家校共育的思考和对策大全11篇

家校共育的思考和对策篇（1）

中图分类号： C42

文献标志码：A

文章编号：1673-291X（2012）17-0269-02

公共政策学是一门边缘性、交叉性学科，具有很强的综合性，涉及到社会科学和自然科学两大领域内的很多内容。公共政策教学则是在兼顾理论体系完整性的基础之上，有目的地从系统科学的角度介绍公共政策的基本知识和发展前景，探求公共政策的实质，以提供政策相关知识，从而为改善公共决策系统、提高公共政策质量打下基础。但由于公共政策学对于我国高校来说还属于一门新兴学科，国家在基础设施和师资力量的投入方面偏颇，造成从事公共政策教学的专业化人才存在缺口和高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在强化问题意识，关注政策现实方面欠缺，从而使这门课成为“无源之水，无本之末”。

一、高校公共政策学课堂教学方法中存在的问题

近几年来，我国各大综合性院校和财经类院校都相继开设了公共政策学这门专业课程，在不少的师范类院校和理工科院校也设有相近的专业。这表明，公共政策学专业在全国高校的覆盖面较广，高校学科设置的变化也紧跟国家教育政策变化的步伐。公共政策专业的灵魂就是把握国家政策的脉搏，更新和完善政策方案的设计，以便使社会更好地发展。但公共政策学在我国高校毕竟是一门年轻的学科，因而课堂教学方法在实际运行的过程中必定存在着一些亟待探讨和解决的问题。

（一）教学信息化程度不高

由于公共政策学本身学科属性的特点，公共政策的教学内容必须与时俱进，这就要求教师要及时了解国家大政方针的改进和变化，收集、整理和更新公共政策专业的相关信息。然而，在实施信息收集的过程中存在的主要问题是信息获取的渠道过于狭窄、信息处理不及时、更新较慢等，这就导致学生在课堂上汲取的知识往往是具有滞后性的，不利于学生将来的就业与发展。

教学信息化还要求教师掌握相关的现代信息技术，比如多媒体教学操作。多媒体教学要求教师能够进行多媒体课件的制作，熟练地将公共政策的教学内容通过多媒体的形式反映出来。但是部分教师仍保持手工操作方式，不愿意学习先进的技术，从而造成了大量的、低效的重复机械劳动。与此同时，用于公共政策教学使用的多媒体课件在数量和质量方面跟不上教学的变化，配套内容比较落后，有重复使用历年课件的现象。教学课件设计中也存在一定程度的不合理，这些因素也都影响了公共政策教学方法的改进。

（二）人才培养目标在教学中存在偏差

公共政策的教学任务是通过学习和训练，使学生切实掌握认识和分析公共政策的基本方法，从而具备分析现实公共政策的能力，为进一步掌握从事政策分析和实际政策工作的系统化理论和完备的技术手段打下基础。我国国家和地方政策的不断变化，对高校教师在公共政策教学方法与人才培养模式方面提出了更高的要求。

虽然考试是评价和改进教学方法使之有利于培养创新人才的基本途径，是引导学生主动、创造性地学习的重要手段，但一味地追求最终的分数而忽视人才培养的最初目标是与教学任务背道而驰的。由于高校的教学质量往往通过期末考试的形式体现，这就造成了教师和学生为了应试教育而进行“教”与“学”。公共政策学是一门需要与现实情况相结合进行学习的学科，教师为了进行应试教育，在教学方法中缺乏一定的主观意识，忽视理论联系实际，仅是照本宣科地给学生灌输索然无味的纯理论知识，不但导致了学生上课的积极性和趣味性下降，同时也违背了专业人才培养目标。而学生也更多地关注对理论知识的学习，为了应付考试而死记硬背，缺乏创造性的解决问题的的能力和探索精神，对知识点的掌握不够扎实。

（三）教师课堂教学方法使用不当

公共政策这门学科在我国发展历史不长，直到20世纪90年代才逐渐发展起来。近几年，随着国家大政方针的变化，社会的发展需要公共政策作为指导，公共政策这门学科越来越受到人们的重视。但就其当前教师的教学方法来看，还存在在一些问题。从师资力量的内部角度来说，教学师资队伍结构参差不齐，一部分教师未接受过公共政策学科的系统教育理论，另一部分教师的专业技术职称未达到要求。教师少学生多，这就导致教师的教学任务不能按时按量完成，不能采用科学的教学方法，学生的听课效率也大大降低。从教学方法的采用角度来说，有的教师教学上没有独立性，在教学中频繁变化教学方法，这也会导致学生对上课内容不知所云，分散学生的注意力，造成他们学习效率的降低。

二、对公共政策课堂教学方法的思考

公共政策学是一门实践与操作性很强的应用社会科学，学科性质与定位决定了高校教师在教学中必须坚持理论联系实际的原则，提高学生对课程内容的认识和分析能力。

（一）采用现代技术，提高教学信息化水平

在硬件等基础设施投入方面，国家要加大财政拨款力度，确保高校的多媒体教室覆盖率能满足教师和学生的需要。其次，对于从事公共政策教学的教师来说，要对其进行信息化教学管理的专项培训，这里不仅包括多媒体课件的制作，多媒体教学设备的使用方式，还包括如何使用多媒体将其服务教学等等。课件的制作不能照搬课本，要突出国家政策变化的事例，可以结合新闻等形式表现出来。多媒体教学设备包括电脑、投影仪。使用多媒体课件用于教学还应注意的是，将计算机能表现的信息元素的文字、图片、声音、动画和视频等有机结合，要从提高课件的知识性和趣味性出发，这一点是对公共政策教学人员提出的更高要求。通过一段时间系统的培训，公共政策的教学人员在信息化设备的使用方面就无大碍了。同时，从事公共政策教学的人员还应积极交流与合作，通过网络、图书馆、报刊等途径搜集有关政策变化的最新信息，以保证获取最前沿的政策信息。

（二）转变公共政策教学考核方式

传统应试教育的考核方法往往采用的是期末闭卷考试法，这不仅为教师的“填鸭式”教学埋下了隐患，同时也削弱了学生的自主意识和创新能力。在我国高校在公共政策教学中，要把自主意识和创新能力的培养作为公共政策教学的重要价值取向，并作为公共政策教学效果评估的最高标准。在转变公共政策考核方式上，首先是要进行考试方法的改进。可以采用开卷考试代替闭卷考试，同时结合学生平时课堂的发言表现、作业情况和论文设计等，这样就能切实培养学生的学习主动性和创新能力。其次是改进考核的内容。减少纯理论知识死记硬背的考核，注重学生通过自主性学习而进行探讨性问题的解答，培养学生的发散性思维。最后，教学质量的检测不仅是通过对学生考试成绩的考查，也应增加对教师考察的部分。这样，才能使教师在进行公共政策教学时不断改进方法和完善教学水平。

（三）灵活引入多样的教学方法

我国高校的教学模式长期受传统单一教学模式的影响。教师是课堂的主人，而学生只是被动地接受知识。作为教师，以“ 授人以渔”为天职，应立足于培养学生自学、钻研的学习习惯和独立分析问题、解决问题的能力。教师在课堂授课，形式上要做到发挥性讲授与解释性讲授并举；知识面上，应当在剖析教材主要内容的基础上，要涉及有关我国公共政策的最新动态。因此，引入案例分析法、专题讨论法是帮助改进公共政策教学方法的重要途径。

公共政策案例分析法是指围绕公共政策学课程的教学目的，向学生提供模拟性的教学情境，使他们经过研究和讨论，将所学的公共政策理论和方法用于解决实践的政策问题，从而启迪学生的思维，提高他们独立分析问题、解决问题的能力。首先，对于教师而言，教师要选择具有针对性、创新性、典型性的公共政策案例，因为高质量的案例有助于提高教学效果。其次，组织学生进行案例分析是教师在案例教学的过程中最重要的作用。案例要在上课前发给学生，给学生以充足的自由阅读和思考的空间。在讨论中，教师要仔细听取学生发言并评判学生的理解是否正确。在案例教学后，教师要及时进行评价。案例教学有利于调动学生的学习兴趣，激发学生的求知欲。将案例分析法引入公共政策教学，将新的教学模式与学生成绩评价方法用于课程教学中，对今后学生们的毕业设计也都是有帮助的。在教学中，可以采用课堂教学、课堂提问、课外质疑、撰写文献等形式，这是具有前瞻性的新型教学模式。

专题讨论法是指学生在课堂上就某一个公共政策中的问题进行广泛的讨论，以寻求解决问题的方案。专题讨论的教学方法旨在启发学生能从多角度思考问题，培养学生的创造性思维。可将公共政策教学分为公共政策系统、公共政策结构、公共政策过程和公共政策分析几个专题来进行研究，让学生们参与讨论课之中。老师作为听讲人根据学生专题讨论的内容提出其思考问题和分析问题的不足，更能有的放矢地进行教学。这样也能使得同学们能对老师所讲授的知识点有更加深刻的印象，了解公共政策的重点内容，同时也提高了教学的效果。

结语

教学是高校办学质量好坏的关键，公共政策教学方法要秉承国家政策方针的指导原则，并且要能与实际相结合，以多媒体教学为辅助，突出案例分析法和专题讨论法在公共政策教学中的运用，提高学生听课的趣味性和积极性。高效率的教学方法是保证高校教学正常运行、为社会主义建设培养合格人才的基础。随着社会的发展，高校的培养目标从知识传授转到能力培养，教师的教学方法从板书讲授转到多媒体教学。作为高校公共政策专业的教学方法也必须不断完善与改变工作方式，用多样性、开放性、创新性的思路和手法使我国高等教育的发展迈入一个新的空间。

参考文献：

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家校共育的思考和对策篇（2）

中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）05-0039-04

在今年“7·23”重要讲话中科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展趋势和一系列政策理论和实践问题。在党的十召开之后迫切需要在高校学生中加强形势政策教育，以便把青年学生的思想行为统一到党的重大思想理论和决策部署上来。那么，高校学生形势政策教育的目标和任务是什么？高校学生形势与政策教育的目标和任务，如何在形势政策教育过程中进一步具体化，转化为培养大学生的政策水平和政治素质的基本规格要求或具体规格要求？这是目前学界没有具体探讨的问题。一些从事形势与政策课程教育教学的教师认为，高校形势与政策课程是一门特殊的课程，“要建构起适合这门课程特点的考查模式，必须科学地回答好‘考什么’和‘怎么考’这两个问题。”如果培养大学生的政策水平和政治素质的基本或具体规格要求不明确，就不知道考核什么。这既是高校学生形势与政策教育教学中面临的现实难题，也是一个具有重要学术探讨价值的课题。因此，本文在此加以初步探讨。

一、高校学生形势政策教育的目标和任务

高校学生形势政策教育的目标和任务是什么？学界对此还没有形成统一的认识。有的学者认为：“‘形势与政策’课教学的根本目标在于通过对形势的分析、政策的讲解、事件原因的剖析等，教育和引导学生树立正确的形势观与政策观，帮助大学生增强对形势与政策的分析理解能力，正确认识国内国际形势，全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发他们的爱国主义热情，增强其民族自尊心、自信心和社会责任感，使其自觉地珍惜和维护国家稳定的大局，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。”也有的学者认为，这是高校开设“形势与政策”课的“主要目的”。还有的学者认为，“高等学校形势与政策教育的目标包括三个层面，即以知识教育为基础、以能力培养为中心、以价值观实践为目的。”也有的学者将高校学生形势与政策教育的目的区分为形势教育的目的和政策教育的目的。他们认为：“形势教育是以帮助人们了解国内外形势和党的任务，提高其思想自觉性为目的的教育活动；政策教育是以学习贯彻党的路线、方针、政策为教育内容的活动。”在上述看法中，学界的意见分歧还较大，还没有区分高校学生“形势与政策”课的教学目标与高校学生形势政策教育的目标；没有区分高校学生形势政策教育的根本目标和具体目标；对高校学生形势政策教育目标的层次性和目的性也还需要具体探讨。

在高校学生形势政策教育的目标体系中有长期目标、中期目标和近期目标；有高层次目标、中间层次目标和较低层次目标；有总目标和分目标。高校学生形势与政策教育的根本目标具有总体性、长期性和高层次性的特点，在高校学生形势与政策教育教学的全过程中发挥根本的导向作用、凝聚作用、激励作用和纠偏作用。所谓高校学生形势政策教育的根本目标是指党在社会主义初级阶段的政治教育实践中贯穿于高校学生形势与政策教育教学全过程和各个方面的长期的、高层次的总目标。只有确立高校学生形势政策教育的根本目标，才能凝聚和调动高校学生形势政策教育体系中的各种积极因素，纠正偏离轨道的形势政策教育教学行为，为高校对学生实施形势政策教育教学活动提供正确的政治方向。因此，确立高校学生形势政策教育的根本目标具有重要的意义。

高校学生形势政策教育的根本目标必须反映国际形势和中国特色社会主义建设形势发展的客观需要以及学生的发展需求，并经受各种客观条件的制约和检验。因此，确立高校学生形势与政策教育的根本目标的依据主要有：其一，党和国家的奋斗目标。其二，学生政治素质发展的现状和需求。其三，高校学生形势政策教育历史实践的依据。其四，制约高校学生形势政策教育实施的现实条件。因此，高校学生形势政策教育的根本目标就是帮助高校学生树立坚定走中国特色社会主义道路的政治方向，使高校学生具有一定的政治和形势的认知能力和价值判断能力，遵守政治法律规范、塑造良好的政治道德、树立崇高的政治理想，增强自觉抵制错误社会思潮和腐朽思想侵蚀的能力，通过提高政治素质和政策水平促进学生的全面发展，调动学生投身中国特色社会主义建设实践的积极性、主动性和创造性，进而成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。这里，根据党和国家关于经济社会发展和人的全面发展相互促进的目标要求，简而言之，高校学生的形势政策教育的根本目标就是根据建设中国特色社会主义的需要和学生成长成才的需要，促进学生的全面发展和培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

所谓高校学生形势政策教育的具体目标是高校学生形势政策教育的根本目标的具体化，是指根据高校学生形势政策教育的根本目标指向，结合大学生政治素质发展的差异和个体特点，所确立的高校学生形势政策教育的近期的、较低一个层次的目标，具有个体针对性、短期性和具体性的特点。高校学生形势政策教育的具体目标又是普遍性与差异性、共性和个性的统一。从我国高等学校各级各类各专业学生的普遍性和共性要求来看，高校学生形势政策教育的具体目标是帮助学生树立正确的形势观与政策观，提高学生的形势判断能力，促进学生对于党和国家政策的认知和认同，提高学生的政治思想素质，增强学生的社会责任感，引导学生积极地投身到中国特色社会主义现代化建设的事业中。其中前四个方面主要是将社会对于形势和政策的一些基础知识和基本理论通过形势与政策课传授给学生，使学生将这些内容内化为个人的意识和动机，属于内化阶段；后一方面则是促使学生将个体的意识和动机转化为良好的行动和习惯，属于外化阶段。

从理论上看，探讨高校学生形势政策教育的任务，必须明确党和国家所处的历史方位以及高校学生世界观与政治观、形势观与政策观发展的特点和面临的突出问题，按照大学生形势政策教育的目标来确定。因此，在社会主义初级阶段，高校学生形势政策教育的长期任务或根本任务是教育者要从高校学生认识形势和认同政策的特点和规律出发，运用马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观及其方法论原则，针对高校学生关注的热点问题和面临的现实问题，帮助高校学生认清国际国内形势，明确党和国家的任务，教育和引导学生全面准确地理解党和国家的路线、纲领、方针和政策，促进学生确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的坚定信心和社会责任感，为建设有中国特色社会主义而奋发学习，健康成长。这是贯穿于社会主义初级阶段高校学生形势政策教育过程的长期任务，是教育者开展形势政策教育的长期职责，也是大学生学习形势与政策的需求，是大学生接受形势政策教育的责任。当前，高校学生形势政策教育的首要任务是用党的十精神武装青年学生的头脑，即在青年学生中系统地、全面地、深入地开展党的十对国际国内形势的正确判断和党的十所确立的大政方针政策的教育教学，将学生的思想行为统一到党的十所确定的思想理论和决策部署上来。

二、高校学生形势政策教育基本规格要求的含义和依据

高校学生形势政策教育的目标（包括根本目标和具体目标）要具有可操作性和可考评性，必须进一步把高校学生形势政策教育的目标内容细化为基本的或具体的规格。因此，所谓高校学生形势政策教育的基本规格要求是指高等学校学生形势政策教育教学的具体培养要求，是根据高校学生形势政策教育的目标和任务的导向，对学生在形势判断能力和政策水平以及政治素质方面所要达到的培养规格要求。

在教育学中，各级各类学校、各专业的具体培养要求，是“在教育总目标指导下，根据各级各类学校、各专业所担负的任务和学生年龄、文化知识水平而提出。”在高等教育中，各个专业都有培养目标和规格要求，思想政治理论课程中的各门课程也制定教育教学要求。在改革开放新时期，我国高校学生形势与政策课程教育教学既对教师开展形势政策教育教学提出基本要求，也对学生学习形势与政策课程提出基本要求。这些规定为研究和制定高校学生形势政策教育的培养规格要求提供了基本依据。例如，1988年5月24日，国家教育委员会颁发的《意见》中，规定教师要服从形势与政策课程性质、任务规定的基本要求。“要从形势与政策教育的需要和现实问题出发，不片面追求内容上的系统性和完整性。”而要随着形势发展的需要选定教学内容，注重针对性和现实性，“力求通过回答问题使学生掌握分析、认识形势与政策的正确立场、观点、方法。”这个《意见》对学生的考核要求是：“主要考核学生对形势的认识和对政策的理解。”这是新时期对学生明确提出的规格要求。此后，国家教育委员会于1996年10月颁发的《意见》中，对教师教学的基本要求是：“教学要遵循理论联系实际的根本原则，密切结合省（市、区）情、国情和国内外大事，充分运用社会主义现代化建设和改革开放丰富生动的实践，回答学生普遍关心的问题。在教学中要突出马克思主义形势观教育，引导学生学会运用马克思主义立场、观点、方法观察形势，从总体上把握改革开放和社会主义现代化建设的大局。”而对学生的考核要求是：“与学生德育考评相结合，主要考核学生对形势的认识和对政策的理解。”[11]这里，对教师和学生均提出了教育教学的规格要求。2004年11月中共中央宣传部和教育部颁发的《通知》中，对教师进一步提出了比较高的要求。这就是说，不仅要求教师在实施教育教学过程中要“紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业”；而且要求教师加强教育教学的研究，“重点研究马克思主义形势观和政策观等基本理论、基本观点，研究学生关注的热点、难点问题，密切关注国内外大事，及时准确把握动态，不断增强教育教学的敏锐性和时效性。”[12]而对学生学习形势与政策的考核要求仍然是：“要充分考虑到本课特点，主要考核学生对国内外形势的认识和对党的路线、方针、政策的理解。”[13]这里，党组织职能部门和政府部门对教育者和受教育者所提出的基本要求已经非常明确。

在改革开放新时期，党的组织和政府部门对形势政策教育者即教师的基本要求比对学生学习形势政策的基本要求要高。学生学习形势政策的基本规格要求二十多年来一直定位在对形势的认识能力和对政策的理解能力。而对形势政策教育者即教师的基本要求是：不仅要有对形势的正确判断力和对政策的理解能力，而且要系统研究和掌握马克思主义形势观和政策观的基本理论、基本观点、基本方法；不仅要熟练掌握党和政府对形势的判断结论，熟练掌握党的路线、方针、政策体系，而且要善于研究和把握教育教学对象——学生形势观和政策观形成和发展变化的特点和规律，增强教育教学的敏锐性和针对性。

三、高校学生形势政策教育基本规格要求的层次递进性

根据高校学生形势政策教育的目标和任务的阐述，以及对改革开放新时期高校实施形势与政策课程教育教学的经验，高校学生形势政策教育的具体规格要求是：教师要帮助学生在掌握形势与政策的基本理论和基础知识的基础上，努力促进学生掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法，而掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法比较集中地体现在对马克思主义形势观和政策观的基本理论、基本观点、基本方法的掌握。这是对教育者和受教育者在形势政策知识和能力方面的基本要求。在此基础上，还有进一步的、也是更为重要的基本要求就是正确认识形势，理解和拥护党的路线、方针和政策。这是考核教育者和受教育者的政治素质和政策水平在政治方向、政治行为方面的基本要求。同时，对教育者的要求高于对受教育者的要求。见图1：高校形势政策教育的规格要求内容示意图和图2：高校学生形势政策教育规格要求之政策水平上升示意图。下面对此进行具体阐述。

其一，政治知识要求：掌握形势与政策的基本理论和基础知识。高校学生的形势政策教育在形势政策知识方面的基本规格要求是教师要帮助学生掌握形势与政策的基本理论和基础知识。这些基本理论和基础知识包括形势的内涵、特征和类型，形势的基本理论；政策的实质、特点和功能，政策体系和政策过程的基本理论；形势与政策的辩证关系原理。这是对学生的基本培养规格要求。对教师而言，还必须掌握形势教育和政策教育的辩证关系，形势政策教育的内涵和实质、地位和作用，形势政策教育的层次结构。教师还要掌握形势政策教育的特点、意义和历史发展等基本理论和基础知识。教育主体和教育客体掌握形势与政策的基本理论和基础知识是提高其政治能力、坚定正确的政治方向的前提和基础。因此，从对形势政策课程教师的培训要求和对学生考核的规格要求来看，首先必须考核教师和学生在有关形势与政策等政治知识方面的认知广度、深度和运用程度。这里对教师的要求高于对学生的要求。

其二，政治能力要求：掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法。高校学生形势政策教育在政治能力方面的规格要求是掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法，其别是要掌握马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观。马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观是认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法的集中体现，是保证教师和学生提高形势政策能力和政治能力的指南。其中，正确的立场是中国共产党的立场、中国工人阶级的立场、中国人民的立场。此外，还要站在中华民族及其国家的立场上认识国际形势和外交政策。

其三，政治方向和政治行为要求：正确认识形势，理解和拥护党的路线、方针和政策。高校学生形势政策教育在政治方向和政治行为方面的规格要求是在正确认识国际国内形势以及社会生活各个方面具体形势的基础上，理解和拥护党和政府的路线、方针和政策。其中，又区分为两个层次。一个层次是中国共产党的基本路线、纲领和方针，其中党在社会主义初级阶段的基本纲领包括建设中国特色社会主义的经济、政治、文化、和谐社会以及生态文明的基本目标和基本政策，党在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设、生态文明建设和党的建设方面的主要方针。这个层次是属于党的总路线总政策的层次。教师和学生必须首先掌握或熟练掌握。另一个比较具体的层次是中国共产党和政府的具体政策体系，包括经济政策、政治政策、文化政策、社会政策、科技教育政策、国防政策和外交政策等。这些具体政策对学生而言，要求在了解和理解的基础上还要在行动上认同并贯彻执行。对教师而言，不仅要求比较熟悉，而且要求在形势政策教育教学过程中能够联系实际加以灵活运用。所谓拥护党的路线、纲领、方针和政策，就是要求学生和教师对中国共产党的路线、纲领、方针和政策产生认知认同、理性认同、情感认同、行为认同，也就是在实践中坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和信念。

综上所述，高校学生形势与政策教育的基本培养规格要求是包括了政治知识、政治能力、政治方向和政治行为方面的综合性要求，是对高校学生形势政策教育目标和任务的具体化，是确立高校学生形势与政策教育内容结构的依据，也是培养教师和考核学生的基本依据。

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家校共育的思考和对策篇（3）

随着国家公共机关的运作机制和方法出现变化，传统管理方式逐渐表现出效率偏低的问题，更多新思想要求国家对各大公共部门进行改革。新公共管理理念认为，政府应当重点关注公共服务的成果，而非其服务过程与准则，因此要提髙其工作效率，就要采取私人部门的管理方法，把集权管理转变为市场竞争，使经济利益最大化。新公共管理的特点是注重效益，问责机制和反馈机制健全，以竞争形式向消费者提供更多选择和公众服务，以责任机制代替细节掌控。高校管理方式改革也在这样的浪潮下变成了公众焦点，从以往的“软管理”，如民主投票、道德约束、专业信念等，转变成了如今的“硬管理”，如产出最大化、竞争上岗、问责机制、资金控制等。

二、近年来我国离等教育的重点改革政策

(一）高校教师录用政策。我国出台的《有关加强高校人事制度改革的实行意见》中指出，高校录用教师要遵守按需开岗的原则，招聘流程要公开透明，让求职者能够公平竞争，并对其实行择优录用，严格考核制度和解聘制度，全面推行合同管理。高校教师录用制的改革突破了我国长期延续的终身聘用制，开始对教师实行定期考核，对于优秀者给予奖励，对于不合格者采取退出机制，让能力不足的教师适时退出。这样一来，能够提髙教育者的工作积极性，在高校老师之间和各大学校之间掀起一场“伪市场方向”的竞争。即髙校教师互相竞争上岗，学校与学校之间又互相抢夺能力优异的教师。这一形式的竞争并非把“价格”作为媒介，而是凭“量化标准的表现评判”进行。髙校录用教师要把其在学术研究工作中的表现作为主要根据，教师决定自己在哪所高校供职时，也要考虑该院校在学术工作中各个领域所获得的成绩。利用这种竞争政策，可以有效实现高校人力资源的优化管理配置。

(二）生产、教学、科研结合政策。我国颁发的《国家中长期教育改革和发展规划》中明确提出，要强化应用研究，鼓励高校、科研所、企业科教之间实现资源共享，促进产学研用相互融合，推动科技成果升华。产学研相结合的目的是为髙等教育机关提供公众服务。新公共管理理念指出，要全面实现公众服务，可以灵活应用将成本转化为效率的手段，比如教育权或是专利售卖等。在目前知识经济引领的潮流中，知识成了经济发展的动力和源泉。传统观念中把知识视为公众财产，但如今，版权、专利、商标等多种形式已经把知识产业化、私人化，并用法律手段保护起来。企业生产过程中若是需要用到科技研究成果，那使用者就要付给专利持有人一定的资金。所以，各领域产学研结合的方法逐渐推广开来，高校的经济来源也不再局限于公众经费，而是扩展到各大企业、集体与个人。

(三）高校教育评估政策。《教育部有关进一步加强本科教育改革的若干意见》中提出，教育部要依据我国对提髙高校教学质量的新需求，逐步探索并完善高校教学质量定期评估政策。以其教学评估成果作为衡量其教育质量的主要标准，坚持以评估的方式促进髙校建设改革，推动教育工作，提升教育质量。要对高校教育基础情况作年度统计和数据报告，并予以公布，将其视为教育工作评判的主要根据。自此可看出，我国政府对髙校教学的控制不再深人到任何一处细节，而是实施权力下放，让各大髙校真正掌握管理实权。不再多方涉足髙校内部事务,但仍要制定详尽的考核指标和风险评测，对髙校教学质量实行灵活性的监督管理。将以上政策贯彻到教学实践评估中，就能把教育活动简化成可衡量、可对比的元素，从而避开了繁杂的干涉手段，实现了国家对教育和学术工作的远程调控。

三、新公共管理理念对我国学术工作的影响

(一）市场驱动追求利益，公正求真思想衰落。新公共管理理念提倡伪市场竞争方式，提髙了公众对教育和学术质量的关注度，使学者的竞争透明化。但其弊端在于容易引发两级分化，使强者趋于更强，弱者变得更弱。新公共管理理念注重产出、能效、经济效益最大化，落实到对髙校人力资源的监管上，就是把学术工作成绩和老师本人的经济收人相关联，在聘用、工资、评估、升职等各个方面都激励并强化老师间的竞争。如此一来学术人群内部资源分配与差别日渐增大，这一情况容易导致一些不良行为发生。“社会资本”这一词汇用中国化的通俗语言讲来，就是“社会关系”。这种“社会关系”在资源和收入分配时可以起到极为明显的影响，这对我国的学术研究而言是致命的问题。

(二）学术工作整体性与统一性受到冲击。新公共管理理念重视表现指标。在学术工作中，如果层面不同（教育、科研、服务等），则对象和表现也会有所差异。因此，管理、评估和追查责任的方式也要随之变化，于是学术工作的不同领域就被分割开来，优良互动性遭到破坏。高校评估机制对教育的标准普遍偏低，缺乏E别性，但科研对此要求较高，于是顺理成章地成了老师聘用和升职的重要标准。此外，科研还能给教师带来更髙的利润，虽然现在许多高校教师的收人还比较可观，但多数是来自于“创收”或科研项目提成。所以，目前髙校教师大多会对科研投入更多精力。

(三）权力与责任的主体单一。国家把部分权利下放给高校，看重的仅仅是教育结果而不是操作过程。政府不再多方涉足髙校内部事务，但仍然制定详尽的考核指标和风险评测，对高校教学质量实行灵活监督管理。这一角色转换对于髙校问责而言，只突出了政府官员的职责，但对于社会群众、消费者和专业集体说来，其责任并未得到应有的重视，更未和官员职责构成相互弥补和相互制约的状态。所以，这一改革并未减少国家对髙校的控制力，反而是将其加强了，政府排开了各种责任和风险，保存了掌控权。而落实到高校内部，政府下放的权利没有掌握在学者手上，而汇集到了行政人员那里。一级决断人员手里掌控着绝大多数的资源和权力，而这些恰恰是学者所缺乏的。因此，目前我国政府减少了对髙校的直接干涉，但却利用间接控制和责任监管，把大权转移到了行政部门手中。

家校共育的思考和对策篇（4）

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高校图书馆经典阅读教育模式实施策略

关于河北省图书馆联盟建设的几点思考

浅谈丰南图书馆儿童绘本阅读推广实践

公共图书馆构筑社会公共空间的现状与对策

面向儿童的民间公益阅读推广组织研究

公共图书馆盲人读者服务模式的拓展与创新

基于大学生心理问题的阅读疗法实验研究

我国图书馆员继续教育路径与发展探索

高校移动图书馆的现状与未来发展

图书馆征文与基层馆员专业素质之初探

构建基于嵌入的三位一体信息素养教育模式

新形势下图书馆知识信息传播功能探析

浅谈公共图书馆在城市文化建设中的作用

试论新农村建设中县级图书馆的功能定位

对中等职业学校图书馆员继续教育问题的思考

我国公共图书馆免费开放的问题和对策探析

智慧城市建设中高校图书馆的作用与定位

关于中职学校图书馆员队伍建设的思考

浅析中等专业学校图书馆员专业化建设

基于读者调查的座位管理系统参数设置

网络环境下高校图书馆阅读服务创新探析

儿童图书馆教育与青少年犯罪心理矫正

新的人才培养模式下高职图书馆工作创新

高职生创业教育与高职院校图书馆工作探究

读者俱乐部参与图书馆管理与服务的实践探索

图书馆自动化集成管理系统建设以及应用探析

浅析从新型阅读模式谈提升馆员创新的必要性

县级图书馆在农家书屋工程建设中起的作用

浅谈公共图书馆新媒体服务的初步实践与思考

对推进农村公共文化服务的思考——以长阳县为例

试论文化共享工程的文化传承功能及实践途径

图书馆推进政府信息资源整合、共享的探讨

高校图书馆办公室人员的职业困惑与解决途径

基于微信平台的读者阅读个性化推荐服务模式研究

中职学校图书馆开展阅读推广活动的实践与经验

基于读者决策采购的高校图书馆资源建设策略研究

试析县级图书馆在新农村文化建设中的功能与服务

家校共育的思考和对策篇（5）

1 对高校思想教育中形势与政策教育的现状分析

形势与政策教育作为高校学生思想政治教育的重要内容，也是对高校进行思想政治教育的重要途径。高校学生思想活跃，渴望成才，他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景，这充分表明高校学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。那么什么是形势与政策的内容呢?形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势;政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据，而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。形势与政策教育，是我国高校思想政治教育的重要内容和重要形式，无论是从帮助大学生正确认识国内外形势、掌握党和国家的路线、方针和政策，从培养学生正确运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题等方面;还是从开阔学生视野，拓宽学生知识面，弘扬科学精神等方面，形势与政策教育都显示了其独有的作用与地位。其受重视程度也随着时间的推移、形势的变化而不断的得到提升。但是从教学实践来看，效果不尽如人意，也存在着一些突出的问题。

2 对于高校发展中形势与政策的几点思考

2.1 形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义

史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着高校学生成功的机率，影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我:找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识!

2.2 加强高校学生思想政治教育中形势与政策教育的若干对策

教学内容上要坚持“精”的原则， 注重基础、把握重点、突出主旋律 。“精”，要求在内容的选取上突出重点，从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展，学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容;避免面面俱到，要把所选取的内容给学生讲深讲透，让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论，用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生，加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育，以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。“管用”就是从社会实际和学生的实际出发，有针对性地安排教学内容，使学生通过学习在思想上、认识上真正受益，避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课，真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势，起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用，提高学生的认识水平和思想觉悟。

2.3 对高校学生思想政治教育中形势与政策教育中存在的几对矛盾及有效的解决方法

(1)形势与政策教育中的几对矛盾

在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下，国际、国内形势变得异常复杂，并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻，还是社会思潮涌动，都能够知行统一，树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问，难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看，力度明显不够，开展形势与政策教育的途径单一，主要是课堂教学，甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知!形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好，教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看，“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。

(2)教学形式、方法要灵活、要创新

形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限，有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团，让学生上讲台，教师做点评，使形势政策课更加生动，更有说服力，效果更好。科学技术的迅猛发展，大众传媒手段的变化，特别是数字化、网络化、智能化迅猛发展，给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网络时代，形势政策课的载体要不断创新，要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，办好多媒体教学，尝试网络教育。在国际上，网上大学也纷纷宣告成立，并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。

当前正是我国构建和谐社会、全面建设小康社会的关键时期。作为和谐社会建设的生力军和栋梁的青年，他们的素质如何是关乎国运兴衰的头等大事。胡锦涛总书记一再强调:青年是国家的未来、民族的希望。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政府，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。加强大学生的形势与政策教育，引导大学生全面了解今后几年我国社会经济发展面临的形势和要努力实现的目标，认同党和国家的路线方针政策，正确判断发展形势，自觉把自己的前途同国家和民族的命运联系起来的重要举措，是培养社会主义合格人才的明智之举。增强教学的针对性，开发教学的生动性，探求教学的实效性，对高校学生思想教育中“形势与政策”教育任重而道远。

家校共育的思考和对策篇（6）

形势与政策教育作为高校学生思想政治教育的重要内容，作为高校思想政治理论课的重要组成部分，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。无论从拓宽高校德育途径、优化高校德育内容、提高高校德育实效的角度，还是从保证我国社会主义发展后继有人的高度，形势与政策教育都显示出了其独有的重要意义。

一、高校思想政治教育中形势与政策教育应把握的基本方向

1．坚持以马列主义为指导。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生。

2．摆正形势政策教育在高校德育工作中的地位。形势与政策教育，是我国高校思想政治教育的重要内容和重要形式，无论是从帮助大学生正确认识国内外形势、掌握党和国家的路线、方针和政策，从培养学生正确运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题等方面；还是从开阔学生视野，拓宽学生知识面，弘扬科学精神等方面，形势与政策教育都显示了其独有的作用与地位。

3．以科学发展观推进形势政策教育。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观是用来指导发展的，是紧紧围绕发展这个主题的。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。把形势政策教育引进高校思想政治课堂，其本身就是科学发展的体现，形势政策教育要在加强实效性的基础上发展，就必须重视科学发展观的推动作用。

二、对高校形势与政策教育模式的思考

1．突出主渠道地位。既突出形势与政策课堂教学的主渠道地位，应主要从以下几方面入手：

（1）教学内容应体现针对性。形势与政策教育内容具有动态性的特点，富于变化的教学内容使这门课程具有一定程度的吸引力，如果教师再在针对性上下一番功夫，则会极大地提高这门课程的实效性。

（2）课程发展应具有自动生成性。即通过不断进行教学探索与改革，使之教学内容与形式不断与时展同步。要加强课堂教学方法的改革，着力于调动学生学习的主动性；尽可能地采用从实践中提出问题，借助于形势与政策理论求得解决的方法。

（3）课程进行应确保有效性。要实现“形势与政策”教育的目的，保证教学效果，提高学生的接受性就非常必要。而要提高学生的接受性就要研究如何有效引起学生的心理需要。因为任何形式的教育教学活动共同目标的实现，都以教育客体的主观接受为前提。

2．搞好两个建设：即制度建设与机制建设。通过制度建设确保形势政策教育的规范化、科学化，进而使形势政策教育成为大学生思想政治教育的亮点。一方面，要制定相应的制度以保障形势政策教育作为一门课程所具有的相对稳定性与可控性，将计划、组织制度、实施措施、考核办法。等纳入教学管理体系之中，以制度作保障，以管理作依托。另一方面，在以制度保障形势与政策教育的稳定性的同时，授课的形式、内容、事件等也应根据实际情况灵活变化。

3．发挥三方面的作用：即要发挥好专职的思想政治课教师的作用，包括学校党委、团委在内的德育工作者的作用及国家、各级政府领导人、先进模范人物的作用。首先，要处理好主渠道与多渠道的关系，要明确，充分发挥思想政治课教师在形势政策教育中的主渠道作用是基础与关键。其次，要充分发挥包括学校党委、团委在内的德育工作者的作用，要建立健全党委统一领导牵头负责，教务处、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制。

4．做到三个结合：第一，要把教育目的与学生需要有机结合，要根据教育的需要和学生的实际思想需求，决定如何组织与呈现教育内容，这样才能取得较好的效果。第二，要把政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。第三，要把教育人、引导人与关心人、帮助人结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强形势与政策教育的实际效果。

参考文献

家校共育的思考和对策篇（7）

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）23-0060-02

2004年11月17日中共中央宣传部、教育部在《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（以下简称《通知》）中强调，形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地。[1]为了进一步规范高校思想政治理论课的组织管理，教育部于2011年1月19日又印发了《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（以下简称《标准》），其中明确指出形势与政策课要根据教育部下发的教育教学要点来组织教学。[2]然而，通过调查问卷发现，高校“形势与政策”课经过多年建设尽管取得了很大成绩，但仍然未能跟上其他几门思想政治理论课的发展步伐，其课程规范化建设还有很长的路要走。[3]基于此，拟以《通知》和《标准》为依据，来讨论“形势与政策”课规范化建设的基本要求。

一、教学内容的合理化

合理化的教学内容是高校“形势与政策”课规范化建设的基本要求。只有科学编选适宜的社会热点焦点问题作为教学内容，才能达到“形势与政策”课的教育教学目的。

目前，教育部已经加强了高等学校“形势与政策”课教材和教学资料的建设。每年制定两期“形势与政策”课教学要点，并于春、秋两季学期开学前将教学要点印发全国各地教育部门和高等学校，作为教学参考资料。与此同时，教育部在每年两期“形势与政策”课骨干教师培训班上，聘请国内专家就相关专题作报告，从而为“形势与政策”课教学内容的选取指明了方向，提供了素材。此外，教育部还组织编写制作了及时反映国内外形势最新动态的《时事报告大学生版》（含VCD）作为学生学习辅导资料。可以说，在“形势与政策”课教学内容的选取方面，教育部已经有了很好的指导和规范，各高等学校应该根据、教育部的要求，结合本地本校学生关注的热点问题和思想特点，合理取舍。

笔者认为，就具体内容来看，高校“形势与政策”课教学内容应该涉及：国内外时事政治、高等教育的发展现状及其趋势、国内外形势与发展趋势、始业教育、职业素养和职业道德教育、行业形势教育、就业指导等。就理论形态来看，高校“形势与政策”课教学内容应该包括三个部分：一是马克思主义基本理论；二是国际与国内形势教育；三是党和国家的路线、方针与政策等政策教育。

二、师资队伍的多元化

高校“形势与政策”课规范化建设的根本保证是打造一支理论功底扎实、专兼职结合的多元化师资队伍，即以思想政治理论课专任教师为骨干，以思想政治教育工作人员为主体，以其他领域的专家、学者为兼职。首先，思想政治理论课专任教师是“形势与政策”课教学的骨干和中坚力量。“形势与政策”课教学是运用马克思主义的基本立场、基本观点及方法论来分析国内国际的热点问题。思想政治理论课教师理所当然应该成为“形势与政策”课教学的骨干和中坚力量。其次，思想政治教育工作人员主要由学校相关领导、行政党群职能部门领导、院系党总支书记及学校辅导员教师组成。最后，“形势与政策”课内容的多学科性、宽领域性、广范围性的特点要求其他领域的专家、学者为兼职队伍，根据形势的需要，定期或不定期的对学生做形势与政策讲座，不断增强高校形势与政策教育的吸引力和感染力。

三、教学安排的常态化

高校“形势与政策”课规范化建设的首要前提是教学安排常态化，即教学任务有计划、教学活动有场所、教学时间有保障。首先，将“形势与政策”课列入教学计划，公布教学计划进程表，并纳入学籍管理。“形势与政策”课应该合理规划学分和学时，制定具体的教学计划，根据教学计划进程表来规范完成“形势与政策”课的理论教学及实践教学。[4]其次，教学活动有场所。主要包括多媒体教室、实践教学环境、多功能报告厅等。应该依托学校和教师资源，建立形势与政策教育基地，组织学生在学校大礼堂、专门教室集中观看专题影视，组织学生到社会主义新农村建设示范点参观考察，引导学生到企业或社区进行专题调查，加强大学生对形势与政策的理解。最后，教学时间有保障。思想政治理论课专任教师可以根据教学计划安排在规定的教学时间内完成“形势与政策”课的教学任务。思想政治教育工作人员与学生接触的时间较多，应该保障实践教学的时间。建立定期学生形势报告会制度，提前安排好专家学者的专题讲座时间，使教学时间得以保障。

四、教学方式的多样化

高校“形势与政策”课规范化建设的重要保障是根据教学需要和学生特点，采取灵活多样的教学方式。

一是系统讲授与形势报告、专题讲座相结合。形势与政策的基础理论具有系统性、连续性、宏观性等特点，要从宏观上把握形势与政策教育的基本内容，应该系统讲授。针对社会形势的热点以及学生关注的焦点问题，还可以邀请知名专家、学者、党政领导来校举行专题讲座，并且建立定期形势报告会制度，与课程教学内容形成互补。

二是请进来与走出去相结合。“请进来”就是有计划、有针对性地邀请知名专家、学者、党政领导、先进集体领导干部等到学校给大学生做形势政策的报告和讲座。“走出去”就是授课教师结合“形势与政策”课的内容和要求与当今社会热点问题、本地的经济社会实际情况，有组织、有计划的进行实践考察，在实践中了解国情，理解党的路线方针政策。

三是课堂教学与课外讨论、交流相结合。对于“形势与政策”课基础理论内容，需要通过课堂教学来系统的学习，课堂教学可以让学生掌握认识问题、分析问题的方法。同时课外讨论、交流，特别是数字化互动交流对学生的形势与政策观有重大影响，是“形势与政策”课程教学不可缺少的教学方式。

四是正面教育与学生自我教育相结合。教师要联系国内外形势发展变化的实际，及时对大学生进行正面的形势观和政策观教育，发挥学校教育的主渠道作用。同时，通过积极组织和引导学生自主收看电视、读书看报、座谈和网络学习等，引导学生自主关注国内外形势与政策，发挥学生自我教育的补充作用。

五、教学考查的科学化

高校“形势与政策”课规范化建设的必要环节是采取科学的考核方式，即将传统的综合性试题考查与撰写专题论文、报告会心得、社会实践调研报告等形式相结合。

第一，传统的综合性试题考查。将开卷考试与闭卷考试相结合，作业考核和命题考核相结合。重点考查学生分析国内外形势与政策的能力及理解国家路线、方针、政策的能力，考查学生宏观把握“形势与政策”课基础理论的情况。

第二，专题论文考核。根据“形势与政策”课的基础理论内容给出选题范围，鼓励并指导学生把课堂教学内容作为论文撰写的理论基础，引导学生结合国内外形势与政策和国家的路线、方针、政策等问题撰写论文。

第三，报告会心得体会考核。在学生听取报告会前，教师指导学生重点记录“形势与政策”报告会的主题、思路、报告方法、切入点、解决的实际问题等。报告心得体会考核，可以综合了解学生的整体素质，能够提高学生的知识理解与运用能力。

第四，社会实践调研报告考核。有计划地组织学生到社区、农村、企业进行实地调研考察，并设计合理的问卷调查，用实证的方法获取第一手资料，并对调研考察过程进行总结，最后形成调研报告。

六、教学管理的制度化

高校“形势与政策”课规范化建设的内在要求是制定和落实相关的教学管理制度，即以制度作保障，以管理作依托，对整个“形势与政策”课教学过程进行监督和控制，以保证教学秩序有条不紊地进行。

第一，加强各个教学环节管理。一是建立高校“形势与政策”课的讲课质量评估制度，规范提高任课教师的教学质量。二是建立定期进行教学检查和督导的工作，对教学环节进行监督。通过有着丰富经验的专家们对“形势与政策”课教学工作进行监督、及时反馈教学各环节存在的问题，对提高“形势与政策”课教师的教学水平和教学质量会起到极大的促进作用。

第二，加强教学保障管理。包括：完善教师准入制度和教师培训制度；建立学生对教师的评价制度；建立教材建设的质量制度；建立教育经费的投入制度；建立形势报告会制度；建立实践教学制度等等。

第三，加强考试环节管理，即构建完整的“形势与政策”课考核评价制度，完善细化考试环节，避免考试考核的随意化。这就要求明确“形势与政策”课的考核原则、考核目标、考核内容、考核方法和考核结果，建立试卷考核、论文考核、实践考核相结合的综合考察制度。

七、教学研究的专业化

高校“形势与政策”课规范化建设的驱动力量是加强高校形势与政策教育教学研究工作。教育教学研究的专业化，有利于增强“形势与政策”课教育教学的敏锐性和时效性。

教育教学研究是规范“形势与政策”课程建设的重要内容。形势与政策教育教学研究既有利于教师把科研成果直接转变为教学内容，又有利于教师创新教学手段和方法，这不仅能够提升“形势与政策”课教学内容的理论深度，而且能够增强“形势与政策”课教育教学效果。因此，高校“形势与政策”课任课教师应该重视形势与政策教育教学研究，通过学术研究活动来提高自身的业务水平和科研素质，以达到以科研促进教学、以教学带动科研的目的。学校应该鼓励和组织“形势与政策”课教师开展科学研究，为形势与政策教育教学研究提供必要保障，如把“形势与政策”课纳入学校学科建设体系规划中，设立形势与政策教育教学研究的科研项目等等。

总之，“形势与政策”课规范化建设是一个系统工程，必须构建一套成熟稳定的综合性机制与结构性范型。[5]只有实现了教学内容的合理化、师资队伍的多元化、教学安排的常态化、教学方式的多样化、教学考查的科学化和教学管理的制度化，才能说“形势与政策”课程建设真正走上常态化、规范化和制度化。

参考文献：

[1]中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[N].人民日报，2004-12-18（4）.

[2]中华人民共和国教育部.高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）[EB/OL].[1998-08-16]..

家校共育的思考和对策篇（8）

[4]赵红霞，胡碧霞.“高校―幼儿园”专业实践共同体的构建策略及实践探索[J].教育研究，2015，（4）：37-38.

家校共育的思考和对策篇（9）

1.深入推进学习实践科学发展观。善始善终搞好第三批学习实践活动，扎实抓好第一批、第二批学习实践活动巩固扩大成果工作。认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度。完善符合教育科学发展要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，推动教育以人为本、全面协调可持续发展。

2.启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。按照中央的部署和要求，抓紧研究制定规划纲要和筹备召开全国教育工作会议，全面部署到2020年教育改革和发展。制定和学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域规划和9个省（区、市）分地区规划，统筹推进各省（区、市）编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。制定规划纲要任务分解分工方案，提出重点任务、重要政策和重大工程配套实施办法。编发学习辅导材料，多形式、多渠道开展规划纲要学习宣传培训活动。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和改革试点。建立规划纲要实施监测与评估机制，加强对贯彻落实情况的督查。做好全国教育事业“十二五”规划纲要编制工作。

3.积极促进教育与经济社会发展相适应。主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构和资源配置，推动各级各类教育协调发展，培养经济社会发展需要的高素质人才。落实公共资源向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜政策，促进基本公共教育服务均等化。适应城镇化进程，提高中小城市和小城镇教育服务能力，促进农业转移人口在城镇就业和落户。贯彻落实国家促进产业振兴计划和区域发展规划，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，推动区域教育改革和协调发展。

4.推动形成全社会共同关心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部省（区、市）合作机制，加强沟通与协调，共同研究、部署和落实国家重大教育改革发展任务。拓宽听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，集思广益、问计于民、形成合力。更加重视对教育热点和难点问题的政策研究。加强教育舆情分析研判和网宣队伍建设，切实抓好舆论引导和宣传工作，营造教育改革发展良好环境。

5.提高教育系统党的建设科学化水平。大力推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，做好哲学社会科学重点教材编写、出版和使用工作，切实推动中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。进一步加强和改进大学生思想政治教育，筹备召开高校思想政治教育工作会议。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥高校党委领导核心作用。认真落实坚持和完善高等学校党委领导下校长负责制实施意见，进一步提高高校领导班子和领导干部思想政治素质和办学治校能力。加强中等职业学校和中小学党的建设，充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设。完善直属高校和直属单位巡视制度。深入贯彻《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，完善符合教育系统特点和规律的惩治和预防腐败体系。

二、全面提高教育质量，进一步促进教育公平

6.着力推进素质教育。进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。贯彻落实未成年人思想道德建设经验交流会精神，加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。全面落实中等职业教育德育课程新方案。进一步加强和改进高校思想政治理论课。研究制定《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》。深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。建立健全基础教育课程教材审议制度，义务教育学科课程标准并修订教材，编写好思想品德、语文和历史课程教材。扩大普通高中新课程实验。研究制定义务教育学业质量基本标准和学校督导评估意见。深入做好基础教育质量监测工作。减轻中小学学生过重课业负担。深入贯彻中共中央国务院中发【2007】7号文件，大力开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。加强心理健康教育和学生视力保护。编制第三个全国学校艺术教育十年规划。全面推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育，开展中华经典诵读活动。研究制定国家语言文字“十二五”规划和中长期规划。

7.大力推进义务教育均衡发展。积极推动各地开展义务教育标准化建设。科学规划、合理调整义务教育阶段学校布局，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，加大改造薄弱学校力度。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施、增强政策合力，有效缓解义务教育“择校”现象。鼓励县（区）域内率先实现均衡发展。制定监测指标体系和督导评估办法。做好最后一批13个县实现“两基”目标的检查验收工作。

8.大力发展职业教育。坚持以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生就业创业能力。加强先进制造业、现代农业和服务业技能型人才培养，推动专业与职业岗位、教材与岗位技术标准、继续学习与专业引导的对接。支持办好涉农专业和农村职业教育。积极开展农业生产技术和农民外出务工技能培训。研究逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训办法，对未升学的初、高中毕业生开展职业技能培训。研究制定职业院校全面推行“双证书”制度的政策措施。完善顶岗实习管理制度，加强实习实训全过程管理。全面落实学生实习责任险政策。启动中等职业教育改革创新行动计划。修订中等职业教育专业目录。启动中等职业教育改革发展示范学校建设计划，制定引导地方各级政府、企业行业以及社会各方共同担负基础能力建设的政策措施。建立高校和大中型企业培训教师体系，加强中职“双师型”教师培养培训。开展中等职业教育督导评估。继续推进国家示范性高等职业教育院校建设计划，引领和带动全国高职院校强化内涵建设。开展高职院校人才培养质量评估。

9.加快普及高中阶段教育。按照统筹规划、分类指导的原则，研究制定普及高中阶段教育实施方案。重点发展中等职业教育，统筹普通高中与中等职业教育招生比例。加强普通高中教育指导意见，以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展。探索在普通高中建立学生发展指导制度。鼓励举办特色高中、新型综合高中，推动普通高中多样化、特色化发展。

10.提高高等教育质量。研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见，进一步提高教育教学质量。修订《普通高等学校本科专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》及管理办法，推动高校面向社会需要办学。深入实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，启动卓越工程师培养计划，开展免费为农村定向培养全科医生试点。加强高校附属医院管理和建设。深入实施研究生教育创新计划。深化研究生培养机制改革，加强专业学位研究生培养。实施基础学科拔尖人才培养计划。继续实施“985工程”、“211工程”和“优势学科创新平台计划”，启动特色重点学科建设项目，加强高水平、有特色大学建设。完善质量监督和保障体系。统筹做好年度招生计划安排和管理工作，扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”。启动中西部地区高等教育振兴计划。深入推进对口支援西部地区高校。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。启动实施高校自主创新工程，加强基础研究和应用研究，推进产学研用结合。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，积极开展决策咨询和文化传播，提高社会服务能力。

11.积极发展学前教育。大力发展农村学前教育，支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》，加强学前教育管理。

12.加快发展继续教育。适应群众生活多样化、个性化需要，支持和鼓励各级各类学校开展继续教育，发展和改进教育培训。加强社区教育。办好广播电视大学。发展现代远程教育。改革成人高等学历教育招生考试和高等教育自学考试制度。加强终身学习网络和服务平台建设。探索建立学习成果认证和“学分银行”制度，搭建终身学习“立交桥”。

13.关心和支持特殊教育。完善特殊教育体系。支持中西部地区新建和改建一批特殊教育学校。扩大随班就读和普通学校特教班规模。研究制定特殊教育学校建设标准和课程标准。加强特殊教育教师专业培训。

14.加快发展民族教育事业。支持相关民族地区双语教育。制定《民族地区双语教育工作指导纲要》。修订全日制民族中小学汉语课程标准。进一步加强双语教师培训、教学研究和教材建设。启动民族院校建设工程。编制内地学校培养少数民族人才五年规划。深化内地民族班教学改革和招生改革。办好内地班、新疆高中班及、新疆中职班。进一步加大对民族地区教育对口支援力度。

15.加强教师队伍建设。落实义务教育教师绩效工资政策，抓好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配，支持优秀人才长期从教、终身从教。完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，将师德表现放在首位。健全师范生免费教育政策，做好首届毕业生到中小学任教准备工作。创新教师补充机制，扩大实施农村义务教育特设岗位计划，吸引优秀人才到农村贫困地区从教。研究制定深化高师院校课程教学改革意见。继续实施中小学教师部级培训计划。全面推进中小学教师五年一周期的全员培训，重点加强农村义务教育学校教师和校长培训。研究建立教师资格注册制度。开展教师资格考试试点。完善教师公开招聘制度，严把教师入口关。积极推动中小学教师职称制度改革，加强编制管理。研究制定加强中小学校长队伍建设意见。深入开展教育系统大规模培训干部工作。推动农村教师周转房建设。研究和指导非义务教育阶段学校实施绩效工资政策。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，研究制定教育人才发展规划，深入实施人才强校战略。实施新一轮“高等学校高层次创新人才计划”。

16.推进教育信息化和优质教育资源共享。研究制定构建覆盖城乡学校数字化教育服务体系的政策措施。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，加强教师信息技术培训。全面部署基础教育、职业教育和高等教育教育信息化建设。完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制。积极推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台建设应用。启动运行全国中小学校舍安全工程信息管理系统。继续推进教育系统电子政务建设。

17.解决好农民工子女就学问题。落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，推动形成以政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。

18.完善家庭经济困难学生资助政策。提高农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助标准，推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。加快推进中等职业教育免学费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。完善家庭经济困难学生资助政策，将普通高中纳入国家助学体系。推动各地制定家庭经济困难幼儿入园资助政策。大力推行高校学生生源地信用助学贷款。

19.重视和做好高校毕业生就业工作。巩固和完善促进高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业的长效机制。大力加强就业创业教育。切实抓好就业指导和服务。深入推进“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”，做好选聘高校毕业生到村任职和应征入伍工作。落实高校毕业生到基层就业和应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策。完善科研助理制度，深入推进重大科研项目单位吸纳高校毕业生。加强对就业困难和家庭经济困难高校毕业生的就业援助。

三、深化教育体制改革，扩大教育对外开放

20.统筹推进教育体制改革及试点。围绕教育优先发展的目标和要求，深入推进教育体制改革。成立国家教育综合改革办公室。研究推进教育体制改革创新及试点实施的方案，支持重点领域改革。完善教育综合改革试验区布局。鼓励和引导各地根据国家制定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。探索和支持区域教育协作与联动发展。

21.改革义务教育体制。加强省级政府统筹责任，在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，建立健全城乡义务教育一体化发展机制。完善农村义务教育经费保障机制改革政策，进一步提高保障水平。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。推动县域内教师和校长定期交流。健全中小学管理制度，完善校长任职条件和任用办法。

22.改革职业教育体制。以政府统筹为主导，建立和完善企业、行业和社会各界积极参与、学校依法自主发展的多元化办学模式。深化职业教育人才培养、专业设置、课程教材、教学方法和评价办法改革。深入推进委托培养、定向培养与订单式培养改革。支持城市与农村、东部与西部职业院校联合招生、合作办学。完善学校管理制度。研究制定中等职业学校建设标准。推进集团化办学和职业教育园区建设。完善发展职业教育保障机制。

23.改革高等教育体制。完善以省级政府管理为主的政策体系和体制机制。充分发挥政策指导和资源配置作用，优化学科专业、类型层次和区域布局结构。研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。推进与行业企业和地方政府共建直属高校和省部共建地方高校。依法进一步落实高校办学自，推动建立中国特色现代大学制度。深化高校人事制度改革。指导直属高校深化人事分配制度改革。继续推进高校后勤社会化改革。加快推进高校制定章程、依法治校。探索教授治学、民主管理的有效途径。探索建立高校理事会或董事会，扩大社会参与学校管理。

24.改革学校考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会。支持和扩大各地开展高考综合改革实验，鼓励高水平大学和示范性高职院校进一步探索多元化人才选拔模式。完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。深化高考内容和形式改革，重点考察学生的素质和能力。规范特殊类型招生和高考加分政策。深入实施招生阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。

25.深化办学体制改革。鼓励社会力量兴办教育。推动制定和落实支持民办教育发展的政策措施。开展对民办学校实行营利性和非营利性分类管理试点。探索符合民办教育特点的财务、会计和资产管理制度，规范民办学校的管理。深化公办学校办学体制改革，探索公办学校多种办学形式。加强独立学院建设和管理。

26.进一步加强教育国际交流与合作。积极引进海外优质教育资源，办好示范性中外合作办学机构和项目，开展评估试点。办好第四届中外大学校长论坛及中国与东盟教育部长圆桌会议、东亚高等教育合作论坛。实施“留学中国计划”，扩大来华留学规模。研究制定和启动实施接收美国10万名学生来华留学方案。完善公派出国留学政策，提高公派出国留学效益。做好俄罗斯汉语年工作。加快汉语国际推广，抓好汉语教师培训和教材建设，办好孔子学院。积极推进双边、多边人文交流与教育合作。加强与联合国教科文等国际组织和港澳台地区的教育交流与合作。

27.健全教育投入保障机制。优先发展教育，研究依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。探索制定各级各类学校生均经费基本标准和生均拨款基本标准。支持农村义务教育历史债务清理化解。扩大化解高校债务风险试点。探索化解普通高中债务。加强教育经费使用和资产的管理，强化经济责任审计。研究制定设立高等教育拨款咨询委员会方案。在高等学校积极推行总会计师制度。

四、进一步转变职能，树立良好作风

28.坚持科学调研、科学决策、科学执政。建立教育部党组成员、司局主要负责同志和地方各级教育行政部门领导联系学校制度。成立教育咨询委员会。建立健全重大决策、重大工程、重大改革咨询、听证制度及社会稳定风险评估机制。加强教育系统干部培训，提高决策水平和能力。精简会议文件，改进会风文风。完善重大教育决策执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。健全教育督导制度，做好国家督学换届工作。

29.坚持依法行政、依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。完成《职业教育法》和《残疾人教育条例》修订工作，配合做好《考试法》和《教育督导条例》的制定与审议。修订《教师法》等法律法规。加强规范性文件合法性审核。减少和规范教育行政审批。加强教育行政复议制度建设。探索教育行政执法体制改革。建立教育纠纷解决机制。深入推动各地开展创建依法治教示范校活动。做好教育系统“五五”普法规划检查、验收和总结工作。超级秘书网

家校共育的思考和对策篇（10）

当代大学生作为未来社会主义事业的接班人，他们的思想道德及科学素养直接关系到各个民族的和谐发展。根据2008年中央统战部、教育部、国家宗教局等部门联合颁布的《关于教育引导大学生正确认识和对待宗教问题的意见》并指出，当前我国社会正处在深刻变革时期，人们的思想观念和价值取向日趋多样，宗教的社会影响力有所增强。大学生作为整个国家和民族的希望，其群体的特殊性使得大学生民族宗教问题更加复杂化，为坚持教育与宗教相分离的原则，坚决抵御境外敌对势力打着宗教的幌子对我国高校进行渗透，国家完善大学生的民族宗教政策教育，高校加大对大学生民族宗教政策教育力度势在必行。

一、目前我国大学生民族宗教政策教育的现状

（一）大学生对我国民族宗教政策的认可度较高，但了解程度有待深入

根据调查数据显示，86.95%的大学生对我国实行自由政策表示赞同，78.41%的学生对实行民族区域自治政策表示赞同，这说明大学生对于我国民族宗教政策的认可度较高。但许多学生都是通过网络和煤体途径获知的，其中31.86%的学生认为“宣传教育不够到位”是导致对于国家民族宗教政策不够了解的重要原因，这项数据则表明当代大学生对于民族政策的了解程度尚浅。因此，高校要加大宣传教育力度，使大学生对民族宗教政策有更深人的了解，对民族宗教政策的认识更加理性。

（二）当代大学生中部分学生对我国民族宗教政策的内涵认识模糊

在《当代大学生对民族宗教政策认知》的调查问卷中涉及到“共产党员是否可以信仰宗教”和“教徒可以加入中国共产党”等问题时，不少学生认为共产党员可以信仰宗教，认为教徒也可以加入中国共产党。而在问及“宗教与马列主义、共产主义之间是否有矛盾”时，不少学生认为不矛盾。这说明目前不少大学生只知道党和政府有“自由”的政策，却不知道这一政策不适用于党员，在人党与的问题上存在模糊认识。我们党以马克思主义为指导，信仰彻底的无神论，而宗教则是以“神不灭”为中心的唯心主义思想体系，因而共产主义与宗教是两种对立的世界观，党员与宗教教徒在信仰方面是截然对立的。

二、对完善我国大学生民族宗教政策教育的的建议

（一）加强民族政策课程建设，发挥课堂教学的主渠道作用

思想政治理论课是高校进行马克思主义理论教育的主阵地，是培养和提高大学生思想政治素质的主战场，也是对学生进行民族宗教政策教育的主渠道。其中，“民族理论与民族政策”内容能够使大学生正确树立马克思主义民族观、宗教观，对提高大学生认同党的民族政策的自觉性有着重要的意义和作用。另外，历史、人文、艺术等人文社会科学类的课程，本来就渗透着马克思主义民族观和宗教观的教育内容。高校在进行课程建设时应该注重提高思想政治理论课教育的实效性。充分发挥课堂教学的主导作用，让大学生了解和掌握马克思主义关于世界、社会、人生的基本观点和基本理论，熟悉国家的民族政策和宗教政策，教育引导大学生正确认识和对待宗教问题。

（二）增强与各民族高校的交流，充分发挥“第二课堂”的作用

民族类高校较之于其他高校而言往往更加注重对学生的民族理论与民族政策知识的学习，这类高校中对民族宗教政策的认识也会更加深刻，学生在各个民族美美与共的环境中学习生活。可以将与各民族类高校师生交流作为“第二课堂”的创新形式之一，让当代大学生切身体会了解民族宗教政策的重要性。加强党校培训，发挥党校的学习、研究、宣传的阵地作用。加强校园媒体的管理。深入开展社会实践活动，发挥社会大环境的育人功能。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情具有不可替代的作用。高校要积极组织大学生对少数民族地区开展民俗民风和经济文化调查，走访民族家庭、民族团结先进集体和个人，采访少数民族艺术家或民间艺人等活动，使学生充分了解中华民族的优秀文化，提高对民族宗教政策的认识。

完善当代大学生民族宗教政策教育是民族政策更好的适应社会发展中的重要一环，当前大学生信仰宗教的比例不高，但绝对数不少;大学生的民族意识表现出一定的理性思维和法律意识，但对问题本质认识不够等问题较为突出，对大学生更好地进行民族宗教政策教育是他们将来作为社会主义建设主人翁的必要条件。

参考文献：

[1]林文伟，朱英，宋惠艳，赵政，李成龙.大学生民族宗教政策教育现状分析及对策研究[J].思想理论教育，2009，09：91-95.

[2]孙雁.加强大学生民族宗教理论与政策教育的几点思考[J].管理观察，2009，17：146-147.

[3]赵良.当代大学生问题调查分析与对策研究[D].吉林农业大学，2011.

[4]王静芳.民族院校大学生民族团结教育问题及对策研究[D].中央民族大学，2011.

[5]李智.少数民族大学生民族认同与国家认同现状研究[D].中央民族大学，2011.

[6]贺守喜，张建.大学生的民族宗教政策教育探析[J].辽宁教育行政学院学报，2010，09：13-15.

家校共育的思考和对策篇（11）

谢海江（1992-），男，江西抚州人，陕西师范大学物理学与信息技术学院，物理学专业2010级本科生，物理教育方向。

郑姗姗（1992-），女，河北邯郸人，陕西师范大学政治经济学院，思想政治教育专业2010级本科生，思想政治教育方向。

任伟（1991-），男，陕西宝鸡人，陕西师范大学政治经济学院，思想政治教育专业2010级本科生，思想政治教育方向。

摘要：公共选修课为社会培养专业面广、综合素质高、具备文理工等多学科知识的复合型人才起着重要作用。本文以陕西师范大学为例，指出师范类高等院校公共选修课的问题，提出合理的解决对策，为师范类高校的发展，教师队伍的培养提供一定的参考。

关键词：公共选修课；师范高校；问题；对策

一、公共选修课概述

“选课制始于洪堡创办的柏林大学，是倡导“学习自由”、强调个性和自我发展的重要途径。1872年，艾略特任美国哈佛大学校长后，在其“智力上适者生存”的理论支持下，选课制从哈佛大学开始并相继在美国广泛流传，也逐渐传播到其他国家。”[1]我国大学选修课的开设也是历史悠久，中国近代第一所大学北洋大学成立时就有选修课。特别是改革开放以来，随着素质教育和教育改革的不断深入，通识教育越来越受到重视，在全国一大批著名高校的大力倡导下，公共选修课应运而生。

公共选修课主要指在高等学校中学习的学生可以有选择地修习非本专业必修的的课程。公共选修课的开设主要是为社会培养专业面广、综合素质高、具备文理工等多学科知识的复合型人才。它承担着使高等教育向宽口径、厚基础、综合化、素质化方向发展的重任。教育部2007 年2号文《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中提出：“各高校要采取各种措施，降低必修课比例、加大选修课比例、为学生提供跨专业、跨学校选修课课程的平台等，以拓宽学生知识面，增强学生的学习兴趣，完善学生的知识结构，促进学生的个性发展。”公共选修课的重要性不言而喻。

随着近几年高校教学改革的不断深化，学分制的日趋完善公共选修课，引起了广大学者的普遍关注。近些年研究研究高校的公共选修课的文章不少，大体从高校公共选修课的现状、问题及对策、设置以及效果等方面进行论述，成果颇丰。但是，这些文章都没有结合师范类类院校进行分析。当今世界的竞争，是人才的竞争，归根到底是教育的竞争。“百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。”[2]教育大计，教师为本。所以，承担着培养教师职责的师范类高校的发展对国家的发展有很大的影响。而本文是以陕西师范大学为例，指出师范类高等院校公共选修课的问题，提出合理的解决策略，为师范类高校的发展，教师队伍的培养提供一定的帮助。

二、公共选修课的问题及现状

在高等院校的课程体系中，公共选修课占有不小的比例，是课程教学体系的重要组成部分，但实际情况去不容乐观，存在着很多的问题，这些问题严重影响和制约着公共选修课质量的提高，也使其作用不能够很好的发挥，甚至背离了公共选修课设置的初衷。

（一）公共选修课的课程设置存在问题

1.课程开设过于随意

公共选修课的开设，一般是由达到一定要求的教师自主申报，经过一定的考核而开设。这就导致了一个问题，开设的课程没有一个统一的规划，随意性很大。由于某个教师擅长某个领域，就可能开设一门课程，没有科学性，更缺乏与学生的沟通。另外，开设公共选修课的资格考核也不是很严格。有的教师甚至将某专业的必修课改头换面，成为了选修课。这导致专业性太强，学生听不懂，影响教学的效果。

2.课程整体设置不够合理

以陕西师范大学2012年秋季选课为例，公共选修课共开设了四大类，分别为：人文社科、美育健康、科学技术、教师教育。一共开设了120门课程。其中人文社科类占44.2%，科学技术占29.2%，美育健康占15.8%，教师教育占10.8%。四大类课程的比例相差悬殊。作为以师范教育为主要特色的高校，公共选修课中教师教育所占的比例过低。并且，教师教育类所开设的课程理论性过强，如教育学、青少年心理学、中国教育史、考试统计与测量等，缺乏教育实践性的课程。在其他三类公共选修课中也同样存在理论性课程过多的问题，比如学生关心的论文书写、面试礼仪、自主创业等都没有提及。

3.课程开设的容量、课时不够合理

课程容量缺乏规划。有些课程受学生的欢迎，满足不了学生的要求，导致选课的时候选不上。反之，有的课程选的人少，却占用了大教室，浪费了资源。

课时规定的太死。不管什么课程，只能一学期或者半学期上完，导致很多课程只能虎头蛇尾。

4.设置的课程缺乏相关的介绍

对于设置的课程介绍缺乏，造成许多学生“望课生义”，降低了教学效果。在对公共选修课的介绍满意程度的调查中，600人中竟有421人对公共选修课的课程介绍不满意。选课伊始，面对众多选修课程，学生是眼花缭乱，系统中关于课程介绍也十分简单，不少人望文生义，随波逐流，而开课后才知道选非所愿，备感失望，于是激情随之低落，逃课的次数也随之增多，一学期下来，教师的模样都十分模糊 。

（二）公共选修课的教学质量有待提高

由于高校对公共选修课的管理存在一定的漏洞，导致公共选修课的教学质量远远低于必修课。个别教师在公共选修课教学上不够认真，主要体现在：第一，虽然主讲一门公共选修课，但备课不认真，准备不足，有的干脆就没有讲义和教学计划，与学生“侃大山”；第二，个别教师上公共选修课就是念书或是念PPT，讲解敷衍，学生昏昏欲睡。第三，个别教师为了增加选课的人数，常以播放电影为上课内容或者是承诺期末考试同学全部通过，导致学生白白浪费了宝贵时间。第四，个别公共选修课教师教授多门选修课，但是换汤不换药，只是变换课程名称，大大影响了教学效果。第五，个别教师随意调换公共选修课的时间，提前下课或者没有任何理由下缺课，大多数老师从来不补上由于自己原因造成的缺课。

（三）学生对公共选修课的认识不足

1.旷课现象严重

高校课程设置中虽然必修课和公共选修课都有相应的学分，但在实施过程中，必修课重视程度远远高于公共选修课，这就使得公共选修课的处境越来越边缘化。在我们随机抽样调查的600位学生，在回答“您公选课的出勤情况”时，只有26.7%的人选择了“从不缺勤”，这也就是说其余的人或多或少都会逃公选课。在随机抽查的走进二十间公共选修课的教室中，出勤率在50%以上的只有六间。

2.听课质量太差

许多学生上公共选修课只是“选而不修，应付考试”。即使是人来了，也是“身在曹营心在汉”。很少有认真听讲，做笔记的同学。一般教室的前三排都空着。听歌、看书、玩手机、上网更是家常便饭。在不少学生的观念中，公共选修课就是用来逃的，或者是用来睡觉的，他们来上选修课的目的就是混学分。

3.考核质量低下

公共选修课教师偶尔地布置一些专题让学生课前准备一下，以备课堂讨论。但学生常常是充耳不闻。很多人把公共选修课当成是可上可不上，一种消遣课程来看待。公共选修课的期末考试多是考核，形式有上交笔记、论文或开卷考试。“上有政策、下有对策”。学生大多是找个人借笔记，突击抄写；网上下载相关论文，改改名字而已；如果是开卷考试，那秩序就更加混乱，抄袭作弊现象严重，甚至出现全班都在对答案的现象。

三、解决对策

（一）完善公共选修课的设置，科学规划，突出特色

1.科学统一规划公共选修课的课程设置

高等院校要制定合理科学的公共选修课体系，不能够由教师自由申报，要有统一规划。公共选修课的开设要充分考虑到学生综合素质的提升，大力开展通识教育。对于本校没有能力开设有十分有必要开设的课程可以考虑招聘校外老师或者网络远程教学。重复开设或者意义不大的课程及时停止。

2.充分运用网络，为选课工作提供完善的技术保障

第一，要争取早日将选课服务器放到INTERNET公网、减少访问端IP限制，以充分利用家庭、网吧等网络环境减轻选课登录压力，应当考虑分专业、分时段选课。第二，要进一步提高服务器的硬件水平和宽带资源，满足选课工作需求。第三，要加强对所选课程的介绍，充分利用网络，适当加入往年课程的视频资料，以供学生了解。第四，开发新的选课软件，实现网络自动安排上课时间和教室，达到资源的最优配置。

3.突出师范特色，丰富所选内容

由于师范类高校以师范专业为主，所以培养教师是首要的任务。这一点在公共选修课上更要予以体现。首先，要加大教师教育类公共选修课的比重，充分挖掘师资力量，满足需求。其次，要多开设一些教师工作中实践操作性强的课程。比如班主任工作的开展、与家长的沟通技巧等。再次，开设一些关于当今教育发展前言的课程，比如新一轮课程改革的相关内容。最后，邀请一些一线的基础教育教学名师来校开设公共选修课，直接指导学生的在校学习，更有利于教师素养的提高。

（二）加强对公共选修课教学质量的监控

1.重视选修课的课程建设

对待必修课和公共选修课的标准要一致。学校应该成立专门的公共选修课调研监察小组，定期组织相关专家听课，评课，审核教师的教学计划、教学讲义以及教学课件。对于公共选修课的考试，形式可以多样化，但是绝不能浑水摸鱼，放任自流。教务处应当及时抽查学生的考试试卷，杜绝教师随意改卷。

2.对于教师开设公共选修课的资格和课程要严格审查

要制定一套完备的标准和评价体系。够及时清理不受欢迎的课程，是公共选修课真正做到使学生学到知识。

3.应该激励优秀的教师

教师除了要负责专业课和选修课的教学，还要承担起科研任务，任务十分繁重，在此情况下，学校管理部门应该多加体谅和支持。如每学期评选“最受欢迎的选修课教师”，并对获奖教师进行精神和物质的鼓励和嘉奖。这样更加促进任课教师的积极性

（三）强化对学生的宣传、教育和管理

学校要加大对公共选修课的宣传力度，使学生认识到其重要性。学校对每学期即将开设的公共选修课程要加大宣传力度，应对选修课的内容、目的、作用等进行详细的介绍，指导学生选修理想的课程；公共选修课与必修课应该同样管理，建立起公共选修课和必修课同样的出勤上报制度与考试制度；加大学校对公共选修课课堂秩序的检查等。（作者单位：陕西师范大学）

基金项目：国家大学生创新创业训练计划项目——创新训练子项目，项目名称：关于师范院校公共选修课课程改革的探索——以部属六所师范院校为例，项目编号：CX12137