帮扶工作思路大全11篇

帮扶工作思路篇（1）

这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题：

一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利

全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，各级各有关部门高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好的开局，成效也初步显现。

（一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手”任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。月下旬，区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短，区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容，区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因，探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、出思路，得到了基层干部群众的一致好评。版权所有

（三）全力配合，开局良好。在帮扶工作中，区直部门在全力配合市驻村干部开展帮扶工作的同时，注重发挥区帮扶部门的优势，制订帮扶方案，无偿提供资金、物资等，充分利用自身行业优势，积极主动开展帮扶工作。如区公安分局与市公安局共同筹资万元为张山子镇刘谢庄村修桥铺路，出资元为一户贫困户维修了房屋；区劳动和社会保障局投资余元帮助涧头集镇孙庄村整修排水渠米、整修村内主干道余米，改善了村容村貌。筹集资金万余元，为该村一名参加抗美援朝的老功臣、一名五保户修建房屋套。救助了一名面临失学的儿童；区新华书店共投资万元，帮助泥沟镇鹅城村开挖排水渠米，解决了村里余亩土地受淹问题。同时，对村内五名特困生每人资助元；区人武部帮助马兰屯镇东李庄村投资近万元整修了村委大院，提供了价值余元的办公设施。协调交通局为该村修村村通公路米，加宽、铺设沙石路面米，架设涵桥座，新种植各类树木余株。同时，引进两位客商准备在该村投资百万元新上洗煤厂和塑料颗粒厂。协调妇联、残联等部门先后救助了名儿童，为名残疾人建房，为一名残疾人赠送了轮椅；区政府办公室配合市外办帮助邳庄镇黄林村完成了土地治理项目申报工作，动员办公室全体人员捐款元，解决困难学生的学费，筹集资金购置余套课桌凳赠送给学校。争取美国生活之星驻枣办事处的帮助，投入资金多元对村学前班教室进行维修，获赠了十几套课桌凳。据统计，在市、区帮扶部门的共同努力下，已向薄弱村投入帮扶资金万元，捐款捐物折合人民币万多元，救助贫困户户，协调引进项目余个，计划总投资余万元。整修村内道路余公里，修桥余座，修挖排水沟渠公里，改善农田灌溉面积余亩。其中，仅区直部门投入资金万元，协调资金万元，捐款捐物折合万余元，救助贫困户户。个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。版权所有

二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感

应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩，为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几方面：

一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。

二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。

三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。

思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。

三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展

市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。

（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。

帮扶工作思路篇（2）

一、开展帮扶工作的主要做法

1、加强领导，落实工作责任。乡党委政府召开专题会议，研究“联乡结村”工作，统一思想，提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子，明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人，层层落实责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。

2、深入调研，理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动，确定五大课题，积极开展**经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题，采取召开读书的形式展开讨论，深入分析**发展的优势、劣势以及存在的困难、问题，进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类，编制帮扶项目库，并对每一个项目进行绩效分析。

3、制定方案，落实帮扶项目。在深入调研的基础上，科学合理地制定四年帮扶规划，有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接，乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划，杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见，根据**实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路，并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解，明确了各自的帮扶项目、联系村，现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元，19户下山移民项目已全部启动，300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建，杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到**对接帮扶，开展了座谈和下村调研，明确了9个帮扶项目。

二、开展帮扶工作的主要体会

帮扶工作思路篇（3）

一、主要做法

县乡上村地处脑山地区，海拔3,200米以上，自然条件恶劣。全村共有145户553人，耕地面积1570亩，全部为山地，主要种植青稞等农作物，基本没有村集体积累。年农民人均纯收入不到400元，还没有解决温饱问题，扶贫任务繁重。近年来，我局积极落实各项帮扶措施，帮扶村生产生活环境不断改善，经济不断发展，帮扶工作初见成效。

(一)做好以加强农村基层组织建设为主要内容的下乡驻村工作

年至今先后11次派出干部96人（次）下乡驻村，一边调查研究村基本情况，探讨发展思路，在宣传党的农村工作的方针政策及中央一号文件等精神的同时，和村干部一起讨论制定村务议事、村务公开制度和村规民约，提高了村干部的自身素质，增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力。

(二)抓好农村党员活动阵地建设，为提高村干部和农民党员素质打好基础

按照扶贫先转观念的思路，年4月，我局与该村签订了帮扶协议书，着手健全和完善农村党员活动阵地。局党组动员全体党员干部捐款20,000余元，修建了村党员活动室，并为活动室配备了电视机、录像机等电教设备和各类书籍、杂志500余册。通过协调，目前该村145户村民能收看到6套电视节目，丰富了当地群众的业余文化生活。同时，为上村委和小学配备桌椅80余套，改善了该村办学条件和村委会的办公条件。

(三)帮助理清发展思路，经济发展初见成效

“穷则思、思则变”。局党组经和干部群众认真研究，在调整结构上进行大胆尝试，制定了五年发展特色经济规划。增加了油菜、新品种洋芋、豌豆等经济类作物。采取以点带面、滚动式发展的方式，大力发展牛羊育肥等家庭副业，年该村养羊户仅23户，全村有育肥羊500只、育肥牛30头。目前，养羊户已达120余户，全村共有育肥羊1380只、育肥牛269头。现已被该乡列为半细毛羊养殖发展基地。在积极发展种植业和畜牧业的同时，我局还多方联系，组织村民劳务输出，至年共计输出劳务424人，全村副业收入从年的130,000元增加到年副业收入达580,000元，村民的生活水平有了较大的提高。

(四)转变帮扶方式，变“输血”为“造血”

为从根本上解决该村农民温饱问题，局党组坚持开发式扶贫，使帮扶工作逐步由过去的经济帮扶转为智力帮扶，由改善生活条件转为改善基础生产条件，由单一的政治帮扶转为长期大力协作，帮扶工作重点向项目和资金转移。争取资金8万元，为126户村民修建了塑料温棚；争取资金23万元，为该村修建60个牛羊棚圈；争取资金13万元，为该村有养殖经验和饲养条件的26户村民购买小尾寒羊、育肥牛；投资改造300亩坡田；争取资金300万元修建人畜饮水工程，为上地区6个村3,984人、2,618（头）只牛羊解决了人畜饮水难的问题；将该村列入了整村推进计划；解决了该村的道路硬化;争取项目资金20万元购买110头奶牛。

(五)帮扶工作与党员户、计划生育双女户结对帮扶工作相结合，相互促进，带动其他农民群众解放思想、转变观念

我局积极将贫困党员、计划生育“少生快富”帮扶工作与联点帮扶工作有机结合起来，负责联点帮扶工作的同志同时也是党员贫困户、计划生育“少生快富”帮扶工作人员。工作中以“少生快富”帮扶户和结对党员贫困户为重点，首先帮助他们理清发展思路，在资金投入等方面给予支持，然后以他们为示范，以点带面，促进其他农户转变观念，发展多种经营，促进全村经济全面发展，促使计划生育工作、精神文明建设获得双丰收。自年以来，我局先后与该村18户双女户、4名党员贫困户签订了帮扶协议，共同协商确定了牛羊育肥的脱贫项目，并积极为他们提供致富信息、提供资金。党员贫困户董顺邦家中有4口人，年养羊仅5只，人均年收入只有500元左右，现已养羊30多只，人均年收入超过2900元。

（六）建立“户帮户，一帮一”帮扶机制

为扎实搞好结对帮扶工作，年，我局与帮扶村建立了机关党员干部“户帮户，一帮一”帮扶机制，每月至少与帮扶对象联系1次，及时了解他们的思想状况和实际困难，在捐钱捐物帮助解决燃眉之急的同时，把帮扶的重点放在“输血”到“造血”的转变上，在指路子上加强帮扶，重点从创业思路、政策咨询、销路指引等方面提供帮扶，帮助帮扶对象增强自身“造血”功能，切实将为民办实事落到实处。

总之，通过10年来的帮扶，上村各项事业都有较大的发展。年被县政府授予“科技示范村”，年被授予“综合治理先进村”，村党支部也在、年连续被评为“先进党支部”，村党支部书记先后多次被评为市、县优秀共产党员。县电视台还录制帮扶专题节目，在省电视台进行播放。省发改委领导亲自下乡调研，对我局帮扶工作给予了充分的肯定。大通县积极组织本县同等条件的贫困村村干部赴上村取经，进行经验交流。与此同时，省市各大报刊对帮扶工作也多次进行了专题采访并刊登。

三、下一步工作打算

虽然帮扶工作取得了一些实实在在的成效，但与市委市政府的要求还有较大的差距。下一步，我们将从以下三个方面加帮扶工作力度。

帮扶工作思路篇（4）

一、统一思想，提高认识

扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分，是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系，落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前，我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展，帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。

二、加强领导，精心组织

一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务，我局专门召开了党组会议，研究布置了具体的定点扶贫工作，成立了局长、党组书记黄应友为组长，副局长徐刚、李春兰为副组长，各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制，在年初就制定了定点扶贫工作计划，根据计划的要求，一步一个脚印地开展工作，按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研，根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。

三、瞄准对象，抓住重点

我局根据部门实际，充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，新农村建设明显加快，干部作风明显转变，基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村，走访820余人次，慰问贫困群众和贫困党员家庭10户，送去价值3000元的米油肉等生活用品，我局还筹措了8000元，为贫困户购买了化肥，并发放到贫困户手中，解决了贫困户的实际困难，并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”，确定了“班子成员一对二，普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况，与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路，共商致富良策，档案局一行根据在农村工作多年的经验，建议陈坳村理清自身发展优势，谋划发展思路，放大自身资源集聚效应，合理利用地理条件，培育花卉、树木，发展茶叶，规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业，组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时，档案局提出将在发展规划、产业政策引导，项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济，早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来，开展“老同志牵手留守儿童活动”，为陈坳村贫困学生捐资助学，使其能够静下心来好好学习，同时也有一个更好地学习环境。

四、存在的问题及建议

1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众“等、靠、要”思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。

强化思想引导，转变群众观念：宣传是工作开展的首要工具，组织召开社员会、户长会，向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念，穷则思变;调查研究，合理规划：乡镇、村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析镇情、村情、组情，规划到田块、地块、山头，合理规划布局，找准发展产业的项目;务实工作，树立典型：党员干部，特别是涉农部门的工作人员，必须深入农民，到田间地块，督促检查项目、产业落实情况，帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去;部门配合，项目支撑：制定考核激励机制，抓住国家对“三农”工作的大量投入，争取上面的项目支持，搞好土地流转，集中成片打造产业集群，引进企业进驻，保障群众利益;增加造血功能，增强发展后劲：鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。

2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。

县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。

五、下一步工作计划

1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。

帮扶工作思路篇（5）

为认真贯彻落实中共开江县委《关于创新机制扎实推进农村扶贫攻坚行动的意见》(开江县委[2014]27号)文件精神，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，全面推进我局扶贫攻坚行动有力、有序、有效开展，按照中共开江县委办公室、开江县人民政府办公室关于印发《开江县2014年度扶贫攻坚行动实施方案》的通知(开委办发[2014]17号)安排，结合实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以科学规划和建设贫困村社道路，构建骨干网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困村社发展条件，破除影响贫困村社发展的瓶颈制约，提高贫困人口的自我发展能力，实现脱贫致富。

二、工作任务

(一)推进以村级道路畅通为主要内容的基础扶贫攻坚行动(责任人：曾德胜、唐辉)

牵头组织县发改局、县财政局、县国土局、县扶贫移民局、县以工代赈办、有关乡镇制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困地区农村公路建设。加快建制村通水泥(沥表)路建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾搞灾能力，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率。2014年到2020年，按照通村公路实施相关要求向贫困村规划道路硬化、环网路建设，提升农村客运公交通达率。

(二)行业扶贫攻坚行动任务(责任人：曾德胜)

1.设计所：加强对全县贫困村村道公路建设的技术指导和服务工作。(廖丹)

2.规划股：在全县11个乡、镇贫困村规划硬化村道公路40公里。其中：广福镇2公里，新街乡3.4公里在，任市镇4.2公里在，靖安乡4.5公里在，甘棠镇6公里，讲治镇5.2公里在，新宁镇2.3公里在，普安镇7.1公里，新太乡0.4公里，回龙镇1.4公里，梅家乡3.5公里。(责任人：潘先平)

3.建管股：根据规划，组织实施硬化村道公路40公里。(责任人：涂德文)

(三)帮扶甘棠镇跳蹬河村、高寺村攻坚行动任务(责任人：古雪云)

1.局党组：成立帮扶机构，明确人员、职责负责具体日常工作。审定帮扶工作计划。每年至少2次到村研究帮扶工作，每个季度到村召开1次群众会议。(责任人：阮德章)

2.行政办公室：草拟帮扶工作计划，摸清帮扶村基本情况、发展思路并形成调查研报告初稿，完善半年、全年帮扶工作总结，撰写帮扶工作相关信息和其他要求上报的材料。(责任人：雷挺)

3.财审股：单位自有资金投入不得低于21000元。争取项目资金20万元以上。(责任人：巨建明)

4.局人事股：制定相关工作计划日程安排。负责收集相关股室工作情况资料统一归档。牵头安排组织为帮扶村在基础设施、社会事业、产业发展等方面完成3件以上实事。安排局正科级以上领导每人结对帮扶3户贫困户，副科级领导每人结对帮扶2户贫困户，一般党员干部职工结对帮扶2户贫困户，并牵头组织干部职工定期走访结对帮扶联系户。(责任人：黄朝霞)

三、工作措施

(一)扶贫帮困机制

1.深入帮扶村精准识别贫困户，认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生产中的实际困难。

2.职工结对联系户帮扶。通过干部职工与贫困户结对进行扶贫和救助，以一帮一、一帮二和一帮三的形式，对相关人员可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持输血与造血相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持脱贫致富，把党和政府的关怀送到困难群众家中。

(二)扶贫帮困工作制度

1.定期走访制度。干部职工要定期走访结对帮扶联系户，深入了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握情况，做好基础性工作。

2.帮困协调制度。在全面了解实际情况的基出上，帮助结对帮扶联系户分析原困，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取帮扶措施，并及时进行沟通协调，从根本上解决他们的实际困难。

3.工作例会制度。定期召开例会，研究帮扶对象的生产生活情况，安排部署帮困工作。

(三)扶贫措施

1.开展种植养殖帮扶。在入户摸查的基础上，针对各户的实际情况和各户脱贫发展计划，切实为有关农户提供种植养殖帮扶。想方设法为贫困户解决种植养殖技术和资金问题。

2.支持改善生产生活基础设施。协助道路硬化建设工作。

3.结合万名干部进万家入户五四工作法等活动开展送温暖、助学业活动。开展对优抚对象、五保户、孤老孤儿、低保户、残疾特困人员慰问，送去温暖;对贫困户上学子女予以资助，帮其完成学业;帮助帮扶村搞好基层组织建设。

四、工作要求

县委县政府已将此项工作纳入年度综合目标考核，各股室要把帮扶工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好，切实把帮扶工作摆上重要议事日程，做好真帮保脱贫，不脱贫不脱钩。在对口帮扶工作中，严禁以帮扶为名增加基层和群众负担，严禁利用职务之便为自已或亲友谋权不正当利益。

脱贫攻坚实施方案二

根据关于扶贫开发工作系列重要讲话和省、市、县扶贫工作会议精神，为扎实推进对东山镇大旺村的精准扶贫，现结合工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

以系列重要讲话精神为引领，认真落实中央和省、市、县关于精准扶贫的工作部署，以四个切实(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求，以六个精准(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向，以三个一批(扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。

二、总体目标

自2015年起至2017年底，力争用三年时间，投入资金464万元，完成扶贫村东山镇大旺村通组联户公路建设6公里;完成村、组、户农电低网改造;完成青竹沟、廖家湾2座小二型水库整险和8座山塘升级改造;完成灌渠块石砌护、沟渠疏洗、村部出水口污水治理和标准垃圾池建设与维护;完成村部维修与村级卫生室建设;完成村级自来水建设和互联网建设等项工程(具体见附件1)。

同时，建好扶贫村、组、户困难人口和整体脱贫卡档，建立和完善村级基本公共服务体系，使贫困村农民人均可支配收入达到或超过8000元，着力解决扶贫村81户226人脱贫致富。

三、工作重点

按照县委扶贫工作会议安排，结合交通运输行业特点，主要做好以下五个方面的工作：

(一)宣教扶贫。根据扶贫村贫困现状，着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导，提高思想认识，分析贫困根源，制订致富计划。一是宣传政策，大力宣讲党中央和各级政府扶贫工作政策措施，及时传达各级政府对扶贫工作的步骤作法，使之认识到2020年全国全面小康不能再掉队。二是专项培训，聘请专业技术人员和事业成功人士，组织村民和贫困户进行专项讲座和经验推介，使之掌握脱贫致富的基本技能。三是正面引导，按照市场经济运行规律启迪和引导农民根据社会需求调优生产结构，更新观念，创新思维，使之适应新的发展要求。四是资助贫困户子女上学困难，实现9年义务教育目标。

(二)项目扶贫。在全面推进精准扶贫大环境下，发挥交通行业优势，一方面要深入实地调查，澄清贫困村道路建设底子，密切与上级主管部门联系，在县委、县政府和县级办点领导的正确领导下，上下联动，精确投入，优先解决贫困村群众行路难的问题;另一方面，经过三年努力，采取专项投入，农户赞助的形式，实施扶贫村通组联户道路硬化建设，夯实全面小康的交通保障。

(三)结对扶贫。按照安排，对扶贫村实行第一支部书记和办点干部常年驻村办公。动员局机关和局属7个事业单位的干部职工与贫困户结对帮扶，每个贫困户安排一至两名工作人员结对包干，所有帮扶人员要深入贫困群众实际，掌握帮扶对象实情，帮助查找贫困根源，制订脱贫规划，三年内逐步甩掉贫困帽子，认真落实一帮一责任制，将结对帮扶情况登记造册，并予公开、公示。

(四)联动扶贫。会同县烟草局加强与相关部门的横向联系，加快扶贫村基础设施建设步伐。一是联系水利部门，推进水利设施改造升级。二是联系电力部门对危险线段和农电低网进行立项改造。三是联系环保部门进行村部出水口污水治理和垃圾池规范建设与维护。四是联系党建、卫生、电信等部门，解决村部维修和村级卫生室建设经费困难，启动和加快村级互联网建设。

(五)救助扶贫。一是全面推行新型农村合作医疗制度，使扶贫村参合率达100%。二是建立健全五保户、低保户卡档，为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户，对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇，全面落实民政社会保障措施。三是对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报，争取专项投入并适当予以资助，做到贫有所居，困有所安。

四、保障措施

帮扶工作思路篇（6）

XX市烟草专卖局办公室主任DDD同志是一名军队转业干部，由于出生在农村，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。XX市开展挂钩扶贫工作以来，他积极参与扶贫工作，协助局党组认真贯彻上级关于扶贫开发工作的一系列安排部署，不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大扶贫开发工作力度，积极实施农村道路扶贫开发工程，贫工作均取得一定成效，为挂钩扶贫村各项事业的发展做出了积极贡献，展现了当代“金叶之子”的时代风采。

一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路

为了准确把握目前挂钩帮扶单位实际工作情况，有针对性地做好挂钩扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入挂钩扶贫的XX市大伦镇兴驰村调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，兴驰村的土地上留下了他的一串串深深足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对兴驰村基本情况、经济发展现状、全村农村道路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，XX市烟草专卖局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，帮助兴驰村制定了“兴驰村经济发展10年远景规划”和“兴驰村经济发展发展五年规划”，科学合理的确定了兴驰农村道路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序，全面改善兴驰村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。

二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进

在调查研究的基础上，他及时向XX市烟草专卖局党组提出了全局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。2年多来，在他的带动下，XX市烟草专卖局有多人次深入大伦镇兴驰村调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，XX市烟草专卖局对大伦镇及兴驰挂钩扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并积极申报项目，多次亲自去泰州市烟草专卖局（分公司）争取建设计划，落实帮扶资金，为加快挂钩扶贫工作步伐，付出了艰辛的劳动。

帮扶工作思路篇（7）

针对我局今年的帮扶工作，局领导十分重视，把帮扶工作纳入重要议事日程。及时召开局班子会，学习传达了县里相关文件精神，对包村帮扶工作进行全面安排。成立了包村帮扶工作领导小组，具体负责包村帮扶工作。落实了包村帮扶工作职责，制定了包村帮扶工作制度、考核制度，明确了驻村人员职责。及时入村开展工作，把包村帮扶工作作为一项重要的工作来抓，要求驻村工作组不松懈、不懈怠、上台阶、创佳绩，扎实认真地开展工作，确保帮扶工作真正做到“真帮扶、见实效”。强化监督检查。建立帮扶联系农户台账，定期考核，对优秀驻村干部进行奖励，对不负责任、贻误工作的驻村干部按照有关规定进行责任追究。

二、制定目标、落实措施

帮扶工作思路篇（8）

加大扶贫开发工作，缓解和消除贫困，最终实现人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是党和政府义不容辞的历史责任。做好全区扶贫工作是市委、市人民政府搞好山川共济、促进山区贫困地区经济发展，使山区群众尽快脱贫的一项重大举措，同时，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，全面建设小康社会实现经济社会可持续发展的需要。

一是完善了帮扶工作机制。成立了联合帮扶工作领导小组，由主要领导任组长，明确一名干部长期驻村进行指导，健全和完善了主要领导负总责、分管领导具体抓、驻村干部定点帮的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。

二是完善了帮扶工作措施。根据去年以来帮扶情况，结合帮扶村实际，在认真研究的基础上，制定了《市人民政府办公室、统战部、宗教局联合扶贫开发工作实施方案》，切实把扶贫工作列入办公室的重要议事日程，与本单位整体工作同安排，同部署，明确责任，狠抓落实，提高了帮扶工作的质量和效益。

三是完善了帮扶工作计划。五、六月份办公室会同统战部、宗教局领导先后两次到团结村与村干部共同讨论脱贫措施，落实扶贫帮扶发展项目，并就水利设施配套维修、抗旱保苗等工作制定了计划，狠抓落实，为团结村农民增收脱贫打下了可靠基础。

二、深入调研，有的放矢，为开展帮扶工作明确目标

按照“定期到帮扶村调研、定期走访困难群众、定期回访帮扶效果”的帮扶工作思路，联合帮扶工作领导小组成员在工作紧、任务重的情况下，先后三次到海原县李俊乡团结村进行实地调研，较全面了解了群众所需所盼：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼解决弱势群体的生产生活问题。

为了使整个帮扶工作扎实有序进行，我们根据调查的情况，详细分析了该村经济发展的优势和潜力，确定了帮扶工作的原则、方法和措施，按月制定了工作计划和任务，立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展我们提出了一个总体思路：改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，提高农民的自我发展能力。

三、强化措施，定点帮扶，为开展帮扶工作架设桥梁

（一）多方协调，努力改善交通条件。团结村是毗邻西吉的一个小山村，交通不便是制约当地经济发展的一个重要因素，针对这种状况，我们按照年初制定的扶贫工作计划，从为民办实事、办好事为出发点，多次与市发改委以及海原县经贸局、扶贫办、交通局等单位积极联系，争取自治区交通厅“农村通达工程”项目资金××万元和自治区发改委乡村道路建设资金××万元，帮助铺筑李俊乡至团结村四级砂砾路公里，有效解决了“行路难”的问题，该工程于六月初动工建设，按山岭重丘区四级公路标准修建，路基宽米，路面宽米，××厘米厚砂砾路面，全段主要工程量为：移动路基土石方××××立方米，其中开炸石方××××立方米，安装涵洞引道××米，铺筑路面××××平方米。目前工程正在进行路基土石方施工。项目完成后，将极大地方便团结村群众生产、生活，对该村脱贫致富发展经济起到积极推动作用。

（二）积极筹措资，维护维修水利配套设施。今年年初，团结村干部先后两次来到中卫，就团结村经济发展中存在的切实困难及今后发展的规划与联合帮扶领导小组共同协商。在充分考察论证的基础上，明确了“加大农业结构调整力度，扩大马铃薯、优质饲草种植面积，大力发展养殖业，多渠道增加收入”的发展目标。面对××年南部山区久旱无雨的严重旱情，办公室领导积极采取措施，筹措万元资金，对团结村团结村处大口井、小高抽等水利设施进行配套修复，解决群众人畜饮水困难，缓解了旱情，为团 结村农民增收打下坚实的基础。

帮扶工作思路篇（9）

一、具体做法

1、排忧解难送温暖。要让职工早日脱贫，首先解决困难职工的温饱问题，解决好职工的思想和温饱生活问题，在支部的倡导下，12名在职党员分别与12名贫困职工结成 “帮扶对子”，并对他们进行走访慰问12次。先后为被帮扶对象送去大米、面粉以及清油，对他们予以物质救济，解决生活上的困难。

同时，支部始终坚持“扶贫先扶志”的工作思路，把思想帮扶做活做细，结合当前农事活动，把扶贫工作做到田间地头和困难职工家中，利用在地里检查指导生产和入户走访的同时，与他们谈心，交心，了解生产生活情况，并帮助解决遇到的难题21件次。

2、走家入户化难题。在活动开展过程中，党员对帮扶对象由原来的每月一次增至每周走访一次，帮助解决生产生活上遇到的难事。在对帮扶对象走访过程中，党支部把党的政策，发展规划向帮扶对象进行细致讲解介绍，从而增强他们脱贫致富的信心。

3、立足长远找出路。在实施技术、思想、物质、经济帮扶的基础上，支部还针对“帮扶对子”自身情况，立足实际，着眼长远，着重增强他们的“造血”机能。在羊只价格最低的时候，七连党支部鼓励困难职工杨福芳将种植和养殖相结合，发挥家里有闲人的优势发展养殖业，曾经有过养羊亏损经历的他有顾虑，经支部领导多次上门做工作，***购买了20余只羊子，喂养了几个月后出售，增收5000余元。

4、狠抓落实树形象。对党员“一助一”活动，党支部高度重视，明确党支部书记孙红敏对此项活动负总责，其他支部成员各自负责，并提出了具体要求。要求要以此作为转变工作作风，密切党群、干群关系的切入点，树立好党支部的形象。

在春灌备耕过程中，支部书记***经常到帮扶户***的田间地头去查看放水和备耕情况，捡拾残根残膜;职工**因妻子去年年底突发疾病造成身体残疾需时刻照顾，***作为他的帮扶人，建议支部按照低保政策规定，为因病致贫的***一家提供办理低保的帮助……

二、取得的成效

收获之一：党员“一助一”活动通过帮扶人向被帮扶对象传授先进技术、传递科技信息，调动了被帮扶对象勤劳致富的积极性，进步了被帮扶对象的致富技能，促进了生产力的发展。

收获之二：常言道：“贫穷没有根，关键在于人”；扶优先扶志，致富先换脑。“一助一”活动扶起了被帮扶对象的志气，鼓起了他们盼富、思富、求富的勇气。他们一改以往“等、靠、要”的做法，想办法，找路子，拿起勤劳和科技这两把“金钥匙”，开启脱贫致富的大门。

收获之三：党支部在开展党员“一助一”活动中，不搞花架子，不弄虚作假，不流于形式，做到了送款送物不图回报，助耕助管不计报酬，帮助借款不要利息，扶持项目共担风险，真心诚意帮助被帮扶对象解决实际困难，充分体现了党支部关心群众，关心弱势群体，关心被帮扶对象，密切了党群干群关系。

党支部通过党员“一助一”活动的长期实践，在一定程度上解决了被帮扶对象的实际困难，同时也探索出一条帮扶的新路子。目前，七连被帮扶的对象中呈现出“四多四少”的局面，即：上访要补助的少了，上门报喜感谢的多了；要求担保贷款的少了，积极寻找致富门路的多了；单纯依靠救济的人少了，依靠科技致富的多了；家庭纠纷少了，关心别人的好人好事多了。

三、存在的问题

1、个别党员对一助一活动重视不够，使得活动流于形式，活动开展不正常。

2、有些贫困户因各种原因常年不能脱贫，造成年年帮，年年贫，影响了帮扶效果；

3、党员一助一活动的开展，目的是好的，但个别贫困户存在帮扶就是帮一切的思想，凡事都要找结对子党员解决，一定程度上给帮扶工作带来了负面效应，影响了帮扶党员的参与活动的积极性。

四、今后工作方向

1、针对一助一活动，支部需定期检查帮扶效果，形成活动开展正常化，检查督促经常化，确保党员参与一助一活动的主动性和此项活动开展的正常性；

帮扶工作思路篇（10）

以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”脱贫目标，坚持精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发决战决胜战。

二、工作开展情况：

一是乡村组通村公路水毁修复整治工程，截止目前已完成工程量的100%，并交付使用;二是对村通村公路、河道进行水毁清理，清理塌方2000余方，共计投入资金6余万元；三是组织村帮扶责任人到结对帮扶对象家中进行政策宣传和走访了解20余次；四是解决贫困户安全饮水、户口簿、入户路等困难问题。

帮扶工作思路篇（11）

引言

为认真贯彻落实关于精准扶贫工作系列重要讲话精神，紧紧围绕到2020年所有贫困村和贫困人口一道迈入全面小康社会这个总目标，根据《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建设小康社会的决定》的部署和要求，切实组织实施好我国精准扶贫工作，推进我国精准扶贫工作取得新成效。

1 精准扶贫中出现的问题

1.1 “扶持谁”的问题。怎样算贫，应该制定一个严格的标准，各级政府要掌握好标准，摸清底数，防止虚报冒领，防止个别地方、个别人员乘机钻空子、打球。有的住着楼房、开着轿车，能算贫吗？也许这些人会说自己是贷款盖的、借钱买的，但既然盖了、买了，说明你有偿还能力，这不能算贫。所以，扶贫“扶持谁”的问题，至关重要。

1.2 “如何扶”的问题。扶贫工作因地而异、因人而异，因此不能“一刀切”。对于一些老弱病残、孤寡老人类别的贫困户，他们没有劳动能力，没有致富门路，只能靠政府救助和社会关爱；对于一些因自然灾害或意外灾害造成的贫困户，应结合其家庭或当地实际，帮助其找到致富门路，在扶贫项目和扶贫资金上予以帮助。

1.3 搞摊派的问题。精准扶贫是国家大事，靠政府主导，不能一味地把指标分摊给各单位，更不能把任务压在驻村第一书记身上。帮扶村贫困户数量有多有少、贫困情况复杂多样，而各单位职能不一，第一书记能力不齐，如果不切实际地把任务分解到各单位，恐怕很难完成脱贫任务。

1.4 贫困户脱贫意识不高的问题。各级政府要加强宣传力度，增强贫苦户主动脱贫的意识。有些贫困户怕自己没技术不敢上项目，怕投资了干不好再赔钱，越穷越怕，越怕越穷。因此，帮助贫困户克服等、靠、要的思想，转变他们的坐等观望心态，做好心理扶贫工作同样十分重要。

2 新形势下精准扶贫的指导思想与具体措施

2.1 指导思想

2.1.1 以“三清、四实、两个结合”为工作思路。乡干部职工、贫困村第一书记和村干部开展工作时要做到：“三清”，一是讲清政策；二是摸清家底；三是理清思路。“四实”，一是入户走访要实；二是制定帮扶措施要实；三是，效益分析要实；四是，档案规范要实。同时在开展工作中要与“三严三实专题教育”和“发生在群众身边的和腐败问题”相结合，要与县委“全面打造‘孝德’的决定”相结合。

2.1.2 以“五看三问一公示”工作法具体识别贫困户。“五看”，即：一看房；二看粮；三看劳动力强不强；四看家中有没有读书郎；五看生存环境良不良。“三问”，即：一问贫困户户主本人及家庭成员；二问村干部；三问隔壁邻居。“一公示”，即：各村通过“一事一议”识别建卡贫困户，并将“一事一议”评选情况在村醒目位置进行公示无异议后，由村两委干部审核，贫困村第一书记和包村干部核实签字，再报乡党委审批。同时要强化主体责任意识，驻村第一书记必须全程参与，确保精准识别不错识、不乱识、不漏识、公开透明、公平正义。在“看”和“问”的过程中对事关贫困村发展的思路、产业布局等全面问实，为贫困村、贫困户脱贫理思路、找出路，做到因村施策、因户施法，把好贫困脉，切实打牢精准扶贫、精准脱贫工作基础，确保精准识别工作不流于形式。

2.1.3 以“五个坚持”为工作要求。一是坚持各村通过“一事一议”识别建卡贫困户，由包村工作组与第一书记核实签字后，报乡党委会审批；二是坚持严格按照“五个一批”，结合各村实际制定帮扶措施；三是坚持全乡的整体规划，切实做好各村的产业结构调整；四是坚持凡是在职“大三职”村干部一律脱贫；五是坚持建卡贫困户要侧重于因病、因就学、因灾和两个缺乏（严重缺乏生产资料和严重缺乏劳动力）家庭，并切实统计好非建卡贫困户，做好相关的帮扶工作。

2.2 具体措施

2.2.1 精准识别。完善系统，建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助给予农村最低生活保障扶持，对有劳动能力和劳动意愿的低收入户要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

2.2.2 实施能力扶贫。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时，县下达的扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。

2.2.3 积极开展就业扶贫。实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，积极与县就业局相对接，开展订单式免费技能培训。

提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能，对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。

积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，用于扶持贫困人口就业。

2.2.4 大力实施保障扶贫。完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、医疗救助补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”，减少因病致贫或返贫的发生。

完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。

结束语