医药行业发展问题大全11篇

医药行业发展问题篇（1）

一、医药制造金融支持空间演变

由于我国地域广泛，且不同地区经济状况不同，所以其对于医药制造金融支持也存在差异，所以我们首先应该了解当前我国不同地区的医药制造业的金融现状：

（一）区域性金融支持特点凸显。

众所周知，医药制造业投入高，但回报也高，目前我国医药制造产业正向园区、经济发达地区聚集，结合全球医药产业布局可以看出，其分布地区科技、经济的高低直接决定着金融支持的力度，我国目前医药制作多处于沿海地区，其运输方便，经济发达且相关的医药制造研究沟通频繁，而中心部地区的城市医药制造业便相对落后，金融支持力度不高。

（二）地区医药制造金融特点鲜明。

首先是上海、北京地区，其是当前我国医药制造与国际金融机构最多的城市，其金融产业对于医药制造的投资、营销手段豆浆成为我国医药制造行业的榜样。分别来讲，北京地区科研院较多，人才资源丰富，金融支持一般在于人才培养方面，而上海与国际交流较多，产业环境先进，金融支持主要为技术投资，产品交流。其次是我国中部地区医药产业情况，当前我国内陆医药企业多以中小型规模为主，其配套金融体制不完全，产业链条不完整，所以一般是针对其技术支撑、生产装备方面的投资。以山东医药产业为例，其主要以基因工程药物、发酵工程药物、生化药物等为重点，截止二零一零年，其医药制造产值也达到两千亿，预计今年能够达到两千九百亿。2016年，在国家大力推动生物医药产业成为国民经济支柱性产业的前提下，医药制造产业的金融投资已经成为众多银行的一项重要投资战略，一方面医药制造产业的发展及产业转移能够带来巨大利益。另外一方面，面对以后医药行业政策发展的趋势来看，医药制造的金融投资是实现银行与医药产业共赢发展的重要前提。所以根据上面的不同地区医药制造金融空间分布，可以采取以下措施进行应对：

（1）选择背景雄厚地区的企业作为投资目标，一方面要重视医药制造的实力、国内市场地位；另一方面，良好的公众性也是作为投资考虑的重要因素。医药制作水平同样也是投资考虑的因素，应该把是否拥有自主知识产权，并且新药开发成功率高等因素作为技术参考条件来对待，通过行业知识的积累加以判别，对于产品没有竞争力、创新力度不高的医药产品应该取消或降低其金融投资支持。

（2）灵活运用不同地区的医药行业金融服务工具，建立生物医药制造行业专业化营销服务体系，从而达到积极使用流动资金贷款的目的，同时对于贸易融资品种也应该灵活使用，掌握医药制造企业的主要环节，通过融资等活动积极扩大结算和综合收益。

（3）对于医药制药的子行业，如中药饮片、医疗信息系统等提供优质的金融服务，通过金融创新为制药行业提供金融服务，积极发展与国内外医疗信息系统的交流。另外，当今是信息时代，网络也是可以利用的一点，通过网上银行等新型模式扩大医药行业的消费类别，让其发展具有更多样的金融模式。

二、医药制造发展的金融支持问题

（一）资金短缺问题。

综合我国医药产业的资金供应和需求情况，可以发现我国当前的医药企业主要面临着制造资金不足的问题，其主要分为开发性资金、发展资金和流动资金。面对医药制造，设备改造升级尤为重要，资金短缺不仅制约医药企业做大做强，更重要的为影响整体人民群众的就医水平。除此之外，当前医药制造企业还需要进行内部企业结构调整，实现医药制造的升级换代，而流动资金的不足，导致医药制造企业的长期健康运营成为问题，从长远上看，是无法使医药制造产业同世界先进的技术相结合的。所以说资金短缺问题成为了制约我国医药制造企业发展的重要瓶颈。

（二）医药市场发展滞后。

我国直接接触融资金融的医药制造企业多部分处于发育不足阶段，很多医药制造企业只是获得在银行间市场发行中期票据和私募债的资格，这样对于医药制造企业发展的支持作用是极为有限。

（三）政府金融制度力度不够。

医药制造行业同其他行业不同，其关系到民生问题，所以具有其特殊的市场地位，所以需要得到更多的政府财政支持，我国一些经济不发达省份，其经济基础薄弱，政府对于医药制造企业财政支持力度不够，需要引起我们的注意。

（四）银行金融支持力度不够。

由于医药制造业高风险、高技术要求、高回报等特点，当前我国银行对于医药制造业的贷款注意点多集中在其安全性与企业偿还能力，所以对其投资十分小心。引起这种情况的原因主要有两点，一点是在这种高风险、高回报的贷款中银行多处于劣势，只有收集更多的相关医药知识，才能做出贷款的决定；另一点就是医药制造企业为了能够得到贷款，往往夸大其职责能力，使得双方信息不对等，致使银行对医药制造企业不信任，甚至出现了拒绝向医药制造企业进行贷款的举动。

（五）金融融资结构单一。

当前我国医药制造企业融资渠道单一，多数只是采取政府拨款、商业贷款和期权融资等方式，造成发展速度缓慢，所以应该加大融资结构体系，考虑其他融资渠道，是金融对于医药制造企业的支持方式多样化起来。

三、医药制造发展的金融支持措施

（一）金融支持的外部措施。

（1）发挥政府的指导职能。

首先，政府应该加强宏观调控，通过相应的货币政策，发挥投资引导作用，对当前发展较好的医药企业进行重点支持，从而引导金融资源进入医药行业。因为政府的指导能够把控金融投资的整体方向，不会造成金融重复投资。正如上面提到，我国地区金融环境存在问题，政府制定政策之前应该进行地区金融调查，在合理的地区采取与之相适应的金融措施，通过税收调整、财政划拨、基金建设等方式强化政府对医药制造业的政策性支持，从而达到社会闲散资本集中向医药制造业汇聚的目的，最终把医药制造业推向规模化发展的道路。其次，改善投资环境，我们可以以沿海地区医药制造业为例子，近年来，沿海地区经济模式多以旅游业为主，金融资源多在房地产行业，医药制造业所占比例甚小，所以说投资环境的改变迫在眉睫。对对于这种情况，一方面应该加强医药产业基础建设，发挥有特色的原料药、通过加强区域内医药企业与外界机构的合作交流，争取新药生产基地；另一方面，畅通本地资金进驻渠道，完善配套的法律法规，为金融投资的金融提供一个安全、简便的审批程序。最后，完善与金融投资相匹配的法律法规及监督机制。对于医药制造企业，要修善公司融资政策，使之更加实用；同时要学习发达国家的公司融资方法，去粗取精，我今后医药制造业融资更加科学打下良好的基础，总之，推行有效的政策制度，对全面建设优良的市场融资环境是具有无可代替的作用。

（2）畅通医药制造业融资渠道。

首先，传统的医药制造业融资渠道应该进行改变，一方面是通过政府的财政支持，对企业的创新技术、技术改造等方面进行改善；另一方面，发展专项资金，例如设置医药创新基金等，鼓励企业进行创新研究，同样的资本市场融资、银行信用贷款也是并不可少，不仅可以加强医药制造企业同其他产业进行交流，建立一个协调的沟通平台；也可以争取银行等金融机构增加对整个医药制造业的贷款规模。其次，积极开发新的金融渠道，高新技术银行的建立，将贷款对象转变为了高新技术企业，为技术引进、技术研究、新药物的研发与推广提供了融资服务等资金支持。同时，项目融资也是可以帮助医药企业把已建立的项目经营权在一定的经营期内移交给私人、机构投资者，从而获得资金来进行医药制造的新建、二次开发工作。通过这样新的金融渠道能够推动银行机构扩大对医药制造业的融资业务，降低医药制造业融资成本。

（3）健全本地金融市场。

首先,对我国证券机构进行重点支持，发挥本地医药制造企业在资本市场上直接融资的意识。繁荣债券市场，发展本地区医药制造企业市场服务机构，为医药制造企业在资本市场上融资行为树立良好的经济基础。其次，商业银行对于医药制造业的贷款服务应该逐步完善。一方面要对知识产权重视起来，使得制造技术、知识产权等无形资产能够入股，从而得到上级银行的金融支持，在风险把握得当的前提下增加信贷授信范围，扩大信贷投放实力，为医药制造企业自主创新发展提供更多贷款品种和金融服务。所以说，完善商业银行的信贷产品和服务是构建医药制造企业信息专有平台，发扬银行信息网络优势，促进商业银行提供优质服务的重要条件。最后,规范金融秩序，完善控制体系。如上文所说,医药制造业具有高风险的特点，根据其这一特点，应该设置相应的风险控制系统，建立完善的风险预警体系，从而使得金融投资更加安全，使得商业银行在金融环境中能够全方位地为医药制造业进行信贷服务。

（二）金融支持的内部措施。

（1）优化医药产业结构，使得医药制造形成品牌化，鼓励医药企业培育自有品牌，政府应该多办法促进性政策，使得医药制造发展走高端路线。另外引导医药制造形成产业聚集，形成规模效应，这样不仅能够使得金融支持政策能够更快、更有效的落实下去，同业也能提高整个医药制造业的竞争力，推动医药制造行业发优良发展。

（2）发展生态药业，促进内部金融投资的多样化，当前社会是生态同经济相结合的社会，发展高效、低耗、零污染的医药制造产业是对我国医药发展的最新要求。所以说要从根本上塑造正确的发展思想，把产品创新同自然保护相结合，提供优良、安全、绿色的医药产品，使得医药制造也绿色发展同金融支持有机的结合在一起。

四、结语

本文通过以医药制造业金融资金地区分部为切入点，讨论其特点以及存在问题，从而引发自我国当前医药制造业金融支持所存在的问题：当前我国医药制造业存在问题集中在产业融资困难、金融支持路径单一，加上我国地区经济发展却别较大，从而造成了银行对于医药制造业信贷支持力度不到位等现状。对于上述问题，本作者提出了相应的解决措施，提出以政府指导为主，相关政策为辅，医药制造业技术创新相结合等方法，健全医药制造业融资市场，形成对医药制造的强有力应对措施。综上所述，医药制造业发展关系到国家经济发展和民生问题，应该加以重视，加强金融支持，使医药制造业成为我国医药核心产业。

参考文献：

[1]张永庆,刘清华,徐炎.中国医药制造业研发效率及影响因素[J].中国科技论坛.2011(01)

医药行业发展问题篇（2）

文章编号：1672―3198（2014）21―0054―02

1引言

近时期，医药行业越来越拥挤，一方面归因于患病的几率大幅度上升，另一方面是医院配资的不协调导致。对于患者的大量出现，对于医药的需求量当然会骤然大增，当然对于该地方的医药的配资需要合理的加大力度，对于患者的数量增加，考虑到现今人们的生活水平的提升，因此大量的患者经常选择去有名气、有实力的医院，也给某些大型医院带来一定程度上的压力，因此对于各地区医院的医药的合理配资显得尤为重要。对于一些医院的医药的配备不均衡主要和医药物流成本相关，医药对于患者显得重要，然而医药的价格也成为患者的致命杀手，医药物流成本大幅度上升，导致的医药的价格也相应的上升，因此研究医药物流配送成本，优化医药物流配送网络对于遏制医药价格显得尤为重要，也是未来一段时期的重点发展方向。

2医药产业的发展现状

医药产业是我们经济发展中的重要组成部分，医药与人们的身体健康息息相关，是全社会关注的焦点。良性的医药产业能为人们治病防病带来好处，能够有效的提高人们的健康指数，特别是老龄化的今天，人们对医药产业的依赖性越来月强，没有健康发展的医药产业，不可能有快速增长的国民经济。

2009年，国家商务部食品药品监管局发了《关于加强药品流通行业管理的通知》，该通知强调，要充分发挥市场机制，在配置药品流通资源上面，提升医药行业组织化程度，消除妨碍公平竞争的机制，实现药品流通企业的优胜劣汰，确保农村以及偏远地区的药品供应，全面的保证药品的供应的安全、长期、有效、及时。2010年，商务部再次强调，要充分发挥现有的流通网络资源平台，完善药品流通网络体系，不断的提高农村和偏远地区的药品的供应能力。

在未来一段时期内，医药企业的优胜劣汰、整合兼并将成为医药行业发展的主题，医药总体发展趋势将主要呈现以下特点：

（1）医药行业集中化，新医改政策要求医药行业进一步提高行业集中度，医药生产企业及流通企业的兼并和重组是未来医药行业发展的大方向，现行的医药行业发展不平衡，很大程度上是由于药企的不均衡分布，以及药企之间的合作和配送不协调导致医药行业出现不同的病态反应，大城市的医药供大于需，而偏远地区的医药却得不到补给，因此医药行业集中化管理显得很关键。

（2）医药企业规模化与规范化，新医药改革，政府重点支持具有战略规模发展的医药企业，并且要求现在的药企规范化企业发展，学习国外先进医药流通规范化流程以及医药的质量标准，企业的规模化发展支持，可有助于企业的健康持续发展，对于医药的生产供应有着强大的后盾，因此医药企业规模化与规范化进程对于医药行业起着决定性作用。

（3）医药物流配送网络优化，现行的医药物流配送极不平衡，对医药物流重要性的认识不足，由于药品的种类较多，物流要求各不相同，因此，单单的某一家企业的医药物流是无法发挥规模经济效应，近年来，政府也从宏观上也做了一定的调整，但是效果不是很明显，现在的许多医药物流中心的建设仍以单一企业为主题，缺乏企业的相互合作，从而导致医药物流的需要不足，无法实现物流配送的经济效益，从而提高了医药的成本，而又闲置了物流资源和医药资源。

3医药物流配送网络优化分析

对医药物流网络优化分析，是近时期亟待解决的问题，医药物流配送网络优化可以在一定程度上丰富和完善医药物流行业弊端，整合物流行业资源，提高医药行业服务质量，有利于我国医药行业物流设施的浪费和重复建设，可以进一步降低医药价格，从而一定程度降低医药总成本，将进一步的舒缓人们“看病难”等问题，从而促进社会医药行业健康发展。通过医药物流网络优化分析，还可实现不同药企之间的合作交流，进而实现“双赢”，一方面医药生产企业能够更加专注于医药产品的研发，另一方面药企发挥自身的企业规模效应，提高物流服务质量和服务水平，提高医药物流行业的竞争力，更加全面的覆盖全国各地区，实现偏远地区有药可用，有病可医等。

通过分析我国医药物流整合不够、医药成本过高等缺陷，结合我国当前国情，以生产企业为导向的医药物流配送网络优化以“筹备-组建-运行”这条主线进行国内医药行业改革，从而实现全面的医药物流网络优化。首先分析当前医药物流及其联盟的组织理论，然后进行市场机制研究，针对全国医药背景，确定物流模式，从而实现医药物流配送物流中的筹备，对于医药物流配送网络的组建阶段，考虑到不同的企业之间缺少合作，因此合作伙伴的选择很重要，物流基础设施建设也很重要，确保物流配送过程中的基本设施齐全，针对医药企业的组建，也应该注意利益的分配，从而规范化医药企业物流配送章程，确保医药配送可持续健康的发展；对于最后一个阶段――运行阶段，则可从信任管理和绩效评价两个层面进行医药物流配送网络优化分析，信任管理有助于真个医药物流行业的健康的发展和规模化建设，而绩效评价则有助于提升企业的竞争力，提升企业的经济效率。

医药行业发展问题篇（3）

传统医药产业的发展是传统医药发展中的一个重要环节，也是当前市场经济条件下的一个重要的“朝阳产业”。“传统医药产业是指在国民经济中确立的以传统医药理论为主导，现代多学科共同参与的，专门从事传统医药资源利用、开发、研究、产品经营及其相关经济活动的一种产业体系。”[1]随着经济社会的深入发展和疾病谱的改变，传统医药在世界范围内的影响和受关注度日益凸显。相应地，传统医药产业国际化，即传统医药产业的研究与开发的国际合作与交流便成为历史发展的必然。与此同时，传统医药产业在激烈的国际医药产业市场竞争中谋求生存和发展也同样不可避免。我国传统医药作为世界上仅存的延绵发展的传统医药宝贵财富，具有完整的理论体系、可靠的疗效和丰富的医药资源，其产业发展在国际化的进程中拥有得天独厚的条件和优势，传统医药产业已成为我国经济发展的一个重要产业。但历史等原因也使得我国传统医药产业的发展，尤其是国际化的发展存在多方面的不足，面临一系列的发展问题。正确认识并有针对性地解决上述问题，我国传统医药发展中不容回避的任务。

一、传统医药产业国际化符合时展需要

医药产业作为社会经济发展的一个特殊的重要产业，具有广阔的市场发展空间。但由于历史等因素的影响，一直以来现代医药产业始终居于市场的主导地位，致使传统医药产业面临较大的生存和发展压力。然而，随着经济社会的发展和现代医学模式转变的深入，以及人类社会疾病谱的改变，传统医药药食同源、无毒无副作用的特点备受关注，回归自然的健康理念日益兴起，“人们越来越多地关注以天然药物预防、治疗疾病的传统医药科学，国际医药界也开始把研究重点转移到了对天然药物的研究使用。”[2]早在上世纪70年代末，世界卫生组织（WHO）就成立了“传统医学规划署”，并在多个国家建立相应的医学合作与培训中心。进入新时期，WHO明确把对传统医药的发展研究列为其三大历史任务之一。近年来，欧美等国家兴起的“替代疗法”也充分说明了传统医药影响力在不断扩大，价值开始得到了应有认可。从传统药物来看，据统计，自上世纪90年代中期以来，国际植物药市场的销售额平均每年增长近10%。相关专家预计，“天然药物在世界药品市场容纳量可达400亿美元。”[3]不难看出，传统医药的发展迎来了前所未有发展机遇和空间。相应地，传统医药产业的发展也迎来了发展的春天。换言之，传统医药产业的国际化发展顺应历史发展潮流，符合时展需要。

二、我国传统医药产业国际化发展的优势

我国是当今世界唯一保持传统医药持续绵延发展的国家，完整的理论体系、丰富的天然资源、安全可靠的疗效等得天独厚的传统医药资源使得我国传统医药产业的国际化发展体现出了固有的优势。

第一，完整系统的医药理论体系优势。在世界传统医药发展史上，传统医药的发展无处不在，几乎所有国家都有自己的不同程度的传统医药发展，其中在各文明古国（如：中国、印度、埃及、罗马、希腊、巴比伦）尤为显著，然而最终形成体系并有较大影响力的并不多，最终形成了公认的以我国传统医药为典型的世界四大传统医学体系（中国、印度、埃及、罗马），但其他传统医学已随着时代变迁而消亡，只有中国传统医学历经考验长盛不衰，成为当今世界上仅存的具有完整系统理论体系和安全可靠疗效的可持续发展的传统医学。这使我国传统医药产业的国际化发展具备了强大的专业理论支持和保障。

第二，丰富优质的天然药物资源和疗效可靠的成方验方优势。一方面，得天独厚的自然地理环境孕育了我国独具优势的天然药物资源。其储藏量大、品种多、质地好。据不完全统计，我国“现有中药资源种类12800余种，其中，药用植物11140余种，药用动物1580余种，药用矿物80余种”。[4]是当之无愧的天然药物资源“王国”，是世界天然药物资源之乡。另一方面，中华民族在几千年的历史生产生活实践中通过与疾病的不断“斗争”，创造了数以万计疗效可靠、成本低廉的秘方、成方、验方。这是我国传统医药产业国际化发展不可替代的固有优势。

第三，初具规模的药物生产体系和广阔的市场空间。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和深入发展，我国传统医药产业发展也随之推进。从产值来看，“2009年我国中药及相关产业产值达到7000亿元。预计到2015年，包括中药工业、中药农业、中药商业、中药保健品、中药食品、中药化妆品、中药兽药以及中药加工装备制造业等在内的大中药产业产值将达到1万亿元。”[5]从规模看，“全国现有中药生产企业一千余家，中药经营企业一万多个，药材种植面积近600万余亩，正式批准的药材专业市场17个。中成药产品已达43种剂型、5000余个品种”。[6]从市场空间看，当前中医药的传播已覆盖160多个国家和地区，其中很多国家已经把中医药纳入医疗保险范畴，确立了中医药的法律地位，并成立了专门的中医药管理机构。不难看出，我国传统医药产业已开始规模化发展，越来越广泛和深入地为人类健康事业和我国经济社会的发展作重要贡献。这使其在国际化发展中增添了一个有益的优势。

三、我国传统医药产业国际化发展的不足

尽管我国传统医药产业国际化发展具有先天和后天的优势因素，但由于历史和现实的原因，我国传统医药国际化发展依然存在和面临一些不利因素。

第一，生态破坏导致的天然药物资源危机。传统医药产业发展的一个必备的重要条件就是天然的药物资源支撑，因此，生态环境的好坏也直接影响到传统医药产业的发展前景。当前，我国生态环境由于过度开发等原因，总体上不容乐观。水土流失、水体污染、生物物种濒临灭绝等生态问题比较突出。相应地，以天然野生药用动植物为重要资源支撑的传统医药产业的发展就面临一定的药物资源危机。

第二，由于技术原因导致的一系列问题。技术问题一直以来是我国传统医药产业发展的瓶颈，尽管改革开放以来，随着市场经济的发展的深入，我国传统医药产业发展在技术方面取得了历史性的进步，但横向比较，与现代医药资源开发利用的先进技术还有很大的差距。主要表现为资源利用率不高，高端产品缺乏，缺乏竞争力，因此导致市场占有率低下。如就中药市场来讲，据统计，“中国只占世界植物药市场的3%～5%，而日本占80%左右，韩国占15%左右，中药出口额不到国际中草药市场的10%。”[7]这没有体现出我国作为中药发源地应有的优势。其中一个主要原因就是缺乏先进技术。

第三，产业小而散乱。我国传统医药产业虽然在改革开放后经历了持续快速发展，产业规模由小到大，产业数量由少到多，但由于历史等原因，缺乏统一化和规模化经营，绝大多数产业规模较小，且较为散乱，各行其是，低水平重复生产现象严重，高端医药产品缺乏。因此，在国际化竞争中缺乏优势，尤其是在拥有先进技术的现代医药产业居于市场主体地位的环境下，明显处于被动不利地位，有的甚至面临生存危机。如就中药而言，相关数据显示，在国际市场上的占有率不到10%，发展压力巨大。

第四，因缺乏自身的“行业标准”而被认可度低。受发达国家现代医药文化的冲击，当前国际医药领域使用的行业标准中不但没有公认的中医药标准，而且还用现代医药的行业标准来衡量和要求中医药。现代医药属“对抗医学”，中医药属“平衡医学”，是完全从不同角度用不同方法来解决问题的两种医药科学和文化，在发展中应该有各自不同的行业标准。用现代医药标准衡量要求我国传统医药，使得我国传统医药产业的国际化发展总是面临诸多与“国际标准”不相符的地方，因此，习惯了现代医药标准的国际社会对我国传统医药产业发展的认可度较低。

四、我国传统医药产业国际化发展应解决好的问题

从当前的形势来看，我国传统医药产业国际化发展须有针对性的解决好以下问题：

第一，加强中医药产业人才队伍建设。加强人才队伍建设是解决发展问题的核心内容。加强中医药产业人才队伍建设，尤其是高级专门人才队伍的建设，是推动中医药产业发展的核心动力，能够为中医药产业的发展提供智力支持，包括技术研发、资源开发、开拓市场、产品升级等方面。

第二，进行“化零为整”的行业改革。“化整为零”的改革是指把当前我国传统医药小、散、乱的现状通过联合、并购等方式，使其统一、规范、系统、规模生产经营，从而进一步消除低水平的重复生产和无序生产等现象，有效利用资源，提升产品品质，增强产业竞争力。

第三，加快中医药产业的行业标准建设。行业标准是中医药产业国际化发展的一个重要前提，没有行业标准，就没有认可度，有了行业标准就有了产业发展的话语权。中医药产业的国际化发展必须立足于当前国际社会发展的实际，制定出一系列符合中医药自身特点的现代化产业行业标准。包括产品生产流通、质量标准监控、疗效与安全评估等环节。

第四，充分利用中医药独有的疗效增强其产业发展的说服力。中医药独有的疗效是指中医药在许多疾病治疗中具有的安全可靠的特殊疗效优势。尽管现代医学标准认为我国传统医药缺乏作用机理的有效性论证说明，但中医药独具特色的安全可靠疗效优势用其实效证明了自身的价值，这可以在一定程度上弥补因没有行业标准而导致的被认可度不高的缺憾，进而增强其产业发展的说服力。

第五，进一步加强生态立法保护。加强生态立法保护是我国传统医药产业国际化发展的又一个重要条件。一方面，可以有效解决我国传统医药产业发展中因生态破坏、环境污染等相关问题导致的资源危机，另一方面可以有效解决国际社会以生态保护为由针对我国传统医药产业国际化发展设置的贸易壁垒，以推动我国传统医药产业国际化发展的顺利进行。

参考文献

[1]龙鳞.云南民族传统医药产业现状及发展对策[J].中国民族民间医药，2009，（13）：159-162.

[2]吴道显，孙永林，王珍喜.国际化视野下我国民族医药发展探微[J].云南中医学院学报，2013，36（6）：132-134.

[3]李景东.中国传统医药走向国际市场的战略思考[J].经济论坛，2013，（2）：105-106、125.

[4]中医药产业研究课题组.发展我国中医药产业的战略选择[J].经济体制改革，2005，（6）：106-109.

[5]王强，梅之南.发展低碳经济，促进传统医药产业发展[J].医药导报，2011，30（3）：281-284.

医药行业发展问题篇（4）

以加快发展为主题，以结构调整为主线，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，以特色发展为原则，以抓大扶强为重点，加快医药行业的发展；积极采用高新技术和先进适用技术，加快对传统医药产业的改造，实现医药产业结构的优化升级。

二、主要目标

医药工业总产值达到30亿，递增30%以上；新增年产值超亿元工业企业1-2个，努力培育5亿元以上工业企业1个；力争新增省级名牌1个。

三、重点项目

1.洞庭药业纯富马酸喹硫平新工艺攻关及产业化项目；

2.康利来医疗器械异地扩规项目；

3.康普制药注射用甘草酸二胺和冻干粉针技改项目；

4.南方制药合成车间改造项目。

四、主要措施

1．加强组织领导。进一步发挥医药产业协调小组作用，认真做好全市医药产业发展的调查研究工作，为市委、政府决策提供科学依据。在德山、安乡、汉寿和澧县园区分别设立医药产业发展服务小组，由一位管委会副主任牵头，管委会相关机构负责人参加，承担园区医药企业的基础设施服务、行政协调服务等工作。协调小组每月编印一期医药产业发展简报。

充分发挥医药行业协会的参谋、协调、服务、自律作用，将其打造成医药产业工作协调小组工作机构和我市医药产业发展信息库及交流平台。支持其开展医药行业诚信建设、中药质量提高系列行动及其他行业自律活动。

2．健全工作制度。确保产业（集群）工作协调小组成员单位之间的信息有效沟通、工作有效协调和资源有效配置。

⑴联席会议制度。每季度召开一次协调小组联席会议，通报、分析医药产业运行形势；对需要协调的问题进行讨论，并按分工处理；对需上报市推新领导小组的事宜作预案研究。

⑵督查落实制度。不定期召开现场办公会，全年组织2次以上专项检查，及时解决实际问题，及时督促落实工作会议决议及交办重大事项。

⑶信息通报制度。办公室与协调小组各成员单位保持联系，定期召开协调会议，通报信息。各成员单位定期向办公室提交工作信息，及时掌握工作动态，落实办公室交办任务并组织落实。

⑷学习调研制度。组织1次外出学习考察，学习外地发展经验。组织1-2次产业发展专题调研，鼓励和要求各成员单位结合本单位工作职责，组织开展对政策导向、运营动态、发展趋势等专项调研。组织一次医药企业负责人讲评活动，对每一家医药企业目前生产情况、存在的问题、下步发展方向，请企业负责人相互讲评，请专家提出意见和建议，帮助企业找准自身问题，进一步明晰发展方向。

⑸招商引资制度。组织1-2次医药产业大型招商引资活动，帮助企业申报、筛选项目，引进战略投资者。

3．抓好企业帮扶。一是有关职能部门要加大服务力度。卫生局和医保处要积极向上汇报，争取让更多的医药产品进入市城镇职工、居民医保目录和市新农合目录、基本药物补充目录，支持企业产品在本地市场占有率；同时，在强化监督管理的同时，放开药品零售连锁企业销售化妆品等生活用品，鼓励支持企业做大做强；药监局要加大对医药企业药品注册审批、药品GMP认证提供服务、咨询和指导的力度，争取让更多企业药品及生产线通过GMP认证；市经信委要加大对企业技改、奖励等资金的申报、争取力度，积极推行《制药工业水污染物排放标准》，大力开展ISO14001认证及EHS（环境、健康、安全）认证，支持医药企业实施节能减排技术改造项目，通过技术改造，实现节能减排；市国资委要加大项目推荐、引进力度。二是为企业解决实际问题。继续开展好“千家部门联系服务千家企业”活动，有关部门要深入各自联系的企业进行调研，针对企业重点问题，建立台帐，调动各方面积极因素帮助协调解决。协助1-2家本地医药企业，邀请医疗机构负责人、医药产业协调小组成员单位负责人到企业现场考察，召开企业与用户、企业与部门交流联系会，宣传本地医药产品，鼓励***人优先使用***药械，努力扩大地产药械在***市场的份额。协调小组全年召开2次以上专题协调会，对重点企业的重点问题不定期召开协调会。

4．研究专项政策。结合“深入贯彻落实涉企政策宣传”活动，根据国家有关政策和我市医药产业的特点及现状，积极借鉴外地发展医药企业的经验，研究制定相关的政策措施，从财税、资金、土地、人才等方面扶持我市医药产业发展，并真正落实优惠政策。从政策上加大对本地医药企业的支持和倾斜，对基本药物配送企业招标问题，基本药物、医保目录增补品种问题以及药品品种招标问题等，在钻研上级政策的基础上，制定本地相关政策，给予企业实际支持，帮助解决实际问题。

5．强化项目管理。一是加大招商引资力度。加强项目的前期工作，确保多数项目的前期工作达到具备招商引资和上报国家争取投资的条件。下大力气引进大型医药企业来我市投资兴业，鼓励社会资金以法人投资方式建设医药产业基地或医药工业园，通过政府对项目贴息等方式，适度降低企业入驻成本。鼓励企业主动与战略投资者对接。二是健全项目督导机制。对重点项目排出进度表，重点调度，强力推进，各责任单位明确专人负责督导项目建设，每月向协调小组报告一次项目进度，加强项目管理。

医药行业发展问题篇（5）

近年来，国家大力提倡和扶持中医中药。1982年，新修改的国家《宪法》中提出：“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药”，首次给予了中医和西医同等的地位。2009年4月21日，为促进我国中医药事业的发展，国务院出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，提出推进中医药继承与创新、加强中医药人才队伍建设、提升中药产业发展水平、繁荣发展中医药文化的指导方向。

近期中药行业面临的问题

然而，2012年中药行业爆发了一系列问题事件，涉及从原料到药用辅料、企业道德到社会责任，眼花缭乱的程度不仅让公众迷惑，也令行业人士慨叹唏嘘，而这纷乱的背后，我们不禁要问，中药行业到底是怎么了？

其实问题本身就是答案。

生活水平的不断提高推动着公众健康需求的总体发展，中药行业响应这一要求快速扩张，造成企业对输入资源的需求增加，这种输入增加迅速推高那些供应弹性小、生产周期长的原料价格，导致制药企业生产成本急速提高。同时有限财政资金不足以支持巨额公共卫生费用支出，压缩产品和服务供应价格成为政府不得已的行政诉求，于是五花八门的各类药品招标，最直接的入选标准都演变成了价格竞争——低价者中标，致使药品生产偏离以质量为中心的基本行业准则，转变成以成本为中心的消费品生产原则。而当药品生产偏离质量这唯一中心时，所谓安全问题仅是一个时间概念，于是围绕行业产生的各种危机开始了。

中国中药行业年度峰会，成为中药行业发展的指明灯

由中国中药协会、中国医药商业协会及国药励展展览有限责任公司共同主办的2012中国中药行业年度峰会即将隆重召开。此次峰会作为制药行业年度峰会系列的成功延续，在原有榜单评选基础上新增了“中成药工业企业品牌”、“最具投资潜力企业品牌”、“中药材优秀产地十强县”等10个项目，有意识地针对药品流通各环节进行榜单细分，旨在打造中药行业最具影响力的品牌传播平台，发掘优秀中药行业品牌，加强全行业对中药品牌的认知，推动行业健康方向发展，成为中药行业发展的指明灯。

“2012中国中药行业年度峰会”的主题为“资源·变革·发展”，旨在探讨面对有限的财政投入、有限的制药资源、有限的利润空间、有限的行业调整余地……以及近乎无限的公众健康需求的现状下，企业如何谋求自身变革，寻求行业发展空间，铸造优秀的有良心的中药行业品牌。

1、资源

从2012年全国中医药工作会议上获悉，3年来，中医药在深化医改中的作用得到进一步发挥，成为构建我国基本医疗卫生制度的重大举措，进一步彰显了中医药在国家发展战略中日益重要的地位和作用，展示了中医药未来发展的巨大潜力和光明前景。

2011年中央财政投入近60亿元，其中新增投资42.12亿元，支持1814所县级中医（民族医）医院、58个地市级民族医医院和88个西部地区地市级中医医院的服务能力建设；安排资金10.14亿元，支持70所县级中医医院建设；新增投资3亿元，支持国家临床重点专科建设项目中的88个中医专科建设；安排资金4.12亿元，支持全国老中医传承工作室等项目建设。

相对于以往，国家对中医药的财政投入还是在逐年加大的，但对于整体的中药行业，还是有限的。

中药资源紧缺的约束对我国中药经济的发展形成了重要挑战。据全国中草药资源调查显示，我国现有的中草药种类为12807种，其中药用植物11146种，药用动物1581种，药用矿物80种。对320种常用植物类药材统计表明，其总蕴藏量达850万吨。近几年，国外企业竞相低价收购我国中药材和提取物的现象愈演愈烈，中药资源的可持续利用问题日益突出，一些跨国制药企业凭借其技术优势与巨大的财力，纷纷用越来越低的价格，掠夺性地从我国购买优等药材和提取物或粗制品，已造成某些物种的濒危，如现在野生的麻黄、甘草已很少。中药资源虽是可更新的自然资源，但对药用动植物进行掠夺式的采集和捕猎，忽视了动植物的生长和增殖规律。另外，很多地区盲目砍伐森林，不适当开垦农田，破坏了药用动物、植物的生存环境，使自然生态失去平衡。这些人为原因导致了某些中药资源种类的枯竭，减弱了资源的再生能力。资源的再生量跟不上需求量的增长，供需矛盾就会日益突出。

另外，中药行业还存在利润空间、行业调整余地……以及近乎无限的公众健康需求的的问题和现状。

2、变革

面对以上的种种资源有限和缺乏，中药企业如何变革，成为企业发展迫在眉睫的关键问题。那么如何进行有效变革，在新形势下政府和企业如何配合？是个热门话题，本次论坛将从整合产业链资源，搭建综合性平台，为行业提供全方位的服务；彰显公众意愿的行业评比，体现中药行业真实品牌价值等方面为你详细解答。

3、发展

医药行业发展问题篇（6）

一、前言

医药检验行业经济效益审计是在民主政治日益完善，政府支配的公共资源越来越多的背景下，出于对资金使用用途和效果加强监督的要求而产生和发展的。从我国效益审计的实践看，尽管我国审计组织和机构已初步探索出了符合我国实际情况的医药检验行业经济效益审计的路子，正逐步建立起一套具有中国特色的医药检验行业经济效益审计理论和方法。但是，我们也应该清醒地认识到，我国医药检验行业经济效益审计的提出与实施，在不断取得新进展的同时，也暴露出一些问题。具体表现在：一是对医药检验行业经济效益审计的重要性和必要性认识不足。二是医药检验行业经济效益审计的方式方法也存在着明显不足，突出表现是用财务审计的模式开展效益审计。三是医药检验行业经济效益审计的法定审计制度不完善，缺乏行之有效的评价和规范体系。四是效益审计的内容主要以揭露问题为主，对把握医药检验行业经济效益审计规律、健全医药检验行业经济效益审计规范的实效还不够。五是医药检验行业经济效益审计的理论研究及其成果缺乏系统性。因此，为了更好地开展医药检验行业经济效益审计，应加强对医药检验行业经济效益审计的研究。

二、完善医药检验行业经济效益审计的策略

1.提高对医药检验行业经济效益审计的认识

当前，总体上对医药检验行业经济效益审计的重要性和必要性认识不足，要提高认识应从以下几方面着手：一是审计机关必须发挥主观能动性，积极采取各种措施，开展对医药检验行业经济效益审计的宣传，用国内外典型的案例进行开导；二是审计机关要强化审计信息工作，及时向各级政府反馈医药检验行业经济发展这各种倾向性、苗头性的问题，特别是审计中发现的国家各项医药检验行业经济政策在贯彻执行中出现的重大问题；三是要靠审计部门的努力工作，运用取得的医药检验行业经济效益成果，积极争取各级党委、政府对医药检验行业经济效益审计的重视、支持，这是医药检验行业经济效益审计工作顺利开展的有利保证；四是通过有关媒体广泛宣传开展医药检验行业经济效益审计的重要性和必要性，把它和加强医药检验行业经济管理、提高医药检验行业经济效益、扭亏增盈工作一道进行宣传，可以取得更好的效果；五是政府要高度重视医药检验行业经济效益审计，制定出必要的法规，为全面实行医药检验行业经济效益审计提供依据。

2.加强对医药检验行业经济效益审计的理论研究

医药检验行业经济效益审计的理论研究在我国还不够深入，这已成为制约医药检验行业经济效益审计实践的一个突出问题。为了更好地开展医药检验行业经济效益审计，在当前医药检验行业经济效益审计研究领域中，必须重点完善的几个方面是：第一，尽快构建医药检验行业经济效益审计的理论框架。到目前为止，审计理论界尚未构建出一套医药检验行业经济效益审计自身的完整的理论框架和逻辑体系。医药检验行业经济效益审计基础理论是研究医药检验行业经济效益审计规律性的理论，这种理论的客观性最强，一般不受或很少时间限制，研究结果表现为一套概念、目标、原则、惯例与方法等，对医药检验行业经济效益审计实践不具有人为的强制性；医药检验行业经济效益审计应用理论是研究医药检验行业经济效益审计实践中一些具体性问题的理论，这种理论的客观性比较强，受时间的限制大，研究结果往往表现为具体的措施、政策或建议，对医药检验行业经济效益审计实践以及时的规范；医药检验行业经济效益审计发展理论是研究医药检验行业经济效益审计的全局性、方针性和方向性问题的理论，这种理论的主观性比较强，时间跨度比较大，它是综合基础理论的研究成果并结合应用理论，对未来提出比较明确的构想，研究成果表现为长期的重大行动方案。第二，明确医药检验行业经济效益审计的学科地位。要讨论医药检验行业经济效益审计的学科地位，首先应讨论该学科的研究对象是否具有独立性。之所以有人对医药检验行业经济效益审计的学科地位产生怀疑，就是对这门学科的研究对象不能明确把握，只是在管理或审计的概念下理解医药检验行业经济效益审计的研究对象，而没有把对学科技术尤其是信息技术进步的认识上升到对审计创新的高度，并在这个高度上去开发和建立医药检验行业经济效益审计的研究对象。

3.突出理论与实践的结合

医药检验行业经济效益审计的应用研究既是医药检验行业经济效益审计理论研究的需要，也是医药检验行业经济效益审计实践发展和教学改革的需要。医药检验行业经济效益审计的应用研究具有极广大的空间和深度，是财务审计所难以比拟的。关注医药检验行业经济效益审计实践，根据其研究对象的具体性和特殊性，研究任务和目标的针对性等特点来界定医药检验行业经济效益审计应用研究的内容，运用实验研究、创造性的实务研究及案例研究相结合的方法，分析医药检验行业经济效益审计的实践对医药检验行业经济效益审计改革的启示，将有助于我们更好地认识、注解和运用医药检验行业经济效益审计理论，更好地为医药检验行业经济建设服务。

4.完善医药检验行业经济效益审计的基本原则

医药行业发展问题篇（7）

我国医药B2C在本世纪早期起步，现已初具规模，但由于国家政策法律等方面原因的限制，行业并没有取得应有的规模效益。如今，国家出台了新的医药政策，但是其他问题任然存在，一是牌照问题，这是准生证；二是药品认证及配送问题，这是血液；此外，医保定点资质门槛，这是养分。新的政策这是灵魂，只有牢牢抓住了这一链条，才能够创造出一个整体的医药B2C，才能迎来医药B2C新的篇章。下面就说说医药B2C发展障碍的具体表现。

首先，对于B2C行业所带来的信用问题，是极其要害的事情。行业环境不规范，消费者信赖度不高，安全问题是医药零售最核心的因素，而现在多数网上药店并未获药监局相关牌照，因此药品安全并不能得到良好保障，而近期药监局对虚假劣质药品的查处也屡屡曝光。据调查，虽然网上药品在价格上具有优势，但消费者不选择网上购药的重要原因之一就是担心药品质量。谁不怕吃错药，如果不让消费者在安全问题上放心，那么医药B2C难以迈出第一步。

其次，对于开设医药B2C，并不是谁都可以插一手，政策门槛高，售药牌照申请难就阻拦了绝大多数企业。由于国家对医药电子商务的管制十分严格，根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》，只有同时具备《互联网药品交易服务资格证》和《互联网药品信息服务资格证》两证的企业方能开展网络售药。去年京东商城大手笔与九州通合力向个人消费者卖药，表面上看起来很正规，但是同样日后会将面临资质是否合规的问题，资格证难以批准，缺少了它，轰轰烈烈的B2C医药将是一句空话。

另外，在中国医药市场上，管理也是一片混乱。首先，管理仍存在种种漏洞，市场行为需要规范。欧美国家B2C网上药店在会员注册时，均要求填写详细的客户资料，包括药物过敏史、既往病史、目前身体情况、用药情况及保险项目等，在会员购物时会有相应的提醒和预警；而我国对这些关乎消费者健康的重要信息则没有足够认识，成为会员或者购物时“非常简单”。在处方药的销售方面，欧美有着严格的规定，必须要有医生处方方可购买，我国相关部门虽然也有此方面的规定，但是网上药店在销售过程中，打球甚至明目张胆违反规定的情况屡见不鲜。同时，网站对消费者个人信息也存在管理漏洞，私人信息泄露情况时有发生，对消费者信心和忠诚度造成极大影响，所以这些“杀鸡取卵”的急功近利行为，严重地损害了消费者对B2C网上药店的信心。

最后，也是老百姓最关心的报销问题。推动建立医保卡上网制度，促进用户规模快速增长。我国与欧美的较大区别之一，就是目前网上购药仍没有纳入医保范围，这是影响网上药店发展的重要制约因素。我国目前医保卡的覆盖范围越来越广泛，但是仅局限于医院、药店使用，而不能用于网上购药支付。使医保卡与网上药店对接，这已经超越了网店的职能范围，属于政府管理层面的问题，应该推动政府尽快出台相关法律法规和政策、措施，使医保卡能够与网上药店实现无缝对接，促使网上药店的快速发展。

因此，为了医药B2C未来的发展，我提出一些建议。医药零售企业信息化水平普遍较低，应用B2C医药电子商务平台缺乏技术基础。而且熟悉行业又懂得互联网运营的人才欠缺，所以企业要组建一个高效的运营管理团队，吸收人才，加强内外管理。此外，运营风险未知，至今我国尚未有突出的医药B2C成功榜样案例，所以政府必须先扶植几个企业做带头人。另外，与用户沟通用药信息是必备环节，要做好这项工作还需要配备具有专业医药知识的电子商务人员，需要加大成本，增加投入。中国的医药电子商务尚处于起步阶段，对于医药电子商务的发展问题，目前许多医药企业已经逐渐迈开了步伐，决策上也是坚持尝试的状态，敢于争先。但是，医药B2C大力推行后将带来的负面影响也尚不完全清晰，政府监管部门审慎而行。一旦医药B2C的准入门槛降低或医疗改革政策落实的步伐加快，新的机遇也随之到来，那么也就是医药B2C大展身手的时候真正来临。

参考文献

医药行业发展问题篇（8）

[中图分类号]F274;F426.72 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）8-0021-02

引言：当今，发展“绿色药业”、“崇尚自然、回归自然”的理念已成为人们消费的趋势，这为民族医药的发展带来了良好的机遇。随着需求的不断增加，民族医药已逐步从区域的和自然经济的状态走向现代化和产业化的发展道路。但是，法律法规不健全、整体研究水平不高、大部分消费者不认同、民族医疗机构及企业规模小、缺乏高素质的科研及营销人才等一系列问题，严重阻碍了民族医药的进一步发展。民族医药作为我国传统医药的重要组成部分，具有丰富的民族文化内涵和独特的医药理论体系，是我国少数民族防病治病智慧的结晶，民族医药的发展对增进民族团结、促进民族经济、文化事业的发展及建设具有中国特色的社会主义医疗卫生事业都有着十分重要的意义。因此，创新和构建新的营销模式，不断发展壮大民族医药产业是我们必须思考和解决的问题。

一、民族医药的内涵

民族医药是我国传统医学的重要组成部分，其概念有广义与狭义之分。本文所讨论的民族医药指的是狭义概念，是指我国55个少数民族医药经验的总结，是各族人民在长期与疾病抗争的过程中形成的医学创造和医学积累，它以各民族医药理论与医疗经验为基础，具有自然科学和人文社会科学的双重属性。民族医药的发展离不开民族文化与传统医药。各少数民族在其历史发展过程中创造、发展起来的具有自身特色的物质文化和精神文化以及传统医药中医药的发展，深刻影响着我国民族医药的形成和发展。

民族医药一般可按民族类别、学术形态、地理区域及医药属性进行分类。如按民族类别可分为藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药等；按学术形态分为第一类（理论与临床体系比较完整，拥有大量医学历史文献，形成了相对完善的学科体系）、第二类（理论体系尚不完整，但却积累了丰富的临床经验）、第三类（积累有医疗技术和经验，尤其在某些病种和疗法上具有优势和特色，但临床经验不够全面，以口传心授的方式在民间流传）；按地理区域可分为西北民族医药、西南民族医药、北方民族医药、南方民族医药等；按医药属性可分为民族医和民族药。

二、民族医药产业现状及存在问题分析

近年来，我国民族医药产业发展很快。2002年全国民族药品生产企业超过170家，年销售额约25亿元，其中以藏药和苗药发展较快。2006年,自治区17家通过GMP认证的藏药生产企业完成工业总产值6.23亿元人民币,2007年约为10亿元人民币，每年的增长速度约为50％，利润和税金年平均增长速度达65％.2010年，苗药“银丹心脑通软胶囊”年销量已过亿，整个苗药产业年产值已超过60亿元人民币。

但是目前，我国民族医药发展过程中还存在许多问题。在民族医药研究方面大部分还处在发掘整理阶段，对已有的药物及临床医疗经验不能深入研究；在组织管理和法律法规方面，缺乏健全的民族医药管理体系及专门的国家层面法律法规来保障民族医药的快速健康发展；随着外来文化的影响及中、西医的渗透，民族医药的应用逐渐被消弱，少数民族地区利用民族医药防病治病的传统正在被改变，对民族医药的传承思想也不断淡化；加之，生态环境的进一步恶化，珍稀民族药用动植物资源濒临灭绝，对民族医药的可持续发展造成了巨大的冲击；另外，我国民族医药还存在产业化发展程度低、规模小、营销能力弱等问题。如：2008年全国药企6524个，其中民族医药企业120个，只占1.84％；截止2011年12月，我国民族医疗机构有203所，涉及15个民族，远远少于我国保留并至今应用本民族传统医药防病治病的少数民族个数（约30个）。

三、民族医药营销模式的创新

面对当前我国民族医药发展中存在的各种问题，为更好更快的发展民族医药产业，必须不断创新营销模式，构建以政府为主导、行业协会牵头、民族医疗机构及民族医药企业为主体、各民族广泛参与的新型模式。

1.政府主导，建立专门的民族医药管理机构；健全民族医药产业发展的相关政策法规，加强执行力度，保障其有效的贯彻落实。

医药行业发展问题篇（9）

二、完善医药检验行业经济效益审计的策略

1.提高对医药检验行业经济效益审计的认识

当前，总体上对医药检验行业经济效益审计的重要性和必要性认识不足，要提高认识应从以下几方面着手：一是审计机关必须发挥主观能动性，积极采取各种措施，开展对医药检验行业经济效益审计的宣传，用国内外典型的案例进行开导；二是审计机关要强化审计信息工作，及时向各级政府反馈医药检验行业经济发展这各种倾向性、苗头性的问题，特别是审计中发现的国家各项医药检验行业经济政策在贯彻执行中出现的重大问题；三是要靠审计部门的努力工作，运用取得的医药检验行业经济效益成果，积极争取各级党委、政府对医药检验行业经济效益审计的重视、支持，这是医药检验行业经济效益审计工作顺利开展的有利保证；四是通过有关媒体广泛宣传开展医药检验行业经济效益审计的重要性和必要性，把它和加强医药检验行业经济管理、提高医药检验行业经济效益、扭亏增盈工作一道进行宣传，可以取得更好的效果；五是政府要高度重视医药检验行业经济效益审计，制定出必要的法规，为全面实行医药检验行业经济效益审计提供依据。

2.加强对医药检验行业经济效益审计的理论研究

医药检验行业经济效益审计的理论研究在我国还不够深入，这已成为制约医药检验行业经济效益审计实践的一个突出问题。为了更好地开展医药检验行业经济效益审计，在当前医药检验行业经济效益审计研究领域中，必须重点完善的几个方面是：第一，尽快构建医药检验行业经济效益审计的理论框架。到目前为止，审计理论界尚未构建出一套医药检验行业经济效益审计自身的完整的理论框架和逻辑体系。医药检验行业经济效益审计基础理论是研究医药检验行业经济效益审计规律性的理论，这种理论的客观性最强，一般不受或很少时间限制，研究结果表现为一套概念、目标、原则、惯例与方法等，对医药检验行业经济效益审计实践不具有人为的强制性；医药检验行业经济效益审计应用理论是研究医药检验行业经济效益审计实践中一些具体性问题的理论，这种理论的客观性比较强，受时间的限制大，研究结果往往表现为具体的措施、政策或建议，对医药检验行业经济效益审计实践以及时的规范；医药检验行业经济效益审计发展理论是研究医药检验行业经济效益审计的全局性、方针性和方向性问题的理论，这种理论的主观性比较强，时间跨度比较大，它是综合基础理论的研究成果并结合应用理论，对未来提出比较明确的构想，研究成果表现为长期的重大行动方案。第二，明确医药检验行业经济效益审计的学科地位。要讨论医药检验行业经济效益审计的学科地位，首先应讨论该学科的研究对象是否具有独立性。之所以有人对医药检验行业经济效益审计的学科地位产生怀疑，就是对这门学科的研究对象不能明确把握，只是在管理或审计的概念下理解医药检验行业经济效益审计的研究对象，而没有把对学科技术尤其是信息技术进步的认识上升到对审计创新的高度，并在这个高度上去开发和建立医药检验行业经济效益审计的研究对象。新晨

3.突出理论与实践的结合

医药检验行业经济效益审计的应用研究既是医药检验行业经济效益审计理论研究的需要，也是医药检验行业经济效益审计实践发展和教学改革的需要。医药检验行业经济效益审计的应用研究具有极广大的空间和深度，是财务审计所难以比拟的。关注医药检验行业经济效益审计实践，根据其研究对象的具体性和特殊性，研究任务和目标的针对性等特点来界定医药检验行业经济效益审计应用研究的内容，运用实验研究、创造性的实务研究及案例研究相结合的方法，分析医药检验行业经济效益审计的实践对医药检验行业经济效益审计改革的启示，将有助于我们更好地认识、注解和运用医药检验行业经济效益审计理论，更好地为医药检验行业经济建设服务。

4.完善医药检验行业经济效益审计的基本原则

医药行业发展问题篇（10）

根据省、市的统一部署，县委、县政府决定在全县开展医药医务阳光行动。今天，我们在这里召开动员大会，就是专题部署这项工作。县委、县政府对这次活动高度重视，市委常委、县委书记李智富亲自过问并明确要求：通过开展医药医务阳光行动，提升医德医风水平，提升医疗服务质量，提升医务工作者形象，降低群众就医成本。县委常委会专门听取汇报作了专题研究，县长毛宗保就此项工作专门作了重要批示。刚才，副书记、监察局长传达了全市开展医药医务阳光行动动员大会精神和毛宗保县长的重要批示，巧平副书记宣读了实施方案，强国局长、熊辉院长和李伟院长分别作了发言。特别是县政府邹副县长就此项工作的深入开展作了一个很好的讲话，指导性、操作性都很强，我完全同意。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就开展医药医务阳光行动，提几点要求：

一、提高认识，统一思想，增强开展医药医务阳光行动的责任感和紧迫感

医药卫生事业关系人民群众的健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。开展医药医务阳光行动，是全省、全市的统一部署，是落实以人为本、执政为民理念的内在要求，是广大人民群众的迫切期待，是加强医疗卫生行业作风建设重要途径。开展医药医务阳光行动的出发点和落脚点，是构建医药购销和医疗服务阳光运行机制，让医药卫生事业的阳光普照千家万户，惠及广大群众。对此，医疗卫生系统的广大干部职工，特别是各级领导干部要统一认识、端正态度，以积极的态度推进医药医务阳光行动深入开展。

（一）开展阳光行动是全省、全市的统一部署。省纪委十二届八次全会，把治理医药购销和医疗服务中的突出问题作为一项重要工作进行了部署，明确提出："要开展医药购销和医疗服务中突出问题的专项治理，遏制医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中开单提成、收受红包等问题"。省委、省政府对专项治理高度重视，2月23日，全省医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作会议，进行了专题部署。省委书记苏荣亲自过问并提出了明确要求，省长吴新雄作了重要批示。1月26日市里召开的市纪委二届八次全会，把开展医药医务阳光行动作为今年反腐倡廉建设六项重点工作之一，进行了部署。为落实好省、市要求，县委、县政府在全县开展医药医务阳光行动，并把全县开展医药医务阳光行动作为今年我县反腐倡廉建设四项重点工作来抓。对此，大家要有清醒的认识，积极参与，认真开展好医药医务阳光行动，切实把思想统一到全省的统一部署，市委、市政府和县委、县政府的决策上来。

（二）开展阳光行动是群众的迫切期待。近年来，全县医疗卫生系统围绕"保基本、强基层、建机制"的思路，在推进医药卫生体制改革、推行新型农村合作医疗、提升公开卫生服务水平、健全基层卫生服务体系和应对突发性重大公共卫生事件等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。然而，我们也要清醒地看到，医药购销中的商业贿赂、药价虚高，医疗服务中的乱收费、乱检查、"大处方"，医务人员收受回扣、红包等问题依然存在，看病难、看病贵的问题没有从根本上得到解决，有些问题还很严重。这些问题的存在，直接侵害了人民群众的根本利益，群众意见很大，反映也很强烈。开展医药医务阳光行动，就是要推行一系列的阳光措施，顺应广大老百姓的迫切期待，努力把药品价格降下来，把医疗服务水平提上去，使群众更加了解医疗事业，使医疗服务更加贴近群众。

（三）开展阳光行动是转变行业作风的内在要求。医药卫生系统是重要的民生部门，关系亿万群众的健康、千家万户的幸福，医疗机构的干部职工被群众称为"白衣天使"。几年来，全县医药卫生部门和广大干部职工，不断强化教育管理，着力提升工作效能，大力加强行风建设，医德医风和行业作风明显好转。在保障全县人民身体健康，在抗洪抢险灾后自救、应急卫生处理等方面，作出了积极贡献，展示了医疗卫生工作者的良好形象，赢得了人民群众的好评。但是也存在少数医务人员服务态度差、从业不廉等问题，损害了"白衣天使"在老百姓心中的形象。开展医药医务阳光行动，就是要抓住医药购销和医疗服务中的关键环节，推行医药阳光购销、医疗阳光服务，解决一些群众反映强烈的突出问题，实现医患互动、促进医患和谐，为医药医务工作者提供一个展现时代新风貌、展示良好新形象的平台。

二、明确任务，突出重点，扎实开展医药医务阳光行动

县委办、县政府办已下发的《关于在全县开展医药医务阳光行动实施方案》，对开展医药医务阳光行动，提出了明确要求，大家一定要按照《实施方案》提出的任务要求，紧紧抓住"教育、自纠、规范、查处"四个关键环节，采取自查自纠与重点检查相结合、督查整改与建章立制相结合的方法，分解任务，细化工作，确实做到任务到人，工作到人，责任到人，努力解决好医药购销和医疗服务中的突出问题，为深化我县医药卫生体制改革、推动医药卫生事业健康发展提供坚强保证。

这次开展医药医务阳光行动时间是从今年3月初开始到8月中旬结束。工作内容主要是重点治理2009年以来有关部门和单位涉及医药购销和医疗服务行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务等方面存在的突出问题。实施范围是县卫生局、县发改委（物价局）、县食品药品监督管理局、县工商局等具有医药购销监督管理职能和医疗服务行政管理职能的部门和单位；各级各类非营利性医疗机构；目标要求是以推进医药医务阳光透明运行为核心，以强化医疗卫生体制改革为动力，以解决群众反映强烈的看病难、看病贵等问题为突破口，努力实现"三升一降"目标，即：通过开展医药医务阳光行动，提升医德医风水平，提升医疗服务质量，提升医务工作者形象，降低群众就医成本。

开展医药医务阳光行动，最重要的是要做到"阳光"二字，最关键的是要落实"行动"二字，要按照《实施方案》的要求，抓好三个重点环节，让群众切切实实享受到阳光行动带来的实惠和温暖。

（一）要强化廉能管理。要在去年开展腐败风险预警防控工作的基础上，以开展风险岗位廉能管理为契机，以查找廉能风险为抓手，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉能风险查到点、防控机制建到岗，实现廉能风险的前置处理和有效预防，努力营造全县医药卫生系统勤廉为民、医德高尚、风清气正的良好氛围。一是扎实开展廉能风险教育。认真组织干部职工学习《廉政准则》，学习省、市、县关于廉能风险防控机制建设的有关文件，学习医药医务阳光行动《实施方案》，立足医疗卫生行业的特点，举办廉能风险防控专题讲座，开展医德医风教育，推行廉洁从医，切实增强医疗卫生系统每一位干部职工风险意识、廉能意识。二是深入查找廉能风险。突出医药采购、医疗服务以及医药卫生行业政审批、执法监督、新农合报销等重点岗位和关键环节，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，认真排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现从业不廉、效能低下的风险。三是建立风险防控预警机制。针对查找出的岗位风险，建立廉能风险预警防控机制。构建医药卫生干部职工廉能风险评价机制，对干部廉能情况进行量化评价。建立廉能风险预警机制，将清权确责后的部门和岗位职权，进行流程再造，推行单项预警-综合预警-预警公示"三位一体"的预警纠错机制。

（二）要整治突出问题。要按照省、市、县的统一部署，对医药购销和医疗服务中存在的突出问题进行专项整治。一是要全面排查。全县医药卫生系统要紧紧围绕医药卫生和医疗服务的突出问题，从上到下，由内到外，进行排查摸底。重点排查人民群众反映强烈的涉医行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务四个方面的突出问题。二是要认真自纠。将查找出的问题进行逐条梳理，认真分析原因，制定有效措施，切实进行整改。对自查自纠不认真、查出问题不纠正、制度建设不完善，弄虚作假的，一律依纪依法从重处理，对工作不负责任、搞形式主义、走过场的，要进行行政问责，追究相关责任人和主管、分管领导的责任。三是要强化整改。对自查自纠和查处案件发现的问题，在开展药品采购专项督查，加强临床用药监测预警，完善医用耗材采购监管机制，完善医药价格公示制，畅通监督渠道等方面进行整改，确保专项治理不走过场，取得实实在在的效果。

（三）要坚持纠建并举。抓住药品器械购销、医德医风建设、临床路径管理、检查用药收费、基本医疗服务等关键环节，建立健全监督制约机制，利用信息网络技术加强监管，提高监督效果，进一步规范行政行为和服务行为。积极推进行政审批制度改革和医药卫生体制改革，加强源头治理，努力解决不正之风滋生蔓延的深层次问题。在医药行业开展各种形式的反腐倡廉教育，构建医药医务阳光透明运行机制，切实做到"药品购销阳光操作、医德医风阳光评议、临床路径阳光管理、检查用药阳光收费、基本医疗阳光服务"。

三、加强领导，狠抓落实，确保医药医务阳光行动取得实效

开展医药医务阳光行动涉及面广、政策性强，各乡镇和各有关部门要加强组织领导、广泛宣传发动、强化推进工作、突出典型示范，确保此次阳光行动顺利推进、取得实效。

（一）要加强组织领导。各乡镇、各有单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。县里已成立了医药医务阳光行动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县医药医务阳光行动工作。各乡镇、各有单位要成立相应的领导小组及办事机构，并把医药医务阳光行动摆上重要议事日程，切实加强组织领导；县政府纠风办、县纪委纪工委和乡镇纪委书记要搞好组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，确保阳光行动有序有效开展；县检察院要按照同级领导小组的统一部署，负责查办阳光行动中发现的违法犯罪案件；县卫生局和有关卫生监督部门要加强对药品招标采购和医疗服务机构阳光行动的督促指导和监督检查，完善内部监管机制；其他相关职能部门要结合本部门本系统实际制定具体实施方案，认真组织阳光行动。县政府纠风办要及时了解掌握有关情况，对阳光行动中走过场的部门和单位，予以通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。

（二）要广泛宣传发动。各乡镇、各有关单位要广泛动员，层层发动，切实把思想认识统一到省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来。各有关单位要加强政策法规宣传，开展岗位廉政教育，耐心细致地做好思想政治工作。县医药医务阳光行动领导小组办公室要定期编发工作简报，及时通报工作进展情况，加强信息沟通，推动医药医务阳光行动深入开展。县委宣传部、县电视台要及时跟踪报道，正确把握舆论导向，营造良好工作氛围。

医药行业发展问题篇（11）

[中图分类号] F252 [文献标识码] A

目前，我国医药供应链的研究主要在医药供应链重建、药品流通信息化、医药流通体制改革等方面；而医药物流主要关注医药配送中心、物流园区的管理与建设、医药物流的冷链研究、医药物流的信息化等方面。国外尤其是发达国家的医药物流与供应链的研究较为成熟，大部分已经是实施和运作阶段。现将国内外研究现状概况综述如下：

1 医药供应链研究现状

1.1 国内医药供应链研究现状

刘力，李铁成（2004）提出在医药流通领域构建一个新型的医药行业供应链系统。在技术层面上要推动以信息网络技术为主要手段的医药电子商务在全行业的应用，推动现有批发企业向商和配送商转变，但是没有具体解决如何构建供应链和如何建立绩效评价指标。

田亚明，张建珍等（2005）结合其开发医药企业信息化软件的经验，针对医药相关企业特点，提出医药企业供应链信息化管理的三个阶段及相应的管理措施。

彭向辉（2006）、丁勇 （2008）、高翔，王宏起，王雪原（2011）指出了我国医药供应链的构成形式及存在的问题，分析了问题产生的原因，同时分析我国医药企业实施医药供应链战略联盟的必要性。并且对医药制药企业在不同阶段联盟伙伴选择对象、选择标准等做了研究，旨在提高其伙伴选择的科学性，促进企业的有效运行。

陈培正，周怡，张浩明（2008）针对目前医药供应链信息系统中各企业信息和业务难以共享的现状，提出了以SOA体系架构来实施医药供应链共享平台的方案，可以有效解决共享问题。并且分析了医药供应链信息系统中的服务功能模块，并据此讨论了信息系统实现模型与实现方法。

王艳，寇长华（2009）指出当前我国医药分销体系较为冗长，导致药品在流通中成本过高。提出了在医药供应链现状分析的基础上，尝试提出改进模式，即通过各级医药分销企业与第三方医药物流企业合作，降低流通成本。

吕红，刘伟（2010）从政府管理角度分析了合作模式的发展演变，认为我国经济体制导致医药行业相关政策变化，从而影响了与供应链合作模式的发展，且指出管制影响已经超出了市场的承受范围。

杨昌，郑尊信（2011）从医药供应链的基本概念出发，分析了我国医药供应链的基本组成结构。以过程为视角，将医药供应链过程分解为循环、订货循环、生产循环和采购循环，并对每个循环的具体运作过程进行了解析。

1.2 国外医药供应链研究现状

国外学者对供应链管理理论的研究在理论和实证上都取得了一定的成果，但应用在医药领域相对来说不是很多。

Papa georgiou（2001）和Shah（2003）侧重于利用计算机软件对医药供应链的模拟和建模。

M.Grunow（2003）指出所有药品的销售包装上建立条形码，这为物流中心实现标准化，规范化、自动化拣选奠定了基础，使得散件采用播种式拣选成为可能，大大提高了分拣速度、准确定，出货差错率低等。

2 医药物流研究现状

2.1 国内医药供应链研究现状

宋远方，宋华（2005）、谢明，梁旭（2007）结合中国医药企业改革的实际情况以及医药物流现状，系统地分析了制约其发展的因素，提出如何通过建立有效的、符合国际发展趋势并具有中国特色的医药物流体系和结构，增强我国医药企业的国际竞争力。

杨舒杰，陈晶（2007）、原晓娉（2011）介绍了国外医药物流的模式和信息化建设状况，并与我国的医药物流发展情况进行对比，指出可学习和借鉴国外的经验，加快发展我国的医药物流体系。且针对医药物流配送中存在的问题，提出了相应的建议。

李志锋、谢如鹤、邱祝强（2008）发表的文章中首先分析了我国医药物流目前存在的突出问题，然后通过总结现代医药物流的基本特征，提出了我国医药物流模式选择的思路。通过普洛斯、南京医药和美国，麦卡森公司的实践案例，总结了三种先进的现代医药物流模式，并提出了发展现代医药物流时应该注意避免的误区。

崔艳（2009）、雷芳（2010）提到医药行业缺乏先进的物流理念，政策、法规、行业标准、信息系统等方面的建设亟待加强，以及缺乏运作经验丰富的大型的第三方医药物流企业。发挥第三方医药物流企业专业的管理团队、设施和发达的网络与信息技术运用方面的优势，增强企业的核心竞争力和客户服务水平，加快现代医药物流的发展。

2.2 国外医药物流研究现状

关于医药物流的研究，国外学者已经将医药物流与供应链的思想进行结合，且取得了一定的进展。

Applequist（2000）从医药品生命周期的角度对医药存储和生产计划进行了研究和建模。

Lerwent（2000）研究了医药品在流通渠道中如何保持低库存和订单处理机制的问题。

Grabowski（2002）对医药品的分销中心以及配送节点的选址进行了建模和研究。

3 总结

经过国内外的医药物流与供应链的文献回顾，发现基本上是从管理与技术的层面上研究医药物流与供应链，针对供应链和集成环境下的医药物流绩效评价的研究文献并不多见，另外几乎鲜有国内学者研究医药物流与供应链的实证研究。所以未来的研究可以从基于供应链环境的物流绩效方向进行研究；并且可以尝试从医药物流与供应链的不同角度着手实证研究。

参考文献：

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[2]宋远方.中国医药行业物流运营模式研究[J].中国工业经济，2005（12）.

[3]田亚明，张建珍.浅论医药商业企业供应链信息化管理[J].当代经济管理，2005，27（3）.

[4]谢明，梁旭.我国医药物流发展的制约因素及对策分析[J].中国市场，2007（32）.

[5]彭向辉.我国医药供应链现状及成因分析[J].物流技术，2007，26（6）.

[6]李志锋，谢如鹤，邱祝强.我国医药物流发展现状及其模式选择[J].物流技术，2008（06）.

[7]陈培正，周怡，张浩明.基于SOA架构的医药供应链信息共享系统研究[J].中国数字医学，2008，3（11）.

[8]王艳，寇长华.依托第三方物流优化医药供应链[J].中国医药指南，2009，7（20）.

[9]雷芳.我国医药物流发展的对策思考[J].管理学家，2010（6）.

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[12]安祥林，迟桂华.我国医药物流问题及对策分析[J].物流科技，2011（6）.

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