合同管理工作重点大全11篇
时间：2023-07-30 10:16:46
合同管理工作重点篇（1）
合同从签订到履行完毕涉及到许多法律和程序问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须认真做好以下几个方面：
一是要建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任；
二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度；
三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度；
四是要建立企业法律事项的内部审核制度；
五是要建立一些程序制度，如：法人授权制度、合同证据的收集、保管制度等；
六是合同签署、履行过程中的责任制度、奖惩制度。
二、确定合同管理工作的重点
（一）确定重要的合同
施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。在施工企业中，施工合同，尤其是标的较大的合同、风险较大的合同应当给予足够的关注；对分包合同也必须引起高度的重视，这方面出现的问题已经很多；担保合同、大额度的采购合同也应列为管理的重点。
（二）确定重要的合同管理部门和单位
在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。在合同签订和履行过程中，这些部门都发挥着重要的职能作用，其工作质量、管理水平和工作方法，对合同的签订、履行将产生重大而深远的影响。而下属的施工项目部直接负责合同的履行，其意义自不必言。 （三）确定合同管理的重要阶段
合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未来合同履行的前景和预定目标，其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平，领导者的决策，都左右着合同签订质量。
三、形成科学的管理方法
（一）对合同进行三阶段评审
评审由企业相关高层领导主持，有关部门参加，以会议形式进行。在投标阶段，由合同管理部门会同投标部、工程管理、机电物资、财务部门，对招标文件进行全面评审，以决定是否投标，分析中标后的合同风险和难点。要防止为中标而掩盖真实情况，留下隐患。要形成书面的材料，经过相关部门会签，相应领导签批认可。在合同签署阶段，由合同管理部门会同投标部门和工程管理机电物资、财务部门，再次对合同文本进行评审。重点是围绕合同文本反复推敲，对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。要全面衡量权利义务是否均衡；合同是否显失公平；业主是否隐瞒了与合同有关的重要事项；企业是否有能力履行合同，能否达到合同目的。在履行阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位、单元工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行施工合同。
（二）建立评审大纲
为了使评审工作有章可循，保证评审工作科学、细致，不因工作疏漏而影响评审效果，企业应建立合同评审大纲。把相关规定和要求列为大纲标准，以标准衡量各阶段合同内容，凡达不到标准的，则无法通过评审，合同就无法签订，以确保合同始终处于受控状态。评审大纲作为企业内部具有强制性的文件，必须经过企业的严格批准，以保证其刚性和可操作性、稳定性。
（三）履行阶段的监督审核
监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。由内审小组根据合同履行情况、履行中的难点、重点和存在的一些问题，以及业主投诉进行定期或不定期的审核。
四、明确合同管理部门的任务
（一）全面掌握企业合同管理的现状
建立合同台账，要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集真实可靠的合同信息，有针对性地开展工作。 （二）牢牢把握重点合同
对一些标的较大、难度较大、风险较大的合同，必须进行有效控制。划分风险级别，以便于对合同的日常管理。根据业主信誉、工程难度、外部环境、企业施工能力和经验、项目进展情况、施工成本等，划分合同风险级别。合同管理部门要建立合同风险清单，施工项目上要建立合同风险因素清单。合同风险是在变化的，因此合同风险管理也处于经常调整状态。
（三）建立严格完整的工作程序
应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审，合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认，然后办理领导签批手续，最后办理用印及其他授权手续。建立责任制，防止工作出现环节失控或走过场。
（四）指导项目的合同管理工作
合同签订后，合同管理部门应指导项目的管理人员认真学习合同，进行讲解、培训和考试。对施工过程中业主、监理单位提出的变更及合同外的项目内容，相关人员必须索要合同规定的手续。
五、提高合同管理人员素质
前面阐述大量关于合同管理的制度、程序、意义等方面的问题，但是所有这些只有通过特定的人的操作和制定才能够起到应有的作用，因此如何提高合同管理人员的综合素质，建立一支精干、高效而有专业的管理队伍，也是合同管理中重要一部分，各企业需要结合自身特点制定详细的合同专业人才培养计划。
六、总 论
总之，对于企业，特别是建筑工程合同的管理，其在企业的综合管理中的地位是非常重要的，需要成了专门的风险控制部门和专职人员加以管理，同时对于合同管理中的问题也必须给与充分的重视和采取切实有效的应对措施，才能保证合同始终在有效的控制范围之内，从而保证企业经营发展的稳定和持续性。
参考文献：
合同管理工作重点篇（2）
我院病房门诊综合建设项目于2004年开始调研，并形成可行性研究报告，2007年立项，2008年被列入省重点预备项目，2009年被列为福建省重点项目之一，并正式动工，至今仍在紧张地施工中，距竣工验收投入使用尚有一年多的时间，工程耗时长，其档案形成的周期也很长。同时档案形成涉及到拆迁安置、规划、设计、监理、施工等诸多部门，档案的载体有纸质、照片、录像、电子光盘等，因此如何高效地做好病房门诊综合楼的档案管理就成了摆在我们面前的一项重要工作。
二、健全管理组织和制度
医院自项目开始调研，就指定基建办专职人员负责档案的收集，并按规范要求及时向医院综合档案室移交。项目立基后即成立病房门诊综合楼建设项目领导小组，领导小组下设项目办，具体负责重点项目的建设有关工作。同时成立项目档案管理工作领导小组，制定下发了《病房门诊综合楼建设项目档案管理网络及岗位职责》、《病房门诊综合楼建设项目文件归档要求与档案整理规范》，医院综合档案室对项目档案进行统一管理，项目办和施工、监理单位均设有专人负责建设项目档案管理，形成了由医院分管理领导、项目办、综合档案室、各相关职能科室、相关勘测、设计、监理、施工等单位专兼职档案管理人员组成的档案管理网络体系，明确各相关人员的岗位职责。对工程档案资料实和行分级管理，由建设、勘察、设计、施工、监理单位的主管或技术负责人主持各自单位的工程资料管理的全过程工作，使档案管理与项目建设同步进行，保证了资料的完整性。
三、加强档案管理人员的业务能力
医院先后派出专职档案员和兼职档案员参加全省重点项目档案管理培训班，培训内容包涉及建设项目档案管理法规、规章及有关标准解读；重点建设项目档案的收集、分类、整理原则与方法；重点建设项目档案管理基础知识和重点建设项目档案验收与移交等。相关人员参加培训回来后，医院组织相关部门人员和设计、监理、施工等单位专兼职档案管理人员进行座谈，交流学习心得。通过重点项目档案管理的重要性通过培训和座谈，工程管理人员和专兼职档案管理人员在增强档案意识的同时也提高了档案业务水平，为保证建设项目档案的质量打下良好的专业基础。
四、归档关口前移，确保重要档案材料的完整
合同管理工作重点篇（3）
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1现代合同管理的现状
11缺乏对现代合同管理的正确认识
目前部分企业中的高级管理人员没有正确的认识现代合同管理，这是造成企业中没有良好的实施现代合同管理的重要原因之一。大多数企业管理人员认为进行合同管理工作不重要，是对精力、时间的浪费。对现代合同管理的重要性也没有足够的认识，导致在进行企业内部控制的时候忽视了合同管理工作，从而阻碍了现代合同管理在企业中的顺利实施。
12缺乏监督管理现代合同管理的动力
合同管理除了需要企业对其进行监督管理之外，还需要合同中相关利益方共同履行合同中的相关义务，若是其中一方不进行监督管理，那么就会影响合同管理的效果。而且合同双方的当事人若是也不愿对其进行监管，即便是采取了某些措施，管理行为也大多是流于表面形式，真正落实的很少。造成这种问题的主要原因是企业管理人员对合同管理没有制定严格的制度，对自身和员工的行为缺少约束力。而从员工的角度来看，对合同管理的淡漠态度，也造成了合同管理的监管不力。因此急需完善的现代合同管理制度推动企业的发展。
13缺乏独立管理现代合同管理的部门机构
在企业中实行合同管理的过程中，往往将合同管理的监管工作与其他工作合并在一起，缺少管理部门的独立性，从而导致在制定合同管理制度的时候制定者会受到其他部门管理制度的影响，而且在合同管理实际开展，有很多企业实施的目的是为了应付上级的检查，合同管理部门没有发挥出应有的效力。例如，在部分企业中，领导发挥决策权的时候也兼具制定企业管理制度的职责，同时也要遵守制度，在合同管理中就很容易出现职责不明，管理不到位的现象。
14缺乏现代合同管理模式的创新
在现代企业合同管理过程中，往往将其规划为法律事务，并设置法务部进行合同管理，这是目前合同管理的主要模式。虽然这种合同管理模式可以为合同管理提供法律层面上的保障，但是却存在极大的弊端，在合同管理时，管理人员过于注重合同内容中潜在的法律风险，忽视了合同管理的其他方面。而且在企业发展中，也缺少对合同管理模式的创新，在延续使用已有的合同管理模式时，就会为企业的健康发展造成阻碍。
2现代合同管理的重点
21现代合同管理事前阶段的重点
在现代合同管理的事前阶段，主要是进行相应的准备工作，为企业签订合同做好基础的信息收集工作。包括详细了解签订合同的合作双方的基本信息资料，防止签订双方中出现虚假信息，造成双方合作的失败。因此在这一阶段合同管理的重点就是资料，需要保证合同管理资料的齐全、完整、真实，从而促进合同的签订，为合同的顺利发展、有序进行打下坚实的基础。
22现代合同管理事中阶段的重点
现代合同管理事中阶段的重点是汇报登记制度，在合同签订之后，签署机构应当及时地向相关规定部门进行汇报，如采购业务管理部门、财务部门等，以便相关部门对合同内容及时地了解，并根据合同内容开展相关的工作，确保合同的有序开展。另外，合同管理人员还需要在相关的台账上登记合同的有关内容，便于合同管理部门及时地对其进行检查和监督。
23现代合同管理事后阶段的重点
合同管理的最后阶段就是事后阶段，统计报表制度是这一阶段合同管理的重点。通过报表的形式对合同实施过程中发生的纠纷处理情况、合同的解除问题、变更问题等进行定期的汇总、统计，然后相关管理人员再根据报表做出进一步的分析，从而上交给相关领导部门，发挥出合同管理的价值，为企业管理人员的正确决策提供参考。
3现代合同管理的新举措
31引进信息化管理方法
随着信息化社会的到来，信息技术得到了广泛的应用，而企业在发展过程中也逐渐引入信息化管理方法，建立了信息化管理系统。企业在实施合同管理时，可以将其作为已有信息系统的一个新的模块，利用信息管理系统来管理合同，这样可以节约合同管理的成本，同时也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的优势在于可以避免人员管理中出现的舞弊、失误等现象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系统对相关人员进行授权，得到授权的管理人员可对合同管理的相关信息进行操作，而其他人则不可以，可以避免丢失合同内容的现象发生，而且在操作的过程中，信息系统会保留操作痕迹，如果合同管理中出现问题，则可以通过操作痕迹找出相应的责任人，保证了发生合同管理问题时有人负责，同时也可以实现良好的监督效果，提高合同管理质量。
32完善管理机制
企业的有序运营离不开完善的合同管理机制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其发挥良好的管理效果。在合同管理机制完善时，需要注重软制度和硬制度的制定。软制度是指加强对人员的管理，在实施合同管理时，只有根据员工实际需求实施，设计出符合其要求的制度，让员工自觉地遵守制度，有助于获得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理规章制度应当严明，在落实合同管理制度的时候不能在只是表面上的说说而已，应当落到实处，一旦出现违反规章制度的行为，就对其做出相应的处罚，保证合同管理制度的有效性。
33构建培训机制
现代合同管理实施效果较差的重要原因之一就是企业相关管理人员的认识不足造成的，因此企业在现代合同管理时，应当建立相应的培训机制，定期地对合同管理人员进行合同管理知识培训，加强其对合同管理重要性的认识，并在培训之后对员工的培训结果进行考核，保证合同管理的有效实施。另外，还要对合同管理进行信息化管理方法的培训，提高培训人员对信息技术的操作，促进合同管理工作效率的提升。
34创新合同管理模式
在实施合同管理时还应当结合企业的发展实际情况创新合同管理模式，所谓现代企业来说主要的特征就是点多面广，应当改变传统法务部门管理合同的模式，采取分层管理的模式。由企业法务部门统一管理合同的签订等基础事务，然后由企业各个业务部门管理合同的实施、变更等具体的事务，从而保证合同管理的有序开展。
4结论
综上所述，通过对现代合同管理的重点和新举措的深入研究，从中可以了解到目前企业在实施合同管理的过程中存在许多问题，使得合同管理的作用没有充分的发挥出现，因此需要了解合同管理的重点，采取有效的合同管理措施，推动合同管理在企业的顺利实施，促进企业的现代化发展。
参考文献：
合同管理工作重点篇（4）
中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0089-02
一、引言
合同管理贯穿电力企业生产经营的始终，是一项重要的管理工作。尤其在当前的背景下，世界金融危机的长期影响仍将持续，国家拉动内需的方针不会改变，电力等基建投入加大，使得合同管理问题的重要性凸显。实际上，良好的合同管理可以避免、预防或减少各种纠纷，促进工程建设有序开展，实现良好的经济效益。
本文将具体分析合同管理在电力企业生产经营管理中的作用，总结进行合同管理的措施和方法重点，并从责任成本的角度，探讨电力企业合同档案管理的实施思路和改进策略。具体而言，本文将结合电力企业的实际，分析其合同管理的概念、特点，以及合同管理在责任成本管理中的地位和作用，结合责任成本管理的关键环节，阐述实施合同管理的工作要点和应用实施，建立可持续的创利和创誉运行机制。
二、合同管理在电力企业生产经营管理中的作用分析
一般而言，合同是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。对于电力企业来说，总合同是主合同，是一切经济活动的根本大法。为履行主合同，在实施过程中，“合同”不仅指合同文本，也包括工程履行过程中的各种签证和书面确认单据。因此，电力企业合同管理除了对合同文本进行管理，还要对书面原始证据进行保存和管理。项目目标分解过程中，派生出的各种经济合同包括劳务、购销、租赁等合同，以及分包合同等都需要进行积极的管理。总体来看，合同管理对于电力企业而言具有以下特点：一是合同标的以独立工程项目为中心，多结构、多层次的特点明显。二是项目的邀约条件存在差异，地域性和行业性特征明显。三是合同标的内容复杂、金额较大，合同具有长期性和复杂性特点。四是合同签订后，各种要素必须按计划到位，计划性严格。
合同管理在电力企业生产经营管理中的作用表现在以下几个方面：
（一）合同管理是进行成本管理的核心
电力企业的项目实施全都是通过一系列承发包合同来实现。通过对承包的内容、范围、工期和质量标准、索赔条款等条款的制定和履行和对管理目标责任的分解，各部门紧密围绕合同条款履行职能范围，责任成本管理工作需要建立有效的合同管理机制。
（二）合同管理在具备纽带作用
责任成本管理实际上贯穿了项目的全过程，责任单元的责任预算以合同文本形式实现，是合同管理的基础，也是制约合同双方行为的准则，是联系的纽带。
（三）合同管理能够保障企业的合法权益
合同文件中具有明示或暗示的合同条款或，以及环境关系，与承包人的切实利益相关，电力企业可以结合工程特点利用合同权利组织施工，提供符合约定质量标准的产品，对其违约行为进行索赔等。有效的合同管理在这一过程中能够有效避免潜在亏损，促进责任风险的分摊。
三、从责任成本的角度谈合同管理的工作和要点
责任成本，即按照责任者的可控程度归集责任者所应负担的成本。责任成本管理指的是将直接发生成本和费用归结到各生产单位和业务部门，将其作为责任单元，并采取合同形式逐级进行承包的方法。责任成本管理包括设计和施工方案优化、变更索赔管理、管理费用控制等关键环节。当前，电力企业竞争日益激烈，大量的纠纷案件是由于合同意识淡薄、经营运作不规范、履约不力等管理责任缺陷造成。因此，企业在实施责任成本管理过程中，要能够以企业合同档案管理部门为中心，以项目合同管理为重点，建立完善的合同档案管理和保证体系，使所有的经济活动处于可控状态，提高企业现代化管理水平。从责任成本的角度看，合同管理的工作和要点如下：
（一）加强对合同档案管理部门和工作人员的培训，建立专门的合同管理机构
要加强电力企业对合同档案管理部门和工作人员的培训，使其掌握合同管理知识，并在此基础上建立专门的合同管理机构。实际上，合同管理涉及工程招投标、谈判签约、履行变更及索赔等诸多方面。企业内部核算单位、各职能部门都不可避免地涉及各类经济合同。因此，要针对项目特点，采取外培内训相结合的方式，加强施工技术、工程造价等相关知识的培训，培养一批业务过硬的档案合同管理人员，在实践中提高综合素质，将企业合同管理工作有效地组织起来，形成管理网络，覆盖施工企业各个层次。同时，要重视合同缔约签订前的分析工作。电力企业应该确保签订严密的施工承包合同，为履行合同奠定基础。在施工项目投标阶段，合同管理部门要会同有关部门对招标文件进行评审，分析合同难点、风险，形成书面报告，有效指导投标报价。在合同签订阶段，要再次对合同文本进行研究，对发现业主开脱责任的条款等问题反复论证，降低合同风险。
（二）对合同履行情况要进行实时跟踪
在履行阶段，合同档案管理部门要严格按照合同要求，明确各方的责任义务，由各责任人具体控制，对费用与控制指标经常进行对比，对超标情况及时反馈并查找原因。企业档案合同管理部门要从宏观角度对管理过程中的各种问题及时予以指导。
（三）加强索赔管理
项目履约中，要认真分析研究合同，把准变更索赔方向，要重视合同履约过程中的索赔管理。要加强分包、分供合同的管理。同时，要及时组织项目竣工清算与结算，集中管理资金和财务。
参考文献
[1] 李泓，郑凤君，赵玉珍.试论人事档案管理模式的转化[J].山西广播电视大学学报，2007，（5）.
[2] 朱丽青.工程项目管理中合同全过程管理的规范化研究[J].建筑技术，2006，（5）.
[3] 谢瑞通，韩建平.建筑施工企业合同管理的几点思考[J].甘肃科技，2009，25（1）.
合同管理工作重点篇（5）
积极贯彻《合同违法行为监管处理办法》。市、区两级工商局以查处格式合同条款和合同欺诈为重点，狠抓格式合同备案和霸王条款整改，打击加盟经营和购销经营合同欺诈。加强对基层工商所合同监管工作的指导，努力提升合同执法办案的质和量。
二、开展格式合同监管
提高合同监管效能，推进银行等行业格式合同整治，规范合同格式条款备案，完成“民生消费热点行业（银行业、电信业、物业管理业、房地产业）合同格式条款规范率达95%以上”的市级绩效目标。建立格式条款监管制度化、常态化监管模式：各工商所将合同格式条款监管纳入市场巡查，加强合同格式条款备案巡查；市、区工商局局组织对格式合同文本进行集中点评，曝光“霸王条款”；发动群众参与对不平等格式合同的监督、举报；全系统督促企业对不平等格式合同进行整改。
三、推广合同示范文本
建立合同示范文本制定工作机制。与行业主管部门和行业协会联手，针对民生消费特点，新制和修订合同示范文本，积极推进合同示范文本的使用，扩大合同示范文本文库，从源头规范和化解合同纠纷，增进交易安全。加强对企业合同管理的行政指导，将示范文本推广使用情况作为企业信用记录的重要项目。全年新制或修订合同示范文本2件。
四、深化合同帮农工作
贯彻省工商局“四个一批”工作部署，丰富合同帮农内容，开展“合同帮农”工作。指导监督经营者规范合同签约，推行涉农合同示范文本，提高合同履约率，引导农民增强合同保护和守约意识。鼓励并指导涉农企业参加“守合同重信用”活动，提高涉农企业的信用水平，丰富合同帮农活动内容。在远城区工商局、工商所中树立1-2家“合同帮农”标杆单位。
五、提高合同服务与保障工作水平
（一）推进“守合同重信用”企业公示认定。组织开展__年度武汉市“守合同重信用”公示认定活动，推荐代表性企业申报部级和省级“守合同重信用”公示认定，并积极组织我市诚信企业参加湖北省首届“文明诚信示范企业”创建活动。修订《武汉市“守合同重信用”企业公示认定规则》，构建全市工商合同信用公示平台，规范“守合同重信用”企业公示认定和日常监管，实施对已公示企业的动态监管和退出机制。
合同管理工作重点篇（6）
随着经济社会发展步伐的不断加快，我县省重点工程项目建设呈现项目数量多、投资规模大、涉及领域广的特点。这些重点工程项目的建设，对促进全县经济社会又好又快发展具有举足轻重的作用。重点建设项目档案，是指每年由省人民政府批准、发展改革部门确定的重点建设项目在建设过程中所形成的档案。这些档案，不仅是项目建设的历史记录，也是建设项目投入使用后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作不可或缺的重要依据；这既是维护国家和企业合法权益、防止资产流失的有效凭证，也是反映地方风貌以及经济、社会发展历程的宝贵资源，有着无法替代的利用价值。重点建设项目档案工作是一项重要的基础性工作，做好此项工作功在当代、利在千秋。
各有关部门和项目建设单位要充分认识重点建设项目档案工作的重要意义，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度，切实加强领导，把重点建设项目纳入议事日程，为重点项目档案工作的开展提供有力保障。
二、切实做好重点建设项目档案工作
重点建设项目档案包括项目筹划、立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收、交付使用等各个环节工作中形成的文件材料，涉及到立项、设计、施工、监理等多个部门和单位。各有关单位和职能部门要积极配合，共同做好重点建设项目档案收集、管理和移交工作。
（一）建立以项目法人为主体的项目档案管理机制。把项目档案工作纳入“四制”（项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制）管理，纳入项目建设管理计划和工作程序，纳入项目领导责任制和岗位责任制。项目法人要明确项目档案工作职责，制定档案工作规章制度和业务规范，建立项目档案工作网络体系，强化档案业务基础建设，将档案工作贯穿于项目建设全过程。要以项目法人为管理核心，以纳入合同管理为依据，以监理控制为重要手段，在县档案史志局、项目主管部门及参建单位全方位参与下，实施事先介入、事中控制、事后验收把关的全过程控制的项目档案管理机制，确保项目档案管理工作的落实。
（二）明确项目法人、参建单位的项目档案工作责任。牢固树立“建精品工程、创一流档案”的意识，项目法人对建设项目档案工作负总责。在下达项目计划、检查项目进度时，要同时部署、检查档案工作；在项目验收时，要把项目档案和档案工作纳入验收范围。参建单位具体负责建设项目档案的形成、积累、整理、归档工作。要按照“谁形成文件材料、谁立卷归档”的原则，将项目档案工作纳入有关部门工作职责和相关人员岗位职责，做到项目文件材料的形成、积累、整理、归档与项目工程建设同步进行，保证项目档案的完整、准确、系统和安全。
（三）规范项目档案的收集、整理、归档等各环节工作。重点建设项目文件材料归档、整理和移交要按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《省重点建设项目档案管理暂行办法》要求进行。项目档案的收集归档范围应包括从项目立项、设计施工至竣工验收、投产使用等全过程形成的各种门类和各种载体的全部材料。项目文件的整理要遵循项目文件的形成规律和成套性的特点，做到分类科学，组卷合理，保持项目文件的有机联系。有关法律性文件要手续齐全，项目文件制成材料和案卷质量及档案保管条件要符合国家标准要求。
三、进一步加强重点建设项目档案的监管
（一）严格执行重点建设项目档案管理登记制度。凡是列入重点建设项目的项目法人应按照国家档案管理有关规定，在办理项目开工的同时，向县档案史志局办理重点建设项目档案登记。对未按规定进行登记的项目单位，县档案史志局要予以通报批评并限期登记。
合同管理工作重点篇（7）
一、引言
交通疏解工程具有区域协调性、系统性等特点，涵盖城市交通、城市规划、道路、结构、桥梁、市政管线等多个专业，是一项综合性技术服务工作。随着城市建设快速发展，以服务于主体项目施工为目的的交通疏解，造价占比不断增大，计价内容和界面要求复杂，时点多元化，造价控制不容忽视。本文以单独发包的交通疏解为例，结合项目实施过程中，各阶段交通疏解的特点，讨论交通疏解计价的办法。
二、交通疏解内容及特点
1、交通疏解贯穿于主体工程实施过程中，内容丰富。主要内容有道路新建及拆除、恢复，管线桥、便桥新建，管线迁改、保护、支护，绿化迁移，交通标志、标识、组织等。
2、各分项工序的合理组织施工，是疏导工作有效运用的依据。交通疏解具有以下特点：
疏解工程涉及面广，专业工程多。
施工点分布范围广，由主体工程的特点决定，区域性和局域性各有侧重。
协调工作量大，强度高。
具有临时性。随着某施工阶段的结束，所采取的临时措施将取消。
具有时效性，工点工期短。必须满足主体工程实施的工期要求。
三、各阶段计价重点及难点分析
1、概算阶段计价重点及难点分析
（1） 概算阶段计价的重点是：
投资目标的确定以及投资目标合理分解，以保证限额设计的有效进行，保证投资控制的合理有序。交通疏解工程往往没有明确的费用目标。
（2） 概算阶段计价的难点是：
1） 交通疏解工程根据交通特征的不同，各施工点所处区域的不同，需要收集大量的基础资料和在现状调研的基础上，科学、合理的提出方案，在概算阶段一般无法细化，因而造价很难做到事前控制。
2） 目标造价控制难度大。一方面，交通疏解工程处于从属的地位，是为主体项目服务的，主体项目实施条件，如开工点、开工条件等影响其造价；另一方面，交通疏解的范围界定不明确，按基本要求可划分为实施阶段和恢复阶段，但很多因素决定了实施阶段的内容和恢复阶段的内容不确定。
2、招标及合同签订阶段计价重点及难点分析
（1） 此阶段的重点是保证招投标工作的顺利进行以及合同价款的合理确定。
此阶段除需把握技术、经济两因素外，还必须考虑管理对造价的影响，如考虑项目和专业的特点，以及国家对各专业模块的划分和管理要求等，重视招标规划，合理清晰地进行界面划分。确保工程量以及工程量清单描述与图纸相吻合，使造价服务既能满足招投标的要求，确保招标控制价合理，又能引导投标人充分考虑实施风险，认真领会招标文件的精神，理智进行投标报价，保证合同的顺利履行。
（2） 此阶段的难点是如何把控设计文件的深度和质量，有效控制造价。
交通疏解工程因其自身具有时效性的特点，设计文件无法一步到位。一般为边施工边设计，因而多采用无标底招标。工程量清单招标有其局限性，一方面，工程量准确性低，清单条目设定不准确或不完整；另一方面在合同管理中变更条件多，无法一次变更到位。
3、工程实施阶段计价重点及难点分析
（1） 工程实施阶段计价重点
1） 重视施工合同的管理。一方面重视合同价款的计量与支付；另一方面重视工程变更的处理。
2） 对于工程索赔，重在预防。
（2） 工程实施阶段计价难点
1） 投资控制的动态掌控；
2） 在施工阶段，如何采取措施实现安全、技术、经济、管理四位一体的完美结合，有效实现投资目标。
3） 施工过程中如何引导相关各方重视合同管理，及时进行工程投资形象进度控制、进度付款控制、工程变更费用控制；预防并处理好费用索赔；挖掘节约工程造价潜力，以实现实际发生的费用不超过合同价或计划投资。
4、结算阶段计价重点及难点分析
（1） 结算阶段计价重点分析
工程竣工结算通过各级的审计，实现结算造价真实反映实际造价。
（2） 结算阶段计价难点分析
1） 时间紧，在短时间内，相关各方如何及时整理完整资料，确保工程资料如实反映工程情况。
2） 分析哪些资料可作为结算的依据，有效支撑结算造价。
四、计价措施及管理内容
（1） 设计管理方面
首先，复核设计概算及配合概算评审工作，对交通疏解方案进行经济分析，在概算中单列交通疏解费用，协助完成概算评审工作，明确费用目标。其次，加强施工图阶段的设计管理。在图纸中明确交通疏解的阶段，配合工期策划，合理划分工点，明确各阶段界面及内容。
以地铁建设为列，交通疏解计价时的划分单元包括：
1） 以工点为单位：如地下车站区域范围，高架段区间范围等；
2） 以工点结合工期策划划分阶段：如第一阶段，第二阶段，第三阶段等；
3） 以各阶段为基础统筹各专业界面：如管线迁改，道路破复，临时标识等。
通过以上构架层层展开，界面明晰，避免重复计量。
（2） 合同管理方面
根据交通疏解专业工程特点，可以有两种合同价款确定方式。一是，编制工程量清单，通过招投标机制确定单价，即单价合同。二是，合同为暂定价，以投标人承诺的下浮率结合相应的定额计价标准，结算时确定单价及总价。以上两种方式各有优势，在合同管理方面有不同的管理要求。
1） 单价合同
在工程量清单和招标控制价编制过程中及时发现设计和招标文件的问题，做好计价单元划分，对哪些项目纳入分部分项，哪些项目纳入措施费，有明确的界定；工程量清单特征描述准确，风险费用分担合理；结合图纸设计深度，对工程实施过程中可预见变更类型及内容约定计价办法。如采用此类型合同，设计图纸的完整性、完备性，工程量清单特征描述的准确性是必要基础，否则合同管理难度大。
2） 合同暂定价
当交通疏解工程准备实施时，主体工程未完全确定疏解工作面，管线等基础资料收集不全，无法满足施工图招标的条件，即可通过采用合同暂定价的方式，以无工程量清单的形式，拟定框架合同。此种情况下，计价对工程管理提出较高要求。
（3） 工程管理方面
工程管理是项目实施的执行部分，是所有管理工作中最具体最直接的部分，涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等，所有的投资完成最后都要反映在工程的成果中，是工程结算最重要的参考。工程实施的过程也是工程成本形成的过程，其过程的记录对工程的结算具有重要意义。具体管理内容体现在以下几个方面：
1） 设计图纸和设计变更的管理。
包括图纸内容划分，出图顺序，变更条件等。当工程实施时，道路采用倒边施工，需先围闭一侧道路范围，保证另一侧可通行；当管线具备迁改条件时，在道路围闭期间一次完成迁改并恢复原有路面；当道路仅能按车辆错峰通行封闭时，管线迁改的管沟需临时回填，交通标志标线需临时施划指引。因此，设计图纸不仅需标识清楚重要数据，还需根据实施条件统筹各边界各阶段性时点，增加工点情况描述。当变更条件发生变化时，变更图需指明变更基础，按照实际工程绘制附图，不能仅标注工程量，工程管理过程中对图纸不断完善为计价提供基础依据。
2） 合同管理，控制及预防索赔时间。
合同中需明确约定的内容包括工程范围、内容、标准规定。与计价密切相关的约定包括：1信息价取定。鉴于疏解工程划分的工点多，开工间隔长，总工期长的特点，一般采用工点开工时点信息价，分段计价。当信息价取定与开工时间匹配，人工、主材等不再调差。2措施项目取定。如雨季施工，大型机械进退场，夜间施工，二次搬运，各专业工程配合协调等，需辅以管理手段，完善施工方案审批，约定计价办法，避免索赔事项发生。
3） 现场施工管理。
包括工点界面管理，工点工期管理，签证管理，施工方案审批等。交通疏解工程计价时产生的争议点大多在施工管理过程中体现，通过加强现场施工管理，保证计价的准确性。
计价产生争议的几种类型有：1工程实施阶段表述不清，各阶段界面不清，各专业实施时序不清，导致支撑结算的有效依据不足；2不按现场实际情况办理签证，重复签证，导致施工单位高估冒算； 3对没有完成的工作在验收报告中不披露，无负变更，导致结算时漏扣； 4施工方案审批不按程序办理，临时性工程处置情况不明，导致结算造价不能反映真实造价；5不认真审查施工的竣工图，随意签字，图纸资料与过程资料矛盾重重，导致结算澄清进程缓慢。
计价时需明确的几点事项有：1发生各工点内容时序交叉时，由于不同的管线施工主体，道路破复范围可能为同一位置，但时点不同，需根据现场条件分阶段计价，不属于重复计价；2钢板桩、围挡等周转性材料，是一次性部分投入，在本工程内完成周转，还是一次性全部投入，抵扣残值，需结合审批方案，以最经济的计价。3施工路栏、锥形交通标、闪光灯及活动护栏等在施工阶段内使用，需考虑周转，在恢复阶段使用的或在施工阶段内已安装到位作为永久使用的，按规定计价。4措施项目，加强审批程序，结合计价要求，明确合理的计价方案。
（4） 结算管理方面
结算管理可以说是审计工作的核心，直接涉及大额工程费用支出，而结算的成果必须与结算依据对应，同时还需认真核对计算过程，需要对整个项目各个环节系统性思考，需要扎实的造价专业知识。交通疏解工程以工程管理为依托，结算需辅以更完善的过程资料，以支撑造价。
合同管理工作重点篇（8）
作为国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟的项目管理模式，EPC项目管理模式克服了传统承发包模式忽视设计、采购与施工内在联系，将其截然割裂的弊端；充分满足建设单位期望获得成本、工期及项目成功建设的强烈愿望，受到越来越多的青睐。国家建设部2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，引进并在国内大力推进这种模式。在政策推动下，国内对EPC项目管理模式进行了大胆探索和实践并得到越来越多的应用。
EPC项目管理模式的概念、特征和优点
EPC（Engineering、Procurement、Construction）“设计-采购-施工” 项目管理模式，指一家公司（承包商）承担设计、采购、施工直至竣工验收等工作，对项目进度、费用、质量、安全进行有效控制，对合同项目实施全面管理。
该模式的特征：（1）承包商处于核心地位，为其主动经营带来机会，也使其面临严峻挑战和更大风险；（2）业力受到限制。承包商有权按自己的方式开展工作，业主只能通过合同控制；（3）分流了业主的管理工作。项目设计、采购和施工及业主合同管理日常管理由承包商承担，减少了业主管理工作量。
该模式优点：过程中的单一合同责任，有利于设计、采购、施工合理交叉与融合，能提高效率、缩短工期、降低成本；通过合同，可有效将项目风险转移给承包商，减少业主索赔的可能；能发挥承包商技术和管理优势，实现最大经济效益；提高了业主管理效率并为实施有效管理创造条件。
EPC项目管理的各种关系和业主管理的风险
管理的各种关系：
（1）业主与承包商的关系。业主是投资者，需要的是合格的建筑产品；承包商是组织和制造者，提供建筑产品、协调分包和设计、采购、施工各环节事宜。
（2）业主和设计的关系。EPC项目管理是设计、采购和施工一体化，设计由单纯设计变为提供全方位、全过程、多角度的设计服务。
（3）总包和分包的关系。业主选定承包商后由承包商选定分包商，避免业主平行分包导致发包主体层次不分的混乱状态。
（4）法律和合同的关系。承包商应遵守依法办事原则，积极接受监管；同时根据合同约定，对分包商违法行为承担连带责任。
主要的业主管理风险
除其他管理模式面临的风险，EPC管理模式下业主应重点关注的风险有：
（1）进度管理风险。进度计划管理是项目管理基本内容之一。业主和承包商必须结合项目特点，采取有效措施对关键节点、工序和流程实施动态监控，及时修正、调整偏差，进而实现进度管理目标。
（2）质量管理风险。只有合乎质量标准的项目，才能交付使用、投入生产。业主要督促承包商强化技术交底、图纸审核、物资检验、施工工序等环节管理，确保质量全面创优。
（3）成本费用管理风险。成本费用管理的关键是承包商要建立责、权、利结合的管理体制，明晰管理职责和范围并逐级分解、层层落实。
（4）安全管理风险。项目露天高处作业多、交叉作业多、手工及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多，增加了安全隐患，面临安全风险非常大。
EPC项目管理模式下业主合同管理的实践
如前所述，EPC模式管理项目的投资规模大、管理跨度大、协调关系多、技术环节复杂，面临风险多。如何使项目各方主动履行义务、承担责任和行使权利，是合同管理的主要工作。作为业主，要充分识别项目风险，在风险分析、风险控制和处理基础上，对可能的危害程度做出客观评价，有针对地制定合同管理措施。结合EPC项目合同管理的实践工作，笔者认为业主应关注以下工作：
（1）建立合理、高效的管理组织，配备高素质管理人才。通过完善项目管理组织及岗位职责，编制程序文件、作业指导文件、工作手册，提高业主对进度、质量、造价、信息、合同的管理和控制能力。机构设置上应按照职能设置，即招标、合同和法律事务设置一个部门，强化专业、一体化管理；进度、费用和总体协调管理由设置一个部门；施工、采购、设计按职能范围设置部门。各个岗位上要配备能组织大型项目投标、了解合同费用管理、熟悉合同文本、掌握验收标准和规范的高素质和复合型人才。
（2）注重合同策划工作。“磨刀不误砍柴工”，在项目定义阶段编制合同策划，明确执行策略从而为项目执行提供战略指导，能减少执行过程中的重复和反复。合同策划应由项目领导主导，相关管理部门参加。合同策划的大致过程：详尽、完善的市场调查，综合分析影响项目执行各种因素，确定项目定义、执行、收尾和关闭阶段各项主要工作、风险源、对项目影响，技术经济比选后确定合理的应对措施。合同策划的目的：实现项目标段合理划分，既保证市场竞争又易于引入充足的市场资源；为项目寻找合格承包商，也使合格承包商承担合适的项目；执行阶段的职责划分明确，重点工作清晰、责任落实；有纠正合同偏离的各种技术、经济和管理和合同措施预案并可行。合同策划工作成果是标段划分汇总表，项目承包商和供货商短名单等。
（3）合理设定合同架构，实行合同界面管理，保证业主管理职能的充分发挥，实现管理的有序、配合和分工。实践中，通过分析项目管理特点、内容和业主管理要求，首先优化设置EPC合同架构。如设计管理主要通过设计基础、设计管理要求和基础设计等3个合同附件来实现；采购管理主要通过合同条款、采购管理要求附件、供货商短名单来实现；施工管理通过合同条款、现场管理要求和施工规定、施工分包商短名单来实现，等等。除此之外，在合同中明确各项管理的职责分工、管理要求、进度要求、工作完成定义、考核指标和办法等，使业主和承包商间责任界面清晰、工作要求和验收标准明确，既强化业主管理，又不影响承包商工作，使双方通过有序配合共同实现项目目标。
（4）引入工程保证担保和保险，有效转移合同风险。合同签订后，可要求承包商提供预付款银行担保、履约银行担保等。如果承包商无法完成合同工作、债务或义务，则由银行代为付出现金补偿。这一措施清晰化、价值化、数量化界定了承包商市场行为的后果及责任，能确保合同正常履行。为把项目和承包商承担的风险控制在可承受范围内，业主、承包商保险也需要统筹考虑和安排。
合同管理工作重点篇（9）
引言
项目管理是建设工程施工过程中的首要任务，项目管理的目的是将建设工程的施工过程纳入整体的管理体系，在施工的各个时期和各个环节，对建设项目的质量、工期、费用、安全等方面进行总体把握，建立健全组织机构，运用适宜的方法进行管理的活动。项目管理是项目目标实现的重要保障。合同管理是近年来项目管理的重点部分，随着建设工程法治化要求的不断深入，合同管理成了约束建设单位行为的重要依托。
一、建设工程提高项目管理效果的方法和途径。
1、明确项目管理的重要作用。建设工程项目管理是工程实施过程中的重点工作。在做好项目管理的具体工作之前，要明确项目管理的重要作用。项目管理的核心目标就是要保证项目目标能够顺利安全的实现。项目管理的内容涵盖了工程建设的全部过程。例如进度控制、质量控制、安全管理、成本控制等。同时，对施工的各个组成部分进行管理。例如合同管理、现场管理、信息管理、生产组织协调等。树立项目管理的意识和理念，是丰富现代建筑企业的重点观念。项目管理要与市场经济紧密联系，尊重市场变化，树立效益观念。项目管理要把建设项目的整体过程纳入到管理体系，实现项目管理对于工程建设的根本性促进作用。
2、选用专业的项目管理人员。我国的基础建设规模大、周期长，在建设工程的整个实施 过程中，做好项目管理关键是选好项目管理者。项目管理者的作用能够对项目管理起到引领性作用。建设工程的施工环境较差，在施工过程中容易产生技术与施工过程等多方面的矛盾，在处理矛盾时，就会突出显示出项目管理人员的能力和素质。项目管理经理要对工程建设有足够的知识了解，更要求做好工程实施的各种协调工作。建筑企业要实现高效管理，必须要进行高效的整体运作，而项目管理人员能够实现项目管理的全程跟踪，在各个部门与各个环节上，实施管理与监督，使工程项目更具活力和发展动力。
3、合理组织和开展项目管理活动。建设工程的实施过程是整体与局部的良好配合。在建设工程的设计阶段到施工阶段再到竣工阶段。建设工程的整个施工都是整体规划下进行。项目管理就是要做好项目的规划设计与具体实施管理。合理组织和有效开展项目管理活动，就是要在项目的所有环节进行必要的干预，通过管理对建设施工的现场、施工设计、安全环境进行管理，在发现问题时，及时分析问题，根据具体情况进行及时的处理。合理组织与开展项目管理活动，需要采用科学的方法，在明确建设项目的具体施工实践的同时，将施工活动纳入到整体管控体系中，设计好应急预案，明确好工程建设的规划与要点。
4、采用先进的项目管理方法。我国的建设企业经历了粗放的发展阶段，在企业制度逐渐改革的道路上，建设单位必须要进行管理与实践的科学性进步，才能够适应建设工程的发展要求。项目管理方法的创新，需要保持工程建设的基本要求，又要使工程建设的管理过程更加具体化、专业化，这就需要建设工程要不断创新方法，以实现工程项目的整体进步。项目管理过程中，要对资金、物资、技术、设备、施工、竣工验收等工作做好完备的记录。掌握好项目管理的针对性，对技术类和管理类的活动进行分配，是项目管理方法在应用过程中发挥出较高的效果。
二、建设工程提高合同管理效果的方法启示。
1、明确合同管理的特点和内容。合同管理是工程项目的首要任务，合同管理的目的是控制好施工项目的各个环节。合同管理分为合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等，合同管理与计划管理、成本管理、组织和信息管理之间有着密切的关系。合同管理的组织体系由建设工程的项目特点决定，合同管理组织需要与建设工程项目相适应。合同管理制度需要建立长效机制，对于建设项目而言，合同管理需要进行评价和改进，以保证合同管理能够根据专业性变化进行及时的更改。
2、做好合同签订的准备工作。在建筑市场竞争激烈的时代，合同管理要从建设项目的准备初期就要做好。企业在获得招标信息的同时，就要做好项目的分析、评估、决策和合同预审工作。合同签订前要明确企业的基本情况，如劳动力组成，技术力量，设备装备能力等信息，而且要明确企业的资质等特殊条件。合同签订前需要对涉及的项目资料和信息进行不断的补充与完善，确保合同进入到投标决策时具有较强的竞争力。合同签订的准备工作程度直接影响着合同管理的后续工作。
3、严控施工过程的合同管理。合同管理中的重点环节就是施工过程中的合同管理。施工过程中容易出现变更的事务，那么，根据变更的地方，就要进行补充性的合同规划，那么，合同技术资料就需要在根据技术规范进行调整。要做好工期目标、质量目标、安全目标、成本目标的总体设计，满足合同对于项目实施的基本要求。合同管理要体现实施的高效性，就要在掌握合同管理基本知识的前提下，进行不断的更新和调整，以适应现代化建设企业的新问题。
4、完善合同违约与索赔管理。合同管理中的一个重点内容就是合同违约与索赔管理，这项内容是合同管理的重点和难点。合同管理要以法律法规为依据，如果发生索赔案件，要明确索赔的原因，根据现场情况与合同条款进行对照，积极分析检查，发现现场施工条件与合同约定的差异，避免发生因索赔原因不清楚造成的双方利益损害。采取的索赔方法要尊重合同管理的具体要求，以节省工程投资为主要标准，做好违约与索赔的平衡协调。在当前的建设工程实际操作中，还有很多地方需要不断的改进和升级。
结束语
我国正处于经济和社会发展的关键时期，基础建设在一个长期的阶段还将是社会生产的重点部分。建设工程的开展实施，不仅为我国的基础建设提供了良好的运行方式，更给予了建设工程发展的新空间。对项目管理和合同管理的研究，是新经济时代必要的学术活动，更是对建设工程开发的重点对待。项目管理与合同管理的方式方法研究，能够提高建设工程领域的创新理念，使建设工程的实施能够有专业化的保障，创造出更加优异的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘泉昌，如何提高建筑工程项目管理水平[J]，科技致富向导，2010年14期。
[2]严亦飞，谈建筑工程项目管理中的合同管理与施工索赔[J]，企业导报，2011年13期。
合同管理工作重点篇（10）
一、加大合同行政监管力度
（一）深入开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动。按照“查处违法与提供指导服务相结合、事前防控与事后处理相结合”的原则，以监督管理、行政指导、行政执法为抓手，重点针对网络商品交易及服务、中介服务、装饰装修、物业管理、汽车销售及维修、运输、旅游、餐饮、健身等消费者反映比较集中的行业中的合同格式条款，严肃查处经营者利用格式条款“免除自身责任”、“加重消费者责任”、“排除消费者权利”等三类违法行为。
一是对中介服务、物业管理、汽车销售及维修、旅游、美容美发、餐饮、健身等重点行业实施重点监管。每个分局结合辖区实际，对消费者反映强烈和多次利用合同格式条款侵害消费者利益的单位，要重点监管，依法打击，并将查处结果向社会公示，扩大社会影响力，达到查处一个震慑一片的效果。
二是要强化点评机制。利用“3·15”消费者权益日活动的契机，针对消费者投诉热点、媒体关注重点、消费服务领域侵犯消费者合法权益的行为，适时组织开展合同格式条款的点评，向社会警示，督促企业自律，发动群众关注并参与对不平等格式条款合同的监督，提高社会公众的防范意识和能力。今年，中心城区分局在媒体上点评、警示不少于少2件，开发区分局和新城区分局在媒体上点评、警示不少于1件。
三是加强格式合同条款备案管理。主要是摸清辖区使用7大类格式合同企业的底数；定期、不定期检查格式条款合同备案情况，规范备案行为，防范其违法使用合同。今年，将合同格式条款备案纳入市场巡查内容，重点督促工商所审查备案辖区旅游服务合同和物业管理合同，两类合同备案率要实现100%。
（二）加强合同案件的查办和指导。全市工商系统应将合同案件的查办作为合同监管的着力点，工商所要纠正合同案件案值小、取证难而不愿意办的错误思想，树立通过查办合同案件达到锻炼队伍、提高合同监管水平和树立执法权威的目的。将合同办案纳入绩效目标考核，每个分局要增加合同案件数量，每个工商所应该办理一起合同违法案件。与公平交易分局组织开展全市“十大合同违法案件”评选，报送国家工商总局。分局合同管理部门应加强合同指导，解决基层合同监管中的具体困难。今年，中心城区分局查处合同违法案件不少于10件，新城区分局和开发区分局查处合同违法案件不少于5件。
（三）依法开展合同争议行政调解工作。各分局要以完善工作机制，规范工作程序为重点，积极开展合同争议行政调解工作。以12315指挥中心转办系统为平台，及时受理、调处消费者合同行政争议，注重区分合同违法行为与合同争议民事行为，及时妥善化解合同纠纷，做到依法、公平、合理，工作程序规范，切实保护合同争议双方合法权益，促进社会和谐稳定。
二、加大合同示范文本的检查和推广力度
（一）认真开展合同示范文本使用情况的检查。检查合同示范文本使用情况是今年一项重点工作。各分局要结合辖区实际情况，针对贴近民生、群众投诉数量较大的行业领域，选择一、两个近两年出台的示范文本，对其使用情况进行专项检查，重点了解示范文本的使用情况、存在问题和经营者、消费者对示范文本的建议，形成书面材料上报市局。另外，各分局要结合武汉市创建全国旅游标准化示范城市，重点检查旅游合同格式条款备案情况。
（二）积极推行合同示范文本。各分局要按时按量完成省局推行合同示范文本目标任务。要联合行业主管部门和行业协会推广使用《武汉市公墓使用合同》、《武汉市家政服务合同》、《武汉市汽车货物运输合同》、《武汉市教育培训服务合同》等示范文本，今年工作重点在于推广使用《中国公民出境旅游合同》和《湖北省国内旅游合同》。
（三）出台新合同示范文本。在已有合同示范文本草稿的基础上，相关分局要加快进度，认真研究修改，及时组织专家认证，广泛征求消费者、经营者和行业协会意见，拟订正式文本。市局将统筹安排，今年新推1-2件示范合同文本。
三、开展“守重企业”认定活动
“守合同重信用”认定活动是工商部门服务企业，推动企业信用建设的重要举措，是多年来形成的品牌。今年，将结合实际制定“守合同重信用”认定标准，推进认定活动制度化、规范化、程序化。各分局要按照严格标准、规范程序、保证质量、回访监督到位要求，促进企业信用建设，营造“守信为荣，失信为耻”的氛围；同时对不符合标准的企业坚决予以摘牌。
四、大力开展合同帮农工作
新城区分局按照合同帮农“关键在规范合同签约，重点在提高合同履约，核心在促进农民增收”的要求，认真落实好“四个一批”即引导一批农村土地承包经营权流转、推行一批涉农合同示范文本、办理一批涉农动产抵押登记、指导签订一批农超对接合同活动的工作内容，新城区分局应结合实际树立一个工作典型；要通过宣传引导农民增强守合同意识，指导监督经营者规范签约行为，大力推行涉农合同示范文本，提高合同签约率，减少合同违约率；鼓励并指导涉农企业参加“守重”活动，提高涉农企业的信用水平，丰富合同帮农活动内容。
五、规范动产抵押和拍卖监管，加大服务企业发展力
度
合同管理工作重点篇（11）
Abstract: the construction project management content mainly includes the project investment management, quality control, progress management, security and contract management, and its management level directly related to the project economic benefit and social benefit. This paper construction project management to discuss all aspects of content, and puts forward the measures to do that work, to improve the construction project management level for reference.
Keywords: project management; Investment; Quality; Progress; Security; Contract; The measure; Overall consideration
中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
建设工程项目管理目的是在工程竣工的时候，能够提供满足使用功能和质量保证年限的可靠性高的建设产品，并且取得预期的经济效益和社会效益。建设工程项目管理的主要内容是成本投资管理、进度管理、质量管理、安全管理以及合同管理，其管理水平的高低直接关系到项目的经济效益和社会效益。因此，面对当前日益激烈的建设市场的形势，提高建设工程项目管理水平具有重大意义。
1 建设工程建造投资管理措施
投资管理是项目管理控制费用支出最终实现利润目标的关键。在项目之初的可行性研究阶段，根据项目的策划定位、历史数据和市场行情，编制投资估算。建立项目费用控制总目标在项目实施过程中建立动态预警系统，进行动态评估和预警。
2 建设工程质量管理措施
由于施工阶段的质量管理是工程项目控制的重点，我们遵照质量管理条例规范、设计图纸及规范，建立质量管理体系，实行施工准备、施工过程及施工验收三个控制系统。在选择施工队伍中，我们注重选择重信誉、有实力的好队伍。质量是做出来的，不是仅靠管出来的也不是靠喊出来和检查出来的，队伍的素质很重要，技术、质量意识很关键。我们在开工前组织从管理人员到施工一线人员的技术培训，所有进工地的施工人员必须经过我们的培训才可以上岗工作。对于施工复杂．质量难以保证的项目，实行样板先行。满足要求后，再按照样板大面积施工。在验收程序上加强工序验收，落实自检、复检以及监控检点部位(如关键工序、关键操作)实行旁站式管理；按照规范要求、施工组织、设计及合约要求组织验收。对入场的材料、设备进行验收控制。建立质量例会制度，定期对现场施工质量进行考量，对监理提出的问题一一落实整改。建立质量控制措施：
(1)预审、预控：是质量预控的主要手段，如审查施工组织设计和专项施工方案，加强对建筑材料的检查验收、见证取样等质量控制工作。作到审、验后签字认可了，方可实施或采用。
(2)巡查：对施工状态稳定的一般工序，进行巡查或抽查，并做好相关记录。
(3)审查施工质量资料：对施工过程中按规定应当形成的反映施工质量状况的各类信息资料进行审查。
(4)发现质量问题及时处理。即视情况轻重，或口头通知、或下《工作联系单》、或下《质量整改通知单》，或下工程暂停令。
(5)《质量整改通知单》：对施工中发生的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发《通知单》明令整改。整改复验合格后审签《整改复查报审表》。
(6)开好工地例会和专题会：每周至少召开一次工地例会，会上检查、讨论质量状况，责成问题的责任单位限时落实、解决并在下次会议上反馈整改结果。专题会议解决施工问题和设计问题。
(7)验收审签：即对属于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验，经管理方、监理签字认可、方允许进行后续工序的施工。
(8)实行规范化管理对各项质量监控环节的报审内容、程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果。
(9)运用质量否决权：在执行工程计量和工程款支付的审批程序时，质量具有否决权。
(10)考核施工主要管理人员：施工单位主要管理人员的素质对工程质量具有关键作用，经过实事求是的考察，如果证明该项目经理和技术管理人员不能正确对待和有效管理保证工程质量，有权通知施工单位更换。
3 建设工程进度管理措施
(1)建立计划管理体系。首先由我们与投资人编制总体开发计划(即为一级计划)、二级计划为分阶段控制计划，参与项目开发建设的各专业公司(咨询策划、设计、施工等单位)根据一级计划分解(WBS分解)编制，三级计划由承包商根据一级计划结合各专业分包单位编制的计划综合调整。还编制年度、季、月、周计划，资金运用计划也同步编制，否则资金不到位也将影响工程进度。
(2)编制计划网络图。对计划进行跟踪预测和动态控制：预控找出关键点，动态解决问题；随时检查，出现问题立即召开协调会，讨论找出解决办法、修正调整。
(3)当质量成本关系发生矛盾时，要找出其平衡点。
4 建设工程安全管理措施
（1）全面落实安全生产责任制。应该按照管生产必须管安全的原则，检查施工企业建立健全安全生产责任制建立的情况，并将安全生产责任逐级落实，并通过施工合同约定明确的奖惩制度。
（2）健全安全培训制度，增强参建单位的安全自主意识。根据《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等相关法律法规，建设单位、监理单位、施工企业均应建立健全相应的安全培训制度，对职工进行安全生产、安全技能和安全救护方面的培训，特别是对新上岗的人员和关键岗位作业人员进行安全培训，增强从业人员的安全意识和规避事故的能力。（3）完善安全生产保证体系，加大监督检查力度。在工程施工中，建设单位或项目管理单位、监理单位、施工单位应设置专门的安全生产管理部门，配备专门的安全生产管理人员，对施工过程中的每一道工序、每一个环节进行认真检查，清除安全隐患，确保安全生产活动顺利开展。
(4) 建立和完善各工种安全操作规程。施工企业要建立和完善各工种安全操作规程，避免违章指挥、违规作业，切实贯彻落实安全操作规程和安全生产制度。
（5）开展安全生产大检查工作，加大监管和处罚力度。企业应建立健全安全生产检查制度，做到安全第一、预防为主。只要企业认真落实安全生产制度，很大程度上就可以避免安全事故的发生。企业还应加大对违章指挥、违章作业人员的处罚力度，增强从业人员安全生产意识，避免同类事故再发生。
（6）加强风险管控，办理工程保险。根据《建筑法》及相关法规规定，建设单位应为施工现场参建单位施工管理人员购买建筑安装工程一切险，施工单位必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
5 合同管理措施
5.1 健全招投标市场管理机制
从源头上抓起，加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的合同管理制度。国家虽然已经出台招投标法，并全力推行工程量清单报价体制，但在招标形式和方法上需兼顾业主和承包商的双方利益，所以过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果，建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。针对此问题，国家近日颁布了招投标法实施细则，用以指导和规范招投标的具体实施过程。另外，在工程量清单计价法推广实施后，没有完善的计价办法配合相应的合同管理模式，建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
5.2 提高合同管理人才的素质
专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。
5.3 注重合同精细管理
施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。
6信息管理措施
加强工程信息管理工作不仅仅是一个技术问题、机构问题和设备问题，从当前的施工企业的实际情况来看，加强项目信息管理主要是一个思想认识问题。因为多年来，施工行业习惯了吃大锅饭，纵然近年改革开放政策给企业带来了一定的竞争压力，但有一些传统观念仍未彻底转变，如施工企业存在着重资金、重物质，轻管理、轻信息的错误做法，在工程管理中习惯于凭老经验，对现代的管理技术没有予以足够的重视。这些旧的观念与现代信息管理格格不入，所以要想加强施工中的信息管理，必须从根本上转变观念，提高对信息管理重要性的认识，以便工程信息工作的顺利开展和有效进行。 7 充分发挥统筹兼顾、高效推进的组织协调作用
作为独立第三方项目管理（监理）单位，在进行目标规划时，注意到统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资、安全四大目标的标准，在需求与目标之间，四大目标之间进行反复协调，力求做到统一。在进行动态控制时，尽量防止发生追求单一目标而冲击或干扰其他目标，统一目标，统筹兼顾。还要求在对项目实行目标控制时，追求目标系统的整体效果，做到各目标的互补。例如．实际工期拖延了，能否通过索赔得到费用方面的补偿：投资超了，能否在进度和质量方面得到比计划目标更好的结果。根据辩证关系中主次要矛盾观点，在遇到矛盾时，我们注意抓重点、抓关键。在强调抓重点的同时，做到重点是全面之中的重点，全面是有重点的全面。实行项目目标控制既要全面、又要善于抓重点。例如，在项目实施阶段，我们在管理上强调在重点控制质量的同时，又要控制好进度和投资，因为我们的总目标是实现业主完工节点，保证质量，把投资控制在预算范围里。通过项目各方充分的信息沟通，明确重点，再辅以组织协调手段，便能实现矛盾的统一。
8 结束语
综上所述，建设工程项目管理是一个复杂的系统工程，在工程建设中发挥着重要作用。为此，必须提高建设工程项目管理的水平，就得要求对项目的实施过程进行自始至终的、随时随地的和全面的管理。其中，要以进度为中心，安全为重点，质量为根本，最终以经济效益为核心，做到统筹兼顾、综合管理。这样才能提高管理水平，确保建设低成本、高质量、短工期、安全的工程项目，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。
