公共机构节能条例大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇公共机构节能条例范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

摘 要：该研究针对不同相互作用类型、强度和距离的高分子物理凝胶体系（如：网络尺寸均一与非均一的物理凝胶、聚电解质凝胶和高分子/无机纳米杂化水凝胶、双网络增强水凝胶等），重点发展静态与动态光散射、小角中子散射、固体核磁共振谱、激光共聚焦显微镜和微流变等方法，在不同尺度上研究物理凝胶化过程中分子链与链段由平衡态的各态历经向平衡的非各态历经转变，理解物理凝胶的多层次结构及其动态结构多样性的物理本质，明晰分子链“捕获”和束缚溶剂在物理凝胶形成过程中的作用，分析物理凝胶形成过程中力学响应规律，不同尺度上认识高分子物理凝胶化机理及其结构与性能的调控机制。利用微流控技术制备尺寸精确可调的微凝胶，研究分子链在受限空间下的物理凝胶化机理和动态结构多样性本质，结合在片（On-chip）包埋技术，为制备具有潜在应用前景、具有特殊环境应能力（如：对光、电、磁等的响应）的多功能微凝胶材料提供科学依据。发展动态Monte Carlo、分子动力学、耗散粒子动力学和动态密度泛函等模拟方法，研究高分子物理凝胶及物理微凝胶模型体系的溶胶-凝胶转变过程，认识物理交联网络几何拓扑结构演化与凝胶化的关联和体积相变的物理本质，明晰微凝胶颗粒在体积相变过程中力学性能的变化规律以及体积相变的尺寸依赖性，理解高分子物理凝胶特殊环境响应性的物理本质，拓展高分子物理凝胶化的理论模型。在实验与模拟结果相互佐证的前提下，借助物理凝胶的刺激响应性和可逆性，通过调控高分子物理凝胶多层次结构和相互作用，实现特征松弛时间和特定结构尺寸的控制，为智能高分子凝胶材料的设计和制备提供指导。

关键词：高分子物理凝胶 凝胶化 机理 结构 功能

Abstract：Physical gelation of polymers is considered to be the “capture” of molecular chains in a certain time and space scales， the formation of physical crosslinking between molecular chains， and the transition of molecular chain movements from ergodic to non-ergodic. There exists large difference on the structure size obtained from dynamic rheological and the neutron scattering， which indicates that the physical gel of polymers has the structural multilevel property， this property leads to the completely different behaviors of the gels on different relaxation time or mechanical response. Thus， to understand the physical gelation mechanism and the essence of its dynamic structure diversity are significant to the design of polymer gels. The present project aims at physical gel systems with interactions of different types， strength and distance， the project focuses on the development of different methods to study the transition of molecular chains and segment from ergodic at equilibrium state to non-ergodic at equilibrium state during the physical gelation process at different scales， to understand the multilevel structure of physical gels and the physical essence of its dynamic structure diversity， to clarify the function of the “capture” of molecular chains and bound solvent during the formation of physical gels， and to analyze the mechanical response laws during the formation of physical gels to know the gelation mechanism and ways of adjusting the structure and property of gels at different scales. On the basis of the certifiable results between experiments and simulation， the controlling of characteristic relaxation time and structural size could be realized with the stimuli-responsibility and reversibility of physical gels and by adjusting the multilevel structure of physical gels and interactions， which can provide the guidance to the design and preparation of intelligent polymer gel materials.

Key Words：Polymer physical gel； Gelation； Mechanism； Structure； Function

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篇（2）

坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。

二、活动主题

**年渑池县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。

三、活动时间和范围活动时间：

**年6月1日至30日。活动范围：渑池县公共机构。

四、活动内容

（一）能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便，增强资源危机和节能意识，6月10日（星期三）全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员，认真做好准备工作，6月10日全天，各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，采取步行、公交车、自行车等方式出行；办公楼6层以内不使用电梯；办公室禁止开空调；当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。

（二）举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》，建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇，报送至市节能办，优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。

（三）主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况，组织一次节能板报或图片展，内容包括：节能新产品、新技术和节能小知识，本单位在节能降耗工作方面取得的成效，节能降耗的重大战略意义、“xx”期间尤其是后两年节能工作目标和任务，以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等，使广大干部职工了解目前节能形势，掌握节能常识和方法，增强对节能工作的信心。

（四）开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗，以“节能降耗从青少年抓起，从小树立节能降耗思想”为出发点，在全县中小学校内掀起一股节能浪潮，在广大师生中开展形式多样的节能活动。

（五）悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语：

1.贯彻落实《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作

2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作

3.节能减排从我做起从机关做起

4.从我做起争创节约型机关

5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责

7.节能减排功在当代利在千秋

8.节能珍惜资源减排保护环境

9.能源连着你我他节能减排靠大家

10.节约眼前一度电点亮后代一盏灯

五、工作要求

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公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，公共机构节能工作是全社会节能工作的重要组成部分。抓好公共机构节能工作，是实践科学发展观的具体要求，不仅能够直接降低资源消耗，降低行政成本，而且对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的示范带动作用。据有关方面调查，全国党政机关能源消耗占全国终端能源消耗的7％左右，人均耗电量是城镇居民的10－20倍。近年来，我县在宣传节能知识、强化节能管理等方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，我们应清醒地认识到，在公共机构节能制度建设、日常节能管理、能源消耗统计等方面与相关政策法规的规定还有很大差距。各乡镇（场、区）、各部门要充分认识到当前我县公共机构节能工作的重要性和紧迫性，进一步采取有力措施，推动公共机构节能工作的有效开展。

二、积极推进《公共机构节能条例》各项规定和措施的贯彻落实

《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)已于年lO月1日施行，这是一部全面、系统规范公共机构节能工作的专门性行政法规，也是《节约能源法》的重要配套法规。《条例》确立了公共机构节能工作管理体制，对公共机构节能规划、能耗计量和监测、能源消费统计、能源消费定额、节能产品采购、能源审计、节能措施以及监督保障等作了全面规定。认真学习贯彻实施《条例》，依法推动公共机构节能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，是各级各部门的重要职责。

(一)深入开展《条例》学习、宣传活动。各乡镇（场、区）、各部门要结合各自实际组织工作人员认真学习宣传《条例》和相关规章制度，掌握节能知识，提高节能意识；要充分利用宣传媒介，广泛进行宣传，营造浓厚的节能氛围。

(二)建立健全公共机构节能管理体系。县节能办要加强对公共机构节能工作的指导，机关事务管理部门要按照《条例》的规定，理顺与相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能管理体系，切实担负起协调、推进本级公共机构节能工作和指导督促下一级部门开展公共机构节能工作的职责。教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和实行垂直管理的机构，要在县机关事务管理部门的指导、协助下，开展本部门、本系统所属单位的节能工作。县机关事务管理部门要抓紧制定与完善相关规章制度，通过改革创新完善公共机构节能管理体制和运行机制，通过提高科学管理水平促进节能降耗，通过统筹兼顾推进公共机构节能工作科学发展。

(三)完善公共机构能耗计量、监测和统计体系。各乡镇（场、区）、各部门要建立能源消耗计量和统计制度，按照《条例》的规定，设立能源管理岗位，开展能源使用管理和能源消耗统计工作，如实记录能源消费情况，计量原始数据，建立统计台帐，按时报送能源消耗状况报告，区分用能种类，实行能源消费分户、分类、分项计量管理，对能源消耗状况实时监测。同时，要严格按照国务院机关事务管理局统一制定的《公共机构能源资源消耗统计表》，采取网络编报等方式，在规定时间内向县机关事务管理部门（县政府办行政科）报送季报和年报。具体要求是，季报：季度后第一个月日前；年报：下一年度月日前。教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和垂直管理机构报送的统计数据应包括本级和本系统所属单位。年月日前要报送-年四年本单位能源消耗统计表。

(四)抓紧制定公共机构节能计划。各乡镇（场、区）、各部门要制定本单位后两年节能计划和实施方案，明确节能目标，切实增强节能工作的有序性和计划性。计划要注重政策性、导向性和可操作性。各单位节能计划于年月20日前报县政府办行政科。

(五)建立公共机构节能目标责任制和考核评价制度。县机关事务管理部门要会同有关部门按照《条例》规定，建立本县公共机构节能工作考核办法和目标责任制。各乡镇（场、区）、各部门主要负责人是本单位节能工作第一责任人，要根据《条例》规定，抓紧建立本单位本系统节能工作目标责任制，明确具体责任，有效落实节能目标任务。

(六)建立公共机构能源消耗定额制度和能源审计制度。县机关事务管理部门要会同有关部门，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水特点，逐步建立能源消耗定额标准体系，年年底前制定本级行政单位能源消耗定额，年年底前完成制定本级所有公共机构的能源消耗定额；要严格按照市里制定的公共机构能源审计办法所明确的审计范围、程序、内容和要求，开展各单位能源审计工作，推动公共机构加强用能管理。

(七)加大节能产品政府采购力度。各乡镇（场、区）、各部门要按照国家有关强制采购或优先采购的规定，优先采购列入国家和本省、本市节能、环境标志、自主创新产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限制的品目，应严格按要求采购。按照国务院要求，从年起，不再采购能效标识2级以下的办公产品。

三、重点抓好办公建筑节能和公务车辆节油工作

(一)大力推进公共机构建筑节能。各乡镇（场、区）、各部门要严格执行建筑节能方面的规定和标准。有关部门要加强对公共机构建设项目的节能评估和审查，未能通过节能评估和审查的项目，不得批准建设。

(二)切实抓好公共机构日常节电工作。要严格执行室内空调温度设置标准（即：夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃），加强配电室、电梯、电开水器等重点部位的监测维修和日常管理，充分利用自然光，夜间尽量减少楼梯间及其他公共部分照明，逐步淘汰低效照明产品，（年底全县公共机构必须全部淘汰低效照明灯具），开展公共区域照明控制改造，安装自动控制开关。

(三)进一步推进公务用车节油。要严格执行国务院有关车辆管理节能的规定，积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、超标排放车辆。要进一步加强车辆使用管理，对公务用车要集中统一管理，实行车辆维修、用油公示和单车能耗核算制度，清退借用占用下属单位和其他单位的车辆。要鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。

四、组织开展公共机构节能工作的督导检查

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一是全市各级公共机构要把学习贯彻《条例》列入议事日程，制订和落实学习、宣传、贯彻《条例》的工作计划。20__年组织机关干部学习《条例》和开展节能活动不少于2次。二是各单位要结合本单位用能实际，制订20__年机关节能方案。三是各单位要积极组织机关干部参与全市“节能宣传周”活动，领导干部要带头参加全市组织的“能源短缺体验日”活动。四是采取以会代训、经验交流、专家讲课等形式，开展公共机构节能工作学习培训。

二、进一步抓好公共机构节能工作的“五节”

节约用电、用水、用油、用气和办公耗材是实现今年公共机构节能目标任务的关键措施。一是节约用电。要健全节电的管理制度，推行定额用电管理，实行分户计量，提倡自然采光办公，减少设备待机时间，严格执行国家空调温度使用控制标准。推广使用节能灯具。今年各单位要全部更换使用节能型灯具。二是节约用水。建立节水管理制度，对用水场所，用水设备定期进行巡查，搞好节水设备的更新改造。三是节约公务车辆用油。加强公务用车配置管理，严格执行公务车辆配置和采购标准，推广使用低油耗、节能环保型汽车。进一步落实公务用车的管理制度，积极推行公务用车非工作日入库集中停放以及统一定点保险、“一车一卡”、定点加油、定点维修的管理办法，实行单车核算。四是节约办公耗材。规范办公用品的采购，配备和领取程序，降低会务和接待费用，要大力推行网络办公和无纸化办公，节约办公成本。五是节约用气。使用天燃气取暖、供冷的单位要健全天然气设备使用管理制度，合理调节天然气设备的开关时间及天然气量大小，降低运行成本。

三、进一步开展公共机构节能典型示范创建活动

创建公共机构节能典型示范单位，是贯彻落实《条例》的具体措施。今年是文明单位创建考核验收年，市直各单位要按照公共机构节能工作要求，积极开展典型示范单位创建活动，将文明创建与机关节能典型示范活动有机结合起来，真正做到节能达标、文明创建双丰收。示范单位的创建情况,将作为文明创建考核验收的一项重要内容。各级公共机构要围绕“组织健全，宣传扎实，措施有力，效果明显”积极开展公共机构节能典型创建活动。市直机关节本文 能办将在全市机关单位组织开展公开评选节能典型示范单位，并召开一次全市节能示范先进单位现场推进会，进一步总结推广节能先进经验，推动全市公共机构节能工作再上新的台阶。要大力推进公共机构既有建筑节能，积极协调落实节能改造资金，以及节水节电等节能改造工程，切实搞好节能改造，要加大新建公共机构建筑工程管理力度，推广使用节能新技术、新产品、新材料，要积极开展合同能源管理试点，创新管理方式。

四、进一步完善公共机构能耗统计管理体系

公共机构能耗统计是做好公共机构节能工作的重要管理手段，各级公共机构要高度重视，进一步完善统计管理体系，做好能耗统计工作，一是要明确指定一名能耗统计人员，配备一台专用电脑，负责本单位能耗统计、上报工作，做到有人管、有人做、有设备。二是要建立完善能耗统计档案和台帐，逐月统计本单位的能耗数据，全面掌握和了解本单位用能状况，做到有帐可查、有据可依。三是熟练掌握能耗数据上报方式，加大能耗数据专业软件网上直报的推广应用工作的力度，逐级上报，分级管理，按时做好本单位能耗数据季报、年报工作。

五、进一步推行公共机构能耗定额管理

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第二条 联络员的确定：

各部门（单位）应确定一名负责本部门（单位）公共机构节能工作的干部作为节能联络员，并报送市政府公共机构节能减排办公室，联络员如有变更，要在5个工作日内上报。

第三条 联络员的主要职责：

（一）收集、整理、传递本部门（单位）公共机构节能工作重要信息；

（二）协调督促所属单位和相关部门按时报送能源资源消耗统计情况；

（三）分析汇总本部门（单位）公共机构节能工作开展情况，及时反映公共机构节能工作动态；

（四）提出推进本部门(单位)或者全市公共机构节能工作的意见、建议；

（五）按时参加联络员会议，并向会议通报本部门（单位）公共机构节能工作开展情况；

（六）向本部门（单位）领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第四条 联络员会议制度：

（一）市政府办公室负责牵头组织公共机构节能联络员会议。联络员实行工作会议制度，会议包括工作会议和临时会议。

工作会议原则上每年召开一次。内容包括：沟通交流公共机构节能进展情况；研究分析工作中的新情况、新问题；提出工作思路、意见和建议等。工作会议由全体联络员参加。

临时会议根据工作需要不定期召开。内容包括：公共机构节能工作专门课题的调研；研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施等。临时会议根据工作需要由部分联络员或者全体联络员参加。

（二）会议的具体时间、地点、内容和其他有关事项由市政府办公室负责通知。

（三）各部门（单位）需提交全市公共机构节能联络员工作会议研究讨论的事项，应于会议召开前15个工作日内由联络员向市政府办公室报送。合理化意见、建议也可以通过以书面形式随时报送。

（四）联络员因故不能参加会议，须说明原因，并由本部门（单位）委派相关人员参加。

篇（6）

我国人均能源资源拥有量远低于世界平均水平，但却是个日益膨大的能源消耗大国，在不断推进的工业化和城市化进程中，能源短缺成为经济发展和社会进步的“瓶颈”。要实现长久的可持续发展，节约能源是永恒的基本国策。公共机构节能，是全社会节能工作的重要组成部分。推进公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是公共机构加强自身建设，降低行政成本，发挥示范带动作用，树立良好社会形象的必然要求。当前，体制缺失、机制不活是导致公共机构和工作人员节能降耗意识比较薄弱、能耗总量偏大、浪费资源现象比较严重的主要原因。为此，按照《公共机构节能条例》的要求，亟需建立既有统一监督管理，又有相互协调配合的公共机构节能管理体制机制。

一、中国人民银行西宁中心支行开展公共机构节能的实践

1、全面推动

一是制定《西宁中心支行节能工作规划》，明确主要目标、总体规划和具体措施，确保不走过场，抓出实效。二是在办公区和住宅区醒目部位悬挂横幅，在办公楼大厅电子屏幕开办宣传栏，滚动播出《节约能源法》和《公共机构节能管理条例》。三是邀请专家为全行职工作专题讲座。使大家知道如何从身边做起、从点滴做起，深化能源忧患意识和社会责任意识。四是编印《节能宣传册》和《节能指导手册》，做到人手一册，使大家掌握节能的基本要求和实用窍门。五是举行节能知识答卷。要求全员参与，不得无故缺考，达不到合格标准的延后补考。六是组织到节能先进单位观摩。树立典型，查缺补漏，及时推广节能工作动态和好的经验做法。七是开展节能体验活动。倡议干部职工较低楼层不乘电梯，停开自驾车一天，停止供水一天。八是开展“我为机关节能提建议”活动。向全行处室发放《机关节能建议征求表》，共征集到近百条合理化建议。

2、重点突破

一是做好节约用水工作。定期不定期对供水管道和用水设施进行巡回检查；清洗车辆使用抹布蘸水擦洗；绿地浇水杜绝浸灌；在金融系统绿化区修建雨水窖；卫生间手动阀门全部改为延时自闭阀；为避免地下蓄水池浮球阀失控造成外溢专门安装了报警装置。二是抓好节约用电工作。在日光充足的情况下不开照明灯，严禁长明灯、白昼灯，做到人走灯灭；在更新办公、照明设备时使用节能产品；计算机、打印机、复印机灯停用1小时以上务必关闭电源；锅炉房供暖方式采取低温持续运行。三是抓好车辆管理和节油工作。车辆实行归口管理，用车处室提出申请，后勤服务中心统筹安排，尽量使用小排量车在市区执行公务；燃油实行百公里耗油和实际行驶里程耗油“双考核”；对耗油高、车况差的车辆及时进行变价处理；兰州地区以外运钞由汽车改为火车；通过对司驾人员开展有针对性地培训促其在保证安全的前提下提高节油技能。四是加强采购管理。在中心支行采购委员会的监督下，在广泛进行市场调研的基础上，根据《政府采购节能产品清单》选择绿色环保产品，采取评标、议标和询价的方式，与信用好、产品质量有保证的供货商建立长期合作关系；以实际工作需要为基础，可购可不购的坚决不购，保持库存适量，避免浪费。五是加强日常办公用品管理。各处室日常办公用品消耗原则上控制在核定范围内，超出须经后勤服务中心批准；办公用品领用实行“一专二定”，即专人、定额、定时；取消会议发放文件袋、笔记本、碳素笔等。六是加强基建维修管理。在工程项目规划、设计、施工、监督、竣工验收和运行管理等环节严格执行建筑节能标准，开展新建项目合理用能评价，推广采用新技术、新产品（设备）和新型墙体材料。

二、当前深入开展公共机构节能工作的掣肘因素

公共机构节能牵涉广、细节多、任务重、要求高。与《公共机构节能条例》的要求相比，目前的工作推进程度还存在较大差距。主要表现在：职责不清、责任不明、协调不畅等体制问题，激励不足、约束不严、市场机制难以发挥作用等机制问题。

1、部分单位领导对公共机构节能工作重视程度不够，虽然成立了组织领导机构，但未真正履职，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，不推不动，甚至推也不动的现象。

2、公共机构节能工作基本以上级安排布置的为全部内容，缺少积极主动、紧密结合单位实际的思路与做法。对于一些简单的、易处理的工作就去做，但对于重点，特别是难点，往往避之、弃之。

3、机关事务部门作为节能工作的牵头部门，需要相关部门和单位的相互协调，齐抓共管，各负其责，才能形成节约型机关建设的强大合力。但在实际工作中操作难度较大，尤其是机关事务部门作为一个服务型的部门，职能的狭窄成为节能工作的瓶颈。

4、虽然从上至下出台了一些方案和意见，但具体的管理办法不健全，缺乏约束激励机制，致使机关资源节约管理缺乏科学的制度保障，节能工作总体上处于粗放松散型管理状态。

5、公共机构节能工作专职机构和人员缺编。兼任较为普遍，相关统计、法律、审计、计算机专业人才匮乏，存在工作不专，精力不够的问题。

6、部分机关工作人员在优越的机关工作环境中养成了无拘无束耗能的习惯，对于各种无谓的浪费见惯不怪，对于举手之劳的节俭不以为然，对于一些公共物品的跑冒漏滴现象习以为常。电脑、传真机、打印机等办公设备长时间待机，办公电话公私通用，文件传阅采用打印稿等现象时有发生。

三、进一步切实做好公共机构节能工作的思考建议

公共机构节能是一项长期的系统工程，体制机制是开展公共机构节能降耗工作的基石和保障。公共机构应通过构筑“树立一面旗帜、落实两项制度、强化三项建设、做到四个到位、理顺五种关系”的“一二三四五”体系，全面推进节能工作长效机制的建立。

1、树立一面旗帜

诺贝尔奖得主，著名经济学家弗里德曼曾经总结过人们花钱的四种模式：第一种花自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果；第二种花自己的钱给别人办事，只讲节约不讲效果；第三种花别人的钱给自己办事，只讲效果不讲节约；第四种花别人的钱给别人办事，既不讲节约也不讲效果。最后一种方式是最差的花钱办事方式：一方面花的不是自己的钱，不心疼；另一方面，不是给自己办事，不上心。少数公共机构在经费使用、能源利用等方面或多或少地存在着第四种现象，造成了大量的资源浪费。针对这种情况，有效的遏制手段是进行科学的制度设计和安排，加强体制约束和外部监督，《公共机构节能条例》应时而出。公共机构作为公权力的行使者，引导着整个社会的行为取向；同时，公共机构作为全部或部分使用财政性资金的单位部门，应花好纳税人的每一分钱，应以最低的成本创造出最大的社会收益为目标。双重属性决定了公共机构在社会节能工作中必须走在最前列。

2、落实两项制度

即公共机构节能统计、审计制度。一是建立、健全和落实节能统计、审计目标责任制度。按规定做好各项能源指标统计、审计、监测，按时报送数据，如实反映能源供需的过程及基本规律。严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。通过能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果寻求提高能源利用效率的措施。加大对能源统计、审计管理负责人、管理机构和人员的管理与考核力度，督促和倒逼用能单位加强用能管理。二是建立、健全能源统计、审计监督制度和执法检查制度。加强能源审计监督，检查节能目标和实施方案的制定、落实情况，促进依法能源审计。加大能源统计执法检查力度，对在能源统计数据上弄虚作假的各种违法行为要使用行政手段和经济手段进行处罚：要将审核或评估上报数据中存在较大疑问、质量较差的部门作为检查的重点，对存在问题的要责令限期整改，切实把能源统计工作纳入法制轨道，做到统计报表数出有据，手续完备，真实可信。

3、强化三项建设

一是加强机关自身建设。加快后勤资源整合步伐，以资源集约化管理为目标，加快机关事务管理体制改革，打破“一家一摊”办后勤的资源分割格局，进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、集中统一的机关事务工作体制。要始终秉持艰苦奋斗、勤俭节约的原则，提高管理效能，不断改进管理方式，推进服务模式转型升级。按照建设体系，创新机制，科学管理的总体思路，进一步健全保障手段，完善保障制度，强化保障措施，提高保障能力。二是加强人才队伍建设。公共机构节能持续推进必须要有高素质的专业节能队伍作保障。节能工作涉及的专业技术领域很多，既需要懂专业的节能技术人才，也需要综合性的节能管理人才。要实施节能人才的培训工程，实行能源管理资格准入制度，经常性的组织开展节能技术和工作交流，组织节能管理和技术人员的培训，加大节能人才引进和培养力度。三是加强节能联络员队伍建设。联络员的主要职责和工作内容是：收集、整理、传递本部门公共机构节能工作重要信息；协调督促相关部门按时报送能源资源消耗统计情况；分析汇总本部门公共机构节能工作开展情况，及时反馈工作动态；提出推进公共机构节能工作的意见和建议；按时参加联络员会议，并向会议通报本部门公共机构节能工作开展情况；向本部门领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施等。

4、做到四个到位

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一、加大宣传引导力度。强化做好公共机构节能工作的责任意识。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，进一步做好《节约能源法》公共机构节能条例》等政策法规和公共机构节能先进典型单位、个人的宣传工作。积极开展“能源紧缺体验日”节能知识竞赛、节能征文评选等活动。编印公共机构节能工作相关资料，制作节能宣传图片。组织县区公共机构节能专业技术人员和能源管理岗位人员参加省上开展的集中培训活动。

二、建立健全管理体制机制，确保公共机构节能工作顺利开展。按照省政府的要求和全市公共机构节能工作的实际需要，加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制，争取尽快成立管理公共机构节能工作的专门机构，落实编制，配备专门工作人员。充实节能工作联络员队伍，完善公共机构节能联络员制度，使联络员切实担负起传递公共机构节能工作动态、信息，交流节能优秀经验和良好做法，提出改进公共机构节能工作的意见和建议的职能。

三、强化管理措施，夯实公共机构节能工作的基础。一是切实抓好能源资源消耗统计工作。严格按照《公共机构节能条例》和《公共机构能源资源消耗统计制度》要求，完善能源资源消耗统计管理制度，把统计工作纳入岗位责任制，不断改进统计手段和方法，建立数据真实准确的能源资源消耗统计台帐，完成半年报和年报的基础上，逐步实现按季报送。二是切实抓好日常节能降耗工作。积极探索公共机构节能工作新路子、新方法的同时，结合能耗实际，研究制定操作性较强的节能管理规章制度，有条件的县区和部门推广使用节能技术、节能产品和节能材料，重点抓好节水、节电、节油以及新建建筑和既有建筑节能改造等工作，查找能耗盲点，堵塞能耗漏洞，有效降低行政运行成本。三是切实抓好能耗定额试点和典型示范创建工作。依据年能源资源消耗统计结果，会同有关部门，初步测算能源资源消耗平均水平，制定能耗定额标准，筛选5-10个部门进行能耗定额试点；全市范围内适时开展公开评选节能典型示范单位，进一步总结推广节能工作先进经验和方法，推动全市公共机构节能工作不断有新的突破。四是切实抓好节能考核评价工作。建立公共机构节能目标责任制，研究制定市级公共机构节能考核评价办法，对市级节能目标和节能任务完成情况进行评价考核。五是切实抓好《市公共机构节能管理办法》拟定工作。依据《省公共机构节能管理办法》结合我市公共机构能耗实际，研究制定《市公共机构节能管理办法》力争年内经市政府审定后颁布实施。

四、加强监督检查，促使公共机构节能工作落到实处。一是建立健全全市公共机构节能工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究制定重点领域、重点部门的节能规划和计划，协调解决节能工作中的重大问题。二是组织开展专项检查。适时检查全市各级公共机构用能情况，并将检查结果在全市范围内予以通报。三是开展能源审计管理。对超过能源消耗定额使用能源，或在能源使用方面群众反映强烈，造成不良影响的部门和单位，会同审计部门进行强制能源审计，并按审计结果，分析原因，提出整改措施，限期责令整改。

篇（8）

公共机构节能可收“30%效应”

7月23日的国务院常务会议上，上述两部《节能条例》获得原则通过。也正是此次会议提出了加强节油节电工作和开展全民节能行动的建议。随后，《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》这两份“红头文件”相继。

《公共机构节能条例》提出了“公共机构负责人”的概念，明确规定公共机构负责人须对本单位的节能工作全面负责，本单位的节能目标完成情况将作为考核评价负责人的依据。

该条例同时要求，公共机构应按规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源的情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

提高公共建筑节能上的要求，能产生多大的效应？住房和城乡建设部(下称“住房部”)副部长仇保兴今年曾在国务院新闻办公室举行的一次会上透露，强化国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理，估计可节约30%以上的能源。

建筑节能改造待破资金困局

不过，资金来源，或者说成本问题，始终是挡在建筑节能之路上的一大障碍。这对政府、企业乃至个人均是如此。

我国每年新增约20亿平方米的建筑总量，其中达到民用建筑节能标准的，2004年仅为20%，2007年为71%。也就是说，去年的新建成房屋中，也仍有近30%的尚未达标。

此外，由于改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多原因，全国的既有建筑节能改造，进展也十分缓慢。

目前我国还缺乏有效的民用建筑节能激励措施。对民用建筑节能在补贴、金融、税收等方面的激励措施非常有限，民用建筑节能工作推进十分困难。

此次公布的两部《节能条例》确立了既有建筑节能改造费用的负担方式。国家机关办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府财政负担；居住建筑和公益事业使用的公共建筑的节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。

由此可以发现，公共机构由于全部或部分使用财政性资金，因此其节能改造资金可大体保证。而民用建筑的节能改造资金，尚需向包括建筑所有权人在内的各方面筹措。

政策扶持和经济激励

以营利为目的的企业，有理由担心履行建筑节能方面的法规会抬高成本。但政府已多次表态，“绿色建筑”增加的成本有限。

上海世博会的世博中心在设计上遵循了“绿色、节能、环保”的理念，日前已入选住房部的“绿色建筑设计评价标识”项目，其建筑节能率达到62.8%，过半的生活用热水将通过太阳能热水系统提供。

作为世博中心的设计方，华东建筑设计研究院专家杨光接受采访时表示，绿色节能建筑的成本也有大小之别，比如空调系统改造需要的费用就稍低，而太阳能设备的前期投入就很大。

篇（9）

今年来我立足本职工作，以贯彻落实《公共机构节能管理条例》和《山东省公共机构节能管理办法》为契机，不断强化学习，健全完善节能制度，抓好节能统计、培训和督检等工作，并积极组织参加形式多样的系列节能宣传教育活动，进一步推进了德州市公共机构节能的规范化、系统化、深入化，公共机构节能管理水平迈上新台阶。主要事迹：

篇（10）

二、宣传重点

1、宣传新的经济形势下国家、省、市、县关于节能减排工作的战略部署和政策措施，节能法律法规，特别是《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国公共机构节能条例》。

2、宣传和推广节能降耗新知识、新工艺、新技术、新设备和新产品，宣传合同能源管理等节能新机制。

3、宣传我县经济社会发展面临的能源形势，反映我县公共机构在能源利用中存在的问题，挖掘节能潜力。

4、宣传我县公共机构节能方案执行情况、节能目标任务完成情况，节能管理和节能改造中的好做法、好经验、先进单位和先进典型等。

三、工作安排

1、制定宣传教育计划，开展好节约能源政策法规宣传教育活动。按照县公共机构节能领导小组要求，今年要开展好三项教育活动：一是开展资源“国情”教育，增强节约能源的自觉性和严肃性；二是开展节约能源政策教育，增强节约能源的自觉性和严肃性；三是开展节约能源常识教育，基本掌握节约能源的方法和技巧。各单位要将上述三项教育活动纳入职工常规教育，县局每年开展1-2次宣传教育活动。通过宣传教育活动的开展，使全体工作人员都能够了解节约资源基本国策的重大战略意义，了解本单位“十一五”期间后两年的节能工作目标和任务，了解国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，了解公共机构节能的基本要求和基本方法等。

2、营造浓厚氛围，巩固节能活动周活动成果。以全国节能宣传周活动为契机，各单位要继续抓好节能宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传，通过悬挂醒目条幅、标语，张贴宣传画，办宣传栏和开展能源短缺体现活动等形式，营造浓厚宣传氛围，切实巩固节能宣传周活动成果。

篇（11）

以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型公共机构为目标，认真贯彻落实《区人民政府办公室关于印发区公共机构节约能源资源示范单位建设实施方案的通知》，完善制度，健全体制，创新机制，加强管理，抓好宣传，充分发挥公共机构的表率示范作用。

二、目标任务

1.进一步健全完善公共机构节能组织领导体系，初步建立公共机构节能长效机制；

2.开展公共机构能源消耗统计，做好局机关和下属单位每月用水、用电、用油等能耗统计工作，明确节能工作方向；

3.大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；

4.加强日常节能管理，提高能源利用效率，争取到2015年末，以2010年能源资源消耗为基数，人均能耗下降15%，单位建筑面积能耗下降12%；在正常情况下，年能耗总量不得超过上年能耗总量，年人均综合能耗、水耗较上年下降4%以上，年单位建筑面积能耗较上年下降3.2%以上。

三、工作重点

1.节约用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机等办公设备减少待机能耗。充分利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉所有电源开关。

2.节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。

3.节约用油。健全公务用车管理制度，提高车辆使用效率。提倡在公务活动中合乘公务用车，非紧急情况下外出尽量乘坐公交车，距离较近时不用车。实行车辆定点维修、定点保险、定点加油和一车一卡制度，努力降低油耗。

4.节约办公用品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数。推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。

5、节约会议成本。加强会议审批和申报管理，压减会议数量，缩短会议时间，控制会议规模和参会人员数量，减少会务工作人员，提倡合并召开会议，避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。

四、保障措施