、事故抢救处理情况和所采取的措施;
5、事故的报告单位、签发人和报告时间;
(四)县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后,除了向局长报告外,须立即向县政府分管副县长报告,同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况,请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。
六、重特大安全事故和突发群体性事件发生后的对策和措施
(一)重特大安全事故和突发事件发生后,县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案,并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。
(二)重特大事故发生后,在县政府的领导下,立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路,水、电、通讯等设施。
(三)请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员,并做好事故现场的防疫工作。
(四)事故发生后,各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅,组织有效的抢险救援工作,同时做好全体师生的思想稳定工作。
七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求
(一)为加强我校对特大安全事故的应急处理能力,确保我校突发特大安全事故应急工作高效有序进行,最大限度地减少事故造成的灾害,维护学校稳定,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)和《中华人民共和国安全生产法》的规定,结合本校实际,制定本《预案》。
(二)本预案是我校处理特大安全事故的基本程序和依据。
(三)学校内发生的以下特大安全事故适用本《预案》。
1.特大急性中毒事故;
2.特大建筑质量安全事故;
3.特大火灾事故;
4.特大教学事故:尤其是电子电器室、电脑室、汽摩运用与维修工场发生的事故;
5.其它特大安全事故。
(四)各部门在学校统一指挥下,分级管理,分级实施,做到各司其职,各负其责。
二、特大安全事故应急处理机构和职责
(一)应急指挥领导小组:
1.组长:黄恩明
2.副组长:覃海富、丁家平、苏振通、张双才
3.成员:黄汉军、刘震标、黄超美、朱家华、周玉秋、韦忠厚、樊干灵
4.特大安全事故应急处理办公室设在校长办公室。
(二)特大安全事故应急指挥领导小组的主要职责:
1.组织指挥各方面力量处置特大事故,统一指挥对事故现场的应急救援工作,控制事故损失的扩大。
2.学生科负责报警,学校办公室负责联络各有关部门。
3.组织召开事故现场会议。
4.授权成立特大安全事故应急处理现场指挥部。
特大火灾事故、特大建筑质量安全事故、特大急性中毒事故和其它事故指挥长由黄恩明校长担任,副指挥长由覃海富担任。
5.检查督促学校办公室、财务室、学生科、校医室等有关部门做好抢险、救灾事故调查、善后处理以及恢复教学生活秩序的工作。
6.应急处理工作结束后,组织各有关部门及时对事件进行分析,按事故处理“四不放过”的原则,对突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵逃脱人员,按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事犯罪责任;对在事故抢险救灾中,有立功表现的人员给予奖励。
7.总结事件教训,提出预防措施,及时进行整改。
(三)特大安全事故应急处理现场指挥部(长)职责
1.现场指挥部职责
(1)指挥协调现场抢险救灾工作。
(2)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向应急指挥领导小组领导汇报事故处理进展情况。
(3)及时落实应急指挥领导小组和现场指挥部领导的指示。
2.现场指挥长职责
(1)负责召集各参与抢险救灾部门负责人研究现场抢救方案,制定具体抢救措施,明确各部门的职责分工。
(2)组织划定事故现场范围,按各自的职责执行预案,实行必要的警戒。
(3)负责与应急指挥领导小组负责人联络。
三、事故报告和现场保护
(一)事故发生后,应迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大。
(二)严格保护事故现场。
(三)迅速将发生特大事故的情况报告县教育局(或相关部门)以及城关派出所,并打110或119报警。
为此建议:
一是在中小学建立常态化安全应急教育机制。把安全应急教育纳入学校教学内容,每学期开展固定数目的课堂教学和应急演练,推动安全知识的普及,提高师生的实际操作能力。做好 “开学第一讲”等应急知识教学内容。
关键词 体育教学 学生 应急避险能力 研究
现阶段,社会上不乏恶性伤害事件,涉及到学生生命安全的事件也逐渐增多,一系列社会恶性伤害事件引起了国家、社会、学校的高度重视。因此,针对这种情况,国家做出了一系列安全制度,社会也出台了一系列政策,而学校则加强了对学生的安全教育,切实防范了学校里面的安全事故。因此,加强学生应急避免能力格外重要,而通过体育教学加强学生的应急避险能力也是较合理的教育途径。
一、学生应急避险能力的重要性
保护好我国学生在校的安全,保护好学生在社会中不受伤害是学校必须要遵循的基本原则。缺少任何安全保障的学校显然已经不能成为合格的教育场所,缺乏安全意识的老师也失去了自身应有的职责。
因此,我国教育法规已经指出在全国各所学校中要展开面向学生、面向老师的生命安全教育的重要性。但是,大多数学校的生命安全教育只是进行安全教育知识宣传,并未将生命安全教育理念落实行动当中,普遍欠缺教学实践。学校往往只是通过活动对学生展开的应急避险教育,按部就班宣讲安全的重要性,没有为了宣传生命安全教育展开实践演练,误认为只要明白生命安全理论就能够做到应急避险,忽略了应急避免的实际训练性和教学实践性,应急避险要求教师采取适当的手段和教学方法,培养学生在遇到突发事件时,有能力进行自救,有方法进行自我保护。
二、应急避险能力的主旨内涵
通常情况下,人类对外界环境做出的反应不同,有自然状态,也有应急状态。自然状态通常是说人们平时工作、学习、生活中所表现出来的状态,而应急状态是人们面临紧急事件,比如人身安全遭受威胁、违法犯罪、自然因素导致的灾害等情况下出现的状态,在面临紧急事件时人会表现出激动、紧张、慌乱,身心的行动能力都会发生一定变化,导致人处于非自然的状态。
生命安全教育所说的应急避险能力是说人在紧急状态下能够拥有应对一些紧急事件的能力,通过行动减少紧急事件对自己的影响,使自己尽快脱离险境,包括进行自我情绪的调控、正常的行动能力、对危险源的认知能力及良好的心理承受能力等。学校应该培养学生在面临紧急情况时,具备良好的心理素质和行动能力来减少、预防紧急事件带来的伤害,尽量使自己转危为安。此外,还要求学生在发生紧急事件时保持冷静,努力适应外界环境,合理处理与外界的平衡关系等。
三、通过体育教学加强学生应急避险能力的可行性分析
由上文可以得出,生命安全教育并不是理论教育 ,而应该与教学实践相结合,通过体育教学来培养学生的安全意识,从而拥有应对外界危险的能力,实现加强学生应急避险能力的教育目标具有一定可行性。
首先,体育教学中的实践性为培养学生应急避险能力提供了训练平台。体育教学能够传授给学生运动技能,可以帮助学生运用技能去应对遇到的危险。比如通过跑步速度训练、跳跃弹跳训练、外物闪躲训练、投掷训练、抗击训练、高度攀爬训练等,尽管训练力度不大,并且达不到标准的应急避险能力训练要求,但是在一定程度上能够提高学生的身体素质,为应对紧急情况做了准备。
其次,在体育教学中,学生还可以学到危险情况下对外伤进行处理、包扎、止血及人工呼吸、溺水救助、心胸复苏等医疗知识,只有了解了救助知识,才会在危险情况下进行自救。体育老师在处理运动外伤时常常采取以上方法,因此,将方法传授给学生能够增强学生的理疗知识,帮助学生在紧急危险情况下正确处理伤患。
再次,体育教学还可以还能够让学生体验到外界对自己的考验。在老师的带领和引导下,学生能够在参与运动、比赛的过程中丰富自身情感,同时获得坚韧不拔的毅力、自信心、忍耐力、乐观向上等良好品德,能够增强学生的心理承受能力,帮助学生在紧急情况下保持良好的心态,从而能够镇定自若的处理困境。
最后,在大学、中学、小学中展开学生应急避险能力的训练,必须要侧重教育的实践性。而体育课程是各所学校都有的课程,通过体育教育进行学生应急避险能力的培养,可以针对不同年龄段的学生展开有层次的应急避险能力教育,还能够保证教育的健康持续发展,为教育事业的全面发展奠定基础。
四、结论
学校生命安全教育是一项任务艰巨的工作,教育工作者要始终将安全贯穿教学过程中。体育教学对学生应急避险能力的培养有一定推动作用,同时凭借二者具有实践性、体验性等相似之处,在提高学生身体素质、心理素质及勇气方面,也起到了培养学生应急避险能力的作用,因此,通过体育教学来加强学生应急避险能力具有可行性和合理性。
参考文献:
[1] 郭凌霞.“紧急避险”游戏[J].中国学校体育.2011(7).
一、突发公共事件基本情况。200x年,教育在市委、市政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在首要地位,狠抓落实,成立教育了局应急管理工作机构,完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县(市)区教育局、市直各院校共完成 2356 个专项应急预案,基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面,教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高, 200x年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件,为200x年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。
二、总体应对工作及分析评估
(一)组织领导体系方面。各县(市)区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设,均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看,应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善,为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
(二)应急准备方面。一是全市教育系统应急预案体系初步形成,已制定各类预案2356件,并切实举行了演练。各县(市)区教育局、市直各院校积极组织开展防汛抢险、地震应急、火灾逃生、集体中毒等安全事故处置等方面的演练活动。200x年全市教育系统共开展预案演练500余 次。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行业务培训、普法教育,并相继成立了有关专家咨询机构。三是加大资金物资投入力度。为市直各院校配备灭火器615个,改造d级危房5.2万平方米。总体来看,应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
一、应急避险在体育教学中的重要作用
传统的体育教学中对于安全以及应急避险能力的培养具有一定的局限性,重理论轻实践,教学内容过于单调,提升不了学生的积极性,课堂传授效果不好,直接导致学生的安全意识不强,应对紧急事件的能力不足,意外事故发生率居高不下。如何改变体育教学模式,创新教学方式方法需从课程的特征入手,注重操作实践,同时还需要一些技巧和方式方法,只有这样才能在遇到危险的状况下,化险为夷,保护自己不受伤害。
培养学生的安全意识以及应急避险能力不是一朝一夕能够完成的,需要漫长的时间才能完成,然而现实生活中,受到应试教育的影响,教师和学生的主要精力和心思全都用在文化课程的教育上,忽略了对于安全的教育,即使有的学校有相关的教育课程,大多也流于形式。新课改明确要求安全教育是教育的一门重要课程,并将其归类于体育教学课程中,赋予体育课新的教学职能,从身体健康教育迈向了身心健康的新台阶,两者相辅相成,为全面提升学生的安全意识和应急能力提供重要支撑。
二、如何培养避险的意识和能力
1.构建立体化的教学模式
应急避险能力的培养单靠学校一方面的教育是远远不够的,同时要加强社会家庭教育的力度。学校教育、家庭教育、社会宣传三者相辅相成,构成立体化的教学模式,建立良好的沟通互动平台,为学生创造良好的学习环境。充分利用家庭和社会上的资源大力发展对于应急避险能力的宣传与指导。全面培养学生的危险意识和避险能力,增强其安全意识,促进学生的健康发展。家庭教育作为培养安全意识的前沿阵地,作用尤其关键,社会作为宣传的媒介,唯有三者共同努力,相互融合才能促进学生自然形成应急避险意识,为培养学生安全意识及避险能力提供广阔的空间。
2.体育课程教学要实事求是,加强实践性
实际的教学过程中,教师可以将一些技能教授给学生,比如如何面对突如其来的应急实践,结合体育教学中的一些体育技能如奔跑、跳跃等,进行有效躲避。日常的体育教学以强身健体为主要目的,运动项目具有一定的局限性,如跑步、球类运动等。大多数需要特定的环境,不具有代表性质,难以全面提升学生的应急避险能力。这就需要体育教师改变以往的教学方式,加强实践性教学,有针对性地进行教学和引导学生,组织更多的体育比赛项目,培养学生坚强自信、不屈不挠的精神,提升学生的应急避险能力。
3.改进教学模式,融入网络教学
随着互联网技术的不断发展,传统体育教学的缺点也显现出来,其优点在于拥有很强的实用性,缺点在于对培养学生的应急避险能力有一定的滞后性。教师应该在传统体育教学的基础之上取其精华,与网络教学进行深度融合,课外组织丰富多彩的体育活动,让课堂与网络以及活动三者相辅相成,形成立体式教学模式。具体实施如下:首先,确定教学目标即培养学生的应急避险能力,课堂传授相关的理论知识;其次,加强课外活动的训练,培养学生的安全意识以及应急避险能力,学会如何在实际活动中灵活运用课堂所学的知识和技能;最后,采用网络教学,强化对学生应急避险能力的培养,巩固所学知识和技能,高效率地完成教学目标。
4.建立健全应急避险的专业课堂
应急避险能力要从小抓起,从点点滴滴积累,因此,小学的相关教育显得尤其重要,由于其在体育课程中来体现,所以需要教师在体育教学过程中要帮助并引导学生对于危机和危险有感性的认知能力。由于学生个体存在很大的差异性,教师要针对每个学生的特征进行有差异性、层次性的教学。设置不同的教学模块,指导学生如何预防日常生活中存在的一些危险以及避险的方式和技巧,如防止迷路、防火、防盗、防电等。将每种危险的避险技能以及救护知识传授给学生,多开展类似活动,丰富教学内容,譬如开展如何使用灭火器的消防演习等,了解灭火的常识与方法,以及面对火灾时所需要做的应急避险措施,提高学生的安全意识与避险能力,实现素质全面发展。
学校安全工作心得1一、目标的实现
切实让学校安全工作的法律法规成为工作的准绳,认真贯彻了各级关于加强安全工作的有关文件,做到了以“以人为本,安全第一、预防为主”的核心体现,以校园安全,交通安全,饮食卫生安全为重点的各项工作,进一步完善了校园安全防控工作机制,增强了师生员工的安全预防意识,消除了安全众多的隐患。
二、主要工作成绩
(一)提高了认识,加强了宣传,形成了常规
学校安全工作不可忽视,关系到师生的健康成长,关系到社会的持续发展,所以我们牢固树立了“安全第一”的思想,坚持做到“教育在前、预防为主、常抓不懈”的策略,把安全工作“五个一”落实到位。做到了安全措施的落实,安全警钟的长鸣。
学校要通过各种途径与场合加强安全工作的宣传教育,使师生增强了安全常规意识,形成了长效机制。
(二)领导重视、落实了各项制度、强化了各方面管理
1、各学校进一步完善以校长为组长,分管人员为成员的学校安全工作领导组,坚持“分级管理、分级负责”及“谁管理、谁负责”的原则,全面贯彻落实了《中小学幼儿园安全管理办法》等规章文件,层层签订落实目标责任,做到了各负其责,各司其职,齐抓共管。
2、完善了各类安全工作管理制度,建立健全了安全管理机制,以制度的贯彻落实,推进了学校安全工作管理。
(1)切实落实了安全工作责任制。学校各部门制度中要渗透了安全内容,全体班主任在工作总结中要体现了安全工作。形成了人人有责任,人人有压力,人人讲安全的氛围。
(2)完善并落实安全工作检查制度。学校定期(每学期三至四次)对校舍(含教室、食堂等)、教学设施、生活设施、食品卫生的安全状况,安全预防设施,安全警示标志和各班级开展的安全教育工作等进行了全面检查,并有记录,发现问题与不足,及时整改及上报中心校,并且都得到了相应的整改。
(三)把握住了规律,抓住了重点,落实了措施
1、学校安全教育
学校安全面广责任大,各校把安全工作做得细想得全无遗漏,并且形成文字材料按要求进行了整理分类存档。
学校安全工作已成为涉及师生家庭幸福和社会稳定的大事,全员认清了学校安全工作形势,把握其规律,突出了重点,狠抓了落实。把安全教育同校风、学风、班风建设和日常行为规范养成教育结合起来,渗透到教育教学活动的各个层面,每周的班会、国旗下讲话和中队、少先队活动等应渗透了安全教育内容。针对学校安全教育的薄弱环节,各校确定了相关活动主题,开展安全教育活动。通过各种措施,切实加强了学生交通安全、法制、治安、饮食卫生、疾病防控、自救自护的宣传教育,寓教于乐,寓教于管,寓教于行,使安全意识深入人心,筑牢学生安全思想防线。重视教师职业道德建设,严禁体罚和变相体罚学生。重视学生心理健康教育和心理障碍疏导工作,特别是对留守家庭、单亲家庭、困难家庭和学习困难、思想后进等学生,帮助他们克服心理压力,防止和减少他们因心理问题而引发自伤和伤人等事件的发生。
2、校内活动安全有了保障
(1)用电、用火安全方面:学校定期对电源线路,电器设备等进行检查,防止因漏电或线路老化等问题引发事故。能够经常提醒教师员工在校园确保安全地用电、用火,没有在校人员自行接线安装各类电器。学生在教室用火桶取暖的,班主任负起了校园和校外消防安全监管职责。
(2)体育活动安全方面:加强了对体育课教学及校内体育活动的组织工作,加强了运动技术指导与安全的保护,防止了意外伤害的发生,活动、教学遵循了学生身心发展规律,符合新课标要求,符合学生年龄、性别的特点。学校的体育器材、设备能够做到定期检修。
(3)饮食安全方面:学校认真执行了《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规,加强了饮食卫生安全教育,防止了食物中毒和传染病的发生,后勤部门也严把食品质量关,严查“三无”食品进校园,防止过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园,非工作人员不得进入灶房、工作间的关卡。各寄宿制学校都能够定点采购,坚持了食品采购索证制,保证食品的质量。加强了“三关制”:进货关、操作关、留样关(执行了食品24小时留验制度)。
(四)各部门的配合,齐抓共管、抓出了实效
1、各校与公安部门能够经常沟通、联系,健全警校共建制度。
开展了多种形式的警校共建活动,协助民警加强了对学校周边地区的安全工作,协助公安民警打击了危害人身安全的各类违法犯罪活动。
2、加强了与交警部门的联系,使学校每天放学,师生出入校门高峰时的交通秩序平安顺畅。
各校与全体学生家长、车主签订安全了责任书,每周放假,寄宿制各校在学校周边进行严格检查,发现不合格车辆及时进行了制止,对于情节严重又不听劝阻得能够向中心校和交警中队汇报车牌号、车主姓名等详实情况。
3、与电力部门的配合,加强用电安全管理,禁止了各类用电器在无人情况下继续工作,没有由于粗心大意而造成事故的。
(五)今年的甲流工作形势严峻,我乡教育人口众多,但我们工作细心,防范到位,没有发生广泛的流行和传播。
虽然安全工作取得了点滴成绩,但是仍有不足和遗漏,在以后的工作中,汲取成功经验,弥补不足,使安全工作再上新台阶。
学校安全工作心得2安全工作是学校全面实施素质教育,提高教育质量的保障。我们深刻认识到安全工作责任重于泰山,切实增强责任感和紧迫感,把学校安全工作放在头等重要的位置,将其作为一项严肃的政治任务来抓,并以此保障学校正常工作的开展。我校在区教育局的正确领导下,以确保校园安全为目的,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,对学校安全防范工作的落实常抓常管,狠抓狠管,通过健全制度,明确责任,强化措施,狠抓落实,扎实开展了“平安校园”建设活动,在保障师生生命财产安全、维护校园正常秩序、消除安全隐患等方面做了大量工作,确保了校园的安全与稳定,为广大师生营造了一个安全、文明、健康的学习和工作育人环境。具体工作现汇报如下:
总体工作思路:以教育局的一系列有关安全工作重要批示及有关会议精神为指导思想,以“谁主管,谁负责”、“谁主办,谁负责”的原则,以“人无我有,人有我优,人优我实”为自我要求,制定各项规章制度,真正做到面面俱到,以面促点,以点带面,点面结合;以制度为纲,以落实为要,明确分工,各司其职,责任落到实处,工作做到细处,齐抓共管,确保学校和师生生命、财产安全。
一、加强领导 科学分工
建立全员参与的安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导,学校成立了校长任组长,各处室主任和班主任为成员的安全工作领导小组。全校上下形成了校长负总责,处室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责,全体教职工人人参与的安全工作网络。
细化分工,明确责任,杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安和谐校园”为目标,以落实“一岗双责”为遵循,层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责,是学校安全工作的第一责任人;分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层领导,按照工作分工,对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;班主任对本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;值班人员对当日安全工作负直接责任;重点项目和部位的责任人对本项目和部位的安全工作负直接责任。
二、完善制度 责任明确
按照区教育局要求,进一步健全完善了各项安全常规工作制度,确保校园安全管理的长效机制,从而使安全工作制度化、常规化,使各项安全要求得以不折不扣地落实。
为了落实“安全第一、预防为主”的方针,切实加强处室安全工作,防止各类安全责任事故的发生,学校与各处室、班级签订了安全工作目标责任书,实行严格的责任追究制度。学校把所有教职工履行安全工作职责情况纳入年度考核,考核结果与年度考核、绩效工资、评先评优相结合,对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究,实行年度考核“一票否决制”。
三、广泛宣传 加强教育
学校安全工作不仅关系到每个在校学生和教师的人身安全,而且涉及到每个公民的家庭幸福,关系着社会的稳定和发展。所以,长期以来我们一直非常重视安全教育工作。一方面,学校采取常规教育和专题教育相结合的方式,提高广大师生的安全防范意识和自救自护能力。充分利用晨会、主题班会、黑板报、专题讲座、观看录像资料、应急疏散演练等形式,定期开展丰富多彩的安全教育活动。或者根据工作需要开展针对性的安全教育,比如在11月29日,看到新疆一所学校发生事故的新闻报道后,我校迅速开展了“关注校内活动安全、预防事故”主题教育。另一方面,学校也非常重视与学生家长的沟通与交流,充分利用家长会、校讯通、《告家长书》等方式,及时与家长互通信息,共同防范。
四、落实工作措施,实行有效管理
学校在日常安全管理中始终把安全工作放在心上、抓在手上,并突出重点,持之以恒,努力抓出实效。
1、切实加强校园安全管理,定期排查安全隐患。
实行“四排查两总结一通报”。值班人员每天早、中、晚巡查,政教处每周小查,学校每月大查,节、假日专查。值班教师、班级安全委员每天认真填写安全日志,遇到突发事件、发现重大隐患立即向值班领导报告。每周例会上,由政教处向全体教师通报上一周安全情况。
2、切实加强重点部位、设施设备的安全管理。
学校建立并完善了对易燃、易爆、剧毒等危险品及其他重要设施设备的使用、登记管理制度,对实验室、财务室、微机室等重点部位配备了必要的防火、防盗等安全装置。今年暑假学校又投资在校内关键部位安装了8个摄像头,
3、切实加强学校食品卫生安全管理。
学校由副校长__同志具体负责分管食品卫生安全工作。严格执行《食品卫生法》的规定,严把食堂工作人员健康关,严把食品采购关,严把好食品烹饪关,杜绝出售变质、过期食品,严把餐具卫生关,慎防食物中毒。
4、切实加强寄宿生管理。
学校一方面培养寄宿学生严格遵守纪律和独立生活能力的良好习惯,一方面加强管理力度。每天由值班教师配合宿舍管理人员督察学生就餐秩序、晚上就寝查铺,确保寄宿学生在校安全。
5、切实加强治安保卫工作。
充分发挥“校园警务室”的作用,由派出所干警系统学校治安保卫组成员对校园周边治安环境进行整治。重视对门卫的管理,严格控制外来人员进入学校,并对学生实行离校请假登记制度。加大治安保卫投入,学校为门卫室添置警棍、钢叉等保安器材,并在学校重点部位安装了8个摄像头,完善了校园视频监控,对师生及校外人员进出情况进行实时监控、录像,确保校园全方位、全天侯安全可靠。
总之,安全工作是学校工作的重要组成部分。我校将以高度负责的精神和饱满的工作热情,创造性地扎实工作,把学校安全工作提高到一个新的水平。
学校安全工作心得3安全责任,重于泰山,安全工作是学校的首要工作,为切实保障学校师生安全,依据上级有关安全文件精神,我校持之以恒地开展创建平安校园工作。一学期来,我校本着综合治理坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育及演练,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学序,消除学校大环境和班级治安秩序的各种不安全隐患。现将本年度安全工作总结如下:
一 加强领导,措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校成立了由一把手校长任组长,主任具体抓的安全综治工作领导小组,并根据具体工作内容成立了校园设施设备、教学活动、食品卫生、周边环境整治等安全工作领导小组,强化对安全综治工作的领导、督查及检查。
二、强化安全, 警钟长鸣
一学期来各级领导对学校的安全工作给予了高度重视与关心,这也表明了安全工作在学校整体工作中的重要地位。因此,我校将学校安全工作作为学校的首要工作来抓,定人定岗抓安全,大会小会讲安全,人人心中有安全,为创建平安校园营造了浓厚的氛围。在每学期初召开全体教职工大会,提出安全第一的工作要求,反复强调安全工作的重要性,部署本学期安全工作重点,提醒大家在日常工作中特别注意安全问题;每周全体教师的政治学习,提出的第一件工作就是对学生进行安全教育。做到安全的事常提,安全的经常念,严防死守,防患于未然。使学校上自校长、下至普通教职工,每个人都把安全工作当成做好本职工作的基本点,在思想上时时刻刻绷紧安全弦,在工作中处处防范安全隐患,做到警钟长鸣,极大提高了全体教职工的安全忧患意识和安全责任感。
三、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。
由校长负责,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有直接责任人的责任。
2、签订责任书。
学校与班主任层层签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生及学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。
建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全应急工作预案及疏散预案。
学校建立安全应急领导小组,制定了安全应急工作预案及疏散预案。
5、建立安全工作台帐。
学校安全工作的管理、教育及周边安全等各类材料分门别类归档。
四、齐抓共管 群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、交警、卫生、综合治理等部门通力合作,做好学校安全保卫工作,学校组织开展一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。
五、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。通过防地震及疏散演练来增强学生的安全意识。
1、认真做好安全教育工作。
学校安全教育以"校园安全"为主题,组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对性地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。
利用班队会、活动课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报、手抄报、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
六、加强检查,及时整改
开展常规检查。每学期开学以后,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前,学校对校舍进行全面的安全检查。同时,积极配合卫生局对学校饮水卫生进行检查。冬季,学校对电线进行防火安全检查,学校还不定期对周边安全进行检查等。
学校安全工作心得4将创建平安校园工作列为学校的头等大事,与学校德育工作紧密结合,坚持以防为主,积极开展各类安全知识培训、教育活动,落实各项安全防卫措施,使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强。回顾20__年学校安全应急管理工作,我校在龙江教育局的正确领导下,重视和做好安全应急管理工作和学校安全隐患排查治理工作,完善学校各项安全制度和措施,紧密结合学校实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,有力地保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。现将本年度应急管理工作总结如下:
具体如下:
(一)、加强应急体制建设,为应急管理工作提供保障。
学校成立了成立了以校长欧阳志敬为组长,副校长何锡根为副组长,各班主任为组员的安全应急管理工作领导小组。校长负总责,与分管领导、班主任、年级组组长等专管人员签订安全工作责任状,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的,都要追究领导和相关人员的责任,坚决杜绝重大安全事故的发生。
领导小组下设应急办公小组,由副校长何锡根为组长,作为应急管理日常办事机构。办公小组主要职责是负责收集、汇总、分析和反馈突发公共事件及应急管理和处置的重大情况和信息,向上级应急领导小组报告;按领导小组指令,协调和调动应急处置队伍,协调应急物资储备、应急演练以及宣传培训等工作;督促各科、室检查应急工作进展情况;协助做好处置突发应急事件的相关工作等。
(二)、强化学习培训,为应急管理工作奠定业务基础
学校应急办组织工作人员通过自学、网上学和座谈交流等形式,认真学习《突发事件应对法》,特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款,进行了认真研读,努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。应急小组及时向各科、室应急信息员传上级下发的有关文件和应急预案,让他们更进一步增强对搞好学校应急工作重要性和必要性的认识;同时不定期组织学习《中华人民共和国突发事件应对法》,认真对照《苏溪小学突发公共事件应急体系预案》的要求,及时自查,使大家对应对突发事件的能力有了进一步的提高,为立足自身职能做好应急管理工作奠定了业务基础。
(三)、积极开展宣传,为应急管理工作营造良好氛围
为保证应急管理工作的顺利进行,学校应急小组加大了宣传教育力度。学校通过黑板报、宣传栏、局域网、国旗下讲话等一切可利用的空间和场所,多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,向师生宣传、讲解突发公共事件的种类、危害及应对措施,努力实现应急科学知识进教材、进课堂、进活动,提高师生应急综合能力。学校还专门开展“校园安全隐患防患”图片展,分类宣传普及应急知识,使全校师生了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,增强师生的忧患意识、法制意识。充分利用全国消防日、国际减灾日,交通安全月等专项宣传活动,每逢节假日学校放假都利用“致家长的一封信”等形式,向家长宣传应急科普知识,增强家庭的公共安全意识,为孩子的安全健康成长保驾护航。
学校安全工作心得5__县第三低级中学地处县城北环路东段,创建于20__年,是一所“校园宽、环境好、质量高、有特点”的文明校园。学校占地面积 33亩,建筑面积 4.5万平方米,现有教职员工96人,教学班 24个,学生 1246人,寄宿生326人。几年来,学校高度重视应急管理工作,始终把它作为头等大事常抓不懈,紧密结合学校实际,不断完善相干预案,强化隐患排查,加强应急知识教育,不断进步广大师生应急技能,保障了学校的稳定,维护了良好的教育教学秩序。学校前后被授与“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了逾越式发展和内涵式进步,成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作:
一、加强应急组织机构建设,完善各项应急预案。
我校将应急管理工作列进学校党政领导的重要议事日程,成立了由校长韩晓辉同道任组长,副校长民同道和苏灏同道任副组长,学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设应急管理办公室,由刘建社同道具体负责。学校前后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食品中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件,制定了更加具体具体的应急预案。
学校建立了“三级安全应急保卫网”组织:即由校级领导——各处室主任——班主任构成的学校“三级安全应急保卫网”,明确同一应急指挥信号:哨音代表集会,警报代表地震或火灾,学生应快速有秩序的下楼,紧急铃声代表校园出现不安全,学生应封闭教室门窗,躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制,由校长负总责,与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管职员签订工作责任书,层层落实责任制,依照“谁主管,谁负责”的原则,建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的,都要追究领导和相干职员的责任。学校订北环路口、凤叫广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施,突发事件一旦发生,各处室、各部分都能够各司其责,密切配合,妥善处置,确保了全校的突发性事件发现得早,处置得及时。
二、加强宣传,创建文明校风。
我校长时间坚持安全教育“进课堂”,一方面,利用政治课,适当地增加安全教育的内容;另外一方面,以主题班会、团会的情势展开各种情势的安全教育,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传情势,宣传公共安全和应急防护知识,每一年学校聘请有关专家来校讲座,全面进步学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识,组织师生学习消防、地震、食品安全,交通事故、意外伤害等应范文之家提供整理}急及互救、自救常识。
三、完善应急设施,做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在应急管理中坚持两手抓,既抓全体师生的安全教育这一软措施,又抓学校各项安全保卫物质设施这一硬措施。学校由苏灏副校长主管应急管理的物质设施工作,门卫、总务处的负责同道,定期对学校外部环境、内部设施进行清算整顿。学校政教处积极与公安、、工商、文化等部分联系,整顿治理学校四周网吧等校园周边环境。总务处为了确保应急管理物质设施到位,按时更换补充灭火器102个,新装窗户防盗网240个,防盗门40张。到期灭火器按时换粉,有安全隐患的水电路进行了整改和维修,每个月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查,发现题目及时整改。20__年以来,学校加大投进,前后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控19个,配备电警棍3个;钢叉4个,在楼梯间张贴了标语或安全警示牌,设置了安全疏散通道和紧急照明灯,严格明确24小时轮番值班门卫制度,使应急管理工作步进正轨。经过近几年的不断努力,已具有处理突发事件的良好能力。
四、展开应急演练活动,进步应急处置能力。
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导,充分发挥各级政府和部门,以及新闻媒体和社会各界的作用,深入开展应急管理宣传教育活动,大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质,提高社区、农村、企业、学校、医院等基层单位应对突发公共事件的能力,保障公众生命财产安全,维护社会安全和稳定,有力推动社会主义和谐社会的建设。
(一)以市总体应急预案为核心,做好预案的宣传和解读工作
市、县区政府和有关部门要结合实际,深入分析公共安全形势,宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能、做好应急管理工作的重要意义、总体思路和具体措施;宣传预案的主要内容和处置规程,落实预防为主的方针,加强预案演练,不断完善各级各类应急预案。具体有:
1.围绕市总体应急预案进行深入报道。市总体应急预案简本公布后,由**日报全文刊登,同时配发短篇评论文章。广电总台在**新闻等节目中摘要播出。“一报两台”、**在线、市政府门户网站等刊登或播出介绍制定市总体应急预案的背景、目的、意义、原则和主要内容的通稿。各级主要新闻媒体要及时报道各级政府采取积极有效措施,认真贯彻落实市总体应急预案的做法,切实做好应急管理工作的情况(由市应急办会同市委宣传部负责落实,县区政府、有关部门和新闻媒体共同配合)。
2.开展专项预案和应急保障行动方案的解读宣传。市专项预案和应急保障行动方案简本公布后,由**日报、**广电总台和**在线等新闻媒体陆续刊登可对外公开的市专项应急预案37个、应急保障行动方案7个简本及其解读文章、背景材料,稿件由专项预案牵头起草部门负责提供,经市应急办统稿后供媒体选用(由市应急办、市级主要新闻媒体和专项预案牵头起草部门共同负责,在总体预案简本公布后1个月内陆续刊登)。
3.进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例,对县区、各部门成功应对突发公共事件以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。原则上,对外公开的市专项预案和部门预案各选一个典型案例。此外,由市级主要新闻媒体采访有关政府部门负责人、基层干部和专家,以及曾受到突发公共事件严重影响的普通群众,请他们根据自身体会谈对贯彻落实应急预案的感想和看法。二是介绍市内外应对突发公共事件的正反两方面案例,剖析公众在遭遇突发公共事件时,临危不乱、灵活运用自救互救知识,配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法,增强公众“思危有备,有备无患”的忧患意识和法制意识,提高公众应对突发公共事件的综合素质。同时,总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等,进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平(由市应急办协调市公安局、市民政局、市交通局、市规划建设局、市卫生局、市安监局、市防汛防旱指挥部办公室、市科技局等部门提供有关材料,请市委宣传部负责安排新闻媒体采访)。
(二)以应急知识普及为重点,增强公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力
以出版和发送《公众防灾应急手册》为契机,进一步宣传普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。按照突发公共事件发生前、中、后的不同情况,分类宣传普及应急知识。事发前,能使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害,掌握预防、避险的基本技能;事发中,能使公众掌握自救、互救知识,普及基本逃生手段和防护措施,在事发的第一时间作出迅速反应,如何自救、互救;事发后,能够抚平公众心理创伤,恢复正常社会生产生活秩序等,提高公众应对突发公共事件的综合素质。具体有:
1.开辟公共安全和应急知识专栏和系列访谈。在市内有关新闻媒体,包括广播、电视、报刊、杂志、网络,开辟形式多样的专栏、专版、专题、专刊和系列谈等,介绍普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识(由市应急办会同市委宣传部、市文广新局负责组织,有关新闻媒体具体落实)。
2.编辑和发放科普读物。充分整合我市科普宣传、音像制作方面的优势,广泛收集有关灾害和应急处置方面的资料,分类别整理有关应急知识,编辑出版科普读物,制作和播出有关电视、广播等作品(由市科技局、市科协、市民政局、市卫生局、市公安局、市文广新局、市防汛防旱指挥部办公室、市气象局、市安监局等部门和单位负责组织实施)。
3.举办报告会、论坛、讲座等活动。组织相关部门、单位和专家,就当前公共安全形势、政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设和应急管理等问题,举办形势报告会;依托电视台、广播电台、图书馆、科技馆等载体和场所,举办多种形式的论坛、讲座、科普展览、知识竞赛,从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度(由市应急办、市委宣传部会同有关部门负责组织实施)。
4.开展应急宣传教育进社区、进农村、进企业、进学校的“四进”活动。根据全省应急管理工作会议提出的“把乡村、厂矿、街道、学校的处置公共危机工作做细做实”,“防灾救灾到户到人、应急救援到点到位”的要求,开展应急管理特别是公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校的活动。结合区域特点和应急工作实际,山区农村以防御自然灾害为重点,企业以安全生产为重点,社区、学校以平安建设为重点,采取典型示范、案例引导、培训演练、宣传教育等方法,加强宣传工作的针对性和实效性(由县区政府应急管理机构与经贸委(经发局)、建设、民政、农业、教育、安监等部门以及基层组织共同负责组织实施)。
5.针对特定人群进行应急知识宣传教育。对外来民工、暂住流动人口和外籍在湖人员,采取集中宣讲《公众防灾应急手册》、出墙报、放幻灯片、放映时插播应急救护知识内容的短片等方式进行宣传教育。在聋哑学校、福利院、敬老院等特殊人群和场合,对不具备阅读能力的人进行讲解和帮助阅读,进行专题讲解或演示,制作宣传橱窗,进行持久而深入的宣传(由县区政府应急管理机构和宣传部门会同公安、民政、建设、农业、安监等部门以及基层组织负责实施)。
6.开展心理咨询服务的宣传。通过科学的心理辅导和正确的舆论引导,及时帮助社会公众梳理各种复杂信息,预防和克服危机中的恐慌心理(由市委宣传部、市卫生局会同市级各主要新闻单位组织实施)。
(三)以专题宣传活动为载体,增强公共安全意识和社会责任意识
1.开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“国际减灾日”、“世界气象日”、“全国消防日”、“全国科普日”、“科技活动周”、“安全生产月”、“法制宣传日”、“110宣传日”、“人防宣传月”等,开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动,使社区、乡村基层群众了解公共安全知识,增强公共安全意识,掌握避险和自救、互救等基本知识(由市应急办会同市民政局、市科技局、市科协、市安监局、市卫生局、市公安局和市防汛防旱指挥部办公室、市气象局等部门负责组织实施)。
2.宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动,联系我市应急管理工作实际,宣传普及有关应急管理的法律、法规知识(由市应急办会同市司法局、法制办等有关部门负责组织实施)。
3.结合政府应急能力建设进行宣传。宣传政府加强应急体系和平台建设、加强专业队伍建设、提高政府预防和处置突发公共事件能力等方面的内容(由市应急办和市委宣传部等有关部门负责安排)。
(四)以不同特定岗位为对象,有针对性地开展公共安全教育培训
1.学校教育。积极参与编写大、中、小学及幼儿园公共安全课程教材,使应急防护知识尽快进入课堂(由市教育局负责组织实施)。
2.公务员培训。制订培训计划,对各级领导干部进行培训,不定期举行短训班或专题研讨班;对各部门的应急管理机构人员进行应急处置和救援等方面的专业知识教育;对公务员进行相关知识培训和案例教育。要在调查研究的基础上,依托和利用现有条件,整合各方面资源,建设应急管理培训和教育平台,加快人才培养步伐(由市应急办会同市委组织部、市人事局、市教育局、市行政学院和市政府新闻办负责组织,分步实施)。
3.职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训,在职业资格认定考试中增加相关内容(由市劳动保障局和市安监局等部门负责组织,分步实施)。
4.志愿者培训。加强应急技能的培训(由市应急办会同团市委、市民政局等单位负责组织实施)。
(五)以公共场所为阵地,组织开展形式多样的宣传教育活动
一是制作宣传海报,在社区、农村、企业、学校以及工地、车站、市场、广场、公园等公共场所广泛张贴;二是拍摄公益广告和应急知识短片,在市、县区电视台播出,在公共汽车等运输工具上广泛宣传;三是在主要公共场所设立宣传栏,摆放展板,悬挂标语,发放宣传提纲,逐步在公众中推广应急识别系统;四是不定期开展应急知识和技术展览等活动;五是利用电子信息显示屏、手机短信等形式扩大防灾信息及应急科普知识宣传;六是创造条件建设公共安全教育基地(由市、县区政府应急管理机构负责组织实施)。
二、工作要求
(一)积极配合新闻媒体,主动开展应急管理宣传教育工作
市政府有关部门要根据统一安排,成立由本部门负责人牵头的工作小组,细化方案,分步实施;同时要落实责任,及时提供素材,主动接受采访,积极做好科普宣传教育工作。县区政府负责组织本地区的宣传教育工作。工作中要注意把握好以下几个方面:
1.制订宣传教育工作计划。从今年开始,利用4年的时间,在全社会树立起比较牢固的公共安全意识和社会责任意识,普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能,宣传“以人为本”的理念,营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围,倡导健康文明的生产、生活方式,减少突发公共事件的发生;妥善应对突发公共事件,减少生命和财产损失。
2.多形式宣传教育。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用广播、电视、报刊等多种媒体,发挥网络资源在知识普及、宣传教育中的作用,同时将科技馆等列为应急管理宣传教育的重要阵地,细分受教育者的层次,尽可能使用通俗语言,简明扼要,多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育,将宣传教育工作的触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭,并努力取得实效。
3.健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制,经常性地开展公共安全和应急管理宣传教育。特别要利用突发公共事件发生后,社会各界广泛关注的有利时机,结合救援和调查等工作的开展,及时、动态地进行宣传教育,扩大宣传效果。
4.开展应急咨询服务。随着应急观念的深入人心和各种应急工作的不断开展,社会公众将从被动接受宣传向主动了解、学习相关应急知识转变,应急管理也要从宣传教育向应急咨询转变,要充分利用网络等条件,建立完善全面的应急知识咨询库,在政府门户网站的醒目位置进行宣传,及时更新网页,建立互动机制,并将各种短期与长期宣传方式结合起来,设立和公布相关咨询机构、网站、论坛的地址、联系方式,畅通群众了解、学习应急知识的渠道。
5.动员社会各界积极参与。要动员社会团体、新闻、文化、教育等事业单位、企业以及志愿者等社会力量,充分发挥其在科普、宣传、教育、培训等方面的作用。
(二)加强组织指导和督促检查,确保宣传教育效果
市应急办会同市委宣传部、市文广新局共同负责宣传教育实施方案的指导和协调工作,对县区、市级有关部门宣传教育工作进行督查,确保宣传教育工作取得实效。每年进行一次回顾和检查,对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估,对存在的问题进行整改。
(三)提供专项经费保障,确保宣传教育工作顺利进行
二、隐患管理
隐患是事故的根源。危险化学品生产企业应建立安全检查和隐患排查治理制度,经常性开展隐患排查工作,切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。安全隐患排查要不留死角,全员参与。对于排查出的一般隐患要立即组织整改,对于技术条件暂时不具备整改的重大隐患,要采取防范措施,防止事故发生,并纳入技改项目,限期整改。
三、作业安全管理
动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等特殊作业均具有很大的风险,要严格执行化学品生产单位八项作业规范(AQ3021~3028-2008)的要求。实施作业前,必须办理审批手续、进行危险有害因素辨识和风险分析、编制切实可行的安全措施。作业负责人应到现场确认安全措施的落实情况,向作业人员交代作业任务和安全注意事项,管理人员要加强现场监督检查,发现违章行为及时制止。
四、变更管理
变更管理是指对人员、工艺、技术、设备设施、管理等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,确保变更带来的危险性得到充分辨识,风险得到有效控制。发生变更时,如果未对风险进行分析并采取安全措施,就极易形成重大事故隐患,甚至造成事故。危险化学品生产企业应建立变更管理制度,在工艺、设备设施、电气仪表、公用工程、管理制度和人员等方面发生的所有变化,都应纳入变更管理。实施变更前,企业要组织专业人员进行检查确认,确保变更具备安全条件,并对变更可能影响到的人员进行培训教育。
五、应急管理
完整的应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。危险化学品生产企业要结合实际,有计划、有重点地组织事故应急演练,评估演练效果并完善应急预案。危险化学品生产企业要建立应急响应系统,明确组成人员及其职责。发生生产安全事故后,应根据实际情况启动相应级别的应急预案,事故现场人员和应急处置人员要按照应急预案的要求进行及时、有效地处置。各职能单位要做好日常应急保障工作,定期核查并及时补充和更新应急物资储备。对于应急处置人员和管理人员要进行定期专业培训,提高其应急专业技能。
六、事故和事件管理
危险化学品生产企业应着重加强未遂事故等安全事件的管理。认真分析查找分析安全事件的根本原因,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态,防范事故的发生。对于生产安全事故,应按照“四不放过”原则进行事故调查处理,及时落实防范措施,组织相关人员进行现场安全教育,吸取事故(事件)教训。对于外部企业事故信息也要及时收集,认真吸取同类企业事故教训,提高安全意识和防范事故能力。
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