合同管理的关键点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇合同管理的关键点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一.合同管理监理工作的概述

1、合同管理的特殊性及必要性。因为施工合同是一份具有有效法律约束力的文件，因此施工企业的全部生产经营活动都必须完全依照工程签订的施工合同进行。如果一个工程没有签订有效的工程施工合同，那么后续的生产建设活动也就不能正常的实施、监管。一旦施工合同成功签订就意味着施工企业相应的所有生产计划、操作以及各项经济技术的指标都一并归属于施工合同的管理范围内。一些施工企业习惯采用将整个工程用总包、分包以及内部承包等方式来完成，而这些正是按照施工方同建设方所签订的施工合同中所表明的、需要承担的一些权利义务还有经济责任等内容来进行划分认定的，可以认为所有施工合同的具体内容就是一个施工企业对自己承包的项目中所包含的各项任务指标的分解、落实。因此，施工企业的合同管理工作不论形式、内容，还是管理的范围等都与其他的企业有一定区别，是一个格局十分完整并且自成体系的管理方式。

2、合同管理中监理工作的任务。（1）监理工程师上岗前必须每人认真熟悉合同文件，对工作范围内的所涉及的合同文件尤其需要掌握；（2）对承建合同进行跟踪管理，对合同各方执行合同情况进行检查，按合同条款进行全过程全面的监督与管理；（3）承建单位对合同有不同的理解时，举行专门会议，并力争与承建单位进行友好协商解决；（4）对合同内项目及新增、变更和延期项目，以及索赔、争议项目、合同纠纷的管理和处理；（5）协助业主管理设计合同、督促施工图按合同规定时间按时完成；（6）协助业主管理材料、永久设备的采购合同；（7）审查承建单位的分包项目和分包合同；（8）监理工程师应根据合同有关规定对承建单位的保险进行检查，包括工程的装备的保险、人员伤亡或伤残事故的保险。（9）协同设计单位认真研究设计，促使设计周全，尽量避免出现索赔。调查和审核承建单位提出的各类索赔事项；对于承建单位延误工期和造成的质量事故，配合业主单位提出反索赔意见。

二、水电工程监理的现状

我国水利工程监理制脱胎于计划经济体制下的国有企事业设计单位，当时没有独立的监理企业，水利工程的设计、施工、监理是在政府的统一指令下完成的。由于建国初期百废待兴、经济落后，水利工程边勘察、边设计、边施工、边生产，形成了当年设计、当年施工、当年建成、当年投入运行的效益低下的工程项目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨询工作日益削弱，工程建设有的违背经济规律，甚至无经济效益，达不到或削弱投资人立项初期的经济增值的目的。改革开放以后，随着经济体制改革的不断深入，为了适应经济发展需要，特别是我国加入世贸以后，水利工程的分工不断细化，在项目管理上逐渐引进了项目法人制、招投标制、工程监理制，形成了从工程立项、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备，一直到竣工验收和后评价阶段的建设程序。水利工程监理隶属于建设工程监理的一个专业，建设工程监理又隶属于咨询工程师的项目管理范围，由于水利工程监理的服务对象比较单一，只是对水利工程进行监理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基础设施类工程项目，所以具有相对性、临时性、目标性、约束性、周期性的因素，导致了水利工程监理任务唯一性、知识密集性、监理因素复杂性、监理视野的前瞻性、监理产品的非物质性等特点。

三.加强水电工程监理合同管理的措施

1、提高水利工程参与单位对监理工作的认识。水利项目工程建设的业主和施工单位应该强化对监理工作的认识，意识到工程监理是确保工程施工质量和进度的重要保证，加强监理工作对施工方、业主都是非常有利的。从业主角度来分析，水利工程项目大部分都是政府，所以对各级人民政府来说建设一个高质量、高标准的水利工程是一项目利国利民的工程，能够给人民带来极大的优惠满足人民群众对水资源的要求，要想做到这一点必须重视监理工程。对于施工方来说，如果不按照监理工程的相应要求出现工程问题不仅得不到工程款还会被追究相应的法律责任。水利工程项目的投资者和施工方必须清醒地认识到这一点，从思想上确实重视工程监理，自觉按照工程监理的要求组织施工活动。

2、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水电工程项目的合同管理涉及面比较广，实施起来比较繁琐，管理环节又多，从合同前期的洽谈、拟定到后期的执行以及合同执行过程中所发生的变更、中止、终止等，建立健全合同管理制度，不仅可以促使合同管理的规范性，也保证了合同管理的每一个环节的实施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的对建筑合同进行有效的监管，包括合同的授权、审查、监督、纠纷处理等等，以保证有序的进行预防、控制和后期维护等工作，促进合同管理的规范化和合理化，维护了合同双方的权益。

3、对水电工程合同进行有效的动态管理。也就是对合同的变更和履行阶段进行实时的跟踪和评价。由于工程项目在施工过程中常因各种不利因素的影响，而需要不断更改和补充合同内容，导致合同发生变更。这时合同管理人员要跟踪检查合同的实施情况，看其是否符合合同内容，同时要对合同变更的相关资料进行整理和归档，对发生与合同不符的地方及时找出原因，进行改正，尽可能的降低风险。另外，在合同履行阶段，作为合同的管理者要实时的了解合同的履行状况，对合同的履行过程建立一个可靠的档案，制定相应的报表，对合同进行有效的管理，对履行过程中发生的不正当的行为积极采取措施，降低损失，以确保工程项目施工的顺利进行，保障工程的质量。

4、提高施工监理队伍的素质。首先，工程监理人员应该根据工程监理的相应要求主动参加业务培训，提高自身素质，从而不断提高自身的监理水平和能力。在提高工作人员素质的同时还要加强总监队伍建设，培养一批综合型、高素质的总监队伍，从而确保监理工程师确实负起相应的责任，解决目前水利工程建设过程中的高水平的总监理工程师问题。对此，建设工程监理单位应该组织好本单位的监理人员的职业技能培训，积极引进各种高素质的人才来补充监理队伍的人才缺口。其次，建立监理检查监督制度，督促工程监理工作人员严格按照相应的监理工作要求来开展监理工作，从而来适应监理工作的需要，加强对现场监理工作的检查、监督，规范监理行为。

结束语

水电工程建设是基础设施建设的重要组成部分，在水电的施工过程中，要严格按照合同的约定开展监理工作，保证工程的质量以及工程目标的实现。

参考文献：

篇（2）

前言：电力负荷管理系统是一种新兴电力管理系统，具有较强的应用能力。既能够提高电力行业综合效益，也能够加强电网安全，提高电力系统稳定性。它的应用，能够为今后电力行业向智能化、自动化管理奠定坚实基础。建设好电力负荷管理系统，要从以下几方面努力。

1、设计和建设电力负荷管理系统应注意的几个方面

一般而言，电力负荷管理系统需具备以下几种重要功能：

（1）多种用电监控功能，主要有：各类运行数据查询；远距离控制用户用电开关的开合；监测不同地区和用户的用电量；收集电力系统相关安全指数；有关图、表、曲线及系统接线图、地理信息图的绘制和打印；为管理者提供遥控指挥平台和技术支持；对客户端的遥测、遥信、遥控；自动形成分类数据库集合。

（2）可支持远距离读表、数据生成、监控偷电漏电行为、用户异动监测，能够综合分析数据信息，节省人力物力，提高管理工作效率和质量。

（3）预警功能，能够对一切安全隐患在事发之前准确做出反应。

（4）与通信网络顺利对接。电力系统必须要有良好的网络兼容性，还可实现与多种管理系统有效兼容，以保证用电信息资源得到最大程度的共享。

（5）稳定的信息沟通机制，优秀的电力负荷管理系统必须以此为重要基础。

2、电力负荷管理系统的结构设计

电力负荷管理系统大致由三部分组成：1、管理中心；2、负荷管理终端；3、通信系统。其中，管理中心是最关键的组成部分，它是整个系统的指挥部，由多种应用软件和通信网络构成。管理中心拥有标准的通信网络，具有发散性组织结构，这种特殊的构造可支持随意增加工作站，同时还能够与其他管理系统有效对接，十分便捷方便。具体而言，管理中心由三个服务器组成，它们分别是数据库服务器、Web服务器和应用服务器。服务器相互独立、互相协作，各自发挥作用。数据库服务器承担数据处理任务，通常要处理的数据量十分巨大，因此要注意使用高配置的服务器，以保证数据处理工作效率和质量；Web服务器的作用是加强网页界面功能，选用较高配置的服务器能够加快电量信息的传输速度，提高系统效率；应用服务器主要是负责采集数据、存储数据、发送任务以及终端结果的反馈等工作。它实现的是主站应用系统和终端之间的数据信息交换的功能，一般采用双应用服务器设置，一旦其中一台发生故障，可以启动备用服务器，以防止工作中断。管理中心还应包括应用工作站，主要由数据库服务器远程管理、系统运行管理、用户终端信息管理、数据分析等组成，是主控系统集中管理的工具。

3、电力负荷管理系统安全性建设的设计

电力负荷管理系统计费依据是大客户数据，因此，要特别注意保证系统的稳定性。因此，在设计系统时，要注重硬件的配置工作，增加备用服务器，防止服务器发生故障造成系统瘫痪。在连接的过程中，网关的设计放在Web服务器上，通常将Web服务器设置在内部网和局域MIS网之间，通过合理的IP规划，让其一端与管理系统的内部网介入保证访问的自由，增加可靠性。

4、电力负荷管理系统未来发展趋势

负荷管理技术凭借自身强大的应用功能，已逐步成为电力数字化管理的新发展方向。系统组网方式决定了未来电力负荷管理系统的发展。在通信方式的选择上，由于无线通信技术要求较高质量的运行条件，难以大面积推广使用。依靠增加中继站则能有效化解这个难题，但是需要更高的投入，操作相对更难，很难达到预期效果。目前，固定和移动通信网络已得到广泛普及，如果能够将无线、有线和移动通信技术有机结合，则能够解决无线通信所遇到的难题，互相弥补不足，可以节约大量资源。在联网方式上，未来的电力负荷管理系统将采用多种通信方式，依靠建立特大型企业用户端，设立若干远程工作站的工作模式，进行管理。改变现在各自为战、规模较小、局域联网的情况。采用上述联网模式，可以大量节约资源，提高工作效率，节省大量人力物力，有利于电网平稳运行。

电力负荷管理系统的发展会侧重于系统功能的升级改造方面。如今，传统的人工抄表方法已被远程自动抄表技术取代。电力负荷管理系统可综合使用海量数据进行电量分析、预测等工作，利用这类数据可以实现对用电量负荷的中短预测，这种预测方法能够为电力行业带来巨大经济效果。在反窃电技术与电压合格率监测方面，电力负荷管理系统可以利用多功能电能表对电压合格率监测的功能和失压、断相等监测记录数据，有效地监控可能出现的非正常用电现象。负荷管理终端上传的数据可以实时生成相应的监测报表与图形，在第一时间直观地反映客户用电是否正常，是否安全。在购电管理方面，电力负荷管理系统可以实现“随时用电、随时付钱”，改变目前“先用电、后付钱”的现状。通过电力负荷管理系统及时的数据传递，电费核算中心会及时得到电力消费的数据，终端会根据客户的电量使用情况及时地处理消费额度、收取款项等事宜，避免了潜在的损失，同时对电力资源也有选择地进行负荷控制与调节。在电力需求侧管理方面，电力负荷管理系统可以实现电力供需双方的信息沟通。电力负荷管理系统建立以后，用户可以直接从负荷管理终端得到及时的电力服务，如语音报警、信息和打印输出等，并可及时得知可能存在的用电安全隐患，提高用电管理工作的效率。

结束语

在电力行业，电力负荷管理系统建设属于基础性工程，功能完善的电力负荷管理系统能够有效管理和控制供电系统，能够有效提高电力使用效率，提高供电系统运行安全性和可靠性。值得注意的是，电力负荷管理系统的建设是一项长期艰巨的工作任务，必须长期规划，贯彻执行，才能够最终完成。

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1 工程变更的分类

1.1 定义 工程变更是指合同实施过程中由于各种原因引起的设计变更、合同变更。包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。

《国家电网公司集中招标输变电工程施工招标文件》约定如下：在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不得转由发包人或其他人实施；②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额外工作。

从这些变更的类型可以看出，工程变更的类型很广。根据输变电工程合同执行的实际情况，目前通常将工程变更分为设计变更、变更设计、合同变更等三类。

1.2 设计变更 设计变更指设计单位自初步设计审查确定的工程设计方案至合同工程投运期间，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变；设计原因是指设计单位施工图中存在的问题和错误；非设计原因是指施工场地、外部件发生改变，或发包人的要求发生改变。

这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充。基于以上变更的类别，在输变电工程建设实践中，按照变更的程度和金额，设计变更又分为两类：重大设计变更和一般设计变更。

1.3 变更设计 是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要有建设单位、监理、施工单位共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，也就是我们通常所说的工程签证。

1.4 合同变更 指除设计变更、变更设计以外，合同规定可以进行合同价款调整的其他变更。

2 工程变更的内容

2.1 设计变更 在输变电工程实际施工管理过程中，设计变更的内容主要有以下方面：①施工图交底审核后，经施工、监理、建设单位提出，各参建单位同意而改变施工图的做法。②工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程内容，经设计单位同意后出具设计变更。③在施工过程中，由于市场资源原因或运行单位对于材料、设备标准要求提高，经相关部门提出，由设计单位出具设计变更通知单。

2.2 变更设计 变更设计为非施工单位原因造成的工程费用增加项目，主要有如下内容：①施工单位在施工过程中，遇到原施工图设计未遇到的具体情况，需要进行处理而发生的变更设计，经设计、监理、建设单位同意办理变更设计。②在施工过程中，由于现场施工单位较多，施工单位在交叉施工过程中相互影响，需要对上一道工序修补、返工等。③因为设计原因，施工单位已按照原设计图施工完成，需要拆除、返工、修改，而在设计图上无法反应原施工情况的项目。④由于建设、设计单位原因未按照合同约定时间提供施工场地、设备、施工图等造成的停工、窝工、赶工、多次进出场。⑤在施工过程中由于建设单位造成的停水停电、不可抗力造成的损失。

2.3 合同变更 按照标准招标文件合同变更主要有两种：①凡属原合同承包范围外，如拟直接委托承包商完成，并在合同结算中调整原合同价款的项目，应作为合同变更在报表中填报。②对于施工承包合同中综合单价承包部分所发生的变更项，如属原招标范围外新增的综合单价内容，应作为合同变更项填报；如因综合单价所对应的施工内容出现变化，而需对原综合单价进行调整时，也应作为合同变更项填报。

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建设工程施工合同造价指的是按照相关的规定与协议条款约定各种收取费用的标准计算，同时也是用来支付给承包人依照合同的要求完成工程规定内容价款的总额。也是合同的双方非常关心核心的问题，而施工过程的投资与招标投标也都是主要围绕着合同的造价所开展的。合同的造价应该根据中标的通知书中中标的价格与非招标工程签订合同的时候对工程造价的一系列约定，可以选择可调价格、固定单价与固定总价等。然而在合同履行的过程之中，合同的总价是会随着工程进展，和工程所处的环境、水文、土质、地理位置以及设计变更等一系列因素发生不断变化的。所以建设工程合同的造价管理是一个动态、连续的复杂过程。

一、建设工程合同造价管理的特点

1、合同管理特点

对于建设工程合同造价管理来说合同管理是一项非常重要的工作，也是对工程安全目标、成本目标、进度目标和质量目标等管理综合的体现，同时更好的实现这四个目标也就是实现合同造价管理的一个动态的过程。

想要做好安全、成本、进度、质量等目标动态的控制，在进行合同管理过程之中，需要做好以下几点工作：

（1）对建设工程合同的分析

建设工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同时这也是进行有效合同管理前提的条件。一旦对工程合同没有一个更好的理解，合同造价管理的工作就不会做的更好

对合同内容的分析是很广泛的，大多与工程建设相关内容均属于需要进行分析解剖的内容。通常，主要是对以下几点内容的分析：

①订立合同依据的法律基础

②承包人以及发包人主要的责任

③关于质量、进度以及工程款项的支付条款分析

④对于限制性条款的分析

（2）合同的履行与交底

在合同签订完成之后，企业中的预算人员都需要进行组织项目内部工作人员的技术交底工作，将合同之中涉及到规避风险以及相关部门工作主要的条款进行逐一讲解并强调。在整个建筑项目施工的全过程也就是履行合同的过程，并在合同履行的过程中实行动态的控制。在整个建设项目施工的过程中应该对合同履行情况进行适时观察，有效掌握合同履行的质量、进度以及存在的一系列问题，并分析各个种类问题出现的影响与原因，同时采取有效措施对履行的合同进行控制。通过对合同的控制来保证最初制定成本、进度、质量以及安全目标等一系列规定的实现，有效进行合同造价管理的控制。

2、设计变更特点

设计的变更指的是设计部门对于原有施工图纸以及设计的文件之中表达出设计状态的修改与改变。设计变更只包括了由于设计的本身出现的错误与漏洞或者是其他的原因进行补充和修改设计资料。同时设计变更也是工程之中变更的内容之一，因为他关系到工程投资、质量与进度的控制，所以对设计变更管理工作的加强，能够有效保证工程的工期和质量，并有效控制工程的造价，具有非常重要的意义。

无论是建设单位还是承包单位所提出的设计变更，由建设单位同意进行的变更，都可以使总造价变更。

3、工程签证特点

工程签证用书面的形式对施工现场发生特殊的费用进行了记录，这直接关系的是施工单位和业主之间切身的利益，同样也是工程结算重要的法律依据。尤其对于投标报价包死工程来说，结算的时候更加需要对现场的签证与设计的变更进行有效调整。对于工程现场签证来说，它记录的是现场情况发生的第一份资料。经过对现场签证的审核、分析，可以为索赔事件的发生处理提供有力的依据，同时根据签证来计算索赔的费用。

4、索赔管理特点

索赔指的就是在合同实施的过程之中，合同的一方当事人因为对方没有正确履行或者是不履行合同中规定义务或者未能保证合同承诺条件的实现，遭到了损失之后，向对方当事人提出补偿的要求。工程合同造价管理的索赔主要是费用的索赔以及工期的索赔。

（1）索赔成立的条件

①承包人按照合同所规定的程序来提交索赔报告与索赔意向的通知。

②与合同进行对照，对照在工程中对承包方的工程造成的额外支出成本或者工期的损失

③导致工期损失或者费用增加的原因，在合同约定之中不是承包方所属责任。

（2）索赔程序

索赔的一般程序为：提出索赔的要求——报送索赔的资料——审核索赔的文件——协商解决——提交诉讼或者仲裁。发包人与承包人应该尽量通过协商来解决合同上出现的纷争，不要轻易的依靠诉讼或者仲裁。

（3）索赔常见的形式

在工程的实践中，索赔发生的时候有很多，出现频繁的索赔形式包括：

①对于工程师在指令上错误所出现的索赔

建设单位的人是监理单位，所以一旦由工程师导致的指令性错误，使承包商发生了不必要的损失，而建设单位则需要承担一定法律责任，给予承包商一定的赔偿。

②对于土质资料上错误出现的索赔

在工程的施工中，建设单位有向施工单位提供工程资料的义务，并保证这些资料的完整性、准确性以及真实性。

③对于工程变更出现的索赔

设计变更或者是工程量的清单漏项都会使工程量的清单有一定更新，其相应的综合漏项普遍由承包人来提出，经过发包人的确认之后作为结算依据

④对于不可预见障碍导致的索赔

工程建设之中不可预见就是指有经验承包单位也不能预见的损失。如竖井的掘进中突然水量增大，承包商可向建设单位进行索赔

二、建设工程合同造价管理的发展

1、建设工程合同造价管理国际化的发展趋势

随着国家改革开放进一步的加深，中国的经济逐渐融入到世界金融市场之中，我国的跨国项目和跨国企业逐渐增多，所以随着全球化经济的到来，对于建设工程的合同造价管理也是国际建筑行业的潮流。尤其是在我国加入了WTO之后，我国行业的壁垒逐渐下降，市场趋于国际化，一旦国内外的市场相互融合，国外的企业一定会利用他们在服务、人才、管理、技术以及资本上的优势，侵占我国建筑市场，所以在未来的建筑行业之中，我们要转变管理经营的模式，增强应变能力，勇于进取，敢于创新，学会在竞争中生存，寻求拼搏中的发展。

2、建设工程合同造价管理信息化的发展趋势

随着互联网的逐渐深入，对于工程合同造价管理必然会走到信息化的发展趋势上来。当今网络技术与计算机技术在企业合同管理上的应用普及的速度非常惊人，并且呈现出快速发展趋势，这给工程合同造价的管理也带来了许多优势，从竞争意义上来将已经逐渐成为信息的竞争。

3、建设工程合同造价管理法律化的发展趋势

随着我国法治建设的加强，和对工程合同造价的重视，会出台更多改善合同管理的一系列法律措施，实现管理的优化，避免风险发生，更有效控制工程合同造价的安全性，使建筑企业更好的发展生存下去。

结语：在建筑工程建设的过程之中，工程的合同造价决定了建设单位的投资控制和收益，决定了承包单位的经济利益，只有充分认识建设工程合同造价管理的特点等一系列的问题，才能加强对工程合同的造价管理，从而提高工程管理的收益，有效减少承发包双方的各种损失，减少承发包双方各种纠纷，使我国的整个建设事业健康发展下去。

参考文献：

[1] 王翠艳，对建设工程施工合同总造价管理的探讨[J]，建设监理，2010（7）

[2] 闵家伟，关于建设工程全过程造价管理的分析[J]，城市建设理论研究，2011（21）

[3] 张静芳；王守君；王守德，谈建设工程项目的造价管理[J]，科技信息，2008（26）

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合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。

1.建设工程施工合同的特点及管理现状

建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。

一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。

二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。

三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。

2.加强建设工程施工合同管理的策略

铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。

2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统

做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。

2.2提高工程合同的执行力

工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。

2.3加强施工索赔管理

施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。

3.结束语

工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。

参考文献：

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中图分类号：TU198文献标识码： A

一、对于招标过程中合同管理的思考

要立足事前控制，建设单位要在合同签订前进行预控。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与质量、进度、投资三方面有关的信息上，包括合同文件的组成与解释顺序、明确的工程承包范围、合同总造价的组成及确定依据和调整办法、工程进度款的支付方式、工程的变更和签证等规定、工程结算办法、工期及其奖罚约定、质量等级及其奖罚约定、风险责任、甲供材料和设备、分包工程等等。有些业主为了赶工期，在招标结束后施工合同尚未签订的情况下，就匆忙安排施工单位进场施工。一旦工程开工，施工单位会以各种理由拖延签订合同的时间，同时抓住业主的过失为自己在合同谈判增加砝码。例如某房地产开发项目，招标文件规定工程变更费用不在进度款中支付，结算按照合同价加变更调整费用方式结算，但由于定标后未及时签订合同，就安排施工单位进场施工，后又遇业主设计变更，结果签订合同时只好答应施工单位的条件，工程变更费用随进度款同期支付，且结算按实际工程量结算。这样招标中的合理低价中标实际已变成了费率招标、按实结算，通过招标择优选择施工单位、降低工程投资的目的并未真正实现。

二、对于合同风险防范的思考

建筑工程中的合同风险可以发生在合同从签订到终止的任何一个时间点。无论是外部原因还是内部原因，无论是客观原因还是主观原因都会导致合同风险的发生。所以在建筑工程中，如果企业不能进行有效的合同风险防范和控制，就可能会发生非常大的经济损失。为了对合同风险进行有效地防范和控制，笔者从如下几个方面来分析其对策。

1.建立严格的合同管理机制

对合同建立一个严格的管理机制，从合同签订前的相关调研和准备工作开始，到合同的签订，再到合同的变更，直至最终的合同终止，都要制定相应的管理机制，确保合同的每个环节都不会出现问题。除了管理，还需要对合同执行的过程进行跟踪，合同结束后对合同的执行过程进行评价，为今后的合同执行提供有效的经验和教训。

2.建立有效的企业信用评价机制

为了促进签订合同的双方的互相信任，可以建立一种有效的信用评价机制。通过对双方的信用评价，双方可以进行有效地沟通，这样可以在合同签订之前就有一个良好的了解过程。通过信用评价，能及时反应出双方的信用情况。还可以通过评价得出双方的信用等级，评价双方的财务状况、经营状况和以往的合同执行状况。这些信用信息对于建筑工程的企业和合作企业签订合同是非常有用的信息。

3.建立完善的风险预报机制

为了进一步降低合同风险可以建立完善的风险预报机制。通过该机制可以对合同的内容、合同的签订对象等进行一个综合分析和评估，一旦发现合同中存在相应的风险隐患，预报机制中设定的报警功能就会自动的发出警报，使建筑工程企业能够采取一定的措施来降低将风险以减少损失。相关人员要运用知识和经验，对各单位合同中的潜在风险、以及合同中的条条款款进行认真、复杂的审定，并且对如何化解风险进行详细的解说。只有实时的跟踪、反馈和预警，才能将损失降到最小。

三、对于合同实施过程中的思考

建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。

建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出意见报业主核准。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的，监理工程师有权提出补充、更换机械设备，承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。

四、对于工期延长的思考

目前大多数合同中，对于工期延长的规定都存在对业主方不利的条款。比如《建设工程施工合同》中约定“每周停电停水累计8小时以上”、“因业主变更引起的……。”需要延长工期等等，此类条款对业主方是极不合理的。

重大的设计修改可能产生返工、停工，也可能减少工作量，这是可以也是应该商谈工期和补偿费用的，但对于可能在较短时间内局部影响工程进度的修改，包括日常的停电停水，则不应作为补偿其他费用的理由。因为正常的设计修改和停水停电几乎是普遍发生的事情。对于完全可以预料的风险，一旦转化为现实，不应由业主承担。只有那些难以预料的风险，才具备索赔的条件。反之，一旦此类事情定性为延期的理由，则业主方需支付的费用将包括“设备租赁费、管理费、窝工损失”等多项数额巨大的间接费用。在这方面大多数公司都未做细节性约定或者可操作性不强，主要是因为管理的深度和员工的专业素质不够，可以借鉴的处理方式有如下几种：按照国家规定，建筑面积增加超过一定比例后，按照约定原则延长工期；工程量或工程范围增加，造价增加超过一定比例的，按照约定原则延长工期;在一定的时间范围内（如15天），各方责任造成的延误互不补偿；对关键线路工序造成实质性影响超过8小时的可以予以顺延工期。

五、对于定额含量的思考

对于一些采用地方性定额进行计价的工程项目，在对具体的定额子目组价或选择费率时，不能简单的套取定额子目，而是要根据工程特点，分析具体内容，如果与定额含量存在不一致，需适当予以调整。如某住宅项目，绿化工程工程合同采用该市2008年定额，其中水费在工程造价中是较大的支出项目，而且在常规的一年苗木养护维护保养期间，也需要使用大量的水，这些都包括在定额中，但实际操作中，多数情况下由业主提供水电。在承包商提交的商务标书中，没有扣除水电费用，最后仅此项调整就减少费用约5万元。又如某项目的地下车库结构施工合同结算中，关于模板、脚手架的计费基数，双方发生严重分歧，当时合同约定采用“08定额”。该定额规定建筑面积作为对模板、脚手架的取费基数，超过6m的计算超高费。但该项目有特殊性，地下立体车库共三层，每层层高均为2.15m，按照层高不足2.2m 不计入建筑面积的规定，只能按照一层计算建筑面积。承包商完全按照3层的建筑面积作为计费基数，业主方则坚持模板可以按照3层计算，但脚手架只能按照一层计算。

此外一个重要方面是甲供材料的取费。按照该市的定额规定，甲供材全额进入计费基数，再扣减甲供材直接费。由于综合费率很高，如果在合同中不约定，在结算时承包商往往会提出此项要求。较好的办法是约定合理的取费，比如2％～5%的采保费等。

结语

总之，加强合同管理是提高项目管理水平的必由之路，离开合同管理，就没有工程质量，也没有对进度与成本的管理。我们应崇尚合同至上的原则，力求用合同来规范工程项目管理的方方面面，保证项目建设取得成功。

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中图分类号：TU74文献标识码： A

1前言

《合同法》规定建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，依据有关法律明确相互权利义务关系的合同，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。施工合同管理应贯穿工程施工实施的全过程。

2 建筑施工合同的特点

建筑产品的特殊性还决定施工合同“长”、 “广”、“多”的特点。

2.1 履行周期长

建筑产品的体积庞大，结构复杂，建造周期都较长，不同用途，不同专业特点的建筑工程工期长短也不同。少则几个月，多则数年，施工合同的履行贯穿在整个施工期内。

2.2 合同条款内容多

施工合同内容除《合同法》规定的工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期双方相互协作等条款外，按照现行示范文本（GF一1999—0201），还有很多具体内容，如标的物的规模和结构特征，图纸的份数及有无保密要求，有关保证工期的施工进度计划、提前工期、顺延工期、延误工期的责任，发包人和承包方各自的责任、监理单位工程师的姓名及职责，工程分包、不可抗力等。

2.3 合同涉及面广

签订施工合同除应遵守《合同法》、《民法通则》、《招投标法》外，还可能涉及的《公证暂行条件》、《仲裁法》、《民事诉讼法》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《担保法》、《保险法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通管理条例》、《反不正当竞争法》等法律法规。

3 施工合同管理中存在的问题

工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。

3.1 合同签订阶段的问题

（1）合同文本不规范

国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

（2） 合同主体不当

承包商不具备与工程相应的资质和法人资格，填写时，真正承包商将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包商，往往工程质量保证不了。如果不对当事人的基本情况进行了解，就仓促贸然地签订合同，很容易与一些信誉不好、履约能力差的承包商发生经济关系，甚至会上当受骗，导致经济损失，严重影响业主的正常运转，有时还会引发业主的全面亏损和破产。

（3）合同文宇不严谨

一般各方都希望用本单位草拟的文本为基础，因为用本单位起草的文本，基本用语条款和格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便一些，用别的单位文本，往往比较生疏，改动量较大，有时有的单位故意将文本写得很长，其中设黄文字陷阱，稍不注意就会签订不利合同。所以说，合同一定要严谨，讲究咬文嚼字。

（4） 合同条款挂一漏万

合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任，如承包商尽力减少违约责任事项，或尽量减弱违约责任程度，或减少违约责任额；承包商的义务、质量条款笼统、不细化，出现纠纷后，不宜追究承包商的责任等。

（5）只有从合同而无主合同

主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同。从合同是指以主合同存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同，从合同如无水之鱼。

（6）违反法律法规签订无效合同

违法承包商利用其他承包商名义签订合同，或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利，严重破坏了建筑市场的秩序。

3.2 合同履约阶段的问题

（1）应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。

（2）应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是业主和承包商自我保护的一种招数。可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。

（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些承包商的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

（4）应当追究责任的却过了诉讼时效。承包商被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

（5）应当行使的权力没有行使。《合同法》赋与了合同当事人的抗辩权，但大多数承包商不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，承包商可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈愈大，问题更难解决。（6）应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够地重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的，有效的证据应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

4 改进施工合同管理的措施

4.1 控制施工企业规模，维持建筑市场供求相对平衡

通过严把建筑施工企业资质管理关，从总量上控制建筑施工企业的规模，避免施工企业为承包工程任务而展开的恶性竞争，也有利于进一步规范业主的市场行为。

4.2 借鉴国际经验，推选适用于市场经济的合同示范文本

我国加入WTO后，建筑市场也逐步加大对外开放的力度，在工程管理工作许多方面正逐步与国际惯例接轨，因此，在合同管理方面要不断借鉴国际先进经验，加速建设和完善市场经济需求的合同管理模式，尽快制定相应的合同示范文本以及招标等合同的示范文本。

目前国际上广泛采用的是FIDIC条款，但FIDIC条款有很大的局限性，我国合同示范文本首先要依据我国现行的法律行政法规，结合我国建设工程的实际情况制定，使得业主从承包商那里得到按规定的时间和成本完成的工程项目，承包商能够从业主那里得到公正合理的付款。

4.3 加强合同管理力度，保证施工合同全面履约

为保证施工合同的全面履约，建设行政主管部门应把施工合同管理工作作为规范建设市场的重要内容，加大对合同履约的管理力度，对资金不到位的项目不予办理报建，不许组织投标，不予办理施工许可，真正形成不垫资、带资施工的局面，维护施工企业的合法利益。

4.4 开展施工合同风险管理，推行工程双向担保制度

在激烈竞争的建设市场上，工程的发包与承包活动是一项充满风险的工程，对风险的预测及有效控制与转移风险显得尤为重要，为有效控制风险，使风险发生导致的损失降到最低程度，在完善合同双方责、权、利的同时，要在合同中引入担保制度。现阶段都是发包人要求承包人提供担保，加强合同风险管理，不仅要求承包人提供担保，同时要求发包人也要提供担保，这样，可以从很大程度上对那些资信程度不高、实力不足的工程发包人和承包人起到遏制作用，从根本上控制工程风险。

4.5 加强施工合同索赔管理工作

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建筑建筑合同是对建筑工程进行整个工程进行全面监督的法律性文件，通过对合同的档案管理，可以保存与合同有关的相关证据材料，一旦发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。合同档案的有序管理还会为施工单位进行后期的竣工验收和工程费用结算支付带来极大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各负其责” 的模式要求 ，由两方以上形成的资料，都按照按照“ 人执一份”的原则，由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。这种合同模式在文本上明确了权利和义务的分工，也使在责任明晰的情况下，对工程的施工更加容易进行管理。但是，在建筑建筑合同的管理过程中，因为建筑建筑合同小项包含的数量多、种类杂、细节繁琐，操作人员还要对以下几个方面进行关注：

一、建筑工程合同管理的原则

合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理，一方面可以保存与合同有关的相关证据材料；另一方面一旦双方合同发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则：

1、为合同档案管理营造网络管理体系，由公司合同管理组集中统一管理，以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中，经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看，有的单位成立了专门的合同室，工程合同管理较好。有的单位则不然，工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管，形成的合同分类五花八门。

2、为实现合同保管的有效性和秩序性，合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档，并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。

3、各业务分公司、各部门应分别建立建全合同文档的形成、整理、归档工作体系，并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差，既缺乏合同管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要层单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。

二、建筑工程合同有效管理的注意事项

（一）探索新型管理模式，保持同一项目合同之间的有机联系。首先，可以尝试集中统一、区别管理的模式，对母公司合同管理系统而言，要集中管理权属公司本部以及子公司的档案，各子公司将合同定期向母公司移交；同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控，建立合同之间的有机联系，实现信息资源的共享。另外，建立责任传导机制，解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门，所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来，并将其立卷、装订、移交的责任进行分解，明确地传导给项目管理机构和合同管理部门，通过责任分解和奖惩制度，确保这部分合同档案的齐全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理，保证归档合同和资料的准确、齐全、规范，建设单位在项目从工程立项开始，就应按照国家合同管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责，规范合同资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。

（三）加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑合同管理工作的特点也有了新的变化，从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识，认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把合同管理质量关。

（四）建立健全规章制度，完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征，加上固有的分散、流动特点，再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此，一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传，让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中；另一方面，要抓紧清理健全相关的制度，建立与多元化特征相匹配的制度体系，制定现在缺失的制度，修订或废除不相宜的制度，建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。

（五）充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程合同信息资源，做好合同信息统计工作。大力推行对缩微合同、磁介质合同、电子文件合同在工程合同中运用。当前，多媒体电子文件合同管理已趋于成熟，近几年在工程合同管理中采用autocad光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与合同管理要求》，使得工程建设合同管理中利用光盘塔或光盘库载体进行合同管理成为可能，成为项目合同管理的一个发展方向。近几年，各个建设公司也开始对照片合同、录像合同、纸质合同制成多媒体和进行光盘刻录，对合同管理网络化、信息化作了有益探索。各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的合同检索系统。提高各部门（公司）的合同管理水平，提高各部门合同管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性质和类型，收集整理的部门的合同资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。

（六）及时做好合同的传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使合同的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对合同的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解合同的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保合同的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效合同信息。

三、结束语

建筑建筑合同的管理是一项全面的、长期的、耐心细致的工作。要求管理人员在工作中程序上慎重、细节上稳重，能够熟悉各个合同的撰写规范和要点，同时对工程各个环节还要有相当高的认识和理解才能做好。随着电子合同管理等辅助工具的使用、合同管理人员自身素质的不断提升和合同管理理论的进一步发展，相信建筑工程合同管理的工作强度会逐渐下降，合同管理工作的开展也会更加简便、高效。

参考文献：

[1]刘宗美.探讨如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商业文化.2011.

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1 煤炭企业机电设备信息管理系统的设计建设分析

1.1 煤炭企业机电设备信息管理系统设计应用背景

通常情况下，煤炭企业进行机电设备信息管理系统的设计构建，主要是以满足企业开采生产中所应用机电设备的管理需求，为提高机电设备管理水平，保证煤炭企业的正常开采生产运行为目的。以某煤矿企业为例，该企业现阶段进行煤炭资源开采生产的能力达到260万吨，为企业创造的经济价值非常高，但是在企业的井下开采与生产作业中，由于开采生产所应用的机电设备数量比较多，并且类型丰富，再加上井下开采生产环境的特殊性，导致企业在进行井下开采生产机电设备的运行管理与维护中存在较大的工作难度，对于企业开采生产影响比较突出，针对这种情况，为了改善该企业煤炭开采生产中机电设备的运行维护管理状况，提高设备运行维护与管理水平，专门设计建立了机电设备信息管理系统，以用于对于煤矿井下开采生产机电设备的工作运行状况进行维护管理，保证企业的正常开采与生产运行。

1.2 煤炭企业机电设备信息管理系统的设计建设分析

在进行煤炭企业机电设备信息管理系统的设计构建中，主要结合煤矿机电设备管理困难现状，通过信息化技术与手段的应用实现对于机电设备运行状况的自动化维护与管理，以保证煤炭企业的正常开采生产与运行。因此，在该系统的设计建设中，主要是以煤矿井下开采生产中机电设备维护管理中的人工抄送表与报告困难、实现煤炭企业开采生产与管理各部门之间的信息资源共享、对于煤炭企业开采生产与设备运行实现数字化管理、促进管理的科学化与规范化等作为系统建设应用目标。

通过该煤炭企业机电设备信息管理系统的设计构建，不仅能够加强煤炭企业机电设备的管理，对于煤炭企业开采生产所应用机电设备的安装、运行、维护、管理等进行全程自动化控制，同时还能够加强对于煤炭企业机电设备生产运行技术的管理，在煤炭企业生产运行过程中，管理人员能够通过对于而各种机电设备信息数据的快速方便查询，实现对于生产运行设备信息以及技术的强化管理，避免设备信息与技术数据的丢失，对于设备生产运行造成影响。此外，进行煤炭企业机电设备信息管理系统的设计应用，还能够实现对于设备配件的加强管理，机电设备配件作为设备重要零部件，对于设备的生产应用有着绝对的作用和影响，通过煤炭企业机电设备信息管理系统，能够对于设备所需的配件进行合理的配置与采购、保存，对于加强设备配件管理具有积极作用。

最后，在进行煤炭企业机电设备信息管理系统的设计中，该系统主要采取C/S+B/S结构形式，并通过服务器对于系统数据安全以及用户权限进行独立负责，同时借助客户机对于系统中的各项操作以及信息接收进行管理负责。此外，煤炭企业机电设备信息管理系统中的客户机结构部分，其操作系统主要采用Windows98进行设计实现，系统服务器为Windows2000服务器，系统数据库则是应用SQL服务数据库开发设计实现的。

2 煤炭企业机电设备信息管理系统功能与应用分析

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【关键词】关键词 管理系统 供电企业 电压合格率 技术措施

在市场经济形势下，供电企业以电能作为商品参与市场竞争。电能质量的高低主要决定于三个重要的技术指标，即波形是否为标准的正弦波、频率是否达到了50赫兹、电压是否符合标准要求。其中的波形和高频率波动较小，而电压的合格率则是令电能用户极为敏感的。那么县级供电企业就有必要对电压的合格率做好管理控制工作。

1 电压合格率现状

虽然目前大型的电力企业普遍采用了自动化远程抄表形式，但是县级供电企业仍然以人工抄表为主，依然以粗放型电压合格率的管理模式，统计分析以月末数据报表的数据为主。从实践操作的角度而言，虽然已经构建了电压管理体系，但是并没有提高整体运行效率，不仅工作量大，管理延续的周期长，甚至还会出现数据收集和汇总上的误差。

2 建立电压合格率管理系统的技术措施

将目前的通讯网络以及监测点充分地利用起来，对各项数据进行实时采集。所获得的数据上传到数据管理服务器之后，还要对电压监测点进行GPRS模块改造，使数据通过移动公司网络，经由专用服务器传送到数据管理服务器，远方采集工作得以实现。

对于电压监测点的数据，在利用数据管理服务器进行处理和分析的时候，还实现了数据共享，使电压数据管理人员获得了技术支持。面对检测点的众多资料，系统可以对资料进行编辑整理，根据现场实际的变化，检测点的信息资料都要试试更新，并随时录入，以提高监测点的管理效率。

3 建立电压合格率管理系统

3.1 电压合格率系统管理结构

县级供电企业建立适合于自身特点的管理系统，对改造远方采集模块，创建电压合格率数据采集平台具有决定性的作用。（电压合格率系统管理结构如下图2。）

电压合格率系统的优势在于，其结构模式的构建将现有的网络和监测点的硬件资源充分地利用起来。与此同时，GPRS技术实现稳定而熟练的运行，可以采用流量包月制，以降低网络运行的费用。进入电压管理系统可以采用WEB登录方式，使用户访问的响应高速度快，操作简单便捷。根据供电企业的需要开发管理功能。要求后台数据处理软件要具有控制功能强、灵活方便的运营能力。

3.2 后台管理应用系统

后台管理应用系统是集多种功能于一体，功能强大的管理应用系统。该系统主要采用B/S和C/S架构模式。C/S架构是通过数据通信软件接受互联网信息发送大指令，对检测仪所获得的数据进行处理，并输入到数据库中存储。计算机应用程序对所存储的数据进行分析、生成报表，同时建立故障报警系统。当所有的工作完成后，所生成的数据报表就会自动地存入到运行维护数据库当中。系统的设置以及数据查询和资料维护等等功能，都可以通过网络浏览器对各项参数进行设置，此时就可以根据信息以及统计数据对线路的电压状况进行了解，从而提高了数据采集效率，并节省了大量的人力和物力。

电压合格率信息管理系统先进性、开放性、友好性和安全可靠性的特点。县级供电企业的先进性提高了研究对象支撑平台的建立，以利于最新流行技术的开发和利用。开放性主要是针对数据接口而言。数据库与外部系统的数据库要建立双向数据交换和访问的模式。系统的友好性使在通过浏览器对系统进行操作的同时，还要将用户友好界面建立起来，以多种风格设计满足用户要求。在管理系统上，各级用户只能够对自己所属范围的数据进行操作，用户的管理则是分级式的。系统的安全可靠性体现为登录身份的可靠性。系统所在网络要设置权限，管理人员管理用户主要采用日志管理的方式，而操作人员仅仅在允许的权限范围内行使操作功能。

3.3 电压合格率管理系统的效益分析

通过建立电压合格率管理系统，不仅提高了管理水平，而且实现了技术转化为效益。原有的管理瓶颈被打破，该系统可以通过系统对监测点的数据进行分类，实施分时段、分辖区监控，并且将数据图形的分析功能充分地利用起来，不仅可以及时发现问题，而且将电压合格率指标的控制周期缩短，实现了系统数据的统计和分析。

4 结语

综上所述，电压合格率直接关乎到电网运行的安全稳定性。通过建立电压合格率信息管理系统，不仅提高供电企业电压合格率的管理水平，而且还为供电要求的发展提供了技支持，以确保电能用户的用电安全。

参考文献

[1]吕华.县级供电企业电压合格率管理的研究及探讨[J].企业技术开发，2014，33（12）.

[2]孔鸣.县级供电企业电压合格率管理的研究及探讨[D].浙江大学，2011.

[3]申东慧.加强无功动态补偿管理，提高农网电压合格率[J].电源技术应用，2013（05）.

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中图分类号：TP311

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）24-0152-03

1　概述

随着核电事业的快速发展，核电对信息技术的依赖和要求也不断发展和提高，所有核电机组的技术研发、设计、建造、生产、运营、技术服务等实体化业务必将对核电信息技术的应用提出新的更高要求。各核电集团所属核电厂的信息系统尽管可以满足其基本业务需求，但是没有在统一的标准下进行设计、开发和实施，而且由于所属的各核电厂堆型不尽相同，生产管理关键领域的业务管理流程也存在较大差异，并且核电厂各业务系统在业务和数据之间的交互程度也不够，存在较多信息孤岛。为了尽快推进各核电集团及其核电厂的信息化建设工作，必须消除或减少目前在核电信息化建设的不足之处，解决目前存在的一些问题，归纳说来主要表现为解决以下两个方面问题：独立核电业务信息系统或数据库较多，各系统之间的业务和数据互联度不够，在业务系统的范围上需要解决从单一业务系统的开发到关键业务系统的集成开发过渡，并一步整合、集成和消除核电信息孤岛；各电厂关键生产管理信息系统的管理模式和业务流程存在较大差异，在集团层面上标准化程度不够，需要统一规划、统一标准、统一推广实施核电厂标准化业务流程进行解决。

企业资产管理（Enterprise Assets Management，EAM）系统正是解决上述问题的一个综合性的业务信息系统。在核电领域来说，统一核电业务规划、统一核电标准业务的EAM系统的建设也正是解决核电厂目前在信息孤岛、信息标准化、群堆管理以及集团管控等方面问题的重要解决方案。

2　建设目的

结合核电的发展战略要求，面向核电厂的业务需求，提出基于核电标准业务的EAM系统的建设目的是：以国内外类似企业的最佳实践、行业信息化先进实践或信息化发展趋势作为参考，根据核电企业生产的价值链，建设基于核电标准业务的EAM系统，提升信息化在核电企业的价值，从而通过信息化技术提高核电厂运行业绩指标，达到国内一流、国际先进水平。

3　参考模型

目前在国外核电行业内，应用较好的标准是美国核能研究所（NEI）、电力公司成本管理组织（EUCG）和核动力运行研究院（INPO）合作制订的标准的核电业绩模型SNPM，其结构关系如下图1所示。SNPM模型由EAM核心业务流程、辅助业务流程、管理流程、成本与业绩改进等内容组成。其中EAM核心业务流程包括工作管理、电厂运行、配置管理、设备可靠性管理以及物料与服务5大块业务，是基于核电标准业务的EAM系统的核心业务。

4　建设内容

参照SNPM模型及其分类，我国核电厂实施基于标准业务的EAM系统建设主要是核心业务流程的梳理和建设，从对电厂生产管理的重要性和领域来说，核心业务流程主要包括工作管理、运行管理、配置管理、物料与服务（采购、仓储等供应链管理）以及设备可靠性五大类业务流程，而核心业务流程及其业务系统的建设的标准化与否是该EAM系统能否在后续项目里统一规划、统一标准并统一推广实施的前提和基础，因此实施基于核电标准业务的EAM系统建设主要就是EAM核心业务流程及其业务系统的建设，它已经成为核电厂企业资源计划（ERP）系统的一个最重要组成部分，具有高效的业务处理和数据采集捕获能力，其业务流程关系如图2所示：

4.1　工作管理

工作管理是针对电厂所有现场缺陷的不同阶段进行处理的操作，其主要活动就是能够识别出需关注的作业，以设备为主线，贯穿于核电厂整个工作活动的管理之中，分为工作准备、工作规划管理、工作执行管理、完工管理等业务流程，使得相关人员能够识别出需要对核电厂资产进行的修理和改进工作，是核电厂最重要的关键业务。从功能组成来分，工作管理业务系统主要包括工作申请、工单准备、工作计划管理、计划与日程、大小修管理、消防管理、非电厂设备维修、纠正性维修、预防性维修、行动跟踪、辐照管理、改进性维修等功能子系统，以工单为核心载体，实现维修、设备、物资、采购、仓储、安全信息、承包商、文档以及人力、维修成本等信息的关联。

4.2　运行管理