职工食堂设计大全11篇

职工食堂设计篇（1）

0 引言

重视食堂建设工作是心系职工利益、凝聚队伍、构建和谐企业的重要保障。关心职工生活，首先要办好职工食堂，解决好职工的吃饭问题。这是将企业发展的成果惠及广大职工，把以人为本、人文关怀具体化。

1 职工食堂财务管理及成本核算的指导思想和基本原则

职工食堂工作是企业后勤保障的重要组成部分。职工食堂财务管理、成本核算、饭菜质量、伙食价格及卫生安全关系广大职工的切身利益和身心健康，事关企业的和谐和稳定。因此，必须坚持以科学发展观为指导，以加强职工营养、促进职工健康为宗旨，以保证职工食堂日常运转和收支平衡为目标，坚持“公益性”原则，按照“非营利性”的要求，对食堂进行财务和成本管理。建立和完善管理监督机制，形成一套完整的定价机制，确保职工膳食质量和食堂价格的基本稳定，切实维护职工的合法利益。

2 职工食堂财务管理及成本核算的内容

食堂财务管理包括食堂财务收入管理、支出管理和各类消耗管理等。

2.1 加强收入管理

收入主要包括：伙食收入（职工伙食费收入、代办伙食收入），单位补助收入，其它收入等。

①职工食堂一般以充值卡结算，凭充值卡结算时，以职工实际支付的伙食费作为食堂伙食收入。如确有少量以现金直接结算餐费的，以食堂收取的餐费现金总额作为伙食收入。职工食堂开设的小灶及接待用餐应记入食堂代办伙食收入。

②食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将企业承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入。不得擅自转移、挪用食堂收入，或私设“小金库”。

2.2 规范支出管理

职工食堂支出成本，应坚持以食堂日常经营服务活动的各项直接支出为核算内容，食堂支出成本主要包括下列五项内容：

①原材料成本：包括粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、其它原料成本。

②人工成本：包括食堂工作人员的工资及福利（含国家规定的由用工单位支付的各项劳动和社会保险）及节假日加班工资等。

③设备折旧成本：包括非财政投入形成的固定资产（燃具、灶具、餐具、冷气设备、交通工具等），根据相关规定和不同设备的折旧年限，按月提取折旧费。

④低值易耗品成本：包括食堂购置的日常用具、用品（如淘洗用具、锅盆瓢铲、清洁用品等）。

⑤其它成本：主要是与食堂管理相关的成本费用（如：培训费、差旅费等），办公费用（纸张、笔墨、电脑消耗用品、账证、收据等），食堂文化建设费用等。

以下几项不得计入食堂成本支出：

①食堂房屋日常维修和维护经费，应计入企业公用经费支出，不纳入食堂成本支出。

②与食堂经营管理无关的人员经费和公用经费一律不得在企业食堂支出中列支。

2.3 规范使用食堂盈余

食堂的盈余（含历年的盈余），要专项用于改善职工伙食，不得直接、间接或变相用于发放职工福利奖金，或以其他方式转由企业用于非食堂经营服务支出。

3 加强职工食堂成本管理

职工食堂必须建立健全财务管理制度，加强成本核算。食堂财务必须单独核算，独立开设银行账户，独立设置食堂会计账簿，配备具有会计从业资格的专（兼）职会计人员。企业主管部门要履行管理、监督的职责。

3.1 按成本补偿原则建立食堂定价机制

食堂一律实行明码标价，以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格。原则上，职工食堂应做到收支基本平衡。企业每月都要对食堂的收支进行核算，如收支差距较大，要及时调整价格。

3.2 严格控制原材料成本，确保安全和质量

食堂主要原材料要以公开招标方式确定供应商，降低采购成本。食堂要建立食品检验制度，严把食品质量关。对进入食堂的原材料进行检查和验收，对供货单位要查验“三证”（营业执照、卫生许可证、生产许可证），要求提供复印件和质量检验报告，并建立食品质量档案。严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。对食堂原辅材料的进出要建立台账，严格出入库手续。食堂蔬菜、副食采购，必须到批发市场统一批发，降低采购价格。如食堂需小型供货商送货的，应摸清批发与零售之间差价，固定菜源，降低成本。

3.3 规范食堂员工用餐和接待用餐结算制度

食堂员工用餐必须同职工一样据实结算，堵塞食堂职工用餐漏洞。企业接待用餐由企业按实际消费据实结算。

3.4 建立食堂人工成本控制和运行操作节约机制

食堂用工要科学合理，杜绝人浮于事现象。食堂运行操作要厉行节约，节能降耗，提高效益，反对铺张浪费。

4 加强食堂外包服务的管理

要加强外包经营服务的合同管理，中标单位要签订外包服务合同，明确双方的权利和责任。企业要派专人对实行外包服务食堂饭菜的质量、份量、价格、财务及成本核算进行监督检查，每月对食堂膳食和服务质量进行综合考评。对存在经营管理不善，服务意识和服务质量差，食品卫生安全无保障，职工满意度低，企业有权解除外包合同，收回经营权，并取消以后参与企业外包服务的资格。对于发生食品安全事故，情节严重的，要依法追究其民事、刑事责任。

5 加强对食堂管理的领导

5.1 企业要高度重视食堂管理工作

职工食堂设计篇（2）

为理顺食堂财务管理关系，现统一制订财务管理规定：    (一)关于设置帐户和财务人员的规定    1.原有职工食堂或新建的职工食堂都要单独设置帐户，独立核算，要加强职工食堂的财务管理，对财务管理和会计核算中存在的问题，要及时请示公司财务部。    2.各职工食堂都要设置兼职或专职的会计、出纳，根据人事部核定编制设置。    3.会计、出纳要有明确分工，不允许会计兼出纳，管帐为一人，管现金饭菜票为另一人。    (二)关于费用开支范围等有关财务规定    1.职工食堂工作人员工资列入工资计划，由人事部核定，定员定编定工资标准。    2.水电费作出预算，在“营业费用——水电费”中开支。    3.各职工食堂的燃料费根据实际需要，由行政部定出消耗定额，列入职工福利费开支。4.各职工食堂首次购置的各种设施，炉具、厨具、餐具等列入基建费用，以后需要增添的用品用具列入福利费，不能列入营业支出。    5.职工食堂需要购置的其他物料用品如洗洁精、毛巾、用具、碱粉、洗衣粉、肥皂等都要由行政部制定出合理的定额，按定额购买节约使用。    (三)关于补贴问题    公司各食堂提供的伙食补贴，补贴人数由人事、行政部门核定后，按每人每月补贴10元，在福利费中拨款。

职工食堂设计篇（3）

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-01

“民以食为天”，所以才会大街小巷遍布各式各样的餐馆，但好多上班族最经常吃饭的地方不是在家里，更不是在餐馆，而是在食堂。但在21世纪科技快速发展的今天，怎样经营食堂、管理和控制食堂的财务和成本竟成了好多企业面临的问题。下面我将分析食堂的重要性以及其财务成本构成并对控制和管理其财务成本提出自己的建议。

一、浅谈食堂的重要性

（一）食堂工作是企业后勤保障的重要部分

俗语称：“民以食为天”，食品对人类来说是必不可少的。正因为如此，食堂对于一个企业来说是必然存在的，是职工日常工作和生活的保障，良好的食堂环境不仅仅是职工补充能量的地方，也是职工日常交流的最佳城所。

（二）食堂在企业文化建设中的重要性

一个环境优雅、文明健康、和谐安定的就餐环境是会感染人的。在教书育人的学校中，文明的就餐环境绝对会对学生的思想道德教育起到积极的作用。同样，在企业中，企业文化与企业精神也是与食堂工作息息相关的。

二、食堂的财务成本构成

（一）原材料成本。主要包括经营所用的食材等主料、辅料以及调料等，约占经营成本的30%～40%。

（二）燃料动力费用。主要包括水费、电费、燃气、暖气等这部分费用，约占经营成本的5%～10%。

（三）采购成本。主要包括采购人员的用工成本、交通通讯费用、机动车的维护、修理、保养和保险等费用，约占经营成本的3%～5%。

（四）人工费用。包括餐饮工作人员的工资、奖金、福利，这类费用为固定成本，约占经营成本的35%～40%。

（五）管理费用。主要包括办公费用，炊事设备及房屋操作间的维修费用，业务招待员、职工培训费、公用低值品消耗、应对突发事件所需成本，约占经营的15%～20%，食堂剩下5%左右，作为流动资金。

三、食堂财务管理及成本核算的内容

食堂财务管理包括财务收入管理、支出管理和消耗管理。

（一）加强财政收入的管理

食堂财务收入主要包括：伙食收入、单位补助收入、其他收入等。

1.现如今食堂一般以充值卡来结算伙食费用，计算伙食财务收入时，以员工实际消费时所支付的费用为准，不得以充值卡经营点来结算收入。如果有人持现金，消费时，从食堂收取的现金总额来计算总收入。

2.食堂的收入以食堂的自身经营为依据，不得将其被企业承包收入，房租收入等其他非食堂自身经营服务收入计入食堂的财政收入，管理层甚至管理基层不得擅自转移、挪用食堂收入。

（二）加强对财政支出管理

1.食堂的支出成本，主要以食堂的日常经营为主，主要包括以下几个方面：①原材料成本：包括粮食、食油、蔬菜、肉制品、水产品、鸡蛋、牛奶、调料以及其他成本。②人工成本：食堂员工的正常工资、节假日的补给、员工加班的加班费、年终时企业给员工所发的年终奖金。③低价值消耗品：一次性餐具、清洁用品的费用。

2.不得计入食堂支出成本的有以下几个方面：①食堂房屋的日常维修应该计入企业公用经费支出，不能够按食堂成本支出来计算。 ②与食堂经营者无关的人来消费也应该按企业公用经费支出来计算，不得纳入食堂财务成本支出。

3.合理使用食堂所得盈余。食堂所得盈余应该用于改善员工的伙食，提供给员工更好的生活保障，不得私自使用其支付其他费用，更不能作为员工工作福利而下发给员工。

（三）加强食堂成本的管理

1.食堂必须设专门的人员对食堂的成本进行管理，给食堂设立独立的银行账户，由专人来登记账簿，保证每一笔钱都使用正当，管理和监督其规范程度。

2.加强控制原材料的成本，保证其安全和质量。在食堂内部设置专门的采购部门，负责联系原材料的经营商，经过合理的选择和评比，选择可提供物美价廉的商品的商家合作，建立长期的合作关系，并让其保证产品的质量符合国家食品安全法的有关规定。除此之外，设立监督部门，对采购部所采购来的原材料进行再次审核。严把食品质量关。对供货单位，要查验营业执照、卫生许可证、生产许可证等有关证件。

（四）加强对食堂管理层的管理

首先，企业要高度重视食堂的管理工作，实行划分责任制以及流水线管理，哪一部分出现问题就对哪一部分的工作作出检讨，这样可以提高员工的工作效率以及端正其工作态度。企业非常有必要建立专门的食堂管理委员会，对食堂进行监督工作。除此之外，要重视对食堂管理人员的培训，不断提高食堂管理层的管理水平。

其次，要定期公开食堂财务账目、定期进行核算，让员工可以清楚食堂的成本与盈余情况。

（五）建立食堂职工管理规定条例

正所谓没有规矩不成方圆，只有在规定条例的束缚下，员工才会以身作则，不触犯条件。当然，管理条例必须人性化。根据对食堂现实情况调研，提出以下几个建议：

1.管理层必须以身作则，加强对食堂的统筹管理，做好后勤服务工作，保证员工就餐质量，上班期间不得懈怠工作。如有此情况，由监督部门进行相应的处罚。

2.对于食堂财务预算和物品的管理，食堂主管必须做到责任到人，每月必须做出下月费用预算报上一层管理层审批。坚决杜绝职工私自对外售出食堂物品、挪用盈利等情况。

3.对食堂所用炊事器具也要进行专门的管理，职工必须十分清楚各个设备的性能、使用方法以注意事项等。

4.从管理层到职工必须共同维护食堂环境，为大家营造良好的就餐、休闲氛围。

四、小结

重视食堂建设工作是企业心系员工的重要体现。身体是革命的本钱，保证员工的生活质量员工才会有充沛的精力投入到工作中去。加强对食堂工作的管理，是管理层应尽的义务，并将为企业带来更加光明的前途。

参考文献：

职工食堂设计篇（4）

____________经与______________本着平等互利协商一致的原则，乙方拟承包职工食堂，并达成如下协议：

第一条 承包内容甲方同意将单位职工食堂由乙方承包，乙方负责每日为职工提供基本满意的四餐（早、中、晚、夜餐）服务。

第二条 承包期限自______年________月________日至________年________月________日，为期________年。

第三条 承包方式双方自签定协议之日起，甲方负担乙方及其选用炊事人员（共计________人）的工资________元/月，液化气款________元/月，共计________元；日常用水、电开支；原职工食堂的炊事机械、用具、设施属甲方所有，暂由甲方借给乙方使用；协议终止时乙方应如数归还给甲方；甲方给予乙方三权，即：用人权、内部分配权、采购权。乙方选用的人员应符合炊事人员健康标准。乙方可通过经营利润提取奖金。

第四条 双方责任甲、乙双方协议签定后，双方履行以下责任：一、乙方责任1．以为职工服务为宗旨，努力提高职业道德水平，主动热情、周到的为职工服务；2．任期目标：（1）建立健全职工食堂岗位责任制及各项规章制度，责任落实到人；（2）认真执行食品卫生管理规定，搞好饮食卫生及环境卫生，不得发生食物中毒；（3）千方百计增加花样、品种，努力提高饭菜质量，做到价格合理，让职工吃好达到基本满意。3．严格执行《食品卫生法》，遵守企业有关卫生管理规定，严把采购关，保证职工身体健康；4．注意节约能源和各种原材料，做好成本核算，努力降低成本，以保证价格让职工能接受。爱惜食堂设备、设施，非正常损坏，照价赔偿；5．设立意见箱（食堂、生活区各一个），每________月开箱一次，虚心听取职工意见改进工作；6．搞好经营和内部分配，每月向甲方通报经营情况和分配结果，接受甲方的管理和监督。二、甲方责任1．充分保障乙方依据权利经营职工食堂；2．依照有关食品卫生行政管理法律、法规、规章制度，对职工食堂的各方面工作进行管理、监督和检查；3．按照实际需要，做好水、电供应；4．建立职工伙食管理委员会，每季度召开一次会议，伙委会成员要广泛征求职工意见，评议职工食堂工作，并将意见转达乙方，以便改进工作。建立职工评议职工食堂制度，每________月随机抽取________名职工对食堂工作进行评议。

第五条 发生下列情况之一时，甲方可以终止协议并追究乙方责任1．违反食品卫生法规，发生食物中毒事件；2．出现经营不善，管理混乱以及经济问题；3．由于饭菜质量差或价格不合理，造成多数职工（半数以上）不能接受；4．职工评议食堂意见为：满意、基本满意、不满意三种。满意、基本满意率低于70%，不满意率高于30%。

第六条 终止协议后，甲方收回全部设备、财产，乙方所借用机械、用具如丢失、损坏，负责赔偿。乙方人员结清财产手续后，方可撤离。

职工食堂设计篇（5）

1.加强食堂的内部管理。

一是各单位应当按照有关规定，制定职工食堂的内部管理制度，按照单位职工食堂费用的规定，清理职工食堂资金支出项目、标准、审批程序、审计监督；二是单位统筹规划职工食堂支出，实行预算管理。职工食堂经费预算应当经大会批准，单位列入财政预算，落实到内部单位员工的工作结果披露相关信息；三是按照单位内部管理制度，履行内部审批程序，员工食堂资金，按照《企业会计准则》等有关规定进行核算。

2.加强食堂经费的预算管理。

一是对于职工食堂费用计入财政预算管理的单位，按照单位去年规定，职工工资总额和控制总量控制的。其中：对于食堂的整体预算支出计入预算，下属单位食堂预算支出预算由总部年度财政预算安排。二是下属单位根据上级单位的食堂预算，按规定的格式和时间上报的食堂支出预算明细，用分单位分解审批的部门预算，提交上级单位的财政部。食堂支出严格执行上级单位出具的财政预算，按照有关规定对单位财务结算进行财务结算。三是食堂支出按照“总量控制，并特别保障”的原则，自统筹安排使用，根据预算来区分支付费用。在每个单位食堂支出最终被严格控制在原单位食堂的资金清算规定。

3.规范食堂经费的会计核算。

各单位应当加强对原文件的真实性、合法性、合规性和合理性的检查和确认。例如，一些单位不在餐厅家庭食品馆等单位，试着问对方单位开具的发票，和员工餐厅签订认购记录，做会计工作规范化，配件是否齐全。作为一个财务人员，我们也需要对整个食堂的业务流程有一个清晰的认识，这样才能对食堂费用的真实性做出合理的判断。日常开支要严格执行现金管理使用的相关规定，合理利用现金支出，尽量购买银行转账支付，减少使用大量现金带来的风险，防止一些单位趁机获得现金，形成小金库。

4.加强食堂经费的审计监督。

职工食堂设计篇（6）

1引言

民以食为天，食以安为先。高校食堂，直接影响学校的安全稳定和师生的工作及学习效率[1]。而如何提高食堂服务质量、构建健康文明高校，除了必须有充足的菜品份量及丰富的菜肴口味保证外，餐具回收设备的高效应用成为关键因素，它在很大程度上可减小食堂员工工作压力、缩短就餐人员排队时间、改善食堂环境中的拥挤现象、舒缓工作人员及就餐人员心理。然而，随着高校人员的日益增多，现有餐具回收设备应用在原来既定环境下出现很多问题，深入调查并准确剖析这些问题，可为探究餐具回收设备优化设计策略提供有力依据。

2研究设计与实施

2.1研究样本的选择

为突出研究的针对性、有效性及真实性，依据就近原则，选择广州高校食堂为样本，进行餐具回收设备的应用现状调查。通过查阅文献资料、搜集网络信息和实地走访，统计分析得出：当前广州市共有83所高校，主要分布于天河区、海珠区、越秀区、黄埔区、白云区、番禺区、花都区、增城市和从化市[2，3]，因部分高校包含分校，故所有片区的高校数量总和为124所，而每所高校至少有1个食堂。为保证调研结果的客观性，遵循抽样原则[4～6]，从每块片区的每所高校中随机抽取1个食堂，得到抽样食堂总数为124个。根据高校所在片区的数量及地理位置特点，将调研人员分为3组。具体调查安排如表1所示。

2.2研究设计

调研方式采用实地观察和访谈调查。为从多维度、多视角反映广州高校食堂餐具回收设备应用现状，将调研对象定为回收餐具的食堂员工和就餐师生：①回收餐具的食堂员工。食堂员工是餐具回收设备应用的一线工作人员，最能直接反映设备应用现状实际问题；②就餐师生。高校食堂就餐人员包括学校教职工、教职工家属、学生和外来人员等，但教职工家属和外来人员数量偏少，较难辨别且流动性大，故研究着重针对教师及学生。

2.3研究实施

调研时间段为2016年8月下旬至12月下旬，调研组成员利用课余时间，通过实地走访，重点观察124所高校食堂就餐高峰期间的就餐人员在餐具回收设备中放置餐具的情况，以及食堂员工运用餐具回收设备运输餐具至洗涤房、再将洗完的餐具运送至餐具架的工作状态。在每所调研高校食堂后勤部门及学生志愿者的协助下，随机访问食堂员工、就餐教师和学生共1240人。

3研究结果分析

3.1现有餐具回收设备应用情况

高校食堂现有餐具回收设备一般为不锈钢或塑料制成的四方体篮筐，或是一辆非常简陋的笨重小推车（图1），大部分使用年限超过5年，由于不同餐具需要被分类放置，而每个回收设备能容纳的餐具数量最多为50套左右，故一次性投放使用的设备数量常达3-4个。在每日早中晚的就餐高峰期间，除节假日外，大型食堂人均流量合计均超过10000人次，小型食堂容纳量也不少于3000人次，这使得食堂员工每天将放置于餐具回收设备中的餐具搬运至洗涤房洗涤消毒，再借助该设备运出餐具以供就餐人员使用的次数不少于60次。餐具回收设备被如此频繁使用，其老化及磨损程度日益加重，加上产品原本就存在的不合理设计，更不利于食堂员工完成运输工作。

3.2回收餐具的食堂员工工作现状

高校食堂员工的每年工作流动量非常大，离职率高达25%以上，主要原因是：为降低投入成本，高校食堂招聘的一线劳动员工年龄大多居中于40-65岁间，学历以未上过学和小学居多，平均月收入为1200～2000元左右，属于标准的城市边缘群体。由于每天负责来回搬运大量餐具的人数仅为1～2人，虽部分食堂也会安排2名左右勤工俭学的学生参与其中，但学生工作时间及精力均有限，大部分高强度的搬运工作必须由食堂员工本人完成（图2）。加上还需处理其他劳动任务，导致本就体力不足的他们过度劳累，而这又与其低廉工资形成极大反差，从而引发食堂员工时常陷入情绪低落、疲劳疏忽和心不在焉的工作状态，食堂服务质量也随之下降，就餐人员逐渐流失，影响食堂经营效益，食堂员工也就更无加薪可能，离职率由此上升。

3.3现有餐具回收设备应用关注度分析

将餐具回收设备应用满意度分解为五个子方向：设备外观的舒适性、设备结构的合理性、设备带给人的便利性、设备带给环境的统一性、人-设备-环境的和谐性。通过统计不同调查对象在各子方向中给出的方向，来分析该类人群的最终满意度（图3）。结果显示，调研对象的职业性质与餐具回收设备应用相关：现有餐具回收设备的简陋设计，大大加重了食堂员工的身体负担，也降低了其工作效率及热情，故食堂员工最关注的是设备的便利性；就餐师生在就餐高峰期不得不围堵于餐具回收设备旁排队，采取弯腰、垫脚或伸胳膊等很多不舒适姿势，方能完成放置餐具的动作，餐具间的碰撞也时时发出尖锐刺耳声，使得食堂出入口异常吵杂、混乱，给就餐人员造成极大心理阴影，难以缓解在工作和学习期间延续出来的紧张疲劳等情绪，所以目前教师与学生最在意的是人、设备和环境三者能否和谐共处。

4高校食堂餐具回收?O备优化设计策略

结合前期文献资料研究及实际调研分析结论得出，广州高校现有食堂餐具回收设备应用存在多种问题的本质原因，归根结底是因设备与人、设备与环境、人与环境、人与人等关系的不和谐而造成。因此，针对此现象，提出几点关于餐具回收设备的优化设计策略。

4.1凸显“以人为本”的人性化产品设计理念

在产品设计中，“以人为本”的人性化设计理念，是人类生存意义上的最高设计追求，它着重围绕人的生理及心理需要，通过融入别具一格的外观和符合人机的结构，赋予产品人性化的品格，使其具有情感、个性和生命，以展现丰富的人文精神[7，8]。调查结果显示，广州高校食堂现有餐具回收设备产品，在外观和结构方面的设计均已过时，导致食堂员工和就餐人员对其产生极大排斥感、厌恶感甚至恐惧感。为使产品与人之间达到真正意义上的和谐统一，必须充分运用美学及人机工程学原理，以满足不同群体“人”的使用需求：①满足食堂员工的直接使用需求。食堂员工是餐具回收设备的直接使用者，设备产品必须满足该类人群较为轻松地完成多轮次运输大量餐具任务的基础条件，以减轻他们的工作强度和工作压力，使其身体与心理得到双重保障。这在一定程度上，可降低食堂员工的离职率，也便于他们将更多精力放置于提高食堂服务质量上；②满足就餐人员的间接使用需求。在调查中发现，就餐人员不得不产生不舒适的身体姿势，方能将餐具放置于餐具回收设备中，且这一过程导致餐具间发生碰撞，产生高分贝刺耳声，加大了原本吵杂的食堂环境噪音。故在设备产品改良设计中，必须考虑就餐人员放置餐具姿势、减小餐具间碰撞等因素，帮助其带着愉悦、舒适和放松的心情享受美好就餐时光，为他们提高工作和学习效率做出实际努力。

4.2注重“设备”与“食堂空间环境”的高度融合

当产品与人保持良好情感交流时，产品对自身所处物理环境产生的间接影响，也不容忽视，因为若缺乏环境价值意识，将会严重妨碍产品环境友好设计[9]。食堂空间环境，是高校食堂形象的外在直接表现，它作为餐具回收设备的应用范围，直接影响就餐师生的工作和学习。唯有餐具回收设备的形态、色彩等[10]基本元素与食堂环境保持协调一致，方能达到产品与环境和睦相处的设计目的：①设备形态与食堂环境的融合。由于现有餐具回收设备大都是四四方方的盒子形状，一般位于人流量极大的食堂出入口，占用较大空间环境，很容易发生就餐人员围堵、碰撞、摔跤和受伤等事故，故采用能够满足实用功能的流线型、拆装式或可移动式的新颖形态，在便于存放和运输餐具的前提下，也可点缀单调的食堂环境，并给食堂员工及就餐人员带来独特视觉享受；②设备色彩与食堂环境的融合。现有餐具回收设备产品颜色以纯色为主，冷色偏多，而调查的124个高校食堂墙壁及内饰颜色大都以冷色系中的白色为主，加上自然光及灯光反射出的冷色，使得食堂内外空间环境的整体色彩搭配不和谐。故为设备改良产品大胆尝试合适的综合暖色，降低整个食堂环境因冰冷而显现出的压抑感和沉寂感，以提升食堂环境抽象意义上的温度感。

4.3强化“人”与“食堂空间环境”的辩证统一关系

在产品与人、环境均达到和平共处的条件后，人与环境亦需融洽相处，方有利于环境中的产品应用发挥至极致[11]。处于高校食堂环境中的人群有两类：工作者和消费者。为使改良后的餐具回收设备明显优于现有陈旧产品，需要处理好这两类人与食堂环境的关系：①转变食堂工作者的思想观念。食堂工作者是食堂环境的主人，深深影响着高校食堂的可持续发展。调查发现部分食堂高层人士追求以利益第一、服务第二的经营宗旨，使得食堂底层人士不得不承受高压工作和低廉工资二者矛盾所引发的负面情绪，由此降低了此类人群的工作积极性。该现象对优化食堂就餐环境极其不利，故必须发动校园社团力量和行政部门力量，鞭策食堂工作者虚心接受监督，以成为合格的食堂空间环境主人；②提升食堂消费者的马斯洛需求层次。食堂消费者作为食堂环境的客人，对食堂经营效益起决定性作用，为使该类人群发展为忠实顾客，除了多种多样、物廉价美的菜品外，也必须不断提高食堂环境的文明因子，方能在满足食堂消费人员生理基本需求的同时，也提高其心理享受的精神层次。

职工食堂设计篇（7）

职工食堂是职工在就学过程中的生活保障,在饮食安全卫生的前提下,以低利润水平,高质量的服务在校方的领导和监督下,服务好职工生活,服务好学校教学工作.

(二)总体经营目标

----切实保障所有住读职工的生活,按日平均2500人就餐水平配置经营规模,并能满足极端就餐量3500人的需求.

----满足高,中,低三个不同等次家庭收入的职工就餐需求,基本配餐标准:3.85—4.40元,平均日就餐标准4.36元.为保证最低需求,配有2—3元的生活标准,以满足所有职工的生活之需求.

----保证完成校方对食堂投资年收回20万元资金的目标,为了最大限度适应校方对食堂经营的管理,我方愿上交校方食堂管理费1.8万元,合计为21.80万元.

----年餐费收入283.40万元,经营毛利水平16.3%;经营费用20.42万元;经营费用率7.21%;经营者年利润3.92万元;利润率为1.38%(具体指标详见附表).

二,建立健全有一中食堂特色的管理模式

(一)校方自始至终参与食堂管理,指导是食堂经营管理工作,要求校方成立专门的班子参与经营之中监督,指导,服务我方的经营管理工作,以保证我们的经营行为合法有效.

(二)学校的管理监督职责:

1,监督审批,经营者的服务品种与价格;

2,检查监督食堂的卫生安全工作,对违规行为予以处罚;

3,抽查评价服务品种的质量,对违规行为予以处罚;

4,管理售饭卡系统,向经营者结付餐费.

5,协调职工就餐秩序.

(三)经营者实行电脑化成本管理,并按日向校方提供全部材料成本的明细消耗和日累计情况,以提供明细监督依据.

(四)建立利益调控机制,保证校方,经营者的合作关系长期有效.

本方案是按就餐职工日平均2500人结合郧县市场价格水平测定的,且成本费用均是按低标水平估算的,购销价格允许浮动5%左右,为此,建议:按就读职工的多少控制收回投资之比例,即就餐职工每超过200或下降100人,按比例调整收回投资(收回投资和管理费)之比例.

三,经营估算情况

(一)经营指标

1,餐费营业收入283.40万元,其中富裕家庭类比重30%,750人,日平均餐费标准5元/人,年97.50万元;中等收入家庭类比重30%,750人,日平均餐费标准4.40元/人,年85.80万元;一般收入类比重40%,1000人,日平均餐费标准3.85/人,年100.10万元.

就餐实际天数每月按26天,每年按10个月.

2,材料成本182.61万元,材料成材成本64.53%.共分粮,油,豆制品,肉蛋,蔬菜,调料六大类21个品种,其日,月年消耗定额见《成本消耗明细表》.

3,燃料27.36万元.燃料费率9.65%,其中日耗煤800公斤,每公斤0.45元,月耗10800元;水电月耗7600元;柴油日耗70.8升,月耗2124升,每升4.22元,月为8963元,月耗为27363元,三种燃料年耗为27.36万元.

4,工资27.29万元,费率为9.63%,月薪经理1100元,副经理1000元,楼层食堂主管800元,管理人员450—600元;食堂主厨400—500元,勤杂工350元,加停工期间管理人员工资8400元,每年工资27.29元,详见《工资及定员明细表》.

5,校方收回投资(包括管理费)21.80万元,费率为7.69%,其中:收回投资20万元,食堂管理费1.8万元.

6,企业管理费用20.42万元,费率为7.21%,详见《企业管理费明细表》.

7,经营者利润3.92万元,营业收入-材料成本-燃料-工资-校方收回投资-企业管理费=283.40-182.61-27.36-27.29-21.80-20.42=3.92万元.

按简易核算:总收入-总成本=利润,即:283.40-279.48=3.92万元.计算成本率为98.72%,利润率1.28%.

(二)投资指标

为了提高花色品种和解决饭菜保温问题,以及必要的流动资金需投入资金40万元,其中:设备投资8万元,流动资金32万元.

四,经营管理措施

(一)强化食品安全措施,确保职工在校饮食安全.一是要建立安全责任制,食堂与与校方签定安全责任状,按食品卫生法,产品质量法和校方的要求条款组织生产经营,提供安全食品,确保饮食安全.二是建立企业内部的安全监督管理体系,配备专一的食品卫生质量监督员,所有员工要与公司签定卫生安全责任状,把卫生安全责任落实到每个人,所有进入食堂员工都要经过卫生监督部门体检并核发健康证明,所有管理人员(包括企业内外部)到食堂检查工作,均要通过本食堂食品卫生监督员同意并发专门防护衣服和证卡,方能进入.三是建立食品安全预警制度,所有制度张贴上墙,出现问题应即时向校方报告和有关部门报告,及时做出急救措施,力争把损失降到最低程度.

(二)增加花色品种,完善保温措施,改善职工就餐质量.一是添置必要的设备,从提高花色上减少就餐人数的流失,如增加油饼,馅饼,千层饼,热干面,清汤,胡辣汤等品种或产量,满足职工之需求,增加经营者的收入;二是选用符合卫生标准的夹层保温设备作为盛售饭器具,保证职工吃上热气腾腾的饭菜,三是设立饭菜质量投诉意见箱和聘请由职工出任的流动食品质量与价格监督员.定期对饭菜的质量如温度,品种数量等进行抽查,并向校方反馈.

(三)管理机构与责任制.根据一中食堂的建设特点和经营指导思想,确定"统一经营,统一管理,统一核算,内部分组责制考核"为经营者的食堂运行机制.

1,经营者以公司名义与一中校方签定合同并成立:郧县一中食堂管理部,履行具体经营管理职责,以郧县一中食堂名义对内对外开展工作.生产部门为三个生产车间,一个品种开发车间作为生产加工主体,各车间按计划生产同样产品,以销售量作为目标考核的依据;成立财务,仓库,采购,质检等部门以统一管理和收发财物,把整个生产经营控制在食堂管理部统一经营管理之中.管理机构如图.

2,工资水平与郧县实际水平相适应,实行差别工资管理,食堂管理部经理月薪1100元,副经理1000元,食堂生产车间主管800元,其它均控制在350—600之间,以降低成本保证食堂正常运行,工资定员表如下:

职工食堂设计篇（8）

职工班中餐问题是煤炭行业都要涉及的。由于煤矿职工工作的特殊性，在矿井下就餐就成为必然。职工食堂很自然地就成为了班中餐的制作和发放点。在煤炭行业内部，班中餐的发放形式主要有以下几种：有的煤矿设有内部食堂，班中餐由职工食堂制作并发放；有的煤矿直接给职工发放误餐补贴；有的则采取与餐馆合作的方式提供午餐。无论哪种形式，班中餐费用如何做账、纳税是我们煤炭行业普遍关注的问题。

对于职工食堂与班中餐相关联的税务政策， 国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）第三条明确把职工食堂经费补贴确定为企业职工福利费的一项内容。财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）第一条同样将自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出作为职工福利费的核算内容。同时，财企〔2009〕242号文件第二条第二款特别指出，未统一供餐而按月发放的班中餐补贴，并不是职工福利费核算内容，应当纳入工资总额管理。

在会计处理中，不少会计人员会有这样的疑问：与职工食堂相关的补贴或支出，除了因职工就餐支付的伙食性补贴外，食堂本身购置餐具等支出是否属于职工福利费？如何界定自办食堂？列支的票据如何掌握？未统一供餐而按月发放给职工个人的班中餐补贴属于工资，那员工个人凭发票报销的餐费是否属于职工福利费？结合现行政策，本人就大家关注的这些问题，有如下观点：

一、与职工食堂相关的补贴或支出

与职工食堂相关的补贴或支出的内容，现行法规中并没有进一步细化，通常理解为补贴的对象或者补贴资金流入方向为职工食堂，就可以认定为是与职工食堂相关的补贴或支出。

二、如何界定自办食堂

我国现行《企业所得税法》采取法人所得税制，《企业所得税法》下的自办职工食堂身份的界定应该遵循这一原则。也就是说，自办职工食堂应该只是法人企业内部的一个服务机构，本身不具备企业法人资格。

三、列支票据的掌握

实务处理中，纳税人关注最多的就是票据的列支问题。与职工食堂相关的补贴或支出应取得什么样的单据，与补贴或支出的方向紧密相关。通常有以下三种情形：

1、依法不需要办理税务登记的内部职工食堂

《营业税暂行条例实施细则》第十条规定，除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

根据上述规定，单位内部职工食堂如果属于不需要办理税务登记的内设机构，仅为本企业员工提供餐饮服务，则属于单位内部行为，其功能重在服务而不在经营，不属于提供了《营业税暂行条例》规定的劳务范畴，因此，不需要缴纳营业税。在这种情形下，企业支付给自办职工食堂的经费补贴取得内部资金往来单据列支即可。

2、依法需要办理税务登记的内部职工食堂

在纳税人的判定方面，现行营业税制与企业所得税法人税制的不同点在于，同一法人企业内部可能会有多个独立的营业税纳税人。如果内部职工食堂除了为本单位员工提供餐饮服务，还同时为本单位以外的其他单位或个人提供餐饮服务，那么职工食堂已经成为一个独立的经营性机构，其收入是因提供了营业税应税劳务行为而取得的，应按规定缴纳营业税。这种情形下，企业付给自办职工食堂经费补贴应该取得食堂出具的餐饮业发票。

3、内部职工食堂以外的其他经营性饭店

与依法需要办理税务登记的内部职工食堂原理相同，企业付给内部职工食堂以外的其他经营性饭店的经费补贴，实质上属于对方的经营性收入。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定，从事经营活动的单位，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票。第二十二条同时规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

四、未统一供餐而按月发放的班中餐的处理

对于煤炭行业未统一供餐而按月发放的班中餐补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，也符合国税函〔2009〕3号文件第一条中“合理工资、薪金”的五大原则，因此，应当纳入职工工资总额，而不再纳入职工福利费管理。这种情形下应采用工资支付凭单的形式入账。

五、关于职工福利费税前扣除的几点提示

1、对于职工食堂经费补贴税前扣除的标准，《企业所得税法》并没有给出固定的量的范围，实务处理中我们可以从两个方面把握：一是符合税法合理性原则（符合生产经营活动常规）；二是符合规定的补贴，实际发生时先在福利费中列支，税前扣除时按照《企业所得税法实施条例》第四十条“企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除”规定扣除。

职工食堂设计篇（9）

二、工作重点

进一步适应新常态，提升后勤保障工作的认同度，树立“服务育人”的工作新理念，把学校后勤管理工作列入学校重要议事日程。确立“两机制、五重点、三常规”工作重点（“两机制”指创新建立学校后勤远程监管中心、学校后勤服务一体化清单责任机制；“五重点”指加强对食堂、师生宿舍、门卫等重点区域的保障管理工作；加快营养改善计划食堂供餐的步伐；加大对学校BOT食堂回购工作；做好营养午餐劳务派遣公司化运行试点工作；积极探索后勤保障信息化建设；“三常规”指加强学校食品安全监管；重视节能降耗工作；强化职业道德规范）。

三、工作措施

（一）创新机制谋发展。

1.创新建立学校后勤远程监管中心机制。县教育局结合学校已有可视监控系统，进行整合升级，实现统一平台、信息共享、协同监管的目标，以信息化建设推进监管方式的转变，创新建立学校后勤服务远程监管中心。学校后勤服务远程监管中心的建立，有利于加强县教育局对全县各级各类学校校门、学生食堂、学生宿舍、运动场等生活场所的安全文明监管，着力强化教师的师德教育和学生的德育工作，使所有教职工端正态度，找到位置，找准位置，摆正位置，树立服务意识。

2.创新学校后勤服务一体化清单责任机制。实施学校后勤服务一体化清单责任机制，加强食堂零利润为主的一体化工作。为解决学校在聘用、使用后勤服务人员的过程中存在用人和养人的后顾之忧，学校食品采购、营养搭配、食品安全保障缺乏专业团队等问题，本着专业事务由专业团队做的原则，县着手试点由政府购买社会化服务进行后勤管理。学校与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，购买学校安保、食堂从业人员、学生宿舍管理人员一体化服务，由劳务派遣公司与后勤服务人员签订劳动合同，建立法律意义上的劳动关系，承担用人单位法律义务。劳务派遣人员的工资、社保和劳务派遣公司的管理费由县财政统一解决。对学生食堂的管理，劳务派遣公司负责整合优质资源统一组织食品采购，确保原材料质量、数量、价格，确保学校食堂零利润经营。

（二）突出重点抓实效。

1.加强对食堂、师生宿舍、门卫的管理工作。一是加强食堂管理工作。各级各类学校严格按照文件要求，加强学校食堂管理，提高学校食堂管理水平和服务质量，有效预防和减少食物中毒和食源性疾患的发生，保障广大师生食品安全。县教育局与县食药局、县卫生局等职能部门进行定期或不定期、明查或暗访等形式对教育督导组和学校对食堂管理工作进行监督检查。学校食品安全管理人员每天对学校食堂进行检查，并将检查情况做好记录，每周填写《县学校食堂常规检查评定表》，留底备查。学校每月至少安排一次校长带队，对照标准对学校食堂进行动态检查、打分，并向食堂通报检查自评情况，发现问题，立即整改。学校应当不定期组织师生对学校食堂的管理、服务和所提供食品的数量、质量、价格进行无记名测评。学校每月上报《县学校食堂常规检查评定表》，并留存相关资料作为学校年度安全工作专项评估检要内容之一。学校食堂应当每天向师生公示所提供食品价格和原料采购价格、来源和主要原材料（米、面、油、肉和调料等）供应商的质量检测报告，严格公示制度。充分发挥家长膳食委员会作用，定期或不定期召开膳食委员会，听取食堂管理意见、建议。学校应当以校长意见箱等形式搭建与学生沟通的平台。

二是加强师生宿舍管理。县教师周转宿舍有利于改善全县教师工作和生活条件，提供给在编在岗教职工在工作期间便于休息、住宿的周转性住房，包括教师周转宿舍、教师休息室、校内公共租赁住房(下同)。各级各类学校要制定客观公正的周转房分配方案，安排给符合条件的教职工使用，并将入住情况报县教育局备案。教师周转宿舍采取产权公有，学校负责对周转宿舍的维修管理，教职工在协议期间拥有使用权。即“产权公有、学校管理、教师使用”三原则的方式进行管理。教师周转宿舍（休息室）必须是经申报并已批准的教职工本人入住，不得转让、出租、出借给他人使用或闲置不用。

各级各类学校要严格按照（江教发〔2013〕301号）工作要求，切实加强学生宿舍的管理，把学生宿舍建成安全、文明、卫生、舒适的学生之家，为学生创造一个良好的学习、生活环境，学校学生宿舍制度化、规范化、科学化管理，推进学校后勤标准化建设。加强住校生常规管理工作，采取“四点、三查”模式管理，四点：晨起、午间、晚自习、睡前点名；三查：进行夜间查铺，校园夜间巡查，对学生防火进行检查。开展对住校生文明就寝的教育活动，教育学生养成良好的生活习惯。狠抓宿舍规范化管理，按照“五无、六净、七条线”标准，着力夯实内务管理基础，全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。开展住校生内务管理的评比工作，进一步提高寝室规范化管理水平。

三是加强安保人员管理工作。各级各类学校要严格按照临时劳务用工有关规定，选聘符合条件的安保人员，并严格按照《县学校安保人员管理工作考核办法（试行）》工作要求，切实加强安保人员的教育和管理，不断提高安保人员遵纪守法的自觉性和工作责任心，充分发挥安保人员的职能作用。学校要根据自身实际，制定安保人员的相关管理制度和奖惩制度，做到赏罚分明，促进安保人员认真履职，确保学校稳定和师生安全。

2.加快营养改善计划食堂供餐的步伐。2015年春期在“鸡蛋+牛奶”模式的基础上，加快学校转向食堂供餐的步伐。本期内，部分学校食堂条件不成熟的学校允许短期用“鸡蛋+牛奶”模式来过渡，其余符合食堂供餐条件的学校实行食堂供餐，为进一步贯彻执行营养改善计划这一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利润”原则。凡实施营养午餐的学校食堂必须由学校自行管理，不得对外承包。县教育局拟采用劳务派遣公司化管理模式、学校自主经营管理模式并存，探索一条科学、实效的食堂供餐模式，为2015年秋期全面推进食堂供餐打下坚实的基础。

3.加大对学校BOT食堂回购工作。根据《教育部等十五部门部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》文件精神，由社会投资建设、管理的学校食堂，经双方充分协商取得一致后，由政府购买收回，交学校管理。目前，全县义务教育阶段共有9所学校（江三中、江四中、底蓬中学、留耕中学、蟠龙中学、汉安中学、桐梓中学、川安中学、路桥希望小学）食堂仍然采取BOT经营模式，各校要加大政策宣传力度，在回购时必须遵循：遵守协议原则、评审原则、双方协商原则的基础上，积极与投资方协商，尽快达到一致意见，使营养改善计划食堂供餐这一惠民工程得以顺利实施。

4.做好学校后勤服务劳务派遣公司化运行试点工作。根据局上的统一安排，我县拟确定4所学校（夕佳山镇中心校、夕佳山镇中学、大妙乡中心校、水清镇中心学校及辖区内村小）率先引进学校后勤服务劳务派遣公司化管理模式，为学校提供食堂餐饮、食材采购、食品加工、制作、供给服务；校园安全保卫服务；学生宿舍管理服务。负责食品安全、从业人员风险管理和环境卫生等服务工作。学校要行使管理职责，对公司提供的食堂餐饮、学生宿舍管理等后勤服务工作实施指导，对带量食谱、采购的相关食材品种、数量清单进行书面确认，对采购的食材质量、数量、价格进行监督指导和评议，对预投料计划、投料行为、食堂安全卫生、饭菜质量、数量、营养搭配的监督和指导；学校要确认一名专职人员负责食堂工作台账的填报，学生就餐秩序管理、实名制、陪餐制的落实以及与营养办的对接工作。

5.积极探索后勤保障信息化建设。提高认识，培养后勤管理人员个人素质。要实现后勤管理的信息化，必须先提高后勤管理人员的个人信息化素质，各校园要开展后勤人员的信息化培训，全面提高后勤人员的个人信息素养，大力宣扬信息化管理的优势之处，更好地为学生提供优质的后勤服务。同时，还要在信息化硬件上强化建设，让各个部门在后勤管理工作之中能够相互沟通，提高部门之间合作的效率，进而全面提高后勤管理工作的效率。

（三）抓好常规不马虎。

职工食堂设计篇（10）

在日常生产经营活动中，企业所属职工食堂经常到大型超市、便利商店、集贸市场购买米面油、肉蛋菜等食品，更多出于经济因素考虑，集贸市场购买部分在整个食品支出构成中占绝大比重，除大型超市外，便利商店、集贸市场购物难以取得正规的发票，通常销售方以收据或白条充当收款凭证，企业对取得的收据或白条如何进行核算，这是会计人员的一大困惑。会计人员如何利用税收优惠政策为企业增收节支，这是会计人员的又一大困惑。笔者根据国家法律法规，结合多年的实践经验对以上问题进行粗浅的探讨。

一、会计核算

会计人员面对由于真实经济业务取得的这些收据或白条，是否能够作为有效凭证入账？又如何进行核算？

（一）这些收据或白条不能作为有效凭证报销

根据会计人员的根本大法《中华人民共和国会计法》第九条规定“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告”，以及第十四条“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”，企业财务收支和会计核算都必须遵守此法。

企业职工食堂取得的收据或白条，是根据实际经济业务填制的，虽然是真实的，但是属于不合法票据。《中华人民共和国发票管理法实施细则》第三十二条“不符合规定的发票是指开具或取得的发票是应经而未经税务机关监制，或填写项目不齐全，内容不真实，字迹不清楚，没有加盖财务印章或发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票。”根据此项规定可知，职工食堂收到的收据或白条属于不合法原始凭证，根据《会计法》第十四条是不能作为报销凭证的。

（二）职工食堂的会计核算

有很多企业习惯地认为，只要是供本单位员工就餐所发生的费用就可以在福利费项下核算。实际上，这笔费用如何处理，还要看食堂费用的税务属性、具体核算形式及内容，不能简单地下结论。

一般来说，供本单位员工就餐所发生的费用核算有两种形式。

一种是公司食堂由本公司自行派员管理，这是纯粹的内部食堂，启用的目的就是为了提高员工的福利待遇，同时可避免由于员工外出就餐所带来的卫生、劳动纪律等管理上的不确定性。企业职工食堂获得真实、合法有效的票据后，根据国家《会计准则》等相关规定，确认负债及相应的成本、费用。企业开办职工食堂作为企业职工福利的一种，属于职工劳动报酬的辅助形式，在会计上作为应付职工薪酬确认为一项负债。《企业会计准则第9号――职工薪酬》第二条“职工薪酬，是指企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出。职工薪酬包括（二）职工福利费”。财政部在《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企［2009］242号）文件中对职工福利费用进一步明确“一、企业职工福利费……包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利： （一）……自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。”这项规定充分说明企业职工食堂经费补贴（含食堂购买职工就餐所需物品）属于职工福利费的范畴，通常在应付职工薪酬科目下设二级科目职工福利费进行核算。职工薪酬确认负债同时，根据职工服务对象，确认相关成本和费用。根据《企业会计准则第9号――职工薪酬》第四条“企业应当在职工为其提供服务的会计期间，将应付的职工薪酬确认为负债……应当根据职工提供服务的受益对象，分别下列情况处理：（一）应由生产产品、提供劳务负担的职工薪酬，计入产品成本或劳务成本。（二）应由在建工程、无形资产负担的职工薪酬，计入建造固定资产或无形资产成本。（三）上述（一）和（二）之外的其他职工薪酬，计入当期损益。”企业职工食堂的购物支出按照职工工作岗位确定受益对象，车间人员支出计入生产成本科目；基建人员支出计入在建工程科目；管理人员支出计入管理费用科目；销售人员支出计入销售费用等等。

具体会计分录如下：

按照职工补贴标准计提福利费用时

借：生产成本

在建工程

管理费用

贷：应付职工薪酬――职工福利费

实际支付食堂补贴时

借：应付职工薪酬――职工福利费

贷：银行存款

但是，实际中有的公司却把食堂的功能给“活学活用”了。比如，有的公司在过节时通过食堂给员工发放大米、油等福利，这时公司应按工资薪金代扣代缴员工的个人所得税；有的公司在食堂内部设包间，用于公司招待客户之用，这时产生的费用应在业务招待费项下核算；还有的公司出于公共关系的需要，将过年过节送给有关部门和人员的礼品也记在食堂的账上，这就更不能按福利费来处理了，而应结合礼品的税务属性另作判断。

还有一种就是将公司食堂部分或全部外包。外包的形式具体又分两种。一是将公司内部职工食堂外包给社会餐饮企业，员工就餐时凭公司发放的食堂卡刷卡吃饭，超过定额部分个人负担，结余部分或者直接发放现金并代扣个人所得税，或者凭发票报销的形式，提取卡上未消费的余额。公司每月与食堂外包企业根据先前确定的人均消费标准支付员工就餐费用，并将此费用计入公司福利费科目中进行核算。这与之前所讲的纯粹意义的食堂的核算方法基本一样，只是食堂经营形式上的不同而已。二是由公司提供食堂用房，社会上的餐饮企业承包食堂。双方商议，承包的餐饮企业在满足本公司员工就餐需求之外，可以对外经营，餐饮企业提供工作餐的费用与食堂用房的房租相抵，余额部分多退少补。外部的餐饮企业参与到公司内部的食堂管理，无可厚非，但公司食堂外包是不能在公司福利费项下进行核算的。因为它已不属于公司非货币性补贴，而是以现金的形式直接补贴员工的工作餐费用，与企业发放货币现金没有什么两样。而且通过房租顶账，换取工作餐费用，在会计制度上是不允许的，收取的房租和支付的工作餐费用应分别核算，房租收入应按税法规定缴纳营业税、房产税、城建税和教育费附加；支付的工作餐费用则可以在福利费下列支。

二、税收筹划

企业职工食堂不论是从便利商店还是从集贸市场或其他渠道取得的收据或白条都属于不合法票据，根据国税发[2008]80号《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》第8条第2款规定“在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销”，这些收据或白条是不能够在所得税前扣除的，否则必然会给企业带来经济损失，增加企业税务负担。根据《中华人民共和国企业所得税法》第四条“企业所得税的税率为25%”，企业实际损失金额为收据或白条金额的25%。因此职工食堂无论从哪里购买食品，首先都要索取正式发票，才能够避免这样的损失；其次，用足用好国家的税收优惠政策，科学筹划，选择合适的进货渠道或合理的经营方式，尽最大限度减轻企业的税务负担。

（一）从直接从事农业生产的单位或个人进货

《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定“下列项目免征增值税：（一）农业生产者销售的自产农产品”，《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十五条又进一步解释“条例第十五条规定的部分免税项目的范围，限定如下：（一）第一款第（一）项所称农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定”，这说明职工食堂从直接从事农业生产的单位和个人手里购买米面油肉蛋菜免予缴纳增值税。

这里直接从事农业生产的单位按照国家税法的有关规定，可以直接到税务机关领取农产品销售发票；从事农业生产的个人，根据《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函[2004]1024号）的第一条“（四）依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票”，农户提交1.申请代开发票人的合法身份证件；2.付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明；以及税务部门要求的其他相关资料，基层税务部门就能够为企业代开发票。

（二）从具有小规模纳税人资格的农产品经销商（或由经销商代开发票）进货

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十二条规定“小规模纳税人增值税征收率为3%”，对于没有取得小规模纳税人资格的农产品经销商，根据《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函[2004]1024号）文件精神可以申请税务局代开发票，税率也为3%。

（三）从具有一般纳税人资格的农产品经销商购进粮食、食用植物油

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条“增值税税率：（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：1.粮食、食用植物油”，从具有一般纳税人资格的农产品经销商购进粮食和食用植物油，增值税税率为13%。

（四）从大型超市进货

大型超市通常为增值税一般纳税人。《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条规定“增值税税率：（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第（二）项、第（三）项规定外，税率为17%”，这说明大型超市销售粮食、食用植物油，税率为13%；销售其他农副产品副食调料税率为17%。企业无论从哪条渠道进货都必须索要发票，销售商都应当且能够提供销售发票。通过以上分析，从减轻企业税务负担考虑，企业职工食堂购买生活所需农副产品，首选从事农业生产的单位或个人，因为他们的增值税税负为零。

（五）其他方式

企业除了从进货渠道方面进行选择外，还可以考虑从食堂的经营方式进行选择。可以采取合作办食堂的方式，由有经验的餐饮企业提供技术指导和营养的搭配，并通过劳务费的方式进行结算，餐饮企业提供的是技术指导，而非承包食堂的形式，税务风险就会减少很多。

总之，企业财务人员应该仔细研究《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企［2009］242号）和《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函［2009］3号）这两个文件关于公司食堂费用的条款，只有把相关政策深刻理解，才能对公司食堂费用进行正确的会计核算，并减少由于食堂经营模式的不同所带来的税务风险。

【参考文献】

［1］ 中华人民共和国会计法［S］.2000.

［2］ 中华人民共和国发票管理法实施细则［S］.2009.

［3］ 企业会计准则第9号――职工薪酬［S］.2006.

［4］ 关于企业加强职工福利费财务管理的通知（财企［2009］242号）［S］.2009.

［5］ 国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知（国税发［2008］80号）［S］.2008.

［6］ 中华人民共和国企业所得税法［S］.2007.

职工食堂设计篇（11）

为了帮助藏区广大农牧民早日发家致富，为藏区社会发展培养高素质和高级技能型人才，为了进一步捍卫藏区安定团结，2009年四川省人民政府推行藏区“9+3”免费职业教育，接收“9+3”学生的学校称为“9+3”中职学校。本校“9＋3”学生多数来自凉山彝族自治州木里县，他们的饮食习惯与攀枝花市有所不同，他们当地的消费水平远远低于攀枝花市。“9＋3”中职学生普遍家里贫困，很多学生每月生活费仅仅只有政府补贴的300元。在这些情况下，加强学校食堂成本控制管理让学校食堂取得较好的效益，确保食堂餐饮干净卫生、物美价廉是让“9＋3”中职学生留得住、学得好的关键工作。

一、目前”9+3”中职学校食堂成本控制管理存在的不足

（一）成本控制管理的体制不完善

在”9+3”中职学校食堂的成本控制管理中，缺乏完善控制管理体制，餐饮中责、权、利不平衡是常见的问题。在学校食堂运营工程中普遍以“营业额”、“利润”指标来衡量食堂业绩的好坏，食堂工作人员在生产运营中没有食材采购的权利，也没有餐饮的定价资格和营销策划的权力，只有控制食材耗量的权力，这种成本控制管理体制就导致学校食堂责、权、利的不平衡，致使学校食堂管理人员消极面对学校食堂经营活动。

（二）成本控制管理的意识不强，主要表现在以下两个方面

1、缺乏全员参与成本管理意识。在学校食堂中工作人员普遍认为成本控制管理是校领导、后勤主任和财务部门的职责，而一般员工仅是生产者，对成本控制和管理无权干预。

2、没有将成本管理与食堂经济效益有机结合。学校食堂在成本控制管理中仅关注如何降低成本，没有分析收益问题，更没有将控制目标与食堂的经济效益相协调。

3、缺乏成本控制管理人才。很多学校食堂的工作人员都是零时工，这些工作人员文化层次不高，没有接受过经济管理的教育。而食堂管理者却以为成本核算很容易，只要有责任心就足够了，根本没有意识到这是一项专业化的工作，没有按照实际需要对成本控制管理人员进行专业培训。这就导致学校食堂的经营缺乏精细化、专业化管理。

4、食材的采购与验收体制有待改善。食材采购是食堂成本控制管理的重要环节之一，食材质量、价格与食堂供给师生的餐饮质量与价格是息息相关，也直接影响到食堂的经济效益。采购人员在采购之前没有掌握“9+3”中职学校师生饮食习惯及喜好，食堂提供的食品不受师生的欢迎，导致大量的食物卖不出去，造成食堂成本的增加。

二、“9+3”中职学校食堂成本控制管理改革措施

（一）完善成本控制管理的体制

传统成本控制管理机制损害了食堂经营的积极性和主动性，要想激发食堂工作人员的积极性和主动性，就应该建立全员参与的成本控制管理体制。随着学生对食品质量的高要求越来越高和学校附近的饭馆的增加等原因，“9+3”学校食堂要想长久发展下去和取得良好的经济效益，就要提升自己食品的竞争力，建立食堂全员参与以物美价廉、份量足、味道好等内容的经营体制是大势所趋。同时，还应该培养全员成参与成本核算以及优质服务意识。

（二）转变现有的成本控制管理理念

转变现有的成本控制管理理念可以从两个方面入手。完成由现有的财务管理理念向全员、全过程的成本控制管理转变。要转变现有的以减少直接食材、直接人工费和食品加工费用为主的成本控制管理形式。在经营成本核算时，不但要加强食品开发和销售过程中费用的控制，而且还要对成本进行预测和控制管理。要逐步完善学校食堂的会计核算，食堂应该开设一个单独的银行账户，设立独立核算的会计账户，科学核算食堂成本，有效分析食堂盈亏平衡问题。在食材成本核算时，可以设立存货账户，主要用来核算米、面、油之类的容易保存、采购量大、价值高的原材料，应用每月月末加权平均法核算每月实际消耗取的食材。而对当月消耗少的食材，如鸡蛋、蔬菜等，则直接按照当日实际采购费用列支炊事开支，各类食材支出最后以“炊事开支”归集及核算。在食堂固定资产的会计核算方面，可以设置累计折旧科目，按照固定资产的折旧年限，按月核算固定资产折旧成本。

（三）培养提高食堂财务管理人员专业能力

财务管理人员是学校食堂成本控制中重要环节，对学校食堂各级管理人员及全体师生进行教育，使全校师生意识到降低食堂成本的重要性，让全校师生积极主动的参与到成本控制和管理工作中来，为降低食堂运营成本出谋划策。学校要培养高素质的财务管理人员，还要强化食堂财务管理过程各个岗位的专业能力，道德修养、职业素养、财务管理能力以及团队意识的教育，不断培养精细化、专业化食堂财务管理团队。

（四）完善学校的食材采购体制

食材采购人员在采购之前要充分掌握中职学校师生饮食习惯及喜好，针对学校师生对食堂餐饮的品种的需求情况制定相应的食材采购计划，且按规定程序和层次进行申报与审批，严格执行询价采购、定价规定，在采购大宗的物资时必须以公开招标的形式进行采购，食堂还应该建立标准的物资采购验收和库存管理制度。

三、结语

本文对“9+3”中职学校食堂在成本控制管理工作中存在的不足和对应的改进措施进行了简单的分析和论述。