低碳环保建议大全11篇
时间：2024-03-23 17:42:36
低碳环保建议篇（1）
中图分类号：S731.2 文献标识码：A
一、概述
随着人类工业的快速发展和人们对大自然的过度开发，导致能源消耗巨大，全球气候变暖、生态环境日益恶化，人类的可持续发展面临巨大的挑战。我国城市在建设过程中大都是走以牺牲生态环境、高污染、高消耗为代价的发展道路，在城市发展的同时也付出了巨大的环境代价。进入21世纪后，生态环境的恶化给社会的可持续带来了巨大的影响，人们对现有的城市发展模式开始不断反思、调整，探索新的城市发展模式，低碳生态环保城市的建设逐渐被人们提上日程并得到大范围推广。目前我国很多城市都提出了低碳生态环保城市的建设目标，"低碳生态"城市成为我国城市建设的发展目标。
二、我国生态环保城市建设的必要性
我国的城市建设自上个世纪90年代以来一直保持高速发展的趋势，城市化的进程也在不断加快，但是这种以牺牲环境、高污染、高消耗的城市发展模式给生态环境带来了巨大破坏，资源的短缺逐渐面临越来越严峻的态势，气候的变化和高排放的巨大压力使得人们不得不重新考虑城市的发展模式。面对能源枯竭和环境变化的严峻问题，建设低排放、低消耗、低碳城市已经成为城市建设的主要目标。随着环境保护意识的不断增强，城市建设已经不再单单追求速度和质量，更多的是考虑与环境保护相结合，选择低消耗、低排放的低碳型城市发展模式，建设生态环保城市。因此，建设低碳型的生态环保城市是推动我国城市建设与生态环境保护的重要举措，也是我国建设低碳城市的必然选择。
三、建设低碳型生态环保城市存在的误区
（一）对建设低碳生态环保城市的认识不足
国外对建设生态城市的认识比较深刻，也积累了了丰富的经验，生态环保意识始终贯穿城市建设的过程，20世纪70年代联合国正式提出“生态城市”的概念，促进了全球生态环保城市的建设。而我国在2009年才引进“低碳生态城市”建设的理念，比国外整整迟了三十年，而且跟风的现象比较严重，对建设低碳生态环保城市的认识不足，缺乏科学的理论指导，盲目性较强。目前我国各个城市建设低碳生态环保城市的名目和名称都比较混乱，出现了“绿色城市”、“宜居城市”等诸多称谓。
（二）在建设低碳生态环保城市的过程中忽略了我国的国情和自身的实际情况，盲目发展。在实际中有些城市不能很好处理好城市建设与环境等的关系，城市发展的实际需要与国情、地方的实际情况没能很好的结合起来，造成城市建设与土地、资源的矛盾突出，生态环境保护与改造的步伐与城市建设的步伐严重脱节。如上海东滩生态城、山东廊坊万庄生态城等项目，在建设过程中没能很好利用现有的资源，大量占用农田，造成人地关系紧张，还使生态城建设停滞，陷入困境。
（三）缺乏有效的、权威的法律法规和政策体系支持。在建设低碳生态环保城市中没有统一的指标体系，各地各自为政，很多与低碳、生态环保没有多大关系的项目或城市也冠以低碳生态的名号，误导民众。在法律法规和政策支持方面也不完善，很多都是以领导的意志为转移，后期的建设处于无人管理状态，严重影响了城市生态环境的建设。目前很多在建的以“生态城”命名的项目有很多，但是很多都不符合生态环保建设的标准，政绩工程、面子工程的个案不少。
（四）低碳生态环保城市的建设大多注重新项目的开发，而对旧城区的改造和生态环境的保护被忽略。地方政府为了加快城市化进程和推动基础设施的建设，大多大张旗鼓地征地搞建设，新城开发的热度极高，而对旧城区的改造、生态环境的保护极为滞后，甚至被忽略。造成了生态环保城市建设就是新城的开发，建几个公园就是“生态环保”的认识误区。目前我国很多城市的建设都打着低碳生态环保城市的旗号，但其建设仍然摆脱了不城市建设就是经济发展、建新城的传统发展模式。
四、建设低碳型生态环保城市的建议
（一）规范生态环保城市建设标准，构建科学的指标体系。针对目前生态环保城市建设混乱发展、盲目立项的实际情况，相关部门应当制定生态环保城市建设的标准和指标体系，指导城市建设的发展，规范生态环保城市建设的标准，并建立城市建设的评价体系，对于不适合建设生态环保城市的项目严格把关，统一标准。生态环保城市建设的指标体系应当涵盖资源节约、环境友好、经济持续和社会和谐四个维度，从而更加准确地把握低碳生态城市的发展方向。
（二）大力发展循环经济，加大节能减排的力度，加强生态环境保护。在生态环保城市建设中要坚持以低碳、环保理念来指导城市规划和建设，大力发展循环经济，加大节能减排的力度，加强生态环境保护，实现“三废”的达标排放和垃圾无害化处理，紧紧围绕打造“生态环保城市”这一建设目标，在开发新城区的同时加快旧城区的改造和生态保护建设，综合治理污染项目，加快城市的绿化工程建设，创建人与自然和谐共生的生态环保环境。
（三）调整优化产业结构，夯实城市低碳发展基础。低碳产业是建设低碳生态环保城市的重要内容，以节能减排为抓手，按照技术密集程度高、产业附加值高和能耗低、排污少、运量少、占地少的原则，重点发展高新技术企业和低污染、低能耗产业，不断淘汰落后产能。推广建筑节能设计，支持建设低碳建筑。随着城市化的快速推进，建筑节能已经成为建设低碳生态型城市的一项紧迫任务。建筑领域严格低碳建筑建设标准，积极推广、普及低碳建筑理念。同时，还要推行建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度。
结语
创建低碳型生态环保城市是城市走可持续发展道路的必然选择，在建设低碳生态环保城市的过程中要充分认识其重要性和紧迫性，创新思维，将各项措施落实到实处，为全面发展城市低碳经济和建设生态环保文明城市奠定一条长盛不衰之路。
参考文献
低碳环保建议篇（2）
中图分类号：D922.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0134-02
一、低碳补贴的法学理论
（一）环保型财政理念
低碳补贴通常是政府对企业给予直接的财政资助，鼓励其发展节能减排生产的财政支出。气候变化、低碳经济时代，环保型财政支出富有时代特色，是财政法的一个重要理念，是绿色财政在低碳经济背景下的产物。法学中，“绿色”代表安全、健康、公平、稳定等价值观[1]，其核心思想是可持续发展。可持续发展，是当今财政法的主动脉，为环保类财政支出输送新鲜血液。
环境问题具有跨国性特征，一旦发生环境事故，后果不可逆，通常殃及鱼池，其法律责任并非民法中损坏赔偿，2005年中俄松花江污染事件便是惨重教训。政府通过财政支出，补贴企业发展低碳环保型生产模式及其技术研发，不仅可以产生环境效益，保护本国公民的基本人权，而且能够增加全人类的福祉。
现代法理学，环境权是最重要的基本人权。即便是WTO这个崇尚自由贸易的国际法，也通过GATT第20条（b）款和（g）款来保护人的生命健康和自然资源。人类生存需要清洁的空气，清洁的空气也被国际社会看作是可用竭的自然资源。①所以，环保型财政理念之下的低碳经济补贴势在必行，符合环境治理的预防原则。德国是环保型财政直接支出的先行者。
（二）环境补贴
低碳补贴是环境补贴中的一个分支。环境补贴是环境法中的一个重要制度，征收环境税、给予税收优惠、发放低息贷款等，是其经常性方式。与直接的财政资助相比，环境补贴多是间接地价格支持，通过补贴降低企业生产成本，使环境成本内化。从环境治理机制的发展来看，环境补贴属于第二代机制――市场机制。市场机制的优点是灵活、自主，并非绝对强制命令化。通过市场的价格机制（Demand-and-Supply），自动地将环境成本高的产品淘汰出环保型市场。
例如，A国与B国是长期的贸易伙伴，但是B国的环保水平较低。A国与C国（欧盟）是刚刚建立贸易往来，但是C国具有世界一流的环保技术。为了适应气候变化，实现发展低碳经济的目标，A国现推行一种碳税措施，根据产品的碳含量征税。碳含量高的产品需要在边境缴纳更多的税。如果没有转向的税收优惠，在产品相同的前提下，B国的产品与C国的产品相比，在A国的市场线显然会逐渐失去竞争力，因为其在边境需要缴纳更多的碳税。相反，C国的产品因为环保水平高，得到了A国的税收减免，相当于得到间接补贴。
二、我国的低碳经济发展现状
近几年，我国的低碳市场发展空间日益扩大，发展潜力也是无限的。从2008年北京奥运会，到2010年上海世博会，我国的低碳经济市场越来越成为国际贸易和投资的土壤，蕴含无限商机。加之中国的减排承诺，②外国投资者更加着眼于中国市场。他们的低碳产品，如西门子的节能灯，在中国市场上很具竞争力。而且比产品更具竞争力的是，外国公司的低碳技术。上海世博会期间，光西门子一家，就提供了将近9亿欧元的环保技术合同[2]。
与无限发展潜力的低碳市场相比，我国的低碳产业发展力量显得薄弱，不平衡。我国低碳产业的发展模式是：高碳产业低碳化改革，新兴低碳产业加快发展，低碳产业生产链和低碳产业群初显。我国的高碳产业多是能源密集型产业，如运输业、水泥业、制造业等三高产业。这些产业是温室气体的最大生产者，根据政府间气候变化委员会（IPCC）报告，大气中六种主要的温室气体中，二氧化碳占到50%以上。这些产业正在进行低碳化改革，但是改革成效不大。节能减排压力之下，我国大力发展替代能源产业，主要有风能产业、太阳能产业、核能产业。但是，这些产业的发展并非一帆风顺，很多停留在形象工程，关键问题还是核心低碳技术的缺乏。目前，我国的能源结构中石化能源仍然占据主导地位。
根据中国目前的经济实力和科研水平，低碳技术的自主研发尚处于幼稚阶段。如何筹备研发资金，吸引研发人才，成为一个关键性的课题。国外先进经验是建立完备的一条龙的补贴制度，激励自主研发。这方面成绩突出的国家很多，我们以丹麦为例。丹麦政府推行大量不同类型的税收政策措施，适用于不同的能源产业。其中，对化石能源征收高额环境税，而替代能源（可再生能源）可以享受政府的免税待遇和优厚的直接补贴。比如，风电产业，可以享受政府3.3欧分的直接补贴，极大地降低了成本，增强了市场竞争力[3]。丹麦政府的政策措施收到积极成效，吸引大量有实力的投资者投资于新能源产业。
因此，我国应该学习外国先进经验，在高新产业发展初期，给予补贴以扶植，降低技术研发的成本，摆脱技术研发的路径依赖。在低碳节能减排市场中，低碳补贴将发挥关键性作用。我国是转型经济国家，补贴是发展经济的传统手段，低碳补贴更是扶植节能减排研发企业的重要手段。
三、我国低碳补贴制度的若干建议
面对强大的国际竞争和我国薄弱的低碳产业水平和稚嫩的技术能力，政府给予本土企业低碳补贴，提高其在低碳市场上的竞争力，已经是迫在眉睫。下文试图对我国低碳补贴制度提出若干浅见，包括：从技术到产品的补贴、从高碳到低碳的补贴、建立实效机制。
（一）从技术到产品的补贴
低碳补贴需要全面贯彻到企业的整个产业链，大致分为技术补贴和产品补贴。这里的技术是指节能减排技术，产品是指利用这种技术生产出的销售于市场上的产品。按照研发的难度，由易到难将技术分为节能技术、替代能源技术、碳捕获（carboncapture）技术以及碳存储（carbonstore）技术。客观评价，最简单的节能技术取得的成效最大，该技术在发达国家和发展中国家的市场上差距最小。利用该技术生产的产品已经得到市场推广，人们耳熟能详的有节能冰箱、节能灯等，发达国家还有节能建筑材料。
我国对节能技术的补贴不能间断，目前已经出台的四大类30余项税收优惠，值得保持。在此基础上，我国应该加大对替代能源的补贴额度。我们可以学习法国的先进经验。法国政府通过补贴核能，其核能发电取得瞩目成就，核能发电占法国总电力的4/5之多，同时，保持向邻国出口电力的贸易能力[4]。因此，我国需要补贴技术研发型企业，如华为、大唐等，鼓励其自主研发低碳创新技术。
碳捕获（carboncapture）技术以及碳存储（carbonstore）技术几乎是欧美的专利，我们现在很难获得。对于这部分技术在中国的适用性与实用性，有待论证。所以，我国暂且忽略这两种技术的研发补贴，如果需要少量技术，只能进行国际技术转让。
技术补贴固然重要，但是，低碳技术生产出的产品在市场上的竞争力也很重要，不能因为产品的技术成本高，而使其丧失价格优势。补贴的方式可以直接补贴销售者，也可以间接补贴消费者，例如，购买节能冰箱享受3%的消费税优惠。对出口产品的补贴要慎重，既要鼓励出口，又要避免落入WTO禁止性补贴的范畴。笔者建议，补贴出口产品的消费者，而不是生产者；补贴产品研发型企业容易获得合法性，因为研发补贴是WTO允许的补贴。
在中国，集中补贴产业生态园技术中心，是一条良策。北京、大连及其他沿海城市，已经建立了产业生态园区。园区的优势是将分散的技术、产品生产及推广集中起来，强化企业自主研发能力和销售。集中补贴此类园区，可以高效实现低碳目标。
（二）从高碳到低碳产业的补贴
在中国，根据成本效益分析，笔者建议，对高碳产业与低碳产业给予不同的补贴。对于传统的高碳产业，政府要给予补贴，但是要补贴关键环节，即补贴产业结构的调整和改革环节。对于创建初期的新能源产业，政府要加大补贴力度，降低企业运行成本，集中补贴企业的节能减排技术的研发环节。笔者建议，我国的低碳补贴需要轻度转向，适度地从补贴传统高碳产业的产业结构升级向更多地补贴新能源产业研发转变。毕竟，寻找清洁的替代能源，才是发展低碳经济的核心目标与长久之计。
无论是传统的高碳产业，还是新兴的清洁能源产业，政府都需要根据实际情况，衡量企业自身的能力，进行成本效益分析，给予适当补贴。有些地区的经济发展本身就具有活力，吸引外商投资的能力强，对于该地区的企业政府可以减少补贴，鼓励企业拉来外资。我国著名的钢都――辽宁省鞍山市，就是这样的城市，当地政府的补贴压力很小。笔者建议，对资源型城市减少补贴，鼓励当地招商引资。
（三）建立实效机制
国外完善的低碳补贴制度，通常包括各种各样的实效检验机制，规定补贴的法定用途，保障补贴的效果。笔者建议，我国的低碳补贴制度尽快建立实效机制，具体分为监督机制和惩奖机制。
1.监督机制
我国对产业的补贴要确保落到实处，这是补贴支出方面，受补贴者对政府的监督，笔者建议，我国政府的低碳补贴政策要细化成各个专项补贴。专项补贴的特点用途，即补贴的使用环节，更需要监督。早期国内外有例，对渔业、能源产业的环境补贴没有用于发展环保事业，而是增加了环境污染。所以，必要的监督机制必须建立，实现财政公开，透明，并且进行民主监督。
2.惩奖机制
惩奖机制建设比较好的是世界环保榜样――欧盟。欧盟要求受补贴者做出承诺，法定期限内预计取得哪些目标，并且提供保证目标实现的具体措施，政府根据企业取得的成果，与其承诺的目标比较，越贴近目标，则给予越多的补贴，否则，补贴数额越少。如果不能实现目标，将不能获得补贴，那么，企业前期的研发投入将自费解决，这是一种变相的惩罚。通过这种赏罚分明的机制，可以保证企业研发的效率和效果，建议我国移植这种法律制度。
参考文献：
[1]韩文博.试论绿色财政[J].财政研究，2006，（1）：56.
低碳环保建议篇（3）
广大青少年朋友们：
为提升全市公众生态文明意识，推动全市空气质量持续改善，守护我们家园的蓝天白云，保障大家的身体健康，从即日起到20xx年3月31日，在常态化每天限行2个号或单双号限行的基础上，我们向广大青少年朋友倡议：低碳环保、绿色出行。
一、争当低碳环保、绿色出行的宣传者。低碳环保、绿色出行是社会文明进步的必然要求，是现代人追求的美好生活状态，需要社会各界人士共同参与，需要大家共同发声。从我做起、从现在做起，自觉履行公民责任义务，积极投身到广泛宣传低碳环保、绿色出行理念中来，向家人、朋友、同事转个帖子、发个微信、跟个评论，让低碳环保、绿色出行理念内化于心、外化于行。
二、争做低碳环保、绿色出行的践行者。践行绿色出行，离不开广大青少年的积极参与。倡议青少年朋友们从自身做起，积极践行135行动(即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通)，少开车、将出行和运动锻炼结合起来、将绿色、环保、健康的出行习惯融入日常生活，使绿色出行常态化、持续化。
三、争做低碳环保、绿色出行的先行者。保卫蓝天由我先行，低碳生活点滴做起。绿色出行在身边、文明出行靠大家，希望广大青少年朋友积极参与到绿色出行中来，带动身边朋友尝试绿色出行，进而让越来越多的人主动自觉地选择绿色出行，让交通更顺畅，让生活更幸福。
青少年朋友们，低碳环保、绿色出行是时尚、更是要求，让我们携手前行，从现在做起，绿色出行，少开一天车，减少空气污染。我们相信，有了你我的共同努力，沙河的空气将会更清新，天空将会更蔚蓝，未来将会更美好!
共青团沙河市委员会
20xx年12月2日
优选低碳环保倡议书五篇(二)
广大村民朋友们：
城市生活环境与我们每个人息息相关，为进一步改善我市空气质量，提升我市居民生活品质，营造良好的生态环境，在此特别向广大居民朋友倡议：低碳环保，绿色出行。
提高认识，传播文明，争做低碳环保、绿色出行的宣传者。我们倡议广大居民朋友树立低碳环保理念，主动承担起绿色出行宣传的责任和义务。向身边人宣传低碳环保、绿色出行的意义和方式，树立能走不骑，能骑不坐，能坐不开的出行理念，上下班主动放弃小汽车，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式，让我们的城市少一缕尘埃，多一片蓝天。
倡导新风，从我做起，争做低碳环保、绿色出行的践行者。我们倡议广大居民朋友每天节约一滴水、一度电、一张纸;购物时选用环保袋，少用塑料袋;就餐时尽量避免使用一次性筷子;空调温度不可过低或过高，出门时提前关闭电源;家庭、办公照明选用节能灯等。我们要真正把环保行为融入到生活、学习和工作中，让我们的城市少一些负担，多一缕阳光。
积极劝导，示范引领，争做低碳环保、绿色出行的倡导者。我们倡议广大居民朋友积极开展绿色出行劝导活动，带动更多的人参与进来，共同维护我们赖以生存的家园，努力营造低碳、清洁、畅通、高效的城市环境，让我们美丽的阜康少一些污染，多一份健康。
朋友们，我们生活在同一片蓝天下，呼吸着同样的空气，为了你我的健康，为了家园的美好，让我们一起行动起来，从我做起，从现在做起，秉承低碳环保，选择绿色出行，为我市空气环境质量持续改善奉献自己的一份力量吧!
优选低碳环保倡议书五篇(三)
同仁们:
近年来，全球气候变幻无常、水士流失严重、温室效应明显、耕地沙化蔓延、生存环境日益恶化，严重威胁着全人类的健康与生命。因此，遏制气候变暖，是全人类共同的使命。为了你、为了我、为了他，也为了我们这个赖以生存的地球大家庭，更是为了明天的美好生活，作为当代公民，我们应该积极行动起来，身体力行，共同遏制全球气候变暖。为此，公司向全体干部职工发出低碳生活，从你我做起的倡议，号召全体干部职工要做到：
一、在日常工作和生活中，我们每个人都应该主动增强危机意识、节约意识与环保意识，真正了解节能环保对国家及个人的意义。
二、节约用电，做到随手关闭电灯、电脑、电视、空调打印机等电器设备，做到人走电停，不浪费一度电。
三、节约用水，自备水杯，少喝瓶装水;拧紧水龙头，不浪费一滴水。
四、购物使用环保袋，购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。
五、重复使用纸张，双面打印，多发电子邮件，少用次性制品(如木筷、纸杯、纸巾等)，少吃零食，减少垃圾，保护环境。
六、多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力。
低碳生活不是一种能力，而是一种态度。同仁们请从身边做起，从小事做起，实践低碳生活，注意节电、节油、节水和回收利用，养成节约的生活习惯。请从你我做起，请从今天开始，加入低碳生活，让我们每个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，成为低碳生活方式的践行者，共同携起手来建设我们的绿色低碳新家园!
优选低碳环保倡议书五篇(四)
大市民朋友们：
今年9月22日是第21个世界无车日，倡导无车出行，旨在提高人们的环保意识和绿色交通意识。今年以来，我市正在深入开展三城同创活动，合理使用资源、推进节能减排、践行绿色生活是我们共同的责任。为了进一步树立绿色交通理念，建设绿色交通体系，使我们的城市更加美丽、生活更加幸福、环境更加美好。为此，我们倡议广大市民积极行动起来，争做低碳生活、绿色出行的倡导者、践行者和传播者，带头形成崇尚节约、低碳环保的社会风尚。在此，我们向全市人民发出倡议：
一、争做低碳生活、绿色出行的传播者。积极宣传低碳知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活，带头遵守和参与到行动中去，广泛传递绿色交通，低碳出行信息，营造绿色低碳出行的良好氛围。
二、争做低碳生活、绿色出行的倡导者。城市是我家，美丽靠大家。低碳生活无处不在、无所不有，看是生活小事，但关乎长远、影响大局。做绿色出行的参与者，以身示范，践行绿色出行，积极开展绿色出行劝导活动，带动更多的人自觉参与到绿色出行行动中来，让我们的生活多一些绿色、多一分文明、多一份健康。
三、做低碳生活、绿色出行的践行者。大力倡导能走不骑、能骑不坐、能坐不开的出行理念，积极采用勤俭节约、低碳环保、有益健康、兼顾效率的绿色出行方式，倡议大家积极践行135行动(1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里以内乘坐公共交通)，少开车，将出行和运动锻炼结合起来，形成绿色、环保、健康的出行习惯。
绿色出行一小步，健康文明一大步。从自己做起，从现在做起，人人争做绿色交通，低碳出行的先行者和参与者。让我们的家园环境更美好，城市交通更顺畅!为打造碧水蓝天，创建国家卫生城市、园林城市、文明城市，建设富强民主文明和谐新辉县做出积极的贡献。
辉县市三城同创暨
百城建设提质工程指挥部
20xx年9月19日
优选低碳环保倡议书五篇(五)
倡导低碳生活、建设生态绿色新家园是我们每个人的责任，在此向全市广大干部群众发出倡议：
1
增强节能减排意识，树立环境保护理念，做低碳生活的倡导者和引领者----牢固树立和提升健康生活、绿色生活理念，将科学合理高效使用能源资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生活方式自觉贯穿到日常生活中。坚持吸收低碳生活知识和方法，养成低碳生活习惯，形成低碳生活共识，做低碳生活的倡导者和引领者。
2
低碳环保建议篇（4）
低碳经济已成为世界经济发展的大势所趋，世界各国都先后加入到应对气候变化、发展低碳经济的队伍中来，并逐渐摸索和实践适合自己国家的低碳经济发展模式，采用了众多的政策措施。本文简要分析了英德日美印五国的低碳经济政策和措施，并论述了中国应对气候变化、促进低碳经济发展的政策，指出中国应充分审视其他国家的发展策略，根据实际情况，寻求适合本国的低碳经济发展道路。
关键词 全球气候变化低碳经济新能源
随着全球气候变化的加剧，世界经济也步入到一个新的发展阶段。利用高新技术、实现低能耗、与环境保护相适应的新的经济发展模式已经基本成型，其中，“低碳经济”被大多数国家普遍认可并逐渐盛行起来。世界各国都根据国情制定了一系列有利于低碳经济发展的政策。中国作为发展中国家，在坚持“共同但有区别的责任”这一原则的同时，要充分借鉴其他国家先进的管理经验，加快中国低碳经济发展的进程。
一、英德日美印低碳经济政策
从1972年的《联合国人类环境会议宣言》到1992年的《联合国气候变化框架公约》，到1997年的《京都议定书》、2007年通过的“巴厘岛路线图”，再到2009年的哥本哈根会议和2010年的坎昆会议，全世界坚持实现经济发国际经济合作2012年第3期展与环境保护并行的努力从未松懈。同时，各发达国家在国内也实施了众多促进低碳经济发展的政策，这其中不乏一些行之有效的低碳经济战略。
(一)英国：低碳经济立法的先行者
英国是全世界倡导发展低碳经济的先行者。“低碳经济”这一概念首先就是由英国在2003年颁布的《能源白皮书》即“我们能源的未来——创建低碳经济”中提出的。该书充分体现了英国对于能源安全与气候变化的重视，明确了英国坚持发展低碳经济的能源政策。2006年，以尼古拉斯·斯特恩爵士为代表的英国政府经济顾问专家组编写了著名的《斯特恩报告》，以此正式向世界宣告全球变暖的经济影响，呼吁全世界在经济发展的同时重视降低碳排放量，向低碳经济转型。2008年11月，英国议会在王室正式批准后，通过了《气候变化法案》，成为了世界上第一个将发展低碳经济的目标纳入法律的国家，该法规定，英国政府到2050年要实现温室气体减排80％的目标，同时成立了为政府提供专业碳预算的“气候变化委员会CCC。这项法案的推出，为世界各国发展低碳经济提供了模板，同时也推进了全世界积极应对气候变化的进程。2009年7月，英国政府再次公布了《英国低碳转型》的国家战略，它详尽地阐述了英国公共部门、产业领域等社会经济的各个组成部分截至2020年的行动路线图，指明了在能源的有效利用与产业规划、应对气候变化等多方面同时进行改革的路径。随后还出台了《低碳交通战略》、《英国低碳工业战略》和《英国可再生能源战略》等一系列配套方案。近几年，英国已逐步建立了政府部门、各产业领域与全体公民共同参与的低碳经济发展互动体系，以政府为主导，为发展低碳经济奠定了坚实的基础，为世界各国向低碳经转型做出了表率。
(二)德国：能源利用的标杆国家
能源的有效利用是发展低碳经济的重要途径。欧盟国家中最为注重对新能源与可再生能源进行开发和利用的就是德国，可谓这一领域的标杆国家。同时，德国在高效利用能源和节省能源方面也给予了高度的重视。2002年，德国率先颁布《节省能源法案》，其中，就老旧建筑的节能改造和新建建筑的能耗标准都做出了明确规定。2004年制定《国家可持续发展报告》，提出建立新的“燃料战略”，鼓励改变能源驱动方式，采用节能环保的替代新能源，以此促进碳排放的降低。为积极配合2006年欧盟公布的《欧洲能源战略绿皮书》和《能源效率行动计划》，德国政府于同年推出“德国高技术战略”，明确指出要将新能源开发和可再生能源的有效利用作为战略发展目标，以期在未来占据世界高新技术发展前列。随后颁布了《生物燃料配额法》，其中，重新修订《能源税收法》，拟用税收的方法改变传统的石油利用，将环境保护的费用明确地体现在传统燃料的价格中。使新兴的节能环保企业从免税中得到切实的鼓励。2007年，德国政府“气候保护高技术战略”，内容就应对气候变化包含气候的预测、保护、变化影响、适应方法以及政策措施等多个领域。2008年，德国又出台了《可再生能源供热法》、《可再生能源发电并网法》等，继续激励可再生能源的大力开发和有效利用。这项法案与2009年4月欧盟公开的《可再生能源指令》可谓不谋而合。通过多年的努力，目前，德国已基本建立了一套适应气候变化和发展低碳经济的法律体系，其涉略范围之广泛、内容之丰富着实值得其他国家学习和效仿。
(三)日本：国家的能源战略
日本发展低碳经济，着重强调整个社会的通力配合与相互影响。2000年日本颁布《推进建立循环型社会基本法》，提出了发展循环经济的构想。2007年6月，公布了《2l世纪环境立国战略》，进一步确定了发展低碳经济的战略目标。随后，在2008年7月，日本内阁制定了“低碳社会行动计划”，正式提出了发展低碳经济的具体规划。2009年4月，日本通过了《绿色经济与社会变革》的草案，以夯实低碳经济的地位。这样，日本政府一步一步逐渐明确了建设“低碳社会”的基本理念，即实现碳的最低排放、实现富足的简朴生活及确保二氧化碳吸收源。日本也是目前世界上低碳经济立法最为全面的国家之一。在资源与能源法领域早在1979年，日本就颁布了《节约能源法》，之后相继出台了《关于促进利用再生资源的法律》、《能源合理利用法》等法律法规，通过立法有效地约束了资源和能源的使用和排放，实现了节能减排的目的。在环境保护领域，日本颁布了《环境保护法》、《促进建立循环社会基本法》、《推进地球温暖化对策法》，同时更具体制定了《特种家用机器循环法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》等一系列法案，用法律更好地促进了环保行动，同时再次强调了建设循环社会和低碳社会的战略方针。在法律约束与新能源政策的基础上，日本政府还加大了税收、贷款和价格补贴的政策力度，鼓励企业和民众主动投身于低碳社会的建设中来。在征收碳税方面，日本是世界上第一个在本国境内实行商业领域强制性减排规划的国家，可见其向节能社会转型的决心。
低碳环保建议篇（5）
同志们、朋友们：
你们好!
当我们看到祖国的北疆面临严重的冰冻雪灾时，当我们听到我国西南部分地区遭遇百年不遇的大旱时，当我们从T恤直接过渡到羽绒服时，当我们偶尔抬头发现天空已经不是那么湛蓝时，我们是不是都在不约而同的问一个问题：我们的地球到底怎么了?
随着气候变暖成为全球共同关注的问题，低碳生活也成为当今社会最流行、最时尚的词汇。低碳生活，对于我们普通人来说，既是一种态度，更是一种责任，我们应积极提倡并从点滴做起，注意节水、节电、节油、节气、节煤。倡导低碳生活、建设生态绿色新家园是我们每个人的责任，在此向开发区管委会的广大干部、职工发出倡议：
一、树立“节能减排”意识，提升环保理念，做低碳生活的引领者
牢固树立健康生活、绿色生活理念，将科学使用资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生活方式自觉贯穿到日常生活中去。坚持学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，形成低碳生活共识，做“低碳生活”的引领者。积极主动参加低碳活动，把低碳生活落到实处。
二、学习“节能减排”知识、倡导绿色生活，做低碳生活的宣传者
自觉学习运用生活领域中的节能环保新技术，推广使用新能源、新材料，使用并开发有效的节电、节油、节气、节煤、节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻和总结低碳生活小窍门，征集应用低碳生活金点子，把学习到的节能减碳的好点子、好方法带生活中。再将好经验推广给大家，积极宣传低碳生活理念，带头推广低碳生活行为，做到低碳生活“1+2”甚至“1+更多”，以点带面，争做节能减碳的宣传者。
三、应用“节能减排”技巧，践行低碳生活方式，做低碳生活的实践者
改变传统的消费陋习和消费模式，戒除“便利消费”，摒弃“面子消费”、“奢侈消费”，减少生活中的碳排放，努力推进人与资源环境、人与社会的可持续发展;从生活中的每一天、每一件小事做起;从现在做起，从自身做起，从节约“一滴水、一度电、一粒米、一克油、一张纸”做起，积极践行低碳生活方式，努力使自己成为“低碳一族”。
为此，开发区发起成立了低碳俱乐部，开通了低碳QQ群，旨在为大家提供一个交流活动的平台。开发区低碳俱乐部倡导低碳生活方式、关注生态、保护环境。我们的理念是：低碳生活、从我做起，我们的口号是：今天你低碳了吗?低碳俱乐部秉承自愿的方式加入，欢迎爱好低碳生活的朋友积极参与，共同携手建设美好的绿色家园，还未来一个清凉的世界。
联系人：XXX
XXXX年XX月XX日
关于低碳生活倡议书通用范文
广大市民朋友：
低碳生活，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是我们改善生活环境、加快生态文明建设和实现可持续发展的根本要求。20xx年12月，我市基于低碳工作和大气污染治理取得的成效，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。20xx年1月，我市获批成为国家第三批低碳城市试点，为我们加快低碳城市建设带来了重大发展机遇。低碳城市试点的建设涉及到经济社会发展的各个领域，也和我们每个市民的生活息息相关。为了深入贯彻落实“绿色发展”理念，推动全市经济社会可持续发展，使我们的城市更加靓丽，我们的生活更加幸福，我市的环境更加美好，特向社会各界和广大市民朋友提出以下倡议：
一、全民积极参与，追求低碳生活
希望每个市民朋友积极参与到低碳生活中来，从个人做起：倡导绿色消费，餐饮点餐适量化，遏制食品浪费；在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式；杜绝使用一次性制品，一物多用，减少垃圾产生；在全市形成自觉锻炼身体、主动健身、热爱生活和追求节能低碳生活的良好氛围。
二、倡导绿色出行，引领绿色风尚
“没有绿色，生命就没有希望”。广大市民朋友要充分认识到“文明出行、绿色生活、健康生活”的重要意义，尽量选择公共交通，减少私家车出行率。自觉选择“135”绿色出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具）。积极参与“每周少开一天车”、“低碳出行”、“社区无车日”等活动，让绿色出行成为一种社会新风尚。
三、低碳有你有我，共建低碳城市
“明德尚美，求真扬善”。文明是一个人道德风貌、素质修养的集中体现。广大市民朋友要积极追求文明新风尚，走路时做到“六个无”，即：无纸片、无饮料瓶、无烟头、无痰迹、无破坏绿地和无闯红灯行为，培养文明健康的生活习惯，低碳城市的建设在于你我共同的努力。
市民朋友们，创建全国文明城市、建设国家低碳城市试点的号角已经吹响，让我们立即行动，积极参与到低碳城市建设中来，从我做起,从现在做起，从点滴做起，号召家人、亲戚、朋友广泛参与、积极行动，为社会尽一份责任，倡导低碳节能生活，让“xx蓝”常驻。
过低碳生活，做绿色公民；绿色在延续，我们来行动！
xx市发展和改革委员会
20xx年6月2日
关于低碳生活倡议书通用范文 全区广大家庭、妇女姐妹们：
全球气候日益变暖，自然灾害频繁发生，生态系统严重失衡，传染疾病肆意蔓延……已经给人类的生存和发展带来了巨大威胁。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，更是我们每个家庭和每名妇女姐妹所肩负的责任。为此，莲都区妇联向全区广大家庭和妇女姐妹们发出如下倡议：
一是做低碳生活的引领者。广大家庭和妇女姐妹们要牢固树立健康生活、绿色生活理念，大力宣传低碳生活的重大意义，在日常学习、生活和工作中，踊跃担当节能减碳的志愿者，形成科学使用资源、保护地球家园的意识和节能降耗的低碳生活方式，影响和带动身边更多的人学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，达成低碳生活共识。
二是做低碳生活的宣传者。广大家庭和妇女姐妹们要自觉学习和运用生活领域中的节能环保新技术，宣传低碳生活理念，推广新能源、新材料和有效的节电、节油、节气、节煤、节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻和总结低碳生活小窍门、低碳生活金点子。
低碳环保建议篇（6）
广大居民朋友们:
地球气候变暖已日益成为危及人类生存的严重问题。频繁发生的灾害性气候所引发的泥石流、暴风雨雪、不断上升的海平面、逐渐消逝的冰川、洪水、干旱已经给人类生存带来了巨大的威胁。面对同一片蓝天、身处同一个地球，我们每个人都有责任去保护环境和拯救地球。为此，我们向居民们发出关爱地球、还我绿色的倡议，倡导大家树立低碳理念，创造绿色家园。从现在开始：
1、购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费;
2、少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源;
3、使用节能电器，电器使用后完全关闭电源，节约用电;适度使用空调;
4、多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力;
5、亲近大自然，参加植树造林活动，认养(捐植)一棵树木，寄托自己的理想，埋下自己的愿望。
6、关心爱护绿色生命，保护身边的绿化成果，广泛开展植绿、护绿、爱绿、兴绿文明活动，争做绿色文明使者，让我们家园的天更蓝、水更清、地更绿。
7、让我们携手营造人人了解、重视、参与环保的良好氛围。为每个人喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃上放心的食物、享受到健康和快乐的生活尽一份责任!
过低碳生活，做绿色公民!我们一起行动吧
社区低碳环保倡议书【2】
广大居民朋友们：
低碳环保，节能减排，绿色发展这不仅是一个概念，也不简单的是一句口号，它需要我们每一个家庭乃至每一个人，从实际生活中去努力，去实践。
一、做低碳生活的引领者。在日常学习、生活和工作中，踊跃担当节能减碳的志愿者，形成科学使用资源、保护地球家园的意识和节能降耗的低碳生活方式，影响和带动身边更多的人学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，达成低碳生活共识。
二、做低碳生活的宣传者。宣传低碳生活理念，掌握节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻和总结低碳生活小窍门、低碳生活金点子。
三、做低碳生活的推动者。从自身做起，从现在做起，从节约一滴水、一度电、一粒米、一滴油、一张纸做起。例如：
1.使用节能灯，随手关灯、拔插头;
2.少用空调多开窗;
3.使用节水型洁具，循环用水;
4.随身自备饮水杯，不用一次性纸杯;
5.外出用餐自备筷子、勺等便携餐具;
6.购物使用布袋子，尽量不用塑料袋;
7.电梯少乘几层，楼梯多爬几层;
8.每周少开两天车，多坐公交车;
9.家里多养花种草，绿化居室环境。
努力使自己成为低碳一族。
希望广大居民朋友们行动起来，人人争做低碳生活的表率，户户争做低碳生活的模范，共同携手为构建和谐、生态、绿色家园而努力!
城关镇河街社区居民委员会
社区低碳环保倡议书【3】
低碳环保建议篇（7）
低碳教育是中小学教育家于新春在2009年底提出的教育新理念，主要是将“低碳生活”的内容和“低耗、高效、优质”的低碳理念引入学校的教育教学活动之中。作为与环境最为相关的化学学科，中学化学教育还承担着加强环保教育的责任，让学生从接触化学开始就形成低碳与环保的意识。目前中学化学教师如何将“低碳理念”真正渗透到化学教学中、中学生学习化学后低碳意识是否增强等方面都值得我们认真研究。本文通过化学学科教育对中学师生低碳生活影响的调查，分析了存在的问题，提出一些建议和对策，希望能给中学化学教师和学生带来帮助，也为教育主管部门对化学新教材的改编和教师培训提供参考。
1.调查对象与形式
本次调查以粤北地区8所城乡中学九年级、高一和高二的学生为调查对象，其中有2所省、市重点中学，2所区重点中学和4所普通乡镇中学，调查对象有较好的代表性。本次调查主要以现场问卷和网络问卷为主，个别交谈采访为辅。现场调查向中学领导和教师发放问卷41份，全部回收；向九年级学生发放问卷190份，回收有效问卷187份。向高一、高二的学生发放问卷198份，回收有效问卷193份。网络调查回收中学领导和教师问卷64份，学生问卷121份。此调查在不记名的方式下由师生独立完成，不对调查对象作任何提示，只要求他们实事求是回答，以确保调查结果的准确性。
2.调查内容与结果
调查内容与结果见表1、表2。
3.调查结果分析
3.1中学生调查结果分析
从表1可知，高达93.9%的学生表示对“低碳生活”这一概念都有一定的了解，说明低碳生活理念已深入人心。只有23.0%的初中学生是通过化学课堂了解低碳生活，而高中学生只占11.9%，说明化学课堂上的低碳生活教育还相当缺乏。仅有66.4%的中学生对提倡“低碳生活”的做法表示会积极响应，随大流和与我无关态度的学生还占有相当大的比例，这与学生认为考试更重要的观念有关。91.5%的学生表示学习化学对低碳生活有较大的影响，但对有关“碳足迹”、“碳汇”等具体的低碳知识却不了解。只有9.2%的学生表示不会利用所学的化学知识去解决生活中的低碳问题，觉得学不学习化学，对践行低碳生活没有影响。有12.9%的高中生表示化学知识对解决家庭低碳生活没有帮助，而初中生只占4.3%，66.9%的学生表示，只有当试卷上出现了有关“低碳生活”的试题时，老师才会对“低碳”知识进行讲解，这种现象在高中更为明显。84.1%的学生表示化学教学中一般不会主动讨论低碳，只有谈及环境保护时老师才会讨论，还有16.2%的学生认为从没有讨论，且随着年级的增长，学生在课堂上对低碳生活的讨论次数越来越少。当问及“酸雨危害的模拟实验”、“使用塑料的利与弊辩论赛”等对低碳生活的影响时，大部分学生表示赞同，认为这样可以让同学们更直观地意识到保护环境的重要性，践行低碳生活。91.6%的学生表示对有关低碳生活的新闻越来越关心，说明低碳环保教育成效初步显现。
从表2可知，购买衣服时首选化纤的只有10.7%，说明如今的中学生大都比较享受生活。选购食品和用品包装时首选简易包装的只占22.1%，说明大多数学生比较注重外表，具体到自己践行低碳生活时缺乏行动。还有13.8%的学生从没使用过淘米水等近天然清洁剂；主动将生活废弃物分类处理的也只占50.9%；从不使用一次性杯子和餐具的只占14.6%；循环利用处理派发传单的只占37.7%；每次都能随手关灯、电脑、水龙头等的只占46.4%；经常对用过的水进行二次利用的只占53.4%；在生活中重复使用塑料袋等再生资源的也只占59.3%，所有这些都说明当今的中学生对低碳生活的具体践行还远远不够，在化学教学中增加低碳环保生活知识，特别是具体落实到如何从小事做起，以实际行动践行低碳生活的教育还任重道远。
3.2中学化学教师调查结果分析
从表3可知，所有的化学教师都对低碳生活等环保政策表示赞同，同时认为化学教学与践行低碳生活有着极为密切的关系，掌握化学知识对实际践行低碳生活有很大的帮助，这与对学生的调查结果一致。65.4%的教师认为低碳生活对教学的影响主要体现在教学理念上，这与中学生的认知能力有关，也符合新课标的要求。只有6.6%的教师表示没有好好把握有关环保活动进行低碳教育。在化学实验过程中，教师都会结合如节能降耗、微型实验、循环利用等进行低碳教育。在开展低碳教育活动的形式方面，高中教师多采取辩论赛、模拟实验、课外参观相结合的形式进行，而初中教师选择模拟实验的高达75.0%。有33.3%的高中教师认为有关“低碳生活”试题与教材的知识匹配不合理，说明有关低碳生活的试题与教材的结合还有差距。只有44.9%的教师认为化学教材中关于低碳生活的内容适合，而71.4%的高中教师认为化学教材中关于低碳生活的内容太少，这为教育部门改编新教材提供了参考。还有不少老教师认为分数才是硬道理，平时极少对学生进行低碳教育，学生很难真正树立低碳生活理念。
4.几点建议
4.1对教育主管部门和学校的建议
当今中学生的低碳环保意识虽然比以前有所提高，但仍然存在许多问题，主要原因是很多学校一味追求升学率，让低碳环保教育形同虚设。建议教育行政部门将低碳教育纳入国家和地方教育体系中，在高考和中考等重要考试中适当增加有关低碳生活的试题，引导教师在课堂上更加重视低碳环保教育。建议解决目前低碳教育责任不够明确的问题，并针对不同年龄、不同需求制定不同的低碳教育内容，不断完善低碳教材体系，使低碳教育内容更明确和系统化，开发出更多更好有低碳特色的化学教材。建议建立新的低碳教育考核评比制度和激励监督机制，同时加强教师低碳环保知识的培训，使教师自身具有科学的低碳生活理念。加强低碳教育先进教师的培养，推广低碳教育先进典范的经验和做法，使低碳教育在化学教学中得到扎实有效的开展。学校必须营造浓厚的校园低碳氛围，充分利用黑板报、宣传栏、广播等进行低碳教育活动，开展如节约“一滴水”、“一张纸”、“一度电”等节约资源活动，引导学生树立节能低碳环保意识；组织学生举行低碳征文比赛、演讲比赛等；结合植树节、地球日、世界环境日等进行低碳宣传教育活动。
4.2对中学化学教师的建议
低碳环保建议篇（8）
本文分别从我国低碳经济的发展背景、问题的提出、低碳经济的概念及构成、环境审计的定义及内涵、基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的必要性以及低碳经济在环境审计中的应用做了以下研究。
1. 我国低碳经济的发展背景
所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。
据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。
2. 问题的提出
近年来，低碳经济模式受到世界各国政府和有关组织的广泛关注和青睐，发展低碳经济不仅有利于我国转变经济增长方式，保护和优化生态环境，实现资源的可持续利用，也是我国承担国际义务， 提高国际影响力的重大战略举措。低碳经济的发展为环境审计提出了新的课题和理念，指明了新的审计方向与重点；将低碳经济引入环境审计工作，是推动环境审计与时俱进发展的重要途径。
3. 低碳经济的概念及构成
2003年，英国政府在题为《我们能源的未来——创造低碳经济》的能源白皮书中首次提出了“低碳经济”的概念，引起了国际社会的广泛关注。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。狭义上讲，低碳经济是以应对气候变化为主要目标，通过能源高效利用、清洁能源开发、减排技术创新等，实现社会经济发展与碳排放相分离，减少温室气体的排放；广义上说，低碳经济是低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等一类经济形态的总称，将导致能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的全新变革，是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。
4. 环境审计的定义及内涵
根据最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，政府环境审计被界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和（或）企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和签证等工作”。它包含两层含义：一是可持续发展的理论对环境审计的形成具有重要的理论意义，是环境审计的出发点和最终归宿，它决定了环境审计的本质目标和具体目标；二是环境审计的具体目标包含鉴证评价与管理建议，环境审计首先要对环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性进行评价，同时还要对资源与环境保护提出管理建议，有效发挥审计在服务经济社会发展过程中的“免疫系统”作用。
从审计目标来看，环境审计实际分为狭义的环境审计和广义的环境审计，前者侧重于资源环境合规性审计（如环境保护政策的执行情况等）与环境财务审计（如排污费的征集与使用情况等），后者侧重于环境绩效审计的范畴，能够有效地将经济与环境联系起来，用以衡量环境对经济的贡献以及经济对环境的影响，并向决策者提出建议。
5. 基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的必要性
在环境审计中引入低碳经济条件的概念，保证了审计工作符合环保的最新发展方向，有利于发挥审计在推动可持续发展方面的积极作用。
5.1引入低碳经济概念是环境审计事业发展的需要
我国《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年可再生能源消费量占能源消费总量10%，到2020年达到15%；并在哥本哈根会正式承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳（碳生产率）排放比2005年下降40%-45%。由此可见，低碳经济是我国资源环境保护重要的发展方向，是向国际社会的郑重承诺；发展基于低碳经济的目的是推动我国经济社会更好的可持续发展，它与环境审计的最终目标完全相一致。
5.2引入低碳经济条件的概念是完善环境审计评价指标体系的需要
低碳经济涵盖低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等多个领域。根据我国发展规划与国际承诺，二氧化碳排放量、单位GDP能耗、可再生能源消费量占比等低碳指标已正式列入我国未来的发展规划，将低碳经济纳入环境审计指标体系，可以从更加宏观、全面的角度去分析资源环境保护的绩效状况，并有助于提出符合环保事业发展的针对性对策建议。
5.3引入低碳经济条件的概念是环境审计与环保学科融合的需要。
环境审计作为一项系统性、综合性的审计工作，需要根据时展及时融合低碳经济、绿色经济、循环经济等新兴环保学科的思想，并将其充分吸收、分解到环境审计工作中去，从而保证环境审计实现与时俱进的发展。
6. 低碳经济在环境审计中的应用分析
低碳经济作为一个新理念，在环境审计研究和实践中尚未广泛、有效涉及与应用。在环境审计过程中，加强对低碳经济的探索、分析与应用，有助于进一步完善环境审计评价体系。
6.1低碳经济应用于环境审计的总体思路
根据低碳经济目标定位，以二氧化碳减排为核心的狭义低碳经济发展指标可以作为环境合规性审计与财务审计的范畴；而低碳政策的建立、能源结构的调整、社会消费方式的转变、城市空间的科学规划、CO2 捕获与埋存技术的应用、居民的节能观念等广义低碳经济发展因素，可以作为环境绩效审计的范畴。
6.2低碳经济在狭义环境审计中的应用分析
6.2.1环境合规性审计中需考虑的低碳指标
第一，CO2排放的总量指标。计算CO2排放量时可以引用CO2排放量测算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源类型，Ki表示不同的碳排放系数），在已知能源类型和规模的情况下，可以估算全社会CO2排放量。为保证更具针对性，可以根据需要将热电行业CO2排放、工业CO2排放总量、交通运输业CO2排放总量、建筑、居民CO2排放总量等作为二级指标进行检查。
第二，CO2减排的相对指标。根据哥本哈根会议要求，应设置以碳生产率为核心，考核碳排放的增减比例变动，关注碳生产率水平的总体提高情况。在此基础上还应可将热电行业CO2减排相对指标、工业CO2减排相对指标、交通运输业CO2减排相对指标等纳入检查范畴。
6.2.2环境财务审计中需考虑的因素
目前，与环境保护相关的资金主要包括两种类型：一是燃油税、资源税、排污费等专项征收的税费，这些税费的征收与使用是环保引导的重要方向，在环境财务审计中需要重点加以关注。此外，财政部财政科学研究所《中国开征碳税问题研究》报告建议，在2009年进行燃油税费改革后择机进行资源税改革，在资源税改革后的1至3年期间择机开征碳税，未来也可根据碳税政策的实际推进加以综合考虑；二是国家、省、市各级政府安排的环保引导专项资金，这些资金主要用于引导符合生态环境优化的各种产业与项目，是环保政策的具体落实措施，也应列入环境财务审计的范畴之中。
6.3低碳经济在广义环境审计中的应用
环境审计过程中，不仅应在碳排放的总量和相对量进行研究，还应从促进经济社会发展方面进行有益探索，促进低碳政策的建立、能源结构的调整、社会消费方式的转变、居民的节能观念等。（下转第132页）
（上接第108页）
6.3.1经济发展的低碳化评价
对于低碳经济发展的评价应将碳生产率设为核心指标，作为低碳经济发展的首要评价因素。并根据我国结构调整的客观要求，对高新技术产业、现代服务业、环保产业GDP比重等产业结构指标加以分析；以及考虑低碳技术在产业发展中的应用情况，对传统产业的低碳改造率、传统产业生产流程改造率以及资源循环利用率等环保技术的应用指标研究。
6.3.2社会发展的低碳化评价
社会发展的低碳化评价主要包括公共建筑的低碳化、交通运输业的低碳化、居民生活的低碳化以及生态环境的优化情况。公共建筑的低碳化重点包括公共建筑单位面积碳排放量、太阳能利用率等；交通运输业的低碳化重点包括有万里行程碳排放量、新能源汽车所占比重等指标；居民生活的低碳化重点包括户均年碳排放量、绿色出行居民比率等指标；生态环境的优化重点包括土地植被覆盖率、污染削减率等生态环境指标。
6.3.3能源的低碳化评价
能源的低碳化评价包含能源的结构和能源利用效益两个方面。能源的结构可以分解为化石能源占总能源比例、洁净煤占煤能源比例、新能源再生能源占总能源比例等指标；能源的利用效率则可以结合单位工业产值的碳排放、单位农业产值的碳排放、机动车油耗水平等能源利用的效率指标进行关注分析。
6.3.4低碳科技发展评价
低碳科技发展评价涵盖低碳技术R&D经费占GDP比重、清洁煤高效利用技术、再生能源及新能源技术、重污染行业清洁生产技术、智能节能技术、CO2 捕获与埋存技术。需要指出，在环境审计中考虑上述内容，目的在于帮助审计工作更好的分析环境保护未来的发展趋势，并提出有针对性地建议以帮助决策。
结束语：
可见，中国走低碳经济道路，既符合我国现阶段的基本国情，也符合中国经济社会的发展要求。所以说低碳经济理论的提出为环境审计工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的工作中，中国一定能走出有中国特色的低碳经济发展之路。
本文系吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目，吉教科文合字【2012】第319号
参考文献：
[1] ·阿克拉姆·汗，徐瑞康；绩效审计要素[J]；审计研究；1988年02期.
[2] 达岩，陈锋，吴雪峰；运用绩效审计 提高政府支出效率[J]；广东审计；2002年11期.
[3] 邢俊芳；印度的绩效审计[J]；中国审计信息与方法；2003年08期.
[4] 黄曼行；浅论非营利组织的绩效审计[J]；事业财会；2004年01期.
[5] 刘家兰 ，王恩山；浅谈环境绩效审计的内容[J]；会计之友；2005年09期.
[6] 史振燕，魏芳；微观绩效审计适用的几种方法[J]；山东省农业管理干部学院学报；2005年05期.
低碳环保建议篇（9）
低碳生活、绿色出行，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。为了我们xxx更加靓丽，为了我们生活更加幸福、环境更加美好，我们向全局干部职工倡议：
一、争做低碳生活、绿色出行的宣传者。低碳生活无处不在、无处不有。我们倡议全局干部职工学习掌握、宣传低碳知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活;向身边人宣传开展“低碳生活、绿色出行”的意义和方式，带动更多的人参与到行动中来。让我们的家园多一片蓝天，多一丝绿色，多一路畅通，多一些文明。
二、争做低碳生活、绿色出行的践行者。我们倡导全局干部职工积极参与“低碳生活,绿色出行”活动,特提出如下倡议:
(一)居住在城区范围内的干部职工在不影响上、下班制度前提下,根据自身的身体素质选择步行或骑行的方式出行。
(二)根据天气情况，在保障人身安全，不影响交通的前提下，每天下午下班后，由“低碳绿色骑行俱乐部”组织在城区车辆较少的路段骑行1小时。
(三)本年度选择步行或骑行的出行方式,沿永定河、大清河、引清东干渠等河堤，组织2次以上的河流生态环境巡查活动。
(四)利用周六、日组织一次远距离骑行，到周边县、市参观绿化、生态、污染治理的工程项目，并交流工作经验。
(五)每周五设立为“无车日”。在不影响工作和生活的前提下，全局干部职工不使用机动车。集中执法行动或上级安排的集中活动除外。
三、争做低碳生活、绿色出行的倡导者。我们倡议全局干部职工树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，自觉遵循“低碳生活,绿色出行”倡议内容，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式为广大居民作出表率。
繁忙的道路，城市的未来，也许将从这一刻开始，更加通畅，更加光明!
我们期待您的参与!
xxx县环境保护局
XX年6月xx日
“低碳环保，节能减排”倡议书
老师们、同学们：
人类靠环境生存，环境靠节能维护。在应对全球气候变暖及能源危机的跋涉中，需要我们珍惜资源，降低能耗，建立绿色生活方式，共同维护我们赖以生存的美好家园——地球，让天更蓝，水更清，地更绿。为此，特发出“节能减排，低碳生活”的倡议：
一、做节能减碳的传播者
节能减碳，不仅是一种认知，更是一种发展方式，需要我们通过各种宣传教育，树立节能减排的环保意识和低碳生活理念。在日常学习、生活和工作中，踊跃担当节能减碳的宣传员、志愿者，以节能降耗为己任，自觉养成健康、文明、节俭、环保的良好习惯。以积极的心态，摒弃陈腐的用能观念，抵制浪费资源、污染环境的行为，把低碳生活的目的和意义，传递给周边的每一个人，共同营造低碳环境，过低碳生活，做绿色公民。
二、做践行节能减排的楷模
要从现在做起，从自己做起，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起，做自觉践行节能减排的楷模。
1、养成离开办公室、教室、寝室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯。
2、会议室、办公室(家庭)做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度。
3、天气晴朗、光线充足时，建议教室、办公室、会议室以采用自然光为宜。
4、开展节水行动，随时关闭水龙头，做到人离水断，衣物集中洗涤，减少洗衣次数，洗涤剂要适量投放，避免过量用水。
5、积极推广“无纸办公”、“无纸通信”，节约打印、复印用纸，提倡双面使用打印纸。
6、树立资源循环利用的意识，争取做到“一物多用”。逛街时带上购物袋，少用塑料袋，减少一次性用品(如纸巾、纸杯、筷子、方便碗等)的使用。
7、养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念，节约粮食，反对浪费，提倡适度消费，不超前消费。
8、分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物，促进生活节能减排。
9、多骑自行车、多坐公交车，少开车;多爬楼梯，少乘坐电梯，为节能减排出力。
三、做督促节能减排的典范
倡导文明的低碳生活方式，自觉养成健康、文明、节约、环保的良好习惯，发现身边有浪费等不良行为要主动制止、及时规劝，发现因设备损坏或施工造成的浪费现象要及时通知有关部门并督促整改。围绕节能减排，积极开动脑筋，发挥聪明才智，积极主动地为节能减排建言献策。
勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德。节能减排是可持续发展的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，也是人类的远见、智慧和内涵、修养的外在彰显，更是对子孙后代负责的身体力行、义务担当!一滴滴水能汇合成大海，一棵棵树能成长为森林!让我们每一位师生员工行动起来，从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，认真开始低碳生活，为实现国家的节能减排目标、为创建节约型校园、节约型社会做出自己积极的贡献!
xxx中 学
二一四年六月xx日
低碳绿色环保过春节倡议书
新春佳节是中华民族的传统节日，亲人团聚，走亲访友，享受欢乐，热闹非凡。为努力营造爱护生态环境的良好风气和舆论氛围，鼓励引导社会公民进一步增强节约意识、环保意识、生态意识，切实履行呵护环境责任，我们向全市人民发出如下倡议：
一是不放少放烟花爆竹。同一片蓝天下，我们同呼吸，共命运。为了您和他人的身心健康，为了我们的呼吸更清新、家园更绿色，让我们从不放一支烟花、少放一串鞭炮做起，切实改善我们的大气环境质量。同时尽量选择电子爆竹、鲜花等安全、时尚的方式，送出衷心祝福，欢度新春佳节。
二是选择健康绿色出行。春节期间，市民外出走亲访友多乘坐公共交通工具，尽量不开或少开私家车。在距离合适的情况下，尽可能选择步行、骑自行车等低碳出行方式，不断改变高消耗的生活习惯。上下楼时，多走楼梯，少乘电梯，不仅有利于锻炼身体，而且还有利于节能。
三是树立节俭消费观念。走亲访友不攀比、不浪费，拒绝购买过度包装和污染环境的商品，选择购买绿色产品和绿色食品，为父母、亲人送上表情达意的节日礼物。倡导节约、勤俭的就餐方式，亲人团聚时，做到按需点餐，不剩菜、不剩饭，剩餐打包，争当“光盘”族，杜绝“舌尖上的浪费”。
低碳环保建议篇（10）
一、低碳经济基本概念
低碳经济是一种将经济社会在建设发展过程中对煤炭、石油等不可再生、高碳能源的消耗控制在最低限度的经济发展模式。这种经济发展模式从本质上来说正是一种以提高能源利用效率为载体，在市场经济社会发展过程中构建清洁能源结构与清洁能源发展机制的有效手段与途径。可以说，低碳经济就是以新技术、新制度、新经济社会发展观念为核心举措，围绕着各种低碳产品、低碳技术以及低碳能源的开发利用而进行的研究与探索，其根本目的在于推动整个经济社会的发展模式向着低碳经济的方向发展。
任何事物或行为要想在经济社会中得到健全与发展，都是离不开法律法规的促进与引导的，这对于正处于探索研究阶段的低碳经济发展模式而言更是如此。中国政府要想通过发展低碳经济来实现对生产生活方式的转变，就需要将低碳经济的法制化建设工作放在首位，充分发挥低碳经济法制化建设对深刻践行低碳经济社会的促进、引导与推动职能，使低碳经济能够做到“有法可依，有法必依”。
二、我国低碳经济法律法规现状
2002年全国人大常委会制定《清洁生产促进法》，第一次颁布了石油等3个行业的清洁发展标准，为许多行业设定了减排目标，并且淘汰了在生产过程中的落后产能产品，提高资源的综合利用效率，使生产过程清洁化和低碳化。
2005年全国人大常委会审议通过了《可再生能源法》，2009年12月通过了《可再生能源法》（草案）。其规定了可再生能源的发展规划制度、专项基金制度、财政补贴和税收优惠措施，促进可再生能源的开发和利用，增加非化石燃料在生产和生活中的比重，减少碳排放。
2007年全国人大常委会修订通过《节约能源法》，其对工业节能、建筑节能、交通运输节能做出详细的规定，对能效标示、节能产品认证、节能标准加以明确，以推动社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。此外，国务院还制定了《民用建筑节能条例》和《公共机构节能条例》两个行政法规，规范我国低碳建筑和公共机构节能中的活动。
2008年全国人大常委会通过了《循环经济促进法》，保障在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化，能够最大限度地减少温室气体的排放。
2009年全国人大通过了《关于应对气候变化的决议》，表明我国应对气候变化的态度、坚持的原则和所处的立场，提出“要把加强应对气候变化的相关立法作为形成和完善中国特色社会主义法律体系的一项重要任务，纳入立法工作议程。要把应对气候变化方面的工作作为人大监督工作的重点之一，加强对有关法律实施情况的监督检查，保证法律法规的有效实施”。这一规定对建立我国低碳经济法律体系具有重要意义。
2009年《可再生能源法》修正案审议通过，修正案加大了对风能、太阳能光伏等低碳产业的扶持政策，引起人们的广泛关注。
2011年全国人大十一届四次会议审议通过的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》，为我国低碳经济的发展确立了明确的目标。除上述外，我国的《固体废物污染环境防治法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》均采用源头控制，在客观上降低碳排放。《森林法》、《草原法》起到举足轻重的作用，森林和草原都可以吸收和固定二氧化碳，具有独特的碳汇作用。植树造林、保护性耕作、草原生态建设的措施尽显两部法律之中。
综上看来，我国基本形成了一个以应对气候变化为中心的法律框架。但没有关于低碳经济的专门法律法规，相关的法律规范不具有针对性，且这些法律规范并不是从促进低碳经济发展的角度出发，在具体实施过程中可操作性差。从法律具有滞后性来讲，这些法律规范也不能完全调整低碳经济这一新型发展模式在运行过程中产生的法律关系。
三、目前我国低碳经济相关法律规范存在的不足
1、低碳经济立法进程缓慢
从控制气候变化，到发展低碳经济，国内外学者都做过不少研究，发展低碳经济是大势所趋，并且我国也相继展开了这方面的试点及具体工作部署。但是，从2007年的《中国应对气候变化国家方案》的出台，到目前并没有对相关法律进行相应的修改，也没有进行专门的立法。低碳经济在短短几年时间里如火如荼地进行着，所产生的法律关系出现了无法可依的现象，这在很大程度上是立法缓慢所造成的。
2、环境基本法滞后，低碳经济法律规范缺失
《中华人民共和国环境保护法》在我国的环境法律体系中具有指导性的作用，但同时，其也具有模糊性的缺陷。在低碳经济相关的法律中，《循环经济促进法》是于2008年通过的，由于其是对循环经济方面的法律规定，对低碳经济也必须通过法律解释来进行适用。这一切源于法律具有滞后性，必须进行相应的立法或进行相应的修订才能满足现实社会的需要。低碳经济没有相应的法律规范进行调整，只是借助于相关法律的规定，不能满足低碳经济在社会发展中的需要。政策文件也不能代替法律对法律关系的调整，其具有指导性的作用，在具体的实施过程中缺乏法律的强制性保障。
3、综合性促进低碳经济发展的立法缺失
目前，低碳经济相关的法律有《可再生能源法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《森林法》、《草原法》，但这些法律都是从侧面对二氧化碳排放做的具体的措施和制度，使低碳经济发展的原则、体制、机制、综合性制度不能得到集中体现，不免在以后的实践中出现立法之间相矛盾的情形。从各国的立法实践来看，一些国家已经制定了综合性的应对气候变化的立法，如英国、日本、菲律宾等国家。
四、构建我国低碳经济法律体系的立法建议
1、根据我国现实国情，坚持合理的立法理念
环境法的基本理念是一个与环境立法的目的相关联的概念，它是指环境立法思想或观念的出发点。由于其具有间接性和抽象性，使其可能在立法中与目的性规范相重合，有时则表现在法的基本原则之中。环境法的基本理念是确立环境法指导思想和基本原则的理论基础。
2、树立环境保护与经济发展相结合，环境优先的理念
自20世纪九十年代开始，各国特别是发达国家制定和修改新的环境基本法和确立新的环境政策目标来看，在实施可持续发展战略的过程中，目前各国环境立法将保护目标扩大到生物圈，在环境利益和经济利益发生冲突方面，采用“环境优先”的战略思想。坚持可持续发展的立法理念，是促进经济发展和保护环境的明智之举。
3、加快我国低碳经济政策法律化进程
第一，政策法律化的科学性。对于低碳经济的相关政策不能盲目的法律化，因为，从法理上讲，在政策和法律之间，有些政策只能是政策，有些政策可以转化为法律，有些又同时具有政策性和法律性。为了保证在政策法律化后能够保障低碳经济的顺利推行，必须注意其科学性。第二，以政策为导向，完善法律规范。我国目前关于低碳经济的指引方针，大多限于政策的规定，政策具有灵活性和应变性强的优点，同时也有自身的局限性，它属于政府行政决策范围，是一种行政意志的体现，不具有稳定性、长期性和规范性。因而，在低碳经济方面，仅依靠相关政策进行规范，难以达到预期的效果。要将对低碳经济法律关系的调整上升到法律层面，相关的政策必须纳入到法治的轨道。在初期阶段，对于低碳经济相关的法律规范进行完善，可以根据已经成熟的政策措施来进行修改。
参考文献
低碳环保建议篇（11）
1.低碳旅游发展的必然性
作为一种最为新型的旅游发展模式，低碳旅游目前尚未形成统一的标准，很多人将低碳旅游归纳为低能耗、低污染、低排放的旅游活动，也就是在开展相应旅游活动的同时，将碳足迹和温室气体排行控制在最小范围内，使得旅游与社会经济和公共环境效益处于一个同等的高度上。笔者分析，低碳旅游的方式是可持续社会发展的一部分，它的发展具有一定的必要性，因为低碳旅游发展具有以下几方面的优势：（1）与传统的旅游相比，低碳旅游突破了以往纯消费、纯损耗的模式，它可以利用各种新技术手段，优化旅游行业的产业结构，降低旅游产品的生产、经营成本，促进旅游模式朝着绿色环保方向发展。（2）低碳旅游将在旅游者、交通和资源三方面进行突破，在旅游活动的全过程注入减少能源消耗的理念，譬如减少温室气体的排放等，其鉴定的指标清晰明了，具有广泛的发展范围。（3）从实现的手段分析，低碳旅游的手段重在“维持”和“保护”，在开发有限资源的基础上，将遗弃的资源再回收，实现局部可持续发展，既不加重自然资源的承载力，还能够创设低碳的环境，促进其他行业的发展。
2.低碳旅游的发展前景分析
我国旅游行业引入低碳旅游理念之后，相关的基础设施得到了完善，使得旅游低碳模式更具市场的空间和潜力，其他发展的前景也越具可观性。首先是我国具有旅游资源丰富的优势，旅游类型多种多样，可为低碳旅游发展提供坚实的资源基础，随之我国内需的扩大和相关结构政策的调整，低碳旅游可最大限度减少能源损耗，为相关产业发展提供更多的就业岗位，为扩大内需提供一定的基础条件。其次是在我国居民收入提高之后，旅游行业进入了发展的黄金阶段，如果单单依靠传统的旅游方式，将会使得旅游资源被不断消耗，因此地区间的经济发展也开始倡导自然和谐的理念，低碳旅游也将应运而生，在相关政策的倡导下，为经济发展提供更具发展前景的支撑。再次是低碳旅游以生态文明的姿态出现，超越了工业文明和农业文明，控制污染和恢复生态，形成高效循环的产业体系，另外，低碳旅游还通过资源节约机制的建立，形成较为合理的空间开发机构，实现旅游行业可行配套体制的全面建设。由此可见，低碳旅游的发展从单纯的旅游领域升华到生态文明的高度上，缓解了旅游行业与自然资源进展的局势，提高生态环境质量和维护生态环境安全，实现旅游产业的可持续结构调整，具有较大的发展空间和发展潜力。
3.低碳旅游发展的建议措施
3.1低碳理念推广和政策措施的制定
循环经济讲究的是资源的内在发展，低碳旅游要在旅游行业发展的过程中不断提倡低碳消费、绿色保护和回收利用等理念，作为低碳旅游的执行主体，旅游单位要在旅游者旅游的过程中，加大力度进行宣传，改变以往旅游过度消费和损耗的模式，譬如旅游饭店、景区、商场等方面，一方面是倡导节能和减排环保意识，另一方面是为旅游者提出环保消费的建议，最终形成全产业链的循环经济模式。在政策措施方面，我国相关的旅游行业部门和主体要予以积极的配合支持，创建合作模式的联动机制，各县区的政府和旅游主管部门通过创设有利的宏观旅游环境以及内在调整机制，为低碳旅游的健全发展提供政策条件，也能够快速引导公众参与。而事实上，无论是低碳理念的推广，还是政策措施的扶持，都必须以科学的规划作为指导，促进环境的优化和提供人文的关怀，激励和引导旅游主体参与低碳旅游的建设。
3.2建设低碳旅游设施
为了营造良好的旅游环境，笔者建议纳入“筹资渠道、合作方式和经营发展多元化“的模式，吸引更多的投资者参与低碳旅游开发发展当中，譬如交通、环保、卫生等基础设施的建设。通过建立和健全低碳旅游发展和生态环境保护法律制度的建设，并利用先进的科学手段，在综合考虑旅游环境质量、容量和承载力发展的基础上，提供更加有力的资源、环境的利用和保护措施，形成内外兼修的旅游发展模式。在建设低碳旅游设施的同时，笔者认为还有必要融入以下三种旅游低碳模式：首先是景区环境卫生的加强管理，目前的旅游景区很多环境死角没有进行清理，降低了旅客对景区的满意度，因此，进行定期的清理，譬如每周一次或者每月一次，可以减少垃圾的污染，为了减少环境卫生清理的人力资源成本支出，要鼓励景区周边学校学生为景区进行义务清理，在与学校交流的同时，将低碳理念也融入到学校当中。修葺损坏的卫生设施，要增加垃圾箱等配套设施。其次交通方式的选择也要鼓励低碳化，譬如选择铁路、公共交通、环保型骑车、步行，尽量减少自驾游，在某些景区限制自驾车辆，以减少自驾车辆产生的含碳量和气体排放量。最后是减少一次性旅游用具，譬如瓶装水、袋装食品等，鼓励旅游者自带水果和食用当地的应季蔬果，以减少大量的资源消耗。
3.3旅游人才的培养
低碳旅游是一种特殊的旅游方式，具有发展的潜力，但其发展最终需要大批的专业性管理人才和服务人才。为了培养适应低碳经济发展的旅游人才，笔者建议通过开展旅游院校、培训班和专题讲座等模式，加强对低碳旅游理念的研究，将相关的规划研究落实到人，为低碳旅游的可持续发展奠定坚实的人才基础。
4.结束语
综上所述，在经济发展的大背景下，目前的旅游行业体系需要进行调整和健全，鉴于低碳旅游发展的可持续性，要从低碳环保的角度完善旅游产品结构和配套设施，取代以往损耗性的旅游模式，促进低碳旅游尽快成为旅游产业发展的主流方式。
