机关单位档案规范化管理大全11篇

机关单位档案规范化管理篇（1）

1.1 科学规范的档案管理及利用制度较为缺失

新时期机关事业单位若想高效的开展档案管理工作，需要充分借助科学化的规章制度以及完善的工作管理流程来进行。目前，各个部门自行处理内部事宜是大部分机关事业单位档案管理工作主要现状，各个部门依照实际所需资料自行进行查阅与相应管理，致使档案管理非但没有被充分的集中起来，还在各个科室中分散开来，实际管理中缺乏可以直接利用的高效制度作为主要实施依据。另外，信袋式管理模式依据在存在于部分机关事业单位档案管理阶段中，实际采集、提取及有效利用信息的效率并不高，这也严重阻碍了档案管理工作不能科学、规范的开展。

1.2 硬件设施在实际档案管理中还不齐全

当前影响机关事业单位档案管理工作流程顺利开展的主要因素之一便是管理经费投入力度不够导致的。部门事业单位没有及时的更新与经费投入对于之前构建的档案管理库房与管理系统，长期下去严重导致新时期档案更新与各项管理工作远远超过现有档案硬件设施运行水平。部分机关事业单位所建立的档案室内部环境较差，且基础设施相对不完善，如铁质结构的档案柜在长期使用用出现老化、生锈现象，没有较好的通风性，档案室管理中因缺少健全的防霉、防虫等安全管理措施，使得档案管理工作质量一直无法提升上去。

2 新时期机关事业单位档案管理工作规范化、标准化的实施策略

2.1 构建完善的档案管理体系，将档案管理职责进行明确

一套健全的档案管理体系需立足于本单位档案管理发展现状上来进行积极构建，将各个管理岗位人员自身的职责?M行明确划分，所开展的各项档案管理工作必须严格的依照建立的制度体系进行，这样可以确保在实际的档案管理中，违法乱纪行为有效降低；严格遵循统一管理、管理分级化的原则来做好实际的机关事业单位档案管理工作，分级管理档案管理内部现存的各类信息，在具体实施分级管理中要依照规章制度进行，这样有助于档案管理的规范化与标准化。在机关事业单位日常管理工作中，需将档案管理划定为一项重要的管理工作内容，依据实际情况将档案管理日常工作计划详细的制定出来，并将规范管理小组在档案管理内部积极成立起来，这样在专业化的小组团队中依照所制定出的管理计划来按部就班的针对档案管理的各项事宜进行详细管理，促使档案管理工作更加的规范标准。

2.2 加强档案管理方式的改革升级

新形势下我国各地机关事业单位在档案管理当中，都会因检查各项数据信息以及不定期开展的治理、检查程序导致工作量增加，工作压力急剧上升，这样所采用的陈旧管理方式不能从根本上提升管理效率，还会致使管理人员的工作热情丧失。例如：针对机关事业单位就要其生产方式及各项管理工作内容的整改大检查中，会调取档案资料，为了提升工作效率，可以运用现代化的档案管理方式，将重要的档案信息内容都录入到电脑中，构建完善的档案共享平台，在档案管理信息系统中，实现对档案分门别类的加以管理，当需要时可以及时的对以往数据信息进行查找及调取，并且可以促使监管质量所有提升。与此同时，为了增强档案信息的搜索效率，将档案信息记录的更加全面且完善，需积极借助计算机、互联网等新型设备软件工具，将档案信息赋予图像、文字及影音等效果，便于档案管理人员进行及时查找，促使档案信息内容更加的丰富、生动，由此可以改进以往管理形式及方式，使单一的管理模式变得更具多样化，提升了管理质量。另外要定期的对各式各样的档案材料展开维护工作。基于目前各机关事业单位都开展信息化档案管理，构建了档案管理信息系统，为此需采取数字化扫描、病毒查杀及在线病毒检测的方式进行统一维护管理，做好重要档案文件的备份工作，并予以妥善保存，这样既确保档案信息管理的安全性，由此节省了大量维护管理时间，促使档案管理工作更为标准化、效率性。

2.3 档案案卷全面的实施精细化普查

当前的档案管理工作中，经常会涉及到一些陈旧、没有使用价值的档案，一些早先纸质的档案制作较为粗糙，这样在实际管理中既占用了管理人员大量的处理时间，同时也占据了一定的档案管理资源。基于此，新时期档案管理工作中，可将有价值的档案内容进行保存，清理出一些无用的档案，若是机关事业单位已经构建了信息化管理平台，可直接在网上查出存放年限较长，且没有使用价值的档案直接删除，若没有及时备案，还存有纸质档案，则需分门别类的对档案进行清查，将没有任何存储价值的档案资料予以销毁，随后再对档案管理信息系统进行完善补充。

2.4 档案管理队伍构建

机关单位档案规范化管理篇（2）

一、提高认识，加强领导。档案工作规范化管理是继档案工作升级、目标管理后的又一重大举措，是档案工作坚持与时俱进的体现，是档案工作由部门管理向政府明确要求的重大转变，是政府机关贯彻档案法的基本要求，是推动全市档案工作迈上新台阶，更好地为经济和社会发展服务的重要举措。各级档案行政管理部门要充分认识开展档案工作规范化管理的重大意义，深刻理解和把握规范化管理的标准和操作办法，加强统筹规划和业务监督指导，确保工作的有序开展和质量。

二、明确任务，统一要求。省档案局关于档案工作规范化管理的总体要求是：从2005年起，三年内，档案馆全部实现规范化管理，三分之二达到省二级以上；机关、科技事业单位全部实现档案工作规范化管理；五年内，有条件的非国有企业实现档案工作规范化管理。

为了积极稳妥地推进全市档案工作规范化管理，保证工作质量，我市由市档案局统一组织对县（区）机关、企业、科技事业单位档案工作规范化管理省二级以上的考评，县（区）档案局组织省三级的考评。

复查是确保档案工作等级水平的有效手段。我市将从2005年至2007年期间，对按照《四川省机关档案工作等级标准》进行考评的单位进行全面复查，按照《四川省档案工作规范化管理标准》重新确定档案管理等级，并进行重新颁证和换牌，复查工作采取分级负责的办法进行，市档案局对市级单位进行复查，各县（区）档案局对县（区）所属单位进行复查。对已实现档案工作规范化管理的单位要通过定期或不定期复查，确保档案工作不滑坡，市档案局将对各县（区）复查情况进行抽查。

《四川省档案工作规范化管理标准》中档案馆标准适用于本行政区域内的国家综合档案馆、专门档案馆，机关标准适用于各级机关、团体、商业金融流通企业、中小学校、文化事业单位，企业、科技事业单位标准适用于工业企业、大专院校、职教、卫生、科研、设计等单位。

各级档案行政管理部门要按照省政府的要求，紧紧依靠当地政府，充分运用政府行政职能，明确开展档案工作规范化管理的措施，积极加以落实。要加大指导监督力度，三年内按照40%、30%、30%的机关、事业单位的进度，确保各地档案工作规范化管理步伐与省档案局的总体要求相适应。

三、坚持标准，把握内涵。《四川省档案工作规范化管理标准》是开展档案工作规范化管理的有效载体，各级各单位必须不折不扣地贯彻执行。各级档案行政管理部门要对本行政区域内已达标升级单位进行新标准培训，使各单位充分把握标准的内涵，严格按照要求开展工作。

机关单位档案规范化管理篇（3）

档案是历史的真实记录，如何规范管理档案，充分发挥档案“存史、资政、为民”的作用，一直是个旧档案工作者思考的问题。为此，个旧市档案局以问题为导向，创新工作方式，多措并举，推动个旧市档案规范化管理，主要做了以下几个方面的工作：

一、领导重视，确保档案规范化管理工作顺利开展

一是自2009年起，将档案工作列入市委、市政府各项工作目标考核内容之一，并明确市档案局负责考核各单位档案管理工作，认真确定档案工作考核内容，以此推动个旧市档案规范化管理。二是个旧市始终有市人民政府副市长分管全市档案工作，协调解决档案工作中存在的困难和问题。三是根据《云南省企业事业单位档案工作规范化管理认定办法》《红河州党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法》，结合个旧档案工作实际，市委、市政府高度重视，先后下发了《云南省企事业单位、红河州党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法有关通知》（个办发〔2013〕61号）、《关于印发〈个旧市乡镇区机关文件材料归档案范围和文书档案保管期限规定〉的通知》（个办发〔2013〕61号）以及印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》（个办发〔2015〕15号），确保个旧市的档案规范化管理进一步统一标准和明确目标的工作顺利开展。

二、措施有效，确保档案规范管理工作有序推进

旧市档案局创新工作方法，认真做好档案规范管理工作的指导、监督和调查研究工作。一是明确分工，落实责任。将市直各部、委、办、局、乡镇（包括下属单位）的档案业务指导工作落实到全局每个干部，明确责任。二是抓好调查研究工作。要求所有干部在开展业务指导工作时，善于发现档案规范化管理工作中存在的问题，解决问题，对带有共性和一时难以解决的问题，要多作思考，认真总结，出调研报告。三是集体讨论找出解决办法。通过集体研究讨论，找出最为合理的解决问题的对策和办法，以做到发现一个问题解决一个问题，最大限度地做到档案工作规范、标准和统一。四是结合档案规范化管理的要求，建立和完善各立档单位综合档案室的各项管理制度，认真组织专题培训，确保各单位开展档案规范管理工作不走弯路。五是利用“12.4”法制宣传日及“6.9”国际档案日，在个旧电视台、《个旧时讯》等媒体宣传个旧市档案工作，增强社会档案意识。六是加强企业档案工作，深入民营企业，帮助其建立和规范企业档案，维护其合法权益。七是通过开展年度执法检查，对各单位贯彻执行《档案法》《云南省档案条例》以及国家档案局8号令等档案法律法规的情况进行检查，指导各单位规范管理档案。八是切实做好政府机构改革中的档案管理工作。根据《关于将政府职能转变和机构改革后部门文书档案移交个旧市档案馆管理的通知》和《关于将政府职能转变和机构改革后部门印章移交个旧市档案馆管理的通知》，市档案局积极开展相关档案业务指导。目前，涉及机构改革的8家单位已将机构改革中撤并前的全部印章档案规范移交进馆。九是市档案局通过建立档案业务指导QQ群方式开辟档案业务指导新渠道，采用现代化的科技手段，开展全市档案业务指导。据统计，2016年上半年，市档案局各业务指导组通过各种方式进行业务指导200余次。

通过这些措施，个旧市档案工作规范管理示范单位认定工作形成了齐抓共管的工作局面，全市档案工作规范化管理活动健康、有序、全面开展，并取得了实效。随着“档案工作规范化管理示范单位认定工作”的深入开展，个旧市党政机关、乡镇政府等单位的档案管理体制进一步得到完善，档案管理制度进一步得到健全，档案安全保管保护的设备设施得到进一步改善，档案工作步入规范化、科学化的管理轨道。截至2015年底，全市有市委办、鸡街镇、市环卫处、大屯村委会、建设社区等80家单位完成认定工作，示范单位认定数量居全州第一。

三、取得的成效

一是个旧市档案馆馆藏档案种类不断丰富，馆藏结构不断改善，截至2016年6月，馆藏总量达108779卷、193868件，案件排架长度1915米，其色档案、专门档案、涉民档案总量达33854卷、66620件，馆藏档案数量居全州第一。

二是2016年上半年，市档案馆共计接待档案利用者4683人次，调取案卷7565卷（册）、525件、提供复印资料9542页，为基层单位和广大人民群众解决了政策落实、社会养老保险、劳动保障、机关事业单位参加养老保险等大量民生问题，“死档案”变成了“活信息”，档案在服务民生、服务和谐社会中发挥了不可估量的作用。

机关单位档案规范化管理篇（4）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0338-01

一、机关单位档案管理现状

抓好机关档案管理不仅有利于提高本单位的工作水平，也有助于还原历史真实面貌。其档案资料是属于国家档案资源的重要部分。自《档案法》与《档案法实施办法》正式实施以来，我国的档案工作得到了长足的发展，各机关单位认真贯彻落实相关政策，并重视对档案管理队伍的培养，使档案管理水平得到了极大的提升。目前，不少机关单位的档案管理水平达到了省一级档案管理标准。由此可见，档案管理正逐步朝向制度化、规范化的方向发展。

二、机关单位档案管理中存在的问题

（一）忽视档案管理工作

很多单位对档案管理的认识不足，不知道档案资料是单位的重要信息资源，档案工作常被忽视，档案部门也成为无人问津的“冷部门”。在单位改制的时候，该部门常成为精简或兼并对象。另外，单位常常安排工作人员兼职管理档案，由于缺乏专业知识，加上薪资偏低，岗位不固定，档案人员对工作的热情较低，往往应付了事。长此以往，将严重制约档案管理的进一步发展。

（二）管理方式严重滞后

尽管机关单位的档案管理工作有一定的进步，但其管理机制仍比较滞后，跟不上单位自身发展的步伐。目前，各部门的档案资料仍由部门自身保管。比如，财务部负责保管相关财务档案，技术部负责保管相关技术资料等。这种档案保管方式相对落后，不同部门间呈封闭、隔离的状态。因此，从整体上看，档案管理比较散乱、无序。另外，绝大多数的档案人员没有受过专门的培训，缺乏专业知识，业务水平低。

（三）档案管理科学化水平低

随着信息时代的到来，很多企事业单位正逐步实现了办公信息化、文档一体化。电子档案的兴起，极大节约了人力、物力，只需借助电脑便能完成文档的保存、修改、复制、传输等。这也说明传统的人工管理模式与原有的管理技术早已无法满足档案信息化发展的要求。另外，传统的纸质档案稳定性相对较好。电子档案一般存储在光盘、软盘等载体上，容易受损，导致电子档案的缺失。因此，如何采用现代化的管理方式来解决电子文档保存的稳定性是我们面临的一项重要任务。

三、 加强档案管理工作的几点思考

（一）深化认识，强化责任感。一要提高认识。要充分认识档案工作的重要性，把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈，真正列入议事日程，做到定期研究、定期分析、定期检查。二要增强责任感。档案主管部门要积极主动地向领导汇报档案管理工作情况及工作中遇到的困难，增加必要的投入，创造良好的环境，切实担负起承上启下、内外联系、协调各方的重任；要经常组织档案管理人员学习档案法律法规，树立档案工作的责任感，提高做好档案工作的自觉性。

（二）依法加强企业档案管理工作。首先，企业要依据《案法》、《档案工作规范》等法规制度，结合工作实际制订本单位的档案工作制度和办法，用以规范档案工作。其次，建立档案管理网络，确保归档材料的齐全完整。档案部门应密切配合相关部门，积极参加重要设备开箱、基建工程竣工验收、科研课题和有关的生产技术会议，对主要职能活动中形成的档案实施同步管理。最后，科学合理管理档案。按照工作规范对档案进行著录、分类、编目和标引，实现档案工作的标准化，为开发档案信息资源打好基础。

（三）注意搞好档案信息资源的开发利用开发档案信息资源为企业服务，是档案工作的根本宗旨，也是实现档案价值的根本途径。在信息社会和竞争激烈的环境下， 对信息的重视与否和利用得是否充分，对单位的生存发展起到十分重要作用。实践证明，哪个单位档案信息开发利用得好，对单位的经营决策起的作用大，哪个单位的档案管理工作，就能引起企业领导的重视。所以，档案管理总部门应当充分发挥信息资源优势，把档案信息资源的开发利用，作为档案管理的一个重点来做。

四、提高机关档案管理水平的建议

（一）高度重视，进一步提高管理水平各机关单位主要领导必须高度重视档案管理工作，认识到此项工作的重要意义。首先，要作好工作协调，并成立档案工作领导小组，由单位领导担任组长，各科室负责人为组员。然后，根据单位工作实际，逐步健全档案管理机制。其次，要积极开展业务培训，提高档案工作的专业性与规范性。另外，还应适度增加人员，给予一定的经费支持，促进档案管理工作的顺利开展。再次，可采取绩效考核机制，将档案管理纳入绩效考评，注重对管理过程的监管，进一步增强工作人员的责任意识。

（二）细化归档范围，提高档案管理的规范性

首先，将机关单位涉及到的各项活动，并具有一定参考利用价值的相关资料都纳入归档范围。这样才能确保档案资料的完整性、准确性及系统性，更好地为单位工作服务。在丰富档案资料的过程中，不仅要重视数量，更要重视质量。因此，归档整理工作必须严格按要求执行，确保档案管理的规范性。一是各份文件要有完整的页数，且各种文件资料的种类与份数也必须完整；二是在归档过程中，注意不要将下列文件分开：转发和原文，印件和定稿，请示和批复，文件的正件和副件；三是对于年份不同的资料不能放在一起进行立卷；四是根据先后顺序放置卷内资料：五是根据要求的格式填写案卷中的相关文件目录。另外，禁止任意删改相关文件材料的标题；六是根据要求将案卷封皮一一填写清楚，案卷题名必须简单、明了；七是如果资料有金属物，应先摘除后再放入卷内。如果资料有破损，应先采用专门的裱糊方法进行裱糊。对于字迹扩散、模糊的资料，应复制一份，将原件与副本共同立卷；八是在备考表中详细填写卷内相关文件资料的情况。

（三）重视业务培训，提高档案管理人员的业务素养

单位档案管理部门应积极组织开展业务培训活动。向档案工作人员传授相关理论知识与业务技能，进一步提高他们的专业素养，确保档案管理的有效性。同时，档案行政管理部门要积极深入各机关单位，开展面对面的指导与业务培训。并以执法检查为契机，深入到不同的机关单位，指出档案管理的不足，并给予相应的指导。另外，相关部门要增强服务意识，主动为各机关单位提供服务。比如，免费培训档案工作人员，帮助单位完善档案管理机制，建立档案管理网络等。这样，促使机关档案管理逐步迈向规范化、科学化的正轨。

（四）继续加强档案管理的信息化建设

加快实现档案管理的信息化与现代化正符合社会潮流的发展。因此，机关单位必须在现有基础上，进一步重视档案信息化建设。首先，要配备相应的信息设备，如电脑、扫描仪，便于信息的整理、录入。其次，要健全档案管理机制，并构建一个系统、完善的档案管理网络，使档案资源能得到有效的利用。

参考文献：

机关单位档案规范化管理篇（5）

近年来，县委、县当局高度注重档案任务，切实增强了对全县档案任务的指导。我县档案任务有序开展，获得了较大的绩。县上有关指导按期和不按期地研讨档案任务，听取有关全县档案任务的状况报告请示，研讨处理存在的问题，为推进档案建立、加速信息化建立、加强档案效劳功用等方面提出了要求。下面我就连系此次现场会的三个义务讲三个方面的定见。

一、关于进一步推进档案工作规范化管理

档案工作是各级机关单位维护其真实面貌和实施内部管理的一项基础性工作。档案工作规范化管理既带动和促进档案基础工作，又提高档案收集的完整程度和整理的标准化水平，是全面加强档案法制建设的重要举措，是各级党委和政府对加强机关档案工作的具体要求，是规范机关工作的必要手段，是加强档案资源建设和开发档案信息资源的有效途径。

截至年12月30日，我县已实现档案规范化管理的部门、镇及企事业单位共计70家。其中，镇级3家，村级3家，县级部门64家。一些未实现规范化管理的镇和部门，单位领导对档案工作重视不够，档案人员队伍不稳定，人员变化大，业务素质较低，管理设备滞后，档案库（室）安全隐患严重。这样的现状严重制约了我县档案现代化的进程，一定程度上影响了档案资源的充分利用和合理开发。按照配合市年创全国文明城市活动和要求，到年全县各镇、县级各部门综合档案室都必须实现规范化管理。县档案局按照这一要求，对我县档案规范化管理工作作了年度计划安排。今年安排实现规范化管理的镇有5个，县级部门25个。年底县政府将对全县各镇各部门进行目标考核。对此我提两点要求：

一是各部门各单位要本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，高度重视档案工作，认真抓好本部门、本单位的档案工作规范化管理。要以规范化管理为手段，按照新出台的档案管理规范化标准和市档案局关于加强机关档案规范化建设的要求，加强档案室库、基础业务建设，改善档案保管条件，添置完善设施设备，切实改善档案工作基础条件，进一步建立健全档案管理制度，从而提高档案规范化、标准化水平以及机关工作效率。

二是要抓住县委、县人大、县政府、县政协机关年搬迁有利时机，加强本单位档案室库房建设。各单位在安排新办公用房的同时，必须充分考虑搬迁后的档案室的独立性，做到档案室规范、安全。在此，要特别强调三点：一要在搬迁前安排确定新办公区档案室用房，确保本单位新档案室足够的面积。同时作好本单位档案清理、整理、造册工作，集中统一保管，确保本单位档案完整性；二要在搬迁过程中切实作好防范工作，防止档案失密、泄密、损毁、遗失；三要在搬迁后及时清理，整理上架。各部门档案分管领导要对这次档案搬迁安全工作负总责，档案人员要负具体责任。县档案局在此次档案的搬迁过程中，必须依法进行监督，对存在的问题应及时纠正，对违法事件严肃查处。

二、关于在全县实行计算机管理档案

一是要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的态度，坚持“统一领导、统一部署、统一行动、统一应用软件”的基本原则，各单位各镇分管领导要高度重视档案现代化管理工作，将其纳入领导议事日程、单位年度目标及本单位档案人员的年度目标考核。

二是各单位、各镇切实解决档案工作中实际困难，为档案使用计算机管理工作的开展提供良好的条件和必要的设备设施。及早安排，做到人员落实、经费落实、时间落实。

三是县档案局要加强对全县实行计算机管理档案的组织与管理工作的指导，保证全县各单位实行计算机管理档案工作的组织落实和任务落实。各单位在使用档案计算机管理软件系统时，请及时与县档案局联系。

三、关于贯彻修订后的实施办法

机关单位档案规范化管理篇（6）

中图分类号：K206 文献标识码： A

随着我国改革开放的不断深化，我国事业单位改革也取得了重要成效，这就给事业单位档案管理提出了新的更高的要求，特别是在我国新一轮事业单位改革的进程中，加强事业单位档案规范化管理，对于确保新一轮事业单位改革顺利推进具有重要作用。但目前我国事业单位档案管理还存在着一些不规范的问题，已经制约了事业单位档案管理水平的提升，同时也不利于确保我国新一轮事业单位改革顺利推进。这就需要事业单位高度重视档案管理工作，切实加强对事业单位的重视程度，采取更加积极有效的措施，使事业单位档案管理步入更加规范化的轨道。

一、事业单位规范化管理存在的问题

（一）档案规范化管理重视不够

档案管理规范化建设能够推动事业单位科学发展，特别是对于提高工作效率具有重要作用。尽管绝大多数事业单位都高度重视档案管理规范化建设，但仍然有个别事业单位没有充分认识到档案管理规范化建设的重要意义，因而不够重视。比如，个别事业单位对档案管理的重要性和特殊性认识不足，认为事业单位档案管理不会创造经济效益，因而单位领导从不过问档案管理工作；再比如，尽管一些事业单位重视档案管理工作，但在规范化建设方面的人力、物力、财力投入不足，除非了档案管理工作的深入开展和作用发挥。

（二）档案管理制度缺乏规范化

从总体上来看，目前我国几乎所有的事业单位都建立了档案管理制度，并将档案管理制度作单位事业单位制度建设的重要组成部分，但仍然有个别事业单位不注重制度建设。比如，很多事业单位尽管制定了档案管理制度，但更多的是对档案管理部门和档案管理人员进行规范，还没有将档案管理制度融入到事业单位的所有部门和人员，导致档案管理工作缺乏合力；再比如，个别事业单位尽管制定了比较完善的档案管理制度，但却不能遵照制度执行，由于档案管理制度缺乏执行力，直接导致档案管理制度形同虚设。

（三）档案管理模式缺乏规范化

从当前我国事业单位档案管理情况来看，由于目前一些事业单位对档案管理规范化建设重视不够，因而还存在着人工管理的模式，档案管理信息化建设还不到位，很多事业单位还没有使用符合自身业务实际的档案管理软件，计算机、照相机、扫描仪、移动硬盘等现代化档案管理设备十分匮乏，导致事业单位档案管理只能靠人工的方式。还有很多事业单位档案管理缺乏“开放性”，档案管理具有很强的“封闭性”，导致档案管理在开发和利用方面严重不足，制约了档案管理规范化建设的深入开展。

二、事业单位规范化管理的优化对策

（一）加强档案规范化管理重视

在我国新一轮事业单位改革的历史条件下，加强档案管理规范化建设十分重视，这就需要各级各类事业单位要高度重视档案管理规范化建设，使事业单位档案管理拥有强有力的保障。一方面，事业单位领导要经常过问档案管理工作，对档案管理工作中出现的矛盾和问题，要认真加以解决，加大财力、物力、人力投入力度；另一方面，要想使事业单位档案管理更加规范，就必须从有利于推动事业单位改革出发，进一步加强事业单位的组织领导，成立由事业单位一把手、分管领导、档案管理人员组成的领导小组，共同研究档案管理工作遇到的各类问题，为档案管理规范化建设提供组织保障。

（二）推动档案管理制度规范化

制度具有根本性、长期性、稳定性的重要作用，加强档案管理规范化建设，首先必须推动档案管理制度规范化，将档案管理的不规范行为关进制度的“笼子”。这就需要事业单位从新形势、新任务和新要求出发，将档案管理制度创新纳入到事业单位改革与发展的重要内容，对现有档案管理制度进行清理和完善，对于那些已经过时的档案管理制度要进行清理，在此基础上增加新的制度，形成《事业单位档案管理制度汇编》；同时，还要加强档案管理制度的执行力建设，加强档案管理人员教育和培训，建立档案管理激励约束机制，确保档案管理制度规范化。

（三）促进档案管理模式规范化

健全和完善的档案管理模式，对于加强事业单位档案管理规范化建设至关重要。要大力加强档案管理信息化建设，事业单位要加大对档案管理信息化建设的投入力度，配齐计算机、照相机、扫描仪、移动硬盘等现代化档案管理设备，在可能的情况下推动档案管理网络建设，使档案的收集、整理、立卷、归档等工作都能够在网上完成；要进一步健全和完善档案管理工作运行机制，特别是要积极推动档案开发与利用工作，提升档案管理工作的深度和广度，使档案管理朝着“管用结合”的模式发展。

（四）强化档案管理体系规范化

事业单位在开展档案管理规范化建设过程中，必须进一步健全和完善档案管理体系，确保档案规范化管理形成合力。要大力加强事业单位档案管理“协同体系”建设，建立由事业单位各个部门组成的档案管理联席会议制度，将档案管理拓展到事业单位各部门、各领域和各环节；要大力加强档案管理人员能力建设，加强对档案管理人员的教育和培训，既要加强专业知识教育，又要加强保密知识教育，确保档案管理人员的素质符合新时期事业单位档案管理的需要。

（三）加大人员配置，提升管理质量

1.提高管理人员素质，健全管理工作激励体制。有效的激励能够激发人潜在的动力，对提高工作质量和队伍素质有至关重要的作用。结合文书档案管理的工作职责，进一步完善激励机制，并按照制度严格落实。在建立激励机制的同时，还必须形成对等的惩罚制度，使管理人员在获得激励的同时，能够更加明确自己的职责，使工作责任感更强，确保了管理工作的有序进行。在建立机制时，必须充分考虑到管理人员的个人人格和发展等方面的追求。管理第一步应当从工作人员职业资格证书着手，并文书档案管理各方面均纳入到考核评定指标中，针对业绩较为突出、工作能力较强等管理人员，应当给予其同等的晋升机会。通过物质和精神双重鼓励的方法，不仅能够大大增强管理人员对工作的热爱，同时还能够提高管理人员的创新能力和竞争意识，使管理人员以更加积极的态度面对工作，以更高的责任感不断提高管理质量。

2.创造发展机会，加大培训力度。关注管理人员的职业规划是提高工作质量的重要方法，在聘请管理人员时，就应当选择具有专业资格证书的专业人员，以免一些人员在其岗不谋其职，使得管理工作受到严重的影响。在管理人员进入岗位时，必须对管理人员进行全面地培训，使其能够明确即将面对的任务和工作，并进一步了解文书档案管理内部规章制度。由于时代的发展步伐非常快，为此，事业单位应当为管理人员安排适当的培训学习、进修深造等机会，通过学习不断提高管理人员的职业素养和工作能力，为未来单位的发展打下更加坚实地基础。

结语

综上所述，尽管随着事业单位改革的全面深入推进，事业单位档案管理工作取得了一定成效，但仍然存在着重视不够、管理制度和管理模式不够规范的问题。这就需要事业单位高度重视档案管理规范化建设，特别是要大力加强档案管理制度、管理模式、管理体系规范化建设，使事业单位档案管理更加符合形势发展需要，为事业单位新一轮改革与发展奠定坚实基础。

参考文献

机关单位档案规范化管理篇（7）

2、工程项目文书档案管理缺乏规章制度和规范程序。文件收集存在随意性、整理不到位、不规范、保存不重视，随意乱放。整体档案管理没有制度遵守，缺乏程序可循，导致文件收集不全，丢失严重，档案作用得不到发挥。

3、工程项目文书档案管理质量不高，个别文书真实性受质疑。由于业主单位要求不严，施工单位缺乏专职档案管理人员或管理人员业务素质低，在档案管理方面存在应付思想等原因，导致存在档案事后补填，仿照同类工程仿造等现象，造成档案质量不符合要求，与工程实际不符。更有甚者，为了项目审批，造假现象不无存在，造成档案的真实性受到质疑，给工程建设和日后使用维护带来无限隐患。

4、工程项目文书档案保存不符合规范要求。尽管业主单位建有档案室，但由于工程施工不是单位的主业，因而工程项目文书档案也就没有成为档案管理的重点，档案管理人员缺乏工程项目专业知识，因此工程项目文书档案管理不能符合规范要求也就成为自然。施工单位对档案管理的重点是关系到自身责任利益的部分，而对全面的建设施工档案规范管理没有积极性。以上原因导致工程项目文书档案保存不全面不规范。特别是对于影像、光盘等信息化档案，没有配备专业设备去保存，往往造成损坏和缺失。

二、规范工程项目文书档案管理的措施

建立工程项目文书档案，规范工程项目档案管理，以此实现对工程项目的规范管理，通过预算计划和工程进度记录档案实现对项目的资金管理；通过监理记录、物资采购合同，实现对项目的质量管理等。这一切的前提是建立规范的工程项目文书档案，并根据工程项目文书档案的特性和存在的问题，提出改进、完善措施，规范工程项目文书档案管理。

1、提高认识，健全队伍，完善各级文控体系。提高认识，重点是提高业主和施工单位领导的认识，把工程项目文书档案当作百年大计去抓，投入资金，完善档案仓储设施、设备，落实专兼职档案管理人员，建立各级文件管控体系，健全管理制度，理顺工程项目文书档案管理程序，做到文件收集与项目进程同步，传递及时准确，数据真实清楚、科学有据。使每个工程档案都成为完整的历史，体现其独特历史背景和不同的文化理念。成为推动建设文明发展的载体。

2、提高档案质量，完善仓储设施。提高工程项目文书档案质量体现在文书档案的科学性、准确性、真实性、完整性和规范化方面。各级专兼职档案管理员要按照建筑档案管理规范和单位管理制度，认真做好文书档案收集、整理、归档、仓储工作。特别是业主单位的档案管理员，要与施工单位、监理单位以及政府各有关管理部门保持沟通联系，及时收集有关资料，监督各有关部门的文件数据的真实性和准确性，为项目档案负全责，为单位项目管理提供详实准确的档案依据。提高档案仓储质量，按照不同的档案载体，采取不同的特殊的仓储办法，如电子档案的防磁化，建设蓝图防褪色等，配备应有的防护设备，保证档案仓储期限和质量。

机关单位档案规范化管理篇（8）

引言

从目前事业单位档案管理的现状出发，全面提升档案事业单位档案管理的规范程度，是推动事业单位各项工作协调、高效、有序运行的关键，尤其是在现代化管理技术高度发展的今天，事业单位档案管理所承担的责任更重。在这样的背景下，事业单位档案管理工作如何能够有序、稳步、规范进行，如何能够更好的发挥其优势，更好的事业单位服务，成为了当前档案管理部门以及工作人员的工作重点。

一、强化事业单位档案管理规范化的意义

事业单位是为国家政府服务的，是国家进行宏观调控的机构，事业单位内部管理工作的有效开展，是提升事业单位整体工作效率和质量的关键，单位各项工作的有序进行，自然能够促进国家的繁荣富强，那么作为内部管理基础内容的档案管理，可谓是管理工作的重中之重。通过对事业单位档案信息的汇总、分析，能够发现单位历年来的工作漏洞和薄弱环节，结合当前具体的发展要求，能够制定出更加符合当前事业单位发展的管理体系。同时，通过档案管理，还能够为事业单位未来工作规划提供有力依据，在科学技术高速发展的今天，事业单位档案管理应该积极寻求突破，通过引入先进的管理技术，完善管理制度等方式，提升管理规范化程度，从战略的角度出发，规范化的档案管理，是事业单位管理效率得以保障的关键，也是事业单位内部各项工作协调发展，工作成果得以保障的基础，更是事业单位良好形象的体现。

二、事业单位档案管理的现状分析

在明确了事业单位档案管理规范化的重要意义之后，重点分析当前事业单位档案管理的现状，将其中存在的不规范行为挖掘出来，才能够有针对性的制定规范化管理对策，提升档案管理效力。首先，缺乏高素质的档案管理队伍。虽然档案管理工作对于事业单位的发展十分重要，但是依旧有很多单位领导没有认识到档案管理的重要性。因此在档案管理人才的培养上也十分乏力。缺少高素质的管理队伍，档案管理很难规范进行。从档案学特点来说，档案管理是一项系统化、专业性的工作，它对于工作人员的要求很高。由于单位内部人才流动性大，工作人员专业性很难得到保障，很多管理人员没有经过专业培训就直接上岗，根本认识不道档案管理的工作要点，对先进的管理技术不熟悉，进而影响了档案管理的规范性，比如在搜集、归档以及装订等环节上工作不严谨，常常出现归类错误等问题。其次，信息化技术应用程度不高。在社会信息化的大背景下，全面普及档案管理信息化已经成为了当前档案管理事业的主要趋势，信息技术、计算机技术在档案管理中的应用，不仅大幅提升了工作效率和质量，也实现了操作上的标准化、自动化，为规范化管理通过了良好的条件。但是目前很多事业单位在档案管理的信息化建设力度不够，不是没有建立完善的信息化管理平台，就是虽然引入了信息技术，但却没有与单位发展实际相结合，导致信息技术优势无法发挥，信息化程度不高。

三、加强事业单位档案管理规范化的有效措施

1.完善档案管理规章制度环境

为了能够确保档案管理各项工作可以顺利进行，单位内部必须要建立完善的规章制度，并且要从单位实际情况出发，结合单位当前的发展需要，有针对性的完善管理策略，在原有规范的基础上进行创新和补充。以提升单位档案管理水平，提升档案管理地位为目的。档案管理者必须要严格遵循规范制度，其他部门的工作人员应该积极配合档案管理工作，一同为档案管理的规范化建设努力。

2.从档案管理人员队伍建设来提供管理水平

档案规范化建设与档案人力资源队伍的建设不可分割，必须要具备高素质的档案管理人才，档案管理规范化才能得以实现。所以说事业单位领导者以及管理人员应该将档案管理人才培养纳入单位战略发展部署，积极开展实践性、专业性强的档案管理培训活动，全面提升档案管理人员的整体素质，增强他们的工作责任心以及职业道德，使其能够认识到档案管理工作的重要性以及自身的责任，进而在未来的管理中能够严格遵守各项规章制度，充分发挥自身职能，促进档案管理规范化建设。

3.增加经费投入，提升档案资源开发水平

事业单位应该从当前的发展形势出发，客观认识到当前档案管理的关键，而档案资源开发需要大量的经费，因此事业单位应该建立档案管理专项资金，做到专款专用，依靠地方政府以及其他机构提供的资金，资金来源讲究多源化，政府财政在新的经济发展时期，所面临的财政支出越来越多，事业单位应该通过综合运用多种手段，帮助政府减轻负担。另外，单位还必须要强化信息化建设力度，并且通过完善档案管理机制，强化档案管理人员建设力度，充分利用信息技术，充分发挥档案管理价值和优势，提升管理力度，以网站以及报纸等媒体为手段，为国家建设发展服务。

结束语

通过以上论述，能够看到事业单位档案管理力度有待加强，很多不规范的管理行为依旧存在，为了能够全面提升档案管理工作的效力，使其能够充分发挥自身职能，为事业单位服务，事业单位管理者必须要强化档案管理规范化的重要性宣传，客观认识当前存在的问题，通过完善管理制度，培养管理人才以及加大经费投入等方式，为档案管理的规范化运行营造良好环境。

参考文献：

[1]李春生.浅析事业单位档案的转移和处理[J].科技致富向导,2014(12).

机关单位档案规范化管理篇（9）

二、改进会计档案管理工作的具体措施

第一，强化规范管理。规范化的电算化档案管理不是一个口号，而是要细心地在档案管理中做好每一个细节的决心。为此，企业、机构的管理人员应当加强领导，申明电算化档案管理规范化的重要性，完善企业、机构内部管理职责，做到每一件事都有人负责，以便赏罚分明。为此，企业、机构的工作人员要规范自己的工作程序，使自己的工作能够做到有章可循，为企业、机构的规范化提供支持。为此，政府机构应该注重宣传，把一些在电算化档案管理方面做的好的企业、机构作为对象，对他们做出相应的褒奖，为他们提供一些电算化档案专业的支持。第二，引进培养专业人才。人才是一个企业竞争力的保证，专业性的电算化档案管理人才可以为企业在电算化档案管理完善方面少走很多弯路。其实，我国很多企业、机构在电算化档案管理方面的落后归根结底是专业人才的落后，很多企业、机构不但基层员工缺乏相关管理知识，而且管理层也缺乏。因此，必须要注重专业电算化档案管理人才的引进和培养。在人才引进方面，一些资金比较充足的企业可以在专业的会计机构招聘人才，这样的人才可以快速适应自己的岗位。同时可以为公司内部的一些有能力的人才提供培训机会，为培训成功的人才提供更高的薪水待遇，保住这些人才。第三，各个单位对会计档案管理要大力监督，保证顺利进行。单位要结合自己的实际情况，对会计档案进行监督管理，定期进行检查，在检查的过程中，各个单位要将会计档案的规范化管理纳入到当中，加大对会计工作的检查和监督。第四，加强规范会计档案的保管能力。单位的各个部门要按照规定的程序进行会计档案的办理，如果内部有专门的机构，可以有专门的机构办理，如果没有建立档案管理的单位，可以占时有财务管理部门来进行保存，但是必须需要专门的人对他负责。

机关单位档案规范化管理篇（10）

档案是某一单位或者企业各种信息的积累，是单位发展过程中重要的信息来源。档案对于一个单位来说，是一种无形的资产，可为单位的经营决策提供重要的科学的依据。随着社会的发展，人们对档案管理的要求也逐渐增加，档案管理工作要和目前信息化现代化建设相一致，因此，档案管理工作规范化可以使管理工作更标准，更有利于查找和使用，并且可收集单位发展过程中的重要信息资源，以最大程度发挥档案的功能。

二、目前档案管理存在的不足

长期以来，档案管理的观念落后，对档案管理的重视不足，使得档案管理人员认识不到管理工作的重要性，从而在工作中缺乏主动性、积极性、创造性，影响了档案管理工作规范化的开展。传统的档案管理人员对工作缺乏热情，重视度不足，并且从事档案管理的人员大部分没有经过专业学习，使得档案管理工作的服务质量无法保证，加之档案管理人员流动性较大，影响了档案管理工作规范化的开展。目前的档案管理技术较为落后，设备设施陈旧，也严重影响了档案管理工作规范化的开展。

三、新形势下档案管理工作规范化的相关措施

机关单位档案规范化管理篇（11）

一、有利于对基层档案实施制度化管理的环境条件

（一）法制环境不断完善

近几年，我国逐渐为档案管理建立起一套比较完善的法规体系。其中最早制定的是《档案法》，随后又制定了5部档案相关的行政法规以及50部国务院部门的档案规章，并且各个地方也逐渐了地方性的档案法规。作为法规体系中重要的组成部分，这些法律法规对以制度化推进档案管理提出了新的要求。例如，《档案法》提出机关团体或者企事业单位内的档案机构应建立健全的管理制度来开展档案管理工作。《档案法实施办法》提出县级以上的地方政府应当为管辖范围内的档案事业制定相应的发展计划以及为档案工作制定规章制度。机关团体以及企事业单位内的档案机构应严格执行国家的相关法律法规与方针政策，对本单位内档案工作的规章制度加以完善。档案相关的法律法规逐渐完善给基层档案的制度化管理工作创造了有利的环境。

（二）工作标准有规可依

近年来，国家的档案局逐渐制定并出台了40多个工作规范，包括《档案工作基本术语》《档案著录规则》《档案编制规则》等等。与档案工作相关的国家标准也有10多个，包括《文书档案案卷格式》《档案分类标引规则》以及《文书档案案卷格式》等等。另外地方也制定了很多档案的工作规范与工作标准，为开展档案工作提供了科学的依据。例如，《电子文件归档与管理规范》《文书类电子文件数据方案》以及《公务电子邮件归档与管理规则》等规范和标准对如何接收和管理电子文件进行了明确。

（三）制度管理达成共识

随着我国法治进程的不断推进，实施制度化管理逐渐成为全体社会公民的愿望。以制度化推进基层档案管理工作有利于发挥出基层档案的整体优势，避免由于档案人员在能力与个性上的差异而对档案管理的工作质量产生影响。制定完善的规章制度可以让档案人员明确自身的职责，认认真真的完成自己的本职工作，推动基层档案事业更好发展。

二、以制度化推进基层档案管理工作的对策

（一）建立健全的制度体系

要以制度化来推动基层档案管理工作更好发展，就需要建立一套科学合理的规章制度，并将其传达到各个基层单位，让基层单位严格按照规章制度中的要求来对单位内的管理制度进行完善。这些制度应包括以下几方面：

1.关于档案资源的制度：（1）文件材料归档的制度。该制度主要用于明确文件的归档范围以及保管期限，让档案的形成者与收集者可以有所参照，这是核心制度。（2）下属机构缴送和备案档案目录的制度。该制度主要用于监督与指导所属机构内档案资源的建设工作。（3）重大活动的档案管理相关制度及照片声像的档案管理相关制度等，主要用于管理专项的档案资源。

2.关于档案利用的制度：（1）档案统计相关制度。将档案的保管、进出以及利用等多方面情况统计起来以供档案单位全面了解和掌握，为开展科学管理提供保障。（2）借阅制度。结合档案的机密等级来确定其具体的利用范围与审批手续。（3）档案开发与利用的规章制度。该制度主要用于保障档案得以合理利用。

3.关于档案安全的制度：（1）档案的安全防范与应急处置相关制度。人防、技防以及物防是安全防范相关制度的主要方面，应急处置相关制度的使用必须以简捷为主。（2）档案的保密管理相关制度。对于的信息系统，应做好保密管理工作，防止在传输的过程中导致档案泄露。（3）档案的异地备份相关制度。对于重要的电子档案可以采取异地或异质备份的保管方式，确保重要档案的安全。（4）鉴定销毁相关制度。根据规定来建立鉴定与销毁小组，对超过保管期的部分档案进行定期鉴定，并将销毁的档案登记下来。

（二）强化配套工作，严格执行制度

1.加强制度的动态管理。各基层单位应当具有前瞻性和创新意识，在建立相关制度时保留一定的空间用于日后的修订和完善，并加以创新。在将制度落于实处的过程中，应时刻关注档案工作的环境变化与发展动态，以便及时修改和调整制度的内容。

2.建立完善的考核制度。通过考核可以全面了解规章制度的优缺点以及落实情况。建立相关制度有利于保障考核工作的规范化，考核指标的客观化。各基层单位应严格开展考核工作，不能流于形式，并建立相关档案来为考核工作提供依据。

3.严格实施问责制度。《档案违法违纪行为处分规定》中提出，对于工作中不负责任和没有严格遵守工作制度来使得档案被损毁或丢失的；对于应未建立档案的安全管理相关制度来使得档案出F安全事故的一些行为应当严厉追究责任，提高制度的约束力。

（三）做好宣传、引导与保障工作

对基层档案实施制度化管理需要得到领导的重视，发挥领导的带头作用。档案部门应定期将工作情况上报给领导，让领导全面深入的了解档案工作，消除某些领导对档案工作的偏见，充分认识到开展档案收集、整理以及保管等多项工作的积极意义，了解到开发和利用档案对促进整体工作发展的重要作用，从而对基层档案管理提高重视。

加强人才队伍的建设对推动基层档案的制度化管理具有一定的积极意义。基层单位应对档案的管理人员加强培训，让他们掌握丰富的档案管理相关知识和技能，学会对现代化的管理技术与手段进行灵活运用，从而提高他们的管理水平。基层单位还应制定严格的招聘制度，挑选出高素质的人员来为管理队伍注入新的活力。

三、结语

综上所述，对基层档案实施制度化管理是需要长期坚持的、复杂的工程。一方面，需要建立起完善的法规体系；另一方面，需要相关部门的大力配合，严格执行法律法规，认真开展管理工作，充分发挥出制度的积极作用，以促进基层档案管理工作进一步发展。

参考文献：