财务部档案管理大全11篇

财务部档案管理篇（1）

中图分类号：G271 文献标识码：A

收录日期：2017年4月11日

在现代管理理念下，企业财务管理工作十分重视财务档案的管理，并对财务档案管理提出了更高的要求。但现阶段，我国部分企业缺乏对财务档案的重视，财务档案管理工作相关要求并没有真正落实到位，财务档案管理效率不高。甚至有些企业财务档案管理工作中存在着违法违规行为，严重影响企业财务管理工作效率的提升。在这种情况下，企业应加强重视财务档案管理工作，积极探索财务档案管理的科学策略。研究企业财务档案管理工作问题不仅能够提高企业财务档案管理工作水平，而且对企业财务工作的开展有着直接的现实意义。

一、企业财务档案管理工作的内容

（一）财务档案的收集。接收财务档案是企业财务档案管理工作的起点，也是企业财务档案管理的基础环节。并且，企业财务档案的接收会影响到后期的财务档案管理工作。因此，企业应对规定财务档案的接收程序和接收规范进行明确，确保企业财务档案接收的有效性。另外，企业应积极搜集与企业财务档案相关的资料，增强企业财务档案的完整性和系统性，为后期财务档案管理工作奠定基础。为此，企业在接收财务档案的过程中应明确财务档案的数量、名称和编号，并对每一卷财务档案进行核对。并且在核对之后，企业财务档案管理人员应在短时间内对财务档案进行整理并搬运上架。

（二）财务档案的整理。企业财务档案的整理主要包括分类、立卷、排列和编目。首先，分类主要根据财务档案的名称和类别进行归档，确保财务档案没有遗漏。并且，财务档案的分类应该按照财务档案自身的特点和规律进行分类，保证各项财务档案之间的关联性和逻辑性，进而形成严密的财务档案体系；其次，立卷主要指财务档案管理人员在坚持立卷基础上，保证档案之间的联系性和完整性，将财务档案装订成册，便于以后查找；再次，排列主要指对财务档案按照类型、年份、保管期限等进行顺序排列，重视财务档案的清晰度和美观性；最后，编目主要指采用一定的方法和规定对财务档案进行编号和装订，并将财务档案按照编号进行固定，之后登记财务档案的案卷目录。

（三）财务档案的保管。财务档案的保管主要包括清洁、装订和保存工作。首先，清洁主要指对财务档案和档案盛放容具进行消毒，尽可能彻底杀菌，保证财务档案处于一个清洁的环境中；其次，装订主要指采用多种类型和规格的装具对财务档案进行装订。为此，企业应根据财务档案的外形尺寸制定多种类型的档案盛放工具，并制作档案的封面、卷背、目录等。另外，企业应建立财务档案的检索目录、总账和分账，为档案查找提供方便；最后，企业应在档案室放置防虫药品、吸潮物品等，并定期打扫档案室卫生，确保档案保存的安全性。

（四）财务档案的利用。财务档案的利用主要包括基础性利用和针对性利用。基础性利用主要指财务档案信息资源调查、数据提供、解决经济纠纷、资料需求调查等工作对财务档案的利用。针对性利用主要指企业在外部竞争和企业反倾销诉讼等过程中对财务档案的利用。

（五）财务档案的鉴定和销毁。大多数企业都会定期对财务档案进行鉴定并对达到保存期限的财务档案进行销毁。而企业财务档案的鉴定和销毁需要有企业的财务领导人员带头组成专门的工作小组，检查需要鉴定档案的内容、数量和顺序。并且，财务档案管理人员需要保存仍有经济纠纷或债务纠纷的财务档案。最后，财务档案管理人员需要根据档案鉴定结果对需要销毁的档案建立销毁清册并办理相关的审批手续，之后将需要销毁的档案送到销毁单位，由销毁单位进行销毁并永久保存销毁清册。

二、企业财务档案管理工作存在的问题

（一）基本管理问题。首先，部分财务档案管理人员缺乏对财务档案管理工作的正确认识，财务档案意识不高，尤其对信息化财务档案管理工作发展趋势认识不足，缺乏信息化的财务档案管理方式。另外，部分企业领导人员只重视企业的经济效益和企业的运行发展，缺乏对企业财务档案管理工作的重视，没有制定财务档案管理工作的相关规范和制度，严重影响财务档案管理规范化发展；其次，部分企业的财务档案管理制度不健全，尤其在信息化档案管理发展趋势下，很多企业都没有及时转变财务档案管理模式，缺乏与企业信息化发展相配套的财务档案管理机制，导致企业财务档案管理工作没有章法可循；再次，部分企业的财务档案立卷、归档和销毁工作不够完善，没有严格按照工作要求开展工作。例如，企业财务档案立卷填制不仔细、档案归档不够完整、档案没有进行定期销毁等；最后，部分企业财务档案保管模式十分落后，仍然采用传统的人工保管和纸质保管的方式，财务档案保管需要花费大量的时间和人力。

（二）档案利用问题。首先，部分财务档案管理人员缺乏对财务档案利用的客观认识，认为财务档案主要指为了行政检查和外部审计而开展的，无法为企业创造经济效益。在这种情况下，很多企业都不重视财务档案的管理工作。另外，还有些企业缺乏对电算化财务档案管理的认识，不了解现代化的信息数据和信息媒介，财务档案的利用效率不高；其次，部分财务管理部门过度强调财务档案的保密工作，要求财务档案的利用必须经过企业领导人员书面批准。并且，大多数企业的财务档案只能由财务档案管理人员进行查阅，保密措施十分到位。但是，这种过度保密会将很多档案使用者拒之门外，严重影响档案利用效率的提升；最后，企业财务档案利用方式单一。大多数企业的财务档案都在档案室保存着，档案利用需要跟档案管理人员进行沟通。并且，档案查找工作需要花费大量的时间，单一的人工措施无法满足档案利用的需求。

（三）管理人员问题。首先，财务档案管理人员素质不高。部分财务档案管理人员缺乏对先进管理知识和财务档案管理技能的学习，无法胜任财务档案管理工作。并且在当今信息化时代，财务档案的信息化管理已经成为财务档案管理的重要发展方向。但是，部分财务档案管理人员缺乏基本的信息技能，无法适应信息化的财务档案管理，业务素质有待提升；其次，部分财务档案管理人员存在着一定的职业道德问题。有些企业的财务档案管理人员在岗工作中缺乏诚信意识，没有做到廉洁自律，利用工作岗位之便伪造或篡改档案数据，给企业带来重大的经济损失。

三、企业财务档案管理工作建议

（一）完善财务档案的基本管理。首先，企业应加强财务档案管理人员的档案意识，使财务档案管理人员充分认识到财务档案管理工作对企业发展的重要性，提高财务档案管理人员对本职工作的重视程度；其次，企业应重视对财务档案管理制度的完善，积极制定财务档案管理的相关规章制度，并真正落实财务档案管理的规章制度。同时，我们还应将财务档案管理工作上升到法律高度，增强企业财务档案管理的法制化程度。如，企业财务档案管理规章制度的制定需要根据我国财务档案管理的相关法律，积极完善原有财务档案管理制度的漏洞，明确财务档案管理各部门的管理责任和管理目标，确保财务档案管理工作有序开展；再次，企业应积极规范财务档案的立卷、归档和销毁工作，明确财务档案立卷、归档和销毁工作的流程和标准，增强财务档案立卷、归档和销毁的规范性；最后，企业应促进财务档案管理的信息化发展，将信息技术运用于财务档案管理过程中，积极购置设施完备的信息化设备，加强互联网通信建设，引进信息化财务档案管理人员，不断提高财务档案管理的信息化水平。

（二）提高财务档案利用效率。首先，企业财务档案管理部门应积极树立服务观念，坚持以人为本的理念开展财务档案管理工作，将财务档案管理工作的重点放在为普通群众服务上，建立为人民群众服务的财务档案利用体系。并且，企业针对涉及人民群众切身利益的财务档案要充分考虑财务档案利用者的需求；其次，企业财务档案管理部门应积极更新服务方法，采用多样化的服务方式。为此，企业财务档案管理部门应积极开展口头咨询、电话咨询、书面咨询、网络咨询等多样化的财务档案信息服务工作，在提高档案服务水平的同时提升档案的利用程度。

（三）提高管理人员素质。首先，企业应不断提高财务档案管理人员的专业素养，加财务档案管理人员对现代化管理知识和财务档案知识的学习，完善财务档案管理人员的知识结构，使财务档案管理人员深入了解管理工作要求和操作程序。并且，企业应组织财务档案管理人员参加业务实践，不断提高财务档案管理人员的管理能力，鼓励财务档案管理人员运用现代化管理技能开展财务管理工作；其次，企业应结合财务档案管理法律法规，加强对财务档案管理人员的职业道德教育，提高财务档案管理人员的法律意识和自律意识，不断提高财务档案管理人员的职业道德素质，在最大程度上避免财务档案管理人员违规操作情况的发生。

主要参考文献：

[1]赵艳敏.当前企业财务会计档案管理问题及对策研究[J].品牌（下半月），2013.Z2.

财务部档案管理篇（2）

关键词：财务档案管理；现状；工作要点

档案管理工作对于机关和企事业单位工作的延续性和继承性有着至关重要的作用，而财务档案管理作为机关和企事业单位经济活动与日常档案工作中的一个重要组成部分，对于企事业单位的整体发展有着重要影响。

一、我国财务档案管理工作的现状

近年来，伴随着我国社会经济的迅速发展，以及科学技术水平的不断进步，尽管我国的档案管理水平取得了长足的发展，但是作为档案管理重要组成部分的财务档案管理工作却没有取得相应的进步。救我顾某前的状况而言，除了一些大型企业招聘了专门的财务档案管理工作人员外，大部分的企事业单位都缺乏对财务档案管理工作的重视和正确认识，从而使得财务档案不能得到及时的归档和鉴定，进一步造成了档案资源的严重浪费。概括而言，我国现阶段财务档案管理工作存在以下几个问题：

首先是财务档案的整理工作不到位。财务档案中的一些单据凭证、账簿、报表等，其审计程序一般都是比较程序化的，所以财务档案确切的说是一个非常完整的系统。但是在真正的工作中，大多数的企事业单位并没有将财务档案按时序整理成册，这就使得财务档案整理工作的不到位，进而造成了财务档案编号的混乱，不利于对财务档案的使用。

其次是财务档案的保管责任不明确。大部分的现代企事业单位都设立了专门的财务部门和档案管理部门，但是分工细化在带来了工作上的便利的同时，也造成了对财务档案管理责任分工的不明确，多数单位对于财务档案是由档案部门管理还是财务部门管理并没有做出明确的规定，甚至出现了乱堆乱放的现象，从而影响了财务档案系统化管理。

再就是我国现阶段的财务档案管理的制度不健全。我国社会主义市场经济的发展现在还处于一个逐步完善的阶段，在这一过程中，肯定会出现一些制度化的难题，而伴随着这些制度化问题的解决，我国的社会主义市场经济才会获得持续稳定健康的发展。作为财务档案管理工作而言，现在的制度化建设也处于初级阶段，多数企事业单位的财务档案管理部门并没有系统的规章制度，从而造成了企业内部日常性的档案管理工作无章可循，只能是依靠着经验来办事，这样就容易破坏档案管理工作的完整性。

最后就是财务档案管理人员不够专业。我国的财务档案管理工作还处在一个不断完善的过程中，现阶段我国的财务档案管理工作人员一般不是专业出身，这些工作人员可能既没有专业的档案知识，也没有必须具备的财务知识，这就使得他们的档案管理能力低下，容易在档案管理工作中出现错误。其实，伴随着我国市场化程度的不断提高，这个问题也在逐步的得到解决。

二、 做好财务档案管理工作的要点分析

财务档案的管理工作事关企业的健康发展和整个社会经济的健康运行，因此相关的单位应该对财务档案的管理工作高度的重视。要做好财务档案的管理工作，主要应该从以下几个要点出发。

1。提高对财务档案管理工作重要性的认识

要提高企事业单位的财务档案管理工作质量，首先得从认识上着手，应该在全社会形成一种氛围，让企事业单位的财务档案管理人员以及企事业单位的相关领导认识到财务档案管理工作对于整个单位持续稳定健康发展的重要性，让领导层了解财务档案对单位经济活动和生产经营的积极影响，进而能够将财务档案的管理工作纳入到财务管理工作的议事日程当中，不仅如此，财务档案的管理人员也要注意提升自身的档案意识，要深刻的认识到财务档案管理人员不仅仅是档案的管理者，更应该成为财务工作的监督者，从而真正的发挥好自己的职能。

2。提高对财务档案管理人员的要求

企事业单位在实际的工作中，要切实的根据企业的实际发展情况，结合财务档案管理工作的工作性质和工作量来对财务档案管理工作岗位的设置、人员的多少以及对工作人员的要求等做出合理的规划。在财务档案的具体管理中，要坚持规划既有利于财务档案的管理，又有利于人际资源成本的节约这两个基本的原则，确定最优化的财务档案管理人员。在此基础上，还应该注意把好财务档案管理工作人员的素质关。财务档案的管理人员首先要具备财务人员从业资格和档案人员从业资格的双重标准，这样才会具备展示的财务档案管理能力。同时，公司要定期的组织财务档案管理人员参加由财政部门或者是档案部门组织的业务培训，这样才能不断的提高财务档案管理人员的业务水平和素质，从而适应不断发展的财务档案管理工作。

3。完善相关的财务档案管理制度

我国的《会计法》和《档案法》等法律法规对于依法加强企事业单位的财务档案管理工作提出了明确的目标和要求。为了做好财务档案的管理工作，企事业单位要建立和完善财务档案管理的各项规章制度，将财务档案管理纳入到整个企业的整体工作中去，确保财务档案管理的工作人员在实际工作中能够严格的按照有关的制度来进行工作，确保财务档案管理工作有章可循。

4。结合新技术的发展推动财务档案管理工作的不断进步

可以首先从改善财务档案管理的硬件基础开始，逐步实现财务档案管理的数字化、信息化和网络化，从而可以不断的提高财务档案工作者的工作效率，同时还将会有助于改善财务档案利用的便捷性。其再就是针对我国的财务档案管理工作而言，可以借鉴和引进一些西方的先进管理手段，以此来取长补短，学习西方先进的管理手段来弥补我国财务档案管理工作中的不足。

三、结论

通过以上的分析我们可以看出，财务档案管理作为档案管理的重要组成部分，是一项系统化程度很高的工作。因此，在实际的工作中，加强对财务档案的管理不仅是档案管理工作的重点，更是企业财务工作不断取得进步的有力保证。随着我国社会经济的不断进步与发展，我们只有把握住财务档案管理工作的特点，正视我国财务档案管理工作中存在的问题和不足，并积极的寻求解决这些问题的对策和策略，那么必然会做好财务档案的管理工作，从而为我国国民经济的持续稳定和健康发展保驾护航。

参考文献：

[1]黄宏杰，电算化会计档案管理的现状和对策[J]南京医科大学学报(社会科学版), 2007,(02)

财务部档案管理篇（3）

高校财务档案管理的特征主要表现为：（1）财务档案由财务部门归集，一般是先在财务部门保存1～2年以后，才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。（2）高校财务档案既是高校档案的重要组成部分，又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。（3）在高校财务实务中，财务?n案主要包括两方面的内容：一方面是会计核算的专业材料，另一方面，是财务收入票据类。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况，完整地反映高校财务状况。（4）随着高校财务会计电算化的普及，会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。

2高校财务档案管理存在的主要问题

2.1财务档案管理制度不完善、机构不健全的问题

《会计法》规定，出纳人员不得兼任会计档案管理。目前。高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案，一般情况下，往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案，分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料，各自为政。这对财务的内部控制的实施，防止经济犯罪都有不利的影响。即使档案管理由专人负责，也片面的认为档案只要做到不借、不乱、不丢的“三不”就可以了，这与财务档案的规范化管理还存在一定的差距。

2.2财务档案管理的认识问题

财务档案管理工作的目标是为了保存历史，服务现在，维护高等学校各项工作的正常、顺利运转、随着高等学校不断扩大办学规模，逐步深入教育改革，高校开始拥有越来越多的自主权，财务档案管理作为高校管理工作中极其重要的组成部分，却是高校管理中的薄弱环节。目前，相关很多档案管理人员没有认识到财务档案管理工作对高校发展的重要性，只关注了档案管理的形式，而对档案资料的收集。资料的整理缺乏应有的重视，导致很多重要的财务档案信息流失或失真。

2.3财务档案管理人员素质问题

素质是一个综合性的概念，其包含了文化知识、业务水平、法律常识、职业道德等一系列重要的要素。从事高校财务档案管理工作，不仅要拥有档案管理相关的专业知识，而且要能够将纸质的财务档案转化成电子的财务档案。

3加强高校财务档案管理的措施

3.1健全完善财务档案管理制度与机构

（1）做好档案管理工作的制度建设、制度规范人，人遵守制度，这是高校制定制度来保障财务档案“规范化”管理的初衷、高校应依据《档案法》和《财务档案管理办法》等文件规定，结合实际情况，制定并颁布一系列法律法规，不断完善财务档案管理的归档制度、保管制度、查阅和复制登记制度、销毁制度、立卷制度、岗位责任制度、移交制度等，努力克服人员编制和机构设置两者之间存在的矛盾，使高校的档案管理工作能够真正的做到有章可循，有法可依，确保了财务档案管理的权威性。（2）实现档案管理部门的独立性，档案管理不能隶属于其他职能部门或与其他部门合并，高校应设立独立的档案管理部门，确保其工作范围足够广泛，增强独立性、权威性、根据高等学校的办学规模，确定专门负责财务档案的管理人员，管理人员一方面要遵守财务相关资料的保密原则，另一方面要保管好财务资料，对所有的财务制度、财务文件、会计凭证、会计资料等妥善保管，按时归档，避免丢失。

3.2增强财务档案管理的认识

（1）加强对档案管理工作的认识，大力宣传财务档案管理工作对高校发展的重要性，使所有人员都能够真正的了解到高校所面临的严峻形势和档案管理的各项要求。高校财务档案管理工作的相关人员非常重要，要形成档案管理人人有责的氛围。（2）组织高校负责人、档案管理人员以及其他相关人员进行定期或不定期的培训。通过对财务档案管理工作重要性的宣传，引导他们的思想，提高高校负责人、档案管理人员以及其他人员的档案管理意识，使所有人都能够认识到档案管理工作不只是领导和财务部门的事情，而是与所有人息息相关。此外，财务档案管理人员的工作不仅仅是审核、监督、并管理好财务档案，而是要加强对整个财务工作的监督作用，全心全意为财务档案的管理工作做好服务，发挥好档案部门的监督和协调作用。

3.3全面提高财务档案管理人员的综合素质

财务部档案管理篇（4）

1.1医院财务档案的特点

医院财务档案是医院档案的重要组成部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了它具有自己独有的特点，医院财务档案的特点主要表现为来源的广泛性、内容的专业性、形成过程的严密性、行业的特殊性等。

1.2 医院财务档案的作用

财务档案作为一种经济档案，有着不可替代的作用。首先医院要对外报送真实准确的财务信息，其合法经营的全部经济活动和经营成果都储存在财务档案中。其次，医院对外融资及投资等活动都需要向协作单位提供几年的有关财务数据，而财务数据也都来源于财务档案。再次，上级主管部门的统计数据也有相当一部分来源于财务数据。不仅这些离不开财务档案，而且随着医院卫生经济的快速发展，医院的业务活动更加多样化和复杂化，财务档案则保留了全部经济活动的痕迹，为日后分析经济情况、总结经验教训提供依据。因此，只有加强医院财务档案的科学管理，才能发挥医院财务档案的重要作用，保证为国家、社会、各种机构和单位领导提供及时、准确、全面、高质量的财务信息。

2. 医院财务档案科学管理工作中存在的问题

2.1 部分医院领导重财务业务，轻财务档案管理

部分医院对档案管理工作的重要性认识不够，管理机制不够规范，由于档案本身不能带来直接经济效益，造成有部分医院领导及财务人员对财务档案工作重要性认识不够，没有设置专门的档案管理部门，财务档案没有专门的地方存放，有的医院虽有设置，但也只注重内部财务项目的实施，相对忽视文件材料的汇集、整理和归档工作，甚至认为财务工作过程中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情，没有把财务资料的整理归档工作列入议事日程。形成财务人员对财务业务非常熟练，但对档案知识，特别是对财务档案规范性原理标准知之甚少。也没有参加过财务档案管理知识的培训与学习。不少医院重财务业务，轻财务档案管理，存在财务业务与财务档案管理相脱节的现象。

2.2 财务档案管理制度有待改进和完善

很多医院财务档案管理制度不太完善，以至于档案的收集率很低，信息不能获得有效的共享。财务资料是医院财务核算过程中形成的记录和反映经济业务的发生、执行情况的资料，是财务档案的组成要件，其收集装订是由财务机构的财务人员来完成的，因此财务档案的质量取决于财务人员对财务资料的审核监督及收集装订工作。但实际工作中由于财务职能的弱化，财务的监督职能未能很好的发挥作用，不能确保财务资料的真实、合法、或者是合法的财务资料掩盖了非法的经济行为，造成档案利用价值不大。很多医院虽然档案管理比较健全，人员的权利和责任也划分的比较明确，但是财务档案管理工作却没有一套完善的管理制度，人员的考核和职责划分等都比较混乱。一些具有使用价值的财务资料因为没有很好的收集而丢失，档案的共享性更是无从谈起，使财务档案无法服务于医院的各项管理。

2.3 信息收集不规范，无法综合利用

很多医院在对档案信息进行收集时，收集手段不够规范，收集速度也相对较慢。在进行财务档案管理时，要根据财务档案的性质由相应的职能部门来完成。但是很多医院在对财务档案进行收集时规范性很差，主要表现在财务档案收集不完整，移交手续未按照规定要求执行，收集到财务档案之后未对档案进行归类、细化和归档。以至于收集到的档案价值性极差，对医院财务档案管理工作的质量产生不利影响。

2.4 财务档案销毁难

医院财务档案的销毁是档案管理一系列工作中不可缺少的重要一环。实际工作中这一环节往往不够重视，不按《中华人民共和国会计法》规定的期限进行销毁，许多医院的财务档案已超过保管期限，也不愿意销毁，存在无人愿销、无人敢销的局面。究其原因，一方面是数量大，开展工作需要花费大量的人力物力；另一方面是鉴定销毁缺乏可操作性的规定，大量的陈年旧账既占据了有限的空间，又影响了档案整体工作的质量和效果。

2.5 缺乏专业的财务档案管理人员

现在许多医院没有专职的财务档案管理人员。大多由会计人员兼管，由于会计人员只熟悉本专业知识，没有经过档案专业知识的专门培训，使得整理出来的财务档案案卷质量不高，内容填写不全，排列不整齐，装订不规范，整理出来的会计档案达不到规范化的标准，不符合档案管理的要求，更谈不上进行科学化的管理。

3.完善财务档案管理的对策

3.1 完善档案管理的体质建设和制度建设

医院应制定相应的措施，根据《档案管理办法》、《电算化工作规范》并结合实际，建立健全一整套相关制度。采用先进手段和科学方法保管档案，定期开展对财务档案管理工作進行检查，检验财务档案管理工作的情况，可以对相关工作人员制定工作考核细则，将此考核情况纳入员工的绩效考核范围内，通过考核工作人员可以发现不足，充分发挥其工作的积极性、主动性和创造性，对当前财务档案管理工作进行改进和完善。

3.2规范化收集及处理财务档案

财务档案管理人员要按照档案局的要求将财务档案规范地定期移交到医院的档案管理机构。办理移交时，必须监交人、移交人、接交人同时在场办理交接手续，双方应清点会计档案是否齐全、完整，账目是否相符，案卷整理是否规范，交接凭据应一式三份，双方科室各保留一份，存档一份。医院领导要重视财务档案收集工作，督促各业务科室配合好财务档案收集工作，提供各种有利条件，便于档案管理人员快捷的对档案、文件进行收集，同时要对财务档案的收集情况进行不定期的检查。在整理资料时如果发现资料遗失，要采取必要的手段进行补救，只有财务档案收集规范化，财务档案管理工作才能规范化。会计档案的鉴定及销毁，要按照财政厅、国家档案局《会计档案管理办法》相关规定，医院要根据财务会计工作中的实际情况，制定出适合会计档案鉴定及销毁的规章制度，并且编制会计档案鉴定及销毁清单，由会计部门与档案部门提出鉴定及销毁的书面意见。会计档案保管期满，需要销毁时，档案部门提出详细的鉴定及销毁清单，并与医院财务会计部门共同鉴定后进行销毁。档案、财会、审计、保卫等部门要共同派员监销。

3.3加强医院财务档案的现代化管理

要使会计档案管理工作的规范化，就要不断改进财务会计档案工作的管理方法。会计档案工作已经从原始的纸质财务会计档案，发展到磁质和电子的财务会计档案，由于电子系统财务会计数据易被修改。所以要严格执行计算机授权权限，严格执行医院财务会计管理人员的审批制度，对医院财务会计数据及时备份、及时维护，以防止病毒侵害和人为恶意的修改，导致财务会计信息损失和破坏。使用磁盘、光盘等电子介质来存储会计报表和账簿时，要对存储介质进行编号，通过一定的标注来对档案资料进行分类，采取措施保证存储空间得到有效的压缩，最大限度的降低存储成本。

3.4加强培训，培养双面人才

财务部档案管理篇（5）

当前，国家财务部门对高校的内部控制规范建设做出了明确的规定，高校应该积极响应财务部门的号召来建设内部控制规范。高校财务会计档案管理是财务管理的重要内容，在学校的内部控制建设中也具有非常重要的作用，成为了高校内部控制的重要防控对象。但是，从实际的高校财务会计档案管理的现状来看，内控现状不容乐观，这就要求高校要引起高度重视，要积极探索有效的策略来做好内控制度的建设。

一、高校财务会计档案管理对内部控制中的重要性

高校财务会计档案是指会计核算过程中产生和接收的会计资料，包括各种图表形式、文字形式的资料，能够有效反映高校的经济业务事项。1.高校财务会计档案在内控过程中的重要性。内部控制建设在高校的财务会计档案管理中具有非常重要的作用，财务会计档案在高校的内部控制建设中也发挥着非常重要的作用。财务会计档案本身形成的过程就能够有效体现内部控制，财务档案客观记录了高校财务管理等各种经济活动，全面覆盖了各类经济活动的全过程，无论是预算管理、事中核算还是事后的决算、对账，记录都非常详细，并且档案具有严肃性和真实性，不能篡改。因此，会计档案形成过程的本身就体现了内部控制的过程。2.高校财务会计档案管理体现了内部控制的原则。高校的财务会计档案管理过程中体现了内部控制的原则，行政事业单位响应国家财务部门的号召，注重内部控制，在实施内部控制的过程中要遵循重要性、适应性、全面性和制衡性的原则。因此，在具体的内部控制实施过程中，要对所有的经济活动和业务事项进行全面的控制。同时，要记载各种具有保存价值的图表、文字等会计资料，这凸显了全面性和重要性的原则。在不同的社会背景下，高校的财务会计档案管理要采用不同的方法和模式，例如，在当前信息技术不断发展的背景下，高校的财务会计档案管理也出现了一定的改变，财务会计档案的记载方式也更加先进和科学，这就体现了内部控制的适应性原则。3.内部控制方法指导高校财务会计档案管理。内部控制方法中对财务会计控制做出了明确的规定，指出行政事业单位要建立完善的财务管理制度，建设会计机构，不断提升相关工作人员的业务水平和工作技能，落实会计人员的岗位责任制度，并对会计的基础工作做出规范，重视会计档案管理工作，并对会计凭证处理、财务会计报告处理以及会计账簿处理程序做出了明确的规定。高校财务会计档案管理本身就是内部控制的一种重要途径和方法，这就要求档案管理要确保质量，保障所有的会计资料都是准确和客观的，这样才能真正落实高校的内部控制。因此，高校内部控制的方法对高校的财务会计档案管理有重要的指导作用，能够为高校的财务会计档案管理提供重要的方向和有效的手段。

二、当前高校财务会计档案管理内控存在的不足

1.没有正确认识到高校财务会计档案管理的功能。高校的财务部门在高校中具有非常重要的地位，可以说高校所有重要功能的体现都离不开财务部门，无论是科学研究还是人才培养过程中，财务部门都发挥着非常重要的服务作用，是高校的核心部门之一。但是，从实际的情况来看，大部分的高校财务人员都将工作重点放在和财务相关的工作上，包括财务预算、核算和决算等，但是却没有充分认识到档案管理的重要性，对会计档案的认知程度不够，这样就导致在财务会计档案管理过程中投入的精力和时间比较少，没有对会计档案进行有效的管理，领导层和相关的档案管理人员的档案管理意识比较薄弱，这和高校的内部控制建设的要求不相符合。2.高校会计档案管理系统有待升级。近年来，随着我国高等教育的普及化，导致很多高校都在不断扩招，学生数量越来越多，高校的各种经济活动也越来越多样化。所以，会计档案的资源信息也在日渐增多。当前，高校的会计档案管理系统主要是针对以纸质为载体的档案信息和数据进行管理，随着信息技术的不断发展和进步，这种落后的会计档案管理系统凸显出很多的问题和不足，无法对海量的数据存储进行处理。近年来，内部控制规范建设也在不断进步，财务核算系统也正朝着电子化建设的方向发展，由于信息技术的介入，导致档案信息的储存介质也变得更加多样化，而当前高校使用的会计档案管理系统和其他部门的信息化管理系统还很难实现兼容，存在着信息孤岛和兼容性的问题。不仅如此，高校会计档案管理系统在电子存储方面还具有一定的提升空间，在对纸质会计档案进行存档时虽然比较稳定，但是，对于纸质会计档案的利用和查询具有较大的难度。内部控制规范建设工作需要查询大量的账目，当前的高校会计档案管理系统还很难实现，这就要求要采用电子查询系统，发挥电子查询系统的功能和优势来快速检索大量账目，同时还可以调取打印已经成像的原始凭据，并且对于电子档案还能够进行加密，能够确保电子档案的真实性和可靠性，这就要求会计档案管理系统要及时升级。3.高校会计档案管理缺乏健全的制度。当前，大部分的高校会计档案管理都归于独立的档案管理部门，但是，由于会计档案管理对管理人员的专业性要求比较高，所以档案部门对会计档案的管理只是流于形式，真正来对会计档案进行管理的还是财务人员。财务人员对会计档案进行管理时，一般是以我国的会计档案管理法来开展工作，高校自行制定的会计档案管理的制度比较少，这就导致了高校会计档案管理缺乏健全的制度的情况。高校的财务工作具有特殊性，并非是纯粹的行政性也不是盈利性，所以，高校的会计档案管理在实际的工作中，不知道是按照行政会计来执行还是按照企业会计来执行，陷入了两难的境地。由于高校财务档案管理的特殊性，导致高校对会计档案的存档内容以及档案的保存标准都做出了独立的规定，而很多高校并没有结合自身发展的具体情况，来制定健全的财务会计档案管理的制度，最终导致了会计档案管理出现各种问题。4.高校会计档案管理人员的管理水平有待提升。高校会计档案管理对管理人员的专业化水平要求比较高，但是，从实际的情况来看，部分高校财务部门并没有专业的会计档案管理人员，并且也只有极少数的高校在财务部门设置了独立的档案管理科室，和其他的业务科室相比，会计档案管理受到的重视不够，缺乏专业的会计档案管理人员，很多都是勤工助学的人员或者是其他部门的人员来兼职，导致会计档案管理的专业化水平比较低。近年来，随着信息技术的不断发展，档案管理也朝着数字化的方向发展，这就对会计档案管理人员的信息化水平提出了更高的要求。但是，由于会计档案管理人员的专业化水平比较低，导致会计档案的信息化建设和数字化管理难以实现，不符合内部控制建设的要求。

三、高校财务会计档案管理的内控制度建设

1.重视会计档案管理的内控建设。高校要对会计档案管理的内控建设给予高度重视，深刻认识到内部控制贯彻在会计档案管理全过程的重要性和必要性，重视预算管理，并在预算管理的过程中做好各项经费预算，结合高校往年的情况以及当年的工作计划和活动计划来做好预算。在分配经费预算时，一定要将会计档案管理中的各项必要的支出都充分考虑进去，对于系统维护、设备添置以及平台建设等各项工作都要做好充足的预算，确保基本建设有充足的经费，建立经费内部控制的有效机制。制定会计控制内控的规范，并建立健全的会计档案管理制度，以制度为导向，让各项档案管理的相关业务都能够有章可循。高校可以结合最新的会计档案管理办法来制定会计档案管理制度和办法，同时，也要结合高校的实际情况来进行调整，详细规定会计档案的入册、登记、保管和交接等一系列的工作，形成系统、规范工作流程，通过有效的会计档案管理机制来促进会计档案管理工作的科学性和有效性。2.会计档案管理实现专人专管。高校会计档案管理的专业性比较强，因此，应该由专门的人员来进行专业管理。高校要对会计档案管理实施专人专管的制度。在实际工作中，可以由业务科室的工作人员来做好会计档案的收集和整理工作，然后由专业的会计档案管理人员来审核业务科室提交的原始数据，将符合要求的会计档案入册并进行装订。装订之后进行归档，归档也应该由专业的人员来进行专管，各个环节的专业管理人员要做好交接工作，交接完之后才能进行下一个流程。在会计档案的专人专管过程中，一定要充分结合会计档案的管理制度来完成对应的工作，对于会计档案的管理要制定岗位责任制，对于每一个环节的档案管理人员的工作职责和工作要求都做出明确的规定。为了取得更好的效果，可以建立考核机制，通过奖惩制度来调动会计档案人员的工作积极性和岗位责任意识，从而高质完成对应的工作。3.做好会计档案管理的组织建设。高校会计档案管理的内部建设离不开好的组织建设，在会计档案管理的过程中，如果管理的层级比较多，那么将会导致管理的力量分散，会严重影响管理的效果。当前，高校会计档案在管理过程中，档案职能在业务科室，在管理过程以及传达指令时要经过科室来进行转达，这样就导致了会计档案管理的执行力比较分散。内部控制制度具有制衡性的特点，要按照制衡性的原则来进行管理，而会计档案的管理当前功能不独立，没有形成平等的关系，这样业务科室容易对会计档案管理职能造成一定的影响，使得会计经济活动等的相关数据和信息很难客观记录下来，影响了会计档案的真实性和可靠性。针对这种情况，就要求高校会计档案要独立设置科室，由会计管理部门直接领导，会计档案管理功能科室应该和预决算功能科室、会计核算功能科室、收费功能科室以及资金管理功能科室等形成平等的关系，相互之间能够平等制衡。4.以内部控制原则来规范会计档案管理。在高校的会计档案管理过程中，一定要严格按照内部控制的原则来对会计档案的管理进行规范，尤其是要针对会计档案保管和查阅做好规范。高校要建立专门的会计档案管理科室，并选择2～3人来做好会计档案管理的专职工作，会计档案保存和查询有专门的人员负责，建立台账，会计档案的查阅都要做好登记备案，建立对应的台账和查阅制度流程，想要查账要先提交申请，经过财务管理部门的人员签字之后才能查账，并且只能在档案室查账和拍照，以此来确保会计档案的安全性。如果有一些特殊的用途和原因一定要外借的，一定要经过内部授权审批才能执行，会计管理相关的负责人同样需要签字，并且要约定好归还的时间，使用完之后一定要及时归还。会计档案管理人员要对相关的会计档案进行定期的清点和整理。5.升级会计档案管理系统，提升管理人员专业素质。要做好会计档案管理的内部控制，升级会计档案管理系统和提升管理人员的专业素质是基础。因此，会计档案管理部门要对档案管理系统进行升级，使其和财务核算的平台能够相适应，将数字存储技术、数字成像技术、信息化录入技术以及电子扫描技术等都及时应用到会计档案的管理过程中，以此来强化内部控制的效果和效率。利用计算机技术来完善存储设施，不仅要对传统的纸质档案进行存档，同时还应该利用扫描仪扫描原始单据，并进行存档，这样在档案查阅时就更加便捷，只要通过凭证号就能够快速、准确、便捷地将需要的档案调取出来。通过电子档案备份能够延长档案的保存期限。另外，还应该提升会计档案管理人员的专业素质，加强信息化建设，对档案管理岗位的会计人员进行计算机信息化培训和会计电算化培训，不断提升会计档案管理人员的综合素养。

四、结语

当前，高校财务部门面临着新的挑战，在内部控制制度的背景下，财务部门要加强对会计档案的管理工作，将其当成核心的业务，并引入内部控制规范建设来强化会计档案管理工作，让会计档案的管理效率和质量得到显著提升，以此来适应当前社会的需求和环境变化。

参考文献：

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财务部档案管理篇（6）

在财务档案管理工作中，电算化财务档案是一项庞大而复杂的社会工程，随着社会的进步与发展，财务档案和财务档案管理也呈现出许多新特点，电算化财务档案管理系统占据着重要位置。

一、我国电算化财务档案现状

我国电算化财务档案信息管理系统起步较晚，在电算财务档案的管理上还存在着诸多问题。这表现在思想认识滞后，管理、支持力度不够，制度不健全，管理手段落后。财务部门和档案管理部门对于建立完整的财务信息系统及管理系统缺乏强有力的支持力度，没有一个完整的电算化财务档案管理的规范制度。缺乏业务指导，又没有很好的管理措施，导致电算化财务档案管理的归档工作处于无序状态；财务档案管理人员业务素质普遍不高，计算机维护、网络管理人才匮乏。电算化财务档案管理有着极为重要的经济意义与法律意义，电算化财务工作人员，没有认识到电算化财务管理是经济业务的历史记录和重要依据。

针对这些问题，财务部门和档案部门必须要加强电算化档案管理。做到加强财务档案数据和资料的存储与调用，完善各种防范措施，适应新型财务档案管理系统的发展，同时加强保密意识。使用广泛的数据库系统，建立安全保障机制等手段，树立保密意识。在数据库强大的安全体系下，提高处理财务数据的数量和质量，并把电算化财务档案管理工作的网络化建设放在首要位置，提高财务部门和档案部门的整体水平，推动财务软件和更多的领域联系起来，调整财务部门和档案部门的专业知识结构，使电算化财务档案管理工作开展得更顺利通畅。

二、电算化财务档案管理特点

1.电算化财务档案工作的外部特征。

电算化财务档案工作的外部特征包括当前财务档案工作外部的技术特征和社会环境特征，新时期财务档案工作的外部环境呈现出信息化、数字化、网络化的发展态势。信息环境是社会环境的重要组成部分，随着社会信息环境的变迁，现代信息技术作为现代社会活动的技术基础，使档案作为人类社会活动的产物，必然伴随着社会活动运行方式的转变，在形成、传递、存储和利用等自身运动规律上发生本质的变化。档案数字化、网络化的发展为档案信息化提供了必要的物质基础和技术基础，也使财务档案的发展突飞猛进。

数字技术就是用二进制编码表达和传输各种信息的技术，它使财务档案工作所处的技术环境更为多变和复杂。它运用数学方法进行信息压缩和传输，把模拟信号转变成数字信号，改变了我们的生活方式。尤其是在财务档案的生成方式上，将传统纸质形式过渡到了数字化形式。网络技术是近年来异军突起的新技术，现代网络技术把信息网络环境中的开放式和互动式融合为一个整体，财务档案工作的开展创造了更为广阔的社会环境空间。

2.电算化财务档案内部特征

电算化财务档案内部特征，是给档案工作带来了前所未有的新发展的财务档案工作的自身领域。数字技术是一种决定性的力量，使财务档案信息要求数字化，使档案发生质的变化，并成为电算化财务档案管理中信息的主要记录形式。

互联网络是计算机技术与通信技术相互结合的产物，随着信息技术的发展，财务档案网络化管理是财务档案信息化的重要标志之一。财务档案网络建设是社会信息网络建设的一个组成部分和子网，为财务档案事业的未来铺平道路，为社会化档案信息的采集和利用提供服务，高效、广泛地实现价值，是档案事业发展的大势所趋。

三、电算化模式对财务档案管理的影响

电算化模式,是指计算机技术在财务档案管理工作中的应用，要使财务档案工作迈入一个新的台阶，就要管好用好电算化财务档案。

电算化模式对财务档案载体形式的影响。电算化财务档案存储于硬盘、磁盘、光盘等具有磁性的媒介当中，因此不具备直观可视性，需要软硬件系统环境。若要读取，必须在特定的计算机，这种特点会使电算化财务档案信息容易被篡改，它要求电算化财务档案的存放，需要注意环境因素，而财务部门的信息经常涉及到各个单位的商业机密，所以安全的电脑系统是电算化财务软件正常运行的基础，这就要求管理人员加强防范，避免财务档案或机密文件外泄，采取各种安全防护手段，建立相应的软硬件系统。

保存受到财务档案本身多因素的影响。电算化管理软件有着众多突出的优点：电算化财务管理软件的数据存储于磁盘介质上，降低了人为的错误因素，电算化财务信息档案的存储所需空间更小，节省了劳动力，避免了重复劳动，节约了资源，减少了浪费现象，大大提升了财务工作的工作效率。但磁性媒介存储财务档案信息涉及到信息安全，它要求档案管理人员做好各种防护工作，必须对重要档案进行备份，防止因环境原因导致的存储设备被破坏，使风险降至最低。

财务部档案管理篇（7）

1.1 新形势的要求

随着事业单位与企业的不断发展，其自身的运营环境也发生了相应的变化，也对自身的决策与发展产生了影响，在面对复杂的外部环境，事业单位与企业应追求不断的创新与改革，在发展的过程中，财务档案管理工作占据着重要的地位，具有很重要的参考价值，事业单位及企业加强财务档案管理，能够将自身存在的财务问题进行及时解决。新形势要求事业单位及企业必须将财务档案管理落实到位，促进自身的稳定发展。

1.2 强化自身管理的要求

无论是事业单位还是企业，财务档案管理都是重要的组成部分，其在单位或企业的发展过程中都需要以财务档案管理依据，进而不断的强化自身管理，档案所记录的信息比较全面，管理层可以通过档案来了解自身的发展情况与管理水平，其可以根据查阅档案，来对自身的发展做出全面规划。事业单位与企业要加强自身管理就必须重视财务档案管理工作。

1.3 是决策的重要依据

财务档案是事业单位以及企业高层决策的重要依据，可以最大程度确保决策的合理性，采取档案信息记录展示了事业单位与企业发展历程中所有的信息，对财务档案信息进行归纳整理，可以全面真实的反映出经营状况，根据发展的实际情况进行决策，能够往适应社会发展的方向前进，是事业单位与企业管理层经营决策的重要参考依据，有很大的借鉴价值[1]。

1.4 促进事业单位与企业的可持续发展

有效的财务档案管理可以确保事业单位与企业活动有序进展，信息化的不断发展，财务档案管理呈现出的财务信息能够提供重要的参考依据，其中涵盖了各种活动都与财务有着很大的关联性，认识到财务档案管理的重要性，加强财务档案管理可以促进事业单位以及企业的发展。

2 财务档案管理工作有效策略

2.1 完善财务档案管理制度

事业单位与企业应健全档案管理制度，完善管理模式，相应的完善《财务档案保管制度》、《财务档案归档制度》以及《财务档案工作人员守则》等等，使得档案管理工作有据可依、有章可循，健全档案保管、档案期限、档案监督等制度，有效的将这些制度运用到财务档案管理评估体系中，制定相应的激励机制与惩罚措施，在管理工作上，定期对人员进行激励，比如从薪酬方面，增加员工的薪酬，或者为员工提供节日福利，以此提高档案管理工作人员工作的积极性与主动性，明确档案管理工作人员的职责意识，集中部门管理，组建档案管理队伍，采用现代化管理技术，集纳各个部门意见，通过交流探讨，制定出更加有科学性、合理性、规范性的档案管理规章制度。

2.2 加强大众监督

无论是事业单位还是公司企业都应实行大众监督，提高财务档案管理的透明度，扩大监督的范围，还应将财务具体的收支计划、收支明细以及资产的变动等都要对大众公开，成立监督小组，参与到财务档案管理的工作中，有利于财务档案管理工作的正常运行。相关管理部门要努力配合好监督管理工作，做好监督管理，对整个环节都应加强监督，不可忽视每一个环节，使财务档案更加透明化。定期对档案监督管理，保证大众的合法权益，提高财务档案管理的效率，进而提升财务档案管理水平[2]。

2.3 加强财务管理人员的培训力度

新时期对于财务管理人员提出了更高的要求，档案管理人才决定着档案管理的水平，制定档案管理人才培养计划，事业单位与企业必须加强对人才的投入力度，培养财务管理人员专业的理论知识与实践经验，必须在保证人员掌握理论知识的基础上提高实践能力，保证每个人员都能够接受到培训，为人员实行激励机制与考核机制，提高人员工作的积极性，根据考核的结果为人员发放证书，确保人员能够持证上岗。还可引进国内外专业人才，为组建档案管理高素质专业人才队伍做准备，更好的促进档案管理工作稳定运行。

2.4 加强档案管理技术的应用

事业单位与企业应不断的引进档案管理技术，提升档案管理水平，改变传统的纸质管理，实现数字化管理，不断的加强技术的应用，对电子文件以及视频文件等实行信息化储存。加强软件的开发力度，创建档案信息管理系统，并将人力资源、财务管理、成本预算、绩效工资以及设备等档案信息进行有效的整合，实现资源共享，使数据信息能够合理的使用。加强大数据技术的应用，扩大档案管理的存储空间，使档案实现信息化管理。信息化技术的应用，已经逐渐取代了传统的档案管理模式，有明显的成效，只有加强档案管理技术的应用，才可促进档案管理工作的有序进展。

2.5 创新档案管理方式

随着社会的不断发展，对财务档案管理工作提出了更高的要求，因此必须创新档案管理手段，逐步取代纸质档案，全方位的实行电子档案管理，通过计算机储存档案信息并且做好备份，根据电子分类的方式对其编码，方便查阅。信息化技术的不断发展，档案信息资源可以及时的进行共享，实现信息的价值，应创新档案管理方式，部门之间的档案性质以及特征都各不相同，统一部门档案管理难度较大，应完善档案共享机制，了解各个不同性质的档案，在对其进行相应的调整，有利于统一部门之间档案管理。及时发现档案管理工作中出现的问题，并采取有效的理措施加以解决，具备创新理念，不断的创新档案管理方式，使档案管理工作能够协调发展。

2.6 提高财务档案管理水平

财务部档案管理篇（8）

1 山东省农村财务档案建设的现状

1.1 山东省农本文由http://收集整理村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、收集和整理工作，山东省于2004年通过了《山东省档案条例》，规定村民委员会应在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，制定了《山东省村级档案管理办法》（试行），对村级档案的归档范围、归档时间和档案的利用等问题作了详细的规定。但总体而言，山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于《山东省村级档案管理办法》及其他各级政府的政策性文件之中。如，上述《办法》第10条第9款规定，村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的《农村财务管理实施细则》第12条规定：“村级财务档案由中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。”等等。

1.2 山东省农村财务档案建设的经验探索。在新农村建设过程中，山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性，结合本地区实际，积极探索农村财务档案建设的新思路、新方法。如，垦利县调整了农村档案建设的工作思路，不仅召开了全县农业和农村档案工作会议，还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目标考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作，不仅加大了村级档案室建设的投资力度，还每年组织档案人员进行业务培训两次，传授各种档案业务知识，提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市按照大力推进社会主义新农村建设的整体部署，调整思路，加大镇村（居）基层建档力度，紧密结合构建和谐新农村实际，完善村情档案建设和管理制度，制订了切实可行的实施方案。采取试点先行、分步实施、因地制宜、突出重点的原则，实行部门协作、三级联动、整合力量、规范指导的方法，加强新农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象，借鉴当地“村账乡管”的做法，试行由乡（镇）档案室代管其档案，取得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创建了具有全新意义的“档案信息中心”，集中统一管理全镇档案资源，将镇直各部门形成的各类档案资料进行整合，面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务，行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能，并对本镇、各村档案工作实施监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程，加大了对村级档案工作的资金投入，在全市形成了市、乡（镇）、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名党政办副主任管理档案工作，并配备了1至2名专职档案工作人员，负责集中统一管理本机关各种门类的档案，并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作，做到了“市里有人抓，乡镇有人管，村里有人干”，一级抓一级，层层抓落实，保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际，于2008年，在全市率先建立规范统一的农村财务档案室，集中管理全区65个村的财务档案，固定了专门的档案管理人员，制定了严格的档案查阅程序，使村级财务档案管理逐步实现规范化、现代化，等等。这些新思路和新方法的探索和实施，促进了山东省农村财务档案管理的规范化。

2 山东省农村财务档案建设中存在的问题

尽管山东省各地均在积极探索农村财务档案建设的新思路和新方法，但实践中，农村财务档案建设依然普遍存在以下几个方面的问题：

2.1 财务档案管理混乱。农村财务档案管理之重要，在于其记录了可供查询的农村经济活动的全部历史。村级财务档案的有序管理，不仅是向地方政府主管部门证明村级档案建设的成就，更重要的是，它是向村民证明本村财务管理活动的民主化、规范化和透明化的一个重要渠道。通过有序的村级财务档案管理，村民可以更清楚地了解本村财务活动的历史和现状，从而有利于提高村民参与本村财务管理活动的积极性和效率。由于村级财务活动属于村民自治的范

畴，因此，农村财务档案管理相应地应该以村级管理为主，政府职能部门管理为辅。从山东省目前的情况来看，农村财务档案的管理主要由村和乡（镇）两级负责。在实行“村财村管”和“会计委派制”财务管理模式的村庄，村级财务档案一般由村级管理，管理者主要是村会计；在实行“村级会计委托制”的村庄，村级财务的管理者主要是乡（镇）经管站。调查显示，在村档村管模式中，在村一级，有近一半的村庄没有专门的档案室。在这些村庄中，村级财务档案一般直接放在村会计的家中，或者散放在村委会的办公室中，导致村级财务档案容易丢失。此外，有超过三分之一村庄的财务档案与其他村级档案是混同保管的，并没有按照《山东省村级档案管理办法》的规定进行分类在村档镇管模式中，由于现行制度仅仅明确规定了乡（镇）经管站的档案管理职责，导致村一级的财务档案管理几乎一片空白，村民若想查询本村财务档案，必须到乡（镇）经管站才能查询，很不方便，从而减损了村级财务档案管理的作用发挥。

2.2 财务档案的归档不全面。按照《山东省村级档案管理办法》的规定，各种村财务管理活动中形成的会计账簿、报表和凭证等材料均应予以归档。调查显示，只有三分之一的村庄对村级重要财务活动进行了归档，归档不全面的主要原因在于，不少村庄的档案归档取决于村委会成员的主观意愿，对于不能反映村委会财务问题的档案，一般选择归档，而可能会反映村委会财务问题的档案则一般选择不归档。此外，归档不全面的原因还包括：不重视档案建设、没有专门的保管人员、没有专门的档案室等。

2.3 对财务档案管理的指导缺乏长效机制。农村财务档案的管理需要配备有一定档案管理技能的人员，但无论是村级档案管理人员还是乡（镇）经管站档案管理人员的档案管理水平都比较低，这需要上级档案管理部门定期对上述人员进行档案管理培训。实践中，尽管一些县级档案管理部门为提高农村档案管理人员的水平而举办过培训班，但调查显示，举办培训班的比率不到30%，并且，大多数县级档案管理部门的培训班并没有连续性。农村档案管理指导长效机制的缺乏，使得目前山东省农村档案管理水平依然整体较低。

2.4 财务档案的利用率低。农村财务档案管理的一个重要作用，就是通过档案记录可以查询和判断农村集体经济组织财务管理的合理性，特别是用来判断和监督村委会财务收入与支出的合理性，为遏制农村腐败提供依据。因此，农村财务档案是可以借阅利用的，《山东省村级档案管理办法》也规定了村民委员会应当建立档案借阅制度。调查显示，实践中，有超过四分之三的受访者从来没有查阅过本村的财务档案，而普通村民中这一比例高达90%，这一结果，表明农村财务档案管理的作用未能得到充分的展现。

3 山东省农村财务档案管理制度的完善

由于山东省不同地区实施不同的财务管理模式，因此，农村财务档案管理制度的完善应主要依靠各县（区）的建章立制。针对目前山东省农村财务档案管理实践中存在的问题，各县（区）应主要从以下几个方面予以完善：

3.1 规范农村财务档案的管理工作。首先，应明确农村财务档案的管理的责任主体，以消除因农村财务档案管理主体不明确造成的混乱。对于实行“村财村管”和“会计委派制”管理模式的村庄，应明确规定财务档案的村级管理制度，其责任人为本村会计或民主理财小组。乡（镇）经管站在农村财务管理过程中并不直接参与管理，但为了提高村级财务档案管理的水平，应定期予以指导；对于实行“村级会计委托制”的村庄，应建立乡（镇）经管站与村级共管的档案管理制度。鉴于在这一模式下，几乎所有的村级财务原始凭证都由乡（镇）经管站予以保管，因此，应规定乡（镇）经管站定期将本站保管的村级财务档案备份一份复印件，交由村级保管，以方便村民对本村财务档案的查询。其次，应督促辖区内各村庄建立专门的档案室，并要求村级财务档案按要求归档并

财务部档案管理篇（9）

高校财务档案是记录和反映高校发展过程中经济业务往来的真实记录，与其他档案材料相比较，有其独特性，实物凭证多，查询利用率高。特别是近年来出现的高校合并热使高校规模日益扩大，高校财务档案库藏剧增，给档案管理带来了新的挑战。作为高校档案的重要组成，高校财务档案管理水平的高低是权衡一个高校综合水平的一项非常重要的指标，所以，做好高校财务档案管理是建设现代大学管理体系的重要工作之一。

一、高校财务档案建设现状分析

财务档案管理中必须将电子档案与纸质档案同步归档。但是部分高校财务档案的管理仍依赖传统的手工操作，财务信息资源习惯以纸质介质保管，电子档案管理意识淡薄，对财务数据文件没有以电子文档的形式及时备份和归档，造成财务信息资源的散失和毁损。高校财务档案管理人员大多不是科班出身，也没有进行过专门的业务培训，因而他们不具备财务方面的知识结构、档案管理水平较低、对档案管理软件的运用能力不够，仅凭过去的经验或习惯进行日常财务档案的管理，没有将电子档案纳入其管理的范畴，对财务档案信息载体中的电子文档、程序文件等无法采取相应的保护措施。原始凭证和记账凭证的填制和审核、财务报表的编制等前期工作是否及时、真实和完整直接决定财务档案管理的质量。有些高校因为财务档案管理工作人员不足，只注重前期的基础整理管理工作而忽视后期的财务档案移交的管理工作，过程控制意识淡薄，认为原始财务凭证的整理、归档工作是可有可无的，不重视对日常财务信息资料的收集处理、归档、传递和控制等，财务档案的真实性和完整性难以保证。

二、高校财务档案管理的重要性

高校财务档案以丰富翔实的原始数据直接反映高校全部经济收支内容。能为高校制定经济计划、经济建设和做出经济决策提供可靠的数据和可比性资料；是指导高校经济建设提供可靠的数据和可比性资料。科学规范化的财务档案管理有利于促进高校整体资金的运筹，使其产生最大的社会效益和经济效益。随着会计工作改革的不断深入，会计档案信息更是被广泛利用，新的形势下，高校财务档案还对保护高校财产、执行国家财务制度和财经纪律有着重要作用。这就要求高校会计档案管理的进一步规范，从而使财务档案真正发挥在高校教学、科研、行政管理和后勤服务工作中进行连续的、系统的、全面的反映和监督。

三、大数据时代下高校财务档案管理建设对策

（一）完善财务档案管理建设制度

毋庸置疑，领导是财务档案管理信息化建设的真正推动者，领导信息化意识程度的高低决定了信息化建O的力度和深度。当前，高校领导者要全面树立科学的管理思想，摆脱传统思维的束缚，认识和理解计算机和网络技术应用于财务档案管理工作的重要性。高校领导要站在全校发展的角度来进行统筹规划，重视财务档案管理信息化工作，建立完善的高校财务档案管理信息化工作制度，如数据库系统的监控制度、内网与外网的物理隔离制度、重要数据备份制度等，积极推进高校财务档案管理信息化建设。此外，高校还应明确财务档案信息管理的管理职责，要以财务和档案管理部门为中心，其他相关部门积极参与，密切配合。财务部门负责财务档案的电子化、数据化，档案管理部门负责档案资料的网络化应用。

（二）构建财务档案管理信息化平台

基础设施条件是档案信息化工作不可缺少的基本前提，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，其核心是档案信息网络化，它是档案信息传输、交换和资源共享的前提。高校在财务档案管理信息化建设中要加大基础设施投入力度，完善各种基础设施，如存储器、服务器、操作系统、交换机、路由器、数据库管理系统、安全系统等，构建财务档案管理信息化平台。高校在构建财务档案管理信息化平台上，主要做好两个方面的工作：一是财务档案数字化建设。财务档案的数字化建设是对重要的财务信息资源文件原件采用电子扫描仪扫描、光盘刻录机刻录、数码相机摄影、数字档案资源格式转化等现代化的信息采集技术和设备将纸质的财务数据文件有效地转换成数字化财务档案资源；二是财务档案信息化数据库建设。财务档案信息化数据库主要包括会计档案管理数据库、财务报告档案管理数据库、资金结算档案管理数据库以及教学、科研资金管理档案数据库等。

（三）强化财务档案管理人员的技能培训

财务部档案管理篇（10）

根据《会计法》和《档案法》的有关规定制定的《会计档案管理办法》，对加强会计档案管理和会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，有着极其重要的意义。财务会计档案管理工作作为会计基础规范的一个重要环节和不可缺少的组成部分，其规范化程度决定了会计基础工作的水平。

一、财务会计档案管理的重要性

档案的重要性不言而喻，国家专门为档案管理立法，足以说明档案工作在社会生活中举足轻重的地位。财务会计档案作为档案的重要组成部分又有其特殊的重要性，其记载反映的内容主要是与财务计划、经营、收支、管理有关的经济事务，是单位经济活动的主要历史载体。而高校财务档案就是高校建设、教学、科研过程中经济事务的主要载体。

高校财务会计档案是历史经验的总结、是各种审计财务检查工作的基础、是保持工作连续性的载体、是各种经济事务发生的证据。所以说加强对高校财务会计档案管理有着极其重要的意义。

二、会计档案管理的现状

1、“三重、三轻”现象突出

(1)重纸质档案、轻电子档案。只注重纸质的凭证、账簿、报表的归档管理，而对电子档案的存储缺少必要介质的备份建档；对财务系统，包括财务辅助系统(含学生收费系统、工资核算系统、校园卡系统等)的软件环境的电子档案更是缺少必要的存储立档；对软件系统不断的升级和改造过程中的记录可以说是“交白卷”。

(2)重会计档案、轻文书档案。只重视会计档案的管理，凭证、账簿、报表、预决算资料的管理，而对于文书档案，如上传下达的文件、某些基于账簿的独立性工作报告、平行部门之间的工作协调文件，以及和外界订立的合同的管理则不系统、不规范，甚至出现丢失的情况。在具体工作中，财务人员容易简单地认为，账簿、凭证、报表是重要的档案，除此之外，其他文书档案不是财务档案的主要内容，在管理上不能给予应有的重视，结--果大量的文书档案散落于各处，时间一长，往往会丢失。

(3)重立卷归档、轻日常管理。对立卷工作比较重视，而对平时的管理则比较松懈。尤其是档案借阅管理，缺少登记管理制度、缺少必要的逐级审批报告制度，对查阅者的身份、查阅的内容、查阅的时间没有限制，存在随意性，大大降低了财务会计资料的保密，甚至直接造成财务机密的泄露。

2、”四不”现象严重

(1)时间不及时。《会计档案管理办法》第六条规定，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。但是在实际工作中，当年的档案却迟迟不能归卷建册，甚至要延迟到下一个会计年度才能完成。另外，在移交本单位档案机构时也同样存在时间延误的现象。为查阅方便，财务部门往往会将财务会计档案保留在本部门两年甚至三至五年以上。

(2)内容不完整。高校会计档案，在类上主要是指前面所述的电子档案、文书档案，在具体业务上主要是指校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报等财务档案。随着高校财务管理职能不断延伸，其业务范围也相应拓展，除了基础工作的记凭证、报账表外，还更多地参与到经济活动的管理和财务状况的分析，会计人员在完成处理工作之后，却忽略了对相关资料的收集、整理、归档。给之后的信息查阅及前期工作的追溯带来了极大的不便。另外，会计人员的交接记录档案、财务软件系统升级改造的档案等事项容易被忽略，造成这部分工作档案缺失。

(3)立卷不规范。会计凭证装订后没有封粘，或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章，会计凭证装订封皮项目填写不全；有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置；活页账簿没按统一标准填写封面，会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点，没有移交清单，没有按照永久、定期两类分保管，不仅查找非常困难，而且销毁档案也不及时，造成会计档案积累过多、无处存放，从而影响了档案整体工作的质量和效果。

(4)程序不合规。财务会计档案管理程序不合规，主要表现在整理立卷程序不合理、移交保管程序和销毁程序不符合规范等。整理立卷程序中没有按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序不规范主要表现在档案交接前没有充分的准备工作，移交点收不规范，没有专人监督或监督人员身份不称职，无法履行监督人的职责，交接后的事项办理不完整等，这些都是档案交接程序不符合规范的表现。销毁程序不规范主要存在未按照程序审批，档案管理部门和财务部门未共同派人员监销，销毁不符合保密要求，直接以废品变卖形式代替的现象。

3、“七防”措施不力

缺少防火、防潮、防盗、防虫、防尘、防光、防霉等“七防”的必要设备设施。这直接影响财务会计档案的使用效果和寿命，给高校带了不可估量的损失，大大降低了财务管理的水平，影响了财务工作的可持续和教育事业的稳步发展。

三、成因分析

1、认识不到位

工作中存在着侥幸心理、走过场心理、无所谓心理的会计人员，在档案管理的过程中马虎了事、得过且过。这种认识不到位，与当事人的责任心有着密切关系。认识不到位将直接影响着档案管理的效果，直接影响着高校财务工作的开展。

2、制度不完善

除《会计法》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》外，高校自身缺少具体的财务档案管理细则，这使得高校财务档案工作在本行业上缺少针对性。同样，不同高校内部也存在着千差万别，尤其在涉及校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等财务档案管理时缺少统一规范的措施，无据可依，无章可循。

3、执行不得力

在财务档案管理过程中，由于认识不到位，制度不完善直接导致了执行不得力。而执行不得力又导致了现状的发生和发展，其本身既是后果，又是起因。

4、约束不强效

财政部门、高校教育主管部门、高校内部审计部门把监督的重点一般都放在经费的审批和使用上，对财务档案疏于管理，对违背法规的行为大都采取以教育为主的从轻处罚方式，对档案管理的违规行为缺少威慑力和强有效的约束力。

四、建议和对策

1、加强领导，提高认识

领导重视是搞好高校会计档案管理工作的重要前提和关健。高校会计业务主管部门、校内的分管领导、财务处长等各级领导应引起重视，加强对财务会计档案管理工作的领导。主管部门可对各高校财务档案制度的建立健全进行指导，对财务档案管理工作的及时、全面、完整进行检查，督促各高校将财务档案管理作为一项重要任务来布置、落实，常抓不懈。校内的分管领导、财务处长及其他有关部门领导应充分认识会计档案是所提供的史料和证据，对学校制定事业发展方针和战略、预测经费收支、查证经济问题、防止贪污舞弊具有不可替代的重要作用。有条件的高校应独立设置财务会计档案科室，配备有一定专业素养人员，通过岗前业务培训，使其认识财务档案岗位的重要性，树立爱岗敬业的精神。

各岗位财会人员应提高认识，纸质档案、电子档案同样重要，会计档案、文书档案一并立卷归档，要在日常管理上下功夫。广大财务工作者还应清醒地认识到财务会计档案工作是一项细致严谨的工作，来不得半点马虎，档案的重要性是在以后工作需要时才体现出来的，也就是说有一定的滞后性。有的档案的重要性在整理初期并没有显现出来，如果这时候粗心马虎，甚至置之不理，档案形成有缺失，内容不完整，以后需要时却找不到，事后补救又来不及，很可能就造成不可弥补的重大损失。所以财务人员在档案工作上一定要细致耐心，应该做到事无巨细，养成良好的档案工作习惯，应该严格按照规章制度，把工作的每一步都做好做扎实，也应该增加些忧患意识，防患于未然。

2、完善档案管理制度

建立健全高校财务档案管理的规章制度。同时，将校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等方面的财务档案管理纳入学校档案工作的总体。要使高校财务档案规范化，必须制定高校财务档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《高校财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《高校财务档案保管制度》、《高校财务档案保密制度》、《高校财务档案移交、销毁制度》、《高校财务档案查阅制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序，使财务档案管理工作有章可循。

3、严格执行管理程序

严格按照财务会计档案管理的时间、内容、程序要求来推进工作的顺利进展。在整理立卷程序中按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序中按照移交前、移交时、移交后的要求规范执行，档案交接前做好充分的准备工作。移交时认真点收，专人监督，监督人员身份要符合要求，完整办理交接后的事项等。销毁程序按照程序审批执行，造册登记，未了事项另行立卷，档案管理部门和财务部门共同派人员监销，销毁彻底，防止泄密等。

4、增加投入，提高软硬件环境

按照“七防”的要求建设符合条件的档案馆(室、间)，保证财务档案的安全。有条件的单位还可以在档案馆内外安装电子监控和摄像，以进一步提高安全度。同时保证房屋、设备、家具的日常修缮、维护保养、更新代。

在财务年度预算中应足额安排财务档案管理经费，并按照专项经费管理办法确保其专款专用，并将其纳入经常性项目管理，任何组织和个人不得挪用、克扣、挤占档案管理经费，必须保证档案管理经费充足，保证档案管理工作的协调可持续发展。

[参考文献]

[1)国家财政部：会计档案管理办法LZ]，1999-Ol-01，

财务部档案管理篇（11）

科学规范的会计档案管理有利于促进高校整体资金的运筹发挥最大效益 。目前高校普遍存在对财务档案管理的重要性认识不够，意识淡薄。高校财务档案借阅制度不完善，不规范，管理环节 分散等问题，因此，加强高校会计档案的规范化和科学化管理，对现阶段高校的改革和发展具有极其重要的现实意义。

一、高校的财务会计档案管理的内容

《会计档案管理办法》“会计档案是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”，具体包括：①会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他凭证；②会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产帐、辅助帐、其他会计账簿；③财务报告类：月度、季度、年度、财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告；④其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册；⑤电算化会计档案：是存储会计凭证、账簿、报告等的介质，包括磁盘、磁带、纸质等，还包括：①每年一次的数据库备份，②财务软件升级前的数据库备份，③打印输出的经过盖章签字的会计资料，④每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本，⑤所有版本的系统、网络、数据库、软件，⑥其他应该存档的有关资料或数据。

二、提高学校的财务档案管理

1.增强财务档案管理意识，建立高校财务档案领导体制

财务档案首先要得到学校领导的高度重视，把财务档案工作列入学校工作的议事日程，深入组织学习好《档案法》。校领导、财务负责人带头学习，通过学习与广泛宣传，使教职工增强财务档案意识，使教职工做贯彻落实《档案法》的先锋，形成每个人都重视财务档案，支持财务档案并自觉地维护学校财务档案工作的氛围。并结合学校实际情况，建立可行的档案工作与高校整体发展相适应的财务档案管理体系。

2.强化业务，提高能力

加强财务档案管理者自身业务素质，一方面积极参加财务档案业务培训，认真学习财务档案专业知识理论，另一方面选拔 热爱档案事业、默默奉献财务档案管理工作的人担任学校专职档案管理员。

3.加强财务档案综合服务功能

高校财务部门应改变传统的档案管理观念，严格的做好档案开发利用工作，力争全面系统完善财务档案工作职能范围，这样才能为领导决策服务服务。目前档案存在着大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被搁置，相当一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解学校财务运行情况，不能有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来，因此，健全档案的各种检索工具，汇编各种有利用价值的财务资料，使财务档案管理方法科学、管理机构高效、档案工作标准，不断增强档案部门的综合服务功能，让财务档案信息资源更好地为学校领导决策服务。

4.加强档案馆的安全与保密工作是财务档案管理的重中之重

要做还财务档案的保密工作应建立健全档案管理规章制度。规章制度中应把档案保密工作列入管理参与者的行为准则。促使人人都重视档案保密工作，在工作中坚持照章办事。再者，提高档案人员的安全防范意识，对财务凭证利用者和查阅人，谨防偷撕或涂改，还要杜绝火灾隐患。增加必备手提式灭火栓，并定期检查更换以确保长期有效利用。定期检查电气设备线路安全使用情况，对有安全隐患的做到及时维修，确保电器设备安全运转。还要注意档案的科学储藏保护，做好档案的防霉、防蛀与空气净化工作。

5.做好财务档案的信息化建设

随着经济社会的不断发展，高校财务档案管理作为高校信息化建设重要的一部分，运用先进的管理知识和现代化技术设备，提高财务档案管理水平，财务档案信息 网络化是实现档案信息利用效益最大化最佳途径。通过构建网上档案服务平台，把已有的档案目录数字化，建成目录查询系统为更多的用户提供服务。利用校园网络管理系统，实现档案的索引、统计、编集、检索，替代传统的手工抄写劳动，把部分纸质财务档案转化为数字档案信息，建成各类财务档案数据库和多媒体数据库。实现财务档案的自动化处理系统和网上检索查询。

尽管高校财务档案管理在 建设上取得了一定的成就，但由于受到诸多客观性因素的影响，目前高校财务档案管理 建设还存在诸多有待研究解决的问题，应抓紧对高校财务档案管理 建设的全面探析。才能确保档案的质量，使学校档案工作保质保量限期完成。