合同管理的主要措施大全11篇
时间：2023-07-18 16:40:17
合同管理的主要措施篇（1）
设计阶段是建设工程项目建设设计方案的规划、出具和讨论阶段，本阶段以设计单位为主体对建筑工程进度实施管理与控制，因此其进度管理主要是设计进度。设计进度的决定因素主要是设计单位的运行效率、工作机制、设计人员的技术水平、工作效率、以及建设单位与设计单位的沟通交流渠道是否畅通高效等。设计进度直接关系到建筑工程项目的施工和采购招标，对项目的开工时间有着决定性影响。
2）物资采购和招标过程的进度管理。
物资采购和招标往往贯穿工程项目建设的全过程，因此，这两个过程并不能精确地定位在工程项目建设的某一个环节。工程物资采购的进度管理主要是甲供物资的进度管理，因为习惯上把乙供物资放在施工过程之中。甲供物资的进度管理的核心是设计单位在出具物资采购清单和技术规格书后，建设单位要尽快制定物资采购方案，并进行招标等竞争性比选，在与供应商的合同签订过程中要将供货周期作为重要条款予以签订和监督履行，并约定滞后交货的违约责任承担方式，一半情况下都是以扣除部分货款的形式承担。工程招标的进度管理主要是施工单位招标、监理单位招标、设计单位招标、物资供应单位招标，每一个环节的实施进度都对工程总进度产生重要影响。招标阶段的进度管理和控制主体是建设单位，建设单位要总体统筹，合理衔接各个阶段。
3）施工阶段的进度管理。
施工阶段的进度管理是建筑工程进度管理和控制的关键环节，施工阶段进度管理的主体是施工单位，建设单位、监理单位在进度管理和控制过程中起到监督作用。施工单位的进度管理和控制措施要切实以施工合同时间为底线，建设单位也要加大对其关键工作的进度管理情况的督促力度。根据完成的实际工程量结算工程价款，激励施工单位将进度控制放在重要位置。
2施工阶段进度管理的主要措施
正如前文所述，施工阶段的进度管理是建筑工程进度管理和控制的关键环节，因此应该以施工阶段的进度控制为重点，通过一系列措施实现工程建设施工进度目标。根据措施的种类，可以分为经济措施、技术措施、组织措施、合同措施等。
1）经济措施。
进度控制与管理的经济措施，是指利用经济处罚和奖励的手段实现对建筑工程施工进度的控制。主要包括设置工程提前竣工奖励，鼓励施工单位尽早采取赶工期措施提前竣工；采取延迟竣工的处罚措施，鞭策施工单位以合同约定工期为底线，提高其履职责任心；按照实际完成的工程量结算工程款，让施工单位以回收工程款为动力，提早完成施工。
2）技术措施。
所谓技术措施，指的是通过采用先进的施工机械设备、优化工艺流程等措施达到加快工程进度的目的。主要包括利用先进的机械设备，提高机械操作效率，加大人力和机械台班的投入，集中攻破难点和关键工作等。
3）合同措施。
合同措施主要是通过合同条款和合同履行来实现对建筑工程进度的管理。合同措施重要把控两个点，一个是合同签订，合同签订要将进度节点明确写入条款，且不仅要写竣工时间，而且要将主要节点的完工时间写入合同，这样有利于进度监控；二是合同的履行，合同条款的执行力要得到切实落实，对于未按照合同完成的要予以相应的违约处罚措施。否则，合同措施就成了花架子，缺乏有效的约束力。
4）组织措施。
组织措施主要包括组织效率和组织力量，组织效率的决定因素主要包括组织结构形式、工作流程形式，如通过横道图、网络图等进度管理和控制工具，实现对工程建筑项目进度的实时控制和管理。组织力量的决定因素主要包括组织内人员的数量和能力，能力主要是领导能力、执行能力、管理能力、技术能力等。如可以通过配备业务水平高的施工管理人员和增加作业人员的方式加快工程进度。但这种方式应该建立在科学合理的基础上，不能成为劳动力的简单密集化。
3建筑工程进度管理的原则
3.1进度、质量、投资、安全互相制约原则
正如文章开始部分所述，建筑工程的进度、质量、投资、信息、合同、安全等构成了其主要的控制要素，进度管理和控制不是简单的追求建设速度。二是在确保施工安全、工程质量和投资合理性的基础上，实现工程进度目标，不能为了追求进度而丧失必要的技术间隙，导致工程养护不合格，更不能为节省时间而取消对工人的安全交底和安全教育，一切都要建立的质量合格和安全可靠的基础上，否则，进度就失去了意义。
3.2分层分级原则
进度控制并不是简单的以最终时间为目标进行催促，而是要进行分层控制，要分层分级到每一个节点，然后根据每个节点的进度要求与相关单位层层传导压力。进度控制的最基本要求是下一级服从上一级，如分包项目的完工时间不得突破总包项目的竣工时间，竣工时间不得突破工程投产使用的时间。
3.3以人为本、安全第一的原则
建筑工程的进度管理不得以促使劳动工人和管理人员冒着巨大的生命危险和承受高强度的体力劳动作为代价。要把人的生命财产安全放在首要位置，这个在建筑工程进度控制中的具体做法主要有三个方面。一是进度管理要建立才科学统筹、合理安排流水施工的基础上，不能简单地靠增加劳动力数量和劳动强度抢进度；二是在赶工期、促进度过程中要切实落实安全防护措施，做好安全教育培训、安全技术指导等工作，对从事危险作业的工人要购买意外伤害保险；三是要对违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为进行严格惩处，任何人不得以时间紧、任务重为由省略必要的工作流程和步骤。
合同管理的主要措施篇（2）
在 企业 发展 战略中,成本控制处于极其重要的地位。而在工程项目施工中,成本控制是一个工程项目管理的关键。成本控制必须贯穿于项目实施的全过程,管理措施则应包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。使用这些措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约是我们在项目成本管理中所应达到的目标。
1 项目成本控制程序
项目部是成本控制中心,其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。成本控制应按以下程序进行:①由经营部门会同项目经理部门共同确定项目成本计划;②项目经理部门编制目标成本;③项目经理部门实施目标成本;④经营部门会同工程财务部门、物资部门、生产管理部门共同审定项目成本报告,监督目标成本的实施情况;⑤项目经理部门、生产管理部门、合同预算部门、工程财务部门对反馈的工程信息进行分析考核。
项目部在承揽工程后,根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测,并将成本计划报预算部审验备案;项目部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,财务部门会同合同经营部门、生产管理部门以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
2 项目成本控制组织措施
2.1建立成本责任制,完善成本控制运行机制。
2.1.1 健全成本责任制。成本控制与经济责任制相互补充,成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证,落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。
2.1.2 建立完善项目成本控制制度。在施工生产工程中,为了有效地控制施工费用的支出,防止损失和浪费,对施工各项费用应分别建立有效的控制制度。
2.1.3 树立全员成本意识。在以效益引导分配时,落实成本责任,是提高全员成本意识的重要手段。
2.2 制定施工成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动,是项目管理系统运行的基础和先决条件,是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,按施工进度计划,确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划, 计算 出保本点和目标利润,作为控制施工过程成本的依据,使项目部人员及施工人员无论在工程进行到何种程度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应手段控制成本。
3 项目成本控制技术措施
3.1 制定先进可行的施工组织设计。施工方案主要包括四个内容:施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同,工期就会不同,所需机器、工具也不同。因此,施工方案的优化选择是是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和业主要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案,互相比较,从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织计划之中。
3.2 合理安排现场施工管理。项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用。临时设施应选择技术方案,本着经济适用的原则布置,不能占用过多资源,这样本身就是极大的浪费。合理安排材料进出场是一件特别重要的工作,如何减少材料的保管时间,减少场内运输所耗费的人工、机械,必须有一个合理的安排,应根据技术组织措施合理定制。材料尽量选择离建筑物近处合理堆放,减少运输距离。同时制定材料进场计划,使材料进场合理有序。
4 项目成本控制 经济 措施
4.1 推行限额领料。在工程建设中,材料成本占整个工程成本的比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补。因此,材料成本的节约,是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料,主要材料是构成工程的主要材料,如钢材、木材、水泥等,辅助材料是完成工程所必须的手段材料,如氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料,按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算,节约时给予经济奖励,超出时由施工作业队自行承担经济损失,从施工作业队结算金额中扣除,这样施工作业队将会更合理地使用材料,减少浪费损失。
4.2 控制人工、机械费用。
4.2.1 人工费应以实物工程量和预算定额作为 计算 基础,结合 企业 定额,把计划与实际发生进行对比,一旦超额,分析超额原因采取纠偏措施。增加机械或也可根据定额人工量采取一次包死的方式。
4.2.2 提高机械使用频率,合理配备施工机械可以加快施工进度,节约劳动力。但同时应合理调度,避免浪费机械台班。
5 项目成本控制合同措施
合同管理的主要措施篇（3）
项目部在承揽工程后,根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测,并将成本计划报预算部审验备案;项目部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,财务部门会同合同经营部门、生产管理部门以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
2 项目成本控制组织措施
2.1 建立成本责任制,完善成本控制运行机制。
成本控制与经济责任制相互补充,成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证,落实成本责任和建立有效的控制制度是项目成本进行有效控制的关键。
2.2 制定施工成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动,是项目管理系统运行的基础和先决条件,是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,按施工进度计划,确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划,计算出保本点和目标利润,作为控制施工过程成本的依据,使项目部人员及施工人员无论在工程进行到何种程度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应手段控制成本。
3 项目成本控制技术措施
3.1 制定先进可行的施工组织设计。施工方案主要包括四个内容:施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同,工期就会不同,所需机器、工具也不同。制定施工方案要以合同工期和业主要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案,互相比较,从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织计划之中。
3.2 合理安排现场施工管理。项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用。临时设施应选择技术方案,本着经济适用的原则布置,不能占用过多资源,这样本身就是极大的浪费。合理安排材料进出场是一件特别重要的工作,如何减少材料的保管时间,减少场内运输所耗费的人工、机械,必须有一个合理的安排,应根据技术组织措施合理定制。材料尽量选择离建筑物近处合理堆放,减少运输距离。同时制定材料进场计划,使材料进场合理有序。
4 项目成本控制经济措施
4.1 推行限额领料。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料,主要材料是构成工程的主要材料,如钢材、木材、水泥等,辅助材料是完成工程所必须的手段材料,如氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料,按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算,节约时给予经济奖励,超出时由施工作业队自行承担经济损失,从施工作业队结算金额中扣除,这样施工作业队将会更合理地使用材料,减少浪费损失。
4.2 控制人工、机械费用
人工费应以实物工程量和预算定额作为计算基础,结合企业定额,把计划与实际发生进行对比,一旦超额,分析超额原因采取纠偏措施。增加机械或也可根据定额人工量采取一次包死的方式。 提高机械使用频率,合理配备施工机械可以加快施工进度,节约劳动力。但同时应合理调度,避免浪费机械台班。
5 项目成本控制合同措施
合同管理的主要措施篇（4）
一、引言
进度管理是承包方按照承包合同规定的进度、质量和投资预算要求完成工程建设任务，并为企业获得合理的利润。施工项目进度管理的方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标与分进度控制目标，编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，通过进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和人员之间的进度关系。本文主要讨论了工程进度控制的方法与措施相关问题。
二、工程进度控制的方法与措施
（一）工程进度保证措施
由于外界环境的不确定性，我们需根据动态控制的原理进行检查、对比和分析，找出原因，然后采取措施。确定措施有两个前提：（1）通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；（2）措施采取后不能维持原计划，要对进度进行调整或修正，然后按照调整后的计划实施。
进度控制主要包括组织措施、技术措施、合同措施、管理措施、经济措施和信息控制措施等。
组织措施：在工程项目管理团队中落实进度控制的人员、明确其分工和职能：编制各阶段的进度控制计划和流程图，并做好组织协调工作。项目所有人员和部门：项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的进度控制责任，从而形成整个项目的进度控制责任网络。在必要的情况下，通过合理的劳动组织措施，缩短工期，加快施工进度。进度计划的实施和控制同样离不开监理和业主的支持，实施过程中应该加强、保持与监理和业主的联系，以取得他们对进度计划的支持。
经济措施：编制进度计划和各阶段的控制目标，利用WBS法，分解各项目任务，并根据它来编制资源投放计划，定期进行计划进度实际进度的比较和分析，以资源的投放量来控制工程项目的进度。
技术措施：对设计变更或其他的不可预见性变化，采取科学方法制定进度计划，确定项目的总进度目标和分进度目标，审核其科学性和可实施性，并在实施的工程中进行严格的控制，利用相关的进度控制工具，如网络图等来控制进度和资源投放过程。对施工组织计划进行科学的技术评审和分析。对施工计划实施中进行及时的监控和修订。
合同措施：就是采取分段发包、提前施工等措施缩短工期，保持各施工合同的工期与进度计划统一起来，在合同中明确约定工期进度要求，并规定相应的奖惩措施，防止工期拖延。如在承发包合同中写进有关工期和进度的条款，建设单位在招标时通过制定进度优惠条件鼓励施工单位尽可能加快施工进度。另外做好工程施工纪录，保存各种文件，特别是有关工程变更的图纸和资料，为工程实施进度的过程和变化找出原因，并可以预测和纠正以后的施工进度计划。
项目进度管理包括涉及到质量管理、费用管理、目标管理和采购管理、人力资源管理、沟通管理、范围管理、风险管理等诸多方面。而以市场经济体制为基础的合同管理是这些要素管理的前提。只有建立起以合同管理为龙头的项目管理体系，才能抓住问题的本质。就当前研究项目管理。不得不研究合同管理和如何制定与执行合同。离开合同就谈不上工程质量，也就无法落实项目各个方面的管理。
管理措施：上级单位或是领导，利用其行政地位和权利，通过进度指令，对施工进度进行指导、协调、检查、考核。利用激励、监督等方式进行进度控制。
信息管理措施：就是建立进度信息收集和报告制度，通过计划进度与实际进度的动态比较，定期提供施工进展报告。现在可以通过计算机信息系统来完成，实现项目管理的信息化。工程项目管理是一个致力于项目最终成果和业主要求的流线型管理过程，传统工程项目管理的重心是成本、进度和质量。在知识经济时代，变革已经成为常态的商业环境中，企业只能在混沌中发展，在动态中追求最优化，工程项目管理必须实现信息化以进行相应的调整。借助有效的信息技术，可以将技术管理中的网络信息技术、商业环境中的客户关系管理、运作管理中的变革管理、项目规划中的战略协调等项目管理内容有机的结合在一起，使工程项目管理充分考虑业主的要求与工程公司的发展战略相匹配。将工程项目管理与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，将使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化；用因特网进行工程建设管理方面的信息交流，并将促进工程项目管理水平的提高，推动了工程项目管理研究的深入。
（二）工程进度的影响因素
施工失误。项目复杂，而且参建施工的单位也多，需要协调和沟通，更重要的是工程的环境的不确定性。
设计变更。由于设计的图纸出错，或是对变化的预测不够准确，导致工期的拖延甚至停工。
资源短缺。项目所需资源不能按时到场会造成无法连续施工。
施工技术不科学。可能造成盲目施工，质量事故出现，导致返工，拖延进度。
合同管理的主要措施篇（5）
摘要：随着我国经济技术的快速发展，建筑施工企业的竞争不断加强，以及建筑材料价格的上涨使得建筑施工企业的利润正在逐年下降。因此，在保证质量的前提下，通过成本管理增强自己的竞争力已是建筑施工企业的必然选择。文章重点对施工成本管理中存在问题以及控制措施进行了阐述。
关键词：建筑工程；成本管理；控制措施
中图分类号：[TU761.6] 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
1 建筑工程施工成本管理
施工成本是指在施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用；间接成本是指为施工准备，组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相关的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核等六个方面。
2 施工成本管理中存在的主要问题
2．1管理人员成本管理意识不强，经济观念不强
在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确。虽然企业要求项目部要做到先算后做， 但实际经常是干了后算或边干边算。另外，在施工现场项目部普遍存在一种现象，即项目部内部搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料采购及进场检验，搞文明安全的只负责施工现场的文明及生产安全工作。表面上看来职责清晰、分工明确，但工程项目的成本管理是靠大家来管理去控制的。
2．2材料管理存在漏洞
工程项目中建筑材料占整个工程造价的60%以上，如果材料管理不严、浪费现象严重，将会直接导致实际成本远远超出计划成本，影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，没有建立切实可行的资源消耗台帐，余料无回收，失窃浪费严重，小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收，或下料计算不准确，损耗率严重超标，监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，从而造成成本失控。
2．3对工程项目的成本目标没有做到动态跟踪
施工成本目标是项目管理领域目标控制中的重要任务之一，而有的项目却忽视成本目标的动态控制，未对整个项目的目标进行分解，没有定期收集项目目标的实际值(即实际成本、实际施工进度和施工质量状况等)，就更谈不上进行成本目标的计划值和实际值的比较，使原定的成本目标不能实现。
2．4对工程变更不及时提出索赔，未办理工程变更手续
在大多数工程中，由于设计、供货商和甲方使用要求等非承包方自身的种种原因，导致在建工程发生工期拖延、施工费用增加的情况，这就要求项目承包人在合同规定的时间内用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利。接着搜集索赔证据资料，递交正式索赔文件。而有些承包方项目部管理人员在没有办理甲方或监理现场签证手续，就对工程变更部分进行施工作业，事后也未及时办理补办手续，错过最佳索赔时期，给工程竣工结算带来不便，增加了工程施工成本。
2．5 对工程项目“质量成本、工期成本”的管理和控制不够重视
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。在有的工程技术人员看来质量与成本是对立的关系，要质量就增加成本，控制成本就不能保证工程质量。“工期成本”是指为了实现工期目标或合同工期而要采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一。有的施工单位为了承揽工程，而盲目地缩短合同工期来吸引招标单位，但施工过程与编制的施工方案不符，为了赶工期要进度，而增加施工机械、施工人员的投入，造成施工成本的额外增加。
3 工程成本控制原则、依据及控制措施
3．1成本控制的原则
成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则：
3．1．1节约原则
节约就是从工程项目成本的组成考虑，节约工程的直接成本(人力、物力、财力)和间接成本(各项措施费用)，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制、偷工减料，而是要积极地对成本的事前监督、过程控制，在项目的施工过程中进行有效控制。
3．1．2 全面控制原则
施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，是企业全面成本管理的重要环节，所以要对项目成本进行“全过程控制”。施工项目成本控制的主题是人的管理活动，涉及到施工企业、项目组织中的各个部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此要对项目成本进行“全
员控制”。
3．1. 3 目标控制原则
项目目标控制的基本方法是动态控制，其核心是在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。
3．2成本控制的依据和步骤
3．2．1施工成本控制的依据
施工成本控制的依据包括以下主要内容：工程承包合同、施工成本计划、施工进度报告、工程变更、施工组织设计、分包合同文本。
3．2. 2施工成本控制的步骤
施工成本控制的主要步骤是：比较分析预测纠编检查
在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差时的原因，采取适当的纠偏措施，达到有效控制施工成本的目的，最终通过对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。
3．3施工成本的控制措施
为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为四个方面：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
3．3．1施工成本控制的组织措施
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制的责任。组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。
3．3．2施工成本控制的技术措施
落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。而在一般情况下，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。为了保证技术组织措施计划的落实，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本控制计划的内容之一列入施工组织设计。在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。
3．3．3施工成本控制的经济措施
经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。
采取经济措施控制工程成本包括：
①人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，杜绝窝工返工现象，要求工人的操作技术熟练程度高，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
②材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65-75％，直接影响工程成本和经济效益。
③机械费的控制：应尽可能地按照施工组织设计中所安排的施工机具计划使用，减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。
④其他直接费、间接费的控制：其他直接费主要是指直接措施费，如环境保护费、安全文明施工费、临时设施费、二次搬运费等。
3．3．4施工成本控制的合同措施
采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。采取合同措施控制工程成本主要从以下几个方面控制：
①完善合同文本，降低合同风险因素；
②深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算；
③把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面；
合同管理的主要措施篇（6）
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0133-01
在工程建设过程中，进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大控制目标之一。它不仅关系到工程建设项目目标的实现，也直接影响到工程建设项目的质量和成本。因此，如何对工程建设进度进行正确控制、并采取有效措施，就显得十分重要。
1 工程建设进度控制的概念
工程建设进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，并付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工。
2 影响工程建设进度控制的因素
为了对项目的进度实施主动控制，就必须事先对影响进度的各种因素进行调查和全面的分析，预测它们对进度可能产生的影响。
2.1 人的因素
在影响建设工程进度的因素中，人是对工程进度影响非常主要的因素。高层管理人员是否能够对人、财、物进行合理地控制和调度，保证工程建设的各方面要求得以全面实现；相关技术人员是否持证上岗保证进度顺利进行；秋季农民工返乡秋收造成施工人员短缺等情况都会在工程建设过程中出现，这此人为的影响因素都会导致工程建设进度无法预控。
2.2 材料因素
在工程建设过程中，材料是否能够保证及时供应，对工程建设进度能否顺利实现起着重要作用。如材料管理人员是否对工程建设所需使用的材料用量进行比较详细地统计和分析；供货厂家是否能及时供货；交通运输方面因素对供货的及时性是否产生影响都会对工程建设进度产生影响。
2.3 机械设备因素
在工程建设过程中，机械设备包括工程设备、施工机械和各类施工器具。如机械设备主要参数是否能满足施工需要和保证质量的要求；机械设备的使用是否符合操作要求等因素对工程建设进度均有直接影响。
2.4 技术因素
在工程建设过程中，技术是指施工人员的操作规范与标准，工艺方法的熟练程度，管理人员统筹全局的能力等因素， 这些都是对工程建设进度造成最直接影响的技术因素。施工方法选用是否得当，项目部的技术力量的强弱，解决问题的时效性，施工与设计的承接性等，都会对工程建设进度产生很大的影响。
2.5 环境因素
在工程建设过程中，水文、地质与气象等环境因素的变化也会使工程建设进度受到影响。比如水灾、火灾、台风、山体滑破等自然灾害的发生，北方冬季混凝土施工作业，夏季高温施工作业和雨季施工作业等都会对建设工程进度产生严重影响。
3 工程建设进度控制的措施
3.1 组织措施
组织措施主要是指落实各层次的进度管理人员、具体任务和职责分工；建立进度管理的组织系统；进行项目结构分解，确定进度目标；确定进度管理工作制度等。
（1）组建工程项目部，应由业主确认的曾施工过类似工程的项目经理担任工程项目经理，并配足专业施工技术管理人员，建立岗位责任制和质量监督制度，落实进度控制责任分工。
（2）工程建设项目需选择具有一定资质、信誉好的施工队伍，经业主及监理单位审定后参与工程的施工，同时，按照完善的施工队伍管理和考核办法，对施工队伍进行质量、工期、信誉和服务等方面的考核，从而为工程建设进度目标的实现提供坚实的保障。
（3）进行项目分解，确定进度目标，并确定进度协调工作制度。如进度检查的时间和方法；协调会议举行的时间、地点和参会人员等。
3.2 技术措施
技术措施主要是指采取加快工程进度的技术方法。
（1）不同的设计理论、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响，在工程进度受阻时，应分析是否存在设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的必要和是否可能变更。
（2）施工方案对工程进度有直接的影响，在决策其选用时，不仅应分析技术的先进性和经济合理性，还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时，应分析是否存在施工技术的影响因素，为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
3.3 合同措施
合同措施主要有分段发包、提前施工，以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。
（1）工程建设项目管理人员要加强对各分包合同的管理，实现程序化透明化规范化管理，保证各分包工期目标和总合同目标的一致性，以及供货合同、构件加工合同等物资合同规定的服务时间与进度控制目标的一致性。
（2）监理公司要严格按照监理合同的明确规定依法履行监理职责，要对各方提出的工程变更以及设计变更内容进行严格审查，以独立的第三方身份提出解决方案，并将最终确定的变更内容及时补充进合同文件当中。
3.4 经济措施
工程建设进度控制的经济措施主要包括工程资金需求计划和加快建设进度的经济激励措施等。
（1）以合同为依据做好与进度计划相适应的资金、资源计划，落实资源需求与供应。
（2）落实执行奖惩手段是对工程控制的有效制约手段。通过奖惩手段，制定经济奖罚措施，并定期考核。
（3）及时批复工程支付申请，督促建设单位按时支付工程款。按时支付工程款能够减少施工企业的生产成本，保证工程的顺利开展。
（4）对于采用的能够提高工作效率、加快工程进度的新技术、新工艺在通过综合论证后判断其可行性，具备可行条件后建议建设单位给予适当的经济补偿。
3.5 信息管理措施
信息管理措施主要采取计划进度与实际进度的动态比较，定期地提供工程建设进度的比较报告。
（1）通过不断地收集工程建设实际进度的有关数据、资料，经加工整理后与计划进度进行比较，定期地提供比较报告，为计划的检查和调整提供依据。
（2）将工程建设项目管理与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，将使工程项目管理的效益大大提高，并促进工程建设项目管理的标准化和规范化。
4 结语
综上所述，为了对工程建设项目实施主动控制，就必须事先对影响进度的各种因素进行调查和分析，预测它们对工程建设进度可能产生的影响，并通过组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理等有效措施进行调整，保证工程建设进度的顺利实施。
参考文献
合同管理的主要措施篇（7）
中图分类号：TU85 文献标识码：A
一、机电安装工程管理中的施工方案
施工方案，简单地说就是一个工程项目的组织实施方案，是对施工组织设计的细化和完善。在机电安装工程管理中，施工方案的组成部分主要包括：编制总则(主要包括编制参考根据、编制范围、编制原则、编制思路、编制框架等)，工程总况概述(主要包括机电安装工程概况、工程总体布局等)，基本组织架构方案(主要包括职能部门及其架构、协调关系、职能责任等)，人力资源方案(主要包括安装项目责任人、部门责任人、技术责任人及其他相关人员组成、人员配置等)，施工技术方案(是施工方案的核心，主要包括进度计划、工期保证措施、日程安排、关键技术、工艺流程、主要施工步骤、季节施工措施、机电设备参数设置等)，安全技术方案(主要包括安全总则及要求、安全施工目标、安全施工保证措施、施工危险因素分析、安全预案、应急保护措施、救援细则等)，采购方案(主要包括机电设备采购细则及标准、零部件采购细则及标准、其他材料采购细则及标准等)、质量方案(主要包括工程进程中的工序质量控制方法、质量验收检测、质量保证体系等)，其他方案(主要包括电压控制室安保方案、后勤保证工作、环保措施以及文明安装要求等)、施工平面布置图(方案中材料布置及检验场所等位置)。施工方案具体内容应该根据机电安装工程的难易程度以及工程量等方面来决定。一般情况下不同的机电安装工程，会有不同的施工方案。
通风空调安装工程施工管理
通风空调安装工程组织管理
在施工开始之前，要落实施工组织、施工部署与施工流程。在施工组织上，一通常设一名项目经理与一名项目总工，下设工程技术部、综合办公室、质量安全部，选配勤奋实干、责任心强、经验丰富的工程管理与技术人员。在施工部署上，要突出土建和安装的配合，协调好土建和安装的关系，控制好各项安装工程的插入点，充分运用有限的空间与时间，有序组织交叉作业。在施工流程上，结合中央空调施工特点，通常有12个流程：安装准备—垂直立管安装—主机分支管安装—主机安装—室内机安装—管道水冲洗—管道试压—隐蔽工程检查—管道保温—联动调试。
通风空调安装工程施工过程管理
施工管理的主要内容是施工过程的管理。劳务队伍进场后，首先组织安装工作人员熟悉现场的施工条件，确定工程的施工质量目标与施工进度要求。组织劳务队伍参与图纸会审。图纸会审时需要了解图纸的设计意图、相应的工艺流程与技术要求，认真熟悉图纸，经过查对图纸目录、设计说明、设备清单等检查图纸与说明之间有无矛盾，图纸中的某些做法是否合理，与土建或其它专业图纸是否矛盾。
施工过程中，现场责任工程师一定要按照施工组织设计方案向施工技术人员做技术交底，为了保证施工质量，防止不必要的成本支出与返工，技术交底一定要有针对性同时要具体说明。依据现场施工质量控制的重点，要做好下列几个方面：空气处理设备安装质量控制；制冷系统安装质量控制；部件与风管安装的质量控制。
（三）加强对成本的控制
施工企业在建筑通风与空调安装工程中标后，在施工准备阶段首先要组织有经验的工程技术人员根据业主下发的施工图纸编制详细的施工组织设计方案。确定科学的施工方案，可以提高工程质量，保证安全施工，缩短施工工期，降低工程成本。
按照建筑通风与空调安装工程施工组织设计方案，编制施工成本，且以此成本作为施工企业的成本控制目标。工程在正式实施过程中一定要以目标成本作为项目成本支出的依据，保证项目的现实成本在目标成本的控制范围内。
电气安装工程施工管理
一个工程项目优劣的影响因素有好多,包括工程质量、施工进度、工程造价和施工安全等多个方面,工作人员只有把这些要素系统地分析,然后针对性的进行有效的管理和控制,才能提高电气安装工程施工管理工作的效益。
电气安装工程施工的进度管理
工作人员要在动态变化中做好电气工程施工的进度控制，随着项目的进度不断调整计划方案。施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中和事后控制。
进度管理的措施包括组织措施、合同措施经济措施、技术措施与信息管理措施等。组织措施是指落实各层次进度的管理人员及其具体的工作任务，建立完善的进度控制组织系统，合理进行项目分解，明确进度目标与进度控制的工作指导，对影响进度的因素进行分析与预测。合同措施是指项目各方签订合同的合同期应与进度计划的目标相一致。经济措施是指进度计划的资金保证措施。技术措施是指为达到进度要求所采用的技术和方法。信息管理措施是指不断收集实际进度信息资料，同时与计划进度进行比较，定期提供进度报告，以便及时采取措施加以纠正。
电气安装工程施工的质量管理
配电室的质量管理和控制。设计人员在配电室门窗设计的时候，要注意门窗向外开，在门口位置安装防鼠的夹板，防止老鼠进入配电室造成一定的损害；设计人员在窗户设计的时候，要设计相应的通风百叶窗，既防止了雨雪的天气渗水，也有效地预防了进入窗户的小动物；电缆的沟底应该有一定的坡度和集水坑。（2）配电盘的安装。保证配电盘的稳定性，杜绝因断路器拉合造成的盘身晃动问题；施工人员要在配电盘上安装符合标准的电流表和电压表，及时、有效地检测相关的电压和电流数值；固定好配电器的互感器和电动机的保护器装置，确保配电环节的顺利进行。(3)电缆安装。施工人员在进行电缆埋沟的时候，要使电缆保持一定的松弛度，不能绷直，否则可能出现电缆的断裂；电缆的两侧要留有余长，以备不时之需；电缆穿管的时候，要协调管内径和线外径的比值关系，优化线管的内径；施工人员要有针对、有区别地对高压电缆和低压电缆进行埋沟。(4)照明的安装。控制好灯头离地面的距离；开关要设在相线上。
电气安装工程施工的成本管理
电气工程施工的工程造价，在符合施工质量标准的同时要进行有效地控制。为了节约施工过程中可能发生的各种成本可以采取以下措施：（1）成本预测：依照具体的施工明细，应用科学的方法，对可能造成的工程成本进行科学合理的评估。（2）施工成本计划：拟定电气安装施工项目在计划施工期内的生产费用、成本水平、成本降低率和降低成本采取的行之有效的措施和书面规划。（3）成本控制：在电气安装工程施工的时候，要采取有效的措施，加强对各项影响工程成本的因素的分析，计算实际成本与计划成本的差距，提高施工材料的利用效率，避免不必要的浪费。（4）成本核算：统计出电气施工整个工程的实际费用、总的成本和单位成本。
燃气管道安装工程施工管理
对工程进行分区管理，实行业主代表项目负责制
燃气工程项目业主的管理架构模式见下图：
图1 业主项目管理架构图
该组织机构主要特点是实行了分片区管理，因应各片区的工程类型和数量、施工条件以及地区行政审批管理等的差异，引导施工单位、监理单位按片区进行的人员部署，从而能够较集中处理工程项目中遇到的问题，有利于提高工作效率。需要特别指出的是，其甲方代表是整个工程项目的跟踪负责人，督促协调从业务拓展到方案确定、规划报建、材料采购、施工管理等一系列的进展情况，作用极为重要。
投资管理
城市燃气工程业主方的投资管理主要内容是：1）可行性方案的比选。在燃气工程中，可行性方案的比选包括设计方案与施工方案两大类。业主在实际监控过程中需要从设计方案时开始监控，包括特殊材料、工艺的采用，管道过障碍的方式等；施工方案则包括实际发生的工程量的合理性、现状路面开挖修复与定向钻施工的比较等；2）工程量与材料量的审核；3）变更管理。工程上不能避免出现签证，业主在签证管理需要从变更方案开始进行费用干预，并且设置审批权限，提高签证的效率。4）索赔管理与反索赔。索赔管理的方式基本是经过完善工程综合单价与合同文件及通过签证方式进行。常见的反索赔有施工缺陷反索赔、工程延误反索赔、业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的反索赔。
质量管理
1、施工准备阶段的质量控制。业主在此阶段的控制具体工作为：组织施工蓝图会审及技术交底，审查施工组织设计或施工方案，建立质量控制体系，明确质量负责人，检查场地是否满足施工质量要求，材料设备供应程序与供应方式是否能保证施工顺利进行，所供应的材料设备的质量是否符合国家有关法规、标准及合同规定的质量要求等；
2、施工过程中的质量控制。主要内容有以下四个方面：对施工单位的质量控制工作进行监控、在施工过程中进行质量跟踪监控、做好施工跟踪档案工作、施工档案的整理和补充工作；
3、工程变更监控；
4、施工过程中分段或分项的检查验收；
5、处理已发生的质量问题或质量事故。
（四）进度管理
城市燃气工程项目的施工阶段进度管理主要是对工程项目各施工环节的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。施工进度控制的目标是建设工期。
总之，施工方案在机电安装工程管理中的重要作用，为机电安装工程管理提供了技术依据，有利于机电安装工程中的质量管理、工期控制与管理、成本管理、安全管理以及验收工作的顺利进行等。
参考文献
合同管理的主要措施篇（8）
每个班主任都有其独特的管理方式，这是在多年的教学工作中总结出的经验，是教育的宝贵财富。然而，在某些情况下，教师的思维也会被经验束缚。随着时代的发展，学生的需求也在变化，如果教师不能根据学生的需求改变管理措施，会对学生的学习产生一定负面的影响。除此之外，班主任的管理措施也应适当采纳学生的意见，从学生最实际的需求制定管理措施。另外，在学生的学习生活中，难免遇到突发状况，这是在所难免的事情。因此，班主任的管理措施应具有一定的灵活性，能够随时应对学生的突发状况。下面笔者将具体论述。
一、紧跟时代步伐，吸收先进理念
在信息时代的大环境下，社会竞争加剧，学生的需求也发生了变化。因此，班主任的管理措施应能够随时吸收新鲜理念，满足学生的需求。从传统的班级管理策略来看，教师过于信奉经验主义，喜欢根据以往教学经验制定管理措施。这种方式的好处是可以快速地制定管理措施，规范学生的行为，保证课堂纪律等等。但是这种观点过于老旧，难以满足长期的教育需求，一旦学生的需求发生改变，管理措施也失去了它原本的作用。
此外，有些学校为了节省教师资源，班主任常由任课教师兼任。在这种情况下的班主任习惯于信奉经验主义，制定管理措施。由于教师身兼数职，既要保证学生的教学质量，又要制定班主任管理措施，为了减少压力，节省时间，沿用以前的管理措施是一个良好的选择。从长期的角度而言，这种方式的管理措施不利于学生的自身发展，下面笔者将提供具体建议。
为了满足学生的需求，教师应首先了解学生的需要。在制定管理措施之前，教师要对学生有足够的认识，了解学生的性格特点，以此作为管理措施的制定依据。其次，教师也要借助网络，寻找先进的管理理念，紧随时代的步伐。在引入新鲜管理理念的过程中，教师首先要接触自身的思想包袱，放弃经验主义，一切从学生的需求出发。加入新鲜管理理念的措施，可以从根本上满足学生的需求。
二、听取学生建议，调整管理措施
班主任管理措施，是满足学生需求的。因此，学生是整个过程的受益者。传统的管理方式，是班主任一人制定，这种管理措施只是以班主任的角度发现学生的需求，具有一定的片面性。而且班主任对管理措施有片面的观点，不肯听从学生的建议，这是因为班主任没有真正把学生看作整个管理措施的受益者。除此之外，片面的管理措施会在某一方面与学生的需求格格不入，对学生的学习生活带来一定的困扰。
为了解决这种问题，制定更加全面的管理措施，班主任应适当听取学生的建议。古语云：三个臭皮匠，赛过诸葛亮。集体的智慧是强大的，即使是经验丰富的教师也有所不及。为了加强学生的了解，教师首先要给予学生足够的尊重，将他们看作管理真正的受益者。例如，在制定班级措施时，教师可以以班会等形式，收集学生的意见，听取他们的建议。学生的建议应成为班主任管理措施的主要制定依据，并且能够及时反馈在管理措施中。值得注意的是，班主任要有一定的主见，能够合理吸收学生的建议。在筛选、总结过后，将最能反映学生需求的建议保留下来。
三、管理措施要具备一定灵活性
班主任的管理措施要有一定的灵活性，能够应对学生的突发状况。学生的学习生活、个人发展都充满了未知性。因此，管理措施不宜过于死板固定，以免无法应对管理措施。所谓灵活性，是指在管理措施中，一些敏感的措施应能够根据情况的特殊性做出新相应调整。例如，班级奖惩措施，这是班主任管理中十分重要的一个环节。合理的奖惩措施是激发学生的学习积极性，规范生活行为的重要举措。但是在学生的学习过程中，奖励和惩罚有时要视情况而定，不能简单地归结为“奖励优秀，惩罚过错”。在学生的学习生活中，常常存在界于奖惩之间的情况发生。例如，某学生为了帮助生病的学生，未经请假擅离课堂去医务室。这个学生同时存在应褒奖和惩罚的行为，在处理的时候不能简单地根据管理措施对待。如果教师将这件事件分离开来，奖励学生乐于助人的行为却又惩罚他逃课，这对学生而言是不公平的，因为学生的出发点是好的。
结语
班主任是学生的主要引领者，对学生的个人发展有一定深远的影响。为了保证学生的个人发展，班主任要制定合理的管理措施。在这个过程中，应杜绝经验主义，班主任要根据学生的需求，吸收合适的先进管理理念。此外，学生是班级管理的主要受益者，班主任应当给予学生足够的话语权，给予他们参与管理措施制定的权利。同时，班级管理措施也要有一定的灵活性，能够根据学生的具体情况做出相应的调整，如情况超出管理措施的范围，应站在道德的角度，合理评判事件的性质。
【参考文献】
合同管理的主要措施篇（9）
中图分类号:U442文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0144-02
所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
一、施工现场的安全管理现状
“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。
二、《规定》出台的重要意义
建设部于2005年出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),广东省建设厅、湛江市建设局先后出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(粤建管字[2005]116号)、《关于建设工程安全防护文明施工措施费实行统一管理的通知》(湛建管[2008]60号)。规定中强化了建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门和安监站的责任,对措施费的有关工作事项,进行了细化和深化,可操作性较强,从而对施工安全的管理提供有效的经济手段,使施工安全防护的措施费得到合理使用,形成一个有效的、闭合的监管体系,对于保障安全文明施工有着较大的现实意义。
三、建设工程责任主体与政府职能部门的监管
(一)招标管理机构要认真对招标文件进行审查
1.招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照《广东省建设工程造价管理规定》(省府第40号令)、《广东省建设工程计价办法》和《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函[2007]489号)确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。
2.评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。
(二)建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任
1.建设单位申请办理施工许可证之前,设立指定银行的措施费专户,按核定的措施费一次性存入该专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。
2.对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。建设单位不按粤建管字[2005]116号文规定支付措施费的,由县级以上建设行政主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工,造成事故的依法追究法律责任。
(三)依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责
1.安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
2.项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
3.施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位提供该项目的安全防护、文明施工计划清单,经监理单位审查和安监站核查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)工程项目施工合同签订之日起5日内,申请首期措施费。合同工期在一年以内的,可申请措施费总额的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申请安全措施费总额的30%。(2)工程项目施工进度完成50%时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《建设工程安全防护、文明施工措施费审批表》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。
4.施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,应按监理要求整改,情节严重应暂停施工,拒不整改或不停止施工,建设单位或监理方可汇报当地建设行政主管部门,可不予支付相关措施费用。
(四)监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。
(五)建设行政主管部门或安监站与委托的银行签订《建设工程安全防护、文明施工措施费专户管理协议》
1.银行协助监管建设单位在其营业银行开立的措施费专户,而且提供网上银行服务。建设行政主管部门或安监站可以通过查询平台和查询渠道随时对专户资金使用情况进行查询。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。
2.安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。
四、结语
总之,加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。
参考文献
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[2]建设工程安全生产管理条例[S].2004.
[3]于路.安全文明施工措施费计价管理浅析[J].建筑经济,2007,(4).
[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008,(2).
合同管理的主要措施篇（10）
汤华昌
各位领导、各位同事：
大家上午好，今天很荣幸能参加我们三建三分公司在这里召开的2016年强化管理工作研讨会，本人深表感谢。
我叫汤华昌，现任宜州豪门国际项目执行经理，现在我就如何做好宜州豪门国际项目执行经理谈谈我的设想，望领导和同志们能给点建议、支持和帮助。
根据豪门国际项目的规模要求和特点，分公司周总亲自挂帅任项目经理，并多次对项目管理提出纲领性要求，其中要求之一就是必须做到"建精品放心工程，创安全文明工地"思想概念。如何使我们企业及项目部能够得到持续健康发展，我们项目部将做到如下几点：
一、组织保障体系，各职能部门职责到位、分工明确、责任到人
项目部成立之初就针对项目管理要求，设立了项目各职能部门，因事设岗、因岗设人，并根据各人的岗位要求制订了各岗位职责和相应的各项管理制度，职责到位、制度到位、员工手册到位，分工明确、相互协调、团结互助、责任到人。
二、项目管理方针、项目管理纲要为项目管理原则
1、项目管理方针：
计划提前、交底到位、过程控制、责任到人，这十六字方针是任何一个项目管理人员必须具备的基本素质。
计划提前：就是提前做好各个方面的各项计划，包括进度计划、机具设备计划、人员计划、资金计划等，计划还包括各专项方案也得提前到位。
交底到位：就是对方案交底、质量交底，安全生产、文明施工交底，图纸交底，规范交底，职责制度交底等等，交底有多种形式，如书面交底、口头交底、图片交底、声像交底、样板交底等等。
过程控制：就是项目在整个运营过程中对各项工作进行全过程控制，包括质量过程控制，安全生产、文明施工过程控制，施工进度控制，材料设备计划控制，成本对比控制，资金控制等等。过程控制也是一个动态管理的过程，对过程控制过程中发现的不符合计划要求、不符合方案要求，不符合交底等应立即做出响应，并即时提出整治方法，制定相应的整改措施，继续进行过程跟踪管理，直至达到计划目标。
责任到人：项目施工管理最主要的因素之一就是人，所以对人的管理必须要做到职责到人，分工明确，责任到人，制定相应的对人员管理的方案措施和计划，让事事有人做，事事有人管，事事追溯有人。
2、项目管理纲要
（1）项目管理宗旨：项目运营以目标责任制管理为模式，精细化管理为手段，实现企业、项目、个人三者利益最大化。
（2）项目管理原则：目标明确，责任到人，过程控制，考核兑现。
（3）项目管理特点：全员参与，阶段分析，核实成本，责任、权力、利益分明。
（4）项目管理手段：大权集中，小权分散，材料、设备招标供应制，机具、用具配给制，成本核算对比制，劳务分开招聘制。
（5）项目管理要素：交底到位，施工方案、措施到位，工程预算、成本指标到位，公司规章、项目制度到位。
经过项目主要领导研究决定制定了本项目管理大纲，供项目全体管理人员参照执行。
三、目标明确
项目部成立开工之初就必须根据本工程合同要求结合公司和本项目实际情况制定了三大目标：
1、质量目标：确保主体"优质结构工程",争创河池市优工程。
2、安全生产、文明施工目标：零死亡率，大、小工伤事故率每年控制在1%内，确保河池市文明工地，争创区文明工地。
3、工期计划：确保800天完成竣工验收。
四、施工组织设计、各专项方案、交底到位。
项目部要求项目各相关职能部门参与施工组织设计的编制，报公司审核后，报监理审批。项目部备案作为指导项目施工的重要依据之一。各施工阶段（基础、主体、装饰）现场平面布置由专人负责编写报业主通过并落实实施，各重要工序施工前就必须对专项方案进行编审和完善，各级管理人员严格对照执行，采用方案指导生产工作，层层落实方案措施，并对各工序、各检验批、对各相关队组和施工人员进行交底，然后根据方案、交底进行现场过程监控，做到没有方案、措施不施工，坚决做到技术交底不到位不施工的原则进行控制。
五、各项计划到位，过程控制为方法
工程项目目标确定后，项目部将组织各相关人员对各目标进行分解落实，进度计划分解到月、旬、周进行控制管理，质量、安全生产、文明施工、成本控制指标分解落实到相关职能部门、班组及相关管理人员头上，物资、材料、资金计划提前报批，分级落实管理，对不合格材料、不合格产品坚决退回、返工的原则进行控制，使项目部全体管理人员形成人人有职、事事有责、人人有责的方法。工程重点部位重点控制，重点部位定人控制，对不合格工序坚决执行上道工序验收不合格不进入下道工序施工的原则，认真做到计划、方案、措施在前，过程控制验收通过的方法，使每道施工工序完全在受控之中。
六、交流学习、观摩、培训为基础
我们项目部有相当一部分年轻的施工管理人员，让他们健康成长，尽快掌握业务知识和管理能力是项目部管理工作的又一任务。项目领导对人才的培养和储备相当重视，并准备拿出资金专门用于培训与教育工作：投入培训用房，外请专家进来交流座谈，带领人员出去参观兄弟单位工程，学习别人的优点和先进管理方法，教育员工提高管理意识，组织员工学习各项规章制度、质量规范、安全知识、操作规程、施工工艺等各方面知识。让员工积极主动挑战各项管理工作和工作岗位。让年轻同志与老同志对口挂钩，以师傅带徒弟的形式尽快能使年轻员工胜任工作。通过以上等等形式的学习与教育我想信也能使我们项目员工的精神面貌会得到极大程度的改观，业务知识与专业水平会不断提高，这样就增强了我们项目管理的战斗实力和凝聚力，我想只要为这些员工打好坚实的基础，将来必定会给项目和公司带来不可估量的效益。
七、制度与考核指标为管理工具
为了保证项目各项指标及目标的实现，项目部除执行公司的相关管理规定和制度以外，项目部制定了相应的规章制度来完善管理要求。如：《岗位工作职责》、《项目例会制度》、《图纸会审、设计变更管理制度》、《工程施工质量验收制度》、《文件收发制度》、《员工手册》、《工地治安规定》、《安全生产，文明施工工作检查制度》、《质量、安全、文明施工、进度管理奖罚制度》、《材料物资管理规定》《员工请假制度》等等。做到凡事有章可循，凡事有据可依，凡事有监督，凡事有人治。行为有约束，治理有依据，减少了工作随意性，大大增强了管理人员责任感。对各项指标及目标分解后落实到各职能部门和落实到相关责任人，定期进行计划值与实际完成值对比考核。
八、资金与材料设备为有力后盾
项目工程在我们公司的领导和项目领导的策划及支持和帮助下，严格按合同约定要求保证资金到位，积极组织资金和材料设备来保证项目生产，维护公司和项目部的形象，促使工程项目能够得到顺利正常施工起积极保障作用，机具设备是工程生产必须具备的条件，我项目部除具备相应机具设备外，施工高层建筑所需塔吊、人货电梯等大型机具，通过市场租赁和自购成本比较，为了减小资金压力，项目领导班子一致认为由市场租赁较为合理。
九、项目文化，人才培养，生活条件是项目员工积极工作的有力保障
项目部有管理人员及机、电后勤保障人员20多人，年轻同志占总比50%,工程部占80%年轻人，项目部能够做到每三人一间宿舍，管理人员宿舍、办公室都计划安装空调、饮水机、电扇等设备，并在会议室安有电视，办公有电脑，还外接有网络线路供大家使用，另外工作以外时间，我们还将会组织大家进行户外活动，增加大家的团结精神和项目精神面貌。如：打羽毛球、气排球、排球等活动。户外自助餐活动，到专业场所进行K歌活动等等，增加员工与员工之间，员工与领导之间，部门与部门之间的沟通，使大家能够体会到在"豪门国际"项目部工作用两个字来表达"不累".表现好的员工生日项目集体组织活动，让员工感到大家庭的温暖，在人才培养方面给大家提供学习平台的机会，并经常性组织学习活动，座谈交流，总结。安排年轻同志轮流跟专业师傅上岗，跟踪工作，现场与理论结合，做到面对面交流，手把手传受，增加员工的学习积极性和热爱工作的热情。
十、成本控制，经济效益，社会信誉是公司、项目部发展的目的
施工成本控制是项目管理的重要任务之一，项目的盈利主要来自于施工承包收入与施工成本的差额。因此，要实现并增加利润，一方面应增加收入，包括及时结算工程款，加强索赔管理工作等；另一方面必须根据确定的成本目标控制实际成本的支出，并采取措施努力降低成本。为了有效的控制施工成本，尽可能增加盈利，我们项目主要应做如下措施：
1、材料采购供应实行货比三家，同一品牌，同一厂家的材料采用不同的供应商进行比较对照后确定供应商。
2、劳务队组的落实采用公开招聘制，建立劳务队组信息库，在信息库中提取相应队组进行公开报价，比照价优队伍信誉好的优先录用。
3、项目各项支出有计划，有指标控制，大材料、大型机具用具由项目配给制，小材料、小机具用具由队伍包干使用。
4、及时兑现劳务工资及材料设备供应商供货款，增加项目知名度、信誉度，增强班组及合作单位积极性和劳务队组的工作热情，使工程进度及计划能够得到实现，有力保障我们的施工进度。
5、正确及时协调处理好项目与队组之间的关系，队组与队组之间的关系，努力调动队组工作积极性，项目部为了保证工期计划的实现，将实行激励机制措施保证进度计划的实现。
6、在周转材料和外架施工方面：项目部总结以往经验，为减少与外架租赁合作单位的扯皮现象，经过反复考察、研究、对比，细化合同约定选定落实外架施工队伍：外架施工由外架租赁材料商施工的方法一次包干到位，为项目成本支出减少风险。
7、积极努力沟通处理与业主之间、与监理之间的关系，使业主、监理能够支持项目管理工作，使项目进度加快，以达到减少成本的目的。
8、严格控制施工质量，细化与各班组的合同约定，强化过程控制力度，减少返工现象出现，以达到节约项目成本的目的。
9、加强安全管理力度，使投入的安全措施费用能够发挥最大作用，努力降低安全事故的发生。项目部文明施工管理方面设专人负责管理与检查，严格按施工平面布置方案的要求进行落实布置现场设施，并要求各队组要做到工完场清、工完料尽、日做日清的规定，使施工现场自始至终保持良好环境。
工程项目在实际管理中虽然得到了一些经验，但还是存在着不少的缺点和失误，我们有能力，有决心克服缺点，总结经验，不断充实和完善，以取得更佳优秀的成绩回报上级领导对我们的支持和信任。下面就我们项目需要努力和改进的几点看法和提议供大家交流：
在项目管理方面，项目施工管理人员主要任务是过程控制，所谓管理是重在理，次在管，理就是理顺各方面关系，配合各工种服务工作，主导工序班组、标高、轴线、机械施工用水、电，材料供应等等应全面到位、及时，并对班组已完成的工序及时组织相关人员进行验收；管就是利用管理制度及各种规定，对照规范、方案、图纸、等文件进行监管、检查、验收的控制。管理说起来并不复杂，但是在管理过程要做到位就是难事了，我想在项目管理上还是要用考核工具对我们的管理人员进行指标量化考核。
在合同管理方面，这里要讲的主要是对劳务班组的协议，虽然我们的协议，通过项目部各级部门审议，各项要求及做法经过细化，但班组的履约能力与履约意识不是每个班组都能做得到位，这就对我们的施工管理人员提出要求。合同的履行是甲、乙双方都应尽的义务，任何一方违反合同，不履行合同义务，或者未完全履行合同义务，给对方造成损失时，都应当承担赔偿责任，合同签订后，我们的管理人员必须认真分析合同条款，向相关班组及相关责任人做好合同交底工作，在合同履行过程中进行跟踪与控制，并加强合同的变更和补充管理，保证合同的顺利履行。合同签订以后，合同中的各项任务执行必须落实到具体的项目部管理人员身上；必须对履行情况进行跟踪、监督和控制，这里的跟踪有两个含义，一是跟踪项目管理人员履约的情况，二是跟踪班组履约情况，然后对跟踪的情况与合同约定进行检查对比，在实施过程中二者缺一不可，跟踪的主要依据是合同以及依据合同编制的各种计划及目标，其次是依据各种实际工程文件，如原始记录、报表、验收报告等，另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等，然后进行分析，针对合同实施偏差情况采取不同的措施，调整措施办法主要包括：
（1）组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等。
（2）技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案。
（3）经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等。
（4）合同措施，如进行合同变更，签订附加协议及补充协议，采取索赔及处罚手段等。
合同管理最后强调在施工过程中的信息收集相当关键，这里的信息对我们的项目业主也相当适用，主要信息收集包括：
（1）补充履行的协议
（2） 业主跟监理的工作指令、工程签证、信件、会谈纪要等。
（3） 各种变更指令、申请报告、工作联系单、变更记录等。
（4） 各种检查验收记录、验收报告、鉴定报告等。
（5） 施工中的各种记录、施工日记等。
（6） 政府部门的各种通知、文件和相关规定等。
（7） 反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。
在施工成本管理方面，主要是靠措施来保证我们能减少成本支出，使得项目利润最大化为目的，为了取得施工成本管理的理想成效，我们应各方面采取措施实施管理，主要措施在四个方面：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
（1）组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，施工成本上升控制是项目部全员的任务和责任，组织措施的另一方面是编制施工成本，成本控制计划指标，确定实际、合理、详细的工作流程，通过生产要素的优化配置，合理使用，动态管理，有效控制实际成本，成本控制工作只有建立在科学管理的基础上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他种类措施的前提和保障，运用得当可以收到良好的效果。
（2）技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用，因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是对不同的技术方案进行技术经济分析，施工过程中成本的技术措施应包括技术经济分析，确定最佳的施工方案，结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用等方法降低材料消耗的费用，确定最合适的施工机械，使用方案，结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本，先进的施工技术的应用，新材料的运用等等。大家不要忽视运用的各项方案和方法对经济的分析认证。
（3）经济措施是大家所接受和经常采用的措施，管理人员编制资金使用计划、确定、分析施工成本管理目标，对施工成本管理目标进行风险分析并制定防范对策，对各种支出认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支，及时准确地记录、收集、管理，核算实际发生的成本，对各种变更，及时做好增减账目，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过对比分析和未完工程量预测，我们可发现一些潜在的问题将引起未完成工程施工成本增加，对这些问题，我们应以主动控制为出发点及时采取预防措施，由此可见经济措施的应用对不仅仅是财务人员的事情。
合同管理的主要措施篇（11）
一、提高认识、增强意识。
计划生育孕前型管理和服务是变事后处罚为事前预防，是管理与服务的有机结合，是计划生育工作中心的前移。通过加强孕前型管理和服务，有利于指导群众合理有效的避孕，落实长效节育措施；有利于减科疾病发生，维护育龄妇女的身心健康和家庭和谐；有利于监测育龄人群孕情，引导和督促非本人意愿和违法怀孕人员主动落实补救措施，从而减少违法生育行为的发生，稳定低生育水平。
二、加大宣传、转变观念。
各村（居）要把加强孕前型管理工作作为当前和今后一段时期计划生育宣传工作的首要任务，利用各种载体，采取多种方法，加大宣传力度，做到路边有标语，宣传栏有内容，群众家中有资料，要把避孕方法、优生优育、生育政策、计生奖扶制度，违法生育者应承担的法律责任的资料送到群众手中，提高计生政策的知晓率，根本转变群众的生育观念。
三、强化措施，分步实施。
各镇（区、场）要按照“两坚持两强化”，即“坚持避孕为主、坚持落实长效避孕措施为主”、“强化季度综合服务、强化随访服务”的要求分步推进和实施。具体要求和措施如下：
第一阶段（5月底以前）：调查摸底阶段。该阶段的主要任务是：1、摸清人员底数。通过入户调查、相关信息核对，结合人口计划安排等，摸清服务对象底数，建立季度综合服务对象信息库。2、确定服务方式。根据服务对象的不同情况、类别，确定随访、参查、异地服务等不同服务方式，建立相应服务档案，开展跟踪服务。3、掌握避孕措施落实情况。了解服务对象避孕措施落实个案信息，建立动态措施落实信息变更制度，及时掌握应落实长效措施人数。该阶段主要工作指标要求为排查率98%以上、应落实长效措施人数统计准确率达98%以上。方法步骤是：1、各镇（区、场）要结合季度综合服务信息、全员及平台内系统信息、相关部门信息等梳理各村（居）四类人员名单，即季度综合服务应查人员名单、现存的计生管理隐患名单、应落实长效节育措施人员名单、应落实补救措施人员名单。2、每次季度服务当日和月底时将服务结果反馈村级、镇包村人员和技术服务人员，同时上传县计生局；每月4日前将四类人员中的现存的计生管理隐患名单、应落实长效节育措施人员名单、应落实补救措施人员名单一式5份，分别交村计生专干、包村计生工作人员、包村镇副科级干部、技术负责人，同时上报县计生局。县主要牵头科室：规统股。
第二阶段(9月底之前)：长效避孕措施集中落实阶段。在第一阶段调查摸底的基础上各镇应制定节育措施集中落实方案，方案要体现宣传先行、有的放矢、分类指导、安全优质、整体推进的工作思路和要求。要秉持“两个坚持”的原则，深化知情选择，积极引进新技术、新方法，逐步形成以长效措施为主，短效措施补充，新技术、新方法推广使用份额不断增加的避孕节育多元化格局。各镇要具体做好人员的宣传、组织、统计等方面的工作，在节育措施的落实环节要做到：1、全面树立以人为本的理念，切实提高服务质量；2、做好设备的配备、检修、人员分工等准备工作；3、规范术前检查及手术操作流程，确保手术者安全；4、建立急救预案，购置急救药品，完善急救措施防范于未然；5、完善各种手术台账，并做好统计汇总。县将对各镇手术落实情况进行督导，采取措施严厉打击手术作假及擅自违反操作规程的行为，并将对相关情况进行通报。县主要牵头科室：科技股（指导站）。
