防治水培训大全11篇

防治水培训篇（1）

下面我就《导则》的宣贯培训工作讲三点意见。

一、与时俱进，深刻认识水利血防工作的重要性

血吸虫病是一种严重危害人体健康和生命安全、阻碍社会经济发展的重大传染病。新中国成立以来，党和政府高度重视血防工作，经过几十年的艰苦努力，我国血防工作取得了显著成绩。全国12个流行省份有5个先后消灭了血吸虫病；433个流行县（市、区）有260个达到传播阻断标准，63个达到传播控制标准；血吸虫病病人从解放初的1169万人降为84万人。

由于血吸虫病传播环节多，自然环境因素复杂，单一的预防控制措施很难奏效；部分地区防治工作力度有所削弱，经费投入不足，综合治理措施落实不好，专业防治机构和队伍难以适应新形势下防治工作的需要；加之洪涝灾害等自然因素的影响，近年来，钉螺扩散明显，感染性钉螺分布范围有所扩大；血吸虫病病人数居高不下，急性感染病人数呈上升趋势；部分已达到传播控制标准或传播阻断标准的地区疫情回升，新的疫区不断增加，并向城市蔓延，血防工作形势严峻。

党中央、国务院十分重视当前血吸虫病疫情及血防工作，总书记对血防工作做出重要批示，强调做好血吸虫病防治工作关系到人民的身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和社会稳定，要求务必从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，深刻认识到做好这项工作的重要性和紧迫性。20****年初国务院成立了血吸虫病防治工作领导小组，发出了关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知，组织编制了《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（20****～2015年）》。20****年5月吴仪副总理主持召开了全国血吸虫病防治工作会议，对血吸虫病防治工作进行了部署，进一步明确了血吸虫病的防治目标、任务和各项治理措施。

水利血防是血防工作的重要组成部分，也是水利工作的重要任务之一。水是血吸虫病传播的重要环境，钉螺是血吸虫唯一的中间宿主。因此，结合江河综合治理、节水灌溉、人畜饮水和小流域综合治理等水利工程，改变钉螺生存环境，有效防止钉螺孳生扩散，从而减少人群感染是血吸虫病防治工作的重要环节。

根据中央关于血防工作的指示精神，我部积极推进水利血防工作，及时召开了部长办公会议，专题研究和部署水利血防工作，明确了水利血防的工作目标和任务，建立了由水利部有关司（局）、流域机构和有关省水利厅领导组成的水利血防工作联席会议制度，定期召开会议，研究水利血防工作，协调解决工作中的重大问题。20****年以来，先后编制完成了《全国血吸虫病综合治理水利专项规划》（20****～2008年）,制定了《水利血防技术导则》，组织开展了部分水利血防项目的前期工作，开展了血吸虫病严重危害水利职工的情况调研，加大了水利血防宣传力度。有关流域、地方结合各自情况因地制宜地采取各种有效措施开展血防工作：如，结合堤防建设、灌渠涵闸改造、河道洪道整治、人畜饮水和小流域治理等工程措施，以及制定水库、涵闸等水利设施的调度方案，调节水位、蓄水灭螺，开展健康教育和水利从业人员个人防护等非工程措施。目前水利血防的各项工作正在积极有序地推进，并取得了初步成效。

水利部将继续高度重视并做好水利血防工作。要及时启动已下达投资计划项目，抓紧完善水利血防项目的前期工作，积极落实地方配套资金，搞好水利血防试点，加强项目的建设管理、竣工验收和检查督促，规范项目运行调度和管理维护，及时总结和交流经验，确保水利血防工作的顺利进行。

二、开拓创新，充分发挥新技术和技术标准在水利血防工作中的作用

我国开展水利血防工作近半个世纪以来，成绩显著，技术提高，护坡、隔断、抬洲降滩、渠道硬化、中层取水等技术被广泛应用。但由于长期没有统一的技术标准和要求，影响了水利血防规划和工程设计水平的提高，以及工程效益的充分发挥。为了适应水利血防工作的需要，贯彻落实国务院关于血吸虫病综合治理、科学防治的方针，我部自20****年4月起组织有关专家，在广泛收集有关血吸虫病防治、钉螺运移规律、水利血防技术措施等基本资料的基础上，认真分析总结各地水利血防成功经验，同时征求疫区水利、血防部门和有关科研院校等单位意见和建议，编制完成了《水利血防技术导则》。《导则》对水利血防规划，涵闸（泵站）、堤防、灌排渠系、河湖整治、饮水供给等水利血防工程的设计，以及水利血防工程的施工、运行管理等作出了明确的规定，重点推荐了护坡、岸边灭螺带、隔断、抬洲降滩、渠道硬化、沉螺池、中层取水、拦网工程、饮水工程、小流域治理、控制水位、兴林、水利血防工程的施工管理和运行管理共14种水利血防措施。

《导则》的实施使不同类型的水利血防工程都有了明确具体的技术要求，引导水利血防工作逐渐走上制度化、规范化和标准化的轨道。同时，通过《导则》的编制，提出了钉螺生态水力学特性、洪涝灾害对钉螺扩散的影响、灭螺与环境保护的关系等新的研究方向，对钉螺截留系统和压力水道无螺取水等技术的完善和推广提出了新的要求。

在《导则》的推广应用中，广大水利科技工作者要坚持科学态度，继续总结多年来尤其是近期水利血防工作的经验教训，加强水利血防的基础性工作，搞好水利血防的机构建设、监测能力建设和科研能力建设，开展水利血防的专题技术研究，提高水利血防的技术含量和技术水平，丰富完善《导则》的内容，尽快将《导则》由指导性技术文件上升为技术标准，为水利血防工作提供更有力的技术保障。

三、求真务实，切实做好《水利血防技术导则》的宣贯培训工作

标准的意义在于实施，只有全面贯彻实施了标准，才能切实有效地规范建设与管理的各个环节，达到科学设定的指标，实现标准编制的最终目的。标准实施的重要保障措施之一就是宣贯培训。今年六月，部办公厅发出通知，要求在水利系统全面开展《导则》的宣贯培训，并对宣贯培训工作进行了部署。

部机关各司局、各直属单位，特别是全国血吸虫病流行区和毗邻疫区的非流行区水行政各级主管部门的分管领导和技术责任人，都应亲自参加《导则》的宣贯培训活动，通过全面系统学习，真正了解水利血防基本知识，切实提高水利血防工程的管理水平，确保《全国血吸虫病综合治理水利专项规划》（20****～2008年）顺利实施。有关水利血防工程的规划设计、施工、监理和运行管理单位，要加强学习的自觉性和紧迫性，在实际工作中认真贯彻落实《导则》的各项规定和技术要求，做好设计、施工、监理和运行管理，确保工程质量，不断提高水利血防工程技术水平。

《导则》的宣贯培训，要按照“统一管理、统一师资、材、统一考核、统一证书”的原则进行，以确保宣贯培训工作的质量。部国科司要加强领导，水规总院要统一安排、认真组织，发挥有关各方的积极性，有关流域机构、省水利厅要积极配合，确保宣贯培训的质量。要加强对宣贯培训师资的培养，聘请水利血防工作的权威专家和《导则》编制的主要专家对标准编制单位、使用单位及其它方面的技术骨干进行培训，组建一支业务强、热情高、作风硬的宣讲队伍。为了更好地开展《导则》的宣贯培训活动，部国科司组织有关单位和专家围绕《导则》编写了《〈水利血防技术导则〉（SL/Z318-2005）实施指南》一书。该书将条文规定与工程实例相结合，图文并茂，详细阐述了我国水利血防工作情况、水利血防技术导则条文释义以及水利血防的相关知识，既是对水利血防技术的准确、权威的解释，又具有较强的科学性、知识性和实用性；是《导则》宣贯培训活动的唯一指定教材，也是从事水利血防工作的广大基层技术管理人员的重要技术资料。

要采取多种方式、因地制宜地开展宣贯培训。水利血防工作涉及的流域大、省份多，各流域、各地应根据各自的情况，采取集中学习、现场宣讲、交流经验等多种方式，因地制宜地开展培训活动。争取用一年左右的时间，重点在全国7个疫区省份110个县以及2个流域机构完成1500人的《导则》宣贯培训任务。已经达到血吸虫病传播阻断标准的5个省和2个流域机构也要防患于未然，积极开展宣贯培训工作。有关流域机构、省厅参加宣贯培训的人数要不少于100人，为水利血防工程的规划设计、施工、监理和管理运行工作，做好人才和技术储备工作。

要加强对宣贯培训工作的管理，建立健全培训考试制度，提高《导则》宣贯培训的质量和效果。要加强对《导则》培训及执行情况的监督检查，切实推广各种技术措施，规范水利血防工程建设，推进水利血防工作。

防治水培训篇（2）

中图分类号：R183 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2010）12-342-02

手足口病是由多种肠道病毒感染引起的传染病，多发生于学龄前儿童，尤以3岁以下儿童发病率最高，世界大部分地区均有此病流行的报道[1]。此病传染性强、传播快、传播途径复杂、流行强度大、在短时间内即可造成大面积流行。主要由柯萨奇病毒A16（COXA16）和肠道病毒71型（EV71）感染而急性发病，表现为手、足、口、臀部的皮疹，大部分症状表现比较缓和，个别病例病情凶险，进展迅速，因皮疹与一般的幼儿急诊、荨麻疹、水痘、过敏等疾病引起的皮疹易于混淆，又加上家长对其严重程度认识不足，因能引起神经系统的症状或肺水肿而导致死亡，重症存活患儿常有不同程度的后遗症[2]。手足口病仍然在严重威胁着儿童尤其是婴幼儿的身体健康和生命安全。尽早发现和及时干预是提高重症手足口病救治成功率及降低死亡率的关键。如何准确实现早发现、早诊断、早治疗、早干预的预防诊断措施，我区在认真落实手足口病防控措施的基础上，着重强调了手足口病防治人员的医疗救治能力，全体医务人员的手足口病知识掌握水平，而进行手足口病知识的培训。在加强手足口病医疗救治能力、整体提高临床救治水平等方面起了积极的作用[3]。

实行多级、多层、分层和全员多次培训，提高各级医护人员的诊治能力和防治水平。多级培训是指区里抽调相关科室业务骨干参加省级或市级手足口病知识培训；市级业务专家或省专家到各县市区组织的直接培训；电视电话会议培训等。多层次培训即参加全省、全市、全区手足口病知识培训，全区所有医务人员都必须参加一到多次区级以上手足口病知识培训。分层次培训其培训对象分为管理人员和临床医疗医技人员，临床医疗医技人员分为定点医院医疗救治人员和非定点医院医疗医技人员，对定点医院医务人员主要培训手足口病的诊断能力、医疗救治能力、重症早期的识别能力和早期机械通气的指征等，对卫生院和社区卫生服务中心内医务人员即非定点医院医疗医技人员，主要培训其如何早期识别手足口病及手足口病的感染管理能力，并及时转诊。对管理人员培训主要是提高手足口病防控能力，如何制定应急预案及实施方案，感染管理控制，网络直报流程等。通过多级、多层、分层和全员多次培训，其优势一方面是覆盖面广，使各级医护人员都能参加培训；另一方面，使不同层次的医护人员掌握不同的培训内容。既相对兼顾了个体化和整体化，保证了培训的质量和效果，又能节省大量培训费用。

1 培训内容与师资

主要针对卫生部下发的《手足口病诊疗指南》进行详细解读，各版诊疗指南内容增删的变化，重症手足口病的临床表现，早期诊断与治疗包括重症手足口病早期识别的预警症状、体征、各种辅助检查指标、气管插管与呼吸道管理、小儿呼吸机的使用、无创通气与监护技术等知识以及手足口病预检分诊流程、重症患儿转诊流程、院内感染管理和疫情报告管理等知识进行强化培训。

师资可邀请手足口病医疗救治工作的专家以及经验丰富的医务人员进行授课与现场培训。

2 培训人员

区内医院分管院长，医务科科长、医院感染科科长、儿科主任、ICU诊室负责人、门诊、急诊科主任等主要骨干以参加省、市级培训取回真经，成立手足口病医疗救治专家组，对区内医务人员进行培训。各级领导负责各管辖区域内所有医务人员的手足口病防治知识培训，提高其知识掌握能力。

3 培训方式

培训方式主要以幻灯片教学、讲座、交流会、现场会、电视电话会议、远程教育、好医生网站学习等，根据不同层次的卫生管理者、卫生技术人员、分别设计有针对性的培训内容、培训方式等。利用各种条件和机会对全区医务人员进行培训，增加各级医务人员对手足口病的诊疗、救治、预防、控制能力。

4 考核方法

医院工作比较特殊，不能全员放假统一参加培训，只能分批次，分专业，分人员，分时间等合理安排培训场次，时间。一是对所有培训人员实行实名签到。二是科教人员每次讲完课后都针对讲课内容出1-2道课程问题让学员进行笔试解答，其作用：1、保证了听课人数，2、保证了听课质量，3、检验讲课内容的掌握水平，4、对因故未来听课者能查漏补听。三是对以科室为单位组织的学习讲座，要做好笔记，保留好考试试卷，科教人员定期组织检查。

通过加强手足口病防治人员的知识培训与管理，进行多层、多级、全员和多次培训，使我区手足口病的诊断能力不断增强、对重症手足口病的警觉反应意识大大提高，使我区重症手足口病病例得到及时识别、诊断、干预、治疗、转诊，保证了我区手足口病近几年来流行的情况下无一例死亡病例发生。这与加强手足口病知识培训与管理，提高了我区手足口病防治人员的预防控制能力和诊疗技术水平是分不开的。

参考文献

防治水培训篇（3）

（一）传染病防治法律法规和疫情网络报告管理培训

1、项目目标

通过对卫生人员开展传染病防治法律法规和疫情报告管理培训，提高传染病疫情报告质量，规范报告行为，为传染病疫情处置和预测预警提供科学依据。

2、项目对象

各县（区）的传染病疫情报告管理人员，每县（区）2人、开发区1人，共培训18人，培训时间2天。

3、项目内容

（1）疫情报告中的绩效管理

（2）传染病网络直报操作技术规范

（3）传染病网络直报监测信息的分析利用

（4）医疗机构传染病报告管理中的法律责任等

4、项目组织实施

（1）组织形式：集中培训

（2）资金安排

按平均每人每天80元的标准给予补助，小计0.288元。人员和经费安排见附表1。

（二）重点传染病防治技术培训

1、项目目标

总结年我市重点传染病监测工作，部署年监测工作任务，并对霍乱、出血热、登革热等重点传染病监测和防治技术进行培训，提升我市重点传染病防制能力。

2、培训对象

每个县（区）6人，共计54人，培训时间为2天。

3、培训内容

培训内容将根据以下省级培训内容，结合我市的具体情况进行选择和调整。

（1）年全省霍乱、伤寒、钩体病、出血热、禽流感、流感、狂犬病、登革热、手足口病等监测病种的监测工作总结；

（2）年动物狂犬病监测、出血热疫苗接种、钩体病疫苗接种项目工作总结；

（3）年全省重点传染病监测工作部署和培训等；

（4）标本采集、运送、检测质量及实验监测数据分析；

（5）出血热防制技术

4、项目组织实施

（1）组织形式：集中培训

（2）资金安排

市级培训按平均每人每天80元的标准给予补助，共计0.86万元。人员和经费安排见附表1。

（三）结核病防治技术培训

1、项目目标

通过加强基层结防人员培训，提高其专业服务能力和管理能力，具体包括结防机构和综合医院的结核病防治水平，进一步提高市、县、乡三级结核病防治工作水平。

2、培训对象

（1）新结核病防治规划实施工作指南培训

根据新结核病防治规划实施工作指南进行培训，每县1人，共培训9人。培训对象为县级结核病防治机构中从事结核病防治工作的人员，共培训2天。

（2）结核病实验室人员培训

根据结核病实验室操作及工作规范等内容进行培训，每县3人，共培训27人。培训对象为县级结核病防治机构中从事结核病菌实验室工作的人员，培训2天。

（3）医院与结核病防治机构合作培训

9个县（区）、83个乡镇结核病防治人员及医院防保医生就医院与结核病防治机构在结核病合作方面进行培训，每县（区）3人，每乡镇1人，每县级以上医疗机构1人，共培训145人。培训对象为县、乡结核病防治机构及医院中从事结核病防治工作的人员，由市级负责组织培训县级，县级负责组织培训乡镇，市级培训2天，县级培训2天。

3、培训内容

（1）新结核病防治规划实施工作指南培训

①结核病疫情、策略和服务体系

②肺结核的化学治疗

③肺结核治疗管理

④结核病信息管理

（2）结核病实验室人员培训

①结核杆菌的培养及药敏试验

②培养基的制作

③实验室生物安全

④结核病实验室新诊断技术介绍

（3）医院与结核病防治机构合作培训

①结核病防治规划指南

②学校结核病控制规范

③医院与结防机构结核病控制的合作

④肺结核患者的转诊与追踪

⑤结核病的信息管理

4、项目组织实施

（1）组织形式

各县区要按照省卫生厅的要求组织实施本项目，各级卫生行政部门疾病控制主管科室负责做好协调和配合工作，并确定培训机构及师资。同时，指定专人负责，将工作落到实处。

（2）资金安排

市级按平均每人每天80元的标准，小计1.008万元；县级按平均每人每天60元的标准，小计1.416万元，共计2.424万元。

（四）突发急性传染病防控专业培训

1、项目目标

（1）提高我市医疗卫生机构霍乱疫情的调查控制能力和实验室诊断能力。

（2）提高我市医疗卫生机构人员对新布尼亚病毒引起的发热伴血小板减少综合征疾病的防制能力。

2、培训对象

（1）霍乱等肠道传染病防制技术培训

对县级医疗机构急性传染病临床医生和从事霍乱等肠道传染病检测的临床检验人员，进行霍乱等肠道传染病防制技术培训，每个县（区）3人，合计27人，培训时间为2天。

（2）新布尼亚病毒引起的发热伴血小板减少综合征防制技术培训

对县级医疗机构从事传染病防治的临床医生，进行发热伴血小板减少综合征防制技术培训，每个县（区）2人，合计18人，培训时间为2天。

以上两个项目,由市卫生局组织实施，市疾控中心协助举办。

3、培训内容

（1）霍乱等肠道传染病防制技术培训（以下所列为省级，市级培训内容将根据省级培训内容，结合我市的具体情况进行选择和调整。）

①霍乱等肠道传染病疫情调查控制技术

②霍乱、伤寒等肠道传染病实验室检测技术

③霍乱等肠道传染病疫情标本采集、保存和处理方法介绍

④霍乱等肠道传染病病原实验室检测依据与方法介绍

⑤霍乱疫情调查处置流程与诊断标准（WS289-2008）介绍

（2）新布尼亚病毒引起的发热伴血小板减少综合征防制技术培训（以下所列为省级，市级培训内容将根据省级培训内容，结合我市的具体情况进行选择和调整）

①发热伴血小板减少综合征研究进展

②发热伴血小板减少综合征防治指南

③发热伴血小板减少综合征防制现况简介

④年发热伴血小板减少综合征调研情况简介

⑤发热伴血小板减少综合征经接触传播预防控制要点

4、项目组织实施

（1）组织形式

各级卫生行政部门负责做好协调和组织工作，并确定培训机构及师资。同时，指定专人负责，将工作落到实处。

（2）资金安排

市级按平均每人每天80元的标准给予补助，计0.72万元。

（五）慢病防治技术培训

1、项目目标

通过加强基层卫生人员慢性病防制技能培训，提高其专业服务能力和管理能力，具体包括市县两级疾控机构慢性病防制技能水平，进一步提高防办、基层医疗机构、二级以上医院慢性病防制工作人员的业务水平。

2、项目对象

为全市9个县（区）疾控机构培训27名卫生技术人员（3人/县区），为全市基层医疗机构培训40人、全市二级以上医院培训30人，合计培训97人。培训对象为县（区）疾控机构慢性病防制专业技术人员、基层医疗机构和二级以上医院防保医师。由市卫生局组织实施，市疾控中心协助，培训时间为2天。

3、培训内容

（1）社区高血压和糖尿病防治

（2）死因监测及二级以上医疗机构网报技术

（3）慢病核心信息收集

（4）慢病防治示范区建设标准及要求

（5）肿瘤监测技术及癌症早诊早治技术方案

（6）慢病行为危险因素监测规范

4、项目组织实施

（1）组织形式

卫生行政部门负责做好协调和组织工作，并确定培训机构及师资。同时，指定专人负责，将工作落到实处。

（2）资金安排

按平均每人每天80元的标准给予补助，计1.164万元。

二、资金管理

培训经费已通过《财政厅卫生厅关于下达中央财政年公共卫生专项资金的通知》（赣财社〔〕232号）下达拨付。承担培训单位严格按照省财政厅、省卫生厅下发的《卫生事业专项资金管理暂行办法》（赣财社〔2004〕60号）、《关于加强疾病控制专项资金业务培训会议管理的通知》（赣卫疾控处便函〔〕99号）的规定，加强项目经费管理，确保专款专用，切实发挥项目资金使用效益。严禁将财政补助直接发给受训人员，也不得另行向受训人员收取培训费用。

三、项目执行时间

市疾控中心按照本方案的要求制定具体实施计划，并于年4月底以前完成全部培训工作。

四、项目监督与评估

（一）委托市疾病预防控制中心对培训项目的组织实施和效果评价进行综合评估，坚持考核评估，保证质量。不断完善教育培训和考核评估制度，强化激励和约束机制。对每一项培训项目执行情况都必须进行检查评估，确保培训质量。采用数据分析与现场调查相结合的督导评估方法，在数据分析的基础上，抽取市级、县级培训班各三个，用评估表进行现场评价。

1、本培训项目已纳入继续医学教育项目管理，对培训合格者，统一给予继续教育学分。

2、承办的培训项目须填写以下表格：

（1）《卫生人员教育培训项目申报表》

（2）《卫生人员教育培训效果评价调查表》

（3）《卫生人员教育培训项目执行情况报表》

（4）《卫生人员教育培训学员考核情况登记表》

（5）《卫生人员教育培训项目汇总表》

收集培训班资料，包括培训班通知、课程安排、学员须知、培训班预决算、培训资料、培训总结、签到表、考卷。

3、市疾控中心负责组织对项目培训效果进行评估，评估方法采用问卷调查、座谈会、考试等形式，不断总结经验，提高培训效果。主要评估内容如下：

（1）授课师资教学效果评估。

培训结束后，对学员进行访谈、开展教学质量评估问卷调查，评价授课的质量，包括教学计划、教学方式、教学内容、教学效果等。

（2）培训内容学员接受与掌握情况评估。

防治水培训篇（4）

公共卫生机构的管理水平、硬件条件的高低直接影响到公共卫生机构效益的高低，而对这些因素起决定作用的是公共卫生机构的人才。慢性非传染性疾病（高血压、糖尿病、脑卒中、恶性肿瘤、伤害、口腔疾病等）和慢性传染性疾病（结核病、性病、麻L病等）的预防控制、诊疗与疾病管理等工作以及控烟行动工作，根据疾病特点和防治规划要求实施预防-治疗-管理一体化的卫生保健服务。所以，提高公共卫生机构人才水平和加强公共卫生机构人力资源建设和管理对于提高公共卫生机构实力及其效益具有关键性作用。

一、公共卫生机构人力资源管理现状

（一）用人观念落后

目前，公共卫生机构用人观念落后，无法适应新环境下市场变化和人们生活需求。随着市场结构的不同，市场需求也会发生变化，公共卫生机构作为公共的服务单位，需要结合具体的市场环境来实施用人策略，但是，现阶段大部分公共卫生机构，特别是地级公共卫生机构，由于观念落后导致用人效率不高，导致人力资源本身质量不过关，无法建设良好的团队，使得公共卫生机构的管理人员素质普遍偏低，无法发挥管理阶层应有的作用。

（二）管理体制落后

先进的管理体制是提高人力资源管理水平的基础，它不仅可以提高管理人员的管理效率，规范管理操作，而且能够优化资源配置，提高资源利用率，提升公共卫生机构的整体效益。现阶段，很多公共卫生机构的管理体制存在缺陷和漏洞，首先，所制定的管理制度只是对普通员工的管理规则，而缺乏对管理人员自身的管理机制，同时对管理权限和范围没有做出明确规定，使得管理工作混乱，管理效率低下。

（三）培训机制不合理

虽然很多公共卫生机构会对防治人员进行在岗培训或者岗前培训，但是效果并不明显，首先，培训内容不科学。随着医疗技术的发展以及医疗设备的更新，防治人员需要更新自己的知识量，学习新的知识和技能以适应医疗卫生环境的变化和发展。但是很多公共卫生机构的培训内容是公共卫生机构规章制度的学习，对于新技术和新设备的具体操作和应用则不够重视。其次，培训方式落后，大多数公共卫生机构选择的培训方式是课堂式的理论教学然后测试，缺乏实践性，培训效果不明显。

二、提高公共卫生机构人力资源管理水平的具体措施

（一）创新理念，建立优秀领导团队

公共卫生机构管理体系中，优秀的领导团队非常重要，首先是机构领导的选择。机构领导是整个公共卫生机构领导的核心，公共卫生机构的发展、规划以及建设和机构领导自身素质具有直接关系。机构领导素质高，管理能力强，则会促进公共卫生机构的发展，提高公共卫生机构的运行效益。另外，优秀领导团队内需要有一个共同的目标和方向，领导团队内的每个成员都具有专业的水平和优秀的品格。

（二）注重发展，建立高效核心团队

公共卫生机构的核心团队是公共卫生机构人力资源的基础，为了提高公共卫生机构的核心竞争力，需要培养和引进核心人才，建立核心团队。首先，公共卫生机构需要根据实际情况以及发展规划和目标，制定详细的核心团队建立计划。然后反复论证计划的适用性和科学性，明确各个阶段的实施细则。其次，从现有的防治人员中选择有发展潜力的人员进行重点培养，结合公共卫生机构发展目标对人员进行专业化的培训，提高其公共卫生水平和能力。再次，制定相应的招聘计划，为公共卫生机构招聘新型人才，为核心团队输入新鲜血液和新的建设力量，扩大核心团队规模以及提高团队实力。

（三）深化建设，加强管理中间力量

管理阶层中的中间力量指的是中层的领导干部，他们是管理制度的主要执行者，是公共卫生机构基层和核心管理层的纽带，在公共卫生机构管理体系中具有重要的价值和作用。中层干部是公共卫生机构领导层所下达任务的直接执行者，关系到任务的执行效果，所以，提高他们的专业水平和工作能力对于增强公共卫生机构核心竞争力具有重要的意义。首先，对其进行培训，增强他们的领导能力和专业水平，同时要对其进行思想政治教育。中层领导干部需要有较强的责任心和道德品质。其次，在管理过程中，既要对他们的权利进行维护，也要对他们的权力进行限制，明确规定他们的工作范围，制定完善的管理制度，严格规范科室主任的行为、责任和义务。

（四）加强培训，提高普通员工素质

普通的防治人员是公共卫生机构基层的主要组成部分，其素质直接关系到公共卫生机构声誉和公共卫生机构服务水平，所以提高普通防治人员素质修养以及专业水平是提高人力资源管理水平的关键。首先，提高普通防治人员的责任心和自觉性，通过培训教育的形式来提高其思想觉悟，而且相应的管理人员也要做到自律，以身作则，能够起到模范带头作用。其次，提高其专业水平和业务能力，良好的业务能力是普通防治人员提升公共卫生机构形象不可缺少的因素。所以，核心团队人员应该定期对普通防治人员进行培训，提高其专业水平。再次，结合公共卫生机构发展目标和建设规划来制定培训计划，然后对培训计划进行讨论分析，保障计划的适用性，然后按照计划进行培训。最后，建立晋升通道，为表现好，具有潜力的员工提供晋升的机会，鼓励员工积极向上，提高工作热情。

（五）完善管理，建立健全管理体制

良好的制度是管理的基础，也是管理的根本要求。公共卫生机构要提高人力资源管理水平，提升自身的核心竞争力必须建立健全的管理体制。首先，公共卫生机构需要完善培训、考核、聘用和薪酬制度，这些制度直接关系到人力资源的利用和分配。其中，培训机制的完善需要建立固定的培训时间、科学的培训模式以及合理的培训内容。针对不同的培训对象所需要的培训方式和内容不同，在管理过程中需要区别对待。其次，公共卫生机构在考核和聘用过程中，需要对相关人员的专业水平、实践能力以及其发展潜力进行综合考虑。

三、实例分析

慢性病分非传染性和传染性疾病，在慢性病的治疗过程中要遵循预防为主的原则，以保证患者的病情得到及时、有效的治疗。深圳市慢性病防治中心，是深圳市卫生和计划生育委员会直属专业公共卫生机构， 是全市公共卫生体系的重要组成部分。中心主要设有慢性病防治科、健康与慢性病管理科、结核病防治科、性病防治科、麻风病防治科、皮肤性病门诊、肺部疾病门诊和四个专业检测实验室等科室，并有慢性非传染性疾病预防与控制学科、结核病防治学科两个深圳市重点学科。开展防治项目近40项，其中慢性病流行病学监测、预防与控制梅毒母婴传播项目、结核病控制项目、慢性病综合防控示范区创建等已成为我市公共卫生服务的“品牌”。我中心同时是华中科技大学深圳同济公共卫生研究院，也是中山大学公共卫生学院研究生培养基地、中南大学研究生培养基地、广东药学院教学实践基地、深圳大学研究生培养基地、广东医学院教学实践基地、桂林医学院教学实践基地。并与欧盟（EU）、 世界卫生组织（WHO）、美国国立卫生研究院（NIH）、香港中文大学等开展合作项目。目前我中心正在进行改扩建，随着硬件、软件建设的不断提高，全市慢性病防治工作必将再上新台阶。

因此， 深圳市慢性病防治中心为了更好的提高人力资源管理水平，以提升其核心竞争力引入了平衡计分卡，其作为一种战略绩效评价及管理工具，在人力资源管理中得到了广泛的应用。在进行慢性病防治过程中，从患者角度、财务角度、学习与创新角度和内部流程角度对慢性病进行治疗和管理，对公共卫生机构的核心竞争力进行考核和评价。通常情况下，要想更好的突出慢性病防治工作，就要求人力资源管理人员知道哪些是管理的重点，使人力资源管理结果能够更好的反映到慢性病防治中心的未来发展之中。平衡计分卡的引用还需要与薪酬及奖励制度相结合，慢性病防治中心属于卫生技术人员密集型产业，慢性病防治效益、质量和公平性都会在一定程度上决定公共卫生机构核心竞争力的高低，从而影响公共卫生机构的经济效益和整体水平。将慢性病防治工作与薪酬及奖励结合在一起，可以更好的激发慢性病防治中心工作人员的热情和积极性，使他们对自身的工作绩效给予更高的关注，从而更好的达到慢性病防治中心构建战略目标，推动慢性病防治中心的科学发展。

四、Y语

通过创新理论、加强人员管理和建设，建立完善的管理体制的方式提高人力资源管理水平，达到增强公共卫生机构核心竞争力的目的。而且，根据公共卫生机构建设水平和目标的不同，需要选择有利于自身发展的措施来进行人力资源管理，从而提高资源利用率，优化资源配置，增强公共卫生机构竞争能力。

参考文献：

防治水培训篇（5）

二、工作目标

总体工作目标：年年底全区治安巡防工作达到规范化建设标准。具体工作目标：实现“四个增强，四个提高”。“四个增强”即：巡防队伍凝聚力、战斗力、威慑力进一步增强，巡防队员遵纪守法意识进一步增强，巡防队员爱民、保民意识进一步增强，巡防队治安防范实效进一步增强；“四个提高”即：巡防队硬件建设标准进一步提高，巡防队伍管理水平进一步提高，组织和保障能力进一步提高，巡防队员素质进一步提高。

三、组织领导

区政法委成立治安巡防工作规范化建设领导小组，具体负责规范化建设的动员、部署、组织、督导、考核等工作。区委常委、政法委书记、副区长为组长，区政法委常务副书记、巡防办主任为副组长，各街道(镇)综治专职副主任为成员，领导小组办公室设在区巡防管理办公室，区巡防管理办公室主任为办公室主任。

四、主要内容对巡防工作进行全方位规范，重点抓好“十规范”。

(一)规范队员招录。按照择优录取、公平公正的原则，严把“入口关”，确保招录工作质量。公开招录条件。将政治合格，热爱治安巡防工作，高中以上文化程度，年龄在18—45岁，身高165厘米以上，身体健康，本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍；严格招录程序。按照个人申请，社区推荐，逐级报名，政治审查，体格检查(市级以上医院)，素质测试(文化、体能)，岗前培训，考官评定，组织审批(区巡防办)，试岗考查(个月)；在招录队员时坚持“三优先、三不招”。即：下岗职工优先、退伍军人优先、党(团)员优先，参加过等组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招。

(二)规范档案管理。建立队员管理、教育培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案，达到分类合理、装订规范、标记清楚、放置有序、内容详实、便于查找的标准。

1、规范队员管理档案。队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容。巡防队员花名册应以街道(镇)为单位装订成册，队员变更时应及时完善。补录队员资料包括入队申请书、社区推荐信、政审材料、体检健康证明、身份证复印件等资料。抽调队员要按照权限逐级审批，抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数，要有审批领导签字或盖章。

2、规范教育培训档案。教育培训档案包括理论学习计划、政治教育计划、巡防中队(分队长)集训计划、巡防队员轮训计划、巡防队日常训练计划、训练考核评分细则、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等。补录(违纪)队员培训档案包括补录(违纪)队员培训计划、补录(违纪)队员培训考勤登记、补录(违纪)队员培训考核成绩登记、补录(违纪)队员培训鉴定。制定培训计划要坚持内容详尽，便于操作，贴近实战，注重实效的原则。

3、规范督查检查档案。督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容。

4、规范文件资料档案。文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案情况分析、案件倒查资料等内容。

5、规范服装管理档案。服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表。

6、规范保险理赔档案。保险理赔档案包括人身意外伤害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容。

(三)规范仪容风纪。巡防队员的仪容风纪要达到着装严整，干净整洁，精神振作，举止得体，文明礼貌的标准。

1、规范巡防队员仪容。巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲。巡防队员的服装要保持干净整洁，巡逻执勤时必须着巡逻服装，佩戴统一的胸卡，戴帽子，穿黑色皮鞋，巡逻服装不得混穿；督察队员督查时要佩戴胸卡，戴头盔、扎腰带，着装严整；年月日、月日为换装时间。巡防队员在不执行巡逻执勤任务时，必须着便服。

2、规范巡防队员行为。巡防队员必须做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、嬉戏打闹、席地而坐、边走边抽烟(吃东西)，不得在公共场合高声喧哗；巡防队员不得酗酒、和打架斗殴，不得参加封建迷信活动；巡防队员不得着制服进入消费娱乐场所，严禁巡防队员涉足不健康场所；巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明，说话客气，文明礼貌，不得侮辱他人人格；巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品，不得组织和参与集体上访；巡防队员不得以巡防的名义做商业广告。

3、规范巡防队员礼仪。巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导，接受上级检查、督查时，要行举手礼(不着服装时行注目礼)；在列队时遇见上级、接受检查督查时，指挥员要行举手礼；巡防队员在参加庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时，应当自行立正，行注目礼。

(四)规范教育培训。区巡防办将加强对巡防队员的经常性教育培训工作，不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力。

1、规范教育培训时间。新招录队员在上岗前必须进行巡防业务知识培训；按照百分考核细则队员违纪扣分达到10分时必须进行离岗培训；每季度各巡防中队要进行一次集中训练；每月进行一次会操；每周二下午，各巡防中队要进行不少于个小时的理论学习；每天巡防队员在上岗前要进行不少于30分钟的体能训练。

2、规范教育培训内容。巡防队员的教育培训内容包括理论学习和体、技能培训。理论学习内容包括政治教育、法制教育、道德教育、巡防业务知识、巡防规章制度；体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、米跑、米长跑等内容；技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练。队列重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步(跑步、正步)行进与立定、坐下(蹲下)与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容。

3、规范教育培训组织。各街道(镇)组织的巡防队员培训由街道(镇)综治办具体组织实施；巡防中队的日常训练由街道(镇)综治办负责组织、指导。培训组织者要加强教育培训中的后勤保障工作，并对训练中安全管理工作负全责。

(五)规范巡逻执勤。巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度，实行“三定”巡逻法。巡防队员在巡逻时必须按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻，必须按照“三班倒”的要求全天候巡逻防范。巡防队员离开社区巡防室巡逻时，必须在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路线及联系电话。通常成一路纵队徒步巡逻，保持队形整齐，步伐一致。巡防队员巡逻时必须携带橡胶棒，夜间要携带强光手灯。

巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出”。“三勤”即腿勤，完成巡逻圈数；眼勤，多观察有无可疑情况；脑勤，对周围情况多分析判断。“三突出”即平时节假日都要巡逻，突出节假日；白天夜间都要巡逻，突出后半夜；大街小巷都要巡逻，突出背街小巷。当发现现行违法犯罪时，巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关，严禁巡防队员限制他人人身自由，搜查他人身体、住所或场所，严禁对现行违法犯罪嫌疑人直接实施处理；当遇到突发事故时，巡防队员应挺身而出，保护人民群众生命财产安全；当居民群众遇到困难时，巡防队员应积极主动提供帮助。

(六)规范督查检查。街道(镇)巡防办，对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进行明确规定，确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查。

1、规范督查时间。区和街道(镇)巡防督察队将全天候、全方位督查。节假日、参加大型集会、参加重大活(行)动时，街道(镇)综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查。

2、规范督查内容。巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令”情况、坚持巡逻制度情况、仪容风纪情况、考勤情况、治安防范情况和专项活动开展情况。督查时要及时纠正巡防工作中存在的问题，要注意发现巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。要深入社区楼院，了解掌握居民群众对治安巡防工作的意见和建议。

3、规范督查行为。推行礼仪督查。督察队员督查时要着装严整，督查用语要文明礼貌。当发现巡防队员违纪时，督察队员要先出示督察证，指出队员存在的问题，说明扣分的依据，如实进行登记，并要求违纪队员在督查记录上签字。严禁督察队员接受巡防队员的吃请，确保督察工作严格公正。

(七)规范组织机构。区将健全巡防管理机构，统一巡防队称谓，建立巡防队党(团)组织。

1、健全巡防管理机构。各街道(镇)要成立巡防管理办公室，具体负责本辖区的巡防工作，办公室主任由街道(镇)综治办专职副主任兼任。

2、统一巡防队称谓。区称治安巡防大队，街道(镇)称治安巡防中队，社区(村)称治安巡防分队。

3、建立巡防队党(团)组织。区巡防大队将成立党(团)支部，明确党(团)支部书记。街道(镇)巡防中队要成立党(团)小组，明确党(团)小组长。巡防队党(团)支部注重做好党(团)员的发展工作。加大对入党(团)积极分子的培养力度，依照有关规定，按程序发展党(团)员；巡防队党(团)支部负责组织、指导巡防队的政治学习、思想教育工作。每月第一个周二下午为党(团)活动日，各级巡防队要开展党(团)组织活动，上党(团)课。

(八)规范硬件设施。街道(镇)将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施，提高建设标准，做到规范统一。

1、街道(镇)巡防管理办公室要做到“六有”。有“巡防管理办公室”牌子，有专门的办公场所，有电脑、打印机、档案柜、服装柜、电话、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施，墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面，有治安播报栏，有群众意见箱。

2、社区巡防室要做到“十有”。有“社区巡防室”和“社区警务室”牌子，有面积不小于平方米的社区巡防室(警务室)，有桌椅、资料器械柜等办公设施，有水电、空调(或电扇)、饮水机、整容镜和取暖设备，有六本台帐(考勤及巡逻情况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众意见登记本、好人好事登记本)，有巡防队员职责、社区巡逻路线图、六条禁令、巡防队员公开栏版面，有巡防队员学习园地(悬挂每名队员的学习笔记本)，有留言板，有治安播报栏，有群众意见箱。

(九)规范后勤保障

区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以规范。

防治水培训篇（6）

中图分类号 S435.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0123-01高州市金山街道办位于广东省西南沿海，有逾7 000农户，农业人口逾2.3万人，其中在家务农的逾1.5万人，年龄50岁以上的农户约占70%，妇女约占60%，初中以下文化程度所占比例为88%。全镇耕地面积1 466.67 hm2，其中水稻种植面积1 153.33 hm2，蔬菜等其他作物约666.67 hm2。为探索水稻病虫专业化防治新模式，在省植保总站、市农业局的支持帮助下，金山街道于2011年3月15日组织成立了农民植保专业合作社，并在当地民政部门依法登记，成为高州市第一支由政府引导扶持、植保部门技术指导、农民自发参与、走市场化发展道路的水稻病虫专业化防治组织。

1 因地制宜，积极探索病虫害专业化防治新模式

金山街道群众基础好，农技站在村民中有较高声望，同时也是茂名市植保新技术推广示范镇。为解决水稻病虫害防治分散问题，在农技站的引导和带领下，从2010年开始，金山街道积极探索水稻病虫专业化防治的新模式，筹备成立了农民植保专业合作社，并组建了由20人组成的病虫专业化防治队。在筹备过程中，农技站一方面积极争取当地政府和植保部门在资金和技术上的支持，购置了先进的机械喷雾设备，培训了专业防治队队员；另一方面积极做好村民的宣传发动工作，合作社多次主动组织村民召开会议和举办培训班，请省、市植保技术人员宣传介绍专业化防治的运作模式和优点，广泛发动村民参加专业化防治。在实施过程中，合作社采取补贴、优惠等方式吸引农民参加，每季水稻仅收取防治费用750～975元/hm2，同时在示范区实施专业化防治和农民自主防治的稻田树立宣传牌，标明使用农药名称和成本、施药时间、防效、产量等内容。通过对比，让村民亲身体会病虫专业化防治的好处，提高他们参加专业化防治的积极性。1年来，共有800户农民加入专业化防治，早、晚造实施防治面积346.67 hm2，取得了可喜的进展。

2 规范管理，建立完善了相关规章制度

为保障病虫专业化防治示范区工作的顺利进行，避免专业化防治过程中发生防治效果与药害损失的评定等方面的纠纷，规范专业化防治队的服务方式、收费标准、农药采购和使用、植保机械使用和保养维修以及专业化防治队员的管理等，制定了《农民植保专业合作社章程》《参加专业化防治协议》《专业化防治效果评定标准和办法》《专业化防治效果评定专家库》《专业化防治效果调查方法》《农药采购和仓储制度》和《喷雾器的使用、维修和管理制度》一系列规章制度。1年来，协会严格执行各项规章制度，专业防治队员操作行为规范，田间档案和服务记录基本完整，没有出现农户投诉现象。

3 科学防控，示范区取得了显著效益

在专业化防治工作中，市、县植保部门及时向专业防治队提供病虫发生信息和防治技术要点，在安全用药、病虫防治技术和药械维修技能等方面进行培训指导，帮助解决专业化防治过程中遇到的种种困难和问题。在每次病虫防治的关键时期，植保技术人员均到达现场指导，帮助专业防治队员准确把握防治适期，确保药剂喷雾质量，通过1年的实施，早、晚造均取得了良好的防治效果。在2011年晚稻遇到近10年罕见的稻纵卷叶螟严重发生情况下，示范区有效控制了稻纵卷叶螟的危害，经受住了考验，实现了“虫口夺粮”，充分体现了专业化防治是农业防灾减灾、提高农作物产量的重要途径和保障[1-2]。据调查，实施专业化防治的稻田病叶率均控制在3%以下，而不少农户自行防治的稻田卷叶率达60%～85%。专业化防治与农户自行防治比较，每季减少用药1.5次，节省农药及用工费335.25元/hm2，每季增产稻谷762 kg/hm2。2011年金山街道实施水稻病虫专业化防治346.67 hm2，共增收稻谷111 t，节省人工和农药费用95 000.5元，总节本增收达603 500元，示范区取得显著的经济、生态和社会效益。从省植保总站问卷调查结果来看，村民都愿意继续参加水稻病虫专业化防治。村民普遍认为专业化防治可减少用药次数，降低用药和用工成本，提高稻谷产量。

4 对农作物病虫害专业化服务队伍进行培训

近年来，始终把培训提高植保专业化服务队伍作为一项主要工作来抓，每年市植保站请专家到该镇对农药经营从业人员、专业队员、种植大户、村委会干部、村中种植能手等150多名登记备案的植保员进行培训，通过聘请从事农药管理、测报研究等方面的专家进行授课，并利用多媒体设备进行生动地培训，让学员们对相关的植保技术知识有了进一步的认识，并带着在开展统防统治服务工作中遇到的难题与老师进行互动沟通，共同探讨，培训取得很好的效果，并为每位学员发培训合格证。加强专业队伍的应急防控演练，提升集体作战能力。培训内容以实际操作为主，涉及农药的派配、施用技术分解、安全保护措施的落实、农药包装废品的回收、先进植保械器的保养、维修等等各个环节。加强水稻病虫害专业化防治的宣传力度，通过挂横幅、贴标语、喇叭广播等方式在社会上作为宣传，让农户明确统防统治工作的省钱省工、效果好等方面的优点，正确引导全社会都来关心支持病虫害统防统治事业的快速发展。其次是为

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病虫害专业队伍提供物资支持，每年市植保站为金山农业技术推广站配备十几台先进的机动喷雾器。并在区域组织召开小型无人直升飞机施药演练工作，免费提供财政惠农资金采购防治对口药剂。另外，还为病虫害专业队伍提供技术信息和服务指导，通报病虫害发生信息、建议采用施药配方，为防控提供保障[3-4]。

实践证明，根据区域实际情况，因地制宜，探索有较高市场化程度、有较强生命力和发展前景的水稻病虫专业化防治新模式，为全省各地开展植保专业化防治提供了经验和借鉴。

5 参考文献

[1] 丁旭，陈书华，吴小兵，等.水稻病虫害专业化承包防治服务新模式初探[J].上海农业科技，2012（1）：23，25.

防治水培训篇（7）

中图分类号 S435.111 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0152-01

连云港市赣榆区水稻近年来病毒病（条纹叶枯病、黑条矮缩病）发生严重。为了科学防治，示范推广了水稻病毒病防控关键技术，效果较好，现总结如下。

1 技术目标与思路

应用耐病品种、进行种子处理、合理调整水稻播栽期“避虫控病”、使用防虫网或无纺布覆盖水稻阻断灰飞虱传毒途径、使用药剂科学防治灰飞虱，即抗耐病品种选择建立核心示范区调整优化农药品种科学防治传毒介体灰飞虱推广栽培避病措施推广应用防虫网覆盖技术。

2 实施方案

集成水稻病毒病防控关键技术，建立示范基地并进行技术示范；开展基地观摩和技术培训，向示范基地周边进行技术辐射推广；进行技术辐射推广工作，并进行工作总结。

3 技术突破与创新点

一是防虫网覆盖秧田技术，大龄秧田周围设置防虫栏板技术[1]；二是调整播期栽培避病技术，水稻旱育秧、机插秧等省工、节本轻型栽培技术；三是灰飞虱预测预报和防治技术。

4 关键技术措施

4.1 综合防控水稻病毒病

一是推广种植抗耐病品种。在连云港市赣榆区青口镇、塔山镇和海头镇及周边辐射区等核心区选用连粳7号、徐稻4号等高抗品种。二是适期播种。连云港市赣榆区灰飞虱一代成虫羽化盛期、迁移盛期分别在5月下旬、6月中旬，此期水稻处于出苗至分蘖期，易感病毒病。为了避开一代灰飞虱迁入秧田高峰期，可采用机插秧、小苗抛栽等推迟播期的栽培方式，减轻水稻病毒病的危害。三是秧田覆盖防虫网无纺布。为了阻止灰飞虱迁入和传毒，在水稻播种后用防虫网全程覆盖秧田。四是科学防治灰飞虱。机插秧在揭开无纺布后立即用药，并在移栽前2～3 d用好送嫁药，做到带药移栽。大田生长期，活棵后、三代灰飞虱若虫高峰期各用药1 次，药剂可选用吡蚜酮、毒死蜱等，用药量根据带毒虫量确定，注意持效性好与速效性好的药剂配合、交替使用，延缓灰飞虱抗药性的产生[2]。

4.2 典型引路

在青口镇贺岗村、塔山镇小莒城村、海头镇垒堆村建设了试验示范基地33.33 hm2，进行水稻病毒病防控技术的示范与推广：一是推广应用抗病、耐病品种徐稻4号、连粳7号；二是推广应用防虫网覆盖秧田，大龄秧田周围设置防虫栏板，阻止灰飞虱迁入传毒；三是推广避病栽培措施，大力推广水稻旱育秧、机插秧等省工、节本轻型栽培技术，调整播期；四是科学防治灰飞虱，重点做好麦田穗期一代灰飞虱低龄若虫高峰期、秧田一代灰飞虱成虫迁移盛期及本田二、三代若虫发生盛期等传毒关键时期的防治工作，优化调整农药品种，交替用药，适时推广毒死蜱、吡蚜酮、病毒必克等药剂防治。通过试验示范将成功经验推广到全区[3]。

5 配套技术应用

将调整优化农药品种、栽培避病、防虫网覆盖配套应用防治水稻病毒病等技术进行集成，形成了一套“水稻病毒病防控关键技术”。在赣榆区的青口镇、塔山镇和海头镇建立试验示范基地，开展农药、栽培避病、防虫网覆盖等水稻病毒病防控关键技术的试验示范，并将试验成功的新技术进行推广，通过技术培训、典型示范的方式将“水稻病毒病防控关键技术”全面推开。水稻生产水平得到了提高，病虫害发生得到了有效控制，减少了农药使用，降低了成本，减少了污染[4]。水稻种植效益明显提高，技术推广到全区。

6 推广应用手段

充分利用网络、手机短信、明白纸、培训会、现场会等多种平台，向V大农民宣传灰飞虱及白背飞虱传毒知识和水稻病毒病防控技术。水稻病毒病防治覆盖率在94.7%以上。在水稻生长期间组织人员现场观摩4次，参加观摩农民444 人次，举办技术培训班3期，参加培训农民375人次。发放水稻病毒病防治等技术明白纸、宣传资料、技术小册子达5 500余份。通过技术培训、典型示范、专家指导、田间观摩，全面推广水稻病毒病防控关键技术，提高三新技术覆盖率和应用效果，覆盖率达到92.9%，农民满意度达到95%。

7 结语

通过示范推广水稻病毒病防控关键技术，核心区增收3 360元/hm2，辐射区增收2 730元/hm2，使核心区与辐射区水稻病毒病的防控技术得到了提高，增加了产量，提升了品质，降低了成本，减少了污染，实现了农业生产的可持续发展，为全区的水稻生产起到了示范带动作用。

8 参考文献

[1] 陈卓，宋宝安，郭荣，等.水稻病毒病及其防治技术的研究与应用[J].中国植保导刊，2010（12）：13-18.

防治水培训篇（8）

特别是年初勐海县科技局实施解五难“学科技难”惠民工程，聘任科技特派员后，他的干劲更足了，积极动脑筋，想办法，针对群众学科技难的问题，他积极的向省植保植检站争取了“农民田间学校”（ffs）项目，系统、全面的传授了栽培和病虫害综合防治实用新技术，从此改变了过去教条式、填鸭式培训的传统模式。农民田间学校是国际粮农组织推出的一种培训新模式，是以农民为中心、以田间为课堂、以实践为手段，采取参与式、启动式、互动式的辅导，以成人非正规教育的方法，在作物全生育季节进行培训，教会农民自己组织起来学科学、用科学，解决自己社区存在问题的一个过程启动。最终达到提高农民发现问题、分析问题的能力，改变农民的思想观念，增强农民的环境意识、科技意识，进而保护农业生态环境，生产安全健康的食品。

—两年间，分别在勐遮、勐阿和勐海三个镇举办培训班五个班，参加学员270人。培训重点内容是从水稻播种到收获期间发生的病虫害的识别、防治、高毒农药对人体健康的危害、农药的安全合理使用、生态系统分析、田间试验、团队建设等。根据水稻生育期病虫害发生的不同时期来确定上课的时间和内容，每个班设置6周课程。进行了秧苗培育、生态系统分析、高毒农药对人体健康的危害及农药的安全使用，引导农民设计试验课题和田间实施。还做了病虫害发生规律及综合防治方法的专题讲座。为了解学员对有关知识的掌握程度作了bbt（训前）测试，测试结果2个班平均及格率人数40.1%，经过培训后，成绩大幅度提高，进行bbt（训后）测式，及格率人数达98%。

农民田间学校取得了明显的成效。农民的综合素质得到了提高，学会了定期下田观察，做出科学合理的管理决策，改变了过去见虫就打药，有病无病都打药的现象，提高了农民发现问题、分析问题、解决问题的能力。团结与协作精神得到了加强。拓宽了学员的知识面，传播了ipm知识。参与式、启发式、互动式的学习方式，学员一定程度的掌握了农业生产中多方面的知识，拓宽了视野，更新了观念。同时通过电视台的宣传报道，扩大了ipm的宣传面，让更多的农民了解了ipm，为推动无公害粮食生产奠定了良好的基础。取得了良好的经济效益。通过ipm区和农民实践区的经济分析对比，ipm区经济效益明显高于农民实践区，单产纯收入ipm区比fp区最低的增加收入69.46元，高的增161.5元。

防治水培训篇（9）

特别是年初勐海县科技局实施解五难“学科技难”惠民工程，聘任科技特派员后，他的干劲更足了，积极动脑筋，想办法，针对群众学科技难的问题，他积极的向省植保植检站争取了“农民田间学校”（ffs）项目，系统、全面的传授了栽培和病虫害综合防治实用新技术，从此改变了过去教条式、填鸭式培训的传统模式。农民田间学校是国际粮农组织推出的一种培训新模式，是以农民为中心、以田间为课堂、以实践为手段，采取参与式、启动式、互动式的辅导，以成人非正规教育的方法，在作物全生育季节进行培训，教会农民自己组织起来学科学、用科学，解决自己社区存在问题的一个过程启动。最终达到提高农民发现问题、分析问题的能力，改变农民的思想观念，增强农民的环境意识、科技意识，进而保护农业生态环境，生产安全健康的食品。

—两年间，分别在勐遮、勐阿和勐海三个镇举办培训班五个班，参加学员270人。培训重点内容是从水稻播种到收获期间发生的病虫害的识别、防治、高毒农药对人体健康的危害、农药的安全合理使用、生态系统分析、田间试验、团队建设等。根据水稻生育期病虫害发生的不同时期来确定上课的时间和内容，每个班设置6周课程。进行了秧苗培育、生态系统分析、高毒农药对人体健康的危害及农药的安全使用，引导农民设计试验课题和田间实施。还做了病虫害发生规律及综合防治方法的专题讲座。为了解学员对有关知识的掌握程度作了bbt（训前）测试，测试结果2个班平均及格率人数40.1%，经过培训后，成绩大幅度提高，进行bbt（训后）测式，及格率人数达98%。

农民田间学校取得了明显的成效。农民的综合素质得到了提高，学会了定期下田观察，做出科学合理的管理决策，改变了过去见虫就打药，有病无病都打药的现象，提高了农民发现问题、分析问题、解决问题的能力。团结与协作精神得到了加强。拓宽了学员的知识面，传播了ipm知识。参与式、启发式、互动式的学习方式，学员一定程度的掌握了农业生产中多方面的知识，拓宽了视野，更新了观念。同时通过电视台的宣传报道，扩大了ipm的宣传面，让更多的农民了解了ipm，为推动无公害粮食生产奠定了良好的基础。取得了良好的经济效益。通过ipm区和农民实践区的经济分析对比，ipm区经济效益明显高于农民实践区，单产纯收入ipm区比fp区最低的增加收入69.46元，高的增161.5元。

防治水培训篇（10）

一、总体感受

省委组织部、省生态环境厅共同举办此次培训，参加培训的不仅有全省生态环境系统的领导干部，而且涵盖了其他10家负有生态环境保护职责的省直相关部门和市、县两级人民政府分管领导。规格很高、范围很广，充分体现了省委、省政府对生态环境保护工作的高度重视。作为一名环保干部，我倍感关怀、深受鼓舞。培训期间，各位领导为我们讲授的课程非常细致、生动，对我们工作实践具有很好的指导意义，在打赢污染防治攻坚战的关键时期，给全省生态环境保护工作注入新鲜动力。

二、学习收获

防治水培训篇（11）

之所以对有些基本观点、基本问题、基本方法不清楚或者一知半解，分析起来主要原因体现在：对政治工作注重“实用”多一些，学习仅停留在分管的业务工作上，对政治工作的基本理论认为较“虚”而思想上不够重视。更重要的是没有经过象市政治学院这样的政工专家、教授的系统讲授、辅导学习，从而导致对有些知识，读了却不清楚，学习了却一知半解，理解了却不透彻。

综上所述，我认为，要当好一名合格的消防政工干部，必须要有军队政治工作的基本理论来作支撑，必须学习掌握好我军政治工作的基本理论。政治工作是我军在长期革命、战争和现代化建设中不断探索、积累的政治工作经验的总结，其内容博大精深，含盖了政治工作的方方面面，是我军开展政治工作的源泉和依据。消防部队政治工作的开展依据的同样是政治工作条例，因此政治工作基本理论也同样适合消防部队，作为消防部队的每一名政治工作者一定要学习好政治工作的基本理论。只有学好我军政治工作的基本理论，了解我军政治工作的发展历史和沿革，弄懂政治工作的基本问题，掌握开展政治工作的基本方法、原理、规律，才能使消防部队的政治工作在继承中创新发展。学好政治工作的基本理论必须在以下四个方面下功夫：

一是要在全面、系统上下功夫。政治工作千头万绪,内容繁杂,形式多样,而且目前消防部队政工干部人少、任务重，加之这几年消防部队院校没有培养专门的政工专业人才，从事政治工作的同志大多数都是半路出家，没有经过系统的学习，在政工实践中往往不同程度的存在重实用，轻研究;重业务，轻理论的现象。有的对自己分管的具体政工业务较熟悉，对其他的政工业务不甚了解，这就导致对我军政治工作的基本理论、基本原理、基本问题要么不清楚，要么一知半解，甚至还存在错误的理解。因此，我们必须要在全面系统上下功夫，不仅要熟悉具体从事的政工业务，而且对其他政工业务也要了解，更重要的要下功夫学习钻研我军政治工作的基本理论，提高理论水平和业务水平，力求全面系统掌握我军政治工作的基本内容。

二是要在抓好教育辅导上下功夫。学习是提高素质增强能力的有效途径，而系统全面的培训是提高学习效率的最直接方式。按照公安部“大教育、大培训”的部署，进一步加强对培训工作重要性的认识，通过培训，既能提高思想认识，开阔视野，拓宽思路，又为工作的开展提供了理论指导，增强了开展工作的本领，所以系统全面的培训是提高干部能力素质的有力措施，也是人才建设的必要过程，从这放面，我个人认为搞好教育辅导是提高理论水平和业务水平最有效的途径。个人的学习理解往往受文化水平高低、理解能力强弱的影响较大，在个人学习中会出现把握不了重点，理解不透彻的情况。系统培训学习过与没有经过系统培训学习还是有差别的。因而要提高理论素养，必须重视对政工干部的教育培训，加强理论辅导。教育培训必须注重高层次、高起点、高水平，要克服培训学习的“低层次化”、“一般化”、“任务化”，一定要注重质量。要采取走出去的方式，派遣干部外出参加专业培训班，或到沿海发达地区工作开展好的单位观摩学习、交流经验;或者聘请象“南政”这样政工院校的理论专家、教授来讲授辅导、解疑释惑，避免少走弯路，曲解问题，理解不透，把握不准，只有这样才能达到事半功倍的效果。同时要进一步加大培训工作的力度，整合教学资源。作为贵州消防部队，要充分发挥贵州消防指挥学校的优势，举办各类培训班，分期、分批对各岗位干部进行培训，全面提高干部素质，提升工作效率和质量。

三是要在透彻掌握上下功夫。要注重学习方法，力戒“蜻蜓点水”，力戒心浮气躁，力戒泛泛而读甚或断章取义。政治工作的基本理论博大精深，要在广泛涉猎的基础上，对政治工作的发展历史、基本文献、基本问题、基本原理等理论，一定要静下心来逐字逐句、原原本本的学习，反复研读。学习环节最重要的是思考，“学而不思则罔”，要善抓重点，抓住观点，认真思考，掌握其精神实质。只有思考了才能理解，只有理解了才能掌握，只有掌握了才能运用。

四是结合实际在经验借鉴上下功夫

1、士官代干制。从参观交流中得知现在山东、省等普遍实行士官带干制，考察优秀的二级以上士官，中队排长，由政治部门负责管理代干士官。代干士官福利上享受排长待遇。据了解这一制度大大调动了士官参管中队的积极性、主动性，同时缓解了基层干部不足的现象，进一步拓宽了士官发挥能力的平台。