区域农业的可持续发展大全11篇

区域农业的可持续发展篇（1）

农业旅游经济是以乡村原始的生态环境为平台，以生态农业生产和乡村民俗文化和农民生活方式为旅游资源，运用可持续发展理论对农业资源的观光开发和布局进行营销设计，以保护自然生态为目的，集合了生态农业生产和农村旅游，展现了生态农业建设、农事劳作、体验农村风土人情，是获取农业知识和地域文化的一种新型生态旅游项目。

2农业经济可持续发展

农业可持续发展是指通过体制变革和技术的运用，以有效利用资源和不破坏生态环境为前提.保证农业资源的永续利用生态环境的不断改善，满足当代人及其后代对农产品需要的不断发展。农业可持续发展涵盖了农村、农民、农业以及生态环境领域，强调人类社会的可持续性、农业生产的可持续性以及生态环境的可持续性，要求达到经济、社会和生态环境的良性循环。[1]

3创意农业旅游

3.1创意农业旅游的概念提出

创意农业旅游是适应社会发展和可持续发展要求，克服目前传统农业旅游的不足，找出一条创意+农业+旅游的农业旅游形式。笔者认为：创意农业旅游是以农业创意环境为背景、以创意农业和乡村文化为资源基础，通过运用创意学、旅游学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源、乡村文化的整合，将创意元素作为农业旅游的核心，以创意农业生产和创意旅游为主要功能，集创意农业建设、科学管理、创意旅游商品生产与游人参与创意农业、参与农事劳作、体验乡村情趣、获取农业知识为一体的一种新型创意旅游活动。[2]

3.2创意农业旅游的内涵

由创意农业旅游的概念可以看出，创意农业旅游的内涵包括三个方面的内容：一是到农业创意环境中进行旅游；二是旅游活动的开展以创意元素为核心；三是促进农业、农业旅游、创意农业可持续发展。

创意农业旅游实际上包含了上述创意旅游、创意农业和农业旅游的主要内容，可以说是从农业旅游的角度对三者的优化结合。从创意旅游的角度，它强调在旅游者参与互动、以创意元素为基础的前提下，开展旅游活动。从创意农业的角度讲，它把旅游产品贯穿于具有高技术含量、高创新效益、高价值含量的“三高”创意农业生产中。从农业旅游的角度讲，它将现代科技成果与传统农业精华相结合，在充分利用现代农业资源的基础上，通过规划、设计、施工，把农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体。它把创意农业观光、农事劳作、农业研修、乡村度假、农家旅游、乡村民俗风情旅游、手工艺品制作和购物等旅游活动建立在创意农业的基础上，是创意农业生产、创意旅游活动、创意环境三者合为一体进行开发的一种“创意型”旅游方式。

作为农业旅游的一种形式，创意农业旅游与传统农业旅游的不同之处就在于它建立的资源基础已由一般农业转变为创意农业，它以创意学、旅游学、农业景观学、美学、经济学和可持续发展理论来指导具有旅游价值的创意农业资源和创意农业产品的开发和布局。

4创意农业旅游与区域农业经济的关系--以海南为例

海南省1988年建省以来。一直把旅游业作为主导产业重点发。以此带动省内经济发展1988―2009年海南 省旅游产业总收入连年均以两位数字递增 （其中2008―2003年为17.03%，2003-2009年为13.41%）。远高于国民经济发展速度。农业旅游以形式多样、功能齐全、服务范围广泛不断地将农业与旅游联系起来。特别是2009年12月31日 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台。进一步推动海南省农业与旅游业相结合。促进农业旅游资源的形成，各种创意农业旅游应运而生。目前，海南农业旅游的主要形式有农家乐、休闲农业、现代农业展示示范园等几个模式。

创意农业旅游形式即农民利用自家院落所依傍的田同风光、自然景点，以低廉的价格、创意的构思活动、新颖的主题，吸引市民前来吃、住、玩、游、购、娱的旅游区形式或者通过农业高新技术在示范同的展示与示范，游客观摩、农民学习模仿，使农业技术推广由行政命令型转变为示范带动型，为农业科技 成果辐射推广做贡献。海南省休闲农业示范点2011年就有33家，其中著名的有： 海口绿枫农庄、文昌龙泉乡园、香世界庄园等这些示范点每年接待客流量达上万人次。使当地农村人均收入增加了一千多元以上。 创意农业旅游对区域农业经济的可持续性发展作用有以下几个共点：

首先，为实现农民就地转移就业，参与现代产业分工和分享现代产业利益找到了有效途径。据海南省旅游局统计，2008年底海南现有农家乐近50个，年接待游客量达到70多万人次。实现收入l500多万元。在农家乐工作的农民每年净收入在1.0―1.5万元之间。

其次，提升产业层次。创新农业旅游是将农业与旅游结合在一起，实现了第一产业与第三产业的相互促进发展。在创新农业旅游中，既要做到发展生产，又要保护好生态环境，实现农业由单纯提供农产品向提供生态产品、文化产品、休闲产品的转化升级，从而带动农产品加工业农村商贸旅游业等二、三产业的融合发展。

最后，实现协调发展。创新农业旅游作为一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与旅游业的复合型新兴产业，它的发展顺应了城乡社会融合的要求，促进了城乡互动、市民与农民的交流。[3]

5创意农业旅游如何可持续发展

创意农业旅游带动着区域农业经济的发展，是区域农业经济可持续发展的重要组成部分，农业旅游如果缺少统一规划、过度开发造成资源枯竭、环境污染等严重问题的出现，必将导致当地农业经济陷入困境，因此如何使创意农业旅游得以循环发展至关重要。

5.1利用市场机制，优化政府宏观调控

政府是循环经济的责任主体。要改变农业旅游园区职能不清、角色不明的命运，必须从转变政府职能人手，加强政府各职能部门的合作，优化政府主导作用的宏观调控机制。依托市场，通过制定规划，政策引导，依法管理，经济激励，科技发展和教育宣传等手段多层次全方位地推进，保障旅游景区可持续发展。

5.2加强法制建设，完善环保法律体系

加强法制建设，促进旅游资源开发有序进行是发展农业旅游循环经济的重要前提。目前我国已经制定了一些规范农业园区与旅游景区开发和建设的政策法规，颁布《农业旅游发展指导规范（草稿）》《全国农业旅游示范点检查标准（试行）》《中华人民共和国环境影响评价法》《旅游区（点）质量等级的划分与评定》等。

5.3依托高新技术，大力推进环保技术在农业旅游中的应用，保持“农游合一”特色

区域农业的可持续发展篇（2）

1.1提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

1.2重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

二创新公共服务体制

1完善政府服务职能

1.1政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

1.2加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

1.3完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

2推进公共服务均等化

要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。

区域农业的可持续发展篇（3）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 构设生态文明式农业发展方式

1.1 有效提升生态文明理念的全面认识

在发展区域循环性农业经济的过程中，其既属于经济领域范畴，又属于生态文明领域范畴。特别是对于我国中部地区农业经济来说，其在实现可持续发展模式的过程中，一定要强化生态文明理念的认识，做到人和自然的友好相处，做到绿色生产与消费。而在实际工作上，政府要加强指导作用，积极引导涉农企业与经营者提升对节能环保型生产、消费以及发展等环节的认识，不断强化对农业生态环境的有效保护。

1.2 强化农业资源有效节约

从我国农业经济的现实情况来看，走高资源投入来提升产量已经不再符合实际要求。大力倡导节能减排生产与生活方式，加强污染的防治工作。特别是现阶段，随着我国农业经济向机械化方向发展，部分地区在农业生产上对于资源的有效保护力度跟不上发展的脚步，在生产中往往出现牺牲资源获取短时间的收成，因此节能减排工作的重担更加艰巨。另外，还要积极引导农业副产品与相关废弃物的二次资源利用。在根据本地实际情况的前提下，构建以个别村庄农户为区域的循环性农业经济发展模式。例如，河南省南阳市西峡县部分乡镇通过秸秆制沼的办法，大力发展县区域循环农业，开发栽培食用菌、草莓以及猕猴桃等有机农作物，其对整个县乡农业经济具有质的改变，截至2013年第一季度，该县已建立户用沼气3.3万余座，大中小型沼气工程32处。

1.3 强化农业生态环境保护

1.3.1 不断优化生产方式，降低生态环境保护压力

在建立区域循环性农业经济的过程中，在生产方式上要尽量摒除传统耕种生产方式，进一步提升农药与化肥施用的减量化与畜禽粪便的无害化，在符合农村区域农业发展的情况下，积极推进秸秆沼气化工程与太阳能工程等。从而实现区域循环性农业经济的低投入、低能耗、有机化、生态化以及高效益，创新农业生产新方式。

1.3.2 构建农业生态与环境保护配套化的法律法规体系

在建立区域循环性农业经济的过程中，对于生态文明式的农业发展，必须要具备相应配套的法律法规才能让相关工作实现可持续发展。而在实际工作上，要相应配套相关管理机构，强化区域内执法力度，从而构建农业生态与环境保护的有效监督，保证相关工作有法可依与有法必依。与此同时，还要通过电视网络、下乡宣传以及村民会议等形式，加强宣传与教育力度，不断引导涉农企业、农业经营者以及农村居民对于生态与环境的保护观念与法制认识，让每一个农村居民积极投身到农业生态与环境的保护工作中去，从而推动农业经济的可持续发展。

2 引导农业科技的创新力量

2.1 建立健全农业科技的创新机制

2.1.1 提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

2.1.2 重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2.2 提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。

第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。

第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。

第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。

第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

3 创新公共服务体制

3.1 完善政府服务职能

3.1.1 政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”（工业化、城镇化、信息化）体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

3.1.3 完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

3.2 推进公共服务均等化

区域农业的可持续发展篇（4）

因此，做好农业可持续发展试验示范区建设是一项全民行动，也是一项民心工程，需要大家积极参与。全乡广大人民群众，都应该积极投入到农业可持续发展建设中来，充分发挥果园产业、农产品深加工、合作社种植、双尖山旅游等资源优势，深入实践，敢于创新，大胆谋思路，真正从内心里把好的想法反馈给我们。

农业可持续发展试验示范区建设又包含哪些内容呢？

（一）2019年末完成以玉米、大豆，谷子等为主的粮食生产区域划定；改建、新建标准化畜禽养殖舍及消毒室、饲料储藏库等设施；推广在丘陵山区建设标准化果园，建设日光温室蔬菜种植产业园。

（二）对现有耕地进行土地平整、保护，实施轮流休耕，降低耕地利用强度，提升耕地质量，推动耕地污染的治理；禁止过度开采地下水，保证正常的饮水安全。

（三）全面推广秸秆深耕还田，实现资源化利用，将畜禽粪便加工成有机肥料，用于农业生产。

（四）健全河长制，对大凌河流域实施整体保护、系统修复、综合治理；完成大凌河流域改造、保护工作，不断强化流域生态系统修复，确保水质持续向好。

（五）实施农业绿色发展全民行动，开展农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村；推广农村无害化卫生厕所；倡导家庭开展“光盘行动”，形成全社会共同推进农业绿色发展的良好氛围。

农业可持续发展试验示范区建设的发展模式又是什么？

（一）“种—养—加”绿色区域生态循环模式。以“农业资源配置优化、友好、生态提升”为核心，以提高农业资源利用率为方向，推广“种—养—加”绿色循环模式。

（二）“建—管—用”农业节水灌溉应用模式。以大力发展农业节水灌溉为重点，通过加强工程建设及运行管理、提高资源利用的模式，改善农业生产条件，促进农业提质增效。

区域农业的可持续发展篇（5）

一、江汉平原农业可持续发展战略的重要意义

江汉平原地处湖北省中南部，地势平坦、交通便利、城镇密布、商品经济比较发达，为我国南方四大富饶平原之一。她不仅膏壤沃野、田畴纵横，宜粮、宜棉、宜油，作物种类繁多，而且江河交织，湖泊众多，水产十分丰富，致使湖北素有“千湖之省、鱼米之乡”的美誉。加之建国以来，国家又投入大量的资金和人力，进行了相当规模的水利和农田基本建设，为农业生产创造了一个相对稳定的有利环境。然而，近几年来，由于农业生态环境退化、农业比较利益低、风险大，加之农业投入不足，农业基础配套设施陈旧，农业科技推广、社会性服务体系滞后，而使得江汉平原农业的基础地位受到冲击，农业生产出现滑坡，进而制约着国民经济的持续、稳定、快速增长。对江汉平原可持续发展战略进行研究，确立区域农业可持续发展的战略目标，探索区域农业可持续发展战略依据、战略阶段和战略对策，对于加速江汉平原经济建设步伐，探索出一条具有中国特色平原区域农业可持续发展之路，促进区域农业可持续发展步入良性循环发展轨道具有重要的理论意义和现实意义。

二、指导思想和战略目标

根据我国的基本国情和江汉平原农业发展现状及农业和农村跨世纪发展目标，江汉平原农业发展战略研究必须以可持续发展的基本理论和原则为指导思想，制定相应的发展战略和相应的发展对策，决不能走工业发达国家“先污染、后治理；先破坏，后保护”的老路子，而必须以发展为前提，坚持发展是硬道理，是第一位的，逐步解决人口、资源、环境等重大问题，实现“边发展、边治理；边利用，边保护”的具有中国特色的农业可持续发展战略。从江汉平原的实际出发，因地制宜，扬长避短，以市场需求为导向，以科技进步为先导，以提高效益为目标。转变经营方式，调整农业结构，突破加工增值，努力提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，实现农业的经济、社会、生态三大效益的同步提高。具体讲有四点：①生产要发展。农业所生产的产品要不断满足人们生存和发展的需要。②生活要提高。要在保护资源环境的基础上，全面发展农业经济效益，从而提高农民收入，不断提高农民生活水平。③生态要改善。要保护农业资源与环境，实现资源的永续利用和环境的良性循环。④农业增长方式要转变。农业经济增长方式的实质是生产要素的利用和组织方式，传统粗放型农业经济增长方式是非持续的，现代集约型农业经济的增长方式是可持续的。从根本上建立可持续的农业发展环境，使江汉平原真正成为全国的重要粮食基地，营建良好的社会经济系统。

三、保障条件与限制因素

(一)保障条件

江汉平原农业发展历史悠久，积累了丰富韵农业生产经验，这是江汉平原农业可持续发展的重要的保障条件。千百年来，江汉平原的劳动人民积累和创造的传统的农业生产经验主要包括：农业生产观念上强调“天时、地利、人和”三方面的协调和用地与养地相结合，农业生产技术上重视灌溉和排水、讲究精耕细作以及精心培育、保护和利用丰富的物种资源。正是这些宝贵的经验，奠定了江汉平原农业可持续发展的良好基础。

优越的区位条件有利于江汉平原农业可持续发展，也是江汉平原农业持续发展的基本保障条件。江汉平原是全国重点商品粮棉和淡水养殖基地之一，是我国未来经济发展中长江带生存与稳定的支撑点，也是湖北区域经济格局中的核心地区。江汉平原的发展不仅事关湖北，更关系到长江流域乃至全国。江汉平原的这一区位优势为农业的持续发展带来了不可忽视的机遇。

江汉平原是湖北省最发达的农业经济区，农业经济在全省所占比重大。据统计。全区耕地面积约占全省的一半以上，农业收入占全省三分之二以上。江汉平原种植业发达，是湖北省和全国的粮棉油的主要生产基地；粮油产量占全省一半以上，棉花生产占全省百分之八十以上。江汉平原畜牧业也极为发达，是湖北省主要的牲猪生产基地和重要的禽蛋产区，也是我国猪禽集中产区之一。江汉平原河湖密布，淡水养殖业独占鳌头，是湖北省最大的淡水养殖业基地，也是全国最主要的淡水养殖和商品生产基地。

江汉平原是湖北省乡镇企业最为发达的地区，乡镇工业发展基础良好，前景广阔。由此可见，江汉平原具有农业发展的综合优势，为农业的可持续发展创造了良好的条件和基础。

江汉平原拥有优越的农业生产自然条件和丰富的自然资源，为农业可持续发展提供了最基本的保障条件。首先，平原广阔，水域宽广，有利于种植业和水产养殖业发展。本区土壤肥沃，适宜性强。全区总耕地面积183．75万hm2，占全省54．16％。其中水田112．02万l。占全省61。69％；旱地71．73万k。占全省45。49％。全区可用于养殖水面556万亩。占全省70％。其次，本区生物品种资源丰富，为农业发展奠定了良好基础。第三，光、热、水资源丰富，气候适宜。本区属中、北亚热带气候，降水丰沛、日照充足、无霜期长、雨热同季，有利于农作物生长。第四，江汉平原农业资源潜力巨大，为农业的深度发展提供了保障。本区丰富的水资源还有待充分利用，农业气候潜力目前仅达到60％。水产潜力平均仅达50％左右，全区至今还有260万亩可养水面处于半荒状态。

(二)限制因素

江汉平原农业可持续发展的限制因素主要在于以下四个方面：①人口剧增。人地矛盾突出，农业生态环境恶化。江汉平原人均耕地在二十世纪九十年代十年间平均减少了0．25亩，耕地所承受的人口压力越来越大。由于人口的增长，人与生物资源的矛盾日益突出。生物资源的持续破坏冲击着农业持续发展的基础。在近50年时间内，江汉湖群面积减少到原来的30％左右。鱼类数量减少25％左右。由于工业发展及大量使用化肥、地膜等导致了农业生态环境恶化。②自然灾害频繁，．环境疾病丛生。本区的自然灾害包括洪、涝、渍、旱和农作物病、虫、草害以及鼠害、土壤潜育化等，制约了本区农业的持续发展。如1998年的长江大洪水江汉平原农田淹没达74万亩之多，损失惨重。江汉平原的环境疾病主要在血吸虫病，病情严重程度居全国首位。③粗放经营方式使农业经济整体效益不高。农业机械化程度低、生产规模小，导致农业生产比较效益低下。④农业生产结构不合理，种植、养殖、蓄水、运输矛盾突出。这些因素成为江汉平原农业可持续发展的重要限制因素。

四、三个战略阶段

第一阶段为减弱农业自然资源破坏规模与速度的非持续发展阶段。其战略任务是使地域内长期存在的农业自然资源与环境破坏速率逐步减缓，最终达到破坏规模与速率停止增加，人口同农业资源及环境矛盾开始获得一定程度的缓解，实现农业经济的持续增长。根据对人口增长必须越过高峰期、人均GNP达到2O0O美元、资源与环境破坏下降以及筹措资金所需所限等三个条件分析，完成第一步战略，大约要到2025—2030年。

第二阶段为准持续发展阶段。其战略任务是使域内破坏农业自然资源与环境的规模与速率呈明显的下降趋势，在农业科技进步的强有力支撑下，农业经济的增长主要不依赖于自然资源开发量的扩大。在最终实现农业经济持续大幅度增长的情况下，农业自然资源与环境的破坏基本停止发生，人口与农业自然资源与环境之间实现大体平衡。完成第二步战略，大约要到2050年。

第三阶段为农业持续发展或强持续发展阶段。其战略任务是使地域内农业自然资源与环境的破坏基本不再发生，区域内的农业活动不对环境和资源造成任何明显破坏，非农经济亦不再对农业环境构成威胁，农业经济的增长基本上依赖于农业科技进步及资源的深度开发。最终达到农业生态系统呈良性循环，土地生产力持续提高，人口同农业资源与环境之间实现全面的协调与平衡。二十一世纪中叶以后应有序进入此阶段。

五、战略对策

(一)提高认识。加强管理。营建农业可持续发展的政策法律环境、建立健全农村社会保障和社会服务体系

要从可持续的角度合理安排和组织农业生产。从全局的高度来认识江汉平原的农业发展问题。要使江汉平原的农业发展成为全国农业持续发展的样块。各级领导应加强领导，使江汉平原农业发展走上有序的道路。要制定相应的政策和法律、法规并加强执法力度。为江汉平原农业发展营建良好的农业发展环境。有关部门应制定相应对策鼓励农民从事农业生产。不断探寻新的适合农业发展的模式和政策，制定相应的农业资源保护的法律、法规．建立农业资源有偿使用机制。

农村社会保障体系和社会服务体系的建立和健全是江汉平原农业可持续发展必不可少的措施。要不断地开拓农业生产资源市场、不断完善农业技术开发与推广体系、改革农产品流通体制、建立农村社会保障体系。在社会服务体系中，特别要重视科技服务体系的建立，要实施科技兴农战略，提高科技进步对农业的贡献率。

(二)综合治理自然灾害、彻底根治环境疾病

洪、涝、渍灾的治理是江汉平原农业发展中必须首先解决的问题，防洪、排涝、除渍是解决这一问题的基本思路。按照“蓄泄兼顾、以泄为主”的方针搞好长江中游河段防洪体系建设。进一步在中上游地区植树造林、加强干堤建设、清除河道行洪障碍、严禁围垦河、湖、洲、滩。重点建设荆江、杜家台、西凉湖三个分洪区。把“平垸行洪”与移民建镇有机结合，协调好防洪调蓄与发展农业的关系，实行“退田还湖”、“退垸还湖”，扩充湖泊蓄水能力和调洪能力，加强农田蓄水排渍工程建设，提高抗涝排渍能力。重视农作物病、虫、草害的防治工作，建立健全植保组织，形成监测防治网络，对有害生物进行综合防治，以防为主。

(三)建立人口与社会经济环境协调发展机制

区域农业的可持续发展篇（6）

一、江汉平原农业可持续发展战略的重要意义

江汉平原地处湖北省中南部，地势平坦、交通便利、城镇密布、商品经济比较发达，为我国南方四大富饶平原之一。她不仅膏壤沃野、田畴纵横，宜粮、宜棉、宜油，作物种类繁多，而且江河交织，湖泊众多，水产十分丰富，致使湖北素有“千湖之省、鱼米之乡”的美誉。加之建国以来，国家又投入大量的资金和人力，进行了相当规模的水利和农田基本建设，为农业生产创造了一个相对稳定的有利环境。然而，近几年来，由于农业生态环境退化、农业比较利益低、风险大，加之农业投入不足，农业基础配套设施陈旧，农业科技推广、社会体系滞后，而使得江汉平原农业的基础地位受到冲击，农业生产出现滑坡，进而制约着国民经济的持续、稳定、快速增长。对江汉平原可持续发展战略进行研究，确立区域农业可持续发展的战略目标，探索区域农业可持续发展战略依据、战略阶段和战略对策，对于加速江汉平原经济建设步伐，探索出一条具有中国特色平原区域农业可持续发展之路，促进区域农业可持续发展步入良性循环发展轨道具有重要的理论意义和现实意义。

二、指导思想和战略目标

根据我国的基本国情和江汉平原农业发展现状及农业和农村跨世纪发展目标，江汉平原农业发展战略研究必须以可持续发展的基本理论和原则为指导思想，制定相应的发展战略和相应的发展对策，决不能走工业发达国家“先污染、后治理；先破坏，后保护”的老路子，而必须以发展为前提，坚持发展是硬道理，是第一位的，逐步解决人口、资源、环境等重大问题，实现“边发展、边治理；边利用，边保护”的具有中国特色的农业可持续发展战略。从江汉平原的实际出发，因地制宜，扬长避短，以市场需求为导向，以科技进步为先导，以提高效益为目标。转变经营方式，调整农业结构，突破加工增值，努力提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，实现农业的经济、社会、生态三大效益的同步提高。具体讲有四点：①生产要发展。农业所生产的产品要不断满足人们生存和发展的需要。②生活要提高。要在保护资源环境的基础上，全面发展农业经济效益，从而提高农民收入，不断提高农民生活水平。③生态要改善。要保护农业资源与环境，实现资源的永续利用和环境的良性循环。④农业增长方式要转变。农业经济增长方式的实质是生产要素的利用和组织方式，传统粗放型农业经济增长方式是非持续的，现代集约型农业经济的增长方式是可持续的。从根本上建立可持续的农业发展环境，使江汉平原真正成为全国的重要粮食基地，营建良好的社会经济系统。

三、保障条件与限制因素

(一)保障条件

江汉平原农业发展历史悠久，积累了丰富韵农业生产经验，这是江汉平原农业可持续发展的重要的保障条件。千百年来，江汉平原的劳动人民积累和创造的传统的农业生产经验主要包括：农业生产观念上强调“天时、地利、人和”三方面的协调和用地与养地相结合，农业生产技术上重视灌溉和排水、讲究精耕细作以及精心培育、保护和利用丰富的物种资源。正是这些宝贵的经验，奠定了江汉平原农业可持续发展的良好基础。

优越的区位条件有利于江汉平原农业可持续发展，也是江汉平原农业持续发展的基本保障条件。江汉平原是全国重点商品粮棉和淡水养殖基地之一，是我国未来经济发展中长江带生存与稳定的支撑点，也是湖北区域经济格局中的核心地区。江汉平原的发展不仅事关湖北，更关系到长江流域乃至全国。江汉平原的这一区位优势为农业的持续发展带来了不可忽视的机遇。

江汉平原是湖北省最发达的农业经济区，农业经济在全省所占比重大。据统计。全区耕地面积约占全省的一半以上，农业收入占全省三分之二以上。江汉平原种植业发达，是湖北省和全国的粮棉油的主要生产基地；粮油产量占全省一半以上，棉花生产占全省百分之八十以上。江汉平原畜牧业也极为发达，是湖北省主要的牲猪生产基地和重要的禽蛋产区，也是我国猪禽集中产区之一。江汉平原河湖密布，淡水养殖业独占鳌头，是湖北省最大的淡水养殖业基地，也是全国最主要的淡水养殖和商品生产基地。

江汉平原是湖北省乡镇企业最为发达的地区，乡镇工业发展基础良好，前景广阔。由此可见，江汉平原具有农业发展的综合优势，为农业的可持续发展创造了良好的条件和基础。

江汉平原拥有优越的农业生产自然条件和丰富的自然资源，为农业可持续发展提供了最基本的保障条件。首先，平原广阔，水域宽广，有利于种植业和水产养殖业发展。本区土壤肥沃，适宜性强。全区总耕地面积183．75万hm2，占全省54．16％。其中水田112．02万l。占全省61。69％；旱地71．73万k。占全省45。49％。全区可用于养殖水面556万亩。占全省70％。其次，本区生物品种资源丰富，为农业发展奠定了良好基础。第三，光、热、水资源丰富，气候适宜。本区属中、北亚热带气候，降水丰沛、日照充足、无霜期长、雨热同季，有利于农作物生长。第四，江汉平原农业资源潜力巨大，为农业的深度发展提供了保障。本区丰富的水资源还有待充分利用，农业气候潜力目前仅达到60％。水产潜力平均仅达50％左右，全区至今还有260万亩可养水面处于半荒状态。

(二)限制因素

江汉平原农业可持续发展的限制因素主要在于以下四个方面：①人口剧增。人地矛盾突出，农业生态环境恶化。江汉平原人均耕地在二十世纪九十年代十年间平均减少了0．25亩，耕地所承受的人口压力越来越大。由于人口的增长，人与生物资源的矛盾日益突出。生物资源的持续破坏冲击着农业持续发展的基础。在近50年时间内，江汉湖群面积减少到原来的30％左右。鱼类数量减少25％左右。由于工业发展及大量使用化肥、地膜等导致了农业生态环境恶化。②自然灾害频繁，．环境疾病丛生。本区的自然灾害包括洪、涝、渍、旱和农作物病、虫、草害以及鼠害、土壤潜育化等，制约了本区农业的持续发展。如1998年的长江大洪水江汉平原农田淹没达74万亩之多，损失惨重。江汉平原的环境疾病主要在血吸虫病，病情严重程度居全国首位。③粗放经营方式使农业经济整体效益不高。农业机械化程度低、生产规模小，导致农业生产比较效益低下。④农业生产结构不合理，种植、养殖、蓄水、运输矛盾突出。这些因素成为江汉平原农业可持续发展的重要限制因素。

四、三个战略阶段

第一阶段为减弱农业自然资源破坏规模与速度的非持续发展阶段。其战略任务是使地域内长期存在的农业自然资源与环境破坏速率逐步减缓，最终达到破坏规模与速率停止增加，人口同农业资源及环境矛盾开始获得一定程度的缓解，实现农业经济的持续增长。根据对人口增长必须越过高峰期、人均GNP达到2O0O美元、资源与环境破坏下降以及筹措资金所需所限等三个条件分析，完成第一步战略，大约要到2025—2030年。

第二阶段为准持续发展阶段。其战略任务是使域内破坏农业自然资源与环境的规模与速率呈明显的下降趋势，在农业科技进步的强有力支撑下，农业经济的增长主要不依赖于自然资源开发量的扩大。在最终实现农业经济持续大幅度增长的情况下，农业自然资源与环境的破坏基本停止发生，人口与农业自然资源与环境之间实现大体平衡。完成第二步战略，大约要到2050年。

第三阶段为农业持续发展或强持续发展阶段。其战略任务是使地域内农业自然资源与环境的破坏基本不再发生，区域内的农业活动不对环境和资源造成任何明显破坏，非农经济亦不再对农业环境构成威胁，农业经济的增长基本上依赖于农业科技进步及资源的深度开发。最终达到农业生态系统呈良性循环，土地生产力持续提高，人口同农业资源与环境之间实现全面的协调与平衡。二十一世纪中叶以后应有序进入此阶段。

五、战略对策

(一)提高认识。加强管理。营建农业可持续发展的政策法律环境、建立健全农村社会保障和社会服务体系

要从可持续的角度合理安排和组织农业生产。从全局的高度来认识江汉平原的农业发展问题。要使江汉平原的农业发展成为全国农业持续发展的样块。各级领导应加强领导，使江汉平原农业发展走上有序的道路。要制定相应的政策和法律、法规并加强执法力度。为江汉平原农业发展营建良好的农业发展环境。有关部门应制定相应对策鼓励农民从事农业生产。不断探寻新的适合农业发展的模式和政策，制定相应的农业资源保护的法律、法规．建立农业资源有偿使用机制。

农村社会保障体系和社会服务体系的建立和健全是江汉平原农业可持续发展必不可少的措施。要不断地开拓农业生产资源市场、不断完善农业技术开发与推广体系、改革农产品流通体制、建立农村社会保障体系。在社会服务体系中，特别要重视科技服务体系的建立，要实施科技兴农战略，提高科技进步对农业的贡献率。

(二)综合治理自然灾害、彻底根治环境疾病

洪、涝、渍灾的治理是江汉平原农业发展中必须首先解决的问题，防洪、排涝、除渍是解决这一问题的基本思路。按照“蓄泄兼顾、以泄为主”的方针搞好长江中游河段防洪体系建设。进一步在中上游地区植树造林、加强干堤建设、清除河道行洪障碍、严禁围垦河、湖、洲、滩。重点建设荆江、杜家台、西凉湖三个分洪区。把“平垸行洪”与移民建镇有机结合，协调好防洪调蓄与发展农业的关系，实行“退田还湖”、“退垸还湖”，扩充湖泊蓄水能力和调洪能力，加强农田蓄水排渍工程建设，提高抗涝排渍能力。重视农作物病、虫、草害的防治工作，建立健全植保组织，形成监测防治网络，对有害生物进行综合防治，以防为主。

(三)建立人口与社会经济环境协调发展机制

区域农业的可持续发展篇（7）

一、引言

20世纪 80年代中期以来，世界范围内兴起了农业可持续发展的思潮，其核心思想是农业发展应该处理好农业经济与人口、社会、资源、环境之间的关系。 目前，我国学术界对于区域农业可持续发展评价的研究主要是通过选择不同的评价指标体系或评价方法而进行的。

（一） 评价指标体系的选择

许信旺认为区域农业可持续发展系统应该包括经济、资源、环境、社会和人口可持续性五个方面［1］；赵学平和陆迁采用多指标综合评价方法从人口、经济、社会、资源和环境五个子系统对陕西省农业可持续发展进行了评价［2］；何秀丽等认为应该从农业发展水平、发展效率、发展潜力以及综合发展能力等方面对区域农业可持续发展进行评价［3］；张尔升和王勇从生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性三个方面对海南农业可持续发展进行了探讨和评价［4］。 徐根兴认为，可持续发展涉及可持续经济、可持续生态、可持续社会三方面的协调统一［5］。

（二） 评价方法的选择

许联芳和刘新平运用层次分析法对湖南省主要县（市）的农业可持续性进行了综合评价［6］；张丽等运用主成分分析方法评价了河南省农业可持续发展状况［7］；韩瑛等采用均方差确定评价指标权重对宁夏红寺堡移民区 1999年至 2006年的农业生态安全进行了分析评价［8］；文余源和邓宏兵应用因子分析方法对湖北可持续农业发展能力进行了评价［9］；崔和瑞运用因子分析方法和聚类分析方法对河北农业可持续发展状况进行了综合评价［10］；孙艳玲和黎明运用层次分析法对四川农业可持续发展能力进行了评价［11］；赵莉和王生林运用层次分析和综合评价法对定西市农业可持续发展能力进行了评价［12］。

基于已有研究成果，就区域农业可持续发展系统及评价指标体系来讲，学术界普遍认为区域农业可持续发展系统是一个涵盖人口、资源、环境、经济与社会等方面的复杂系统，各地区必须根据自身的实际情况，因地制宜地选择适合本地区农业可持续发展的评价指标。 另外，从已有的研究方法来看，多数学者采用了某区域一年的相关指标。 基于现有的理论研究，本文拟从动态分析角度选择中部地区 2001年至 2010年的相关数据，运用主观赋权和客观赋权相结合的方法确定各指标的权重，从而得到动态的综合评价结果，以使研究结果具有较强的客观性和科学性。

二、中部农业可持续发展动态评价指标体系及综合评价方法

（一） 中部地区农业可持续发展现状

中部地区是我国重要的能源、原材料基地和农副产品生产基地，也是我国农业人口最为集中和“三农”问题较为突出的地区（中部地区农业人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地区农村人均耕地仅为 0? 141公顷，第一产业占全国的比重为 27? 3％；乡村人口占全国乡村人口的比重为 28? 84％，占中部地区总人口的比重高达 57? 68％；中部六省农民人均纯收入为 4793元，低于全国平均水平（5153元）；中部地区农村恩格尔系数为 42? 50，高于东北地区和东部地区。

国家统计局 2011年统计数据显示：2010年，中部地区第一产业所占比重为 13? 03％，高于全国平均水平（10? 1％）、东部地区（6? 30％）和东北地区（10? 63％），略低于西部地区（13? 15％）；粮食、棉花和油料产量占全国的比重分别为 30? 6％、27? 89％和 43? 36％，除了棉花占全国的比重低于西部地区（44? 33％）外，其他两项均高于东部、西部和东北地区；农村居民人均纯收入为 5509? 62元，低于全国平均水平（5919? 01元）和东北地区（6434? 5元）。

近年来，中部农业已经出现了不可持续的发展态势，农业耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生产力下降，下游河道、水库淤积等环境问题日益突出，耕地生态赤字严重（1? 8543hm2／人）［13］。 比如，农业大省河南人均耕地面积目前只有 1? 22亩，是全国人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面积每年以 20多万亩的速度在减少［14］。

（二） 中部农业可持续发展动态评价指标体系

中部六省中的大多省份是农业大省，因此，对中部地区农业可持续发展的评价必须考虑人口、经济、社会、资源和环境等多个因素的相互影响、相互制约、相互协调和相互促进，评价指标应全面准确地反映该地区农业人口、社会、经济、资源、环境等方面的发展状况。

为准确地评估中部地区 2001年至 2010年农业可持续发展水平的动态变化，本文在设置各个具体评价指标时，以可持续发展理论为指导，根据可持续发展能力评价指标体系设计的基本原则和数据的可获得性，在查阅大量相关文献和借鉴相关研究结果的基础上，针对中部地区的农业经济状况，根据各层次指标之间的相互隶属关系，构建了中部地区农业可持续发展水平评价的层次结构模型，这一结构模型包含人口系统、经济系统、社会系统、资源系统和环境系统 5个一级指标，每个一级指标下设有二级指标，共 25个二级指标，具体如表 1所示。 这一评价指标体系的基本逻辑是：人口系统和社会系统持续性是农业可持续发展的最终目标，分别下设 3项二级指标和 6项二级指标；经济系统的持续性是可持续发展的核心，设有 6项二级指标；资源系统和环境系统的持续性是实现农业可持续发展的根本保证，分别下设 4项二级指标和 6项二级指标。

本文数据主要来源于中部六省统计年鉴（2001—2011）和《中国统计年鉴》（2001—2011），部分数据参阅了中部各省历年的《统计年鉴》和各地区历年的《国民经济和社会发展统计公报》。 “劳动力转移人数”数据来自历年《劳动和社会保障事业发展统计公报》，“每千农业人口乡镇卫生院床位”和“每千农业人口乡镇卫生人员”数据来自《中国卫生统计年鉴》（2001—2010）。 部分指标的计算如下：乡村受教育程度人口比重 ＝100 －乡村文盲人口占 15岁及以上人口的比重，劳均农业生产总值 ＝农林牧渔总产值／乡村人口数，土地生产率 ＝粮食总产量／耕地面积，农村人均用电量 ＝农村用电量／乡村人口数，单位耕地面积机械总动力 ＝农业机械总动力／耕地面积，人均粮食产量 ＝粮食总产量／总人口数，化肥使用强度 ＝化肥使用量／耕地面积，农药使用强度 ＝农药使用量／耕地面积，塑料薄膜使用强度 ＝农用塑料薄膜使用量／耕地面积。（三） 中部农业可持续发展动态综合评价方法

层次分析方法在分析区域可持续发展方面已得到了比较广泛的实际应用，但由于层次分析方法本身存在主观性过强的问题，因此本研究借鉴了国家统计局统计科学研究所提出的可持续发展指标体系，从人口、经济、社会、资源和环境五个方面建立农业可持续发展的层次模型，根据德尔非法，结合层次分析法来确定各个指标的权重。 首先，本文通过咨询具有实际经验又有较深理论素养的农业经济专家，将待定权数的指标和有关数据发给六位专家，请他们独自给出各指标的标度值，根据回收结果计算各标度值的均质和标准差，将计算结果返回专家组重新确定标度值，重复以上方法，直到各位专家的意见基本趋于一致，以各指标标度值的均值作为该指标的均值，得到各指标的权重。 其次，把专家建议和层次分析方法有效地结合起来，利用数学方法计算反映每一层次因素相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有因素的相对权重并进行排序，并对矩阵进行一致性检验［15］，保证所得权重分配合理（如表 1所示）。

本研究采用直线型无量纲化方法将各指标值转化为无单位的相对数（比重），数值大小规范在

三、实证分析

（一） 人口系统可持续性动态评价

从表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但各省份人口系统可持续性水平有较大差距，人口系统可持续发展水平排序为山西（强）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 产生这一结果的原因可归结为四个方面：

第一，近几年来，中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区，人口大幅净减少。 据 2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，与 2000年人口普查相比，东部地区人口所占比重上升了 2? 41个百分点，中部、西部、东北地区人口所占比重都在下降，其中中部地区人口所占比重下降了 1? 08个百分点。

第二，山西省人口系统可持续性评价得分最高，主要是因为其乡村人口所占比重较低。 笔者通过计算得到，2001年至 2010年，山西省乡村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份这一比重均低于中部地区平均水平。 山西第六次人口普查结果也表明，2000年到 2010年江西省人口净增量减少了 39? 93万人。 另外，山西省乡村人口受教育程度也处于中部地区较高水平。

第三，湖南省人口系统可持续性评价得分较高主要源于其人口整体素质的不断提高。 与 2000年相比，湖南省人口受教育程度显著提高，全省每10万人中具有大学文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省乡村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，这说明湖南省农村人口整体素质在不断提高。

第四，安徽省人口系统可持续性评价得分最低，主要原因是其乡村人口所占比重、人口自然增长率和受教育程度水平在中部地区都处于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽乡村人口受教育程度分别低于中部地区平均水平 8? 59个百分点和 4? 16个百分点；除 2010年外，安徽乡村人口所占比重在其余年份均高于中部地区平均水平。

近几年来，尽管中部各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但这主要受中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区、人口大幅净减少的影响。 随着东部沿海产业结构的调整和升级，大量农民工回流，中部农业将面临巨大的人口压力。 只有通过培育适合现代农业发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部吸纳农村剩余劳动力的能力，才能够从长远角度解决农业资源与人口问题。一是要加强农村义务教育，加大对农业高等教育，特别是农业职业技术教育的投入，提高农村劳动力的劳动技能培训，特别是培养农业实用技术人员和管理人才。 二是要积极创新返乡农民工培训模式，提升他们在农村地区的创业能力。 三是要大力发展农村非农产业，通过农业产业链的纵向和横向延伸，不断增强农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。

（三） 加强农村公共服务供给水平，提高社会系统的可持续性

一是加快中部地区农村基本公共服务供给。 应大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，改善农村居住环境，不断提高农民生活水平。 二是加强农业基础设施建设。 应加强中部农田水利建设，抓紧实施病险水库除险加固工作，加强耕地保护和土壤改良，推进农业机械化力度，增强农业面源污染的防治力度，加强农村节能减排工作。 三是不断提高农民组织化程度。 农民合作经济组织可以与政府提供的社会公共服务有效衔接，从而有助于减少农村资源的损耗和浪费，提高农业的生产规模和市场集中度，克服分散农户生产对于生态环境的损害。 （四） 建立农村资源开发和生态环境预警机制

一是要加强对中部地区农业资源环境的监测，防止农业资源的过度开发引起农村生态环境的恶化。 二是要建立农业资源的生态补偿和修复机制，通过税收、补贴等措施避免城市化和工业化倾向对农业生态环境的负面影响。 三是要统筹农业人口、经济与农村生态环境问题，促进农业人口系统、经济系统、社会系统以及生态环境系统的协调发展。

参考文献：

［1］许信旺．安徽省农业可持续发展能力评价与对策研究［j］．农业经济问题，2005（2）：5861．

［2］赵学平，陆迁．区域农业可持续性定量评价研究———以陕西省为例［j］．华南农业大学学报：社会科学版，2007（1）：1722．

［3］何秀丽，张平宇，程叶青．东北地区农业可持续发展地域分异与总体评价［j］．农业现代化研究，2008（4）：413416．

［4］张尔升，王勇．海南省农业可持续发展的评价与策略［j］．山东农业大学学报：社会科学版，2008（1）：5760．

［5］徐根兴．我国经济社会可持续发展中的因素冲突与矫正［j］．审计与经济研究，2000（2）：4143．

［6］许联芳，刘新平，王克林，等．湖南省农业可持续发展的生态安全评价［j］．资源科学，2006（3）：8793．

［7］张丽，刘越．基于主成分分析的农业可持续发展实证分析———以河南省为例［j］．经济问题探索，2007（4）：3136．

［8］韩瑛，祥，韩?．宁夏移民区产业结构演进的实证分析———基于对红寺堡移民区的调查［j］．山西师范大学学报：自然科学版，2007（4）：9297．

［9］文余源，邓宏兵．基于 gis和 spss的湖北省可持续农业发展能力研究［j］．中国人口·资源与环境，2002（4）：8990．

［10］崔和瑞．河北省农业可持续发展状况的综合评价［j］．统计与决策，2008（12）：103105．

［11］孙艳玲，黎明．基于数据包络分析的四川农业可持续发展研究［j］．科技进步与对策，2009（12）：3435．

［12］赵莉，王生林．甘肃省定西市农业可持续发展能力评价与分析［j］．沈阳农业大学学报：社会科学版，2010（2）：149150．

区域农业的可持续发展篇（8）

农业是对自然资源、环境的影响和依赖最大的经济部门。农业作为与资源、环境关系最为密切的产业,其可持续发展研究更是得到国际社会的普遍关注[1]。《中国21世纪议程》也指出:“农业和农村可持续发展是中国可持续发展的优先领域和根本保证”。农业可持续发展问题的实质是经济、社会发展与资源、生态环境间的关系问题,因此资源、生态环境是区域农业可持续发展的核心和基础。

1.2生态安全问题是可持续发展领域的前沿课题

1998年以来,国内许多学者相继提出了“生态安全”、“资源安全”、“环境安全”等概念和问题[2~5],中国科协青年科学家论坛还把“人地系统动力学和生态安全建设”作为第33届活动的主题,认为:生态安全不仅是当前地学、资源与环境科学,而且也是生态学的前沿任务和主要的应用领域[3]。中国科学院还将“国家生态安全的监测、评价与预警系统”研究作为2000年的重大项目。生态安全研究是当前可持续发展问题研究的前沿课题,目前国外还主要集中在基因工程生物的生态(环境)风险与生态(环境)安全、化学物质的施用对农业生态系统健康及生态(环境)安全的影响等方面的微观研究[6~15]。而农业可持续发展的生态安全及其评价研究还是空白。

1.3农业可持续发展的生态安全的概念、内涵和特点

安全是主体存在的一种不受威胁、没有危险的状态。农业可持续发展的生态安全是指农业赖以发展的自然资源、生态环境处于一种不受威胁、没有危险的健康、平衡的状态。在这种状态下,农业生态系统有稳定、均衡、充裕的自然资源可供利用,农业生态环境处于无污染、未破坏的不受威胁的健康状态。只有在这种生态安全的状态下,农业才能实现生产可持续性、经济可持续性和社会可持续性。生态安全是可持续发展的核心和基础,没有生态安全,系统就不可能实现可持续发展。生态安全具有以下5个方面的特点:一是战略性,生态安全是农业可持续发展的最根本基础,也是国家安全的重要基础;二是整体性,这是由农业生态系统的整体性及农业生态问题的普遍联系性所决定的;三是区域性,农业具有强烈的地域性,有海洋、平原、山区等自然区域及不同类型、不同大小的区域农业生态系统,这就决定了生态安全问题的强烈的区域性;四是层次性,农业生态系统具有全球、国家、省(市)、县(市)、乡(镇)、村等不同层次,生态安全也同样具有层次性;五是动态性和阶段性,不同的社会文明和经济发展阶段、不同的农业生产水平对资源、环境有不同的需求,对生态安全的需求程度、方式和内涵是不同的。因此,生态安全既是区域农业发展追求的一个目标,更是一个过程。

2农业可持续发展的生态安全评价(以浙江省嘉兴市为例)

2.1研究区域的选择

嘉兴市是浙江省生态环境质量较差,人口、资源、环境与社会、经济发展矛盾最为突出的地区;特别是以水污染为主的生态环境问题更具特色,而且其地貌类型较为单一,外部影响相对较小,是进行区域农业可持续发展的生态安全评价研究的较为理想的区域。嘉兴地处太湖流域,南临钱塘江口,地势低平,河荡密布;农村工业,特别是乡镇工业较为发达;农业全面发展,农业生产力水平和现代化水平较高;城镇、村落密集,人口众多,资源生态环境压力较大;农业现代化建设及可持续发展进程中的生态环境问题突出,生态安全面临着严峻的挑战(表1)。

2.2评价指标的选择及其层次结构模型的构建和指标权重的确定

生态安全的评价,以资源和生态环境为中心。考虑到生态安全的动态过程性特点,根据指标选择的科学性、系统全面性和相对独立性、可行性和可操作性、可比性和针对性等原则,我们从资源生态环境压力、资源生态环境质量、资源生态环境保护整治能力等三方面来设定区域农业可持续发展的生态安全评价的指标体系。在查阅有关研究成果[16~19],征求省、市农业、环保、生态等领域专家意见的基础上,确定评价指标体系,构建层次结构模型(图1),并请上述专家对各层指标进行相对重要性的两两比较、判断,在汇总各专家评价结果后,得到各评价指标的相对重要性判断矩阵,并按层次分析法原理,采用方根法计算各指标权重[20]。

2.3评价指标的不安全指数值计算的数学模型

区域农业可持续发展的生态安全评价要立足于安全,从不安全的角度上进行,以“不安全指数”来表示。由于评价对象只有一个,因此,拟采用以下数学模型计算各评价指标的不安全指数。设Xi(i=1,2,3,……,n)为第i个评价指标的指标值,P(Ci)(Ci为指标号)为第i个指标的不安全指数,0≤P(Ci)≤1,XSi为评价指标的指标阈值,则:(1)对于越大越安全的指标:①若以安全值为指标阈值:如Xi≥XSi,则P(Ci)=0;如Xi<XSi,则P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值为指标阈值:如Xi≤XSi,则P(Ci)=1;如Xi>XSi,则P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)对于越小越安全的指标:①若以安全值为指标阈值:如Xi≤XSi,则P(Ci)=0;Xi>XSi,则P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值为指标阈值:如Xi≥XSi,则P(Ci)=1;Xi<XSi,则P(Ci)=Xi/XSi×100%。

2.4不安全指标阈值的确定

生态安全评价指标阈值的确定是一项非常具有探索性的工作。本项研究是在查阅有关资料的基础上,从嘉兴市农业发展特点出发,根据各指标的特性和水平,确定其安全(最起码的水平)或不安全(现阶段勉强可以接受的水平)的指标阈值(表2)。

2.5综合评价结果及其原因分析

区域农业的可持续发展篇（9）

 

1. 我国农业发展模式的调整

1.1 调整的原因

（1）我国农业化组织程度较低，没有或者很少存在很强的开拓市场、组织生产及综合服务功能的龙头企业；

（2）关于农业的制度有待进一步完善，在管理上有一定的盲目性和自发性；

（3）我国的产业结构划分不够明确，因而会出现对现实中出现的问题不能“对症下药”的情况，会导致“错诊”、“乱诊”；

（4）受传统农业的发展的模式的影响，在技术上的投入还远远不及国外。

1.2 调整我国农业发展模式的对策

1.2.1加速培育和完善农业市场体系，建立组织化程度较高的农业龙头企业。

随着改革开放进程的不断加深，我国由原来的计划经济逐渐转变成为市场经济，一个产业运营的好坏，主要是由市场所调节和控制的。所以努力加速培育和完善农业市场体系是农业存在和发展的必要手段。。在建立起市场体系的同时，还要确立农业领域的“带头老大”，那就是农业龙头企业。龙头企业就如同该行业的一个航标，任何小的方面的发展，都必须由该龙头企业的引导和支持。

1.2.2建立数字化平台，促进农业信息化发展。

“知讯者生存”，信息对于现代社会是很重要的，较早地知道信息就能掌握整个市场的规律，因而也就能立足于这个竞争激烈的社会。在信息化高度发展的今天，社会的各个因素都需要朝着信息化方向发展，农业也不例外。及时地提供农业信息，可以准确地掌握市场变化的规律，这样就能弄清供求关系，适时地、合理地发展农业，以使农业朝着市场需要的方向发展，即使其完全以市场为导向。

1.2.3充分发挥区域优势，发展具有本地特色的农业。

我国幅员辽阔，疆域面积大就会在不同的区域形成不同的农业体系。如在我国的北方，天气较干燥、冬天温度很低，根据这一区域特点，这些区域就适合种植小麦，而在南方，则适合种植水稻。这个例子充分地说明了区域的不同会产生不同的农作物，因而农业的结构体系也不尽相同。只有充分发挥区域优势，才会产生具有本地特色的农业。

2.坚持走可持续的农业发展道路

2.1我国坚持走可持续的农业发展道路的必要性

所谓可持续发展，就是一种既要满足当代人的需要，而又对后代人满足其需要不造成影响的发展。。作为国民经济的基础，农业也必须走这样一条发展道路。。可以这样说，可持续农业是在农业现代化的过程中,针对农业发展所产生的弊端而提出的一种新的发展模式。通过重视可更新资源的利用,更多地依赖生物措施减少化学资源的投入,在发展的同时,保护资源、改善环境和提高食物质量,以实现农业可持续发展。走一条可持续的发展道路，可以使农业的发展不会对自然环境的破坏，可以对农业资源的最大化、最优化利用，可以真正地达到“农业的生态性、市场性”。

2.2我国农业可持续发展的途径

2.2.1树立可持续发展的观念，实现经济效益与生态效益的有机统一

我国大部分地区生态遭受到了不同程度的破坏，这些都是人类盲目地追求经济利益而造成的，如过度放牧和乱砍滥伐。对于那些生态脆弱的区域，一旦遭到破坏，恢复起来那就相当地困难了，所以必须避免以追求经济利益而不考虑生态破坏的行为，这就要求人们具有可持续发展的观念，弄懂经济与生态之间的关系以及破坏生态对农业发展影响的严重性。

2.2.2加强科学技术研究与应用,促进传统农业向现代农业的转变

加强科学技术的研究与应用,把提高土地生产率、劳动生产率、资金收益率作为主要目标,强化农牧业生产的科技贡献率。坚持普及技术与引进和研究技术相结合,传统农业技术与现代农业技术相结合,促进区域农业由传统农业向现代农业的转化。建立有利于农业可持续发展的新型产业链,即农业的商品化、专业化、社会化和现代化,重新建立农业基础结构和科技结构。要根据农业科技工作长期性、地域性、综合性和以社会效益为主的特点,制定农业科研机构增强持续发展能力的政策;吸收科技人才,促进合理流动的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促进农业科技事业的发展,确保农业可持续发展战略的实施。

2.2.3加强环境保护，减少农业生产的污染

环境，作为以人为中心的外部世界，对我们的生产生活影响重大，保护环境已成为全人类共同的任务。在农业生产中可能会产生对环境的污染，如农药、化肥等的使用，致使环境在很大程度上受到污染。那么，我们就要利用技术，不断地探究减少农业生产的方式及途径。如在肥料的使用上，我们可以选择使用有机肥。有一点特别值得注意的就是，我们在农业生产过程中，千万不要有“先污染，后治理“的思想，而是首先要考虑将污染降低到最小。

3.结语

通过以上论述，得出我国需要走一条“调整农业发展模式，促进农业可持续发展”的农业发展道路。只有这样，我国才可以加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，才可以使我国的农业朝着科学、稳健、和谐的方向发展。

【参考文献】

[1]吕书敏.传播科技为农民 服务百姓将奉献[J].新农村建设，2000（51）.

[2]黄万纶,李文潮.中国少数民族经济教程[M].太原:山西教育出版社,1998:260.

[3]王冬生.中国西部民族地区农业可持续发展问题探讨[J].农业现代研究,2003,(11).

区域农业的可持续发展篇（10）

结合前面的叙述，定义农业虚拟水土资源禀赋系数为：单位农产品所含虚拟水与单位农产品所含虚拟土地之比。通过计算同一地区不同农产品的虚拟水土资源禀赋系数，从资源节约、高效利用的角度提出针对该区域的虚拟水土资源贸易顺序，确定合理的种植结构和产业布局，发展优势农业，以指导该区域虚拟水土资源贸易的可持续发展。

1．2农业虚拟水土资源禀赋系数的计算根据

1．1节的定义，可以得到以下公式：VWL［i，j］＝VWD［i，j］／VCL［i，j］。（1）式中：VWL［i，j］为i地区单位j农产品的虚拟水土资源禀赋系数，m3／m2；VWD［i，j］为i地区单位j224西北农林科技大学学报（自然科学版）第40卷农产品的虚拟水含量，m3／kg；VCL［i，j］为i地区单位j农产品的虚拟土地面积，m2／kg。由于全国农业水土资源及特色农业的显著差别，农产品贸易不再局限于单向的从资源富足地区流向资源短缺地区，而是通过双向流动最终达到动态平衡。因此从区域水土资源可持续发展考虑，通过计算区域内农业虚拟水土资源禀赋系数并进行排序，依此优先种植和出口区域内虚拟水土资源禀赋系数小的农产品，而进口区域内虚拟水土资源禀赋系数较大的农产品，据此来确定农产品贸易原则，为优化农业种植结构提供一定的依据。

1．3各类农产品虚拟水量及虚拟土地量的计算

国内外学者对各类农产品的虚拟水量计算方法取得了很好的结果［14－16］。植物产品主要运用联合国粮农组织（FAO）的作物需水量和作物产量资料，计算不同国家或地区每种农作物的虚拟水量；动物产品的计算，主要参考Chapagain等［13］对牛生长需要的虚拟水量和由牛得到的畜产品所需要的虚拟水量的定性描述和定量分析，以及由此给出的其虚拟水量的具体计算方法和步骤；而对于各类农产品的虚拟土地量的计算分为两类：一是植物产品的计算可以直接由单位面积的产量得到，二是对于动物产品的计算相对比较复杂，由于其生活的土地相对于其耗费的虚拟土地资源很小，因此在计算动物产品虚拟土地量时可忽略不计，但应计入饲料的虚拟土地量，具体公式为：VCL［e，a］＝∫出栏出生∑Ncc＝1SLC［e，c］×C［e，a，c］dt／Wa［e，a］。（2）式中：VCL［e，a］为单位a动物产品所含的虚拟土地量，m2／kg；Nc为e饲料中农作物的种类总数；SLC［e，c］为生产的e饲料中单位农作物c所含的虚拟土地量，m2／kg；C［e，a，c］为a动物生长所需e饲料中农作物c的质量，kg；t为a动物从出生到出栏的时间；Wa［e，a］为活体动物a出栏时的总质量，kg。

2农业水土资源平衡系数的定义与计算

2．1农业水土资源平衡系数

本研究将不同农作物的水土资源平衡系数定义为实际水土资源系数与虚拟水土资源禀赋系数的比值。实际上，农业水土资源平衡系数的意义是单产可供给农业水土资源与单产农业水土资源需求之比。人们普遍认为，我国北方缺水，南方缺地。缺水可以通过实体的调水工程（“南水北调”）来实现，而缺少土地资源却难以实施“北土南运”工程。通过计算同种农产品在不同地区的水土资源平衡系数，对其进行纵向比较，可以深刻认识不同区域水土资源平衡的差异，对促进我国农业水土资源合理优化配置及农业生产可持续发展具有重要的战略意义。

2．2农业水土资源平衡系数的计算

定义不同农作物的水土资源平衡系数为实际水土资源系数与虚拟水土资源禀赋系数的比值，即：WL［i，j］＝CWL［i，j］／VWL［i，j］。（3）式中：WL［i，j］为i地区单位j农产品的水土资源平衡系数；CWL［i，j］为i地区单位j农产品耕地面积的农业水资源量，m3／m2；VWL［i，j］为i地区单位j农产品的虚拟水土资源禀赋系数，m3／m2。另外，全国经济发展极不平衡，农业生产及发展受到区域社会、经济、环境等多方面的影响，全国相互依赖性更强，自发式的农产品贸易无法考虑到水土资源动态平衡的可持续发展。因此通过计算农业水土资源平衡系数，可为衡量区域内水土资源平衡提供一定的参考。农业水土资源平衡系数小于1时，表明农业水资源不足，应加强农田水利工程建设以确保农业灌溉用水；农业水土资源系数大于1时，说明该区域内有着较为丰富的水资源，应成为主要的粮食产区；当农业水土资源平衡系数等于1时，则该区域内的水土资源相对较为平衡。

3实例分析

3．1农业产业结构优化的实例分析

3．1．1研究区域概况及相关数据

本研究选择西北地区的甘肃省为例进行计算。甘肃省位于黄河上游，地域狭长，自西北向东南延伸，面积45．44×106hm2。由于地处西北干旱区，土地资源相对丰富，气候干燥，降水量少，蒸发强烈，水资源短缺已成为制约该地区经济发展和社会进步的最主要因素，也是导致该地区生态环境恶化的重要原因，水土资源配置极不平衡。其相关水土资源数据见表1。甘肃省各种农产品虚拟水及虚拟土地量［18－19］见表2。

3．1．2虚拟水土资源禀赋系数的计算及排序根

据公式（1），计算得到甘肃省各主要农产品以及动物产品虚拟水土资源禀赋系数见表3。甘肃省水资源紧张，土地资源相对丰富，要保证省区内水土资源安全和粮食安全，仅在该省内考虑问题显然是不行的，需要进行外部调水或虚拟水土资源贸易。由表3可知，甘肃当地水稻、牛羊肉、水果、糖料、棉花、玉米等在相同土地资源下含有较多的虚拟水，应作为优先进口的产品；而排序靠后的猪肉、蔬菜、烤烟、小麦等可以出口。因此以区域水土资源现状及农产品水土资源禀赋系数排序为依据，无论在我国南部、中部，还是在西北旱区，从区域水资源可持续发展考虑，都应优先出口区域虚拟水土资源禀赋系数小的农产品，而进口区域虚拟水土资源禀赋系数较大的农产品，即虚拟水土资源禀赋系数排序是基于区域水资源可持续发展的农产品的进出口排序依据，可据此优化本区域的农业产业结构。

3．2农产品贸易的实例分析

利用上述方法，各选择我国南部、北部具有代表性的江西、湖南、湖北和河南、陕西、甘肃6个省份为例，计算其主要农产品水土资源平衡系数，结果见图1。由图1可以看出，南方3省各种作物的水土资源平衡系数普遍大于北方3省，符合北方缺水南方缺地的实际；同时，南方3省仅有部分作物的水土资源平衡系数大于1，而多数作物的水土资源平衡系数小于1。说明从粮食安全及农业可持续发展角度而言，全国存在严重的农业水资源短缺问题，基于水土资源平衡观点，无论是我国南方还是北方，都急需加强农田水利工程建设，以确保农业灌溉用水。图1显示，北方3省所有作物的水土资源平衡系数都远小于南方3省且远小于1，南北3省水土资源平衡性相差极大，表明相对于北方3省而言，南方3省有着较为丰富的水资源，从资源可持续发展及降低农业水资源开发成本角度看，南方应是农业生产的主产区。但因南方工业及经济发达，固定人口及流动人口特别是外来务工人员更多，在粮食生产上必然要从北方贸易，出现“北粮南运”，特别是随着经济的发展、人口的增加，这种趋势将延续很长一段时期，但这是不可持续的，应引起国家的高度重视。

3．3基于农业水土资源可持续利用的农产品贸易原则及农业种植结构优化原则的确立

首先，因地制宜，发展特色。我国幅员辽阔，不同农作物生长需要特定的自然环境。因此，站在国家发展战略的高度，充分发挥各地农产品生产的比较优势，调整各种农作物的种植结构，加强各区域农业生产主产区建设，不断提高水土资源的利用效率。即在北方地区优先种植及贸易虚拟水土资源禀赋系数小的作物，在南方地区优先种植及贸易虚拟水土资源禀赋系数大的作物，实现基于水土资源可持续发展的农作物种植结构的优化和调整。其次，从全国来看，农业水土资源平衡系数多小于1，表明农业水资源不足，因此从长期发展考虑，应加强农田水利工程建设；同时，南方水土资源平衡系数普遍高于北方，说明南方应是粮食主产区；但近年来国家一直在加大“北粮南运”即“虚拟北水南调”工程，加剧了南北水土资源不平衡的严重程度。因此，应加大“南水北调”工程力度及步伐，建立“北粮南运”贸易逆差补给政策，加快产业结构调整及转移，进一步加大西部大开发力度，确保全国经济平衡发展，最大限度地减少水土资源的无效贸易。最后，实施虚拟“南水北调，北土南运”工程。我国正在实施“南水北调”工程，但依靠实体的调水工程难以支撑未来中国北方粮食的生产［20］。因此，南方向北方贸易虚拟水土资源禀赋系数高的农产品，而北方则向南方贸易虚拟水土资源禀赋系数小的农产品，通过虚拟资源的流动，发挥不同区域之间各自的比较优势，不但可以缓解北部地区干旱缺水的压力，同时也可为南方提供足够的虚拟土地资源，从而使水土资源得以高效可持续利用，更有利于国家的粮食安全。

区域农业的可持续发展篇（11）

一、气候资源与农业可持续发展

气候资源是气候要素中可以被人类利用的那一部分自然物质和能量,包括光能资源、热量资源、降水资源、风能资源和大气成分资源等，是地球上生命现象赖以生存的基本环境和条件。在农村，农业生产是依赖自然气候资源进行的生产活动。随着几次工业革命和科技革命的到来，以及人口的增加和对粮食需求的增加，人们逐渐开始依靠使用新的技术和方法来提高粮食的产量，化肥和农药及农业技术等随之进入农业，农业生产也开始使用农业机械代替手工劳动。由于化肥、农药等化学物质的使用以及他们在农田中的残留、农业机械的使用等等，带来了土壤侵蚀、土壤养分丧失、地表水和地下水污染、农药毒性等一系列的生态问题。

二、于农村经济可持续发展的气候资源开发和利用

1．采取有效措施保护各种类型的农业资源

土地的问题是农业的根本问题，如今耕地、粮食、人口问题已给我们敲响了警钟，在保护耕地资源方面，耕地法规政策和实施措施是重中之重，要严格执行非农业用地审批制度，严禁以任何理由乱占耕地。为保证耕地动态平衡要实行谁占地谁造地，占多少造多少的原则。各级土地管理部门在每年出台非农业用地面积计划的同时要出台等额、超额造地计划。同时，随着城市化进程的加快和工业和生活用水将的急剧增加，我国农业用水呈现负增长的不良局面，实施合理的水资源保护法规也势在必行。例如在农村的水产养殖业上，今后要严格控制围网养殖规模，并着力控制畜禽养殖污染，根据区域环境容量确定畜禽养殖规模；对块状养殖地区则要积极引导以村为单位实行集中养殖，并对粪尿采取相应的处理措施；同时还应当努力减少农业面源污染，引导和鼓励农民全面实施平衡施肥技术，积极引进生物肥等新型高效肥料品种，并通过基地的建立提供专业化供肥和施肥技术服务体系。

2．设计各具特色的可持续发展农业生态系统

今后，我国应当在兼顾经济效益和生态效益的基础上，结合各地气候、水利、农田、山地等自然资源的实际情况，着力搞好农业区域性开发规划，建立各具特点的切合当地实际情况的农业生态经济系统。例如在重庆地区，可以按照光、热和水资源随海拔高程变化规律以及不同高程带内作物布局不同等情况将重庆地区划分为如下四个层次，最大程度地合理利用农业气候资源：第一层区域能满足双季稻种植的要求，同时对发展甘蔗、柑桔生产非常有利；第二层很适宜多种经果林木的发展。该层区域是重庆地区扩甘蔗种植的可能区域和柑桔适宜栽培的集中区，同时也是优质大叶茶和桑树的种植区。第三层是大叶茶和中小叶茶、半耐寒性和耐寒性蔬菜的混合栽种区。此外，第四层区域生产上宜以发展林业为主，兼发展畜牧业和多种经营，部分区域是优质中小叶茶的生产地。

3．利用科学技术加强传统农业的创新型利用

农村经济可持续发展追求的目标是高效益、无污染、再循环利用，而要实现这个目标就必须更多地利用现代高新技术，今后在农村经济发展上可以采取以下措施:首先，加大农业科技投入，加强新技术、新材料的开发及应用，优先发展先进、适用的关键技术，如绿色耕种技术、节水灌溉技术、配方施肥技术等。其次，要充分利用可再生能源技术。在能源方面，日本特别注重风能、太阳能、地热资源等可再生能源的开发利用。我国也应大力发展农业可再生能源的开发利用技术，利用可再生能源，如水能、风能、太阳能、生物能等，既能实现节能，又有利于保护农业气候环境。最后，在农村经济中需要完善农业科技推广应用体系，推广农田病虫害综合防治技术，严格控制高毒、高残留农药的使用，大力推广使用生物农药。

三、总结

气候资源是农村经济可持续发展的基础条件。随着工业化和城镇化的不断推进，我国农业资源供需矛盾日趋尖锐。可以说，气候资源的约束已经成为影响我国农业和农村经济，乃至整个经济和社会可持续发展的重要因素。如何做好气候资源的可持续开发和利用，实现我国农村经济的可持续发展，是摆在农业资源工作者面前一项严峻的课题。

作者单位:诸暨市气象局