精准帮扶措施大全11篇

精准帮扶措施篇（1）

中图分类号：F323.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01

一、实施精准扶贫要把准原因

要做到精准扶贫，一方面，对于纳入建档立卡范畴的农村低保户和五保户，通过政府“兜底”的办法，由民政部门按照序时进度提高农村低保标准，确保按期实现脱贫目标；另一方面，对于农村低收入扶贫户人口的增收脱贫必须通过资金扶持、项目带动、组织党员干部“一对一”结对帮扶等途径和措施，确保实现脱贫目标。通过对建档立卡低收入户家庭的致贫原因进行汇总和全面剖析，大体可以归纳为因病、因学、因残和缺技术、缺资金、缺劳动力等因素，全面把握和正确分析农村低收入扶贫户主要致贫原因，才能做到因户制宜，因户因人施策和“一户一策”，有针对性地制定和落实帮扶措施，进一步做好精准扶贫工作。

二、实施精准扶贫要精确识别

对象把握不清、不准，就谈不上实施精准扶贫。因此，做好经济薄弱村、农村低收入人口等帮扶对象的精准识别，是实施精准扶贫的首要环节。现阶段，在对农村低收入人口进行建档立卡的基础上，建立和完善对帮扶对象的精准识别、及时退出及纳入机制，对建档立卡低收入人口及经济薄弱村实行动态管理，使已实现稳定脱贫目标的农户及时退出，新出现的低收入户及时纳入给与帮扶，确保扶贫对象真实、准确、可靠，为实施精准扶贫奠定基础。

三、实施精准扶贫要精准帮扶

实施精准帮扶，就要求深入到镇、到村、到户广泛开展调查研究，通过走访、谈心等方式逐户摸清低收入家庭的基本情况、主要致贫原因、致富愿望和实际需求，有针对性的制定“一户一策”帮扶计划和措施。结合帮扶对象家庭实际情况，充分发挥当地资源优势，因地制宜、因户制宜实施精准产业扶贫，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜开展旅游扶贫则开展旅游扶贫，积极引导和扶持低收入户发展特色优势产业，不断提高产业化经营水平，把一家一户的小规模经营打造成规模化、集约化、标准化的大生产，不断提高精准扶贫工作成效。

四、实施精准扶贫要精确管理

精准管理，就是要建立完善经济薄弱村、低收入户帮扶信息档案台账，强化精准扶贫监测，及时跟踪经济薄弱村、低收入户帮扶情况，确保帮扶对象得到有效扶持，在规定时间内实现稳定脱贫目标。同时，实施精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高，可谓牵一发而动全身。实践证明，无论是开展精准识别，还是实施精准帮扶和精准管理，都离不开一支精干高效的扶贫干部队伍。县（区）、镇（乡）两级作为实施精准扶贫的责任主体和具体工作的承担者，要重视和加强扶贫干部队伍建设，调齐配强扶贫部门领导班子，充实扶贫工作力量；进一步加大扶贫政策培训力度，提高基层扶贫工作人员政策水平和业务能力，确保事有人干、有人干事，为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障。

五、实施精准扶贫要自我提高

实施精准扶贫的方式和途径是多种多样的。在日常扶贫工作中，直接给予帮扶对象以资金（小额信贷扶持）、项目及组织党员干部结对帮扶等举措，确实可以收到立竿见影的效果，但实践证明，以这种方式脱贫的农户，一旦帮扶资金链断裂、后续帮扶措施跟不上，极易造成返贫。因此，在给予一定的资金、项目、物资等扶持的同时，思想观念的扶贫很关键，要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领，教育和引导他们树立积极向进、自力更生的人生观和价值观，主要依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路，这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。

六、实施精准扶贫要完善机制

在对农村低收入扶贫户进行分类和全面摸清主要致贫原因的基础上，必须建立完善“四大机制”，因户因人施策，强化责任落实和推进，确保脱贫奔小康各项目标落到实处。

必须完善帮扶对象动态识别管理机制。在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上，坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则，建立完善农村低收入人口的适时退出及纳入机制，对农村低收入人口进行细致“盘点”，摸准搞实帮扶对象。通过上级农村低收入户管理系统纳入到建档立卡范畴给予帮扶，为进一步提高精准扶贫工作水平奠定坚实基础。

精准帮扶措施篇（2）

近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2017年我镇系统内建档立卡贫困户1255户，共3691人，现仍未脱贫的共有453户，995人。

三、2017开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。

一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。

针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。

对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。

我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。

精准帮扶措施篇（3）

近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2017年我镇系统内建档立卡贫困户1255户，共3691人，现仍未脱贫的共有453户，995人。

三、2017开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。

一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。

针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。

对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。

我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。

精准帮扶措施篇（4）

一、20xx年“精准扶贫”改革情况

(一)精准扶贫的内涵

精准扶贫是党中央、国务院针对全国现在扶贫对象识别不够准确，底数不够清楚，扶贫措施针对性不强，扶贫资金和项目指向不准等问题，决定在全国建立的扶贫开发管理新机制。其主要内容是通过对扶贫对象建档立卡和实行信息化管理，做到准确识别扶贫对象，深入分析致贫原因，明确落实帮扶责任，逐村逐户采取针对性扶持措施，真扶贫，扶真贫，确保贫困户在规定时间内达到“一有二不愁四保障”(即贫困户有稳定的收入来源;不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)脱贫目标。

(二)林区开展精准扶贫的作法

林区自开展精准扶贫工作以来，始终坚持以明确贫困村、识别贫困户、分析贫困原因、落实帮扶责任人、开展联村扶户帮扶等措施为精准扶贫基准，改“大水漫灌”为“滴灌”，以建档立卡、建立数据库，精准帮扶、驻村帮扶、完善驻村帮扶考核机制为工作重心，从而达到真扶贫、扶真贫的效果。

一是建档立卡，明确贫困村和贫困户。建档立卡就是对扶贫对象精准识别，通过申请评议、公告公示、抽检核查、信息录入等步骤，在准确识别贫困户和贫困村的基础上，对扶贫对象进行建档立卡。

xx林区为建档立卡工作的顺利开展，林区政府成立了农村扶贫开发建档立卡工作领导小组，制定了实施方案，开展了政策宣传，召开了动员大会，举办了各乡镇分管领导、各村主职干部、各驻村工作队员及有关部门人员参加的培训班，从20xx年5月份开始，在全区67个行政村开展了贫困人口识别和建档立卡工作。通过进村入户甄别、集中评议和逐级审核公示，明确了林区下一轮重点贫困村17个，贫困人口1.68万人，占全区农村人口的35%。并将1.68万人贫困人口家庭的基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶项目、帮扶措施都逐户进行了登记造册，还将贫困人口信息录入到全国扶贫对象建档立卡信息采集系统，为规范建立扶贫信息数据库、更好瞄准扶贫对象、进行精准扶贫、实施动态管理、明确帮扶责任、实行差异化帮扶奠定了坚实基础。

二是驻村帮扶，明确帮扶责任人和帮扶措施。精准扶贫驻村帮扶是指在贫困村建立驻村工作队，依托驻村工作队对建档立卡的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，落实帮扶责任人，集中力量予以扶持。

xx林区党委政府为了扎实开展精准扶贫驻村帮扶，林区党委政府组建了67个驻村工作组，对全区行政村驻村帮扶实行了全覆盖并以神办发[20xx]68号文件印发了在全区开展部门帮扶贫困村和干部驻村帮扶贫困户工作实施方案，明确了驻村帮扶的目标任务、工作措施。通过精心准备于20xx年11月27日召开了全区高规格精准扶贫联村扶户推进会，明确了林区各党政机关单位驻村帮扶责任，落实了驻村帮扶责任人，确保了精准扶贫的精准性。目前，驻村帮扶工作正在有序开展。

三是落实资金，明确帮扶项目和帮扶效果。20xx年林区扶贫办全力争取扶贫政策，认真落实贫困村和贫困户的扶持资金。我们严格按照省办要求，根据党委政府1号文件明确支持的特色产业、兼顾部分村组基础设施及社会事业、统筹落实生态移民搬迁、扶贫到户及确保重点村投入等政策，按照村申报、乡审核、办建库精选、党政审批、省备案批复等程序把关，扶贫办、财政局以神扶(20xx)xx号文件批复下达实施项目168个1179万元。首先是规划先行。于去年底前完成村级发展规划和困难群众脱贫计划制定备案工作，并将规划项目纳入全区村级发展项目库;其次是严格乡村项目实施各环节培训把关。对村级项目实施、管理、责任、效果进行了明确要求和强化;第三是整合资金资源对重点村集中投入。按照省办对每个重点贫困村投入不低于100万元、老区村不低于30万元的硬性要求，在支持政府整合资金用于林区重点建设情况下，科学合理突出重点，平均每个重点贫困村投入120万元、老区村30万元，并以此为引擎，在政府主导下，提前协调整合农水、土地、交通等建设项目及资金，集中投入到重点贫困村。使每个重点贫困村平均投入达430万元，新发展、改造核桃基地660亩，板栗基地520亩，蔬菜基地450亩，大蒜基地650亩，冷水红基地65亩，小杂粮基地450亩，天麻猪苓等药材基地500亩，魔芋基地550亩等;扶持新增养殖(猪、羊、牛、蜂)大户23户;对特困户实施危房改造48户，实施扶贫搬迁50户，统一房屋换瓦刷白386户，对贫困家庭实施差异化帮扶120户;土地整治450亩，新修人畜饮水(灌溉)池8口、排水沟渠3300米，架设引水管道1.2万米，修建承重(人行)桥5座;延伸村级公路4.5公里，修缮水毁村路12处2公里;支持修缮村委会、卫生室、教学点6个。通过对以上项目监督实施，重点贫困村、老区村在特色产业、村级交通、人畜饮水、改危改困、村容村貌、基层组织及社会事业建设等方面取得明显成效，带动约500户3000贫困人口环境改善和增收脱贫。

二、20xx年精准扶贫改革工作思路

一是建立贫困人口脱贫销号机制。对帮扶到户的贫困人口，实行脱贫一户，销号一户。对因病因灾和因其它原因返贫的贫困户，实行识别一户，建档立卡一户，帮扶一户。

精准帮扶措施篇（5）

在深入学习领会中央扶贫开发工作会议精神的基础上，结合实际，吉安市主要从咬定目标、完善机制、夯实路径等方面贯彻落实。

咬定目标不放松。按照国家到2020年的脱贫目标和省里“四个全面”的要求，吉安市自我加压，提出了脱贫攻坚三年决战的总目标，从2015年到2017年，全市每年减少农村贫困人口10万人，到2017年底全市农村贫困人口降至7万人左右，贫困发生率降至3%以下。初步规划：2016年2个贫困县摘帽、2017年力争2个贫困县摘帽、2018年1个贫困县摘帽。

完善机制求创新。重点围绕“扶持谁、怎么扶、谁来扶”三个层面，创新工作机制。一是精准扶贫工作机制。按照“核定对象、分类施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制，真正做到扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准 “六个精准”，变“漫灌”为“滴灌”，确保滴滴到根。二是资金投入机制。除中央和省里的支持外，形成 “财政挤一点、帮扶领导带一点、挂点单位帮一点、商业银行贷一点”的资金投入机制。“挤”就是市、县两级财政共筹措扶贫资金10亿元，其中市级3亿元，5个贫困县各筹措6000万元，其余8个县（区）各筹措5000万元；“带”就是市领导挂点村市里带10万元、县财政配套20万元进行帮扶；“帮”就是每个定点扶贫工作组帮扶资金不少于25万元；“贷”就是通过扶贫贷款风险补偿、贴息等方式，鼓励和支持商业银行开展扶贫小额信贷。三是帮扶工作机制。形成 “领导挂村帮户、单位蹲村驻点、干部结对帮扶”的责任帮扶机制。市委、市政府主要领导帮扶2个贫困村，各级领导及机关、企事业单位到贫困村开展定点帮扶，实现贫困村定点帮扶全覆盖。按照“321”帮扶方式（厅级干部每人帮扶3户、县级干部每人帮扶2户、科以下干部每人帮扶1户），实现干部帮扶分批全覆盖。

夯实路径谋脱贫。在实现路径上，对照“五个一批”工程，坚持宏观扶贫与微观扶贫相结合，全力推进基础设施扶贫、安居扶贫、产业扶贫、教育扶贫、劳务扶贫、保障扶贫六大精准扶贫举措。宏观上主要抓基础设施扶贫，解决贫困地区群众最需要、最期盼的水、电、路、教育、卫生等方面“最后一公里”问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务；微观上主要抓扶贫到户，根据贫困户不同特点，分清类别，因户施策，重点突出产业扶贫、农村安居工程、保障兜底扶贫。基础设施扶贫主要是完成贫困村中通25户以上自然村水泥路469公里，实现村村通；在农田水利、农村安全饮水、农村电网、村级卫生室建设等方面向贫困地区倾斜，改善贫困村基础设施。安居扶贫主要是以土坯房和危旧房改造、移民搬迁为抓手，整合资金，加大投入，继续推进“引农上坡”、“爱心公寓”等搬迁模式，有效改善贫困群众居住条件。产业扶贫主要是探索贫困户增收致富路径，通过资金、技术、信息等扶持到户，引导贫困群众发展产业脱贫致富。重点把井冈蜜柚“千村万户老乡工程”作为“书记工程”抓好抓实，确保每户贫困户到盛产期每户蜜柚收入至少有1万元。教育扶贫主要是优先支持贫困村发展教育，加大贫困生资助力度，大力实施职业教育和技能培训，切实提升贫困群众自我发展能力。劳务扶贫主要是拓宽就业渠道，组织贫困劳动力劳务输出，通过政府购买形式为贫困群众提供公益性岗位，鼓励能人创业扶贫，让贫困群众工资性收入人均增加500元以上。保障扶贫主要是通过农村低保和养老保障、大病救助等政策手段和扶持种植1亩井冈蜜柚的“双保险”办法保障没有劳动能力的“红卡户”的基本生活。

精准帮扶措施篇（6）

共走访贫困户X户、脱贫户X户，同时在X村村委会与X村“五人小组”成员、驻村干部进行了座谈。

一、基本情况

X村X年有精准贫困户X户X人，其中X户一般贫困户、X户低保户、X户五保户，X年底共脱贫X户X人，均为易地扶贫搬迁户。

二、做法与成效

一是强化基础设施建设。

由县市场监管局出资X万元帮助修通八组至九组通组公路，为群众出行提供了极大的方便;

二是强化精准识别。

按照县委、县政府的安排，扎实开展第三次精准识别“回头看”工作。X月X日至X月X日期间，“五人小组”共在X村开展进村入户调查X余户次，召开村级共商会X次，召开组级共商会X次。经过精准识别，X村精准贫困户在原来名单的基础上共退出X户X人、新增X户X人，X年实有精准贫困户X户X人，切实摸清了X村贫困户的基本情况，为开展精准扶贫工作打下了坚实的基础。

三是抓好干部结对帮扶工作。

由县市场监管局、X村驻村工作人员、包村干部对X村X户精准贫困户进行结对帮扶，按照一户一策要求制定并落实了帮扶措施。X年，共开展进村入户走访X余户次，帮扶干部在与精准贫困户共商的基础上，强化帮扶措施的具体落实，切实帮助贫困户脱贫致富。

四是强化产业建设，按照“三变四化”模式，由本村农民出资组建农民专业合作社，建立蔬菜种植大棚X个，所得收入已分配给参股农民;

五是抓好资金、物资帮扶工作，切实帮助贫困户解决实际困难。

X年初，市场监管局在开展春节慰问时，共向X村贫困户发放棉衣X件、被子X床、帮扶资金X元;在开展计生“三结合”帮扶工作时，市场监管局共向X村X户计生贫困户发放帮扶资金X元;X年底，市场监管局对X村贫困户每户共发放棉衣X件、被子X床、资金X.X万元。

三、存在问题

一是自身动力不足，贫困户对自己下一步要做什么、要怎样脱贫存在盲目性，无发展计划。

二是贫困户增收门路窄，主要收入靠打零工，收入不稳定。

三是贫困户自身存在不良嗜好。

部分贫困户因喜欢喝酒，无法从事一些高收入的工作，如建筑行业、运输业等，导致自身只能靠打零工生活。

四是缺乏技术和资金，部分贫困户想发展养殖，但无启动资，难以修建房屋等基础设施。

同时，因缺乏技术，养殖周期较长，除去饲料、仔猪购买、粮食等成本，基本赚不了钱。

五是帮扶措施有待进一步落实。

在干部结对帮扶工作中，部分干部制定的帮扶措施因各方面原因未得到落实，需要进一步加大落实力度。

四、意见建议

一是按照“一户一策”的要求，再“精准”帮扶措施，使之符合贫困户自身实际;

二是加强宣传动员，做好贫困户思想动员工作，摒弃不良嗜好，有效解决内生动力不足的问题;

精准帮扶措施篇（7）

走访调研知，93个单位67个工作队，绝大多数在片区牵头部门和联系区领导指导督促下，以工作队为纽带，坚持驻村扶户为主，兼顾“三万”、社会管理创新、基层组织建设、村级经济发展等重任，充分发挥自身行业优势，落实党委政府决策部署，真扶贫，扶真贫，收效明显。

1、加强领导，压实责任。全部单位都成立了主要领导或分管领导任组长的驻村扶户工作队，建立了帮扶台账，制定了帮扶方案。绝大多数单位明确了工作队主体责任和乡镇、村配合责任，确定了工作队驻村方式、时间、工作目标和年度任务。八个牵头部门（“四大办”、“三大局”、宣传部）均深入各自联系乡镇（片区）召开了不同形式精准扶贫推进会或调研督办会，强化了单位驻村扶户责任。

2、吃透村情，明确目标。政法委、纪委、土管局、政协办、物价局、商务局、局、粮食局、编办、房管局、农林局、扶贫办等40余个单位工作队严格按照神办发（68）号文件和单位扶贫方案，主要工作与单位脱钩，定期吃住在村，与乡村干部一起，谋划制定村级发展及贫困对象脱贫规划；定期走访贫困户，查看帮扶计划实施情况；定期组织召开村两委和村民代表会议，共同研究精准扶贫推进办法，帮扶目标明确，帮扶对象精准，帮扶措施强硬，帮扶效果明显，群众普遍评价好，认可度高。

3、多方筹资，履职尽责。组织部、党办、区直机关工委、人大办、林管局、自然保护区管理局、湿地局、法院、检察院、发改委、统战部、审计局、档案局、民政局、药监局、卫计委、总工会、科技局、人防办、工商局、红十字会、就业局、供销社、神旅集团、工行、神发水电、电信

公司、盐业公司等80余个单位积极履行社会责任，多方筹措帮扶资金，按照林区党委政府确定的五年解困目标和今年脱贫任务，指导贫困户发展增收项目，坚持不脱贫，不换人，不撤岗，不散队，确保帮扶工作针对性、连续性和深入性。4、因户制宜，差异化帮扶。多数单位按照林区党委“协同致富，移民解困，政策兜底，分类推进”的精准扶贫要求，将联系村建档立卡贫困户逐户分解到单位每位领导和干部职工，实行任务清单化、帮扶差异化、解困目标化，认真开展一对一帮扶。宣传部、文体局、教育局、质监局、工商联等单位针对帮扶村边远，帮扶对象普遍居住环境差等实际，筹措资金对贫困户危、土坯房进行有序改造整治；省司法厅工作队、土管局、人防办、财政局、水利局等单位针对帮扶户出行、饮水等困难，筹资修建便民路，加固安防设施，探寻水源、购买管材，引水入户；政办、政法委、政协办、经信委、档案局、民政局、编办、房管局、农林局、安监局、国税局、农机局等单位工作队逐一走村入户，帮助贫困户制定产业发展计划，筹措资金指导投入，确保按期脱贫销号；法院为方便联系，给全部结对帮扶户制作发放便民卡；湿地局与__镇联合，对建档立卡贫困户生态移民搬迁实行一对一帮扶；安监局为使全局干部尽快了解帮扶对象情况，编制贫困户居住分布图和产业发展路径图；局、粮食局、扶贫办等单位实行帮扶工作责任化、目标化，将帮扶责任牌钉挂在每户帮扶对象门前，接受镇村干部和群众对帮扶效果监督。

5、进展有序，成效明显。经统计，至目前，有85个单位62个工作队投入精准帮扶资金630万元。帮助贫困户危改和环境整治180余万元156户；改水、改路90万元65户；产业帮扶（种、养、农家乐等）280万元520户；扶智（培训、助学）18万元85户；助迁、助残、助特40万元；其他近20万元，62个行政村、910户贫困户直接受益。加之财政扶贫专项投入，全区各村特别是重点村面貌大为改观，1800余贫困人口增收脱贫有望。

在欣慰成绩同时，我们也清醒看到，精准扶贫、精准脱贫困难较多，压力甚大。

1、认识不足，重视不够，行动不力。走访阳日、宋洛、新华、木鱼部分村组与镇村干部和贫困户座谈知，极少数对口帮扶单位除去年底或今年“六一”儿童节期间按照党委政府要求开展对部分贫困户和留守儿童慰问外，没有工作队驻村入户摸实情、订规划、搞帮扶，用慰问活动替代了精准帮扶；少数单位在精准扶贫中举措不强，责任不明，下去“一窝蜂”，回来脑空空；还有极少数个别单位认为扶贫帮困是扶贫部门的事，怎么把工作转嫁给了他们等等。综上原因，少数单位对“精准扶>，！

2、工扶矛盾突出，缺乏帮扶连续性、深入性。少数单位工作队虽逐一走访了建档立卡贫困户，建立了对口帮扶关系，明确了对口帮扶责任，但工扶矛盾突出，人员时常调整，队员经常更换，致贫原因找不准，办法举措不连贯，缺乏帮扶针对性、连续性、深入性，帮扶成效不明显。

3、“冷热”不均，缺乏帮扶互动性、联动性。精准帮扶、精准脱贫坚持“属地负责、双向担责”原则，极少数乡镇见党委政府明确了部门对口帮扶贫困村和贫困户职责，自感压力减少、责任退却，对部门联村扶户工作协调支持配合弱化被动，出现“上热下冷”；多数乡镇强化精准帮扶责任举措，利用部门人才、政策、信息、资金等优势，明确镇村专人配合协调，助推精准扶贫，但少数部门责任缺失，投入不足，措施不力而“上冷下热”，联村扶户互动性、联动性欠缺。

4、对精准扶贫目的意义领会不深。少数单位人员也派了，资金也投了，但在实际帮扶中，重村基础设施和规模产业帮扶，轻贫困户脱贫指导支持，精准扶贫效果欠佳。

党的十以来，对扶贫工作先后作出近20次重要批示和指示，将扶贫开发提升到社会主义本质要求的政治高度、贫困地区党政主要领导重点任务、2020年实现全民小康最大短板、第一个一百年奋斗目标重点工作、“四个全面”战略布局重要内容等高度对全党作出了部署要求。6月6日，鸿忠书记在专题研究扶贫开发工作的省委常委会上，要求全省各级党委政府要深刻认识做好新时期扶贫开发工作艰巨性、紧迫性和极端重要性，真正把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题来抓；要求创新扶贫体制，健全考核机制，定向施策，精准发力；要求全省各级党政主要领导切实履行扶贫主体责任，立下军令状，确保2020年贫困县全部“摘帽”，与全国人民一道如期迈入全面小康。针对林区精准扶贫工作压力和问题，建议从以下几方面加以强化，以确保林区精准脱贫目标如期实现。

1、提高认识，再明责任。少数单位特别是其主要领导要切实加强对精准脱贫目的意义及中央、省委、林区党委政府关于精准扶贫工作要求的再学习、再认识，进一步强化责任，细化任务，确保精准帮扶工作取得更好实效。

精准帮扶措施篇（8）

（一）根据新时期精准扶贫精准脱贫攻坚战工作相关文件精神要求，统筹帮扶党建工作，确保村委会有较强的班子，有稳定的集体经济收入，有整洁村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚。实施发展村集体经济收入，建立长效发展机制，共同发展提高村的集体经济收入。同时，对乐琴村委会党组织的帮扶以抓班子建设为关键点，实现基层党建与精准扶贫工作两手抓，两促进。

（二）采取“一村一策、一户一法”、“一村多策，一户多法”、 “一事一策，一事多策”，等综合扶贫措施，确保帮扶的47户贫困家庭中今年100%脱贫。

（三）合作医疗达到规划目标，贫困户适龄子女义务教育入学率达到100%；贫困户劳动力得到培训，有条件的贫困户至少输出一个劳动力；每一贫困户学会1至2门种养新技术，提高种养劳动技能。

二、主要做法。

1、建有1个以上农民专业合作组织，1个以农户为主力军参与的主导产业，全部有劳动能力的贫困户参与产业化生产。挂靠一家或多家扶贫农业龙头企业、农业龙头企业、农产品加工企业等发展村经济，增加村集体经济收入和贫困户家庭经济收入。

2、资助乐琴村贫困户购买生产工具和购买保险及佳节慰问等帮扶措施：

（1）通过财政扶贫资金购买生产工具帮助贫困户发展生产；

（2）帮助投资企业分成收益。引导投入市管企业，入股保本分红收益，增加收入；

（3）通过财政扶贫资金购买牛、羊等畜口帮助贫困户发展养殖业，促使家庭经济增收；

（4）通过财政扶贫资金购买农药、化肥、种子等帮扶贫困户发展种植业，促使家庭经济增收；

（5）通过财政扶贫资金投资徐闻县川海食品有限公司项目，稳定长效地确保贫困户的家庭经济收入；

（6）组织慰问贫困户。

3、组织、联系农业、畜牧技术部门或种植、养殖专业户为贫困家庭在技术上提供免费、长期的支持，确保每一贫困户的种植项目、养殖项目获得好收成。

5、教育培训和劳动力转移措施，尽可能落实这些贫困子女接受中等职业教育，或能进入大、中专等院校深造。对具备劳务输出的贫困户，与劳动部门联系，组织免费的职业技能培训，认真帮助这些贫困户的劳动力进城、进厂、进场务工，力争具备劳动力输出的贫困户家庭有一个劳动力外出务工，使这些贫困户能迅速脱贫。

6、危房改造计划。在我单位帮扶的47户贫困户中，今年剩下的3户危房改造对象户给予帮扶部分资金，以达到安居解困的目的。

三、改进措施。

精准帮扶措施篇（9）

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动"千名干部联万家"活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

（一）准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是"精"和"准",通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

（二）深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有"大水漫灌"式扶贫转变为"滴灌式"扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个"硬骨头"很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

（三）把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县（市、区）开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

（一）在"精准"上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照"一户一策"来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

（二）在"统筹"上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行"零容忍",坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

（三）在"加减乘除"上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定"一村一策、一户一策",从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展，抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育，不输在起跑线上，割断贫困的世代传递，拔掉穷根。

（四）在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

精准帮扶措施篇（10）

江西省精准扶贫攻坚现场推进会以后，南昌市委、市政府高度重视，立即召开了市委常委会和市政府常务会，传达了省里的会议特别是省委强卫书记和省政府鹿心社省长的讲话精神，听取了市扶贫办关于当前南昌市扶贫工作情况的汇报，制定下发了《中共南昌市委 南昌市人民政府关于推进农村精准扶贫工作加快实现脱贫目标的意见》。进一步明确了当前和今后一个时期，南昌市扶贫攻坚的指导思想、总体目标、基本原则、主要措施和保障机制，为南昌市率先实现脱贫目标奠定了坚实的基础。

南昌市委市政府决定：从2015年起，对80个扶贫村和经精准识别建档立卡的贫困人口3.14万户7.1952万人，按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，通过采取综合扶贫措施，实施精准施策，力争每年实现精准脱贫2.5万人以上，确保到2017年全市基本消灭绝对贫困现象，2018年，稳定实现农村扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房），扶贫村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全市平均水平的目标。

为实现上述目标，南昌市将认真贯彻中央和省委、省政府关于做好扶贫开发工作的各项部署和要求，精准锁定扶贫对象，整合优化扶贫资源，坚持“发展为要、民生为本，点面结合、合力攻坚，因地制宜、协调发展，改革创新、开放引领，政府主导、群众主体”的扶贫工作五项原则。着力实施好坚持“两个瞄准”，实行精准识别；坚持问题导向，实施精准扶持；坚持整村推进，夯实精准扶贫基础等三项措施。建立健全创新精准扶贫开发考核机制，建立精准扶贫与贫困识别结果结合机制，健全单位到村干部到户的帮扶机制，优化财政专项扶贫资金管理机制，创新社会扶贫参与机制等五项保障机制。为确保提前实现南昌市扶贫工作目标，为全市共筑“四强梦”作贡献。

为增强精准扶贫的针对性和操作性，下步南昌市将对精准扶贫对象，按照“规划到户、责任到人，一户一法、多措并举，整合资源、综合施策，精准帮扶、逐户验收”的工作要求，实施十大扶贫到户工程。这十大工程分别针对贫困户存在的不同的致贫原因，采取不同的帮扶措施，具有很强的精准性、针对性和操作性。如对贫困户后备劳动力免费开展转移技能和中高级技工学历教育培训，实施贫困家庭就业创业到户工程。对继续从事农业生产的贫困农民实施“种养加”实用技术培训到户工程。对有一定劳动技能的贫困户实施产业扶持到户工程。对“无劳力、无资源、无稳定收入来源”的“三无”贫困户实施光伏扶贫到户工程。对居住条件差的贫困户实施危房改造到户等。再如干部帮扶到户、安全饮水到户、生活保障到户、就医保障到户、社会救助到户是覆盖全体贫困户的扶贫项目，也就是每户贫困户都能享受五项以上精准扶贫措施。再加上精准到村的基础设施和公共服务领域建设、扶贫保障机制的完善和落实，南昌市提前2-3年实现消灭绝对贫困现象的目标是一定可以实现的。

精准帮扶措施篇（11）

一、工作原则 

深入贯彻落实关于扶贫开发系列重要指示精神，坚持统筹兼顾、协调推进的原则，把遍访贫困村贫困户与我镇扶贫易地扶贫搬迁、领导干部联系群众、驻村帮扶等工作紧密结合，通过走访，全面准确掌握贫困村贫困户基本情况，加强分析研究，制定帮村扶户措施、完善帮贫扶困办法，解决好服务群众“最后一公里”问题，帮助贫困村贫困户摆脱贫困，促进农村和谐稳定。 

二、工作安排

1、参与范围：村书记、工作队长。 

2、遍访对象：遍访本村所有贫困户。

3、时间安排：2018年6月19日启动遍访工作，2019年2月前完成贫困村2018年预脱贫的贫困户访。

4、遍访内容：遍访主要察民情、析村情，进行调查摸底，了解政策执行情况，制定帮村扶户措施，要看变化、找差距，了解贫困村贫困户脱贫进展情况，完善帮贫扶困办法，推进帮扶工作，对于已经脱贫的贫困户要看效果、强基础，巩固脱贫成果，促进同步小康。 

三、工作方法 

第一步，按照我村的贫困户名单，制定实施方案，明确工作任务。第二步，书记进村走访贫困户，与村“两委“干部、驻村干部和群众代表座谈并走访贫困户。第三步，对遍访贫困村贫困户时收集到的情况进行梳理汇总，会同村“两委”和驻村干部剖析致贫原因，找准问题根源。第四步，研究提出对策建议，协调落实人员、项目、资金等帮扶措施，解决困难群众民生诉求，帮促贫困村贫困户脱贫。第五步，开展回访，看帮扶效果，找准工作差距，进一步完善帮贫扶困措施，促进同步小康。 

三、主要任务 　 

（一）精准掌握贫困状况。通过进村入户开展访谈和问卷调查，全面摸清搞准扶贫对象基本情况，细化完善贫困村、贫困户建档立卡资料，充实扶贫开发数据库，深入分析致贫原因、贫困程度、脱贫难易等情况，准确掌握贫困村、贫困户的困难问题和实际需要。 

（二）精准落实帮扶措施。注重帮扶措施的针对性和实效性，对有脱贫能力的贫困村贫困户增加资源投入，加强教育培训，增强其自我发展能力；

（三）精准宣传相关政策。在遍访贫困村贫困户时，以浅显易懂的方式，把国家和省的惠农政策、扶贫开发政策宣传到村到户，引导贫困群众摆脱意识贫困和思路贫困，转变思想观念，理清发展思路，增强脱贫致富的信心和决心，激发加快发展的内生动力。 

（四）精准调处矛盾纠纷。针对群众反映强烈、影响贫困村发展稳定的各种矛盾和问题，深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众以理性合法方式表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，努力消除各种不稳定因素，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态。 

四、保障措施