工程造价跟踪审计大全11篇

工程造价跟踪审计篇（1）

在建筑工程项目的开发建设过程中，工程造价控制工作不可或缺，其主要是从经济的角度对建筑工程项目各个环节的决策和费用提供专业化支持。工程造价贯穿了建筑工程项目的前期筹备、中期施工管理和后期结算，在我国建筑工程产业成熟发展的过程中扮演着关键角色。随着我国建筑工程行业飞速发展，工程项目全过程跟踪审计作为全新方法广泛应用于工程造价控制中，为工程的建设管理带来了一定影响。该方法对于当代工程管理的意义，值得相关从业者对其进行深入研究。

一、建筑工程造价的全过程跟踪审计概念和应用模式

（一）全过程跟踪审计的概念全过程跟踪审计主要是指具有审计资质的人员或单位，在遵循国家相关政策规定的基础上，使用合适的审计方法，针对建筑项目的投资筹备至竣工交付的全过程发生的经济活动，进行追踪审查、监督和分析评价的过程。这种审计理念是我国工程造价行业不断发展和实践过程中而产生的，其目的在于对工程项目的各个环节进行密切监督和管理，确保真实全面反映工程造价，达到工程造价控制的目的，提升项目效益[1]。

（二）全过程跟踪审计的应用模式目前在我国建筑工程造价中的全过程跟踪审计有效模式并不是单一的，其更多的是具有多样性的运行项目共同作用的结果。在建筑工程项目的筹备和建设过程中，针对项目不同阶段所需要进行造价控制和跟踪审计的内容也各有不同。具体来讲，工程项目各个环节的需求与人力资源管理水平、资金状况等方面有关，同时还与该环节对整个项目的重要性有关。在工程造价控制过程中，需要对不同阶段的实际情况和需求采用合适的方法，尤其要根据特定环节和工作内容选用特定的跟踪审计策略。目前比较常见的跟踪审计模式包括分期审计、环节审计和驻场审计三种，其应用环节和方式都是有较大差异的。比如，驻场审计需要相关人员对审计对象进行24小时不间断跟踪审计，而分期、环节审计则具有一定的侧重点，根据实际需求进行审计时间和方式的计划。另外，不同的建筑项目及不同的环节，因为工作性质和工作模式不同，需要相关人员基于全过程管理的科学意识，制定合适的跟踪审计工作方案。

二、建筑工程造价的全过程跟踪审计中存在的问题

（一）跟踪审计与工程项目管理混为一谈众所周知，工程造价控制是工程项目运行过程中具有独立性的组成部分，一般由相应咨询单位执行[2]。但是，目前仍然有部分工程项目的工程造价控制工作缺乏独立性，其执行的跟踪审计工作也与工程管理混为一谈。这是由于工程管理方对跟踪审计工作的性质缺乏深刻理解，事实上，跟踪审计仅仅是从造价控制的角度对工程项目各个环节中造价不合理情况进行监督，并提出一些针对性的建议，其不具备直接管理和解决问题的权力。而部分工程项目跟踪审计人员的工作直接干涉项目管理，对项目进度和正常秩序造成了一些影响。

（二）跟踪审计缺乏配合虽然在建筑项目运行管理中，审计单位是独立的第三方，但是其工作需要得到建设、施工、监理等各方单位的支持。同时，跟踪审计还需要与这些单位进行合作，就项目具体情况共同制定符合多方实际情况的跟踪审计模式，以保证跟踪审计工作可以正常开展。但是，目前有部分建筑项目单位缺乏配合工程造价控制及跟踪审计工作的意识，而审计单位及人员也不具备很好的信息沟通和协同配合能力，导致其工作处于孤军奋战的状态，自然无法发挥跟踪审计的作用[3]。

（三）跟踪审计单位及人员自身水平不高针对同一个建筑项目，不同的工程造价专业人员及审计单位的执行效果各有不同，这主要是由于不同单位及人员专业水平、职业素养及擅长领域不同。目前，部分建筑工程项目由于对工程造价乃至跟踪审计专业理解不深，导致在这方面的单位及人员选择方面存在随意性，在项目正式推进的过程中受到这些单位工作能力的影响，最终威胁项目利益。

（四）缺乏有效的管理监督机制从表面来讲，建筑工程项目中的造价控制、跟踪审计人员扮演的是监督者、管理者和咨询者的角色，但是很多时候相关单位忽略了对这部分人员工作的管理。简单来讲，对相应人员的工作方式、职业素养、工作执行结果缺乏严格的监督机制，导致其工作散漫、效率低。另外，甚至有部分工程造价、跟踪审计人员接受相关利益方的贿赂，在工作中睁一只眼闭一只眼，或是出现泄露商业机密的行为，给工程项目带来恶劣的影响[4]。

三、建筑工程造价的全过程跟踪审计实施方法

（一）根据项目模式定量采用的方法1.工程概率预算方法针对建筑工程造价控制，有必要进行概率预算，同时其也是工程造价工作中常见方法之一。目前在我国工程造价领域中，比较常见的工程概率预算方法有定额计价法、工程量清单计价法等。2.概率分析方法任何的建筑工程项目投资都具有一定的风险性，因此对风险概率进行分析很有必要，这被称作风险投资方法。具体来讲，在工程造价的跟踪审计过程中存在很多不确定因素，进而产生一些各种类型的风险，此时在概率计算的过程必不可少。通过全面科学的概率分析，可以给工程造价跟踪审计模式的确立和施工管理方案的设计提供重要参考。3.财务评价方法从建筑工程项目工程造价控制本身来讲，针对财务管理水平进行全面分析和评价，也很重要。尤其是针对其债务清偿能力、财务亏盈、财务生存等方面的能力进行分析，并提出一些重要建议，有助于提高建筑工程财务管理水平[5]。

（二）根据项目负责程度及规模进行分析的方法1.对比审计法对比审计法主要应用于针对建筑工程施工中的各项消耗情况进行对比分析的过程，同时也包括对工程面积造价的对比进行跟踪审计。2.重点审计法建筑工程项目推进的各个环节当中，需要根据不同环节的重要性和工作具体执行特点，对跟踪审计对象进行一定程度的主次划分，将更多的精力放在重点审计对象上。例如，对建筑工程项目的建筑模式、砖混结构等进行重点跟踪审计，对工程整体造价控制工作有决定性作用。3.全面审计法如果建筑项目开发、施工企业本身资历较浅、信誉较低、业务及管理水平较低，或是本身对预决算标准的要求较低，那么有必要采用全面审计法来执行跟踪审计。这种方法有助于降低审计工作出现纰漏的风险，有利于帮助企业提高项目建设和管理水平。

四、建筑工程造价的全过程跟踪审计的具体应用要点

（一）工程投资决策及设计阶段建筑项目的筹备阶段包括投资决策及工程设计等环节，该环节中跟踪审计人员需要通过各种资料收集整理和经济分析，在全面市场调研的基础上为投资决策和工程设计提供重要依据。同时，在工程设计过程中，结合实际情况对方案的实用性和可行性进行分析，并为其调整优化提出建议[6]。由此可见，审计工作需要相关人员具备扎实的专业基础和良好的职业素养，所以需要对工程造价跟踪审计单位的资质和人员专业能力进行考察，提高相应的专业要求，为项目筹备阶段保驾护航。

（二）招投标阶段在建筑工程项目确定设计方案并开展招投标工作时，跟踪审计人员需要配合相关单位起草招标文件，重点对其规范性和合理性进行分析，对相关合同的拟定和签署进行监督，帮助工程项目找到可靠且合适的合作单位，并确保各方利益。

（三）工程施工阶段多数建筑工程的施工周期都比较长，而期间的市场价格因素存在不稳定性。因此，跟踪审计人员需要在施工阶段对市场工程材料、设备价格变化情况进行关注和分析，为后续结算审计做好准备。同时，跟踪审计人员还需要按照计划，对施工现场进行巡查，对各类材料消耗情况进行审查，对于影响造价控制的行为进行取证，并督促相关部门进行责任划分和审查改进。另外，在重要的工程节点，需要配合财务人员编制相关报表，并和施工单位负责人进行交涉，便于双方加深对工程进度的了解，并为后续审计工作做好材料储备[7]。

（四）竣工结算阶段建筑工程竣工结算阶段也是跟踪审计工作的重点环节之一，该过程中需要跟踪审计人员对工程涉及的相关资料进行统一整理，形成最终的报表和分析报告，对工程计量、变更、索赔等方面的核定进行归集汇总。同步各类费用、资金流的规整，配合完成工程结算工作。另外，还需要配合助审人员、项目负责人、技术负责人等对审计报告进行多次复核，最终形成客观合理的审计结果。

五、结语

综上所述，在当今建筑工程项目施工管理水平不断提高的情况下，工程造价工作也面临着理念和方法革新的要求。全过程跟踪审计作为一种贯穿于工程项目筹备、施工、竣工的造价控制方法，不仅可以将工程造价控制渗透到工程的各个环节，还能配合相关部门、单位提升管理水平，对实现相关工程项目总体目标有重要作用。目前，我国多数中大型建筑项目工程已经开始逐步使用跟踪审计方法，在提升管理水平、确保企业效益方面取得了不错的效果，因此需要建筑工程开发商、施工单位、监理单位与工程造价控制单位密切配合，进一步发挥全过程跟踪审计的实施功能，提高工程建设和管理水平。

参考文献：

[1]刘轶群.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响探析[J].建筑工程技术与设计，2019（35）：797.

[2]刘建华.关于建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].建筑工程技术与设计，2019（30）：1191.

[3]王立新.建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].中国房地产业，2019（23）：190.

[4]董彩虹.建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].装饰装修天地，2019（22）：235.

工程造价跟踪审计篇（2）

引言

随着我国经济的发展和进步，建筑行业各项技术有了明显提高，建筑行业的工程项目也越来越多。对于一项建筑工程，盈利情况成为了最关心的问题，工程的总造价对盈利情况很大的影响，想要对工程的总造价有很好的控制，就需要对整个工程的状况有很好的了解，在项目实施的全过程实施标准化的造价审计措施，对整个工程的各个部分规划相应的计划，按照相应的标准，进行全过程的控制，最终以达到降低总造价的目的。

1工程造价标准化跟踪审计概述及相关理论

1.1工程造价标准化跟踪审计概述

建筑工程造价跟踪审计是由审计部门或者其委托有造价咨询资质的公司对建筑项目实施工程造价的全过程控制。工程造价跟踪审计主要适用于工程周期长、全过程建设造价高、施工人数众多的大型工程，全过程标准化的工程造价跟踪审计可以对工程的不同细节以及不同结构的地方提出标准化的要求和实施方案，要求项目做到施工质量标准化、项目管理标准化，尽可能的对工程的每个细节按照标准进行，确保工程项目符合标准要求，从而尽可能的对工程造价加以控制。在如今科技发达的时代，对整个工程的跟踪审计方法需要有科学性、有效性和标准性，保证工程造价的合法性和真实性。标准化的跟踪审计方法还能维护工程的每一方的有效权益，促进人们消费，提高管理水平，贯彻廉政建设措施。

1.2全过程标准化跟踪审计的相关理论

全过程标准化跟踪审计就是对工程项目建设全过程中，各个环节进行标准化控制，对其进行可行性的分析，计划相应的方案，保证施工方案能够合法可行，竣工之后对项目进行审计使得工程的总造价在预算范围之内或者处于一个更低，性价比更高的造价。建筑工程的造价简单来说就是建筑施工建设所需要的费用，一般在建筑施工前，会对整个工程的造价有一个预算，更详细的会对每个结构，部分明确一个造价。工程师会根据这个预算去设计方案，考虑材料，使得在保证质量的同时还要使价格不要超过预算，并且对各个环节进行相应的优化设计，保证建筑结构的可靠性。最后在施工过程中，对每一个分部分项工程实施标准化的控制，从材料、质量、安全等方面落实标准化的控制手段，提高整体工程的经济效益，实现建筑工程造价全过程标准化跟踪审计。

2全过程标准化跟踪审计的必要性

2.1及时解决建筑工程造价的相关问题

全过程标准化跟踪审计能够对整个工程的各个细节进行规范和标准，通过与相关标准的对比，能及时了解工程进程和资金使用情况。这样的好处体现在对某个部位施工超出了预算之后，能够及时调整工程的施工计划和材料选择，拟定新的方案，从而达到控制工程造价的目的。对比传统的审计方法，全过程标准化跟踪审计方法更加有利于建筑工程造价的动态管理与控制。在全过程标准化跟踪审计的同时，也能够调动员工的积极性，起到很好的督促的作用，有效的减少工作人员工作散漫的情况，提高工作效率，确保项目实施全过程按照标准进行。

2.2规范相关建筑施工标准

在建筑施工中，需要考虑到质量、资金等的问题，传统的审计方法并没有考虑需要投入多少资金，能够达到一个什么样的标准，他们忽略了这些问题。但是如今的全过程的审计方法，能够很清楚的了解到各阶段所需要的资金，各阶段所能达到的质量标准，能够判断施工是否按着计划持续下去，工程的质量是否达到全过程标准化定的标准。避免因为要保证质量标准而消耗大量资金的问题，保证了资金的使用，使利益的效益最大化。

2.3有利于建立标准化的施工管理制度

建筑工程的施工周期长，对质量标准要求高，不能出意外，施工人员相对较多，不方便进行管理，需要一个标准化的体制来规范工人的行为。工人办事的效率对总建筑的造价也有很大影响，给予适当的压力能都让工人的效率提升。全全过程标准化跟踪审计提供了一个固定范围内的要求，工人必须在有限制的条件下按照标准完成任务，很大的调动了工人的积极性，对施工人员以及管理人员有一个规范的作用，能够督促自己在工作岗位上尽力，有利于建筑施工制度的完善。

3当前建筑工程造价审计存在的问题分析

3.1建筑工程造价审计方式不标准

当前我国的审计方式基本是在竣工之后对整个工程造价再做审计，事后审计的问题就是当计算出该工程的造价已经超出了预算，甚至是大大超出预算，尽管质量符合标准要求，但造价并没有得到有效的控制，导致投资没有得到有效的控制。竣工之后的审计结果对工程的管理与控制帮助意义不大，仅能作为事后的总结，无法实现对项目实施标准化控制的效果。

3.2建筑工程施工中实际投资超标

建筑在施工的过程中，主要工作人员是建筑技术人员，现场技术人员首要考虑是质量问题，并不是价格。他们追求的高质量可能并没有将预算考虑进去，尽管施工质量符合标准要求，但是容易导致造价失控。工程竣工之后，工程的总造价经过审计之后会比工程项目当初的投入资金高出太多，但是却已经没办法再改变这个情况，这样会对投资商的利益有很大的损害。

3.3整个建筑工程制度上存在漏洞

建筑相关的工程周期长，需要有一个完整的制度管理整个集体。长期以来管理制度不完善，相关的工作人员会通过制度的漏洞，挪用公款，谎报造价，做出各种假账单上交给领导，在竣工之后再去审计，造价大大超出预算，但是却无从查起。

4全过程标准化跟踪审计的实施措施

4.1加强投资决策与设计阶段的标准化跟踪审计

在前期投资决策阶段，审计人员需要对市场的行情进行一定的了解，为审计工作做好相应的准备。在设计阶段，审计人员需同设计人员及施工人员及时联系沟通，审查设计图纸是否符合标准，造价是否合理，同时审计人员可以协同设计人员设计出科学、合理的、可靠性强的优化方案，这样可以为工程节省大量的物力。除此之外，在工程招投标过程中，审计人员需对招标文件是否标准进行审核，同时对投标单位进行相关摸底理解，从而帮助招标单位作出正确的选择。

4.2提高审计人员的专业水平

全过程标准化跟踪审计的作用是为提供有效的数据，能够为建筑工程提出意见和优化。因此工程造价跟踪审计人员就需具备专业的知识，严格按照相应规范的要求，实施标准化的跟踪审计，为相关单位提供准确无误的审计数据。这就需要工程造价跟踪审计人员具备过硬的技术水平、专业素质以及道德操守，因此，提升造价审计人员的综合水平是当前建筑工程造价审计行业的当务之急。在审计工作开展前，审计人员要及时了解项目的相关情况，对全体工程造价跟踪审计人员进行进行针对性的培训，可以相互交流自己的工作经验，聘请行业标杆级别的人员来进行讲座，以此来提高工程造价跟踪审计人员的专业水平，促使建筑工程造价全过程标准化跟踪审计工作能够更好的完成。

4.3加强施工阶段的标准化跟踪审计

施工阶段的造价跟踪审计是全过程审计的重点环节，施工阶段所涉及的人、材、机、料、法多，施工工艺是否标准、施工材料质量是否满足要求、施工人员的技术水平高低都是施工阶段造价审计的内容。建筑施工环节，材料浪费较为严重，为提高材料的利用率，需重点审计施工过程的材料使用与管理是否标准，进而从细节上加强对造价的掌控。此外，要加强对施工方案。施工技术标准的审计，在保证施工安全和施工质量的前提下，鼓励优选省时省力的施工方案，保证企业的经济效益，尽可能的降低工程总造价，避免出现追求质量而不考虑资金的情况。

结语

通过以上的分析，建筑工程造价全过程标准化跟踪审计是顺势所需，针对建筑工程项目全过程中造价审计中存在的问题，采取有效的措施对工程造价加以控制。此外，还需要去加强工程造价审计人员的培训，完善工作中的管理制度，依法办事。总之，建筑工程造价全过程标准化跟踪审计，不仅不仅有利于降低项目成本，还有利于避免腐败和违法行为的发生。在此背景下，我国在未来的工程项目中，应大力推广造价全过程标准化跟踪审计方法，并不断总结经验和教训，为我国建筑领域的长期发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2012，18.

工程造价跟踪审计篇（3）

随着经济的的不断发展，工程量的不断增加，事后审查的弊端日益凸显。工程审计工作面临着“时间滞后，效用不强，职能弱化”的现实问题，使审计工作陷入被动的境地之中。在不断地摸索中，工程跟踪审计被提出并不断地加以完善。

1 工程项目全过程造价跟踪审计概述

1.1 建设项目全过程跟踪审计的定义

建设项目造价审计，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收评估等阶段对建设项目进行全过程监控。2005年，中国内部审计协会首次在国内提出“建设项目全过程审计”的作业方法，并在《内部审计实务指南第一号―建设项目内部审计》中，这种作业方法也被称为“建设项目全过程跟踪审计”。

1.2 建设项目全过程跟踪审计的主要内容

投资决策阶段：主要审查项目是否符合投资方向，各种基础数据资料是否准确，来源是否可靠；审查项目的技术可行性、经济合理性，根据掌握的大量已完工程数据，结合建筑市场和材料市场的发展趋势，力求把投资打足，避免“钓鱼”项目发生。

设计阶段主要审查图纸的适用性、经济性、美观性，设计方案是否还可优化，以及方案全过程的合理性、合规性、有效性和可行性。

招投标阶段主要审计招投标文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否与投标书中的相关条文一致。重点审核合同中关于工程价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发和确认方面的条款，明确工程造价结算方式，避免因合同签订的漏洞造成索赔现象的发生。

施工阶段：审点在于对每个单位工程进行详细计算，选择合理方案，并对各项费用的计算标准实行审查，其中包括工程量是否符合规定、计算单位合理与否，是否存在重复计算或者漏算现象，是否根据工程的具体实施情况及定额子目内容进行分项计算；定额单位是否有误；选择的定额方法是否符合施工方法、施工条件及施工工艺等。如果定额工作内容或者材料不符合实际，就要考虑定额换算、补充定额等内容编制是否符合规定，有无高套定额、错套等问题，费用列项是否完整；取费标准是否符合规定；取费的费率是否严格按照规定进行，以及人工、机械、材料等价差是否适当调整与计算。

竣工结算阶段：对各环节的控制点内容，如工程计量、变更、签证、索赔等核定进行归集汇总。同时可通过价款责任合同中约定的内容，在工程竣工后以货币形式体现，完成施工中各项费用的整理与归档工作，可对工程竣工结算发挥重要作用。另外，在此阶段，除了项目跟踪的主要审计人员对结算内容实行初步审计，还应由技术负责人及项目负责人实现二级复核与三级复核，以确保审计结果的合规性、合理性、科学性。

2 实施工程项目全过程造价跟踪审计的重要性

2.1 实施工程项目全过程造价跟踪审计的重要性

工程项目全过程造价跟踪审计将工程造价的事后审计提前并扩展到工程造价形成的全过程，传统工程审计的不足得到了有效地解决，促使内部审计更深层次、更多角度地进行，很大程度上促进了审计工作的发展。全过程跟踪审计是一种动态的审计，它是一种把前期咨询，中期控制，事后监督相结合的新型模式，能更好地体现现代内部审计的服务职能和控制职能，顺应了现代跟踪审计的发展要求。通过全过程工程造价理论的分析，运行全过程跟踪审计的意义有以下几个方面：首先，科学的跟踪审计方法有利于工程建设质量的提高。它运用科学的手段及管理方法与传统的审计相结合，不仅仅作为国家审查工程的手段，更是工程建设的好帮手。跟踪审查渗透到生产施工的各个环节，弥补漏洞和缺陷，审计关口前移，促进了工程质量的不断提高，同时也督促企业不断改革创新，克服自身缺陷，无形中提高了企业在市场中的竞争力，推动了我国的现代化建设进程。其次，能更好地对基建程序和工程招投标、变更设计、合同管理进行内部控制和管理；再次，通过加强工程计量结算支付审核，能有效地节约投资，充分发挥审计的监督职能，这样能更好地对建设项目全过程进行造价控制。

2.2 实际案例展示

某热电厂冷却塔的脚手架工程: 该双曲线冷却塔筒壁是以双曲线为母线的旋转薄壁壳体，有53 节，冷却塔高105 m。冷却塔筒壁混凝土目前的支模方案有两种: 滑模和翻模，如采用滑升模板施工，人员、钢筋、模板等的运输可考虑利用提升架，但双曲线的弧度使施工难度加大，本地区通常采用悬挂式三角架翻模施工法。翻模法施工时筒壁外实际搭设钢管脚手斜道，用于人员行走、材料运输、涂料施工，筒壁内为D48 钢管@ 1． 5 m 的满堂脚

手，当时施工企业提交脚手架签证申请时，审计发现其要求按照烟囱、水塔的标准，直径以含筒外脚手的最大值计算( 定额规定烟囱、水塔的脚手架以“座”计，定额子目是以下口直径8 m 计算，如直径大于8 m，每增加1 m 按其相应基价乘以系数1． 1) ，经过测算，若如此计算脚手，单项费用高达74 万元，明显偏高，又根据实际脚手搭设情况，计算出所有钢管长度及扣件个数( 增加5% 损耗) ，按照正常施工天数( 6 个月) 、执行施工期指导价上的租赁费单价得出成本价32 万元，并以满堂脚手定额为基础得出搭设、拆除的人工费11 万元，共计43 万元; 由此，经与施工、监理、建设单位协商，确定按实际施工方案签证可以节约31 万元。

3 实施工程项目全过程造价跟踪审计需要注意的两个问题

3.1 保证审查人员的专业性

由于是全过程的造价控制，跟踪审计内容大大超出了传统结算审计的范围，咨询任务重、时间跨度长、协调环节多，审计质量控制难，审计风险大，没有相应的技术手段和人员素质作保障，就难以达到理想的审计效果，一旦审查人员缺乏专业性和敏感性，很有可能被不法分子钻空子，给国家造成损失。因此，必须要保证审计人员的专业性。

3.2 正确处理与相关单位的关系

正确处理好跟踪审计与相关单位的协同关系，对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果其影响至关重要。对此，全部参与单位能形成共识，这是做好跟踪审计配合的首要前提。只有统一了思想认识，才能自觉地支持和顺利确保跟踪审计各项工作的开展。对此，笔者建议一是与甲方和审计局多沟通，对跟踪审计工作的实施和开展要统一思想，这是做好跟踪审计工作的前提。遇到问题时，要及时与甲方、审计局沟通，达成一致意见，统一思想，使甲方和审计局能够主动配合和支持跟踪审计工作，使得跟踪审计人员真正可以在其位，谋其政，跟踪审计的作用能得到充分发挥。二是正确处理跟踪审计与工程监理的关系，做好协调工作，力争形成合力。跟踪审计的作用能不能充分发挥，除了技术性因素以外，可能主要还取决于甲方的态度和监理的配合。跟踪审计与监理能否达到1+1＞2的效果，关键在于两者定位能否准确、分工能否合理，能否互相协调互为补充，从而减少内耗、形成合力。我们在跟踪审计过程中，要与兄弟单位积极配合，共同努力，各方位充分发挥作用，达到共赢结果。

4 结束语

总之，全过程跟踪审计对建设项目造价控制有很大的积极作用，通过跟踪审计使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，促进相关管理单位提高投资效益，使工程造价的全过程管理得到更好地运用，提高我国工程造价管理的总体水平。

参考文献

工程造价跟踪审计篇（4）

1.目前工程项目造价管理中存在的问题

（1）随着招标制度的健全和招标过程的进一步规范，通过竞争中标的施工单位利润空间趋于合理，其利润增长的预期寄托在施工阶段的工程变更、签证上，这就加大了工程施工阶段造价管理的难度。

（2）目前多数基本建设项目单位缺乏专业的技术管理人员，具有造价工程师资质的管理人员更是稀缺，因此项目建设单位工程造价控制的力量非常薄弱。

（3）过去的结算审计一般都是事后审计，审计人员在工程已经竣工，工程决算已经完成后才接触项目，对工程前期准备包括设计和合同以及工程原貌都不清楚，只是单纯根据图纸、合同进行审计，对实际情况与图纸是否相符无法发表意见，对工程变更和隐蔽工程签证无法进行实事求是地判断，结算审计可能不全面和彻底。

2.建设工程造价管理实施全过程跟踪审计的作用就是

跟踪审计体现在施工图预算的编制、工程的招标投标、各项施工合同条款的审核以及暂定价或材料（设备）的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容上，对所需全部工程费用的确定、控制、监督和管理的全过程。使整个工程实施处于受控状态。

（1）要重点对工程量清单、投标报价的编制进行审核，同时对工程的招标文件、施工合同的有关造价条款要重点审核。

（2）作为跟踪审计单位，应及时掌握大量建筑材料、设备的实际市场价格信息，较为准确地帮助企业通过询价、招标或竞争性谈判方式来确定合理的材料和设备价格，从而达到控制或降低工程造价成本的目的。

（3）在工程施工过程中，由于受地质条件、使用功能调整等等不可见因素的制约，设计变更是不可避免的，对于施工现场的技术变更和工程签证，跟踪审计人员要及时准确核量计价，及时办理书面签证手续，作为竣工决算依据，特别是对于在将来结算中准确核量有困难的分部分项工程、隐蔽工程，审计人员要现场计量，以免在决算中争议。

（4）在申请工程进度款方面，跟踪审计单位按规定进行计价，计算已完成工程造价，在合同约定付款比例范围内，提出工程进度款支付意见，从总体上控制工程项目资金的及时收回。

3.开展过程跟踪审计的有效组织方式

各职能部门组成联合审计组是开展过程审计的有效组织方式。传统的财务收支审计只是项目审计的一部分，而对施工过程中影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、合同签订的严密性、分包工程成本计量等重要因素的审计，没有相应的专业人员的参与很难达到一定的深度，也会使审计结果存在较大风险。因此，由审计部门牵头根据需要组织各有关职能部门具有丰富工作经验的专业人员参与组成联合审计组，是进行项目过程审计监督控制的内在需要，同时也是实施项目过程审计的有效方式。

4.开展过程跟踪审计具体实施办法

（1）工程初期开展审计调查，着重进行内部控制制度健全有效性检查。督促项目部建立健全各项规章制度，保证初期工作进入规范化、制度化的轨道。工程开工初期之际，保证各项工作能有计划的规范运作是很重要的，因为受人员调配、工期、施工环境等诸多因素的影响，各项规章制度还未建立健全，人员、机械设备未完全到位，针对这种情况，在新工程开工后几个月内主要从以下几个方面开展审计调查，督促检查项目部的工作：

1）检查公司与项目部有没有签订工程项目经营责任承包合同，有没有进行责任成本测算，编制成本预测报告，公司有没有下达目标成本及利润指标，有没有根据合同价及目标成本指标进行单价分解和控制，使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识。项目究竟是盈是亏，可采取什么措施扭亏为盈，只有做了预测才能做到心中有数。

2）检查是否与施工队伍签订相关施工合同协议，合同签订是否符合程序，有无采取会签会审的制度，有无明确承包单价、工程量的计量和工程结算方式。签订承包合同首先应该对劳务队的实际施工能力及信用状况进行审核，避免因没有施工能力中途退场造成损失。其次，承包合同内容要规范、严谨、合理。主要包括工程数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容、设计变更的处理、合同履约保证金及工程质量保证金的扣留与返还、竣工结算的办理与款项的支付等，尽量保证不因合同而产生不必要的经济纠纷。另外，与业主合同方面的变更管理要及时，随时掌握和运用索赔条款。索赔是合同管理的重要环节，是挽回成本损失、提高经营效益的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的职能。

3）检查是否建立健全有效的内部管理制度和内部会计控制制度。如不相容职务分离控制、授权批准控制和材料物资采购、验收保管、领用控制制度。通过完善内控制度，强化会计基础工作，使项目部的经营活动和经济业务程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

工程造价跟踪审计篇（5）

1、建设项目工程造价全过程跟踪审计的具体概要

1.1、事前跟踪审计

在审计工作中，其中比较重要的是事前跟踪审计。其具体内容是将建设企业的建设项目的建议书和相关的评估报告，以及建设企业建设用地批准等等的文件准备齐全，保证其文件的准确和完整。对于审计人员来说，务必严格审核投标招标等施工程序，最终还需要对结果进行合法性的审核。对于审核部门来说，务必保证所有项目合同与投招标文件撰写相同，当然，也包括条款文件。对于项目资金，需要进行是否落实的审核，保证项目资金充足。

1.2、事中跟踪审计

上文叙述的事前跟踪审计，之后就是事中跟踪审计。对于事中跟踪审计，审计部门务必对建设施工单位进行跟踪审计，核查其对施工合同的履行度，需要注意的是禁止施工方随意的转包工程或者是进行违法分包工程。审计部门同时需要对施工方的工程成本执行情况进行审查，坚决打击虚列工程成本现象，确保施工质量。对于施工方案变更的施工单位，审计部门应该认真的对其方案进行严格的审查。对于施工材料和设备的相关审查也是事中跟踪审计的重要工作，要分清项目施工中的材料和设备所属的责任，保证分工明确。对于建筑单位自身而言，在施工中，务必建立健全的施工技术标准和相应的施工规范，合理分配资源，加强对施工进度的掌控，最大程度的降低成本。

1.3、事后跟踪审计

事后的跟踪审计工作，就是审计部门对竣工后的工程总量进行全面详细的审查。在事后审计中，若出现工程量多计的现象，审计部门务必及时进行处理；对于施工材料和设备的购买情况，若发现发票上价格不真实的情况，审计部门务必打击这类现象，保证项目施工材料的质量和价格的真实性。对于建设工程中的隐蔽项目而言，审计部门需要对其整个工程的施工记录进行审查，对材料设备的质量进行检测。

2、加强建设工程造价全过程跟踪审计进行的控制措施

2.1、把控跟踪审计查证法的关键点

跟踪审计在建设项目工程造价环节中有着关键的作用。对于建设工程来说，施工企业的最终目的还是经济效益，因此，其在工程质量有保证的前提下，最大程度的减少施工成本。跟踪审计是对建设单位的进行核查的，因此，其本身具有一定公平公正性、并且还有独立性。对于建筑工程的施工管理而言，跟踪审计对于管理的高效和使用有一定要求。因此，对于工程造价来说，跟踪审计对其进行审查工作时，对工程造价进行科学的掌控，从而实现工程造价的合理性和科学性，体现跟踪审计的作用。要严格把控跟踪审计查证法的关键点，因为关键点时整个工程造价的跟踪审计对其进行把控的关键方法，同时，要对建筑工程的施工项目的造价阶段进行跟踪审计工作，因为工程造价与整个建筑工程的施工环节有着重要的联系，只有对工程项目的各个阶段对其造价进行审计工作，才能更好的掌控和监督整个施工工程，从而提升跟踪审计的质量和效率。但是，因为建筑工程造价涵盖的范围比较广，那么，相对应的跟踪审计工作就必须注重工程造价的细节。因此，以建筑工程的施工特点为前提，同时，将工程造价的设计内容考虑进去，全面的分析整个工程，随后明确跟踪审计查证法的关键把控点，最后实现对整个工程进行控制的目标。一般而言，对建筑工程的工程造价跟踪审计查证法的关键把控点主要有：对设计方案的审查、对设备材料的审查、对招投标等施工环节的审查等等。通过对关键点的把控，才能保证工程造价得到合理的掌控。简而言之，通过把控跟踪审计查证法的关键点，才能更好的实施跟踪审计的内容，从而更好的控制工程造价全过程，增加企业的经济效益。

2.2、在施工现场设置跟踪审计停审点

对于建设工程造价来说，为了能够对其全过程进行跟踪审计，使其全面被控制，很有必要在施工现场设置跟踪审计停审点，从而保证对工程造价审查的结果的准确性。在建筑工程现场设置跟踪审计停审点的目的不单单对其工程造价进行控制，更多的保证了施工质量。具体的操作过程是：审计员通过现场设置审计平台进行施工现场的控制，从而达到全面监控效果。同时，在开展相关工作时候，审计员必须切身进行实地调研，获得第一手材料，不断提高建设工程造价全过程的审计水平。那么如何才能做好施工现场设置跟踪审计停审点工作？首先，审计员应该提前对工程计量进行预测和调研，掌握其预算方法，对施工环节进行筛选，确定施工现场设置跟踪审计的重点内容。其次，对施工管理的环节进行跟踪审计，其中，审计的内容包含建设企业召开的相关建设会议和工程验收等会议。最后，在建设施工过程的两个工序之间设置跟踪审计停审点，对建设企业的项目职责和施工过程的监督等状况进行详细的审查，及时的发现问题或者是突发状况，迅速的进行问题的解决，不断为建设企业的工程造价全过程的跟踪审计工作提供施工经验。

参考文献：

[1]周子超.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J].江西建材，2017，01：226+228.

工程造价跟踪审计篇（6）

1 概述

从工程项目标底编制、合同的签订，工程造价的约定开始，一直到工程的结算为止，对工程进行全方位、全过程的管理叫工程造价全过程控制。跟踪审计指具有咨询审计资质的公司接受业主委托，对工程全过程造价接受咨询和工程审计。

由于我国工程造价管理实际存在的局限和不足，工程造价管理的各阶段往往相互脱节，各阶段的造价各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系，这造成了很多弊端。而跟踪造价审计在工程全过程造价介入控制，可以对整体工程进行不间断造价控制。而新兴跟踪造价审价还有这样那样不足的地方。到了真正审价时,因为原始证据欠缺或不完善, 导致各方从各自利益出发,互相扯皮,互相指责,闹的很不愉快!现就笔者的经验，引入“双赢”理念和“伙伴关系”理念，对全过程造价控制中各个阶段分别进行粗浅的分析，就如何做好工程造价全过程跟踪审计提出自己的见解。

2 建设项目投资决策阶段

投资决策阶段耗资约占总投资额的0.5％～3％，但能有效提高项目的投资效益。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。投资决策阶段是决定工程造价能耗比相当大的阶段，应倍加重视，充分研究和论证，达到投入和产出经济效益和社会效益最合理化。

3 建设项目工程设计阶段

设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。可目前设计者大多追求高安全度，设计时不考虑投资因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。现行设计费计取方式不甚合理，目前设计费的多少只取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，而较少考虑造价的合理性和经济效益的因素，形成水涨船高的局面。

笔者认为，加强设计变更管理，实行限额动态控制；大力推广工程设计招标，开展方案竞赛；推行限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的是一些有效方法。例：改正设计费计取方法：设计费额＝概算数额×基本费率＋（概算数额－预算数额）×奖励费率。在现有收费办法的基础上，加入了节约投资提成，当预算超概算时就要扣除一定比例的设计费。这样设计方案越经济，设计单位就能获利更大的经济效益。从而引导设计人员为业主节约资金而进行创造性的工作。加强这一阶段的造价控制无疑会对降低整个工程造价起到一个决定性的作用。

4 建设项目发包阶段

由于招投标文件、合同文件等部分条款部分不够严密、准确，给日后的结算留有一定的人为可操作的弹性余地。因此要把握该阶段的工作重点：

4.1 完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

如合同专用条款中的第 39 条中有关于“工程量增减15%”规定条款，本意是尽量少变更合同单价，但同样也为有经验的施工投标方低价的不平衡报价提供了合理的依据。因此必须采用《合同补遗》等方式来弥补招投标文件的漏洞。如政府投资项目，资金拨付和工程变更审批环节较多，通用条款中的时间限制和业主政策处理时承包商的协助责任等易导致索赔的地方，可在《合同补遗》中加以明确，以便竣工结算审计时准确定案。

4.2 编制合适的标底(或工程量清单)和控制价是基础。

4.3 分析评价各投标单位的投标书优点和不足及隐含附加条款。

4.4 在招标答疑时尽可能弥补招标文件缺陷，明确今后可能采取的一些控制措施，减少索赔隐患。

4.5 拟定合同措辞准确，哪怕是“等”也应推敲使用，避免由于合同未明确或不严谨等原因而造成造价失控或扯皮现象。

5 工程项目建设实施阶段

施工阶段的造价控制是最烦杂，工作量也是最大的。该阶段应把握好以下五个工作重点：

5.1 从造价角度协助承、发包方进行施工组织总设计的合理优化。

5.2 当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计变更等，造价工程师应深入施工现场，充分掌握第一手资料(隐蔽工程资料等)，并协助保全证据，协助业主及时审核设计变更单，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告。

5.3 严格控制材料用量，合理确定材料价格。跟踪审价人员在审核施工单位提供的材料发票，不但要通过供销商所留的电话号码,用返馈询问等手段弄清真实的材料采购价。而且不论施工单位提供的是材料采购合同，还是材料发票，都需要审价人员认真审核，做好市场调研工作。这些工作做得如何，都将直接影响到工程审价质量的优劣。因为目前存在较多承包商为获取非法高额利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。

5.4 为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。

5.5 为业主做好承包商月报资料的复核。

5.6 跟踪审价方应嘱助建设相关方提前做好各种不可预测因素导致施工暂停等等导致索赔的事件的预案，尽可能在事件发生后将损失降到最低限度。

跟踪审价人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话，就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料, 有形似但神不是的较大材质出入，造成建设单位多付工程款的情况发生。

6 工程竣工结算及决算阶段

建筑工程竣工结算和决算是整个工程造价控制后期最重要的一环。

大多数工程项目在工程竣工决算时发现，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖；审价人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，所扣款项目与实际出入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的真实性。

竣工结算阶段要做好工程竣工结算的审价工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有业主方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等，否则可认定为证据不足。

在工程竣工结算时，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制。凡未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用和未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。结算过程中，施工方造价人员对结算书中被核减费用部份，势必会据理力争、分毫不让甚至可能既要西瓜，也要讨芝麻，施工方要做到颗粒归仓。这时做为审价方，就应有针对性地展开平时收集的第一手原始材料和依据，避免无谓的口舌争执，做到让各方心服口服。

7 结论

综上所述，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。我们相信，随着改革的深入，以及国家法规的健全以及业主、造价咨询单位对跟踪审计的认识的加强，跟踪审计业务必将回到本位，发挥应有的作用，而这种良好作用的发挥将进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。

参考文献：

工程造价跟踪审计篇（7）

一、传统的政府投资工程造价监管模式

1.政府无法实现有效监督传统的竣工结算审计，建设单位有权自行选择中介机构进行竣工结算的审计，而作为投资主体的政府是无法实现对审计过程、审计结果进行有效的监督。由于目前的现实情况，还很难实现建设项目的全过程造价控制，因此，结算审计基本上是一种事后审计，作为工程的投资者，政府在大多数情况下是最后一个知道“三超”结果的。

2.结算审计尺度不统一各个中介机构由于资质不同，组成人员的业务素质不同，对定额的理解不同，造成了同一个项目，不同的中介结构所出具的工程造价的报告书不同。工程造价的审计与一般的财务审计有一个很大的不同，就是工程造价是审计单位、建设单位、施工单位三方妥协的结果，无法用一个绝对的数值来衡量审计结果的精确性。三方需要协商、需要妥协的地方越多，那么该审计结果的弹性就会越大。

二、工程造价跟踪审计的法规依据

根据《审计机关国家建设项目审计准则》第二十三条“对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。”为全过程跟踪审计提供了法规依据。近年来，全国不少地方审计机关纷纷开展建设项目全过程跟踪审计，有关建设项目跟踪审计的实施办法也相继出台，全过程跟踪审计已成为趋势，为跟踪审计的项目选择划定了初步的范围。

三、工程造价跟踪审计切入点的选择

跟踪审计作为绩效审计的一种模式，在综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后，研究确定审计介入的时间，是从立项时介入，还是从开工时介入？根据我国目前现有的工程造价审计力量和现行的建设工程建设程序来看，一般有这样几个切入口，一种是在项目立项阶段，也就是在可行性报告批准以后；一种是项目的设计阶段，即从项目的初步设计开始；还有一种是项目招投标完成后，进入项目的实际施工阶段。建设项目的全过程通常可划分为策划、决策、设计、招投标、施工、验收、决算等阶段。“跟踪审计”的含义往往被简单地理解为审计人员在项目建设的过程中住在建设工地，像监理工作一样，对项目建设的全过程进行实施监督，从有效性角度来看这种安排无疑是最好的，但从审计绩效来看，鉴于审计力量不足，审计成本有限的情况，这种方式会大大提高审计成本、降低审计效率，所以只有把握建设过程中的关键点，变全天候的跟踪为“关键环节”的跟踪，才能达到事半功倍的效果。建设项目工程造价的关键控制点一般放在设计、招投标、施工以及竣工等几个环节，对于前期项目的可行性研究、决策环节，一般认为跟踪审计投入的绩效并不可观。因此，目前操作性比较强的跟踪审计的切入点为项目的初步设计阶段。

四、工程造价跟踪审计的关键环节选择

1.设计环节

设计的方案形成及实施阶段是跟踪审计的重点之一。众所周知，在工程成本费用中，设计费只占工程造价的1%～3%，而其对造价的影响程度却达50%～70%。长期以来，我国的设计行业普遍存在重设计、轻经济的现象，设计人员在方案选择过程中，过多的注重方案的前瞻性和功能性，容易忽略方案的经济性比较；另一方面，对结构设计出于安全考虑，尽量取上限的安全系数，一定程度上也增加了项目的投资。工程造价跟踪审计人员应结合专业知识，主动地分析设计的经济指标，向设计人员提出可行的降低工程造价的建议，及时提出一些设计没有想到的或需明确的问题，以弥补设计图纸深度的不足，从而有效控制工程造价。在明确设计要求及功能要求后，跟踪审计人员应就控制工程造价提出自己的建议，具体包括：不同方案的造价对比表、建筑指标参数控制情况（例如：层高、檐高、跨度等影响工程类别的指标）、建材选择对工程造价的影响、其他可控费用等等，这些都要形成书面建议书，作为整个跟踪审计报告的一部分。

2.招投标环节

根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，采用工程量清单的招标工程一般采用固定单价的合同形式，这就形成了工程造价咨询单位提供标的的分部分项工程综合单价的合理性界定的问题，而与此相对应的是投标单位的分部分项工程的综合单价的合理性界定。投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按照企业定额或建设行政主管部门的消耗定额以及市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价。也就是说投标人的投标依据是以企业定额为主，建设行政主管部门的消耗量定额为辅。工程造价跟踪审计人员在招投标环节中，应作为一个独立的中介机构存在，而不应作为标的的编制单位，只有让工程造价跟踪审计人员作为独立的机构存在，才有可能对中介机构以及投标单位提供的综合单价的合理性作出界定。合理的综合单价是控制项目施工过程中工程造价的前提。在招投标过程中，作为工程造价跟踪审计人员，应加强对标的编制机构中该工程暂定费用的合理性考查，如一些项目措施费用，实际拟使用品牌的价格调查等。

3.施工环节

施工阶段是各造价咨询单位实施跟踪审计操作最多的一个阶段。根据我国相关法律规定，目前政府投资工程项目都采用工程量清单招标的形式。在实施跟踪审计的过程中，应重点加强工程变更、隐蔽工程的工程量以及综合单价执行情况的审计。实施的具体措施包括：图纸会审的参与、施工月报表的审核、相关材料的价格咨询、形象进度的取证（现场拍摄、丈量、记录等）、隐蔽资料的会签、变更方案、措施费用的审核、索赔及反索赔涉及费用的认定、月度跟踪审计报告的撰写等等，尤其是有关隐蔽工程的取证拍摄、签证会签及变更方案与措施费用的审核。一般来说，施工单位都是按图施工，质量控制及进度控制由监理、质检部门负责，而隐蔽工程由于其特殊性，在竣工结算时往往因做法、厚度等引起量价争议，所以在跟踪审计中进行适时取证、会签十分必要；另一方面措施费用也是可控的，施工方的管理技术水平参差不齐，对于措施费用发生的必要性、合理性要严格加以审核，切不可根据施工单位投标报价时的暂估费用一概而论。#p#分页标题#e#

4.结算阶段

采用工程量清单计价法，结算时应严格执行合同条款，即清单项目单价为固定单价，属不可调单价，工程量则可按实际完成量调整。因此在政府投资项目的竣工结算阶段，造价跟踪审计人员的关键工作是核准和复算实际完成的工程量。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，应尽可能按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不仅仅是计算增减工程量，因为工程量清单中的工程数量不一定十分准确。如属设计变更、现场签证等工程项目，均需由设计院、监理、建设方三方确认及审核，并按照标底的编制方法计算出该项目的单价，然后对比中标价与标底的下浮比例对该项目的单价进行下浮调整，确定项目的结算单价。

5.项目的后评价阶段

工程造价跟踪审计篇（8）

摘要：在工程项目的造价管理中，全过程跟踪审计的审计方法在不断被推广和应用，其作用也逐渐渗透到施工现场管理的每个环节中。文章对项目施工全过程跟踪造价审计进行了讨论。

关键词 ：项目施工；全过程；跟踪造价审计

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0138-02

收稿日期：2015-01-20

作者简介：郭捧娟（1976-），女，河南南乐人，本科，审计师。研究方向：政府投资审计。

随着我国建筑市场的发展和不断完善，如何合理确定、有效控制工程造价，最大限度地降低工程造价、发挥投资效益，切实维护国家利益和社会公共利益，维护参与建设各方的合法经济权益，是工程造价咨询单位在造价咨询过程中值得探讨和研究的问题。施工全过程造价审计正是顺应这个发展趋势产生的，给规范建筑市场、规范计价行为、提高工程造价管理质量注入了活力。

一、全过程跟踪审计的重要意义

1.利于及时发现和修正施工中的问题

①全过程跟踪审计的实施可以及时发现工程施工管理中的问题，掌握建设项目的施工信息，为科学决策提供合理依据，从而规避施工过程中的不安全因素，达到顺利施工的目的。②实施和强化全过程跟踪审计可实现对工程进度、工程进度款的跟踪，及时发现财务管理中的问题，从而避免在未履行合同条款时的支付行为。

2.利于控制土建项目的工程造价

①实施建筑工程项目施工的全过程跟踪审计可使工程预算和结算审计工作具有合理性和规范性，从而促进土建工程项目造价管理更加符合实际。②强化土建工程项目施工全过程跟踪审计能够有效地规范项目部分变更等带来的造价变动，从而避免不必要的工程造价变动和增加预算投资，有效监督了工程造价过程和相关手续，规范了土建工程施工的造价管理。

3.利于避免违规违纪行为的发生

强化土建工程项目施工的全过程跟踪审计有利于减少各种违规违纪行为的发生。①强化全过程跟踪审计可有效监督各种扰乱项目施工正常运转的活动和建设承包方的各种行为，从而避免违规转包、分包现象的发生；②强化全过程跟踪审计能有效防止建设资金被挤占挪用、贪污浪费等。通过全方位监督工程项目，大大降低了投资风险和建设风险。

二、全过程跟踪审计的内容

施工全过程跟踪审计的主要内容包括以下六方面：①做好工程量清单和综合单价的复核工作，以减少审计工作中因不平衡报价、漏项和错项等因素造成的错误。②做好合同履行状况的审查工作。③做好对项目预算执行状况的审查工作。在审计过程中，要注意审查有无超出预算的投资、有无不符合概算批复程序的购置自用固定资产挤占工程成本等现象。④做好对工程设计变更、现场签证合理性、规范性、完整性、真实性的审查工作，做好对隐蔽工程现场验收的审查工作。⑤做好对建设资金使用合理性的审查工作，查看是否存在挪用专款、拖欠工程进度款和挤占建筑资金等现象。⑥做好对设备、材料等的价格咨询、控制工作，这对控制工程造价起着关键作用。

三、全过程跟踪审计的具体方法

1.1跟踪审计实施方案的编制

在强化土建工程项目施工全过程跟踪审计时，应重视跟踪审计实施方案的编制。项目负责人应承担编制跟踪审计实施方案的责任，编制跟踪审计的概况、工作范围、工作内容、工作计划、质量目标以及工作的原则、依据、标准。将跟踪审计项目的人员分配、分工职责和工作流程、建议等都编制在内。跟踪审计实施方案的编制对强化土建工程项目施工全过程跟踪审计有着重要的意义，可起到基础性作用。

2.做好全过程跟踪审计的宣传工作

在强化土建工程项目施工全过程跟踪审计时，做好审计宣传工作是十分必要的。宣传工作的目的是让被审计单位了解跟踪审计的程序、内容和要求，从而使审计单位自觉接受审计。因此，审计小组应在施工现场设立专门的办公场所，与被审计单位建立定期例会制度。

3.深入施工现场

为了强化土建工程项目施工的全过程跟踪审计，审计工作人员应深入施工现场。审计人员深入现场能够掌握第一手工程进度和工程变更的真实资料，能够了解施工过程中的相关技术问题，能够最大程度地掌握工程计量规则和工程费用测算办法，从而使审计工作的记录趋向真实和完整。单位工程和分部分项工程的施工方法和措施是审计工作的重点对象，也是施工安全的重点。因此，审计工作人员必须深入现场取证。

4.做好施工管理活动的审计工作

在强化土建工程项目施工全过程跟踪审计时，不可忽略施工管理活动的审计工作。施工管理活动的审计内容应包括对单位工程的验收和隐蔽工程的验收、图纸会审、现场技术交底、审查设计变更的规范性、工程建设例会或其他工程建设会议、主要材料和设备的进场清点检验、材料的实验取样和委托等。

5.设置施工停审点

施工停审点应选择设定在连续两道施工工序之间，即在上一道工序的施工、检验和验收已经结束后，在下一道施工工序开始之前。设置施工停审点的目的是抽查在土建工程建设施工管理、监理等方面的职能发挥和职责履行情况。

四、强化全过程跟踪审计的措施

1.审计工作人员要把握好角色定位

审计人员的角色定位是制约全过程跟踪审计发展的重要因素之一。审计工作人员应将监督、咨询和建议作为工作目标定位，从而处理好监督与服务的关系。审计工作人员应从以下两方面把握角色定位：①审计人员应明确自身不能从事建设管理、施工个监理方面的具体工作，而应从事对这些工作的监督工作，从而实现建设管理、施工和监理的规范化、合理化、有序化。②审计工作人员应按照“到位不越位、参与不干预、介入不陷入、建议不包办”的工作原则切实履行工作。

2.加强自身管理

优化审计环境是促进跟踪审计发展的重要环节之一。因此，统一协调相关部门优化审计环境是强化土建项目施工全过程跟踪审计的重要举措。具体内容有以下三方面：①审计工作人员应遵从共同的价值观和职业道德，做到同心同德，共同提高审计成果。②要切实发挥群众参与的积极性，推动工程预算、施工进度，扩展业务内容，使施工程序透明化，从而优化全过程跟踪审计的管理。③必须创设良好的外部环境。在上级部门的组织下，监理部门、建设部门和施工单位等应相互理解、相互配合。

3.建立健全跟踪审计业务考核标准

建立健全跟踪审计的业绩考核应参考以下三方面：①改变注重审减额的传统思维，将其转变成根据实际的跟踪投入和效果综合判断工程施工，从而确定审计效果。②除跟踪审计的显性效益之外，隐性经济效益也是跟踪审计业务考核的标准之一。虽然隐性经济效益无法在结算审计报告中反映，但其的确能够成为跟踪审计业务考核的标准之一。③审计人员应采取各种措施层层把关工程进度款的审核，大大提高工程进度款的审计率。

五、结束语

总之，对工程造价进行全过程跟踪审计是工程造价行业的必然趋势。项目施工全过程跟踪造价审计工作在我国尚处在发展的初期阶段，工程造价咨询单位只有在不断实践中总结成功的经验，严格规范执业，才能适应市场经济发展，迎接挑战。

参考文献：

工程造价跟踪审计篇（9）

要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还面临不少的挑战。

1、建筑工程涉及的主体多贯彻全过程跟踪审计难度较大

建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。

2、全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构

实施全过程跟踪审计，必须有专门的机构和人员负责，这样才能及时有效的进行信息收集、整理与处置，但在现实中，建设方、承包方以及第三方中介机构都缺乏相应的机制和职能，不会全过程的参与整个项目建设，如建设方在将项目委托给承包方后，更多的是在竣工后进行项目验收，不会参与具体的建设过程，从而难以对工程造价中所有的信息直接把握。

3、审计人员的整体素质有待提升

全过程跟踪审计的落实重要的条件是审计人员的素质，虽然建设方会成立工程部，政府投资的项目还有专门的投资评审中心开展审计工作，或者委托第三方中介机构来进行审计，但从实践来看，无证（造价工程师）上岗现象较为普遍，一些审计人员审计水平较低，甚至对工程造价软件都不能熟练掌握，这就使得审计活动难以深入，审计质量难以得到保障。

推进全过程跟踪审计在工程造价中应用的对策建议

相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强合作建立无缝对接机制，加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。

1、加强合作建立无缝对接机制

首先，各主体要明确相应的机构负责工程造价事宜，要在明确工程建设指挥部或者类似机构职能的基础上，制定全过程跟踪审计的相关制度，并指定专门的人员负责这一事宜，为工程造价信息的收集、整理提供制度和人员支持。其次，要建立定期沟通协调机制，针对不同利益主体的不同诉求，要建立定期沟通协调机制，在影响工程造价重大事项发生时，可以通过紧急磋商等方式进行沟通协调，从而使工程造价信息能够及时、有效的在各主体之间进行传递，为全过程跟踪审计的实施提供信息支持。

2、加强培训提高审计人员素质

工程造价跟踪审计篇（10）

1前言

随着经济生活的不断发展，我国的各种建设工程也大幅度的增多。工程造价变成了一个需要重点关注的环节。但是因为一些客观原因的影响，中介机构只有在施工完成之后才能开始工程审算，这样可能会造成审算过程不能深入开展，所以就有了全过程跟踪审计的存在。

2建筑工程造价跟踪审计概述

全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目，使其实现预期的功能。即全程介入，在预算、招标、合同、采购、施工、拨款、变更、核算、验收、结算、决算等环节设点把关，及时出具审计意见，最终形成的审计报告。有效的提高了工程的监测力度，并促进建设工程的廉政建设。

3建筑工程造价跟踪审计的内容

3.1实施主体

不同的项目工程投资也会有不一样的投资方法，因此，针对于不同的投资方式也有着不一样的全过程审计方式，不一样的投资主体工程造价跟踪审计内容也不一样，如果单位、社会以及国家是实施主体，那么内部审计、社会审计以及国家审计就是它们相对应的内容。

3.2运行模式

工程造价全过程跟踪审计运行模式的特点是多样化，多种模式的结合可以运用到同一个项目之中的。而且，每一种运行模式都有着自己的特征，这种模式更能增强审计的准确性。每一个工程项目的各个阶段都会有所不同，从项目的重要性中决定使用哪种运行模式。阶段性和全过程是按照时间跨度所划分的。阶段性是由工程项目、资金量各个阶段的重要性以及人力情况等条件所决定的；全过程贯穿于整个项目之中，无论是对资金量，还是对人力都有高标准的人才要求，审计工作也会贯穿在工程项目相对应的各个过程之中。所以，工程项目的全过程跟踪审计选择往往是根据实际情况所决定的，并没有特别固定的要求标准。另外，在每一个阶段和环节对工程项目建设进行跟踪审计，也是根据每个阶段重要程度和相应的环节来决定的，相应的有三种不同的审计方式。对工程的某个环节以及阶段进行的跟踪审计方式是环节审计和分期审计，可以根据情况的不同进行调整；全天候24h进行的跟踪审计则是驻场审计。

3.3运行过程中的问题

跟踪审计相对于比较传统的事后型审计，工作量明显是比较大的，审计不但所需资源量大，人力方面的需求量也较大，而且审计过程中还要面临复杂的环境，成本明显的增加。因此，资源分配合理化，清晰地认识分析审计环境，控制成本跟踪审计才是解决这些问题的方法。在工程的建设项目中，一旦有虚假变更或者高估冒算的情况发生，事后审计比较传统，是无法对此进行补救的；而跟踪审计只要发现项目中与实际情况不符的现象，就能够及时有效地改善工程中所出现的问题，使资金能够更充分的利用，加强工程内的廉政建设。

4建筑工程造价跟踪审计过程中所要解决的问题

为了使全过程审计能够更好的运用到实践中，需要有专门负责协调的机构建立，而其中的审计人员也必须进行过一定的素质教育。要想跟踪审计真正的落到实处，那么，这样做是很有必要的事情。但是从实际情况来说，这种审计方式还是面临着很大的挑战。

4.1建筑工程造价跟踪审计运用到实践中的难度较大

工程项目中的工程造价所涉及到的事项较多，主要是在编制预算以前得到的基本概率时，建筑方以及承包方主要是在项目施工的阶段，承包方负责将结算书编制后交给建设方，开始审核计算则是在竣工结算的阶段。此外，整理方也是参与的主体之一，要在这样的一个多主体并且每个主体所追求的利益并不完全相同的项目之中实施跟踪审计，其中要涉及较多的事项，因此困难程度比一般的项目要大。

4.2建筑工程造价跟踪审计的协调推进机构有待完善

实施全过程的跟踪审计，必须要有专门的机构人员来负责，只有这样才能够及时有效地去进行信息收集工作并开始整理和处置。但是在现实生活中，无论是建设方、承包方还是第三方的中介机构都没有相对应的职能机构，导致不能全过程的参与在整个项目建设的过程之中，那么在建设方给承包方委托项目之后，更多的是在项目建设结束之后来进行的一个验收，并不是直接参与在具体的建设过程之中，以致于难以准确把握工程造价中的信息。

4.3审计人员的素质问题有待提升

全过程跟踪审计要想完全的落实，其重要条件就是审计人员的素质，虽然建设方有成立专门的工程部，政府投资项目也有专门的投资评审中心进行审计工作的开展，或直接委托给第三方机构来进行审核计算，但是我们可以从实践中发现，市场中的无证书人员的上岗现象颇为普遍，尤其是一些人员的审计水平不高，甚至都不能将工程造价软件熟练的运用，这就导致了难以深入开展审计活动，最终就难以保障审计的质量问题。

5建筑工程造价跟踪审计的主要措施

整个项目之中建设过程时间跨度最长、变化最多的阶段就是工程的实施阶段。

5.1施工图纸的审查

5.1.1目标

①施工图设计是否审核通过，可以进一步的开展深化；②施工图的深度审核是否可以满足开工的要求，并可以进行业主的通知工作，让业主开始验收和交接；③是否做到真正的参与到施工图设计会审，设计失误是否可以减少；④审核的设计项目中对于法律规范等一系列所要遵守的标准执行力度情况如何；⑤审核开展项目中的所有失误是不是符合工程项目；⑥核实施工图中所进行预算的市场选价是否比较合理化。

5.1.2审查内容

主要包括工程量、设备材料的价格、预算单价的套用以及费率及计取。5.1.3审查方法主要有全面审查法标准预算，审查法分组，计算审查法，对比审查法，筛选审查法，重点审查法以及分解对比审查法等。

5.2评估施工组织设计

在评估施工组织设计的过程之中，必须分析主要的建设方案，它也是工程造价管理的重点。如果造价提高是由于施工组织的问题所引起的，可以在施工方案中看出的，并且还可以根据施工方案提供一些不同的建议来优化方案。

5.3工程进度款的支付控制

想要控制造价就要对工程进度款的支付进行控制，费用主要是依据工程建设的进行程度进行支付的，向业主提供工程的施工程度并告诉其资金具体使用在哪里也是必须要做到的。如果在建筑项目之中运用全过程跟踪审计，还可以更好的控制建设工程项目的造价、及时地解决问题，节约资金成本、提高财政资金投资的性价比。全过程跟踪审计也必将在实践中不断完善，发挥更大的作用。

5.4工程设计的变更

（1）对于将要实施的项目进行设计的变更，重新评估和计量是需要做到的，主要是分析其对造价的影响，优先选择经济上最合理的变更方案，并对之后可能造成的费用增减来进行的测算。（2）业主以及监理单位应该密切合作，这样可以减少设计变更的发生，如果的确需要在施工中发生变更的事项，也一定要在施工之前进行变更，这样可以有效地避免索赔事件的发生。（3）对设计变更要做好现场的监督和重大事项的记录，并简要说明为什么产生变更，其产生的原因、背景、时间，以及参与人等方面，都要做好记录工作，为项目施工结束后提供准确资料，避免纠纷。（4）跟踪设计变更实施过程①在设计图实施之前发生的变更，要扣除变更前部分内容的费用。如果在设计图已经实施之后才发生的变更，那么则要计算因牵扯到按原图施工的各种费用。②收回那些正在拆除而且已经拆除完毕的材料、设备以及加工好但是没有安装的成品和半成品。

6结束语

现在的全过程跟踪审计正处于实践阶段，但是作为一种效益审计的新方式还是有广阔的发展前景的。因此，必须尽快提高审计人员素质，完备相应技术手段，克服机构不健全、专业力量不足等困难。在工作中努力探索、不断完善跟踪审计的方法，从而更好地为工程建设服务，为社会主义经济建设服务。

参考文献

[1]代宗敏，敏小川，徐佳.论全过程跟踪审核对工程造价的控制[J].重庆建筑，2012（04）：52~54.

工程造价跟踪审计篇（11）

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

近年来，为了提高资金使用效益，有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞劳民伤财、形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程，审计机关及时调整思路，一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪，对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计，跟踪审计应运而生。跟踪审计作为一种审计方式，可以在各种类型审计中有选择地运用。

一、跟踪审计的点

1.1 过程性突出

与传统的审计方式相比，跟踪审计最突出的特点是其过程性，对于重大投资项目和重点资金，审计机关提前介入，由单纯的事后审计向事前、事中审计转变。由于实际情况不同，各地在跟踪审计的具体方法上存在较大差异：有的地方对建设项目从立项到竣工进行全过程跟踪；有的地方结合自己的实际，选择重点项目，关键时段进行全过程跟踪。

1.2 时效性强

跟踪审计的时效性主要体现在发现和纠正问题的及时性。审计机关在跟踪审计过程中要求被审计的单位边审计，边整改，边规范，实现在过程中发现问题、纠正问题，使问题能够及时得到有效解决，克服了传统审计方式纠正问题的滞后性。

1.3 针对性强

跟踪审计在内容上具有针对性。针对性是以专业的眼光，有选择地关注，突出重点，而不是面面俱到。跟踪审计的针对性主要体现在项目的选择上，注意针对经济形势变化的趋势、针对各级党委政府关注的问题、矛盾漏洞较大的问题、可能发生的风险确立跟踪审计项目，从而提出具有针对性、可行性的建议。

1.4 预防作用突出

跟踪审计区别于其他审计方式的显著特点是，审计机关可以凭借跟踪优势，在跟踪过程中针对发现的问题建议有关方面建章立制，防范问题再度发生，能够充分发挥审计的预警、防御功能，因而是发挥审计“免疫系统”功能的一种有效方式。

二、跟踪审计对工程造价的有效控制

工程造价控制是贯穿于建设工程全过程即体现在工程建设前期、可行性研究、投资决策到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理的全过程，而建设工程跟踪审计则是能将建设项目从前期、施工、竣工、结算的各阶段、各环节工程造价进行全面全过程的监督和控制，这种方法使整个工程处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，使工程造价由静态控制向动态控制转变，能提高审计质量，加强建设工程的质量管理，健全内部控制机构，从源头上制止腐败，提高廉政建设，同时也对降低建设成本，提高投资效益有着极其明显的作用，目前这种审计方法已被大量工程项目所采用。

2.1 施工前期的审计控制

跟踪审计首先是要有提前介入，全程把关，突出重点的思路。由于工程建设项目是由多方参与的综合性活动，需要各项目参与者相互配合协调，使各项工作形成合力后，确保项目建设的顺利进行。因此事前跟踪审计就非常重要，首先是建设项目审批文件的完善性审计，包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概预算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否合法。其次要审核包括设计、勘察、施工队伍、监理、材料及与建设项目相关的招投标程序和结果是否合法有效。

精心编制审计实施方案，充分做好审前准备工作，要了解批准立项建设文件对工程项目的基本要求，建设资金的构成，是否专户存储，能否满足建设项目当年应完成工作量的需要及政策因素对工程项目效益的影响，要在施工现场驻地查看，了解各单位工程的投资控制，进度控制，质量控制等内部管理情况，了解行业规范，主要是概算编制，建筑安装工程情况，设备生产流程及工程项目的要求。

从内控制度入手，明确审计监督的重点，通过分析性复核明确审计重点，首先看建设项目施工单位是否建立健全并执行了各项内控制度，如工程签证、验收制度; 设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度; 费用支出、报销制度等，还要审核建设单位的内控制度是否健全，如工程拨款会签制度，工程变更会签制度，无价工程材料会签制度等在项目实施中是否得到有效执行。目的是为了杜绝“三超工程”出现，保证项目建设规范运行，建设资金合法使用。其次要对建设资金的运行情况进行审计，包括大量资金闲置或资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象，对往来资金数额较大，且长时间不结转的预付工程款、预付材料款查明原因，防止出现超付工程款现象。

2.2 施工过程中的审计控制

在建设项目实施期间跟踪审计重点是施工过程的动态监控，要注意工程变更资料科学性、合理性的认定。1)要深入施工现场，加强与基建、监理部门的沟通，了解施工进度，监督施工过程是否按规范执行；2)参与隐蔽工程的检查验收，必要时采取录像、拍照手段获取审计的资料；3)严格审查施工材料的用量及质量与设计图纸是否相同，材料价格签证是否合理，材料的变更是否有签证单等；4)了解工程量的增减，施工变更，是否有设计图纸和说明，是否有甲方通知和监理工程师签字；5)对施工单位现场提出的索赔报告要严格审核，提出审计意见。另外还要在不影响施工进度和施工工序的情况下对单位工程以上的工程验收，工程建设例会，监理例会，特殊情况下召开的与工程建设有关的会议，主要材料和设备的清点检验，材料试验(化验) 取样及委托等进行严格的监督审计。此外，在施工期间还要控制好设计变更，由于建设工程是个多方参与的综合性的复杂活动，难免在施工中出现施工图与实际施工冲突等各种问题，这就要求设计部门严格把关，避免先施工后出设计变更的情况，这也是控制工程造价突破概预算的重要环节。通过建设项目实施期间的跟踪审计，不但可以避免决算的纠纷，而且还体现了这是一个动态审计，是建立在数据，资料科学性和准确性基础上的跟踪审计，也进一步控制了工程质量的监控。

2.3 竣工结算的审计控制

在竣工决算阶段项目的审核是核定建设工程造价的依据，也是建设单位核定新增固定资产价值的依据，主要是：1)核对合同条款，工程要按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工决算，竣工决算按合同约定结算方法进行审核，如发现漏洞应请甲乙双方协商，明确结算要求；2)落实设计变更签证，只有设计人员盖章签字，业主和监理工程师审查同意，签证才能列入决算; 3)按图核实工程数量；4)严格按合同约定计价；5)注意各项费用的计取。工程的取费标准按合同要求执行，先审核各项费率、价格指数和换算系数是否正确，价调计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序；6)防止各种计算误差。在整个建设项目审计完成后，审计部门对发现重大、有倾向性或多次提出屡禁不止的问题应出具正式的审计文书包括审计函、审计意见和审计决定等同时要求被审计单位反馈整改意见。

结束语

总之，在全面跟踪审计中找准工程建设中的薄弱环节，这不仅能防止施工单位高估、冒算、弄虚作假、工程质量低微，还能规范工程建设行为，防止商业贿赂发生，提高工程建设管理水平，只有这样才能促使工期、质量、功能和投资最佳化，实现建设项目的总体目标，改变“三超”现象，对越来越高的工程造价进行彻底的控制，最大限度保证建设项目投资者的投资效益。