新经济发展大全11篇

新经济发展篇（1）

1996年12月30日，美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。1997年2月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然目前国际上对何为新经济并无统一认识，但综合有关学术资料，可以初步将新经济归纳为：新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高科技产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面：

首先，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力成本的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。

其次，企业利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速进行投资战略调整，增加应对市场供求的灵活度。

第三，通胀率和物价水平被控制在较低范围，从而弱化了货币政策干预经济的效能，且政策时滞较前拉长。

第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化，较有力地促进了传统产业的发展。

新经济的迅速成长，极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年时间里，美GDP增长了26.7%.其间，电子和电力装备产业产值增加了224%，机械工业增加了107%，商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅亦均在42-68%之间。2000年，美国GDP达到99657亿美元，在世界经济总量中的比重上升到31.54%.2001年，持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象，经济增长明显放缓。在此影响下，作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动，高新科技企业利润下降、库存增加，企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9·11”事件的发生则使美国经济雪上加霜，导致股市再次暴跌，缩水达65万亿美元，其中在股市重开的第一周，纳指就下跌16.1%.美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是，“9·11”事件发生后不久，美国经济，其中包括新经济即出现反弹势头。2001年第四季度美国经济增长率由第三季度的负1.3%摸底回升至1.4%，全年经济增长1.3%.进入今年以来，美国第一季度经济增长率即攀升到5.8%.美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”，并且预计在未来11年内，美国劳动生产率可年均增长2.1%，与整个90年代相同。业内专家评称，各种迹象显示，新经济依然生机盎然。

二、存在即合理？

对新经济，褒之者有，贬之者亦有。贬之者以新经济缺乏存在与发展的科学理论为由，将其列为后工业时代的一种泡沫现象而难以为继。“9.l1”事件后，这种持否定的论调更是甚嚣尘上。但是，从新经济兴起以来的十年进程综合分析，新经济的确具有较为广泛而牢固的理论基础。

从亚当·斯密所提出的经济发展原则来看，分工可以极大地促进经济发展，而分工所能达到的程度取决于市场规模的大小，市场规模的大小则又取决于市场交易的成本。以信息产业为代表的新经济，使市场规模扩大，分工更趋细化与合理，经济效率大幅度提高。此外，根据熊彼特所提出的著名的“创新理论”，新经济绝不仅仅是个技术概念，它不简单等同于技术上的发明和应用，新经济之所以发展迅速，一个重要原因是它通过信息、网络和计算机技术等的广泛普及，创造了包括技术创新、体制创新、管理创新在内的新的经济运行体制和组织管理体系。

从迈克尔·波特的管理学理论来分析，新经济的蓬勃发展提高了劳动生产率，大大降低了产品成本；高新科技的运用使产品和服务更加丰富多彩，可以满足消费者千差万别的需求，企业更加容易利用差别化赢得比较优势；微电子、软件与网络等高新科技产业的巨大发展要求进行大规模生产，实行高度分工协作，产业聚集成为必然，并且上升为加速经济变革的一种工具。

三、前景令人看好

虽然美国新经济尚未走出阶段性调整，但是可以预计，新经济依然令人看好，其发展前景广阔。

1、十年来推动美国新经济成长的现实条件依然发挥着举足轻重的作用。

一是，以信息技术为核心的高新技术革命。虽然信息产业在去年底出现了阶段性调整，但美国劳动生产率的不断提高却为技术革命推动经济发展提供了持久而强劲的动力。与历次美国经济衰退不同的是，美国劳动生产率并没有受到严重创伤，依然保持连续增长，现仍维持在5%的水平。这表明，无论是在新经济的繁荣期还是调整期，技术革命创造的高水平劳动生产率依然是经济发展的决定性因素。

二是，经济全球化浪潮。尽管经济全球化引发了新一轮的南北矛盾，但全球化作为当代世界经济发展运动的客观现实无法回避。在当前形势下，国际商品、资本流动、信息技术扩散和国际化经营继续得到发展，欧盟、北美、东亚等区域经济一体化进程稳步向前推进。经济全球化已使以信息产业为中心的新一代工业体系出现新的变化，全球生产力要素组合与生产力布局出现新的特点，在全球化浪潮中，企业正加紧进行结构调整，在产业结构升级的同时，市场制度与企业制度的创新亦正在加速进行。经济全球化不仅使美国企业在全球产业结构调整中占据有利位置，而且在与发展中国家的合作中，将自身优势与国外广大市场和廉价劳动力进行利润最大化的“合理配置”，谋取了巨额经济利益。

2、新经济为美国成功实现产业结构大调整，赢得先发优势创造了牢固的物质基础，美国将会继续从国家利益的战略高度发展高新科技产业。实际上，20世纪90年代美国信息技术革命最初得益于80年代里根和老布什政府的减税政策，减税大大减轻了企业负担，增强了企业的积极性和创造性，为新经济的全面发展准备了条件。目前，布什政府正面临使美国经济摆脱低迷和推动经济全面增长的双重任务，其在经济政策上沿袭了共和党“务实”和“自由放任”的传统特征，这将为今后新经济的走强注入巨大活力。布什政府以“里根经济主义”为依据，再次提出供给学派理论，认为生产和供应能创造需求，自行调节经济。主张削减联邦政府权限，弱化政府对经济的干预，其中包括减少对作为美国经济基础的私人企业的干预，政府依靠企业进行决策，不断扩大私人企业在国民经济中的应有作用；实行大幅减税；限制货币供应量等。去年，布什政府已向国会提交了10年减税1.6万亿美元的方案，该方案将有助于政府扩大预算盈余，刺激企业投资和个人消费，从而拉动经济增长。此外，美国政府为有效推动信息产业的发展，还在政策、法规制定，人才培养，资金投入与科研部门协调等方面发挥了积极作用，为新经济的进一步发展营造了有利的政策环境。

此外，90年代以来的企业购并和重组，特别是跨国公司的发展为新经济的持续增长创造了新的基础。它反映了在信息技术革命和经济全球化的条件下，对抗性竞争正逐步被协作性竞争取代，企业经营理念和经营战略正发生新的变化。尽管近一两年来，企业购并和重组出现了一定降温势头，但总的发展趋向没有逆转。它有力地促进了企业资源的综合利用，巩固了企业的市场份额，减少了重复劳动，扩大了企业的经营范围，增强了企业抵御风险的能力，并且带来了不同经营发展模式的相互接近与融合。由于高新技术信息产业特有的收益递增性容易造成经济的不稳定，因此从全球化的角度来看，为维持企业的长远生存与发展，走大规模兼并之路无疑有利于全球资源的合理配置与优化组合，更重要的是，将为新经济的健康、持续发展创造坚实的组织基础。

四、对我国的若干启示

自20世纪90年代以来，我国高新技术产业年均增长约30%，其增加值的增幅约为制造业的2倍多，已经初步形成了门类较为齐全的企业群体。在信息产业方面，已建起了贯通全国，连接全球的世界第二大立体通信网，电子政务、商务等重大工程已经或即将上马。但是同发达国家和一些发展中国家相比，我们的差距依然明显。据国家统计局对各国信息能力的测算，美国得分为71.76分，而我国仅有6.17分，居世界底层。如果说我国在信息技术的应用上正在努力缩小同发达国家的差距，那么在基础技术、核心技术方面的差距则仍在扩大。因此，我们一定要树立忧患意识，及时采取有力措施，以求在新一轮的全球竞争浪潮中赢得有利地位。

第一，要加快建设新一代信息网络，构筑面向新世纪的国家信息产业基础设施，抓住世界信息技术革命的机遇，对网络建设进行战略性结构调整。

第二，在信息核心技术方面取得突破，建立自主创新、结构合理、规模经济的科研生产体系。

第三，以改造传统产业为重点，全面推进信息网络化建设，通过一系列上网工程，全面推进信息技术、网络技术在经济、社会各个领域的应用。

第四，加大政府投入与宏观调控，适当强化政府的政策引导与监督力度，形成依法行政、高效运转、配套完整的行业管理体系。

第五，加速信息人才的培养与开发，使信息技术发展后继有人。

新经济发展篇（2）

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发展问题始终是人类社会所热切关注的一个永恒课题。发展经济学自诞生以来，就一直以发展为核心来探讨发展中国家如何摆脱不发达的困境。在发展经济学六十余年的发展历程中，发展经济学家对于发展这一核心问题进行了不懈的探索，对于发展的认识不断深化，逐步形成了比较全面的新发展观。因此，对发展经济学的新发展观进行梳理和分析，对于树立科学发展观、构建社会主义和谐社会无疑具有很大的借鉴意义。

1新发展观问题研究

笔者认为，目前我国的经济发展模式已从传统的模式向新模式转变，即经济发展不仅限于经济增长，而是在经济增长的基础上，追求实现国家或地区经济结构、社会结构、人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化，而所谓新发展观是一个内涵非常丰富的观念体系，它涵盖了当展经济学家对于对发展问题的许多新认知。具体来说，主要包括以下三个方面：1.发展的方式应当具有可持续性。可持续发展观对增长发展观把经济发展看作是不依赖外部环境的孤立系统的这一重要缺陷进行了必要的修正和补充，它认为经济发展只是外部有限生态系统中的子系统，经济发展的子系统与外部生态系统之间相互关联，互相影响，必须反对人类对于自然生态系统的无限制索取。只有这样，发展才能持续下去；2.发展的目标应是实现人类的自由全面发展。财富、收入、技术进步、社会现代化等只属于工具性的范畴，它们最终是要为人的发展、人的福利服务的。新发展观把发展看作是一种不可剥夺的人权，认为发展过程必须是公民真正参与的过程，是本着公平和公正利益分配原则稳步提高所有人福利的过程”，“在此进程中所有的人权和基本自由最终都将逐步充分实现；3、对发展的机制和手段做出了一些新的思考。新发展观认为，由于发展中国家的信息极不充分，因而，政府和市场失败是一种普遍现象。从理论上讲这可以通过法律程序来纠正，但是发展中国家的交易规模普遍较小，司法成本通常超过了调节争端的预期收入。由此，新发展观另辟蹊径，提出了配置资源的新的经济运行机制。只有实现国家、市场与社区三者的互补结合，发展中国家的经济发展才能得以顺利进行。

笔者认为，新发展观的产生不仅昭示着发展理论的研究正在向更大的领域扩展，同时也标志着发展经济学进入了一个新的发展阶段。然而新发展理论也存在着诸多的缺陷和不足，必须引起人们的重视。首先为发展目标的泛化。汲取传统发展观把经济增长作为惟一发展目标的教训，新发展观把经济增长、分配公正、政治民主、环境保护、人的自由实现等等都纳为发展的目标，虽然面面俱到，却不免使人无所适从。面面俱到的发展目标在事实上是不可能实现的，各个发展目标并不完全具有相容性，各目标之间的冲突在所难免，这方面很大程度上被新发展观所忽视；其次是缺乏对不确定性发展的关注。新发展观提出的发展方式和手段基本上都属于确定性发展和随机性发展——尤其是确定性发展，这种对人类发展理性的过分推崇，难免会造成发展的某种迷失；最后为发展的视野狭窄。当今时代，世界经济一体化的趋势加速发展，世界各国的发展相互联系、相互影响，任何一国的发展都不可能再是国别范围内的封闭式行为。然而新发展观的发展视野基本上局限于民族国家的界限之内。超国别范围的共同体、非国家行为主体、国际政治经济秩序对于发展中国家发展的影响，新发展观都没有进行系统的分析，更缺乏建设性的理论体系建构。

2在新发展观模式下实现经济增长方式转变的思考

笔者认为，当展经济学家植根于发展中国家经济发展的实践，通过系统反思传统发展理论的优点和不足，逐步形成了一系列的关于发展中国家发展问题的新认知。与传统发展理论相比，新发展观在许多方面都有所突破。我们应该借鉴发达国家和地区经济增长方式转变的经验教训，结合我国国情及新的发展观的要求加快经济增长方式的转变：

（1）树立以科学技术为先导，促进经济增长方式转变的科学技术观。

经济的发展，经济效率和经济增长质量的提高，归根结底都依赖或取决于科技进步。当今世界上经济增长方式已经由粗放型转变为集约型的国家和地区都十分重视科学技术的作用。结合西方国家的经验来看，美国政府把发展科学技术放在首要的地位，成立了国家科学技术委员会，由正副总统任正副主任，以加强国家对科技的领导作用。根据经济学家的测算，二战后的50年中，美国生产率增长的1/3应归功于科学研究取得的成果。就亚洲来讲，日本在实现经济增长方式转变时也十分重视科学技术的作用，1959～1979年，日本从西方其他发达国家引进技术33854项，居世界第一位。因而要实现我国经济增长方式的转变，必须牢固树立科学技术是第一生产力的科学技术观念，以科学技术为先导，这样才能有力地促进经济的增长及增长方式的转变。

（2）具有培养提高劳动者素质的多层次教育体系及职业培训机制。

经济增长方式转变的经验之一是，经济增长质量的提高是伴随着技术含量的提高而实现的，而技术含量的提高需要高素质的劳动者作保证。美国经济学家舒尔茨认为，人力资本，即人的知识能力、健康等素质的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要的得多。从美国等国家教育经费占GDP的比重和该比重提高的速度看，这些国家都十分重视发展教育事业，这是使这两个国家经济增长方式转变的一条重要措施。而我们要实现经济增长方式的快速转变，政府必须大力发展教育事业，建立多层次教育体系及职业培训机制，其开发和投资为经济增长方式的转变提供强有力的智力支持。

（3）积极促进结构调整，适时推动产业结构优化与升级。

广义的经济结构包括产业结构、地区结构、分配结构、消费结构等。最重要的是产业结构与区域结构。发展中国家要实现经济的迅速发展，必须将农村的过剩劳动力转移出来，并进行合理的产业分工及产业引导，进而实现工业现代化。发达国家普遍走过的一条经济发展道路就是从粗放型经济到集约型经济。面对日益严重的能源危机，我国必须调整经济结构，优化产业结构，促进低能耗的高新技术产业和第三产业的发展；改造高能耗的传统产业；提升第二产业的技术含量，提高其劳动生产率；以促进投资结构的演进来推进产业结构升级。这样才能有力地促进经济增长方式的转变。

（4）政府具备较强的驾驭经济的能力，对经济增长方式转变能够进行适度干预。

对发展中国家来说，经济发展要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同时也需要政府进行发展管理来弥补以确保经济稳定健康发展。在一定的社会形态和一定的发展阶段上，何种经济增长方式占主导地位，应主要由市场的力量来决定。西方国家实行自由市场经济走过了一段漫长的发展道路。如果我们从产业合理化入手，在政府的干预下，通过不断调整产业结构，则可能实现经济集约化程度的快速提高。因此，政府对经济的有效干预对促进经济增长方式的转变是十分必要的。

（5）以科学发展观为指导，大力发展循环经济。

长期以来，我国经济增长主要依靠粗放式的外延扩张，以“高投入、高消费、高排放、低效益、难循环”为特征，以牺牲生态环境为代价，虽实现了经济快速增长，但却造成矿产资源和能源日趋短缺，生态环境总体恶化的后果。据统计，2003年，我国消耗了世界钢铁总产量的30%，水泥总产量的40%，煤炭总产量的31%，实现GDP却仅占世界的4%，并使资源基础和生态环境遭到严重破坏。陕西省在石油和煤炭等能源开发上也经历了同样过程，付出了沉重代价。因而必须树立可持续发展理念，以科学发展观为指导，大力发展循环经济，以促进经济增长方式的转变及经济增长质量的提高。

（6）依据经济发展的进程科学选择经济增长方式的能力。

综观美国、日本等发达国家经济增长方式转变的历史可以看出：经济增长方式的转换不是由人的主观意愿决定的，而是由经济发展的进程所支配，跨越客观发展阶段而人为地进入某种经济增长方式对一国经济发展进程而言，未必是最优的，甚至效_果会适得其反。经济增长方式的转变是一个动态的过程，是一个渐进的、长期的过程。对我国这样的发展中国家来说，立刻全面由粗放型的经济增长过渡到低投入、高效率的集约型的经济增长是不切合实际的。因此，在现阶段我国选择集约化投入型的经济增长方式，继续扩大要素投入，更具有客观现实性。当然，在投入时我们应该不断地提高要素投入的效率和要素组合的优化程度，逐渐提高经济的集约化程度，为经济增长方式向低投入、高效率型转化创造必要的基础和条件。

（7）具备良好的经济体制环境和完善的市场机制。

我们所谓的体质包括经济体制和政治体制等。发展经济学研究体制应把体制作为发展的因素。构造合理的经济运行模式，实际上是寻找一种合理配置资源、提高资源利用率的机制。以发展为纲来研究体制问题，使体制更加适应经济发展的要求。经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而建立社会主义市场经济体制，一定要有相应的市场体系。市场是市场经济活动的舞台，是企业参与市场竞争、资源进行市场配置的空间和环境。市场状况如何，市场体系是否完善，市场机制是否健全，决定着整个经济的运行效率。这是西方国家经济增长方式成功转变的经验，也是苏联东欧国家经济增长方式转变失败教训之总结。

参考文献

［1］常修泽.中国新发展模式下的经济增长方式转变［J］.理论参考，2004.

［2］周天勇.发展经济学教程［M］.北京：中国财政经济出版社，2004.10.

新经济发展篇（3）

在信息技术的生产和应用方面比美国落后是欧盟经济存在的弱点之一。为此，欧盟提出了一系列打造新经济的措施，力争在10年内赶上或超过美国，使其成为世界上最具有竞争力和最有活力的新经济地区。

一、欧盟新经济的发展

过去十年来，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，这一产业在国民经济中的重要性明显上升，到2000年，欧盟的信息技术产业的增加值达到4930亿欧元，占国内生产总值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增长15%左右，大大高于同期国内生产总值2.5%的增长水平，自1995年以来平均每年推动欧盟经济增长0.5个百分点。但和美国相比，欧盟仍相形见绌，1995年以来,美国的信息技术产业年均增长20%以上,到2000年信息技术产业增加值占其国内生产总值的比重已达8.3%，经济增长的三分之一来自信息技术产业的增长。从信息技术产业对经济增长的贡献度来说，1996-200年，欧盟只相当于美国1990-1995年的水平，相差近5年。各成员国的情况差别较大，爱尔兰、芬兰、瑞典、荷兰和英国等国家发展较快，其中爱尔兰的信息技术产业增加值的比重已超过美国，芬兰信息技术产业的增长速度大大高于美国。

信息技术产业的发展推动了生产率的发展。在新古典经济增长理论中，经济增长除了资金和劳动的投入引起的增长外，其他的都叫全要素生产率，实际上是技术要素的增长率。测算表明，1995年以来，信息技术对欧盟全要素生产率的贡献为每年推动经济增长约0.2个百分点，相当于美国1990-1995年的水平。

信息技术产品和服务价格下跌使欧盟的通货膨胀率降低，20世纪80年代，硬件设备、软件和通讯服务的价格平均每年分别下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分别下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分别达到10%、1.4%和1.3%。信息技术产品和服务价格的下降使欧盟的通货膨胀率自1995年以来每年降低0.2个百分点。

新经济发展的另一个方面是信息技术产品的使用，计算机拥有量、上网人数、移动电话使用量、电子商务发展等是主要的指标。在这些领域，欧盟远不及美国，根据初步的估计，1999年，欧盟每100人均拥有计算机为20台，不到美国的二分之一；欧盟只有14%的人上网，不到美国的三分之一；电子商务额约为170亿欧元，仅为美国的四分之一，只有人均移动通讯电话拥有量和美国持平。欧盟人均对信息技术产品的支出约为1600欧元，不及美国的一半。实证分析也表明，在欧盟，信息技术以外的部门没有因为利用信息技术而提高其劳动生产率和全要素生产率。

总之，虽然，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，推动了其经济的增长，但从信息技术对经济增长的贡献、全要素生产率的提高等看，欧盟要比美国落后5年。

二、欧盟新经济落后的原因

从传统的工业化进程和形成的经济结构看，欧盟与美国同属工业发达国家，区别不大，有的国家如德国甚至比美国的工业化进程更加明显。但为什么新经济首先出现在美国而不是欧盟。对此有两种解释，一是美国在信息技术产业的生产和应用中有比较优势；二是欧盟的经济体制僵化阻碍了信息技术产业的发展和应用。

比较优势理论强调了不同国家在发展过程中的要素禀赋和专业化分工的作用。按照这一理论，美国在信息技术产业的生产和应用中建立了比较优势，主要表现在拥有大量的工程技术人员、鼓励信息产业发展的政策以及大量军工技术转为民用和军工产业的技术外溢等。人才优势是美国最主要的比较优势，美国的信息技术人员比例明显高于欧盟，在欧盟内部，芬兰、爱尔兰、瑞典等信息产业发展快的国家其受过自然科学和工程学教育的人员比例居于欧盟的前列。由于信息技术的网络效应和第一发起人效应，即使欧美在信息技术发展初期的差异很小，也可能由于研究与开发以及专业化生产的正反馈作用而使美国形成巨大的比较优势。欧美双边的信息技术贸易也说明了美国有比较优势，近几年来，欧盟从美国进口的信息技术产品占双边贸易的25%，而美国从欧盟进口的信息技术产品仅占双边贸易的6%。

经济体制差别的理论论证了欧盟僵化的经济体制束缚了新经济。首先是劳动力市场相对僵化。欧盟严格的解雇程序、高昂的解雇费用、最低工资限制、工作时间约束等各种就业保护措施和强大的工会势力使解雇工人的成本极高，抑制了企业利用节约劳动成本技术的积极性，减低了对信息技术产品的需求和应用。其次是金融体制不成熟，缺乏创新。美国实行的是股权资本主义，其发展的路径为：个人创业合伙制股份制，利用资本市场进行融资，风险投资在美国的出现和迅速膨胀被认为是一场金融革命和股权资本主义的新发展，它为一些极具发展潜力和成长前景但又有高风险的新兴科技企业提供投资，催生了一大批信息技术企业并使之迅速发展，英特尔和微软等都是通过风险投资而成长为富可敌国的科技巨头的。而欧盟国家多为银行债权资本主义，其储蓄大多流入资产雄厚的少数大企业，许多依赖于科技成果创立的新兴企业因其无形资产不能做为抵押品而无法得到银行贷款支持，银行也不会提供风险投资，从而限制了新兴产业的发展。此外，建立新企业的各种行政障碍、公共研究和私人研究严重分离等科研体制僵化也阻碍了信息技术的发展。

三、欧盟发展新经济的举措

虽然在新经济方面，欧盟落后于美国。但欧洲具备赶上来的机会和条件，一是欧美从事新经济的企业已相互兼并和投资；二是可以利用美国现有的经验和做法；三是欧元启动以后，欧洲的资本市场发展迅速，筹资越来越方便。但欧洲必须在经济结构改革和科教两个方面行动起来。去年3月欧盟里斯本首脑会议提出了建立电子欧洲计划，并把该计划提高到和欧盟共同市场、经济货币联盟同样的高度，此外，还制定了金融服务行动计划、风险投资行动计划、欧洲研究区战略等各种计划，力争在2010年前赶上美国的水平。其发展信息技术的主要政策如下：

1．坚决实行稳健的宏观经济政策，把物价稳定作为宏观经济调控的主要目标，减少经济发展中的不确定因素，熨平经济周期性波动，从而鼓励投资和经济持续稳定地发展。

2．加快信息技术的应用步伐，改善信息技术应用环境。建立统一的电子商务法，实行统一的专利法。到2001年完全开放电信市场，2001年前欧盟境内所有学校上网，政府采购全部上网，加强网络培训，鼓励终生学习，。

3、发展风险投资市场。风险投资作为创新型企业的重要资金来源对高成长性的企业发展具有重要的作用，但与美国相比，风险投资在欧洲仍处于不发达阶段。1999年，美国的风险投资额达到了330亿欧元，比上年增长150%，其对软件、通信、因特网的投资达到180亿欧元；而欧洲的风险投资额仅为120亿欧元，比上年增长70%，其对软件、通信、因特网的投资为50亿欧元，不到美国的三分之一。为此，欧盟提出了风险投资行动计划，主要措施为：加快欧盟内部一体化的步伐，使跨国金融活动更加便捷，专业投资人执行统一的结算规则，改善便于企业获得资金支持的金融条件，并斥资2.3亿欧元对企业获得贷款和风险投资等进行支持；成立7贤人委员会研究加快欧盟资本市场一体化政策。

4、培养企业家精神，支持中小企业发展。中小企业是欧盟各成员国经济发展和就业的基础，是新经济发展的主要力量。首先，鼓励企业家精神和团队精神，利用社会基金资助各种宣传和推广企业家精神和团队精神的活动，加强职业教育和在职培训，创建充满活力的企业文化和企业精神；其次，鼓励企业进行创新，提高研发水平和产品开发能力，利用统一专利法保护创新企业的技术安全；再次，放松政府对企业在开业和营业等方面的种种限制，优化企业发展的行政管理和社会环境；第四，提供企业国际化经营和多种形式的信息服务；第五，发展包括电子商务、网络、信息、老龄服务、特色旅游、社区服务等在内的技术型、经济型和社会型等新型服务业。

新经济发展篇（4）

改革开放以来，经过三十多年的飞速发展，中国成长为世界第二大经济体，中国经济已深深地融入了全球经济体系，也深刻地影响着世界经济。在当前世界经济复苏乏力、国际形势日趋复杂的背景下，中国经济这个“引擎”是否稳健、能否全力开动，引领世界经济走出困境，牵动着全球的神经。

在“两会”胜利闭幕后的记者会上，总理给出了明确的回答，通过“发展新经济，培育新动能”来适应产业革命的趋势，促进经济的转型升级。

目前我国经济下行压力确实很大，产能结构不能适应持续发展的需要，一方面“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的任务重、压力大。另一方面需要发展以互联网、智能制造为代表的创新型产业，培育经济发展的新动能。

实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人才资源和创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。

新经济发展篇（5）

Abstract: In the new economic development, because of the speed of technological progress, the speed of the high-tech industry, the speed of the dissemination of knowledge rapidly increase, so that the rapid development of industry-based knowledge (technology), this mode of economic development from not open independent innovation, constant innovation to make a modern enterprise more viable source of power and to international economic development.Keywords: enterprise economy; innovation; development

中图分类号：F27文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

随着经济全球化,我国经济与全球经济的发展接轨已成必然,中国粗放型的发展经济已难以保持全球竞争力,必然转向发展集约型经济,这种经济发展方式离不开自主创新,只有不断地创新才能使现代企业更具有生命力和向国际化经济发展的源动力。

一、进行观念创新 (一)要具有知识价值观念 随着科技的进和发展，知识的价值越来越被人们所重视在知识经济社会里，创造财富的力量已不完全在于机器、设备原料，而在于一种更有效的因素一知识。知识的价值更有效、更直接的体现出来。不尊重科学、不尊重人才、不尊重知识的企业，其在激烈的市场竞争中难逃失败的厄运。 (二)人力资源观念 在知识经济社会，传统的人事管理将向人才开发管理发展。人才开发管理除具有人才资源可开发的特征外，更加注重人的智慧、技艺能力的提高与人的全面发展，尤其是人的智力资源的开发。现在企业的发展，不仅需要一定素质的劳动者，而且需要超出常人的高素质的综合职能，它使用丰富的人才资本优势转化、代替物质资本、自然资源内核技术的优势，因此，企业要把智力资本的投资看作是一本万利的事情，看成是未来制胜的法宝。 (三)新的竞争观念 知识经济时代是全球经济一体化的时代，所以企业要有：1．全球意识的国际经营和竞争观念。2．合作共赢的竞争观念。 (四)可持续发展观念 企业的可持续是企业存在的本质要求。企业发展应当是可持续性和阶段性的，因而，企业内部支持发展的各种要素也应当是具有可接替性、可继承性、可发展的梯队结构。就现实而言，保持企业可持续发展的核心要素是企业的管理能力，因此企业应在管理能力上下功夫。把提高企业的管理能力放在首要位置。 (五)企业应具有建设企业文化和企业形象的观念 1．致力于企业价值观的塑造。因为企业文化的核心是企业精神。企业精神的核心是企业的价值观。没有正确的价值观的企业就像没有正确方向，没有正确的方向企业就无从向前发展。2．格外突出企业的气质个性。在国内外市场竞争日益激烈的情况下，企业的经营没有特色，产品没有特性，管理没有气质，不能使消费者感知到企业与其他企业的差别，很难立足于国内外市场之林的能力。 二、新经济时代企业应进行思维模式创新 (一)任务驱动型的思维模式 观察表明，相当多的管理者的思维模式完全是“任务驱动型”的。他们的注意力几乎完全埋头于他们不得不做的事情上，如为了保证业务正常运行，管理者常常在如何改进质量，消除进度，尽可能改善计划业绩和使用新技术，重视这些问题对成功固然至关重要，但同样重要的是要保证产品不但适用于客户，而且是最佳解决办法。调查表明，客户对自己提供的产品很满意，但这并不一定说明是否还有别的产品、服务或其他方法可能更好，只有充分理解“客户结果”导向的管理者才着力收集有关信息。对客户来说，产品和服务只是显示这些最终目标的一系列步骤而已。因此，如果对这一事实没有充分认识，任何聪明的努力将只能是仅仅集中于提高现有产品的生产率上，而忽略了其他战略选择的考虑。如果一个企业组织不能以最恰当的方式满足客户的需求，那么要使其产品和服务达到国际的最佳效益是不可能的。这往往是起因于试图提出一个想法解决一个问题而采用的思维方式即任务驱动型思维模式。陷入这种思维模式后，管理者对战略问题的思考开始于同客户需求相关的笼统的计划目的，根据管理原则，他们首先制定一个目标说明，有许多管理者懂得需要这种说明的重要性，而且他们根据有效的结果指标来做这个说明，但他们的失误在于没能把笼统的目标说明细分成一套详细的结果业绩指标，相反他们直接思考战略。

(二)“结果导向性”的思维模式 任务导向行的思维模式将会阻碍管理者深入思考先行的战略计划，从而严重限制管理者透彻了解战略选择的功能，而客户导向结果的思维模式将会自动的促使管理者深入研究政策和计划的创新。要在逐渐全球化的经济生活中，成为一个成功的管理，需要的不仅仅是如何降低成本，还需要有创新和冒险精神。以便能及时调整自己的产品、服务以适应新的需要，或者懂得适时地改变战略，没有这些本领，竞争者就会将你击败把你变成中等待的客户。暂时毫无疑问，所有管理者偶尔都能产生一些新想法。对未来的发展来说，光有这些偶尔随机产生的新注意是不够的。要想在高层站的住脚，管理者需要一个确保他们能够一致性的检验自己的所作所为是否很有效的系统。这就意味着他们能从“任务驱动型”的思维模式中跳出来，避免与之相联系的那些错误，采用一种把注意力集中在客户上，能自动的指出何时应当对计划进行调整的思维方式。我们把这种思维模式称之为“结果导向型”思维模式。 三、要进行制度创新 制度创新是企业创新的必须。企业创新是一项系统工程除了观念创新、思维模式创新以外，还要在制度上创造一种全新的土壤，使各项创新活动得以有效进行。对于我国大多数企业来说，制度创新显得非常迫切和关键。因为几十年来与计划经济体制相适应的企业制度已经成为严重制约企业技术创新．产品创新、市场创新的桎怙。正是由于中国企业缺乏完善的企业创新制度保障，所以许多企业有优良的资源条件，却不能够脱颖而出。制度创新是一个动态概念。需要企业在改革中畅行，在创新中改革，不断调整企业的知识结构、权责关系、运行规则、管理规章等制度要素，是企业制度满足企业内部一系列创新的要求，迎接知识经济的挑战。企业管理既体现社会化大生产的客观要求，又体现社会主义市场经济的客观要求，管理者的素质高，管理的组织机构合理，管理制度健全，管理方法科学，管理手段先进，能最大限度地调动企业全体职工的积极性，提高工作效率和生产效率，使企业取得较好经济效益。 四、要进行技术创新 (一)明晰产权，建立现代企业制度 只有明晰产权，才能使不同产权的拥有者与其相应的责、权、利紧密结合，从而带动起各方技术创新的积极性。同时运用激励机制，把委托人的经营绩效与其收入紧密挂钩，承认他们的人力资本，鼓励他们进行技术创新，把企业的命运和个人的命运联系在一起。 (二)体制改革，完善中介服务组织 我国科技体制改革的去向应是市场化，即把科学技术研究院所全面或部分推向市场，是他们以市场信号为导向，向市场提供的适用的应用成果，同时还必须把科技创新的主体，转向市场导向型，使企业成为科技创新的主体。加快企业进入市场的步伐。企业进入市场实际上确立企业主体地位，使企业成为真正的企业法人，依照市场规律求生存和发展。只有这样，企业有压力进行技术创新，也只有这样才能获得技术创新的收益，从而激励企业进行技术创新。 (三)加大技术开发投入，完善知识产权保护 一是通过预算提高技术创新开发研究的支出在财政支出中的比重，二是企业和其他非政府组织，应增加对技术创新的投入。三是银行和其他金融机构组织应设置技术创新的贷款业务或风险性投资银行增加技术创新的投入。

结语

新经济发展篇（6）

一、奥运经济对全球经济的影响

“奥运经济”一词产生于1984年美国洛杉矶奥运会之后，是尤伯罗斯通过商业运作把奥运会办成了赚钱的活动的衍生物。奥运经济是指奥运会主办国组委会的直接效益，即电视转播权销售，指定赞助商的赞助和门票收入，以及对主办国其他行业产生直接或间接的巨大诱发效益的总称。中国著名企业形象策划委员会副秘书长，“北京一莫斯科”奥运宣传万里行活动总策划陈放先生认为，如果把奥运经济仅仅理解为组委会的直接收入，那就太狭义了，关键是它的“间接效应”和“精神效应”。因此，奥运会的“直接收益”是奥运经济的基础，而“间接效应”、“精神效应”才是做大“奥运经济”的根本。

我们知道，日本作为第2次世界大战的战败国，在20世纪50年代国力窘迫，民不聊生。正是由于1964年东京奥运会的举办，使日本的通讯、卫星、汽车等工业得到巨大发展。日本的经济复苏，GDP由奥运前的年增长10.1%猛增到奥运会后的26.1%，带动了日本经济高速增长，被称作“奥林匹克景气”。

1984年洛杉矶奥运会“奥运经济”的全面成功，开创了奥林匹克事业的里程碑，自此以后历届主办国都取得了巨大的经济利润，拉动了地区经济的增长，使奥运经济成为社会经济发展的新增长点(见下表)。

承办奥运会不仅会对主办国、主办城市的经济发展带来深远影响，而且对带动主办国体育产业成长也有特别重要的意义。2008年北京奥运会为我国体育产业发展提供了一次难得的历史发展机遇。首先，从举办过奥运会城市的发展经验来看，汉城和巴塞罗那以及悉尼奥运会后，举办国的体育产业都获得了长足发展，韩国、西班牙和澳大利亚已经成为体育产业强国。韩国从1988-1999年，每年体育产业从不足30亿美元增加到90.4亿美元，占国民生产总值的2.48%，年增长速度为12%。在澳大利亚，据澳大利亚体育联合会调查，在取得主办权后，1995年至1996年，澳大利亚全国体育产业总值占GDP的0.6%；1998年，这一数字上升到GDP的1%，在113个产业行业中居第25位。到了1999年，即奥运会举办的前一年，澳大利亚的体育产业产值在GDP中所占比例上升到接近3%，在世界各国中居于榜首。奥运会为澳大利亚的体育产业带来了持续发展的契机。反观我国体育产业的发展现状，2003年我国体育产业占GDP比重不到0.3%，即使北京也只有1.6%，发展空间巨大。

其次，新世纪中国经济步入了经济结构调整的关键时期。在人均GDP达到2000美元的新时期，资本效率和劳动效率都比较高的第三产业越来越成为经济社会发展的重要源动力，经济结构调整表现出产业结构轻型化、娱乐化的市场化趋势。而体育是以人为本，追求生活品位和质量的文化活动，是代表激情、力量、健康、愉悦、时尚的文化符号。体育的这种品质和象征意义，在商品短缺的计划经济时代，缺乏市场价值和经济学意义，但是在买方市场和通货紧缩几乎成为经济运行常态的竞争性市场经济时代，它就成为一种极具开发价值的经济资源。体育与经济的互动、融合，由此也就有了实际的接口。

最后，从奥运经济本身运行规律来看，一方面，奥运会为国内企业提供了多种参与体育营销的选择机会，其中既有适合具备相当实力企业的国际顶级合作伙伴、赞助商、供应商的赞助计划，也有适合中小企业的特许权经营计划；另一方面，以往举办奥运会的经验表明，所谓奥运后期出现的“低谷效应”克服的关键在于举办国能否借助奥运发展起本国体育产业，扩大国内体育消费品的有效供给，唯此才能充分利用奥运期间急剧扩张的体育基础设施，满足举办期间由于奥运会刺激起来的国民对体育商品的需求。因此，近几届奥运会主办国家都把加速发展本国体育产业作为奥运经济的重要政策目标。

二、我国体育产业化的现状

体育产业是指围绕体育或由体育引出的一系列经济活动，是一种利用体育自身功能及辐射作用创造价值的产业，是为社会提供体育产品的经济活动的集合。体育产业包括健身娱乐业、体育广告业、体育业、体育用品业、体育竞赛转播销售业等等。

1.我国的体育产业现在仍处于自发与过渡阶段，还未适应整体市场经济发展的需要。体育产业作为现代经济的新形式，已成为拉动经济增长的“阳光产业”。与国外相当成熟的体育产业相比，我国体育产业的发展尚处于幼稚期，体育自身的价值潜力和优势尚未充分发挥，体育产业的支柱性产业主体尚未形成，体育产业的本体化开发还有待加强，体育产业工作还远远不能适应新时期体育事业发展的需要。经过10余年的发展，我国的体育产业已初具规模，得到了一定的发展。现阶段，体育健身娱乐市场是体育主体市场之一，我国的体育用品市场、体育健身娱乐市场和体育市场发展已经相对成熟。随着我国经济实力增长，体育竞赛表演市场、体育培训市场、体育无形资产市场已具雏形。对于体育中介市场、体育旅游业和体育保险业而言，体育产业仍然比较落后。经济发达的大城市真正从事体育中介工作的机构和人员并不多，尚待进一步培育和发展；体育旅游也随着旅游业的发展开始出现市场需求；体育保险业尚属于概念市场阶段，有待在今后工作中逐步地加以开发。在大型体育设施建设方面，各种大型体育比赛场馆仍然需要依靠财政拨款才能维持日常的运行，随着财政对体育场馆的拨款逐年减少，迫使体育场馆不得不走向市场，向市场要效益。

2.制约我国体育产业发展的主要因素是体制、经营机制和传统观念。在市场经济主导整个经济体制的大环境里，我国的体育产业仍裹足不前，经营机制受制于相对滞后的政策、法规是一大主要原因。这不仅造成了一批企业产权不清、资源浪费，甚至滋生了腐败现象。事实上，体育产业不见得比房地产业的开发难度大，关键在于其还没有获得像房地产业那样灵活健全的经营机制。配套体制、机制的健全是体育产业全面提升的动力源。

中国体育的福利性质也是制约体育产业发展的重要因素。长期以来国民对健身的需求如运动场地、锻炼器材主要是依赖各级政府的不断投入，健身的福利性质在人们的头脑中根深蒂固，大家还缺乏自觉的健身消费观，个人健身消费费用远不如其他娱乐性消费费用。我国目前的体育消费人口比例尚不足30%，人口消费增量就是体育产业最大的市场潜力。因此，随着人们日益增长的物质和文化需求，以及人们生活水平的大幅提高，人们的体育健身消费观念也将得到极大的转变。

3.面对国际化机遇，国内企业还存在一些认识上的不足。2001年中国申奥成功，国内掀起了极大的体育热，这给国内体育产业带来了巨大的机遇，赋予了我国企业一个展示民族品牌形象的大舞台。然而，这股热潮未能持续多久，因为奥运会的相关规定对我国的民族品牌有着很大的制约，最大的制约就是国际单项组织的认定。按照这一规定，我国自有产品大多没有取得资质认定。另一个制约因素是资金，企业需要充足的资本和很大的市场操纵能力才能获得开发每个项目的权利。此外，我国奥运会的组织机构是一个政府领导下的事业机构，在这种体制下，讨论最集中的就是“如何进入奥运市场，奥运这块蛋糕由谁来切?怎么切?”这使许多企业很茫然。

三、以奥运经济发展为契机，转变我国体育产业的发展模式

有效需求的存在是最强劲的生产力，奥运会带来的市场空间的剧烈膨胀，创造的需求无疑是十分有效的。人们易变的需求产生更多更丰富的变化，这些不断变化的需求就是市场，抓住这些变化就抓住了商机。同时，有意识地开发相应的配套产业或服务的过程，就是在挖掘和创造新的商机，“面对2008年奥运会，就面对着2800亿元的奥运会投资。”为举办2008年奥运会，我国政府部门将陆续投人2800亿元，其中有1800亿元用于基础设施建设，北京近10年GDP的年增长率平均为10%。申奥成功促使在此基础上每年再增加2至4个百分点，并创造30万个新的就业机会。高经济投人对北京以至全国的各行各业的发展必将产生强大的推动作用。首先，城市设施的大力发展将会给相关的行业带来众多的机会和丰厚的利润。从近几届奥运会举办城市的经验看，举办城市和国际奥委会都十分重视奥运设施的长期利用。从机场、火车站、城市道路、电信系统、新闻中心这些大型基础设施到比赛训练馆、奥运村及其他辅助设施等中小型建设项目，对于相关行业来说无疑是一个巨大的“蛋糕”。

体育产业发展在我国还不成熟，但却蕴涵着一个极大的市场。随着奥运会的举办，必将带动国内的体育健身活动的蓬勃发展。因此，无论是比赛的场馆、健身中心所需的各种设施、体育器材用品，还是国际惯例的体育经纪人、活动的冠名权等都是一个巨大的市场。在迎接奥运之前，北京奥运会场馆的建设需投人大量的体育设施，需要大量的体育器材，企业如果将自己的产品推向奥运，不仅可以赚取一笔不小的奥运钱，还提升了产品形象，使产品从此走向国际。国外有走遍世界的耐克运动鞋，中国的李宁牌运动服、双星运动鞋能否成为世界的知名品牌也许北京奥运会是一个最好的机会。

奥运会是国际最为重要的体育赛事，举办奥运会对一个国家体育产业化提出了更高的要求，我国的体育产业发展模式亟待转变。为此，应着重解决好以下5个方面的问题。

1.加速体育产业与资本市场的融合。我国目前的体育产业在很大程度上属于“政府管理型”，体育经费的来源是“行政拨款型”。这无疑限制了体育产业的发展。要从根本上解决体育产业化经费不足的问题，必须开拓思路，将体育产业与资本市场对接，让体育产业进入资本市场，让更多的体育企业上市融资，形成一定规模的体育资本，从而提高体育产业的融资能力。

2.重视认证工作，大力开拓市场。虽然我国体育用品产业发展很快，但真正属于国际品牌的却寥若晨星。在九运会上，自行车、皮划艇、射击等体育项目的高档器材全部是进口的，这不能不说是中国体育企业的悲哀。面对奥运会庞大的市场份额和众多跨国产业集团的竞争压力，中国体育用品企业必须推出自己的民族品牌，力争较大的市场份额。当今国内不少企业的产品质量上乘，但由于未得到相关国际体育专业委员会的认证，难以走出国门，甚至连国内举办的国际赛事也无缘进入。

3.强化品牌意识，扩大国际影响。至今为止，纵观我国所举办的一系列的冠以“国际”字样的“节”，如大连国际服装艺术节、上海国际文化艺术节、青岛国际啤酒节、南宁国际民歌艺术节等，由于其本身受各方面因素所局限，如国际影响力、赞助资金等的约束和影响，以致没能真正起到将中国推向世界的目的。而举办奥运会，则大大超越了平常意义上的赞质，它在很大程度上已经可以被理解为一种机会，这个机会不仅对北京是至关重要的，对企业也是如此。

要带动国内企业由产品经营向品牌经营转变。国外学者在20世纪80年代末已普遍认为，电视改变了体育运动，媒体在体育运动中的作用日益重要。通过奥运会电视转播，全世界40亿左右的观众将会实时收看，这对举办国扩大影响，树立“国家品牌”有重要作用。同时，也可使本国企业借助奥林匹克市场营销计划，推广企业形象和品牌。悉尼奥运会共有106家企业成为各类赞助商，其中绝大多数为本国公司。他们正是借助奥运会的巨大传播力使自己的企业和产品品牌具有了国际影响。

4.加强人才培养。在加入WTO的前提下，举办奥运需要一大批既懂体育专业、法律，又懂经济管理的复合型人才，体育产业也必须大力发展这方面的人才。我国的体育市场还很不成熟，这方面的人才还相当匮乏，要使我们的体育产业走向世界，加大人才的培养是非常重要的，体育院校和综合大学要利用各自的优势，有重点地转移培养方向，从学科设置上进行改革，加大经济、法律的课程设置，向有关部门输送合格人才。同时，在引进人才上应该市场化，将各类优秀的专业人才吸纳到体育产业中来，提高体育产业人才的素质。

5.提高市场意识，搞好奥运营销。要借助奥运会这一契机，加大体育营销力度，以寻求更多赞助商加盟，增加体育产业的产值。我国已提出了“绿色奥运”、“人文奥运”的概念。国际奥委会也有专门的营销计划，即著名的“TOP”计划、营销许可证业务等。应通过奥运会的举办，系统总结我国体育营销方面的经验，继往开来。国内企业也应充分意识到体育产业的市场潜力，设法加强消费者与体育及产品品牌间的互动关系，让人们在物质及精神层面上获得双重满足。在今后相当长的一个时期，我国体育事业的发展应综合考虑两种战略的结合，认真研究两种战略的融合与协调问题，从而使两种互为支持、互为依赖的战略都能产生最大的效益，实现两者的双赢，把我国的体育事业推向繁荣。

参考文献：

[1]吴新民.奥运知识窗[M].上海：上海教育出版社，1991.

[2]《世界之窗》编辑部.奥林匹克之窗[M].上海：上海译文出版社，1984.

新经济发展篇（7）

随后，刘九如介绍“互联网+”研究咨询中心成立以来所作的一些工作。他说：“作为中国互联网协会旗下专注‘互联网+’研究跟踪的专业咨询机构，‘互联网+’研究咨询中心自今年1月成立以来，先后组织专家对腾讯、阿里、京东、中关村创业大街等企业和机构进行了调研，联络行业专家和企业家召开了有关‘互联网+教育’，‘互联网+政策环境’，‘互联网+新业态’等多次主题研讨会，组织和参与了‘互联网+教育’发展态势研究和‘互联网+农业养殖’业模式研究等多个项目。我们‘互联网+’行动对就业影响的研究得到了国家发改委改革内参的转发，我们根据《数字时代国家政治的危机》一书研究编写的专题研究报告，通过中央网信办递交到了包括在内的中央网络安全和信息化领导小组成员手中。此外，‘互联网+’研究中心还利用挂靠在电子工业出版社的便利，参与编辑出版了《2015中国互联网发展报告》、《互联网+农业》、《互联网+医疗》、《互联网+中国制造2025》等书籍。可以说，经过八个多月的努力，‘互联网+’研究中心已经广泛联络起了活跃在中国‘互联网+’领域的各界专家学者、企业家、创业者，成为我国‘互联网+’研究交流的良好平台和推动‘互联网+’行动的专业机构。”

工业和信息化部原副部长杨学山出席本次论坛活动并发表了题为《互联网+经济转型》的主题演讲，从互联网自身的发展、互联网+、+互联网三个方面讲了“互联网+”的目标、任务和边界，以及如何正确理解理论和实践之间的辨证关系和线上线下一体化的关系。他指出：“关于‘互联网+’，我们既要看到有很多成绩和成功案例，也要看到在这个过程中存在问题与分歧。‘互联网+’究竟是什么？如何使它发挥更好的作用？这些问题还需要我们认真深入的思考。”

杨学山认为，“互联网+”的任务应该有三个方面：互联网自身的发展任务、‘互联网+’的任务和‘+互联网’的任务，并特别强调：很多人在理解“互联网+”的时候，把互联网自身的发展任务有意或无意地给忽略了。他说：“大家都知道一个道理，皮之不存，毛将焉附？如果互联网本身没有建设好和发展好，‘互联网+’便是空中楼阁，毫无意义。互联网自身这个基础必须牢靠，互联网+才能健康发展。所以，我们应该继续把互联网的带宽问题解决。尽管这几年世界各国都在加快宽带基础设施的建设，但是要想全面有效支撑‘互联网+’的发展，无论是带宽速率还是网络覆盖率都是不够的，还需要大幅度提高。此外，互联网作为一个公众平台，作为一个社会基础设施，在连接上（用户渗透上）还有大量工作是要做的，无论是普通老百姓还是企业组织。只有让更多的人能够快速方便地接入互联网，‘互联网+’发展才能有持续的动力和基础。”

腾讯研究院产业中心主任李刚在大会上了“互联网+指数”，并围绕新经济的发展趋势未来机会与大家进行了讨论。他在介绍项目启动背景时说：“我国每天都有数亿人在使用手机，进行通信，进行点餐、叫车、预定出行各种各样的活动，我们在想能不能把这些数据会聚起来画一幅中国线上的数据地图，计算一下各个地方的产出，于是就设计了‘互联网+指数’项目。整个指数的指标体系包括四个分指数：基础、产业、创业创新和智慧城市。”

传统IT厂商代表浪潮信息产业集团执行总裁王柏华围绕软件、服务器等关键信息技术的国产化发展，介绍了浪潮在大数据、云计算、移动互联、信息安全以及推动“双创”方面的业务布局和成功探索。他说：“连接能力和数据是一切+的基础。浪潮去年宣布先期投资100亿元在全国建设7个核心云计算数据中心和50个地市云计算中心，目前已经建成4个核心云计算数据中心和17个地方云计算数据中心。”

易观国际创始人、易观亚太总裁杨彬发表了题为《“互联网+”与企业创新》的主题演讲。他认为，要打好“互联网+”的三大战役的核心是顺应供给侧改革大势，用“互联网+”让产品在好品质好品位的基础上重塑好生态，跟各个层级的公关去做合作。

途家联合创始人兼CEO罗军进行了题为《互联网+住宿分享，创新动能》的主题分享。他主要从互联网+经济模型提出自己的见解，分享中提到：未来三十年之内资本对社会可能将会被分享经济模型取代，有两个行业的分享经济经济模型成功案例：一个是车的出行，一个是住宿。

正益移动董事长王国春发表了题为《传统企业“互联网+”战略的落地探索》的主题演讲。做“互联网+”应该分为三个层次：一个是要把互联网当成一个渠道，一个是要利用互联网这个工具来改进企业的内部管理和营销，还有就是行业互联网化。最后他从行业“互联网+”跟企业“互联网+”分享了具体案例，企业自建“互联网+”和建设平台生态是发展方向。

梆梆安全首席运营官赵宇发表了题为《互联网+信息安全》的主题演讲。他指出，信息的产生、传输、存储、销毁的过程当中，任何一个环节都有可能产生信息泄露的情况，“互联网+”的重要是两化：传统企业的在线化和数据化，同时要加强对移动安全的投入。

此外，本次活动还有两个重大：2016年中国“互联网+”工业应用领域十大新锐案例以及《“互联网+”引领中国制造2015》新书首发。

2016年中国“互联网+”工业应用领域十大新锐案例评选工作由工业信息化部信息中心与互联网+研究咨询中心联合发起，有4个评选维度：融合程度、技术先进性、提质增效和社会影响。工信部信息中心工业经济研究所所长于佳宁在本次大会上宣布了经过三轮评选后的最终结果：1001号云制造平台（南京壹千零壹号自动化科技有限公司）、BroadLink DNA Kit平台（杭州古北电子科技有限公司）、华虹IC工厂的供应链网络协同（上海华虹宏力半导体制造有限公司）、美克家居个性化定制智能制造项目（美克国际家居用品股份有限公司）、海尔互联工厂（青岛海尔股份有限公司）、潍柴动力工业智能网络（中国电信集团公司，潍柴动力股份有限公司）、中钢网――钢铁电商平台（北京中钢网信息股份有限公司）、极路客智能驾驶服务、红领大规模个性化定制制衣工厂（青岛红领集团有限公司）、航天云网（中国航天科工集团）。

于佳宁还总结了这十大新锐案例的一些特点。

第一，涵盖多种类型，基本反映互联网与工业应用融合的模式。十大新锐案例涉及到生产过程智能化、大规模个性化定制、云制造平台、协同制造和协同创新平台、B2B行业电子商务、智能产品开发工具、智能产品等多种融合模式，既有工业企业利用互联网的技术和模式，主动改造生产方式和产品形态，实现提质增效、转型升级的案例，也有互联网企业深度服务工业企业的案例，体现我国互联网与工业应用融合呈现出双向融合、形态多样的特点。

第二，涉及多种行业，反映“互联网+”对工业的广泛影响；十大新锐案例涵盖了装备制造、电子信息、原材料工业、消费者工业等各大工业领域，说明“互联网+”在工业领域的影响范围非常广泛。

新经济发展篇（8）

二、经济发展常态化要依靠新思维、新方法

为了实现中国经济平稳健康发展这一目标，我们始终坚持保经济增长、稳定就业、转变发展方式、调整经济结构等基本思路来深化改革。要实现经济发展新常态化就要走绿色低碳循环发展之路。绿色环保产业主要依靠高新技术的推广来减少传统产业的污染排放，尤其是碳排放。要通过政府管理、立法约束、市民监督等方式促使污染严重的企业节能减排，向低污染转型，对资源进行再利用，用高新技术来代替传统产业模式，打造环保品牌提高中国企业的国际竞争力。全国各地区必须严格依照国际通用的环保标准来发展经济，不能以GDP为衡量企业准入的唯一标准，要充分考虑环保的一票，以符合环保要求来考虑企业的运营。

三、以自主创新作为经济转型发展的动力

科技创新是产业结构升级的第一助推力。要加快构建国家创新体系，加快产学研一体化，鼓励企业成为创新中的主体，聚集资金、人才和技术等关键要素，强调自主研发，把创新作为企业发展的核心观念。重视知识产权保护，依靠知识产权的相关立法来维护和鼓励创新观念，尤其是在技术的改进方面，改变传统的生产模式向信息化、高效化、生态化转型。新的经济增长不再依靠传统企业而是要使战略性新兴产业规模化，以新兴产业带动传统产业发展，实现传统产业的现代转型。未来的经济发展新兴产业必然占主导地位，这是符合国际国内生态环境和科技发展需要的。

新经济发展篇（9）

党的十七大报告（以下简称《报告》）从新的历史起点出发，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行全面规划和部署。在经济发展方面提出很多创新思路，概括地讲主要是“一个转变”、“三个格局”、“六个体系”。

一、“一个转变”：加快转变经济发展方式

《报告》把加快转变经济发展方式作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”提出，并进一步明确了转变经济发展方式的重点。

一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。保持经济协调发展，必须协调好投资、出口与消费的关系。近年来，投资、出口增速较快，而消费增速相对缓慢。要保持经济协调发展，必须依靠消费、投资、出口协调拉动，尤其是要提高消费对经济增长的拉动作用。一要坚持走内需主导型发展道路。我国这样一个发展中的大国，不可能把发展的基点放在外需上，尤其是在当前世界经济复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，扩大内需具有突出的战略意义，关系到国民经济的长远发展，关系到国家经济安全。二要不断扩大国内消费需求。要以增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，尤其是要走好****新农村建设这一着“活棋”。通过新农村建设增加农民收入，扩大农村消费需求，启动农村市场，从而带动内需和消费。三要拓宽消费领域和改善消费环境，促进消费结构升级。

二是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国仍处在工业化的过程中，以重化工业为主的第二产业仍呈规模发展之势。转变经济发展方式，就是要在巩固发展第一、二产业的同时，大力发展第三产业，其中要把发展服务业放在优先地位，从加工业优先发展逐步转向服务业率先发展。一要围绕现有产业来延伸，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展。二要围绕需求发展现代服务业，积极拓展新型服务领域。三要发展农村服务业。加快构建和完善包括生产销售、科技、信息、金融和生活服务的农村社会化服务体系。四要培育充满活力的服务业市场主体，优化服务业组织结构。

三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国经济增长仍然是通过大量消耗能源资源实现的。2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了约占世界50%的水泥、30%的钢材、15%的能源。大量消耗的能源资源主要是不可再生的矿物资源，绝大多数需要进口，大量进口我们又缺少价格话语权。因此，必须加快增长方式转变，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价增长。提高技术进步对经济增长的贡献程度，从目前的不足30%向发达国家的70%以上提升，为可持续发展提供强有力的支撑。全面提高劳动者素质，这是提高经济发展质量和效益的关键因素，也是转变经济发展方式的重要环节。管理创新既是转变经济发展方式的内在要求，也是提高经济发展质量和效益的重要条件。

二、形成“三个格局”

形成“三个新格局”具有重要战略意义。这三个格局涵盖了城乡、区域、社会经济结构，是更新、更深层次的改革。

（一）形成城乡经济社会发展一体化新格局

《报告》指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。应当明确认识到，中国现代化的“短板”在农村，只有农村实现小康才能实现全面小康，只有农村实现现代化才能实现全国的现代化。我国已经进入工业化和城市化加速发展阶段，农村城镇化、农业产业化、农民居民化趋势明显，为形成城乡经济社会发展一体化新格局创造了条件。

一是要城乡规划一体化。打破城乡界限，从整个行政区域范围进行整体规划，以节约土地、优化资源配置为原则，统筹城乡发展。二是要城乡市场一体化。统筹城乡市场发展，建立完善城乡一体的市场体系。完善商品流通市场，构筑城乡一体的流通体系；完善各类要素市场，促进生产要素和资源要素在城乡之间互动交流；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。三是要产业发展一体化。要根据资源、环境、土地和劳动力条件，统筹城乡产业发展。四是要公共服务一体化。建立城乡共享的公共服务体系，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。五是要交通一体化。建立覆盖城乡的交通体系，建设城乡之间人员往来、资源流动的通道，加强城乡之间的互动交流。六是要社会管理一体化。以户籍制度改革为主线，促进城乡人口合理流动。

（二）优化国土开发格局

《报告》提出把优化国土开发格局作为区域协调发展的重大任务。这是从我国资源开发与区域发展的实际出发，按照区域发展总体战略的要求，统筹区域发展的新思路。

优化国土开发格局，就是要在调整国土开发格局的基础上，按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹规划，优化开发，合理布局。引导人口相对集中居住，产业相对集聚发展，形成以城市群为主体形态的城镇化发展模式，构建均衡、和谐、效率和可持续的国土开发格局。当前，优化国土开发格局的重点，一是缩小区域发展差距。必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。同时，还要促使改革开放过程中的一些特殊政策优势逐步均等化。按照区域发展总体战略的思路，“加快形成主体功能区”。按照主体功能区的规划，完善区域政策，调整经济布局。基本原则就是“尊重自然、有限开发”。二是遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。三是走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。首先，要从国情实际出发，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。其次，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

（三）形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局

《报告》明确指出，在坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”和坚持平等保护物权的前提下，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是基于我国经济社会发展的新实践，对基本经济制度做出的新阐释，对于完善****所有制结构具有重要意义。《报告》明确提出，要通过深化国有企业改革，促进个体私营经济和中小企业发展，进一步实现平等竞争、相互促进。

一是要巩固和发展公有制经济。通过深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，使国有企业真正成为市场竞争的主体。通过优化国有经济布局和结构，使国有资本向关键领域集中，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。通过深化垄断行业改革，引入竞争机制，促进竞争主体机会平等，创造充满活力的竞争新局面。通过加快建设国有资本经营预算制度，促使国有企业像其他企业一样，税后利润中的相当部分要回报给出资人，而不是任由企业支配。在各项改革的基础上，要完善各类国有资产管理体制和制度，使国有资本得到有效监管和经营。同时，通过推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。

二是提升非公经济发展水平，提高竞争能力。与国有企业相比，个体私营经济和中小企业处在竞争弱势地位，要消除体制障碍，从全局的高度重视发展非公有制经济。必须破除一切不利于非公有制经济发展的体制机制障碍，推进公平准入，改善融资条件，采取更加积极有效的措施支持非公有制经济加快发展。

三是要以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。在****市场经济条件下，各种所有制经济都是****市场经济的重要组成部分，可以在市场竞争中发挥各自优势，相互融合、相互促进，共同发展。但是，混合所有制经济的发展，必须建立在产权制度基础上，要通过股权合作、战略投资等现代产权形式，进一步增强各种所有制经济的内在联系。三、建立和完善“六个体系”

建立和完善“六个体系”，是实现经济又好又快发展的重大举措，也是适应我国经济发展新格局所进行的重大战略调整。

（一）形成有利于科学发展的宏观调控体系

《报告》明确指出，要深化对****市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。当前，形成有利于科学发展的宏观调控体系，要突出三个方面的重点。

1.完善公共财政体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。要以突出公共化为重点，不断拓展和充分发挥财政调控、收支、管理的重要职能作用。完善公共财政体系，一方面要按照基本公共服务均等化要求，拓宽公共财政覆盖领域，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，让公共财政的阳光普照全社会。另一方面，要根据主体功能区建设的要求，进一步丰富和拓展公共财政的内涵和外延，使公共财政手段更加灵活，作用更加积极有效。

2.完善现代金融体系。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。建立现代金融体系涉及金融机构体系，重点是提高银行业、证券业、保险业竞争力；金融市场体系，主要是优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；金融监管体系，主要是加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。

3.完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。国家规划体系是一个创新概念，主要包括发展规划，如经济社会发展五年规划和区域性、行业性的发展规划；发展计划，主要是促进经济协调发展的各项计划；产业政策，这是国家规划的重要内容和保证，其实施是落实国家规划的重要过程。完善国家规划体系对于促进国民经济又好又快发展十分重要，特别是把计划列入规划体系中，更有助于规划的完整性、可行性。

（二）加快建设国家创新体系

《报告》明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。为此，必须加快建设国家创新体系。

1.建设区域创新体系。建设区域创新体系，最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。

2.建立技术创新体系。一是优化研究结构，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，为自主创新提供技术支撑。加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。二是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

3.完善创新体制与机制。一是加强创新管理体系建设。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。二是完善企业创新机制。企业技术创新机制通常分为决策机制、运行机制、调节机制、扩散机制。我国企业自主创新能力不强，主要是由于技术创新机制不完善。

4.实施知识产权战略。加强知识产权保护，对于鼓励自主创新、优化创新环境具有重要意义。要建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的执法力度，使尊重知识、尊重人才、尊重创造落到实处。

5.充分利用国际科技资源。在经济全球化和扩大开放的背景下，要正确处理引进与创新的关系，利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，扩大和深化国际科技交流与合作。6.激发创新主体的活力。一是调动企业创新的积极性。大企业是自主创新的主力军，要继续发挥创新的表率作用。中小企业特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，是科技创新的生力军，要在科技政策和经济政策上给予更大支持。二是造就创新人才。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

（三）发展现代产业体系

《报告》第一次明确提出发展现代产业体系。这是转变经济发展方式、提高经济整体素质和竞争力的重要标志。

1.完善产业体系结构。第一，加快发展先进制造业。先进制造业是现代产业结构的核心，是产业竞争力的具体体现。加快发展先进制造业，意味着我们将从“加工型经济”向“制造型经济”转变。为此，要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。第二，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。服务业是现代产业中最具成长力的产业，也是产业结构升级的重要依托。加快发展服务业既符合现代产业发展的趋势，也符合我国产业结构调整和优化的实际。第三，加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。加快解决我国能源供给和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源开发和产业化，要在优化能源结构的基础上，加快发展现代能源产业。我国经济的快速增长对交通运输体系建设提出新的要求，要适应国民经济发展的要求和经济结构的变化，进行合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。第四，协调发展实体经济和虚拟经济。随着现代经济技术的发展，知识资源“成为先进经济的核心资源”，推动建立在知识资源基础上的虚拟经济快速发展，虚拟经济正在“取代实体经济成为推动世界经济的动力”。在这一大背景下，产业选择和结构调整必须要兼顾物质资源和非物质资源开发，协调实体经济和虚拟经济发展，坚持在提升实体经济水平的同时，注重发展虚拟经济，以使我们在新的竞争中赢得主动。

2.强化体系功能，提高体系化程度。发展现代产业体系的重点，要放在努力提高产业体系化程度上，围绕重点企业和核心技术，完善产业体系，优化产业结构，提高产业整体竞争力。一是加强优势产业。对于比较优势产业，重点是加强体系建设。以产业链、价值链、供应链为核心，加强产业联系，促进合理分工，形成优势互补，利益共享。二是调整弱势产业。对比较弱势产业，要加大调整力度，促进产业向区外转移，包括部分具有加工优势的产业以投资合作方式向境外转移。三是培育新的优势产业。四是推动资源向优势产业、企业和产品集聚，建设一批规模实力强、核心竞争力明显、产权结构合理、创新能力突出的大型企业集团，作为产业体系的龙头。五是加强产业平台建设。建立创新型工业区，作为资源集聚、产业集群、经济集约的重要平台。六是大力发展中小企业，增强产业体系的活力。

（四）建设科学合理的能源资源利用体系

《报告》明确提出建设科学合理的能源资源利用体系的新要求，这是落实节约资源和保护环境基本国策的关键环节，关系到经济社会的可持续发展，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。因此，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，成为全社会的共同行动。当前，经济发展与能源资源紧缺的矛盾越来越突出，发展的能源资源约束已近极限，并且正在扩大为全球性问题。解决能源资源紧缺问题，增加供给是重要的，但关键还在于提高能源资源利用效率。国际能源机构估计，假如全球提高能源利用效率，采取节能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增长将由1.6%降至1.2%，年均增速将低于过去30年的2%。

我国正处在工业化的重化工业阶段，对能源资源的需求仍然要持续增长，能源短缺将是长期现象。因此，加强能源资源的有效利用，促进节约发展，是缓解能源供求矛盾的重要途径。目前，与发达国家相比，我国的能源资源利用效率还很低。我国每单位能源消耗生产的GDP，仅相当于发达国家的1/4左右；单位资源产出水平仅相当于美国的1/10，日本的1/20。为了保证资源的有效利用，必须建设科学合理的能源资源利用体系。就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在推进发展过程中，必须充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既要重视经济增长指标、又要重视资源环境指标；既积极实现当前发展目标、又为未来发展创造有利条件。为此，要提高能源利用效率标准，加快技术进步，加强体系建设。通过建立完善能源资源利用体系，实现能源资源有效利用的科学化、体系化。

（五）健全现代市场体系

健全现代市场体系，在党的十六大报告中就明确提出过，在十七大报告中再次加以强调，可见其对于体制完善和经济发展的重要性。当前，健全现代市场体系的重点有：

1.推进现代市场体系建设。适应经济市场化程度不断提高的要求，围绕加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破行政垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场，使各种要素资源自由流动。同时，要加强市场现代化建设，利用信息化手段，发展经销、采购和配送网络；提高市场组织化程度，变小市场为大市场，变小物流为大物流，发展运输、仓储、加工、配送一体化的大型市场组织；发展连锁经营，采用统一采购、集中配送、购销分离等现代流通方式。

2.发展各类生产要素市场。如发展土地、技术、产权和劳动力等要素市场，促进资源通过市场实现最优配置。同时，要根据市场经济发展的要求，不断培育新的要素市场，进一步增强市场体系的活力。

3.完善价格形成机制。生产要素和资源价格的形成，要以市场供求关系为基础，同时要把资源稀缺程度、环境损害成本作为价格形成的重要参数，适当增加其在价格形成中的权重。这有利于引导经济向节能环保和效益方向发展。

4.规范发展行业协会和市场中介组织。各类中间机构是市场体系不可或缺的重要组成部分，市场经济越发展，各类中间机构越重要。我国市场经济发展过程中，中间机构发展同时存在着总量短缺与结构过剩、定位不准与服务不规范的问题。随着发展空间的扩大、发展机会的增多，各类机构会越来越多。所以，在不断扩大规模的同时，必须加强规范发展。

5.健全社会信用体系。市场经济是信用经济，只有健全的社会信用体系才能保证市场经济的有效运行。要加快形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

（六）完善开放型经济体系

《报告》强调提出完善开放型经济体系，这是全面提升我国开放经济水平的重大战略措施，对于扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量具有重要意义。完善开放型经济体系包含三层含义：

新经济发展篇（10）

“新经济”的概念是在1996年12月30日美国的《商业周刊》上首次提出的。当前，关于新经济一词众说纷纭，如有知识经济、信息经济、智能(力)经济、后工业经济等称谓。当然，这些称谓都从一个特定的视角反映了新经济的显著特征。但是，笔者认为，新经济主要是相对于传统经济而言的，它是一个相对的动态概念。因为任何经济在本质上仍然是人类创造财富的一种经济活动，仍然包括物质资料的生产、分配、交换、消费的全部过程[1]。新经济在本质上与传统经济有着同一性。新经济是信息推动或知识推动的经济，与传统的土地、劳力和资本经济相比，有着很大的差别。新经济与传统经济是一种对立统一的关系。

新经济正在改变传统的生产方式和生活方式，这是新经济发展的必然结果，但它不会取代传统的经济活动，因为软件不能替代食品、服装和住房。与历次产业革命一样，这场以信息技术发展为核心的产业革命；推动着传统产业部门的技术变革，它使传统产业的主导技术逐步被高新技术所取代，从而使产业结构的素质不断得到提高。在这个过程中，传统经济里某些资源经过整合、优化，而转化为新经济的因素。在新经济活动中，新经济必然涵盖传统产业的升级。传统产业升级具体包括高新技术应用于传统产业而引起的技术结构升级、组织结构升级和管理水平升级等。

信息技术产业和其他高新技术产业在新经济中的地位不断上升，并不意味着传统产业就不重要了，两者只有同时推进，互相促进，才能推动新经济的良性发展。首先，高新技术产业的发展迫切要求传统产业用高新技术对自身进行改造。旧的产业发生革命性的变化，是新技术产业发展的必要条件。一方面，高新技术产业的研制、开发和产业化需要传统产业提供高性能的生产装备，如电脑芯片的生产就是一个典型的例子。另一方面，传统产业的升级为信息技术和其他高新技术的发展创造了更加广阔的市场。例如，信息电子技术及其产业向汽车的产业的渗透，使每辆汽车的电子装置从1990年的1383美元上升到2000美元，汽车电子部件市场的火爆为整个汽车电子业带来数千亿美元的产值[2]”。其次，传统产业只有注入新技术，才能提高竞争力，提高产品的技术含量和附加值，从而得到更高层次的发展，实现自我的升级．用高新技术改造传统产业，可以催生出“新产业”，如光机电一体化产业、光学电子产业、汽车电子产业等。“WTO前总干事鲁杰罗指出，现在的汽车工业已不像是传统制造业，更像是以知识为基础的工业，电子系统现在占到一辆高级轿车总成本的70％、普通汽车的1／3”[2]。在新经济形势下，由于高新技术与传统产?蹈叨热诤希到峁股短蕴牟辉偈撬降南ρ舨担皇窍ρ艏际酢W苤桓龉夷芊癯晒Φ赝瓿刹蹈锩【鲇诖巢涤敫咝录际跗笠到岷系慕裘艹潭龋?/P>

新经济是在传统经济的基础上发展起来的，各个国家传统经济的基础不同，新经济的起点就不同。因而各国新经济的内涵是有其特殊性的。在确定发展新经济的具体产业结构模式和产业发展战略时，必须充分考虑这种差别性和特殊性。例如，中国作为尚未完成传统产业革命的发展中国家，其“新经济”必然有自己的特点。中国式的新经济发展战略，虽然也要促进高新技术产业化，甚至不排斥在某些有基础的高新技术领域实施赶超战略，但其着力点应该是：通过把高新技术引入传统的生产模式，使传统产业得到更高层次的发展，以促进高新技术产业形成与发展。在中国，传统产业内部的升级有其特殊的意义和必要性。第一，中国高新技术产业的大规模发展依赖于传统产业升级。首先，中国没有足够的资金迅速把传统产业转变为高新技术产业。新经济中的代表产业如IT产业等都属于典型的资本密集型产业，市场壁垒较高，它的启动和生存必须建立在一定资金量的基础之上。发展高新技术产业所需要的巨额资金要靠传统产业创造的利润来提供；从另一个角度讲，传统产业的升级过程就是中国式新经济的资本原始积累过程。其次，高新技术的研制、开发和产业化需要传统产业提供能满足其性能需要的生产装备。而中国装备工作的综合实力只相当于美国50年代初、日本60年代初的水平，仅处于以机械化为主、单机自动化，刚性自动化阶段，数控机床拥有量仅占机床总量的0．7％，产品技术平均落后15—20年[2]。高新技术发展已经受到了传统产业这方面的极大制约，不突破这种制约，它就不能得到长足的发展。另外，中国人口多，劳动力数量大，而劳动者素质较低，只有继续保留劳动密集型的传统产业部门才能解决就业难题。否则，失业率过高必然会影响国民经济全局的稳定，也势必威胁到处于萌芽状态的高新技术产业。传统产业的升级与发展可以为高新技术产业的发展创造良好的社会条件。第二，根据比较优势理论和国际分工规律，一国所具有的安全性的产业结构，是那种没有偏离比较优势的产业结构，一个国家只有按照国家资源禀赋的比较优势来确定经济发展战略，才能最大限度地增强产业或部门的国际竞争力，提高本国经济的安全度，劳动力丰富、资本相对稀缺是目前和今后较长时间内中国资源禀赋的基本特征。从总体上看中国在国际分工中的优势产业是劳动密集型、劳动资金双密集型、劳动技术双密集型的传统产业，而不是技术资金密集型的高新技术产业。面对经济全球化带来的激烈的竞争，中国应通过传统产业升级来巩固传统产业的优势，以此作为自己的立身之本。韩国和中国台湾地区对优势产业的把握及其在1997年东南亚金融危机中的不同命运，揭示了产业结构与国家经济安全之间的关系[3]，当引以为鉴，第三，新科技革命迅猛发展，对中国传统产业的比较优势提出了新的挑战，这是因为，传统产业既是劳动密集型产业，又是技术密集型产业，传统产业经过技术改造，可以演变为新型的现代化产业。如果中国不加快传统产业内部的技术结构升级和组织结构升级，势必在质量、规模、效率和核心技术方面与跨国公司、发达国家进一步拉大差距，失去原有的比较优势，同时，巴基斯坦、越南等国劳动密集型产业的迅速发展对中国也形成新的挑战。惟有技术升级可以确保原有的比较优势并可能增加新的比较优势。所以，立足于传统产业内部的升级不是对传统经济的消极维持，而是对新经济的积极促进。大力发展技术含量高的劳动密集型产业或劳动资金双密集型产业是中国新经济的主要内涵。

新经济与传统经济在本质上具有同一性，新经济不可能消除传统经济活动的基本内容。也就是说，在新经济形势下，传统产业的生产方式、主导技术、组织结构会发生很大的变化，但它不会消失。新经济的先导产业——高新技术产业与传统产业相辅相成，具有不断融合的趋势，它们共同促进着新经济的发展。因此，发展新经济既要促进高新技术的产业化，又要立足于传统产业升级。以高新技术产业化为重要标志的新经济涵盖了传统产业升级。

二、新经济促进传统产业升级

以高新技术的迅速发展和广泛运用为基本特征的新经济，为传统产业升级提供了新的契机。新经济的形成与发展，必然使社会各经济主体——政府、企业和个人的思维方式及其行为方式发生巨大而深刻的变化。在社会的巨大变革中，传统产业的经济增长方式转型、传统产业的技术创新等有了新的推动力量。同时，新经济引发了新一轮全球性的产业结构调整，为传统产业的升级提供了新的发展机遇。

新经济带来了新的发展观。这种发展观是指依靠科学技术进步，节约资源和能源，减少废物排放，实施清洁生产和文明消费，建立经济、社会、资源和环境协调一致的可持续发展。这种新的发展观对传统产业升级的现实意义在于：绿色科技的产生与兴起，将促进传统产业经济增长方式向集约型转变。绿色科技不仅将成为全球各大企业技术创新的主要方向，而且为中国传统产业的升级和改造提供了一条可持续发展之路。资源浪费和环境恶化必然导致产业部门和企业竞争能力的降低和丧失，而应用绿色技术改造传统产业则会产生显著的经济效益、社会效益和环境效益。中国鲁北化工股份有限公司就是个典型的例子[4]。鲁北化工绿色科技的开发、应用与推广，经历23年历程，创建了绿色科技，构建了绿色产业链，实现了源头控制、清洁生产、资源综合利用，使传统的高能耗、高污染的化学工业完成了从“夕阳产业”向“绿色产业”的革命性转变。“鲁北”从一个只有40万元试验经费的小厂到发展为目前拥有50亿元资产的国家特大型企业集团的过程，体现了绿色科技创新的巨大价值。

背后经济带来了新的人才观，新经济要求人才内涵升华，提出了人为资源开发的重点是向潜能开发和创造力开发转化。这种新的人才观对中国传统产业升级的现实意义在于：对人才的日益重视将强化人力资源开发；而以培养和引进创新人才为目标的人力资源开发将推动企业技术创新和经营管理创新。这些都是微观经济领域变革的主要动力。普通工人、科学技术人员，管理人员、营销人员等各种人力资源素质的不断提高，将使传统产业升级具备必要的人才力量和技术支持，给传统产业升级带来新的希望。

新经济赋予政府新的责任。新经济不仅要求政府为经济的增长和繁荣制定一系列协调一致的政策，还要求政府从长远发展需要出发，重点研究知识经济的发展问题，统观全局，突出重点，有所为、有所不为，将发展知识经济纳入中长期发展规划，并组织实施，做发展知识经济的组织者和推动者。这是因为，新经济的建设涉及新旧产业的各个领域，其广度、深度、规模和涉及的领域在历史上是空前的，只有采取政府行为、政府干预才能顺利实施．更重要的是新的经济需要新的经济基础设施，知识经济的基础设施是高速数据信息网，只有政府才能承担如此巨额的工程投资。政府必然成为新经济的孵化器。在这场关系到国家命运的产业变革的竞争中，各国政府必将全力以赴，给企业以技术支持，政策支持和资金支持，政府将为产业的升级换代提供良好的基础设施环境和其他社会条件。政府也将成为传统产业升级的促进力量。

新经济带来了新的发展机遇，现代科技革命正推动着世界产业经济大规模的调整和重组。发达国家正向知识密集型产业和知识经济迈进。而把劳动和资源密集型产业、技术产业中的劳动密集型生产环节向发展中国家转移。中国完全可以抓住机遇，把发达国家技术先进的劳动密集产业转移过来，加速传统产业的技术升级，20世纪50年代的经济结构调整，产生了日本、德国等经济强国；60一70年代的调整培育了亚洲“四小龙”及其他一些新兴工业化国家。由于种种历史原因，中国与历次的发展机遇失之交臂。而这一次，中国自身产业结构调整的需要与全球产业结构调整提供给中国的机遇不谋而合，两者都聚焦于技术先进的劳动密集型产业，新经济为改革开放的中国带来的是一次千载难逢的大好机遇。而中国在劳动密集型产业方面的潜力将为传统产业本身的升级提供新的动力。

三、新经济时代怎样实现传统产业升级

在人类经济发展中，每一次科技革命都会促成传统产业的升级换代，但每次产业升级有着不同的内容和特点。这是由新技术、新的经济形态本身的特点所决定的，因为新技术是传统产业升级的主要推动力量。对传统产业进行升级改造，必须采取适合新技术、新经济内在要求的具体方式，适应高新技术的发展潮流，遵循新经济的发展规律。新经济形势下，传统产业升级的基本环节包括以下几个方面；

(一)对传统产业进行信息化改造

信息技术及其产业是新经济的支柱和先导，正是在信息技术及其它高新技术的强大推动下，人类开始进入到一个全新的经济时代。当今世界经济和社会发展的大趋势就是信息化。信息化不仅成为国家经济与社会发展的命脉，而且成为一种新的控制财富的手段。企业的信息化是现代企业的生存之道，是提高国家核心竞争力的关键。新经济形势下，对传统产业进行信息化改造也必然构成中国传统产业升级的重要环节。中国共产党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出“信息化是我国产业优化升级和实现工业化现代化的关键环节”，“要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”。

信息化是一种高附加值、高增长、高效率、低能耗、低污染的社会经济发展手段，对传统产业进行信息化改造，可以加快传统产业的改造和升级。传统产业的信息化改造包括相辅相成的几个方面：第一，信息产业的快速发展。要实现传统产业的信息化改造，首先必须保证信息产业的迅速发展，这是前提。信息产业的发展为企业的信息化建设提供必要的信息管理设备和相关技术。更重要的是，信息产业可以直接带动传统产业升级。中国辽宁省在这方面有突出的表现。辽宁在发展软件产业时，注意运用软件技术改造传统产业，创造出许多传统产业与软件技术结合的新方式．如软件与交通运输相结合，开发出基于全球定位系统的动态目标管理系统；计算机技术、微电子技术与机械制造业相结合，开发出数控机床，带动先进装备制造业发展[2]。第二，企业的信息化建设。企业的信息化建设关系到企业的生死存亡，关系到传统产业能否获得新经济时代的核心竞争力，它是传统企业信息化改造的关键。诚然，企业的信息化建设并不只是添加一些先进技术设备，或是把手工报表用电脑打印出来。它是企业深层次的改造，是一项大规模的系统工程：包括建立以高速数据网络为核心的企业信息基础设施、建立大型动态数据库、建立新型的工作流生产过程、?⑼辖灰资侄蔚取F笠档男畔⒒∩枋┪笠档男畔⒀妨鞫丛煳镏侍跫拐銎笠档脑擞ú返纳杓圃谀冢荚谕缟辖小6菘獾慕⒖梢晕霾哒咛峁行У囊谰荩彼彩浅杀局行摹⒗笾行摹＝⑿滦偷墓ぷ髁鞒蹋抵噬鲜切纬梢恢盅杆佟⒏咝У墓芾矸绞健T谡庵止芾矸绞较拢淖橹辉僖远Α⑽镒实任行摹6亲胖毓芾硎萘鳌＜耍笠悼梢蕴峁罅扛鲂曰瘢佣蛊笠档纳芨玫厥视ι缁嵝枨螅蛊笠档纳婵占洹M辖灰卓梢园镏笠荡蚱频乩怼⑹奔涞南拗疲毓憷氖谐5]。第三，信息基础工程的建设。信息基础工程的建设是信息化的基本前提。它为信息产业的快速发展和企业的信息化改造创造良好的社会环境，具体包括国家信息基础设施、科研基地、教育基础设施、企业技术中心、企业创新政策及知识产权法规等的建设。

(二)对传统产业进行技术创新

与前两次科技革命相比，现代科技革命突出的一个特点就是高新技术层出不穷、科技成果商品化更迅速．新经济时代，产品的技术含量越来越高，产品的成本不断降低，这是现代科技革命导致的必然结果。同时，它也对产业核心竞争力提出新的挑战，一个产业、部门和企业如果不在技术上占据优势，就无法形成市场优势。传统产业技术创新的主要途径有：第一，加大科研与开发：投入，提高自我创新能力，建立有自主产权的核心技术优势；第二，积极探索产、学、研联合新机制，为科技成果转化为生产力打下坚实的基础；第三，引进高层次的技术，并对引进技术进行消化、吸收和创新；第四，加强企业内部员工培训和人才培养，使技术层次的创新成果在生产经营过程不断被涮新。

(三)对传统产业进行组织结构创新

新经济时代的一个特征是，以跨国公司为主体的国际竞争日益加剧。而中国传统产业在整体上还处于分散、规模过小、质量与效率低下、核心技术薄弱、跨国经营尚未起步的状况。因此，产业的重组与整合是中国传统产业走向振兴的重要一步，也是中国传统产业升级的主要途径。具体途径包括加快企业间的购并联合，提高产业整合度，及时组建与生产力相匹配的企业集团，提高企业的国际竞争力。在目前美国100家大型跨国公司中，进行过国内购并的占90％以上，进行过跨国购并的占70％[6]。现在中国的工业发展已进入相对过剩的工业化中期阶段，已有充分的条件采用企业的外部发展方式——购并。通过购并实行强强联合，与实力强大的外资企业抗衡，以打破外资的垄断，并借此培育中国的世界级跨国公司。不过，国家不能忽视对有潜力的中小企业的扶持与培育，因为中小企业历来是技术创新的主力军。通过企业组织结构的调整，要形成以大企业为主导，大中小企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。

(四)对传统产业进行体制创新

体制创新可以为传统产业升级提供坚实的制度基础和有效的运营机制、无论是对传统产业进行信息化改造，还是对传统产业进行技术创新、组织结构创新，都有赖于企业的改革。没有体制创新，企业就没有活力，也就不可能有其它方面的创新。新经济形势下，中国企业的体制创新面临国有企业的体制转轨和各类企业的管理模式转变这两大任务。首先，国企体制转轨的关键是政企分开，通过公司改制实现所有权与经营权相分离、目前中国国企在现代企业制度建设实践中普遍出现了“翻牌化”等问题，体制转轨没有到位。解决这个问题的关键是健全法人治理结构。在十五届四中全会上，总书记提出把健全法人治理结构作为建立现代企业制度的核心。著名学者李维安教授认为：“良好的公司治理既需要国家通过强制性的法规对治理结构进行规定，还需要制订与市场环境变化相适应的、具有非约束性和灵活性的公司治理原则。”[7]统产业进行体制创新，迫切需要国企建立一套完备的公司治理结构，并在《中国公司治理原则(草案)》的指导下制订各企业自己的公司治理原则或准则。其次，新经济呼唤新的企业管理模式。传统的企业管理模式强调企业内的职能运作独立而分工明确，而企业要实现技术创新，必须强调企业内部的部门协调.

参考文献：

[1]李罗力，新经济阶值论初探[J]．经济研究，2001，(1)：76。

[2]周叔莲，王伟光．论工业化与信息化的关系[J]．中国社会科学院研究生院学报，2001，(2)：31-37．

[3]林毅夫，李永军．按照比较优势调整产业结构减少金融风险[J]．改革．2001，(1)：63．

[4]冯久田．绿色科技：振兴中国传统产业的必由之路[J]．人大报刊复印资料科技管理专刊，3001，(1)：58-59．

新经济发展篇（11）

1新经济的发展与内涵

克林顿就任美国总绕后·明确把经济安全作为对外政策的支柱之一。把经济利益放在对外政策的首位.并以信息技术革命和全球大市场为塞础，创出了长达100多个月的超长经济增长周期，伴随着低通涨、低失业率、持续强劲增长的经济态势.使美国进人了“新经济时代”及产业调整时期，其产业结钩过去传统的三大支往产业—建筑业、汽车业及钢铁业转到了现在以电脑讯、航天和金融为主的产业结构形态。山于美国的经济信息产业的迅速突进.对基因层次生命技术的突破，新材料，新能源技术的成就等.可以认定:新经济来抓于知识经济全球化和信息按术全球化，是建立在高新技术和网络经济之上的一种经济:知识经济追求的是知识创新、创成为新经济的心。而网络在经济空间的大最使川.则是新经济的最是以现代化高新技术产动力的新发式它只密集度、高市场霭木，成长和高附加值的四高.特点，而且经济达不依赖千大规模物流为特征的物质，它依靠的是一种信息链.譬如网络传输的是数据、信息和知识。生物技术传输的是笼因和生物信息。川之.新技术的本质特征是知识与创新。

新经济是扣对旧经济而言。说明了知识资本的形成和积篆。可以使人类支配的资该得到量和质的全面提高，成为推动经济墩长新的动力。以网络为摧础的新经济，作为一种新的生产力，能创造巨大的价值.而且还以几伺数峭长。新经济对比旧经济，其不同特征是增长动力不它是以高科技、网络及信息为增长动力:二是生产方式不同，它以集约型为主;三是交换方式不同，它以电子商务为主要交换手段;四是经济主体交往不同。新经济趋向全球一体化;五是资薄共享。它对人类的供给适无限的、对人类的需求也是无限的。;过对这一特征的透析.可看到在高科技及网络成长的背后是微电子及计算机和网络技术的支律;集约化生产的下面是知识资本和金钱资本的换位的互助，电子商务普及前提是信息网络平台和社会信用休系的建立，经济一体化不仅意味着分工的深化.味着新一轮利润再分配的起。在新旧经济更迭中。在生产力形态上，“新经济”是“泪经济俘的延仰。在生产关系形态上。新经济冲是“旧经济”的扬亦和异化.因之.没有传统的生产就没有现代方式的销鲁.没有人力的资本化就没有传统资本的退出空间，一新经济扮的腾跃踏板正是旧经济，，新们经济是扣互渗透，融合和转化的。新经济既是一种理论上对传统经济规律的挑战也是一种对现实经济形态的冲击，是关于经济变革原因的高度概括.

新经挤代表了未来方向，并且是不可逆转的发展进程.因此将逐步出现翻天贾地的交化，新经济会给人类带来福音.

2美国发展新经济的启迪

美国新经济的形成约用了10年的时问.美国经济之所以新。发展速度之所以快。一是因为技术革命—以数字信息为伙心的技术开发的突飞猛进;二是因为投资革命—以风险投资为主导的在信息科技领域的投资狂潮.把建设“信息高速公路”作为国家的重要发履战略.形成美国式的”新产业政策”.从70股纪90年代初，信息技术和设备投资作为固定资本投资大幅度增长.扩大了美国总资本存量.使资本形成规模.构成新经济的主导产业井取代传统产业，成为美国经济新的增长点。标志着美国已从工业经济向新型的信息经济、从后工业化社会向信息社会的转变。同时美国政府的经济政策也起到了积极的推动作用，既反对完全自由放任，又反对过度干预、其宏观经济政策已不仅是将重点放在总量的简衡上.而更注意结构阔整l创造一个有利于私营企业创新和竞争的商业环境;保证政府对研究开发的充分投入.砚已成为仅次于国防投人的联邦预算第二大支出，消除限碍政府与企业开展合作研究的不利因素;改革环境法制，完善领导机制.推动技术开发、应用与扩散。建设面向即世纪的支撑和泥进工商业的圣础设施.实现军事和民用产业的技术据础一体化.培育世界一流的劳动力队伍.不断创造以知识为纂确的新经济。工资成本是西方国家生产成本的第一大项.20世纪80年代起.美国就大大放松了对劳动市场的政府管制.增加了劳动力市场的竞争性和灵活性.使得90年代以来美国的实际工资增长率大大低于经济增长率.这一点对美国经济长期持续高速增长至关重要。即低失业与低工资并存。目前，美国正处于一个饮速革新、井由它带来经济上的巨大而持久收益时代.

3发展中的中国如何应对

对于发展中的国家来说，新经济在提供发展机遇的同时，也带来严峻的挑战，但首先可借助新经济实现跨越式发展.其次有利于对传统产业进行高技术改发展中国家占据相对比较优势的劳动密集型行业和都分资术集型行业，通过与现代信息技术的有机结合，可重获得国际竞争力.特别是传统产业与情息技术和结合，也可获得第二次成长空间。这叼加快经济结构转变是一次难得的机遇.另外还可利用市场规模的力最，引导供给系统的变化.

就挑战而言。新经济对发展中国家的就业、收人分配和某些传统产业会产生巨大的冲击。知识和教育的国别差异.要大大高于收人水平差异。新经济还会产生“超国界性”的巨大影响，因网络经济会使国别棍念淡化，具有极强的“超国界性”特点.发展中国家的竟争对手是全球性的。改革开放以来.我国经济高速发展。经济总摄连续跨过三个台阶:1999年第一次超亿万元大关，整体国际收支态势良好，有力吸引了国际投资商对中国的信心。我国当前经济增长呈现大特点:一是经济增长的稳定性有所提高.二是从生产方面看，经济增长主要靠工业、三是从需求方面看。经济增长主要靠国内需求，尤其是清费需求，四是经济增长是以经济效益大幅度改善为摹础的，表明经济增长质摄明显提高;五是资金投人增长较多。有力排动了经济增长，六是三大地带经济增长的差距有所缩小。但从.总体分析。进人新经济时代对我国的挑战大于机遇.因我国当前是处于工业化中期和信息化结合期，实现工业化仍是找国大多数地区所必须完成的艰巨任务。但我国地区之间经济发展井不平衡。东部发达地区基本上丈现了工业化。新经济已在这些地方萌发，西部大开发已成为世界经济的热点，蕴藏者巨大的潜力.新经济可促进我国企业加快实现信息化、电子化、网络化.重新构造企业经营管理运作揍式，做到升级和转型.提高企业竟争力电子商务将为企业节约成本。提升效率。作为交易平台.为传统企业扩大市场甲为企业寻找全新商机发挥重要作用。网打破了地域界限。正迅速演变成全球经济活动统一的新平台和神经系统;电子商务关系到社会转型时期国家生存与发展，

我国虽是世界最大的信息产品市场.但却有BO瑞以上的企业既无信息设施，信息系统又未成为企业日常经营系统的有效部分.应力争在10年内全国:以企业都必须佣有信息网络设施，并实现专业化系列化.

新经济给传统的社会生活和结构带来了变化。给生产组织结构和方式带来了变化.因之.加速观念的转变是今后政府和企业所而临的乘大问题。结合“礼关”.政府和企业要争取积极的，开放的心态去主动迎接经济全球化.在国内要正形市场经济大环境和开放的市场，一能搞好对外开放，厦传统企业和国有企业真正滋人到经济全球化的潮流，问时还要迸行市沙创新，绕主业，进行管理未来社会、企业最大压力是人才竞争体制创孤足立人尽其一尽且用的激励机制和造一个和积服进取的创业环垅。政府应为备类企一进人市场和参与竟争供公平环境甲对各种所有制企业一视同仁，要为弘个社会建立一种高效率机制。尽量降低社会成本和交易费用，使企业轻装上阵。我国在世界产业发展链条上，还处在较低的梯度上.需要从工业化逐次提升中。取得高新技术产业发展的基础当前，要把提高经济增长质量作为重点，克服一切制约因素。提高全民族的科学文化素质.加大科研投人.加快第三产业的发展，加饮我国产业结钩调镇。另外，我国极为有限的对外投资规模.很大程度上反映我国企业在全球范围内国际化经省的局限性.总的来说.我国外贸规模可观。但进出口结构不尽合理;利用外资成就喜人，但外商投资结构有持优化l外资逐步增加，但与我国经济规模极不协调。为此，我们必须加快经济运行机制与国际接轨，提高开放体系中的宏观调控。为充分分享世界经济一体化利益奠定体制基础;提高利用外资水平;加快我国产业结构一跨越式优化;为改善外资条件奠定产业基础.提高外贸与市场流通水平努力改善外贸结构及其条件.为开故型经济进一步发展奠定市场基础.大力推动企业组织结构调整，使优势企业加快发展，为顺利进人国际市场竞争奠定微观爹础;加强跨国经昔人才培训，提高国际经营战略水平;为分享经济全球化利益奠定才基础。