固定资产情况大全11篇

固定资产情况篇（1）

我单位固定资产账面数共计48809件，价值3720615.21元。其中土地29695平方米；房屋及构筑物6388.1平方，入账值507339元。通过核查减少1083平方，核减143764元；通用设备246件，入账值1427886.87元，减少27件，核减103595元；专用设备24件，入账值80614元；核减8件，核减6490元。图书10013册，入账值105569.14元.家具、用具、装具及动植物2443件，计382358.4元，减少1061件，核减95315元。清查过程中发现有部分办公用品损坏，目前存放在保管室。清查后固定资产值为3576851.21元，共计46630件。

固定资产情况篇（2）

×二、投资回落的原因：

×我县固定资产投资从总体上看还是保持着较快的增长势头，但是由于受国家宏观调控政策的影响，我县固定资产投资增幅已明显开始回落。月份同比增长分别为：倍、、、、。

×投资回落的主要原因有三个方面：

×⒈受国家宏观调控政策的影响。今年国家减少国债发行规模，控制固定资产投资过快增长，暂停审批建设项目用地，收缩信贷等宏观调控政策的出台，导致了投资对经济增长的拉动作用下降。

×⒉建设资金紧张。资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年推迟了国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县重点工程中的一批重点国债项目或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是地方财力有限，难以足额匹配建设资金。四是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大，负债包袱沉重，××年以来建设局、城司、滨江开发公司各类负债已达亿元。

×⒊一批新项目未开工建设。由于美丰公司、蜀通公司、水利局等单位上一轮基本建设项目相继竣工，今年在建项目规模明显缩小。一批新项目如螺电东引道工程，绵渝路南段改造，农业综合开发等，由于多方原因上半年又未开工建设。

×三、下半年打算和措施

×⒈加强重点工程建设，强化检查督促

×上半年，我县固定资产投资虽然保持较快增长，但完成投资与全年目标任务相比差距还较大，要完成市府下达的目标任务，下半年任务还十分艰巨。我们计委要汇同两办督查科不定期的深入重点工程建设工地检查督促，及时通报，工程进展情况，研究、分析、预测发展中不断出现的问题及对策，同时结合我县电视台加快丘区示范县建设和“六通三化”重点工程建设专题节目进行宣传报到，以达到促进工程建设进度的目的。

×⒉加强汇报衔接，争取补助资金早落实、早到位

×由于我县一批国家投资项目资金至今未落实，导致工程资金短缺，进度较慢，下半年要抓紧与上级有关部门的汇报衔接，原创：争取国债和省统筹资金的早落实、早到位。以推进工程建设进度。

×⒊争取一批新项目开工建设

×下半年，我县在抓好在建项目的同时，还争取一批新项目开工建设。如螺电东引道建设、绵渝路南段改造、农业综合开发，传染病区迁扩建等工程的陆续开工建设，完成投资可望快速增长。

×⒋改善投资环境，加大招商引资力度

×结合贯彻国务院投资体制改革，进一步改善我县投资环境，简化审批手续，热忱为投资者服务，为他们创造宽松的投资环境，积极对外招商引资，吸引更多的民间资金参与各行各业的投资。下半年随着宏盛房产公司房产开发和联华集团大型商贸城的开工建设，完成投资将会有所增加。

×⒌加强投资统计，做到应报尽报

固定资产情况篇（3）

__年，通过全区上下共同努力，全区投资工作运行平稳，达到__亿元。按经济类型分：国有经济完成投资__亿元，农村集体与城乡私营企业完成投资__亿元，分别占投资完成总额的__和__；按产业分类，第一产业完成固定资产投资__万元，占__；第二产业完成投资__亿元，占__；第三产业完成__亿元，占__。

__年投资工作的主要特点是：

1、投资总量实现较快增长

__年，我区固定资产投资在加大环境和基础设施建设的同时，加快技术改造与工业园区建设步伐，加大服务业政策调研和支持力度，对重点项目的建设进度与资金落实情况加强督查，保证全年投资总量的快速增长。

2、全区重点项目建设成果显著

从三次产业结构看，农业完成投资__万元。重点建设了四个畜牧养殖场、一个水产养殖基地和一个花卉养殖基地。工业投资完成__亿元，重点建设了工业园标准厂房，完善了硬件设施，提升了各工业园区的招商能力和载体功能；企业技术改造投入__亿元。在第三产业及基础设施建设上，全年完成投资__亿元，其中基础设施建设完成投资__亿元，拓宽改造了多条道路；投入__亿元进行商业、餐饮、旅游网点的建设。

4、融资渠道进一步拓宽

在小城镇建设中，初步建立了以财政资金为引导，信贷资金为辅助，广泛吸纳社会资金的多元投资机制，并取得了显著成效；深化了用地制度改革，吸引金融、通讯、保险等部门到镇区落户投资；在配套费用、土地出让金等方面完善了引资优惠政策，取得了良好的经济与社会效益；采取政府与公用事业单位合作的形式，广泛吸纳社会资金，投资镇区集中供热与供气等各项事业。

二、__年全区固定资产投资工作的主要问题

1、投资管理工作尚需加强，项目管理机制有待完善

固定资产投资工作考/:请记住我站域名/核制度建立不长，对投资工作的认识还停留在项目、资金等表层阶段。对完善投资体制，改善投资结构，拓宽融资渠道研究不够，所做工作不多；有关职能部门在加强固定资产投资工作的制度和管理网络，强化项目市场调研、资料包装、建设运行等方面的工作还较为薄弱，缺乏有效配合与合理衔接。

2、投资主体单一，缺乏有效投资渠道探索

资金紧张一直是影响投资快速发展的瓶颈因素。在经济运行中，农业结构调整还不到位，科技信息和技术含量不高，农业发展资金投入不足，多元化的投资机制还未形成；工业方面增量资本投入少，工业经济增长主要靠存量资本的贡献，缺少新的大型工业项目投产；第三产业中个体私营小企业管理机制有待完善，旅游业基础配套设施不够匹配。

3、投资结构不尽合理，城镇载体功能不强

在投资结构上，国有和集体投资仍然占主体，个体私营投资增长缓慢；在生产性投资中，工业技改投资和技术支撑力度还不够，电子信息、生物医药等高科技投入不足，引进项目不多。基础配套设施建设管理和城镇管理力度不够。对市容、公共设施、绿化、交通等方面的管理研究不够，缺乏有效制约机制。

三、下一年全区固定资产投资的主要措施

1、加快标准化建设，大力发展开放式农业

进一步加大结构调整力度，扩大无公害生产，进一步完善提高蔬菜、花卉、饲草、淡水渔、肉类等生产基地建设；加强农业信息、科技推广、市场监测等体系建设和农业基础设施建设。

2、加快战略性调整，形成开放式工业新体系

积极吸引国内外资金，进行嫁接、联合、重组，巩固提升主导产业。重点发展生物科技、电子信息等新兴行业，扶持医药、精细化工、金属制品等主导行业加快发展，促进工业行业布局调整和优化升级；加快技术创新，提高企业竞争能力；继续深化企业改革，积极吸引社会资金参与企业改革。

3、发挥优势提高水平，努力把服务业做大做强

固定资产情况篇（4）

全县清理固定资产投资项目工作会后，从月日至月日，县固定资产投资项目清理工作领导小组办公室组织各成员单位的人员对全县××年在建固定资产投资项目和拟建项目（不含农林水和农村“六小工程”及教育、卫生项目）进行了一次全面清理，共清理项目个，其中：属省市管项目个，它们是嘉宝模具制造中心、齐祥食品分割肉生产线技改、南渠路段、金溪电站、县污水处理厂、工业园区、县检察院技侦及职工住宅工程，航星公司技改、宏成公司技改、金坛电化技改、徐家至诸家油路、新园至天成油路、金周公路、城东大道、全膺公司技改、兴华药业技改、白玉至石孔油路、营高一级路段；属县管的项目个。在建项目个，拟建项目个。计划总投资万元，其中：××年计划投资万元。总投资中，生产性投资万元，非生产性投资万元。按投资性质分：基建投资个，计划投资万元，××年计划完成投资万元；技术改造项目个，总投资万元，××年计划完成投资万元；按开工时段分，续建项目个，总投资万元，××年计划完成投资万元；新建项目个，总投资万元，××年计划完成投资万元。生产及基础的项目总投资占全部项目总投资的，投资结构趋予合理。

二、存在问题

（一）县上的一些在限额以上的基础设施项目和技改项目大部分未按规定办理批建手续。一是交通项目中的乡通工程如金周公路、徐家至诸家、新园至天成的油路改造未报批；二是市政设施建设如城东大道、滨江大道建设工程未报批；三是今年进行技改工程的除嘉宝公司外其余均为招商引资企业，其上马进行技改的生产线除齐祥食品的分割肉车间及生产线经省批准外，其余均未报批，这些项目有金坛公司电化炉改造工程，宏成钢铁轧机生产线、精炼炉和链铸机项目，航星钢铁新增电炉及催化工艺项目，属目前国家已限制投资的项目。

（二）清理的这些项目，普遍存在批小建大和个别存在擅自改变建设内容的情况，批小建大突破规模一般情况在左右，严重的达到—倍，使全县投资的真实情况不易掌握。如徐家镇伙食团批建，计划投资万元，而建成的是镇招待所，建筑面积达多，实际投资高达万元。

（三）还存在计划外“黑工程”现象，甚至还存在有个别的建筑开发商，伪造计划局批文到有关部门骗办手续的恶劣行径。具体表现为：一是县城土地统征后一部分农民还房户未办理批建手续，而是自请个体施工人员挂靠施工企业修建甚至自建，质量安全设施不齐备。这些建房户所建的住户除少数自用外，大部分进入市场销售，扰乱了市场准入法则，同时也不利于有关税费的征收；如钢南路的刘永宽修建商住房⒉胡孝琼修建商住房，城东路驾校侧边的文成敏、祝波各修建商住房，嘉陵路的余新良均未办批建手续，龙角山公园内的龙泉山庄约，未办批建手续，且不符合新制作的公园建设总体规划。这些房屋有的主体工程已竣工，正进行装修，大部分在建层至层。二是个别房地产公司伪造批文，蒙骗规划、建设管理机关，搞“黑工程”，如相如房产公司伪造计划局号文修建抚琴楼，建筑面积。三是个别招商引资的建商住楼的项目未报批建。如相如大道的王春蓉，以县鑫泰建司名义修建，在建规模，总投资达万元，目前层已盖板。

（四）小集镇建设管理亟待加强和规范。目前小集镇建设普遍存在问题，一是总体规划的管理未适应当前发展的需要。二是建设的绝大部分项目未办批建手续，属于计划外“黑工程”。三是建设过程中无设计施工图纸，无专业施工队伍进行施工，绝大部分属于自建，无质量安全监理的“三无”现象相当严重。四是施工过程中的质量安全无保证措施，如材料无质监合格证书，试块无质监报告，安全缺少较强较硬的具体措施和必要的设施。五是自发进入房地产市场，不仅扰乱了市场秩序，还造成了很大的税费流失。因此，许多乡镇的总体规划差，建筑工程存在很大的质量安全隐患，一旦出事，将会造成严重的生命财产损失，其后果是不言而喻的。

（五）已纳入市上考核的工业园区项目和滨江路建设两个项目，由于为了完成市上目标考核，实际完成投资和形象进度相差太大。

三、措施建议

（一）对××年在建和拟建的工程的处理建议：

⒈省市管项目

①清理中符合国家产业政策，且报建手续较齐全，也按规定程序办理了土地、规划、建管、环保等部门手续，资金落实且来源正规的项目，需加快建设进度，确保质量和工程。它们是嘉宝公司的模具制造中心工程、齐祥公司的分割肉生产线改造工程、南渠路段改造工程、金溪电站工程、县污水处理厂、县工业园区、检察院技侦办公大楼工程。

②清理中发现有报批手续不齐备，或未办理土地、规划、环保、建管等相关手续的，予以停工补办手续的项目有：徐家至诸家油路工程、新园至天成油路工程、金周公路工程、城东大道。

③金坛电化技改工程、宏成钢铁技改工程和航星钢铁技改工程由县经贸局负责处理。

④××年拟建项目：全膺公司的内燃机生产线、兴华药业的达标项目、白玉至石孔油路工程和营高一级油路段工程按规定上报审批。

⒉县管项目

①清理中符合国家产业政策，报建手续较齐备，土地规划、环保、建管等手续已完善，建设资金已落实，加快建设进度的项目有：川剧团房产开发项目、周口食品公司房产开发项目、金山公园房产项目、紫月楼项目、审计局办公、住宅项目、环保局办公住宅项目、大深南海旅游设施项目。

②停工补办手续的项目：抚琴楼，龙泉山庄，还房户刘永宽、胡孝琼房产工程，相如大道王春蓉商住楼工程，城东路文成敏房产项目及祝波房产项目，嘉陵路余新良房产项目，徐家至黄坪、金马至金甲、高庙子至高庙乡公路改建工程。

③调整计划的项目：县就业局培训中心，总投资万元，调整为再就业服务中心，总投资万元，改建及购置微机等设备。

④对县地税局、药监局、相如办、万和乡等党政机关办公用房计划收回作废，待清理结束后按上级要求办理。

⑤对当代运业新星公司建房项目、县纪委住宅项目、新迪木业、化工厂项目应督促其加快前期工作进度，尽快开工。

固定资产情况篇（5）

截止2020年8月31日，已入库项目38个，完成全社会固定资产投资任务6.8008亿元，完成年度目标任务11.2亿元的60.7%；从目前项目推进情况看，预计9月底可完成投资8.3亿元，预计可完成年度目标任务的74.1%。

目前正在入库的项目共4个，总投资4.63亿元。一是交通局县2020年农村公路设施采购项目，已进场施工，总投资1271.2366万元；二是扶贫开发局2020年“第三批”脱贫攻坚项目，已进场施工，总投资5772万元；三是武警总队机动第三支队营区整体新建项目已进场施工，总投资38590万元；四是住建局县市政污水管网改造工程完成总工程量的10%，总投资677万元。

二、存在的问题

一是项目业主单位对统计入库的重要性认识不够，项目入库积极性、及时性还有待提高。各单位沟通协调不够，还未形成最大合力，全局性意思还有待加强。

二是社会类民间投资入库不足，有实物量，却未纳入统计库中。

三是农村自建房多，农户投资体现不充分。

三、下一步工作措施

固定资产情况篇（6）

上半年投资运行，有一些新的特点：

一是重大项目表现出强有力的支撑作用。吉林省500万元以上施工项目2163个，项目个数虽仅增长了26．6％，但投资完成额却增长了51．2％，占全部完成投资的98．4％(见表1)，其中亿元以上项目完成投资占55．8％，增幅为136．4％，对吉林省投资增长的贡献率高达112％。

二是新开工项目明显增加。吉林省500万元以上新开工项目增加近600个，项目接续不足的问题有所缓解。

三是工业投资保持领先增长，支柱、优势、特色产业投资增势强劲。工业投资完成 279．2亿元，增长64．6％，高于吉林省平均水平26．6个百分点。支柱、优势和特色产业增长45．8％，高于吉林省平均水平7．8个百分点(见表2)。

四是资金到位情况良好。吉林省资金到位568亿元，资金到位率为118．4％。其中引入域外资金107．76亿元，同比增长83．7％，外商直接投资28468万美元，同比增长83．4％。

五是非国有投资比重大幅提高。吉林省国有经济投资完成151．5亿元，增长 16．2％，占全部投资的比重为31．6％；非国有经济投资完成328．4亿元，增长51％，比重为68．4％(见表3)。

总体看，上半年吉林省投资一改往年投资低位运行态势，从年初开始一直保持高位运行。去年一季度至上半年，吉林省投资增速在全国的位次分别是29、31、31和第30位，今年则分别为2、9、5和第5位 (见表4)。投资初步实现了快速持续健康增长。

在吉林省投资快速增长的同时，也存在一些不容忽视的问题，如以项目为支撑的专项规划和部分项目前期工作滞缓，重大项目储备不足，资金瓶颈仍未缓解，地区增长不平衡等。另外，受国家宏观调控政策约束，房地产(增长4．6％)等部分行业投资下滑。

二、下步工作

下半年吉林省大项目陆续进入施工高峰期，一大批条件成熟的项目也相继开工，开行贷款、国债资金、招商引资项目资金将集中到位。同时，扩大县(市)经济社会管理权限，将激发县(市)加快项目建设的积极性。全省项目建设和投资将会继续有较大幅度增长，预计完成全年新增投资500亿元目标的基本条件已经具备，但如期完成任务工作仍非常艰巨。到目前为止，只完成了全年投资的28．7％，尚有71．3％即近 1200亿元的任务要在下半年完成。需要我们继续振奋精神，采取积极有效措施，加大工作力度，做好以下几个方面工作：

一是贯彻落实国务院投资体制改革和省委、省政府扩大县(市)经济社会管理权限的政策精神。尽快出台配套文件，理顺关系，充分调动各级政府和企业投资积极性。

二是加快推进项目前期工作。做好第三批老工业基地国债项目的筛选、申报工作，快速推进亿元以上重大项目前期工作，在年末之前尽可能多地开工建设。

固定资产情况篇（7）

固定资产投资是指通过新建、改建、扩建和购置固定资产，如房产、土地以及机器设备等，让其在新技术和新政策的推动下，再次生产的社会固定资产。固定资产投资是拉动经济增长的一个重要手段，在交通运输、土地地产、钢铁建材等行业有着巨大的促进作用。能有效提高国民经济实力，改善人们生活水平，创造丰富的物质条件。

一、当前固定资产投资运行情况

从“十二五”规划中我们可以看出，对固定资产的投资既有有利因素，也有不利因素。第一、相比2011年的货币、财政等政策，2012年更加容易促进投资增长。专门针对经济结构调整和增长内需的财政政策即将出台；2012年，物价上涨趋势明显较缓，货币的灵活调度比较大，货币政策也将随着经济运行的情况作出相应的调整。从2011年11月出台的有关新货币政策我们就可以看出这一点；因为货币政策的发挥空间扩大，信贷政策也随之调整，将比2011年更有所优化。第二、由于房地产产业一直呈下滑趋势，再加上国家实施保障房的建设，这将带来房地产的继续下降，难以反弹，房产处投资将持续低迷。同时我们值得注意的是，相比2011年，保障房规模更小，因此，保障房建设投资也将滞后。

二、固定资产投资审计工作状况及问题

固定资产投资审计在我国经过多年的发展，已初步建立了审计体系，期间也在不断对内容方法进行提高改进，取得了一定的成绩，不仅治理了很多的不良作风，也维持了市场的和谐有序。不仅引起的领导的高度重视，占据着固定资产投资的重要管理，并是为企业取得效益的直接体现。但与此同时，相应的问题也仍然存在，目前开展审计工作的人员，因为以往的固定资产投资市场鱼目混杂，导致现在的审计工作大多只注重对固定投资资产的真实度以及是否依法办理而进行，而缺乏对效益审计的工作开展；一般审计工作都是在投资工作进行以后才开展，起着监督检测的后备力量，但是因为缺乏事前的预测分析和判断，很难在投资决策中做出治理措施；固定资产投资审计本就是程序复杂、牵涉范围广且业务性突出的工作，需要审计人员具备过硬的专业知识以及较高的职业素养，同时要懂多方面的理论知识，会使用现代办公设备。但是，从目前我国审计人员的规模来看，符合这样条件的人为数不多，因此，审计机关要加强做好人才的引入和培养工作；固定资产投资审计工作严重缺乏和企业内部控制的合作，在多项环节中审计工作都未深入开展，尤其是对项目的风险率偏高的工作点上。

三、固定资产投资审计工作发展对策

首先，要寻找切实可效的审计方法，不断提高工作效率和质量。要杜绝一切不正之风的滋生，对项目的可行性以及报批手续予以检查，查看企业的内部控制制度的完整以及管理水平的高低，进入工程现场，核实账本与实际情况有无出入，将工程的一切收入支出与工程竣工后的项目报账进行对比分析，看有无假报账目，虚报或者高报等。其次审计工作不单只是在项目投资以后的审查，更要做好预防措施，介入项目投资之前和投资工作进行中，加大审查力度，争取参与固定资产投资的全过程。例如资产投资事前决策、设计、资产估算等工作，全方位的审查工作，不仅有利于降低资产投资项目中的运作风险，同时也防止审计工作事后开展带来的弱效反应。再其次，审计工作机构要不断整合队伍素质，加强对人才引进和培养，高水准的审计工作人员为审计工作的顺利开展起着决定性作用，也是固定资产投资效益审计的基础保障。因此，审计机关面对今天人力资源匮乏的状况，要及时引进外部人才，主要是复合型人才的选用。并同时要注重对内部机构本人才的培养，通过教育学习，培训交流，让审计人员跟进时代，创新思想，适应现代固定资产投资审计工作运行的需要，情况允许下也可实行奖励机制，对专业知识精通以及获得审计证书的人员予以嘉奖，并且不断提升办公条件以及良好的薪酬发放。最后，固定资产投资审计机构要充分利用现代化信息手段以及设备，手工的运算也远远适应不了工程审计工作的开展，不仅浪费时间，且效果不一定正确，因此，工程造价软件的开发使用，不仅将繁琐庞大的工作量变的简单轻松，同时也为审计结果的正确性带来保障，质量上明显的提高。另外，固定资产投资审计部门应加强与其偶也内部控制审计的合作，将工作重心放在对企业的高风险环节，并且对关键点要具体切入，同时对审计工作的结果进行反复核对，确保审计工作的科学性、合理性、严谨性以及正确性。

四、固定资产投资的未来发展建议

投资调控应结合立足短期的调控政策和立足中长期的改革措施.兼顾短期稳定目标和长期可持续目标。从短期看.应继续落实好“有保有压、区别对待”政策，避免一刀切引起的经济大起大落。调控力度应以微调为主，适当延长调控周期，增加政策出台的市场预期，给予市场主体以自主调整的空间。从长期看，应通过深化改革。转变国有企业、国有银行经营机制，转变政府职能，不断增强市场化程度，提高投资效率。

参考文献：

固定资产情况篇（8）

**区认真按照《国务院关于投资体制改革的决定》，“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制”。该做法是投资体制改革的一个重大突破，彻底改变了过去不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质、一律按投资规模大小由各级政府审批的企业投资管理办法，从而确立了企业的投资主体地位，对发挥市场对资源配置的基础作用提供了依据。今年来，**区共审批、核准、备案项目28个，计划总投资20.3亿元。其中审批项目9个，计划投资0.8亿元；核准项目7个，计划投资7.1亿元；备案项目12个，计划投资12.4亿元。

同时，为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、投资过热行业的控制，**区在对项目审查过程中，按照国家发改委的行业准入公告，认真执行有关行业准入条件，对项目的规划布局、技术工艺、节能、节排等方面进行审查，不符合准入条件的一律不予立项，切实规范行业发展。**区审批、核准、备案的28个项目中，有超审批权限项目1个，及时向上级部门进行了转报，对于不符合准入条件的3个项目，坚决不予立项。

二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题

近年来，国家为控制投资过热，有针对性地开展了多次清理整顿工作，虽然我区没有国家控制的项目上马，但也暴露出了一些不容忽视的问题：

一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政策，但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因，部分项目未完成前期手续就开工建设，造成一些遗留问题。

二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方单位交错，客观上影响对投资项目的掌握。

三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信息沟通渠道不顺畅，也是造成项目手续不全的重要原因。

三、加强固定资产投资政策执行力度的建议

固定资产情况篇（9）

__区认真按照《国务院关于投资体制改革的决定》，“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制”。该做法是投资体制改革的一个重大突破，彻底改变了过去不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质、一律按投资规模大小由各级政府审批的企业投资管理办法，从而确立了企业的投资主体地位，对发挥市场对资源配置的基础作用提供了依据。今年来，__区共审批、核准、备案项目28个，计划总投资20.3亿元。其中审批项目9个，计划投资0.8亿元；核准项目7个，计划投资7.1亿元；备案项目12个，计划投资12.4亿元。

同时，为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、投资过热行业的控制，__区在对项目审查过程中，按照国家发改委的行业准入公告，认真执行有关行业准入条件，对项目的规划布局、技术工艺、节能、节排等方面进行审查，不符合准入条件的一律不予立项，切实规范行业发展。__区审批、核准、备案的28个项目中，有超审批权限项目1个，及时向上级部门进行了转报，对于不符合准入条件的3个项目，坚决不予立项。

二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题

近年来，国家为控制投资过热，有针对性地开展了多次清理整顿工作，虽然我区没有国家控制的项目上马，但也暴露出了一些不容忽视的问题：

一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政策，但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因，部分项目未完成前期手续就开工建设，造成一些遗留问题。

二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方单位交错，客观上影响对投资项目的掌握。

三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信息沟通渠道不顺畅，也是造成项目文秘站:手续不全的重要原因。

三、加强固定资产投资政策执行力度的建议

固定资产情况篇（10）

长期以来，由于事业行单位重钱款，轻管理，习惯于收收支支，忽视了对国有资产的管理，加之各级财政部门对事业 单位国有资产管理的制约机制和监管措施没能真正建立起来，致使数量巨大的 事业单位国有资产处于无人监管、无人过问的尴尬境地。具体表现为：

1.有相当数量的国有财产至今仍未纳入财务管理范围，而由单位的 科室代管。购置一批财产，造册登记一次，管理人员调动时，只交册不点交实物。对于财产的损失、报废，册中也不注明，使得国有财产损失严重。部分纳入财务管理范围的单位，对国有资产的管理也只是记载一笔账目了事，缺乏对国有财产实物形态的有效管理和监督。

2.内控制度不健全，国有财产随意购置、出租、出售、报废，有些单位甚至连最起码的物品领取和归还制度都没有。一些贵重财产被私人长期无偿占用，有的人调走或离退休也不清退，国有财产成了一些人的福利家产。

3.对运用国有资产组织收入的经济实体，以及“事改企”单位，其创收收入大部分被人头吃掉或为单位职工谋福利，用于资产折旧、维修等简单再生产所必需的资金寥寥无几，特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位，没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估，从而导致国有资产的安全与完整在一定范围内受到不同程度的威胁，使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。

4.过去一向都是通过上级划拨分配方式无偿取得的国有土地，有的已经被单位用于商业开发，或将沿街底层楼房买给私人作门市，也有的以福利形式分配给单位干部职工建个人住宅或贷款抵押，使国有资产的产权模糊不清，造成国有资产流失严重。

5.拆迁、报废、调出的资产不核销，上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠的国有资产不入账的情况也较为普遍。

存在以上现象的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几点：

首先是各级财政部门对 事业单位国有资产的监管职责不到位，该管的没有真正管起来。单位购置、报废、报损、出售财产时，习惯于和财政部门口头上打招呼，究竟国有资产的存量多少，单位和财政部门的底数都不清楚。

其次是实行会计集中核算后，纳入集中核算单位的国有资产财务监管和实物监管已形成事实上的分离。

再次是事业 单位的资产大多数属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏，由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置，以及部门之间相互调剂，无偿使用。 这就客观上滋长了 事业单位重钱轻物的思想，削弱了对国有资产的有效管理。

最后是财会人员业务水平低，素质差。随着事业单位的企业化管理和各类经济实体的兴起，一些年轻的财会人员走上了会计岗位，这些人员中，大部分没有受过专业培训，从而影响了国有资产的管理质量。

另外 单位与事业单位，事业单位与企业之间的边界不清，资产性质界定困难；有关 事业国有资产管理的立法滞后，制度建设不健全，不规范，使得 事业单位国有资产管理过程中无法可依、无章可循以及社会监控措施不力也是造成 事业单位国有资产管理不规范的原因之一。

根据上述分析，建议采取以下措施：

1.财政部门要充分发挥职责，当好管家。事业单位的国有资产是为 事业履 府职能、完成事业发展目标所必需的物质条件，是各级财政拨款和政府无偿划拨土地、房产所形成。可见，国有资产是 事业单位赖以日常运转的物质基础，如果放任自流，无疑加大财政的负担，把本该用于更为急需的公共支出资金，为 事业单位国资填补窟窿。这就要求各级财政部门：加大对 事业单位国有资产监管力度，尽快开展 事业单位的清产核资工作，摸清家底。在此基础上，建立一整套基本的数据库，完整反映 事业单位国有资产存量和增量动态，以加强对资产使用效率的监督管理。

充分发挥内设机构如预算、控办、采购办、集中核算中心的职能作用，主动与资产管理机构加强联系，相互协调，形成一套规范运作程序以加强源头管理。

适时与事业单位签定国有资产保管、养护责任状。事业 单位可根据各类资产实物磨损和自然损耗的价值大小，确定使用年限分别落实到各科，并由他们负责将资产管理的各项指标逐一分解到班组，量化到人。对因非自然因素，造成财产提前报废损坏或丢失者，视情节轻重，分别对有关人员给予批评教育，限期修复或负责赔偿。只有这样，才能促使国有资产管理工作逐步形成由财政部门统一管，事业 单位具体管，基层科室人人管的管理网络。

采取干预手段，大胆引入奖惩机制，强化国有资产使用者的管理意识。为加强 事业单位国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家 机关履行职责和促进各项事业发展。拟定国有资产管理基础工作规范化考核奖惩办法，量化国有资产管理目标，并组织业务人员定期跟踪检查，严格考评，对达到规定标准的确认为“国有资产管理工作规范化单位”颁发证书，发文公布并给予表彰。对违反规定，造成国有资产损失浪费的直接责任人，视情节轻重，分别予以经济的或 的处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任，以增强财政部门管理国有资产的严肃性和权威性。

2.实行国有资产补偿基金制度，变单纯的统计管理制为有偿占有制。即按每年事业单位占有国有资产数额的1-3%的比例，由财政部门从事业 单位包干经费中提取，留用一部分作为国有资产的补偿基金由县统筹使用，大部分返还单位建立国有资产补偿基金。实行该制度，有利于把国有资产管理与单位的经济利益有机地结合起来，对促进国有资产的安全与完整，提高资产利用率有着重要的现实意义。

3.国有资产管理部门要依照《国有资产评估管理办法》和《 事业单位国有资产管理办法》规定，对运用国有资产特别是运用非经营性国有资产组织收入的“事改企”单位和经济实体的非经营性资产进行一次深入细致地调查摸底，在此基础上，组织有评估资格的机构和人员，集中对以上单位的非经营性资产进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核的基础。同时，财政部门要正确引导他们，在提足资产折旧维修费和国有资产保值基金的前提下，其剩余部分再按有关规定进行其他支出。并帮其利用现有人力、财力、物力，因地制宜地开展多种经营，增加收入，确保国有资产在保值的基础上实现增值。

4.建立健全国有资产管理的各项规章制度。

固定资产情况篇（11）

旅游公司试营业时，按照财务规定对固定资产如摆件、挂画、饰品、家具等进行登记、录入。后按照实际情况，将办公用品、酒店用品列入盘点范围，按使用划分责任人。

二、固定资产的保管：

根据公司现行的固定资产管理制度，各单项固定资产均由吉林省云劢企业管理有限公司进行保管，但在实际盘点过程中发现，挂画、摆件等易于移动的物品经常发生位置变化，查找困难。

三、固定资产盘点差异

（1）固定资产：（与最初入账数量相比多为“+”，少为“-”）

项目名称

差异

摆件陶瓷鸟（编号SJ1803-2A）

-1

托盘（SJ1502-2B）

-1

台灯（SJ1703-153DT）

-1

陶瓷罐+仿真植物（FD1809-25）

-1

花艺（FD1809-18）

-1

立式衣架

-2

鼓凳

-1

窗帘（卷帘）

-5

电加热画

-4

对讲机

-8

地毯

-3

门禁遥控器钥匙

-2

灭火器

-2

雨伞

-3

电脑显示器

-1

（2）床上用品：

项目名称

差异

总统套房床单

-6

总统套房枕芯

-6

枕套

--6

（3）房间必备品

项目名称

差异

浴巾

-10

毛巾

-17

衣挂

-14

电水壶

-7

厕所垃圾桶

-21

漱口杯

-9

茶叶杯

-5

烟缸

-17

客房垃圾桶

-6

电视遥控器

-8

地巾

-4

（4）消耗品

牙具

-4207

木梳

-2658

浴液

-1891

洗发水

-1745

香皂

-2635

拖鞋

-4608

浴帽