大气污染与防治大全11篇

大气污染与防治篇（1）

1 前言

酸雨因其对自然界和人类社会的巨大危害而有着“空中死神”之称，在人类社会发展中正在产生着不容忽视的影响。酸雨的形成与人类社会工业化进程中大量的化石燃料燃烧、大量人口集中而不断加速的城市化进程及人口剧增等因素紧密相关，正是在人类工业化进程中大量燃烧以煤炭和石油等为主体的化石燃料造成大量硫氧化物、氮氧化物排入大气中，一旦遭遇雨雪天气就会从大气层降落，给自然界动植物、人类社会建筑物、日常生活带来不容忽视的影响。

在当今社会，酸雨正日渐成为一种全球化的环境污染问题，世界各国几乎都在不同程度上受到酸雨的危害。一般来说，酸雨指的是PH值小于5.6的降水，这种降水具有腐蚀性，能够对暴露在大气环境中接触降水的物体产生不同程度的影响。自1975年第一次国际酸性降水讨论会在美国召开后，40年来酸雨已经成为公认的具有全球影响力的环境污染问题。

在我国，酸雨的主要类型是硫酸型，也就是说中国酸雨的形成主要是由于大气中人为排放的二氧化硫缘故，因此探究我国酸雨的防治必须要与治理大气污染特别是二氧化硫排放相结合。从整体来看，我国酸雨的危害东部强于西部，南方高于北方，这是与我国东南沿海地区在工业发展进程中大量排放二氧化硫紧密相关的。根据相关报道，我国南方地区已经成为了继欧洲、美国之外的世界第三大酸沉降区，酸雨正在我国的国民生产生活中产生着不容忽视的消极影响，给我国工农业生产与人们日常生活带来越来越严重的危害。

2 我国酸雨的主要危害与大气污染的关系

2.1 影响植物生长

酸雨在我国最突出的影响首先出现在影响植物生长方面。根据我国的野外植物生长调查研究，当一个地区的降水PH值长期小于4.5时，当地的植物会出现大量落叶、成片死亡等情况，这种影响对于马尾松、华山松、冷杉等树木的影响尤为突出。酸雨影响植物的生长主要是通过改变了植物生长所依附的土地实现的，酸性降水进入土壤后会改变土壤理化性质，造成土壤板结、营养质减少等问题，从而影响植物的根部吸收。同时酸雨还会直接作用于植物本身，从对植物枝叶的损害过程中破坏植物的形态结构，抑制植物的代谢功能，从而极大地增加了植物的死亡率。

2.2 影响土壤环境

酸雨对土壤环境的影响是深远持久且范围广阔的，通过酸性降水对土壤的作用可以降低土壤PH值，造成土壤板结，加速土壤中矿物质元素的风化，从而降低土壤养分库的营养质，最终造成土壤贫瘠，并由此给以土壤为基础的一切生命带来严峻挑战。相关研究表明，酸雨能够大幅度提高土壤中的氧化铁活性，减少土壤团聚体中的胶结物质数量，很大程度上破坏土壤的稳定性，加速了土壤侵蚀。同时，不同性质的土壤对酸雨的反应是不同的，一般来说，碱性土壤对于酸雨的抵抗力较强。

2.3 影响动物生长与人类健康

酸雨作用于自然水体中会给水生生物带来影响，在一定程度上加剧甚至造成鱼类的死亡。同样对于从受酸雨影响过的水体中摄取水或食物的其他鸟类、哺乳动物等来说，酸化的湖泊和溪流会使动物在饮食中中毒，极大程度地影响其健康。由于我国酸雨的主要成因是人为排放的二氧化硫，因而我国酸雨对人体健康的影响也异常显著。酸雨会刺激人的皮肤，造成各种皮肤问题，同时酸雨的有害成分还会给人体呼吸道带来影响，诱发哮喘等呼吸道疾病。

除此之外，酸雨还会加速建筑材料的腐蚀，加快建筑物的损坏速度和损坏强度，给建筑物、桥梁等带来严重损坏，既影响了我国的建筑物寿命，又会加剧一些人类文化遗产的腐蚀。

3 我国酸雨防治对策

在我国开展酸雨防治工作必须要与治理大气污染工作相结合，这是由我国大气污染与酸雨问题的互动关系决定的。大气污染物中的二氧化硫、氮的氧化物等正是造成我国硫酸型酸雨的主要成因，因此防止酸雨根本上就要控制二氧化硫及氮氧化物的排放。

3.1 优化能源结构

长期以来我国国民生产生活的主要燃料是煤炭、石油，这一现状当前仍然没有根本改变。加强酸雨问题防治就要不断优化能源结构，提高我国能源结构中天然气、太阳能、风能等清洁能源的比重，降低煤炭、石油在能源结构中的比例。改进能源利用技术，提高能源利用效率，对于煤炭采取脱硫措施，提高煤炭的燃烧率，降低高硫煤的生产和使用，减少大气中二氧化硫的排放。

3.2 完善植物净化体系

众所周知，植物对于净化空气、涵养水源、保持水土等有着极为强大的功能，为提高空气质量，净化空气中二氧化硫浓度可以不断完善植物净化体系。通过有计划地开展植物净化工作，发挥植物在净化空气中的作用，吸附二氧化硫，提升空气质量，从而降低酸雨的发生概率。

3.3 健全工业二氧化硫排放制度

造成空气中二氧化硫含量居高不下问题的主要成因是工业二氧化硫排放，因而工业生产对于我国酸雨的产生有着不容推卸的责任。通过建立健全工业二氧化硫的排放制度，加强工业生产中对二氧化硫污染的控制，大力推进清洁生产。对于二氧化硫排放问题突出的企业要加大惩罚力度，坚决抵制排放超标的工业锅炉、窑炉投产，对于二氧化硫排放不达标且拒绝整改的企业要依法关停。

3.4 强化环境执法

我国《环境保护法》颁布以来对环境保护工作提供了法律依据，但是在发展国民经济的大潮流中环境保护问题很大程度上被人们有意忽视，因此推进我国大气污染治理与酸雨防治必须要加强环境执法。在现有的《环境保护法》基础上，健全地方性环保法规，加大对违法企业的惩处力度，提升环境保护的整体力度，从根本上改善我国环境质量，减少大气中二氧化硫与氮氧化合物的排放水平，从而为我国酸雨防治工作提供坚强助力。

大气污染与防治篇（2）

1 前言

随着人类工业化程度的不断提高，人类向自己赖以生成的环境中排放的有害物质在不断地增多，“保卫地球、保护我们生成的环境”不再仅仅是一句危言耸听的口号，而是关系到我们子孙后代能否生存的刻不容缓的大事。人类需要发展但更需要保护环境，如何保护好我们的环境是我们广大科技工作者共同关心的问题。目前，工业生产给环境带来的主要污染物为工业废气、工业废水、废渣(即工业“三废”)，其中工厂每天向大气中排放大量的各种各样的工业废气对人类的健康威胁极大,尽可能将污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括：

（1）含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3等污染物的有毒气体；

（2）其它气体，开展关于减少这类有害废气的研究是非常有必要的，本文结合著者在这一领域已经开展的研究，讨论了用现代吸附分离技术净化这类气体的意义及工业开发的可行性。

2 吸附分离技术治理废气技术基础及过程

（1）气体吸附分离技术基础

气体吸附分离技术是近年发展较快的一项新技术, 按照再生方式的差异常分为变压吸附法和变温吸附法两类：（1）变压吸附(英文名称Pressure Swing Adsorption,简称为PSA)法提纯或分离单元是根据恒定温度下混合气体中不同组份在吸附剂上吸附容量或吸附速率的差异以及不同压力下组分在吸附剂上的吸附容量的差异而实现的，由于采用了压力涨落的循环操作，强吸附组份在低分压下脱附，吸附剂得以再生；吸附剂的使用寿命一般为十年以上，所以PSA过程基本是无原料消耗过程；（2）变温吸附法（英文名称 Temperature Swing Adsorption,简称为TSA）或变温变压吸附法（简称为PTSA）是根据待分离组份在不同温度下的吸附容量差异实现分离，由于采用温度涨落的循环操作，低温下的被吸附的强吸附组份在高温下得以脱附，吸附剂得以再生，冷却后可再次于低温下吸附强吸附组份。确定是否采用吸附法分离的主要依据为待分离组分之间的吸附等温线，图1为待分离组分A（污染物）、B（非污染物）的在温度为t1或t2的吸附等温线所示：

对于污染排放物A如果与非污染组份B吸附容量差别较大，则可考虑PSA技术（当然，有时动态吸附容量也是确定分离的一个依据，但在污染治理中很少涉及）；对于常温（t1）下强吸附组份A不能良好解吸的分离，可考虑采用TSA或PTSA技术。

吸附分离技术采用的吸附剂通常为活性炭、硅胶、氧化铝等常规吸附剂或在吸附剂上附载不同贵金属的专用吸附剂，或者是开发不同孔径、不同微孔容积的专用吸附剂。

（2）吸附工艺过程循环的实现

PSA、TSA或PTSA 过程的连续运行通常是通过多个吸附器依靠阀门切换实现的，当某些塔在吸附时，其它的吸附器则处于再生等步骤；吸附饱和后的吸附剂需要再生时，其它已再生好的吸附器开始进入吸附步骤，如此实现循环操作。下图为西南化工研究院实验开发成功的TSA净化并回收硝酸尾气中NOx的流程示意图。

3 工业废气来源及治理研究

随着工业化程度的不断提高，人为产生的空气污染物所占空气总污染物的比例在不断增加、对人类自身健康的危害在不断增大。目前，排放空气污染物最多的工业部门有:石油与化学工业、冶金工业、电力工业、建筑材料工业等等，下面就工业排放的主要有害气体污染物NOx、SO2、P、CO、卤代烃、挥发性有机物（简称为VOC）等的吸附分离治理前景和可行性简要分析如下：

（1）硝酸生产尾气、烟道气、石灰窑气等各种工业废气中的NOx

硝酸生产过程中要排放大量的硝酸尾气，其中含有NOx。NOx不仅对人类、生物有剧毒，而且导致光化学烟雾的生成，其危害极大。我国现有硝酸生产工厂50多家，硝酸尾气中NOx的浓度一般为500~5000 ppm，每年排入大气的NOx（以NO2计）约为6万吨。如果能回收这些NOx，不仅控制了对环境的污染，同时可以增产硝酸，降低生产成本。

目前西南化工研究院已开展了硝酸尾气的吸附法回收治理工业性试验研究工作，实验证明了这种方法有相当的优越性。研究表明，净化气中NOx浓度可控制在低于0.02%，对应尾气中NOx浓度从0.04%到0.8%，回收气中NOx浓度变化范围可从0.8%至5%，可以返回系统生产硝酸。

对石灰窑气等废气中氮氧化物的脱除技术，西南化工研究设计院已开发成功，并申报国家专利。对烟道气中氮氧化物的脱除，根据烟道气组成采用TSA法与其他化学技术处理法可有效控制氮氧化物的排放量。

（2）黄磷尾气净化和从黄磷尾气中提纯一氧化碳

我国每年生产黄磷40万吨，生产过程中每生产一吨黄磷会产生2500Nm3尾气，每年产生的尾气量达10亿Nm3，其主要成份为一氧化碳（约85%~90%），CO是一种易燃易爆有毒的气体，尾气中含有的P、S、As、F等及其化合物的有毒组分未经处理排放到大气中也将严重污染环境；同时CO又是一种重要的碳一化工原料，尾气中含有的P、S、As等易使催化剂中毒，所以有效处理黄磷尾气具有非常重要的意义。近年来，国内外在净化黄磷尾气和开发黄磷尾气领域已开展了较多工作，其中西南化工研究院开展了尾气处理的动态吸附研究实验，取得了可循环操作的TSA净化流程，并结合自己的CO提纯专有技术，已转让一套采用吸附法从黄磷尾气净化并提纯CO的工业装置。

（3）二氧化硫的控制

硫氧化物主要是二氧化硫,它是大气中数量最大、分布最广、影响最严重的环境污染物之一，目前控制的主要方法有：高烟囱稀释法、采用低硫燃料、排放废气脱硫等，近年在采用干法（吸附剂吸附法）、湿法脱硫技术领域开展了较多研究，工业化应用已很成熟。 吸附法脱除废气中的SO2又分为物理吸附法和化学吸附法，物理吸附时被选择性吸收的SO2可通过升温或降压解吸出来，化学吸附时吸附剂同时起催化作用，被吸附的SO2被废气中的氧氧化成SO3，后者在与水生成硫酸。目前，国内关于采用吸附法净化SO2的报道多为实验研究报告。

（4）含三氯乙烯、三氯乙烷等卤代烃的排放废气净化

含卤代烃的废气净化目前较为成熟的技术是溶剂吸收或吸附法处理，如：（1）彩色显象管生产线清洗阴罩时挥发的三氯乙烷气体刺激人体粘膜，长期接触能使运动神经系统受损，无论从环境保护还是降低生产成本来看都必须回收利用。航天总公司四院四十二所成功开发了应用活性炭纤维回收三氯乙烷，避免了环境污染，使用效果良好。（2）在工业上应用很广的三氯乙烯，是对人体和环境都有较大危害的有毒污染物，含三氯乙烯工业废气排放前必须脱除其中超标含量的TCE，应用吸附法可有效控制排放尾气中三氯乙烯含量并回收其中的三氯乙烯，西南化工研究院在这方面开展了较多实验研究，并取得了良好的实验效果。

（5）含高沸点有机物的尾气净化

目前，采用吸附法净化、回收排放尾气中的有机组份的工业应用是比较成功的，采用的通常流程为TSA或PTSA流程，既可有效脱除有机污染物又可回收有用组份。根据大量实验研究，西南化工研究院在已开发的多套PSA装置的预处理装置中，成功地采用TSA、PTSA技术很好地解决含高沸点有机物的尾气净化，如苯、萘等的脱除。

（6）排放气中一氧化碳的脱除

CO是一种易燃易爆有毒的气体，未经处理排放到大气中将严重污染环境，所以严格控制排放气中CO含量是非常有意义。目前，国内北京大学开发的13X分子筛载体的Cu（I）吸附剂、南京化工大学开发的稀土复合铜（I）吸附剂都是很好的CO吸附剂。实验表明，采用PSA或TSA技术脱除CO是一种有效的手段， 排放气中的CO可控制在1ppm以内。

（7）含氟排放废气的净化

含氟(主要为HF和SiF4)废气数量虽然不如硫氧化物和氮氧化物大，但其毒性较大，对人体的危害比SO2大20倍，因此工业生产排放气必须控制含氟化合物的排放量。目前，HF回收通常生产冰晶石，尽管从理论上可采用吸附法结合其他化学法处理含氟废气，但目前国内应用PTSA回收含氟排放废气的工业装置尚未见报道。

（8）从富含甲烷气源中浓缩、回收甲烷

矿井瓦斯是在采煤过程中产生的，瓦斯气中含有25~45％的甲烷及其它一些组份，其热值仅2500kcal/m3左右，难以利用，通常排入大气，以致污染环境。我国每年约有30亿m3瓦斯放空。因此有效利用矿井瓦斯已成为一个热门课题。西南化工研究设计院开始采用PSA技术从矿井瓦斯中浓缩甲烷的实验研究，可以把甲烷浓度从20%提高到50~95％，浓缩后的富甲烷气热值明显提高，可以作为优质燃料和化工原料。

（9）工业二氧化碳排放的控制

近年来，由于CO2排放量增加（每年以二氧化碳形式放入大气中的碳约为50亿吨），大气中二氧化碳已从工业污染时代的270ppm上升到近500ppm，大量二氧化碳在大气中的积聚引发全球的温室效应已经引起了人类的重视。从含CO2浓度较高的排放废气中回收CO2既解决了环境问题，又回收了有用组份，减少了资源浪费。从富含二氧化碳的工业废气中回收二氧化碳这些工业废气主要有：石灰窑气（含二氧化碳28%~38%）、制氨和制氢装置副产气（含二氧化碳28%~99%）、烟道废气（含二氧化碳10%~18%）及脱碳再生气等。通过提纯，产品二氧化碳的纯度可达99.5~99.99%，指标均可达到或超过二氧化碳食品添加剂国家标准（GB1917－80）。

（10）PSA富氧处理城市垃圾废气

随着城市化建设规模的不断扩大，城市每天产生的垃圾量激剧增加，目前主要采用空气燃烧的方式人类的生活垃圾，每天通过燃烧垃圾产生的大量含VOC有毒废气给环境造成极大的污染；如采用PSA技术从空气富集氧气（氧纯度可达到93％）替代空气处理城市垃圾，则大大降低了有毒废气的排放量。

结束语

随着对吸附分离研究机理的不断深入，结合其他化工处理技术，吸附分离技术必将在环境保护领域发挥越来越重要作用。

参考文献

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（11）Kataoka,Masaki;Hara,Kozo. JP 10279301 A2 1998

大气污染与防治篇（3）

中图分类号：X513 文献标识码：A

随着我国经济的高速发展，粗放式经济发展带来的弊端已经凸显，各种生态污染越来越严重，其中最具代表性的当属雾霾污染。近些年来，雾霾天气发生的频率趋于频繁，而且雾霾天气的影响范围越来越大，时间也越来越长，当前雾霾天气已经成为我国重要的大气污染，必须着手防治。

1.大雾霾天气的概念及特征

媒体报道中的雾霾天气一般指的是一种大气污染状态，通常天气预报中报道的雾霾是对大气中的漂浮细小颗粒的一种表述。但用专业的眼光来看，其实雾霾是雾与霾两种物质的结合体。雾一般指的是空气中漂浮的十分微小的水珠，以液体形式而存在；霾大致指的是空气中悬浮着的硫酸、粉尘以及微小颗粒等，是以固体形式而存在。雾和霾相结合就容易使得大气变得浑浊，并使得大气的能见度大大降低。常听到的PM2.5主要指的是直径在2.5μm以下的雾霾颗粒物，这种颗粒物很微小，容易通过人们的鼻腔或者咽喉进入人体，最终对人的正常呼吸、细血管造成严重损害。

2.大气雾霾污染的主要原因

造成大气雾霾污染的主要原因主要是目前我国工业化进程中粗放式的发展方式，包括工业生产中工厂排放的废弃以及汽车尾气的排放，这两个构成了目前我国大气雾霾污染的主要原因，还有其他诸如燃煤、气候变化等也是造成大气雾霾的因素。

2.1 工业生产废气排放

工业生产中的废弃排放是我国大气雾霾污染越来越严重的罪魁祸首。根据有关数据显示，2015年，我国工业生产中排放的二氧化硫以及氮氧化物等大气污染物已经达到2500万t，排放的粉尘等污染物超过1700万t，远远超过其他发达的西方国家工业污染物的排放，这已经大大超过了大气自身的净化能力。同时，在每年所有的工业生产大气污染物的排放中，钢铁、电热等耗煤行业排放的烟尘量占到了全国工业废气排放量的70%左右。然而国家工业部门对于这种废弃污染物的治理水平不足，再加上大气自身的净化能力不足以在短时间内净化完成，所以工业生产废弃污染呈现愈演愈烈的趋势。

2.2 汽车尾气排放

随着我国经济的快速发展，人们的生活水平越来越高，收入越来越多，汽车已经逐渐成为人们出行的代步工具，私家车的数量也越来越多，汽车尾气的排放量也越来越大，根据国家有关部门的数据统计，截止到2015年年底，我国汽车的保有量已经超过了1.1亿辆，汽车尾气的排放俨然成为了大气雾霾污染的另一主要凶手。汽车排放的尾气是一种有害气体，里面含有一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化合物等。数据显示，全国各地的雾霾天气成因中，汽车排放的尾气所占的比重已经超过了20%。

2.3 燃煤

煤气燃烧会产生大量的氮氧化物、二氧化碳以及烟尘，而目前我国的主要能源中煤炭又占据了很大比重，每年因煤炭燃烧而产生大量的大气污染物。首先表现在工业中，各种大型发电站需要大量的煤炭作为支撑；其次是人们生活用煤，目前燃煤仍然是人们最主要的燃烧方式，尤其是冬春季节北方开始供暖雾霾天气就颇为频繁。

2.4 气候变化

除了人为因素造成大气雾霾污染之外，气候变化也是造成大气雾霾污染的主要原因。首先表现在冷空气活动偏弱。冷空气活动带来的降水、降雪和风会对空气起到净化作用。然而多年以来，我国受冷空气活动影响呈现减弱的趋势，风速减小，高空中的水汽元素在到达地面之前就已经消失，无法沉降于地面。其次大气逆温层，逆温多造成的相对较暖的空气上升到较冷较重的空气上面，对空气对流形成阻碍，各种有害气体只能在近地面的大气层飘浮着，促成了雾霾的出现。最后是静稳型重污染天气。根据造成污染原因的不同，重污染天气主要包括两种类型，一种是静稳型，另一种是沙尘型。气象条件不利于大气污染物扩散的时候，大气污染物就会不断积累下来，造成大范围污染物的出现就达到了重污染程度。这种情况不断循环，最终造成雾霾的频繁出现。

3.大气雾霾污染的防治措施

大气雾霾污染源自人类，会对人类造成严重的生命健康安全威胁，因此人类必须将大气雾霾污染治理重视起来。

3.1 建立健全相关环境保护法律制度

我国在环境保护方面的法律法规还不是很健全，现存的环境保护与防治法律制度还是多年以前制定的，由于目前大气污染主要形式已经发生变化，原有的环境保护与防治相关法律法规已经不适合目前形势了。当前，进行大气污染防治的过程中，存在处罚力度过轻的情况，一些污染企业面对处罚丝毫不加以重视，也不及时进行整改。因此，针对当前的现实情况必须对相关法律法规进行修复或者重新制定。一方面对于污染严重的企业并且屡教不改地进行严厉处罚，另一方面鼓励支持生态发展企业，给予物质上和精神上的双重奖励，比如在政策上大力扶持与帮助，放宽资金贷款等，并授予绿色生态发展企业模范等有关荣誉。各地也应该根据自身的实际情况对污染企业加以整顿，处罚不是目的，目的是解决污染问题。做到不允许污染物的排放是不现实的，但是至少可以减少排放，根据国家出台的污染物排放交易制度，切实去落实执行，尽量不要让企业利用金钱去购买污染物的排放量，而是做到改变，改革创新，引进先进技术，首先做到污染少，进而做到无污染。

3.2 政府对于大气污染的治理工作应当明确职能

进行大气雾霾污染制定有针对性的法律法规之后，还需要建立并完善相配套的监督管理制度，相关政府部门要对大气质量和企业污染物的排放进行管理监督。大气污染防治时，部门之间工作应该要分工明确，由专门的人员对特定区域的大气污染进行跟踪，将具体工作明确到个人，对于管理监督工作没做到位或者严重失职的情况必须严厉惩罚，以示警戒，这种权责分明、责任到人的管理监督形式将环境保护与防治制度最大化落实到位。政府部门应在各个存在污染威胁的企业安排专门人员进行管理监督，还应对污染物排放超标的企业进行相应地处罚，并加以公告，处罚完后仍然要督促企业进行整改，降低企业污染物的排放量。

3.3 加快转变经济发展方式，倡导绿色出行

近几年来，国家一直在进行经济结构的调整与经济发展方式的改革，由粗放型发展向节约型发展转变，走可持续发展道路。治理好大气污染，一定要在转变经济发展方式上下功夫。加强环境保护，可以破解资源环境的瓶颈制约，有效推动产业优化和技术升级，培育新的增长点，为发展注入新的活力。很多制造加工企业正在向“制造+服务”的综合服务方向转型，企业产品也向智能化、节能环保方向转变，重化工企业比重日趋下降。还有更多企业在化解过剩产能、推进技术创新、商业模式创新、管理创新等方面下大力气，取得了积极成效，显然，转变发展方式是防治大气污染的正确道路与途径。目前我国重点行业烟粉尘、硫氧化物、氮氧化物的控制技术已经非常成熟，部分技术已经处于国际领先水平。吸附回收、催化氧化、蓄热燃烧、等离子体等VOCs治理技术也已经在不同行业相继采用。火电厂、水泥厂等采用氨作为还原剂的氮氧化物净化装置，应根据烟气中氮氧化物浓度，合理设置氨用量工艺参数，防止投加氨过量逃逸，造成二次污染。此外，倡导人们绿色出行，减少私家车的使用，多以自行车、电动车出行，尽量乘坐公共交通，绿色出行从自身做起，做好自己就是对环境保护最大的贡献。这种从国家到个人的一整套环境保护与防治体系，可以很好地对大气雾霾污染起到预防作用。

3.4 大力宣传雾霾防治

各地应该以气象部门为中心，政府各部门之间相互协作，大力开展雾霾防治宣传教育工作，定期检测大气环境，将检测出来的有关数据登放在政府部门官方网站上。结合当今人们比较常用的聊天软件，比如微博、微信等进行宣传，经常一些防治大气雾霾污染的小常识，推送一些小知识。深入到公共场所进行防治大气雾霾污染的宣传演讲等，专家向群众进行专业讲解。

结语

大气雾霾污染对人类的生命健康安全带来了严重的威胁，人类必须着手解决大气雾霾污染。要想解决大气雾霾污染，单单依靠单方面的力量是难以实现的，必须由政府牵头，依靠全人类的力量去解决。出台有针对性的法律法规，并切实落实到位，政府部门之间加强合作，转变经济发展方式，大力整治污染企业，加强对人们的宣传教育，倡导绿色出行理念，只有通过国家、集体以及个人相互联动的形式，大气雾霾污染才有可能出现好转。

参考文献

[1]刘宝成.大气雾霾污染的原因与防治对策分析[J].中国高新技术企业，2016，361（10）：88-89.

大气污染与防治篇（4）

中图分类号：X513 文章编号：1009-2374（2016）10-0088-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.043

1 概述

2010年以来，雾霾频繁笼罩着我国的大中型城市，雾霾橙色和红色预警时常出现，不仅阻碍了人们的正常出行，而且对人们的生理和心理健康造成了严重威胁。自2013年12月起，更多城市的PM2.5屡屡爆表，持续时间变长，一再引起人们的恐慌和焦虑。显而易见，我国城市雾霾已经成为当前大气污染最棘手的问题，必须采取有效措施来解决。

2 大气污染和雾霾

2.1 大气污染

当大气中有害物质的密度超过一定标准，威胁到人类和动植物的生存环境时，就形成了大气污染。对大气产生不利影响的物质都属于污染物，按照是否人为原因造成的污染，分为天然污染物和人为污染物。目前，人为污染物主要是可吸入颗粒物，最突出的污染问题是PM10和PM2.5。

2.2 雾和霾

雾是相对湿度大于90%、能见度小于1.0km的大气浑浊，主要成分是水；霾是相对湿度小于60%、能见度小于10km组成的大气浑浊，主要成分是非水成物，即灰尘、有机碳氢化合物等粒子。

雾霾，顾名思义，是雾和霾的混合物，主要成分是霾，大多产生在60%～90%的相对湿度条件下。

3 我国雾霾天气现状

我国雾霾天气大多集中于城市，发生的频次多，持续的时间长，造成了严重的危害。2013年1月，雾霾天气出现4次，波及30个省市。我国有500个大城市，环境监测中心的统计数据显示，只有不到5个城市能达到国际大气质量标准，而国际大气质量最差的10个城市中，我国占7个。

近年来，雾霾污染的范围也在逐渐扩大，从北方扩展到了南方许多区域。2013年12月，我国在74个城市进行环境质量测评，结果显示，平均达到质量标准的天数仅29.1%，剩余天数都超标，其中重度污染总占比24.5%。许多城市PM2.5频频爆表，城市雾霾天气不断刷新历史纪录。

4 成因分析

4.1 人为因素

雾霾主要是人为造成的，主要是汽车尾气、建筑扬尘、燃煤和工业排放。

4.1.1 汽车尾气。汽车尾气中的有害气体有一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物、碳烟等。各地的雾霾成因分析结果显示，汽车尾气污染至少占20%。细颗粒物的排放主要来自使用柴油的汽车。有雾时，使用汽油的小型车排放的气态污染物会加重雾霾，因为它们容易转化为二次颗粒污染物。近年来，汽车的数量迅猛增长，来自《中国汽车社会发展报告2012～2013》的数据显示，私人汽车的拥有量即将破亿。这是汽车尾气造成污染的主要原因，另外还有燃油品质不高也造成了污染物的排放量越来越大。

4.1.2 扬尘。扬尘污染是指在房屋建筑、道路建设等工程施工，拆除建筑物，运输和堆放物料等活动中，产生粉尘颗粒物，对大气造成污染。扬尘的主要成分是PM10，已成为雾霾天气的主要原因之一。

4.1.3 燃煤。燃煤会排放大量的二氧化硫、氮氧化物和烟尘，巨大的煤炭消费量是我国大面积雾霾的最主要原因。中国燃烧世界一半的煤炭，燃煤主要用于发电，总排放量中二氧化硫和氮氧化物几乎占一半。除此之外，其余煤炭消费基本用于供暖和工业制造，雾霾有鲜明的季节性特点，即每当北方城市进入供暖季，雾霾污染就频繁发生。

4.1.4 工业排放。目前，中国工业创造了大量的经济财富，同时也消耗了大量的资源和能源，付出了环境的代价。每年电热、钢铁等耗煤行业的烟尘排放占全国的近70%，再加上工业部门的烟尘治理水平低，工业生产成为大气污染的重要来源。

4.2 气候因素

人为因素是造成雾霾的主要原因，而气候因素则起到推波助澜的作用。

4.2.1 冷空气活动偏弱。冷空气会带来风、降水和降雪，它们对空气有净化作用。近年来，影响我国的冷空气活动偏弱，风速减小，高空中的雨水元素到达地面前就已消耗，导致污染物无法沉降。

4.2.2 大气逆温层。逆温导致较暖较轻的空气上升到较冷较重的空气上面，严重阻碍了空气对流，各种有害气体只能在近地面的大气层飘浮着，这样就促进了雾霾的形成。

4.2.3 静稳型重污染天气。依据污染的不同成因和特征，重污染天气有两种类型：静稳型和沙尘型。如果污染物由于持续不利于扩散的气象条件而大范围积累，导致可吸入颗粒物达到重污染水平，这样就会形成静稳型重污染天气。这种天气的大气层结有较强的稳定性，有利于生成更多的雾滴，形成恶性循环，使雾霾污染维持连续数天并不断加剧。

除了气象因素之外，有些地区外高内低的地形也不利于雾霾污染的扩散，例如京津冀地区三面环山，污染物受到山脉的阻挡，聚集在山前，很难扩散，从而加剧雾霾的产生。

5 防治对策

5.1 国外经验

1952年12月4日，伦敦从这一天开始，连续五天被能见度只有几米的浓雾笼罩，这场灾难造成了1.2万人死亡。这次灾害事件发生后，英国首次为控制污染而推出了多项严厉的措施。1954年，推出了治理污染的特别法案；1956年，通过了《清洁空气法案》，法案规定：严禁使用多种燃料、关停重污染工厂、提高工业烟囱的最低限高、逐步实现居民生活天然气化、冬季采取集中供暖等；1968年以后，又出台了一系列防控空气污染的法案，划分空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标，处罚措施更加明确，有效减少了烟尘和颗粒物。2010年，推出了有关减少可吸入颗粒物等空气污染源的行动纲领。

5.2 我国的主要举措

我国不断深入推进工业化和城镇化，大量消耗资源和能源，大气污染问题严重，防治迫在眉睫。针对雾霾防治，我国采取了一系列积极措施：

2012年，环保部将PM2.5纳入空气质量标准，迈出PM2.5监测和的第一步。

2013年1月，PM2.5浓度作为预警的重要指标，中央气象台从9月2日起，每日空气污染预报。

2013年9月12日，国务院《大气污染防治行动计划》，这是我国第二个大气污染防治规划。

2013年10月16日，“京津冀环境气象预报预警中心”成立，主要规划京津冀及周边地区的气象监测、预报预警重污染天气。

2013年10月22日，《北京市空气重污染应急预案（试行）》正式。把空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红四级，根据不同的级别采取相应的应急措施，旨在进一步控制污染。

5.3 对策建议

5.3.1 控制污染源。雾霾的防治首先要从人为因素入手，重点是控制车辆尾气、扬尘、燃煤、工业废气等污染源，除限行外，加强汽车尾气治理；采用吸附、冲洗方式清理地面等处灰尘；关停高污染企业及设备，大力支持污染低的项目和替代产品，大力发展清洁能源和产品，从源头上控制污染物。

5.3.2 建立区域联防联控机制。中国当前的工业化和城市化进程是雾霾天气的主要根源，其产生的污染具有区域性特征，影响范围主要是华北平原和长江中下游平原等区域。大气污染治理是多个环节紧密相关的系统工程，因此必须建立区域联防联控机制。

首先，制定区域联动法规、政策和更加严格的污染物排放标准，采用综合手段实施跨省区和多部门联动机制，例如调整产业和能源结构、优化城市公交系统等，政府和民间共同努力，使多项污染物协同减排。

其次，各级能源部门要提高能源产品的质量，大力支持清洁能源的开发和使用，严格限制高污染能源的供应和使用。发改委要制定更加严格的不合格产品淘汰制度，防止高能耗、高污染企业排放大量污染物；交通部严格管制车辆；环保部加强企事业单位排污的监管，划定空气质量管理区域，并强制其在规定期限内达标；企业加大环保投入。

5.3.3 完善清洁生产标准体系。完善各行业清洁生产标准和评价体系，进行节能评估，加大力度，严格关停不达标的企业，从源头上减少大气污染物，提高资源利用效率。

5.3.4 研发新技术。

首先，研发新技术，人工干扰雾霾产生的条件，这样可以从源头上控制雾霾的产生。

其次，研发先进工艺技术和设备，提高污染治理水平。

最后，研究新的大气净化技术，利用吸附等手段清洁污染的大气。

5.3.5 倡导绿色生活理念。治理雾霾是一项长期而艰巨的任务，应该人人参与，从我做起，坚持“绿色出行、绿色消费”的绿色生活理念，养成节电、节气、节油、节碳的良好习惯。从身边小事做起，珍惜资源，降低能耗，减少污染。

6 结语

空气质量关系着每个人的健康甚至国家的命运，雾霾防治迫在眉睫。目前，雾霾防治是一个世界性难题。国内外主要措施是制定和完善相关法规体系，控制大气污染物排放。但是随着工业化和城市化的发展，这些措施并不能彻底解决雾霾问题。防治雾霾需要建立区域联防联控机制，全社会共同携手应对。

参考文献

[1] 郭方兴.我国治理雾霾的法律对策研究[D].四川省社会科学院，2014.

[2] 张军英，王兴峰.雾霾的产生机理及防治对策措施研究[J].环境科学与管理，2013，（10）.

[3] 王彦囡.城市雾霾的外部成因及对公众的影响分析

大气污染与防治篇（5）

中图分类号：R122文献标识码： A

随着社会经济的快速发展，工业化、城镇化进程的加快，使得人口快速增长、煤炭使用量大幅攀升、汽车迅猛普及，这些现象都导致大气污染越来越严重，并且日益危害到人们的生存环境，特别是近年来大众对于PM2.5的关注度居高不下，使得业界重新刮起了一股关注大气污染的风气。据目前所知，大气污染物种类多样，它的预防与治理也显得困难重重，但这并不意味着人们对大气污染物毫无办法，对于大气污染的预防与治理还是有律可循的。

一、几种常见的大气污染物及其危害

一般说来，大气污染物主要分为自然的污染和人为的污染两大类。自然而成的污染物来源主要有沙、土，因自然火灾而产生的大量的一氧化碳、二氧化碳等，因火山喷发而产生的二氧化硫、火山灰，还有诸如油气、部分动植物自然散发的气体等等。当然，这些自然的污染物，一般不能进行有效的控制，因此我们所说的大气污染物主要是指可控的人为排放物。正如前文所说，大气污染物的种类繁多、形态差别大，已经严重危害到人类的生存环境。据考究，目前大气污染物大约有100多种，以下主要简单介绍几种常见的大气污染物及其产生的危害。

1、二氧化硫及其危害

二氧化硫作为大气主要污染物之一，具有非常强烈的刺激性气味，当大气中含量低于1ppm的时候，人类的嗅觉便能够觉察到。当二氧化硫和飘层同时存在时，两者发生化学作用，危害将会增加好几倍。一般来说，二氧化硫会刺伤人类的眼睛、损伤呼吸器官，甚至会引起呼吸道疾病。不仅对脆弱的人类有较大的伤害，对大自然也有很大的损害，比如会导致植物无法正常生长。更加严重的是，二氧化硫在氧化过程中容易生成危害更大的三氧化硫、四氧化硫。它们很容易被大气中的细小颗粒物吸附，导致二次污染。

2、氮氧化物

大气中的氮氧化物主要是指一氧化氮和二氧化氮，汽油、柴油等经过燃烧后容易产生大量的氮氧化物，因此随着汽车的普及，汽油、柴油使用频率越来越高，大气中的氮氧化物便一直居高不下。相比一氧化氮，二氧化氮的毒性更加强。氮氧化物对呼吸器官有着极大的刺激作用，甚至能够使得肺气泡受到损耗，从而引起肺气肿和肺癌等疾病。另外，氮氧化物能够吸收紫外线，分解成一氧化氮和氧，和其他的大气污染物产生一系列的化学作用，引起光化学污染。

3、光化学氧化剂

本文所说的主要是指过氧乙酰硝酸酯、二氧化氮，它们主要是因大气污染物通过一系列的光化学作用形成的二次污染物，比如O3。O3作为天然大气层中重要的组成部分。一般来说，平流层中的臭氧能够有效吸收紫外线，从而保护地面上的生物。但是在对流层中的臭氧，是一种有害的氧化剂，它的产生和汽车排放的尾气密切相关。它的存在会极大地刺激眼睛，使人头痛，造成呼吸困难。

二、大气污染物的预防

1、有效改善现阶段能源使用结构

当前，我国的能源使用依然以煤炭为主，这主要是由于我国煤炭储量大、油气资源储量不够等。这样的能源使用结构导致我国的大气污染问题始终难以得到有效解决。因为煤炭的使用具有很多的弊端，比如煤炭燃烧过程中会产生大量的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等有害物质。因此为了有效地预防大气污染物的产生，就需要从根源上入手，逐渐减少煤炭使用，大力发展新能源，改善并逐渐完善能源的使用结构。

2、提高资源能源利用率

正如上文所说，我国是以煤炭为主体的能源结构，在燃烧煤炭的过程中，极易产生大气污染。然而改变能源结构是一个长期的过程，相信我国在短时间内无法从根本上改变能源结构，因此应该加大煤炭科技的研发力度，优先推广使用低硫煤的使用。另外应该注意提高资源能源的有效利用率，以较小的资源消耗达到最大的经济效益。

3.完善布局，进行长远规划

大气污染物的预防应该具有长远的眼光，必须密切关注经济社会发展与保护环境之间的关系，对各种污染物的种类、分布等要有清晰的了解，并在此基础上完善城市、工商业布局。例如：工业区和城市应该符合工业区在城市的下风向，工业区和生活区之间应有间隔。另外，严格控制对大气污染排放大的企业的审批，对现存的“两高一资”企业进行责令停工整改，甚至关停。总而言之，在布局上要坚持可持续发展，具备长远发展、健康发展、生态发展的眼光。

4、提高生产技术、发展新兴工业

随着工业规模的逐渐扩大，工业生产所产生的大气污染物成为最首要的排放源。在改革开放初期，由于我国生产技术的落后，上至国家下至民众都急切希望工业能够得到快速发展，因此许多工厂为了追求短期的经济效益，便采用粗放型的工业生产发展方式，完全对可持续发展没有概念。随着科学发展观的提出，人们开始注重协调工业生产和保护环境之间的关系。但是仍然有相当一部分企业和地区存在以牺牲环境来发展经济的方式。因此，现阶段我们依然应该努力提高生产技术，摒弃粗放型经济发展方式，走新型工业化道路，并加大这种理念的宣传力度，严肃、严厉、严格打击违反的企业。

三、大气污染物的治理

1、植树造林，扩大绿化面积

可以说，植树造林、扩大绿化面积是治理大气污染物的一项最基础的也是必不可少的措施。植物通过自身的一系列作用，能够有效地吸收大气中各种有害气体，达到净化空气、保护环境的作用。当然，我们也不能忽视这样一种现象：不同的植物对不同的大气污染物有着吸附、净化作用，因此在植树造林时不能盲目、不能跟随，要一切从实际出发，根据当时当地的空气条件，进行选植，来使植物发生最大的最有效的作用。比如大部分植物对可吸入颗粒物和二氧化碳的吸附能力都非常强，但对二氧化氮、二氧化硫的效果则不明显，因此在二氧化硫、二氧化氮所占污染物比例较大的地区，应适当选种吸附二氧化硫、二氧化氮能力较强的植物。

2、采用科学技术，进行专项治理

正如前文所说，大气污染物的种类丰富、形态各异，不同的大气污染物有着不同的化学性质，因此在治理中不能一概而论，而是要充分应用先进的科学技术，对大气污染物进行专项治理。在大气污染物中，颗粒状污染物、气态污染物都有着不同的危害和治理措施。根据二者的性质，颗粒状污染物的治理侧重点在于沉降，而气态污染物的治理侧重点在于吸收。因此，对于二者应有不同的治理方案。

3、加大环境监管力度

在充分运用上述治理措施之后，我们应该充分发挥政府的职能，加大对环境的监督管理力度，对一些为了实现自身利益而不顾大气污染的企业进行严肃处理。政府可以制定严格的奖惩措施，对保护环境的企业进行嘉奖，对违反环境保护相关法律法规的企业进行整顿，逐渐使企业自觉走上可持续发展道路。另外，还可以充分发挥民众的积极作用，鼓励民众参与环境监督，形成全社会保护环境的良好风尚。

结语

大气污染物对人类的危害相当巨大，因此我们需要在事前做好防护工作，事后做好治理工作，不能割裂二者之间的联系，只有二者形成良性互动、有效配合，大气污染物的防治工作才能有长足的进步。虽然说，当前想要彻底根治大气污染是不现实的，也是不可能的，但是我们相信只要上下一心、标本兼治、综合治理、防治结合，一定能够在不远的将来有效解决大气污染问题，还民众一个碧水蓝天。

参考文献

大气污染与防治篇（6）

大气是人类生存环境的重要组成部分，大气环境质量的优劣与人类的生存息息相关，一些常见的大气污染物会对人体产生直接或间接的危害。大气污染物的综合防治应主要从以下几个方面入手。

1采取各种措施，减少污染物的产生

1.1全面规划，合理布局

大气污染综合防治，必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、空间分布做全面的调查研究，在此基础上制定控制污染物的最佳方案。

1.2改善能源结构，提高能源有效利用率

我国是燃煤大国，煤炭燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本改变，因此应优先推广型煤和低硫等洗选煤的生产和使用，降低烟尘和二氧化硫的排放量。此外，要根本解决大气污染问题，还要从改善能源结构入手。

1.3实行区域采暖和集中供热

家庭中的燃煤炉灶和分布在市区的各类采暖、烧水小锅炉排放大量二氧化硫和烟尘是造成城市大气环境恶化的一个重要原因。城市采取区域采暖，集中供热措施，能够很好地解决这一问题。区域采暖，集中供热的好处表现在：一是可以提高锅炉设备利用率，降低燃料消耗量；二是可以充分利用热能，提高热利用率；三是便于采用高效率除尘设备，大大降低粉尘排放量。四是减少燃料的运输量，从而减少运输设备的使用，间接减少大气污染物的排放。

1.4植树造林，绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施，植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能，是空气的天然过滤器。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附与阻拦尘埃的功能，使空气得到净化。植物的光合作用能够释放出氧气，可吸收二氧化碳，一般1 hm2的阔叶林，每天能够消耗约1 t二氧化碳，释放出750 kg氧气，起到了良好的空气调节作用。

2采用各种专业技术，控制污染物排放

2.1颗粒状污染物的治理

大气中的烟尘（主要由颗粒状污染物组成）大部分是由于固体燃料（煤）的燃烧产生的。去除大气中颗粒状污染物的方法很多，根据其作用和原理，可分为以下几种类型：一是干法去除颗粒状污染物。利用机械力（重力、离心力）将粉尘从气流中分离出来，达到净化的目的。常用的设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。其中最简单、廉价、易于操作维修的是沉降室。携带尘粒的气流由管道进入宽大的沉降室时，速度和压力降低，其中较大的颗粒（直径大于40 μm）则因重力而沉降下来。旋风除尘器的作用原理是使气流在分离旋转，尘粒在离心作用下被甩往外壁，沉降到分离器的底部而被分离清除。这种方法对5 μm以上尘粒去除效率可达50%～80%。二是湿法去除颗粒状污染物。该方法是用水或其他液体使颗粒湿润，进而加以埔集去除的方法。常用的方法有喷雾塔式、填斜塔式、离心式分离除尘器、文丘里式除尘器等多种，这些方法能除去直径大于10 μm的颗粒，如果采用离心式分离除尘器，其去除率可达90%左右，但这种方法的缺点是能耗较高，同时存在污水处理问题。三是过滤法去除颗粒状污染物。有较高的除尘效率，其中最常用的袋式滤尘器对直径1 μm颗粒的去除率接近100%，它使含尘气体，通过悬挂在袋室上部的织物过滤袋而被除去，这种方法效率高，操作简便，适应于含尘浓度低的气体；其缺点是维修费高，不耐高温高湿气流。四是静电法去除颗粒状污染物。该法的原理是所有尘粒通过高压直流电场时吸收电荷的特性而将其从气流中除去。带电颗粒在电场的作用下，向接地集尘筒壁移动，借重力而把尘粒从集尘电极上除去。其优点是对粒径很小的尘粒具有较高的去除效率，且不受含尘浓度和烟气流量的影响，但设备投资费用和技术要求高。

2.2气态污染物的治理

二氧化硫不仅在大气中形成酸雨，造成空气污染，而且严重腐蚀锅炉尾部设备，影响生产和安全运行。因此，烟气脱硫对我国来说更为重要。烟气脱硫技术包括燃料脱硫（目前主要是重油脱硫）和烟气脱硫2种。重油脱硫是采用加氢脱硫催化法，使重油中有机硫化物中的C―S键断裂，硫变成简单的气体或固体化合物而从重油中分离出来。含硫量较高的重油首先进行脱硫处理，再提供给用户，主要应用在那些没有烟气脱硫能力的中小工厂，而大型工业企业则要求安装烟气脱硫设施。

烟气脱硫可分为干法和湿法2种，湿法是把烟气中的SO2和SO3转化为液体或固体化合物，从而把它们从烟气中分离出来，湿法脱硫主要包括碱液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。碱吸收法是用氢氧化钾、氢氧化钠水溶液等作为吸收剂；氨吸收法用氨气作为吸收剂；石灰乳法使用石灰浆作吸收剂，同时可回收石膏。

湿法脱硫后，烟气温度降低、湿度加大，排出后影响烟气的上升高度而难以扩散。为克服上述缺陷，采用固体粉沫或非液体作为吸收剂或催化剂进行烟气脱硫，称为干法脱硫。干法脱硫又分为吸附法、吸收法和冷凝法、催化转化法、直接燃烧法、膜分离法以及生物法等，其中吸收法和吸附法是应用最为广泛的2种方法。吸附法是利用多孔性固体吸附剂处理气态污染物，使其中的1种或几种组分，在固体吸附剂表面，在分子引力或化学键力的作用下，被吸附在固体表面，从而达到分离的目的。常用的固体吸附剂有骨炭、硅胶、矾土、沸石、焦炭和活性炭等，其中应用最为广泛的是活性炭。吸收法是利用气体、液体中溶解度的不同，以分离和净化气体混合物的一种技术，也适用于气态污染物的处理。在吸收法中，选择合适的吸收液至关重要，是关系到处理效果的关键。

3完善环境监管，加大执法力度

在现阶段我国的一些企业，为了实现利益最大化，根本不考虑其排放污染物对大气造成的危害。因此，监管措施和执法力度直接关系着对大气污染物的防治效果。这就要求加快建立和完善减排指标体系、监测体系、考核体系等一系列规章制度；此外，还要加大对排污大户的惩罚力度，走出“守法成本高，违法成本低”的怪圈，使企业逐渐走上规范化经营和良性竞争之路；鼓励公众参与监督，形成社会联动、企业互动的强大合力。

4参考文献

大气污染与防治篇（7）

引言

城市化进程加快的同时，环境污染问题日益加重，城市酸雨以及温室效应等问题所带来的后续反应已经逐渐加重，对人们的身体健康乃至生存等都带来了很大威胁。加强对城市大气污染的问题治理就新的比较关键，这也是当前城市化发展当中比较重要的课题。通过从理论层面对城市大气污染问题的分析探究，就能有助于从理论层面为解决大气污染问题提供理论支持。

1.城市大气污染的特征以及现状分析

1.1城市大气污染的特征体现分析

城市化的发展为人们的生活品质提高起到了促进作用，但环境污染问题尤其是大气污染问题在城市化发展中愈来愈突出。从大气污染的主要特征来看，在细菌的含量方面相对比较高。由于城市的人口相对比较密集，在绿化的面积上比较小等，这就使得大气当中有着大量细菌存在[1]。特别是在工业区的细菌量是比较大的，然后就是在城市的商场以及街道等领域的细菌含量比较高。这就对人们的身体健康有着很大的影响。

城市大气污染的特征还体现在，总悬浮颗粒以及可吸入颗粒物的含量相对比较高。对大气污染的成分分析来看，其中在二氧化硫以及可吸入颗粒物等方面的浓度是比较高的。这些物质是对人体有着严重危害的。大气污染当中的煤烟型是比较主要的污染类型。这就和我国对煤炭资源的应用有着紧密联系，在对经济发展的同时，煤炭的使用也对大气环境带来了很大的影响。大气污染中的新兴城市以及大城市的大气污染是比较严重的。

1.2城市大气污染的现状分析

从当前我国的城市大气污染的现状来看，主要的污染是以煤炭污染为主。我国作为煤炭能源消耗大国，在城市化发展过程中的能源消耗当中，比较突出的就是煤炭资源的消耗。在人们的生活质量水平的提高下，家用汽车的增多，在汽车尾气的增加下，对城市大气的污染就有了加重。而这些大气污染最为主要的源头就是煤炭资源的消耗所致[2]。再者，城市化进程中的城市大气颗粒物污染的问题相对比较严重，以及在新兴的城市污染方面有了加重。在这些层面的污染方面，就对城市大气污染的严重性有了加强。

城市大气污染重的扬尘污染的问题也比较突出。城市的迅速发展期，由于对房屋的拆迁以及施工建筑等，就造成了大量的扬尘，对城市的大气环境有了很大影响，使得整体的大气环境质量大大降低。这就不利于城市环境的保护。对于这些层面的问题就要能充分重视，并要能找到大气污染的主要因素，从根本上进行有效解决。

2.城市大气污染的成因以及防治的措施探究

2.1城市大气污染的成因分析

造成当前的城市大气污染的成因是多方面的，其中由于人们在环境保护的意识层面没有加强，以及在环境保护执法过程中没有加强，这就使得大气污染的问题比较严重。城市化进程中，政府的只能发挥是比较重要的，对当地的经济发展推动有着重要责任。但是一些政府为了当地经济的增加，对环境保护的问题就没有得到充分重视，对环境保护的基础设施建设工作方面没有加强，这就必然会影响城市的大气环境质量。

另外，由于在对产业结构方面没有注重优化，在对能源资源的利用方面没有合理化实施，这就造成了大气环境的污染问题愈来愈严重。工业能源的消耗方面，主要是煤炭为主，在当前的可持续发展策略的实施过程中，由于没有充分注重能源利用的合理性，在产业结构方面没有注重优化等，这就造成了大气污染问题的出现[3]。还有就是在对大气污染的防治技术层面相对比较缺乏，这也是造成大气污染问题存在的重要因素。

2.2城市大气污染的防治的措施探究

为能有效防治城市大气污染，就要注重多方面措施的实施。笔者结合实际的情况，对大气污染的防治方法进行了探究，通过相应的方法研究，就能有助于大气污染问题的解决。

第一，加强居民的环保意识。对城市化进程中的大气污染问题进行防治，就要能充分注重让全民的环保意识得到加强，在城市的空气质量监控能力方面不断加强。环境问题在当前的经济发展过程中愈来愈重要，加强大气空气的问题解决，就要从思想观念上进行及时性的转变。政府方面要将自身的职能充分的发挥，对大气环境保护的宣传工作妥善实施，能结合具体的大气污染问题的严重程度来构建与之相适应的空气监测管理体系。注重对城市居民在大气环境保护层面的教育工作实施，从基础做起才能有利于保障大气污染问题的有效解决。

第二，加强法律层面的制度完善制定以及执行。大气环境的污染问题解决，要能从法律层面进行着手加强。通过法律体系的完善实施，注重城市大气污染的法律体系完善化建立，才能真正有助于大气污染问题的解决。在当前的法治化进程中，在法律方面的加强就能有效对大气污染问题得以解决[4]。这就需要按照《21世纪议程》以及《中国21世纪议程》当中的环保原则加以执行，并要充分重视对大气污染防治的法规原则加以严格的遵循。只有在这些层面得到了加强，才能真正有利于大气污染问题的解决。

第三，注重从产业结构方面科学化调整，对颗粒物的排放量最大化控制。城市大气污染问题的解决，就要能从根本上进行解决，在产业结构层面能够及时有效的调整。其中在重工业的污染源问题上就要针对性解决，对环保型以及技术型的重工业发展进行加大扶持，并对严重污染的工业发展进行整改以及关停等措施的实施，要能使得废弃污染物的排放量达到相应的标准。工业企业自身要在社会责任感方面良好树立，并能对自身的环保措施的实施有着使命感。只有在产业结构层面得到了优化调整，才能真正有利于大气污染问题的有效解决。

第四，注重城市扬尘以及机动车污染源的解决。城市大气污染的成因中，扬尘以及车辆尾气的排放是重要的污染源，这些都对人的身体健康有着很大威胁。这就需要能够注重将城市扬尘的污染治理工作得以完善化实施。在建设工程中的施工，就要在施工中设置围挡墙，防止扬尘的大量扩散造成空气环境的污染[5]。并要在汽车尾气的排放方面加强技术的应用，注重对汽车的环保检验的工作良好实施，对不达标的车辆要采取相应的手段进行解决，在尾气排放量方面能够达到一定标准。这些方法都是对大气污染问题解决的有效措施。

第五，对大气污染问题的解决，要能在资金投入上能充足化的呈现，在环境监测的工作上能得以完善化实施，以及注重植树造林的工作实施。通过多方面的手段方法实施，就能有助于大气环境污染问题的有效解决。

3.结语

总而言之，对城市大气污染的问题解决，就要能注重多样化措施的综合性利用，在技术层面以及管理层面和政策上等，都要能和当地的环境问题相结合，针对性的解决才能有助于大气污染问题的有效解决。希望能通过此次理论研究，能为城市大气污染问题的解决起到促进作用。

参考文献：

[1]郑娟，郭治敏，李刚.城市大气污染的治理方法探讨[J]. 资源节约与环保. 2015（11）.

[2]王海云.城市大气污染的特征及其防治研究[J]. 中国新技术新产品. 2016（03）.

[3]张越，张国峰，佟霁坤.试论城市大气污染的治理方法[J]. 科技展望. 2016（06）.

[4]乔晶晶.我国城市大气污染现状及防治措施研究[J]. 企业技术开发. 2016（02）.

大气污染与防治篇（8）

[中图分类号] X51 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-228-1

环境保护某些物质进入大气或水体中会对人类和生态平衡产生不良影响，这些物质被认为是污染物。引起大气污染的物质，按其来源可分为两大类：其一来自自然界，如狂风席卷的沙土，火山爆发喷出的灰烬和二氧化硫，森林大火产生的二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和碳氢化合物，雷电产生的臭氧等；其二来自人类活动，包括生产和生活所产生的气体。

1大气环境污染

大气中主要的环境污染物有二氧化硫、氮氧化物、粒子状污染物、酸雨等。

1.1二氧化硫（SO2）

二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物质燃烧产生，其次是来自自然界，如火山爆发、森林起火等产生。二氧化硫对人体的结膜和上呼吸道粘膜有强烈刺激性，可损伤呼吸器管，可致支气管炎、肺炎，甚至肺水肿呼吸麻痹。短期接触二氧化硫浓度为0.5毫克/立方米空气的老年或慢性病人死亡率增高，浓度高于0.25毫克应方米，可使呼吸道疾病患者病情恶化。长期接触浓度为0.1毫克，立方米空气的人群呼吸系统病症增加。

1.2氨氧化物（NO）

大气中含氮的氧化物有一氧化二氮（N2O）、一氧化氮（NO）、二氧化氮（NO2）、三氧化二氮（N2O3）等，其中占主要成分的是一氧化氮和二氧化氮，以NO（氮氧化物）表示。NO污染主要来源于生产、生活中所用的煤、石油等燃料燃烧的产物（包括汽车及一切内燃机燃烧排放的NO）；其次是来自生产或使用硝酸的工厂排放的尾气。

1.3粒子状污染物

大气中的粒子状污染物数量大、成分复杂，它本身可以是有毒物质或是其它污染物的运载体。其主要来源于煤及其它燃料的不完全燃烧而排出的烟尘、工业生产过程小产生的粉尘、建筑和交通扬尘、风的扬尘等，以及气态污染物经过物理化学反应形成的盐类颗粒物。

1.4酸雨

指降水的pH值小于5.6，降水即为酸雨。煤炭燃烧排放的二氧化硫和机动车排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素；其次气象条件和地形条件也是影响酸雨形成的重要因素。降水酸度pH

2治理措施

我国正处于工业现代化阶段，在控制大气污染方面宜采取综合防治措施，这些综合防治措施可归纳为下列几个方面。

2.1改革工艺和设备

首先考虑采用无害工艺和改革设备结构，使之不产生或少产生污染物质。例盘lll，钢铁工业中炼焦生产，以于法熄焦代替湿法熄焦，这不仅从根本上解决了娴尘对大气污染和废水排放的问题，而且还可以回收余热发电。过去氯乙烯生产采Hj的是乙炔与氯化氢在催化剂氯化汞作用下的加成反应，现在则大力推广应用以乙烯为原料的氧氯化法，以避免汞污染，并减少氯化氢的排放量。氯碱厂液氯工段用冷却法液化时，必须排放一部分惰性气体，其中含有一定数量氯气，造成大气污染，现可采取以吸收和解吸方法代替冷却法米减少污染。

2.2对燃料进行选择和处理以及改善燃烧方法我国煤炭生产已有一定的洗煤能力

民用炉灶和没有脱硫设备的工厂。燃烧低硫、低灰分煤将对环境保护起到很大作用。许多发达国家为了达到燃料低硫化，正在推进煤的气化和液化以及重油脱硫的技术开发。围内针对民用锅炉和中小型采暖锅炉燃烧型煤做了不少工作，取得了很好的效果。燃烧型煤不仅可以降低二氧化硫和烟尘的排放量。还可以提高燃烧效率，节约大量燃料。

2.3开发废气净化回收新工艺，化害为利，综合利用化害为剁，综合利川是我国治理环境污染的方针。

一般说来，排放的有毒气体都是有价值的生产原料。可足由于排放的废气量大、浓度低（与原料气相比），净化回收在技术经济上有一定困难，因此，废气往往被排放掉。生产设备的密闭操作或采用新的废气净化同收工艺流程可为综合利用创造有利条件。

2.4采用高烟囱排放

由于向大气排放的方式不同，大气污染所造成的影响也不相同。虽然高空排放有毒气体可以降低地面上的浓度，但它并不能减少大气中有害物量。改善烟气扩散的具体措施是建造高炯囱或增大烟气的出口排放速度，从而把有毒气体送至高空进行扩散稀释。当前，对于某些低浓度废气，从技术经济上分析.采用高烟囱排放以减轻大气污染可能是实用、经济的方法。

2.5城市绿化

众所周知，植物在保持大气中氧与二氧化碳的平衡以及吸收有毒气体等方面有着举足轻重的作用。地球上绝大部分生命依赖大气才得以生存。绿色植物是主要的氧气制造者和二氧化碳的消耗者。地球上大气总量约为5Pt，氯气的60%来自陆生植物，特别是森林。1万m常绿阔叶每天可释放700kg氧气，消耗1000kg一氧化碳。按成年人每天呼吸需要氧0.75kg，排出二氧化碳0.9kg计算，则每人应拥有lOm树林或者50m长良好的草坪。植物还有吸收有毒气体的作用，不同的植物可以吸收不同的毒气。

3结语

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏也会给生态系统和人类礼会造成问接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨和臭氧层破坏就是南大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步，所以对大气污染应该进行提前防治。

参考文献

[1]贺彩霞，冉茂盛.环境污染与经济增长--基于省际面板数据的区域差异研究冲国人口、资源与环境，2009.

大气污染与防治篇（9）

一、大气污染的现状

按照国际标准化组织（iso）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。”近期，我国各个城市的大气污染状况非常严重，主要呈现为悬浮颗粒物污染，全国一些大城市近期均有雾霾天气的出现，其中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；且近年来，机动车数量的增加直接导致了机动车尾气污染物排放总量的增加，于此同时二氧化碳污染也保持在较高的水平；空气中氮氧化物的排放物也居高不下。生产和生活用煤是我国大气污染的主要来源之一，其形成的污染物主要有烟尘和二氧化硫。在一些城市中，除了来自燃煤的污染外，当地企业造成的工业污染和其本身的地理条件也会造成大气环境的恶化。大气环境是人类以及地球上其他生物赖以生存的可贵资源，大气环境资源破坏的整治是个相当漫长而且效果微乎其微的过程，在制定经济政策的过程中人们总是会忽略对大气环境的保护，我们为了经济的快速发展而牺牲环境的发展模式导致了环境的加速恶化，但实际上从经济代价的角度考虑，采取措施恢复良好的大气环境要比大气污染的防治付出的更多，所以我们万万不能只考虑近期的、局部的经济发展而破坏了我们赖以生存的家园。

二、大气污染的主要来源及其原因

（一）燃煤对大气的污染

煤炭燃烧后产生的各种废气进入大气环境从而导致了大气环境的恶化，我认为有以下原因：第一，煤炭的不完全燃烧。当今，在许多中小城市里，生活居民的取暖有相当一部分是直接燃煤，而且用来燃煤的自家锅炉、炉窑陈旧、燃煤率低，而且一些企业的炉窑缺少脱硫装置、除尘的效率低下，使粉尘逸散，这些都是冬季采暖期大气污染严重的重要原因；第二，不合理的经济结构和企业结构；我有固有的高能耗、低产出、资源导向型的基础经济结构以及我国重化工为主的工业企业的企业结构，使得排放进入自然环境的污染物危害很大，直接威胁着大气环境，还有一些诸如焦化、建材、金属冶炼、造纸厂的乡镇企业，其设备原始、排放污染物严重，也成为了污染环境的主要原因之一。

（二）机动车尾气对大气的污染

汽车随着我市经济建设的发展，人民生活水平的不断提高，机动车拥有量呈逐年递增趋势：2012年上半年全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势，截至6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。 与2011年底相比，上半年全国机动车保有量增加826万辆，增长3.67%。机动车数量的迅速增长，但是在给人民生活、工作带来方便的同时，其排出的尾气治理工作实施不到位，致使其排出的co、碳氢化合物和氮氧化物的总量增加，加重了市区的大气环境污染。

（三）其他废弃、尘和恶臭污染

钢铁工业、水泥工业、炉窑工业所排放的颗粒以及废弃物都对大气具有很大的污染影响，近年来，从各个省市以及各个行业所指定的标准就可以看出，如上海市2008年颁布的《工业炉窑大气污染物排放标准》以及国家环境保护总局制定的《水泥工业大气污染物排放标准》。我国城市垃圾处理起步很晚，上世纪80年代才开始进行垃圾处理。之前垃圾都是露天堆放的，现如今虽然垃圾到处可见，但是大都分为两类：可回收与不可回收物，也有的分为三类：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎样的分类，普遍存在一些问题，比如市民对于垃圾的分类不清，导致扔垃圾时不顾这些，导致资源的浪费，环境的污染，而且在垃圾处理的过程中，我国的一些技术又达不到先进国家的标准要求，会导致其产生的气体污染环境，从而造成废气和恶臭的大气污染。

（四）相关制度的不健全

首先是企业环保排污设备问题，对于企业来讲，一是因为企业成本的限制无法购买合格的排污设备，另一方面也有可能是企业虽然已经购买了排污设备，但由于节约排污设备运行中的投入而将其视为摆设。这些企业只把自己暂时的经济利于放在了首位，却把环境保护置之不理，使得企业派出的浓烟、飞尘到处可见。其次，相关法律规定不健全；虽然我国有《大气污染防治法》的存在，但是并没有赋予有关的环保部门一些执法权利，以及分管相应环保事宜的具体法条，使得在检查、治理一些一起肆意的排污行为过程中，分工不清，导致企业会打“球”，这也是我国目前大气污染严重的原因之一。

三、大气污染的防治对策

（一）全面规划，合理布局

对于大气污染的防治，需要以经济发展和保护环境之间的协调关系作为出发点，这就需要从宏观上对排污企业的所排放污染物的种类、数量等各数据做具体的分析调差，并由此来制定控制大气污染物排放的罪合理的方案：首先，调整企业的工业布局，宏观上制定工业园区，各类企业按照排放污染物来确定需要搬迁的企业，应当尽量减少来自中心城市的上风向污染源，把工业园区尽量建立在市郊城市主导风向的下风向，同时合理利用并重点保护市区内的环境资源，只有这样才能减少大气污染对城市居民生活、健康的损害；其次，在工业园区与城市军民生活区之间，要保留数公里的距离，并在此间加大绿化项目以及对植树造林的投入，从而加快自然界的循环，减轻对大气污染的危害；最后，对于那些环境污染严重而且治理成本高的企业要可以依据具体的情况进行关闭、转型以及搬迁等措施，不能在为了经济利益而付出污染环境的沉重代价。

（二）改善能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构，是以煤炭为主的。其燃烧的过程中会产生大量的二氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物以及烟尘。所以我认为如果要解决大气污染问题，首先应该改善我国目前的能源结构，比如使用二次能源及天然气等，还应重视太阳能等清洁能源的利用；其次，毋庸置疑，在我国当前的国情下，以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有所改变，所以当前应大力推广洗煤选煤工业，大力投入生产和使用，以降低对大气中排放的烟尘和废弃，减少对大气环境的污染。再次，我国能源的平均利用率仅仅为30%，提高能源利用率的潜力非常大。另外，对于一些基础设施的改进就显得尤为重要，比如，我国工业锅炉的质量很低，其对于能源的燃烧率不充分，污染物排放量仅仅次于电站锅炉而位居第二，我们应对低效率的锅炉加以改造，以及用充分利用科学技术提高锅炉自身的设备基础，从而提高对能源的利用以及减少大气污染物的排放。

（三）区域集中供热

上面已经叙述了，目前在中小型城市中居民的燃煤炉灶，小型化工企业的矮小烟囱是我国烟尘的主要污染源，必须在这些中小城市集中供热供暖，减少家庭个人的锅炉燃烧，比如可以发展比较集中的的供暖站，从而代替居民个人家中的锅炉、炉灶对煤的燃烧。由此一来不仅提高了北方中小城市家庭在冬季的室内温度，也极其有效地减少了对大气的污染。

（四）植树造林、绿化环境

植树造林对防止大气污染而言，是效果最明显的一种措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。树木通过光合作用，吸收二氧化碳，排出氧气，从而达到净化空气的作用，因此可见树林有调节空气成分的功能，一般1公顷的阔叶林，每天能够消耗约1t的二氧化碳，释放出0.75t的氧气。以成年人考虑，每天需吸入0.75kg的氧气，排出0.9kg的二氧化碳，这样，每人平均有10m2面积的森林，就能够得到充足的氧气，同时也能净化我们的大气。

大气污染与防治篇（10）

通过目前出台的这些法律法规可知，我国大气污染防治法律体系已基本形成，但随着人类社会的发展，实践的需求，大气污染防治法律体系难免出现漏洞，其有些条款已不能应对当前形势。因此需要对其的完善进行探析。

一、我国大气污染防治法律对策之缺陷

（一）法律修订缓慢，有些条款明显滞后

首先，《大气污染防治法》立法宗旨同现今人类对大气环境的要求已有差别。 目前我们不仅仅是单纯的保护和改善大气环境，而是要锁定排放物，减少排放物。同时，法律对大气污染物排放标准单一，新污染物不能及时补充，导致一些标准已经滞后于社会的需求。 其次，《大气污染防治法》中对“限期治”的规定。国务院至今未做细化规定，导致执法中“无法可依”。

（二）有些法律条款过于笼统，缺乏可操作性。

首先，现行法律条款只是笼统的规定各级人民政府应当加强对大气污染的防治，对于如何具体防治，比如对大气质量的监测及相关费用并未做出明确的规定；

其次，《大气污染防治法》仅规定国家和省、直辖市有权制定污染物排放标准。这项规定明显压缩了地方的立法权限，打击地方工作的积极性。

再次，《大气污染防治法》关于其它有关主管部门的职责范围的规定，基于兜底性条款，其职责范围难以确定，责任承担缺乏相应的法律依据。

（三）处罚力度轻，违法成本低。

《大气污染防治法》关于“法律责任”的规定，法定罚款上限低，行政处罚力度小，不足以制裁、震慑和遏制环境违法行为，致使多数企业宁愿选择缴纳罚款违法排污，也不愿停止自己的生产。

（四）法律对策于地方“落实难”。

第一，执法和监督难。环保部门缺乏必要的强制性权利，如查封、扣押、没收、关闭等强制性权利，同时“地方保护主义”变成了环保部门有效监督的防火墙。第二，处理难。现有大气污染防治的法律法规存在缺陷，一些案件的处理无法可依。第三，上下配合、部门联动难。大气污染防治涉及环保、建委、环卫、交管、市政和城管等多个部门，现行管理制度中存在着条块分割、各自为政、责任不明及不同机构之间的执法机制不衔接等现象的存在。 第四，地方政府贯彻力度不大，特别是对《防治条例》的制定，基本上是对《大气污染防治法》的复制，没有因地制宜。

二、我国大气污染防治法律对策的完善

通过前文对大气污染防治法律缺陷的探析，本文在次建言献策。

（一）与时俱进，推进《大气污染防治法》的修改。

1、调整政府责任范围，增加不同辖区的环保部门合作的规定。

首先，《大气污染防治法》第三条可增加：“各地方人民政府应相互配合共同防治大气污染”；其次，《大气污染防治法》第七条可增加：“国务院批准较大的市人民政府对国家和省、自治区、直辖市大气污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定本地区的标准”；最后，《大气污染防治法》第十七条可增加：“国务院批准的较大的市和大气污染物排放量大的边境城市列为大气污染防治重点城市”。

2、“责令限期治理”条文可进行修改

本文建议《大气污染防治法》将“责令限期治理”部分修改为“排放超标行为，即为违法行为，必须责令立即停产，并进行罚款或整改”；第五十六条可增加一项：“未建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施，新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的”。

3、加大处罚力度，提高环境违法的成本。

《大气污染防治法》第五十六、五十七条规定的五万元和二万元以下罚款标准明显过低，难以达到防治目的。建议将罚款标准范围化而不是具体化。

4、增设征收“大气污染物排放税”。重度污染企业或者个人征收高额税，而对于轻度或者无排放污染物的企业或个人则征收较低或者免征环境税。

此外，随着环境污染惩罚力度的加大、环境保护法的修改更新、以及对于环境污染，事件责任承担的明确，可以通过法律规定，开征大气污染强制责任险。

（二）因地制宜，推动地方积极制定相关的法律对策

《大气污染防治法》已为地方性法规的制定提供了蓝本，那么地方就应因地制宜制定有效的法律对策。本文就此问题提出如下建议：

1、各地的大气污染防治条例可增写“环境权”，提高民众的环保法律意识。建议《条例》第一条曾写：“维护大气环境权益”，强调公众享有环境权，负有保护大气环境的义务，并有权依法获取大气环境信息、参与大气环境行政决策、监督大气污染排放行为等权利。

2、各地结合实际，对自己的条例增设防治PM2.5污染专章，对PM2.5污染防治问题进行直接和专门规定。但需要注意的是，必须同时制定有效的执行和保障措施。

3、借鉴其他地方，加大处罚力度，可以考虑环境违法按日处罚。此做法鉴于重庆市借鉴美国对环境违法行为实施按日计罚，取得良好效果。

4、地方政府制定规章制度，主动出面协调不同机构之间的执法机制，形成上下配合、部门联动。

总之，政府应大力投入人力和物力，及时科学的修订《大气污染防治法》以及相配套法律对策。 最终做到大气污染防治，有法可依，有章可循。

注释：

解振华.树立和落实科学发展观[J].生态环境与保护，2004（7）.

周珂.环境法[M].北京：中国人民大学出版社，2001：131-147.

王新程.环境执法难的问题及对策[J].环境保护，2006（ 23）.

周胜.日本的大气污染防治[N].环境导报， 2000（6）.

孔佩琦.环境责任保险制度研究[D].华东政法大学，2012.4.

法制日报[N].2013年2月1日，第003版.

大气污染与防治篇（11）

中图分类号：X51

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0193-03

1引言

近年来，随着我国经济快速发展，煤炭、石油以及天然气等大量的消耗，导致了大量有毒有害物质排放到大气中，造成严重的大气污染。由于大气环境问题频发以及公众环境意识的提高，大气污染受到了越来越多地关注和重视，尤其是2013年上半年，全国各地的雾霾天气的发生、灰霾等大气环境问题也引起广泛关注[1]。很多学者对大气污染物变化特征进行了研究[2～4]。

目前，我国城市空气质量变化的研究主要集中在京津翼、长三角和珠三角、大中型城市如西安等[3～7]，而对二线和三线城市空气污染研究还较少。重庆是我国西南地区的工业重镇，也是我国重要的老工业基地之一。大气污染比较严重，素有“雾都”之称。目前，关于重庆大气污染状况已有一些报道。比如刘永琪等统计分析，发现重庆市大气污染程度呈现出明显减轻的趋势，夏季大气质量最好，而冬季大气污染状况最严重。

江津区地处四川盆地边缘属丘陵低山地貌，静风和逆温频率高，年均风速低，位于长江上游，三峡库区尾端。江津区大气环境总体质量良好。2013年，空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度值分别为0.044mg/m3、0.043mg/m3和0.086mg/m3，达到国家二级标准。全年环境空气质量优良率为90.2%。

2江津区大气环境污染物现状

近年来，江津区以城区大气污染防治为重点，先后实施了推广清洁燃料、创建烟尘控制区、创建无煤区、创建重庆市环保模范城区等环保举措，主要控制城市扬尘污染、燃煤及粉尘污染、机动车尾气污染等，促进江津城区空气质量持续改善。

2.1二氧化硫排放趋势分析

2011～2013年江津区二氧化硫排放量年际变化如图1所示，2011年二氧化硫区域总排放量达到106546t，2012年排放量明显下降。二氧化硫主要来源为工业源占78.1%，交通源占15.5%，民用源占6.4%;其中，工业源以火电、工业炉窑及燃煤锅炉排放为主。近年来，江津区完成了近100台燃煤锅炉、150台燃煤大灶煤改清任务，污染企业实现达标排放，空气质量得到显著改善。从图1可以看出，二氧化硫城镇生活源排放比例较小，“十二五”期间基本保持稳定。区域总排放量与工业源的排放趋势一致，工业源是影响江津区二氧化硫排放的主要因素。

2.2氮氧化物排放趋势分析

2011～2013年江津区氮氧化物排放量年际变化如图2所示。总体来看，2011～2013年氮氧化物排放呈下降趋势，区域总排放量从2011年的90096t，下降到58980t，下降非常明显。氮氧化物城镇生活源排放比例较小，“十二五”期间基本保持稳定。区域总排放量与工业源的排放趋势一致。二氧化氮主要来源为交通源占63.6%，工业源占34.9%，民用源占1.5%;其中工业源以电力和建材排放为主，交通源以机动车船尾气、船舶排放为主。氨主要来源为农业源占46.4%，工业源占28.2%，民用源占22.1%，其他占3.3%。其中农业源中农药化肥施用、畜禽养殖排量大，工业源主要来自化肥生产过程排放。氮氧化物下降明显与淘汰落后产能和部分污染严重企业的关停有十分密切的关系。同时，江津区建成1座机动车简易工况法检测站，检测汽车8.2万辆/次，全区机动车环保定期检验率突破87%，鼓励淘汰黄标车和老旧公交车，推广天然气汽车、出租车和城区公交车全部使用天然气，逐步发展纯电动车。这些措施有助于减少氮氧化物的排放量。

2.3烟（粉）尘排放趋势分析

2011～2013年江津区烟（粉）尘排放量年际变化如图3所示。2012年，烟（粉）尘工业源排放量和区域总排放量明显增加。强制淘汰了重钢铁业、夏强水泥等大批不符合产业政策的企业，关闭地维水泥等不符合产业政策的机立窑生产线，共淘汰落后炼铁20万t、水泥433万t、造纸0.5万t。同时，印发了大气污染联防联控方案，坚持开展日常巡查制度，按照城市扬尘控制工作方案定期开展联合执法行动，累计查处冒装、撒漏、带泥上路车辆1200余台次，实施人工增雨作业20余次。2013年烟（粉）尘排放明显下降。

3大气污染防治存在的问题

3.1地理气象条件不利

江津区整体地处四川盆地边缘的丘陵低山地貌，静风和逆温频率高，年均风速低，地理气象条件不利于大气污染物的扩散。研究表明，雾对大气污染也有影响，雾会使地面污染物浓度增加，造成严重污染[8]。江津工业发展相对集中，增加了局部地区大气污染物的负荷，对生态环境极为不利。集中治理的难度加大，要取得好的空气质量，需付出多倍的努力。

3.2区域性、复合型污染变化导致控制难度增加

管理对象由以工业企业为主向全社会污染源转变。对排放源清单、污染物排放控制策略、环境综合政策等提出了更加严格的要求。目前，城市扬尘污染、煤烟型污染、机动车排气污染问题正在解决中，而由细颗粒物（PM2.5）、臭氧污染造成的雾霾问题又亟需加以解决，在控制传统的一次污染物的同时，需要向一次污染物和二次污染物协同控制转变。PM2.5、PM10、NO2的浓度现状表明大气污染区域性、复合型特征增强，开展综合控制难度加大，工作任务艰巨。

3.3经济增长快，主要污染物削减压力大

重庆市整体尚处于欠发达地区，经济总量和人均可支配收入在全国排名靠后。“十二五”期间，全重庆市仍将处于经济增长快速期，江津区作为重庆市区域中心城市，工业化、城镇化面临快速推进的压力，围绕“一江两岸”，“双百大城市”的城市建设还在加快，全区施工工地和拆迁工地不断增多。机动车保有量每年以20%以上的比例快速上升，实现千亿工业强区的进程将使全区资源、能源消耗量及污染物排放总量大幅增加。工业氮氧化物治理尚未全面开展，加上受到燃煤重点企业华能珞璜电厂等发展的影响，未来2年二氧化氮浓度将呈上升趋势。地面高浓度污染的发生与雾有相关关系，受雾霾影响，本区大气污染控制难度进一步加大。

4建议与措施

4.1控制燃煤及工业废气污染

严格环境准入，推进污染搬迁。重点控制新建项目主要采用天然气、电、液化气等清洁能源，禁止新建、扩建、改建使用燃煤、重油、渣油等高污染燃料设施的建设项目，禁止新建、扩建、改建水泥工业、钢铁企业、烧结砖瓦窑企业。提高准入门槛，重点引进工艺先进的大型企业。鼓励工业企业进入工业园区，实行集中供热，集中供气，集中治污。江津区参照执行城区环境污染安全隐患企业优惠政策，对水泥、化工、制药、食品等企业分批实行环保搬迁。

禁止经营性燃煤，控制民用燃煤。该区要制定城市建成区分年度的燃煤控制方案，以社区、街道、场镇为单位创建无煤区域，已建成无煤区的要定期联合执法，巩固创建成果。餐饮业、机关和企事业单位和工地食堂禁止使用燃煤，一律使用天然气、液化气、电等清洁能源。居民禁止使用散烧原煤，逐步减少固硫型煤，制定优惠政策鼓励使用清洁能源。

深度治理工业废气。大力推进实施并确保完成二氧化硫、氮氧化物减排项目，对影响群众健康的大气污染企业实施深度治理直至达标或关停。对重点控制区特别是人口集中居住区的煤场、矿场、渣场，料堆、灰堆、沙堆等易扬尘场所要采取规范化隔离或覆盖等防尘措施，有效控制粉尘污染。

4.2控制城市扬尘污染

控制工业堆场尘污染。对重点控制区特别是人口集中居住区的煤场、矿场、渣场，料堆、灰堆、沙堆等易扬尘场所要采取规范化隔离或覆盖等防尘措施，有效控制粉尘污染。

有效控制施工扬尘污染。建设、市政园林、环保等部门要制定扬尘控制执法方案，督促企业全面执行施工工地扬尘控制规范，落实施工围挡、硬地坪施工、车辆冲洗设施、渣土密闭运输、工地食堂禁止使用燃煤等五项强制规定。

着力控制道路扬尘污染。加强道路冲洗、洒水和清扫保洁力度，逐年提高道路机械化清扫作业率的比例。开展密闭运输的联合执法监管力度，健全扬尘控制的考核机制，每月检查冒装撒漏、带泥上路、无证运输和不按规定线路行驶的运渣车。推广改性沥青路面，硬化城乡结合区域道路。规范建筑渣场设置和管理。严格落实定车辆、定线路、定渣场管理，从严管理建筑渣土准运证，关闭非法或设置不合理的建筑渣土消纳场。

4.3控制机动车尾气污染

大力推进机动车环保定期检测和环保标志管理。完成本区储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作。鼓励机动车改造压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）汽车，加大出租车、公交车使用清洁能源的力度，新增出租车、公交车原则上应使用天然气、电力等清洁能源;加大力度查处柴油车冒黑烟上路行驶，鼓励并积极推进黄标车淘汰，加快老旧车辆淘汰更新。

4.4控制餐饮业及其他废气扰民

在机械、电子、印刷、家具、涂装、汽车修理等行业逐步开展废气扰民的污染治理，减少挥发性有机物排放。推广使用水性涂料、油漆及粘结剂产品，建筑内外墙涂料应逐步使用水性涂料。

禁止在居民楼和无公共烟道的综合楼从事产生油烟等污染扰民的活动，新建、扩建、改建餐饮项目必须通过环评审查，油烟治理设施必须经验收合格后方可投入使用。强力推进扰民严重的餐饮业油烟污染整治，确保油烟污染物达标排放。

4.5保护和建设城市生态

大力减少城市地面。实施城市地绿化和植树种草，建设都市生态林、社区公园，减少城乡结合部裸地、荒山、荒坡。控制大区面积地，控制区内的土地整治项目、土石方施工工地、房屋拆迁项目现场在3个月内未建设的要采取覆盖或简易绿化措施。

逐步关闭城区范围内的采（碎）石场，防止已关闭小采石场死灰复燃，落实土地复垦责任，修复植被生态环境。优化资源配置，突出特色发展，合理划定城镇开发边界，并统筹协调生态红线与永久基本农田的划定，科学把控开发强度，推进城镇与农村、城镇与自然和谐共处，集中力量抓好生态建设。通过开展坡耕地治理、封山育林、逐步绿化和小型水利水保工程建设，逐步改善生态环境质量。

参考文献：

[1]刘俊，袁鸾，刘衍君，等.珠江三角洲一次大范围灰霾天气下的空气污染特征分析[J].环境科学导刊，2009，28（4）：78～82.

[2]辛金元，王跃思，贵谦，等.2008年奥运期间北京及周边地区大气污染物消减变化[J].科学通报，2010，55（15）：1510～1519.

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