污水循环利用的意义大全11篇

污水循环利用的意义篇（1）

水是生命的源泉，是人类和其他一切生物生存和发展不可缺少也不可替代的环境要素。我国水资源总量为2，8万亿立方米，但人均占有量只有2220立方米，约为世界人均水量的四分之一。随着经济的发展和人口的增加。特别是在传统的经济增长方式下。我国的水资源浪费和水污染十分严重，使得水资源的供求矛盾日益突出。目前，我国七大重点流域有机污染普遍，各流域干流有57，7，的断面为三类水质，21，6，为四类水质，6，9，为五类水质，13，8，为五类以上水质，主要湖泊富养营化问题突出，城市地下水50，以上受到严重污染，流经城市的河流水质90，不符合饮用水水质标准，在今后相当长的时期内，水资源短缺、水污染严重仍将是我国水环境面临的突出问题，同时也是制约我国经济发展的一大瓶颈，

要解决日益严峻的人水之争，实现经济、社会、环境效益的和谐统一。除了要借助先进的科学技术手段，法律的协凋、平衡与保障更是不可缺少，在新的形式下，改变传统的经济发展模式，在循环经济的理念下，建立完善的水资源保护法律制度，是实现我国经济可持续发展的重要保证。

一，循环经济的内涵及其对水资源保护的意义

循环经济是1992年联合国环境与发展大会提出走可持续发展道路之后，在少数发达国家中出现的新的经济发展模式，此后为许多国家所接受和倡导。循环经济是相对于传统经济而言，其基本内涵是废弃物的减量化、资源化和无害化，要求首先是在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化，其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化，最后是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理。使其不对环境带来污染。具体到水资源的保护，是指在生产和生活的全过程中。尽量减少水资源的利用、提高水资源的利用率和对废水进行无害化处理，循环经济将水资源保护从传统的“末端治理”引向“源头治理”、“污染预防”，能够起到事半功倍的功效。在中国这样一个13亿人口的大国。要解决水资源日益短缺、水污染日益严重的这一迫在眉睫的重大难题，必须走循环经济之路，建设节水型社会，目前，我国工业用水重复利用率只有60，，发达国家工业用水重复利用率一般在90，以上，我国万元GDP用水量约为世界平均水平的4倍，是美国等先进国家的8倍。若2030年和2050年全国废污水再生利用率达到80，和95，，则污水再生量将达到680亿m3—850亿m3和1000亿一1450亿m3，将大大缓解未来我国水资源紧张状况并改善环境。因此，要有效保护水资源，应将循环经济的理念贯穿于水资源保护立法，让其成为被社会普遍接受、有效运转的制度。为我国水资源的循环利用、经济的可持续发展提供强有力的法制保障。

二，我国水资源保护法律制度现状及存在问题

基于水在国民经济和社会发展中的重要性，世界各国都非常重视水的法律保护，我国亦不例外。现有有关水资源保护、管理的法律、法规众多，已基本形成了一个有水法律(4件，《水法》、《水污染防治法》《水土保持法》和《防洪法》)、行政法规(20件)、地方性法规(160多件)和水利部等部门规章(90件)、地方政府规章(170多件)和规范性文件组成的水法规体系，为水资源的保护管理及水利法制建设提供了良好的基础，使各项水事活动基本实现有法可依。为适应社会、经济发展，落实科学发展观，进一步缓解我国的水资源危机，2008年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会对《水污染防治法》进行了再次修订(已于2008年6月1日开始实施)，新法在加大政府责任、明确违法界限，强化有关制度、关注农业农村水污染防治、做好水污染事故应急处置及加大违法排污处罚力度等方面，都有一些新的刚性规定，扩大了处罚对象、提高了处罚标准，赋予了环保部门更多的处罚手段和权力，使我国水资源保护立法工作上了一个新的高度，

然而，总览现行水资源保护法律制度，仍能发现其与发展循环经济、建设节水型社会不相适应的一些问题，

(一)法律体系之符合，不完善

首先。作为循环经济基本法的《循环经济法》尚未出台。我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想，此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入，然而，《循环经济法》从2005年开始由全国人大环资委组织起草。2007年8月27日，十届全国人大常委会第29次会议对《中华人民共和国循环经济法》(草案)进行了初审，但至今仍未出台。《循环经济法》是循环经济法律体系的核心，它的缺失导致难以形成建设循环型社会的大背景，使得建没节水型社会所需的各类社会资源如法律保障、政策扶持等都难于获取。从而陷入孤立无援的境地。

其次。已有法律、法规缺乏循环经济理念。现行水资源保护法律、法规中，除新修订的《水污染防治法》在立法上明确了可持续发展的目的(第一条为了防治水污染，保护和改善环境。保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法)外，其它法律、法规在立法理念上仍停留在“末端治理”的阶段，没有更多地从“源头治理”出发，对于节约用水、污水再生利用等体现循环经济理念的制度规定较少。因此多年来，我国水短缺、水污染一直没有得到有效的控制。

(二)相关基本制度之缺失

循环经济是一种反传统的经济模式，具有典型的建构性，循环经济理念下的水资源保护需要相应的基本制度作支撑，然而我国目前与循环经济相契合的一系列水资源保护制度尚不完善或缺失。

首先，目前的节水和污水再生利用制度存在诸多缺陷。循环经济的首要原则是减量化，因此，节水是水资源保护的首要环节，但我国有关节水的法律制度还比较薄弱，《水法》等国家和地方已颁布的法律文件，虽然对节水有所规定，然而对于浪费水的行为却未规定任何法律责任，已有相关法律、法规偏重于末端治理，对于从源头节水和减少水资源浪费规定甚少，有关推行节水技术的配套政策和措施不到位，节水标准体系不健全，如煤炭、水泥、电解铝等其他一些耗水量较大的行业尚无节水标准，服务业、农业领域也还没有制定节水标准，在污水再生利用方面，目前我国尚未建立城市污水再生利用规划制度，在城市建设规划中，虽然进行了城市的供水及排水规划，但在污水再生利用方面缺乏统一的规划，由于相关法律没有硬性规定以及没有按照市场化进行运作，目前我国城市普遍存在污水集中处理滞后和中水利用率低的现象，使水资源危机日益严重。

其次，与循环经济配套的一系列水资源保护激励机制尚未建立。例如。目前我国的排污收费制度存在收费项目不全和收费标准偏低等问题，排污费低于治理成本，使排污者宁愿缴纳排污费也不愿意治理。低价购买合法排污权的现象十分普遍。当然，新的《水污染防治法》加大了违法排污处罚力度、扩大了处罚对象、提高了处罚标准，这将提高生产者的排污成本，对排污具有一定的遏制作用，但同时，我国目前尚未开征水资源税，并未将水资源的环境价值计人经济成本，企业运作的外部经济，仍然是导致水资源大量浪费和污染的关键因素。

(三)水之源管理体制之缺陷

目前，我国对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，对水资源污染控制采取分级和分部门的管理体制，这种管理体制存在较大缺陷，首先，现行的流域管理机构，其性质和权限都不足以实现综合统一管理，并且相应的配套法规不健全，流域管理机构的权限划分，流域管理在实际生活中的具体适用仍需要进一步明确，这十分不利于流域水资源的合理规划和水污染的全面系统防治，其次，根据现行有关法律规定，环保部门对水环境保护工作实施统一监督管理，水利、城建、交通、市政等部门分工负责，但并未明确环保部门统一监督管理权和其他有关主管部门管理权之间的关系。这使得部门职能和利益交叉。不利于集中统一执法，造成执法不便，同时，各部门之间争夺权力、推诿责任。不利于对节水及污水再生利用工作的监管，在中央和地方水资源管理的关系上，我国实行分级管理制，中央一般无权取代地方的执法权力。从而导致水资源管理中的地方保护主义严重。

(四)公众参与之不足

虽然《水污染防治法》、《水法》等一些对水资源保护的法律法规，其中涉及到对非持续消费的节制和对绿色消费的倡导，但目前我国还没有一部关于规范消费活动和行为的法规。绿色消费是广大社会公众参与循环经济消费的行为规范，而我国的绿色消费起步较晚，还没有成为人们的消费习惯。在水资源的利用和保护上，仍未摆脱“天赐之资、取之不尽、用之不竭”的传统观念，节水和对水的再生利用意识还比较淡薄。同时，公众参与水资源、水环境保护的法定渠道还不多，这在很大程度上制约了我国建设节水型社会的进程。

三，完善我国水资源保护法律制度的建议

(一)完善水资源保护法律体系，依法落实科学发展观

1，构建循环经济的法律体系。针对我国环境问题日益严重、生态安全岌岌可危的客观情况。应充分考虑我国国情，借鉴与吸收国外先进经验成果。先行出台《循环经济法》，对建立循环型社会遵循的宗旨及基本原则、可循环资源的循环和处置的原则以及对国家、企业和公众在发展循环经济中的责任予以规定。在此基础上。加快制定循环经济的单行法规和标准，如废旧家电、电子产品、废旧轮胎、建筑废物、包装废物，、农业废物等资源化利用的法规和规章，对资源的回收、再生利用作出特殊的规定，加快完善循环经济的标准体系。如制定高耗能、高耗水及高污染行业市场准人标准，制定重点行业清洁生产评价标准和涉及循环经济的有关污染控制标准，推动循环型社会的形成，从而为落实科学发展观、建设节水型社会提供良好的法制大背景。

2，适应循环经济的要求，改革，完善现有水资源保护单行法规与标准。修订《水法》、《水土保持法》等单行法规的部分内容，在循环经济的理念下，突出“源头治理”，节约用水，同时，根据建立循环型和节水型社会的要求，制定水资源再生利用的专门法规，例如制订《资源再生利用管理条例》、《污水再生利用管理办法》等，专项立法应对污水处理主体的市场准入制度、运营机制及相关法律责任作出具体规定。同时应建立健全各行业节约用水的国家、地方标准体系。制定高耗水及高污染行业市场准人标准。依法规范企业与个人节约用水、污水再生利用的法定义务，明确浪费水的法律责任。

（二)建立健全相关制度，推动环境经济下的水资源保护

1，完善节水和污水再生利用制度。首先，要完善节水和污水再生利用规划制度。污水再生利用应纳入城市总体规划和各类水资源利用规划之中，其次，城市节约用水要真正落实“三同时、四到位”，即建设项目主体工程与节水设施同时设计、同时施工、同时投入使用，取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位和管水制度到位。最后。要尽快完善有关推行节水技术的配套优惠政策和措施，健全节约用水社会化服务体系。培育和发展节水产业。

2，建立节水和污水再生利用专项资金制度。基金的收入来自国家财政拨款、环境税费及企业和个人捐赠，对节水和污水再生利用重大科技攻关项目实行财政支持，对科研单位和企业在水资源节约、替代和循环利用等领域的研究开发活动给予资金倾斜，使节水和污水再生利用研究开发资金风险社会化，有利于节水新技术、新产品的研究开发及推广。

3，健全水资源税费制度。目前。我国的排污收费制度存在收费项目不全和收费标准偏低等问题，排污费低于治理成本，使排污者宁愿缴纳排污费也不愿意治理，低价购买合法排污权的现象十分普遍。因此，应在科学论证的基础上。较大幅度地提高收费标准，使排污收费切实起到预防和控制水污染的作用。同时。应将水资源税作为环境税之一。尽快开征。以缓解日益突出的缺水问题，总之，采取国家实行环境税，地方实行排污收费的“双轨制”，将水资源的环境价值计入经济成本，有利于遏制水资源浪费和减缓水环境污染。超级秘书网

(三)改革水资源管理体制，强化环境行政执法

污水循环利用的意义篇（2）

二、关于“零排放”的认识误区

在倡导“节能减排”、“生态文明”、“绿色制造”的当代中国，污水处理要求正日益提高，“零排放”成为衡量企业环境污染治理效能和综合实力的重要显性指标。于是乎，大大小小的污水处理工程，都竞相追逐“零排放”或“趋零排放”的目标，这种盲从的做法源于对“零排放”认识的偏差，需要反思。污水“零排放”所代表的闭路循环体系，其实更多的是从技术层面的考量，即通过不断发展的新技术，无限地减少或杜绝污水中污染物的排放，这在技术上的确是可以实现的；它也与处理对象有关，即只考虑污水中污染物的移除。然而，从客观层面上分析，在产业生产过程中，能量、能源、资源的转化都遵循一定的自然规律，资源转化为各种能量、各种能量相互转化、原材料转化为产品，都不可能实现100%的转化，或者说，为实现100%的转化，需要花费巨大的代价或成本（资本），因而又会产生新的污染。另外，根据能量守恒定律和物质不灭定律，在能量、能源、资源的转化过程中损失的部分最终以水、气、声、渣、热等形式排入环境，因此，即便污水中污染物被完全移除，它们还是会停留在污泥（固废）或大气或土壤中，污水“零排放”的最终结果就是将污染留给污泥（固废）或大气或土壤，污染转移而已。从这个意义上讲，真正的“零排放”只是一种理论的、理想的状态。近年来，有学者从生态哲学视角比较了“循环型经济”和“节约型经济”，认为节约型经济发展模式符合以下生态哲学前提：自然界存在固有价值、生物与自然界作用具有相互性、自然界具有报复行为能力。节约型经济含有生产的集约化即资源的充分利用、再生利用的意义，同时还有适度、明智地消费的意义。节约型经济在一定程度上包含着循环，但又不完全等同于循环。而循环型经济单纯按照市场经济规律以期解决经济、社会和环境三者之间的冲突和矛盾，忽视了生态根基，因而是理想的、不可实现的，并建议以节约型经济取代循环型经济作为可持续发展的经济模式。

诚然，如前文所述，“零排放”的驱动力在于资本，而“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”。这个总结一方面说明资本主义是靠剥削工人发展起来的；另一方面也说明资本主义必然以破坏环境为代价。这既是资本主义的逻辑，也是资本主义实际的发展史。而且，在资本主义生产方式中，人的劳动达到极端异化的程度，诚如马克思所说：“支配着生产和交换的一个一个的资本家所能关心的，只是他们的行为的最直接的有益效果。不仅如此，甚至就连这个有益效果本身———只就所制造的或交换来的商品的效用而言———也完全退居次要地位了，出售时要获得利润，成了唯一的动力”。这样的结果是：很多污水处理工程打着“零排放”的亮眼牌，却将污染物转移到目前还不太受到重视的污泥（固废），瞒天过海；或者仅仅为了躲避环保部门监管，上马“零排放”工程，却又不堪处理成本之重负，而将其束之高阁，私设暗管偷排，给生态环境埋下巨大隐患。笔者认为，要兼取上述两种观点的可取之处：总体上倡导“节约型经济”，降低整个社会的生产生活成本；重点领域“闭路循环”，降低生态环境负荷。对于污水处理领域而言，水质简单的污水尽量“零排放”回用，水质复杂的污水因其毒性大、处理成本较高，完全回用的难度很大，应按要求“减排”、“少排”，在技术、经济条件适宜时逐步达到“趋零排放”。

污水循环利用的意义篇（3）

国内外的实践已表明,当经济增长达到一定阶段时,对自然生态环境的免费使用必然达到极限。这是自然循环过程极限和作为自然组成部分的人类生存极限决定的。人类要继续发展,客观上要求转换经济增长方式,用新的模式发展经济;要求减少对自然资源的消耗,并对被过度使用的自然进行补偿。循环经济就在这样一种背景下产生，也可以说是在人类改造自然、破坏自然得到了血泪教训基础上痛定思痛得出的趋势性结论。我国要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，已经成为国人共识，不这样走，将面临大自然的疯狂报复，这样的报复一旦形成气候，将会是人类自己难以解决或没有时间和机会研究解决的问题，而且这样的报复已经开始，土地沙化、沙尘暴都是人类在改造自然过程中不按照客观规律办事，肆意开垦掠夺自然资源造成的，这样的掠夺式开发、掠夺式发展将会越来越减少人类本身生存所依赖的资源，而不是形成良性循环利于子孙后代。目前，我国面临着环境与资源条件的严峻挑战。事实上,循环经济模式既是解决这一问题拓展人类本身与自然和谐共处能力获得持续生存空间的有效办法，又是新型工业化道路的最高形式。

统计数据表明，国内十大水系正常排放量COD国家标准不应超过800万吨，实际在1500万吨左右；二氧化硫大气排放量不应超过1200万吨，而实际排放量超过2200万吨；赤潮年度发生频率已经是八十年代的四十倍。环境污染表现特征已经非常明显。这一表现在农村、城市都很严重，而不是过去的城市污染农村还有净土的时代了。

在农村，污染问题主要表现在：农业面源污染、乡镇企业污染、农村废弃物污染。在农村，为了追求农作物产量，施用了大量的化肥，为了防治病虫害，施用了大量农药，这都导致土壤、河流与粮食的污染。另外，乡镇企业近十几年来的突飞猛进式的发展，活跃了当地经济，但由于一味追求经济发展速度，而忽略了环境污染问题，乡镇企业的污染物几乎百分之百没有经过净化处理就排放到大气、河流或是随意乱放，造成了大量的污染问题，严重影响当地人们的生存环境和土质。加之农村人畜粪便、农业废弃物（秸秆等）随着新式肥料和燃料的使用而成为废弃物，也成为了环境污染的重要组成部分。

在城市，污染问题主要表现在：空气污染、生活与生产污水污染、垃圾污染和电子产品污染。随着城市工厂密集化，企业废气、污染水、污染物迅速增加，已经严重超出了自然净化能力，加之部分企业环境观念淡薄、政府职能部门监察不到位，造成大量有毒有害物质被未经处理排放。生活与生产污水在大城市得到了一定程度上的处置，在中小城市还得不到有效处理，生活垃圾与工业垃圾、电子垃圾处理上还远远不到位，城市污泥的堆放往往形成二次污染。

与此相对应的是能源与资源的严重短缺，导致经济增长与能源、资源供给之间的矛盾异常突出，能源、矿产资源、水资源都呈现严重不足。

污染与资源短缺问题在各大城市表现都十分明显。到2010年，上海的人均GDP将达到10,000美元，2020年将达到20,000美元；上海2003年末的常住人口约1,600万人，到2020年将达到2,000万人；2020年的城市化水平将达到85%。经济快速发展中的上海面临着资源、能源短缺及生态环境恶化的严峻挑战。沈阳的环境污染问题虽然得到很大改观，空气质量大幅度好转，水质条件得到一定程度上的提高，绿化水平日新月异，人居质量大幅度好转，前市长曾获得联合国人居奖，但就在这样的城市，环境危机仍存在很大问题，垃圾填埋与污泥堆放等造成的二次污染问题还比较严重，还远远形不成循环经济变废为宝。加之酸雨、城市汽车尾气造成污染始终是一个令人头痛的问题。沈阳污水处理水平工业、民用日处理量在80至90万吨之间，实际排放量却要大于这个数字，而且一些污水处理企业为了成本、资金、设备等因素，还存在处理不到位、违规排放等一系列问题。

统计资料表明，我国城市污水处理率还仅处于42%至45%之间，中小城市处于零状态，综合指标城市垃圾实际处理率达到真正无害化处理要求的从整体看还不到10%。

在国外，循环经济已经取得了规模经济效益与社会效益。位于德国路德维希港的巴斯夫公司曾经是莱茵河主要污染源之一，每天都有大量的污物排入美丽的莱茵河，在上个世纪八十年代，曾经有人说，莱茵河水可以直接用来冲洗照片，昔日大马哈鱼回游景象已经看不到，而今天，美丽的莱茵河已经恢复了本来山清水秀、鱼肥鸟翔的本貌，大马哈鱼已经开始回游，成为世界级的文化遗产，作为旅游资源每年为流经国家和地区赚取大量外汇。巴斯夫公司是全球领先的化工公司，主要从事化工产品、塑料、特性化工产品、农用产品、精细化工产品、原油和天然气等高污染排放产品的生产，年销售额超过3700亿人民币，从其经验看，在其本身工业园区内已经形成了污水与废弃物的循环处理和再利用，充分体现了循环经济思想，正因为循环经济的存在，使得近日伴随美丽的莱茵河的巴斯夫化工厂在日从莱茵河取排水达到200万加仑水量却不会造成污染，有效地利用了环境资源。这样的企业和国家环境政策的确值得我们国家去研究、去学习，从中吸取经验，从而直接受益于本国经济与发展。

二、循环经济需要技术体系创新支持

笔者认为，从理论意义上讲，应该没有废弃物这一概念。在地球上，从最初的无机物到生命状态的出现与演化，无机物、有机物是互相转化的，有机物与微生物、动植物也是循环的，彼此作为对方的原料而存在，彼此又从对方转化而来，这种生生不息的依存存在，使得地球资源得以循环利用，生命体与非生命体的这种依存关系在某一点上达到平衡，这就最大程度上体现了循环经济思想。由于人类的兴盛与发展，使得自然循环得到破坏，打乱了自然界微循环的平衡，反过来也威胁了人类和各种动植物的生存，所以自然因素呼唤循环经济的出现与形成气候，这是人类要实现长治久安的必然。循环经济作为一种新的生产方式,它是在生态环境成为经济增长制约要素、良好的生态环境成为一种公共财富阶段的一种新的技术经济范式,是建立在人类生存条件和福利平等基础上的以全体社会成员生活福利最大化为目标的一种新的经济形态。在自然界，“资源消费产品再生资源”的闭环型物质流动模式,资源消耗的减量化、再利用和资源再生化都仅仅是其技术经济范式的表征。其本质是对人类生产关系进行调整,其目标是追求可持续发展。

循环经济的实现，在我国目前现实条件下，还有大量观念与技术体系支持问题，观念问题可以通过教育来解决，技术问题就需要技术体系创新来实现。从技术体系创新角度，就要提出和确定本领域中长期科技战略的指导思想，那就是针对能源、资源与生态环境所面临的需求与挑战，坚决果断地贯彻“以人为本”、“以自然为本”和“全面、协调、可持续”的科学发展观，实现科学技术的自主创新与突破式发展，通过科技创新，在一定的舆论环境与社会环境影响下，引导生产和消费方式的根本性转变，实现“供应达标、节能降耗、结构优化、环境回归”的资源可持续发展战略，提供丰富的可以再生再利用进入再循环的资源，提供经济、高效、清洁的先进能源技术和能源保障，推进循环经济和生态环境建设的科技进步，以能源的高效清洁利用和生态城市、生态农村、生态企业链、城乡一体化建设支持经济社会的可持续发展。

能源是人类一切生产活动所离不开的重要资源，能源的产生、利用效率与可重复利用是技术创新体系中的重要组成部分，现在我们正在利用与使用的能源例如石油、煤炭、天然气等，都是地球在几十亿年变迁过程积累下来的，是不可再生的，是逐步走向枯竭的资源，那么为了人类的长久生存与发展，一方面要提高使用效率，另一方面要寻找新的可替代可循坏利用能源，这两方面的需求都需要技术体系创新的支持，这是人类适应自然保卫自身长远生存的必须。能源中期科技发展战略的总体目标是把节约能源与提高能效放在首位，建立节能型的城市与乡村；能源的长期科技发展战略总体目标是以煤炭、石油与天然气高效清洁利用为基础，提高核能、太阳能、风能和生物质能等可再生能源规模化、低成本利用水平。从而积极推进具有战略意义的能源高技术研发，为传统产业升级提供技术支持，大幅提升能源装备制造业能力与水平，依靠科技进步，为生态循环经济建设提供稳定、经济、清洁、可靠、安全的能源保障和技术支撑。

这样的实例已经逐步得到实践。太原一家污水处理厂就很好地解决了污泥堆放二次污染问题，利用污泥处置后制砖、做园林花草和农作物种植过程的肥料，在垃圾燃烧过程中进行热能转换，利用垃圾发电和制肥，使得废弃物资源得到充分的综合利用。这样既形成了新的经济增长点尝到了效益甜头，又防止了污泥堆放处置的二次污染。这类事例的成功实践，是在技术创新体系支持下完成的，虽然还不完善，但也为循环经济探索了一条很好的出路。只有这样的物质、资源的循环利用，才是未来经济发展方向。

三、循环经济与国家科技战略与政策

循环经济建设是一项利国利民的综合工程，需要全民动员、需要政策引导、需要强制监督执行。笔者对循环经济的生存环境进行了深入思考，在分析了大量成功与失败实例和查阅大量资料基础上，提出下面九个方面的意见和建议，供行业内人士借鉴，也希望能够为形成我们自己的循环经济体系贡献微薄之力。

1.加强对循环经济理论与政策的研究

在政策层面上,要建立有利于循环经济发展的政策体系。必须彻底转变GDP至上的政策目标；必须加强能源战略、政策与能源安全研究，完善能源、资源、生态与环境的法律、法规、政策和管理体系；强化重大决策的生态、环境影响评估。

2.加强能源、资源与生态环境科技创新平台和科技综合研究机构的建设

加大对能源、资源、生态环境科技投入，能源、资源、生态环境科技事业都具有基础性、战略性、公益性的特点，研发周期长、投入多，政府应加大科技投入力度。应针对生态环境已成为制约经济社会发展的要素的现实,对全国经济发展布局进行大规模统一规划,对各地区在全国发展过程中的功能进行重新定位，对城乡与工业聚集区工作重点要理性划分，避免研究规划不到位造成的废弃物、污水处置资源的重复建设和浪费问题。要运用现代科技手段实现循环经济思想，并以科技成果与应用实践效果刺激新一轮科技创新，在循环经济领域形成科技支撑产业、产业呼唤科技创新的良性循环。

3.全民教育营造社会环境

要加强资源危机意识教育。我们国家已经不是传统意义上的地大物博，资源的人均占有率已经远远低于发达国家人均水平，所以为了现在，为了子孙后代，我们更有理由更有责任发展循环经济，实现资源的循环利用，而不是把已有资源吃光分尽，慷子孙后代之慨。这就要求加强全民环境意识与资源意识教育，从更高层次提高国民素质，为循环经济的深入人心创造整个社会认同的舆论氛围，最终变成人们的自觉行为。

4.发挥地段经济优势，因地制宜地发展循环经济

在人口与企业，特别是污染性强的电子、化工类和重工业企业集中的大城市，要从规模经济角度设置环保企业。由于污染物成分复杂，所需要的设备与处理能力要求较高。由于环保企业原料资源丰富，更适合大规模的循环经济建设，其效益也会十分可观。在乡镇和中小企业集中的地方，要根据环保企业原料状况和造成污染水平考虑循环经济程度。另外，笔者认为，不应该一味地做大大城市，那样会带来交通等一系列难于解决的问题，在一些适合地区更应该建设大量的小城镇，更容易实现城乡一体化，减少城乡差别，改善人居环境，也便于形成非人为化的循环经济链。

5.工业生产逐步实现规模化产业化

在打造一批具有国际竞争力的强势企业过程中，由于企业排放与废弃物较集中，就便于各类资源的集中处置。在这样的企业可以像巴斯夫公司那样在企业内部形成循环经济链条，把企业日吞吐的大量资源在生产的各个环节变废为宝，使得各类主辅资源最终只剩余微量废弃物，而绝大部分成为产品，进而在流通环节成为有使用价值的商品。

6.多方融资为实现循环经济夯实基础

循环经济形成之初首先体现的不是经济效益而是社会效益，这一阶段就需要强大的资金支持，要广开融资渠道，通过财政补贴、政策性贷款扶持、民间资本与外资的介入实现资本的原始积累。一旦循环经济形成产业化，其效益就会大大可观，各种社会资金就会如潮涌入，关键是要开好这个头，可喜的是一些地方政府已经逐步认识到了这一点并在做努力。

7.环保企业实现市场化运作

在循环经济建设过程中，要按照客观规律、经济规律办事，在环保企业建设过程中实行市场化运作，本着“谁出资、谁管理、谁收益”原则，加强政府监控力度，减少办事环节，解决多元化管理的婆婆多等畸形管理问题，发挥环保企业积极性。

8.加强对企业清洁生产的监控

清洁生产是企业生存的必要前提，有关部门要制定执行强有力的企业清洁生产政策，克服地方保护，以强制性措施规范企业的生产过程清洁，减少污染源与污染水平，减轻环保压力。

污水循环利用的意义篇（4）

 

循环经济发展分为企业、园区和社会三个层面，企业循环经济实践是循环经济发展最基础的部分，是循环经济实践的起点。目前企业循环经济试点工作已在全国范围展开，研究国内外企业循环经济的经典模式对试点企业和其他企业都有一定的借鉴意义。

（一）杜邦模式

杜邦公司是一家以化学制品、材料和能源为业务重心的全球性企业，公司已经有二百多年的历史。

1.杜邦公司将环境保护的概念贯穿于公司发展的全过程

杜邦公司把环境保护作为公司的一种经营理念，早在20世纪30年代杜邦公司就发表了环保责任宣言，20世纪40年代便把环境保护小组纳入到公司的架构当中，负责管制公司对水资源和空气质量的影响。上世纪80年代杜邦公司已经在环境保护和发展循环经济发面成为领跑者，他们提出了零排放的目标。20世纪90年代杜邦公司的环境保护理念为尽量减少经营活动对环境的印记。新世纪以来，杜邦公司仍然升级这环境保护的理念，将环境保护的理念和公司经营理念相结合。同时杜邦公司每年占总投资额20%的投入用于环境保护和安全生产，投入比例在全世界各行各业的企业中名列前茅。

2.杜邦公司的循环经济模式

杜邦公司循环经济模式的最大特点就是把3R原则和化学工业结合在一起借鉴意义，被称为“3R制造法”。减少一些污染化学物质的使用量，重复使用生产过程中的工具和原料，循环使用不同生产流程的副产品，同时发展新工艺落实“3R制造法”，将污染物的排放量见到最少，资源的投入量减到最少。杜邦公司的“3R制造法”对循环经济的发展具有重要的作用。1990年到2006年年间，《京都议定书》中规定国际标准的温室气体减排指标是5.2%，杜邦公司的温室气体排放量减少了72%，其循环经济的实施卓有成效。

3.杜邦公司的循环经济模式对其他企业的启示

企业循环经济的实施应该借鉴杜邦公司在环境保护方面的态度，将经营目标由短期的利润最大化向企业的长远发展方向转变，将环保理念和循环经济实施融入到公司发展过程当中，加大企业在循环经济方面的投入，在合理的周期内计算投入产出比，实现盈利与环保的双赢论文格式范文。

企业的循环经济实施过程应借鉴杜邦公司的“3R制造法”，制定出适合自己企业的循环经济流程，以减量化、再使用、再循环为原则调整原料的使用种类和使用量，改善副产品和废物的处理途径，重复使用某些工具减少资金和能源的消耗。

（二）卡伦堡模式

卡伦堡是一个小型工业城市，小城内的主要的生产企业有发电厂、炼油厂、生物工程公司、石膏厂和市政府以及其他一些小型企业，这几家相互之间交换使用能源和副产品，把其他公司的废料作为自己的生产原料，几家家企业相互依赖，逐渐形成了一个工业共生体系（如图1）。

1.卡伦堡模式是企业间实施循环经济的典型模式。

与杜邦公司内部的循环经济模式相比，卡伦堡循环经济模式是一个城市内几个企业之间形成的一个大型的循环经济模式。各个企业之间进行了合理的链接借鉴意义，能源和副产品能够在系统内得到充分的利用，使整个系统的能源的投入量和废物的排出量达到最小化。

卡伦堡内多个企业相互链接，形成相互利用副产品和能源的循环经济模式又被称为工业园区层面的循环经济。即循环经济的工业园区是由几个或多个实施循环经济实践的企业构成，企业层面的循环经济是园区层面的循环经济的基础。

卡伦堡政府为卡伦堡循环经济模式的建立提供了保障。对垃圾分类和包装物使用回收采取强制执法的法律措施，对重点企业的循环经济实践提供资金和技术支持，卡伦堡的基础设施的建设和整改也考虑到了整个循环经济体系的建设。

图一：卡伦堡市的工业共生体系

2.不同企业之间可以通过交易实现能源和副产品的多级利用

从经济效益和环境效益两方面，卡伦堡市的几个企业都能够从其他企业的副产品和使用过的原料中获得收益，既节约了原材料的成本又减少了环境污染。从成本上几个企业之间通过交易实现能源和副产品的多级利用，通过市场对价格的调节及政府对能源和环境指标的调节，实现了卡伦堡市大循环系统的产生。

3.卡伦堡模式对其他企业的启示

由于规模或生产范围限制，若循环经济难以在企业或集团内部完成时，几个企业之间可以通过交易的形式形成副产品和能源的多级利用，实现几个企业之间相互依赖的循环经济模式。

不同企业之间建立循环经济模式需要政府的大力调节和引导，从企业角度讲就必须借助政府的推力，积极配合政府的号召。如卡伦堡政府一样，政府在各个企业之间建立链接上起到重要的引导作用，所以政府应该利用法律、税收和产业政策促进各企业之间循环经济的建立。

（三）广西贵糖模式

广西贵糖集团的循环经济模式是国内比较成功的的循环经济模式，集团内包括不同业务内容的一些子公司和分公司，如制糖厂、酿酒厂、纸浆厂、造纸厂、碳酸钙厂、水泥厂、发电厂和蔗糖。虽然广西贵糖的生产活动与杜邦公司和卡伦堡完全不同，但其子公司内部有类似于杜邦公司的单个企业的循环经济模式，各个子公司之间又建立了类似于卡伦堡模式的相互利用副产品和能源的循环经济实践方式。

1.广西贵糖的循环经济模式

广西贵糖的主要生产业务是制糖，围绕制糖的循环经济生产链主要是在制糖厂和酿酒厂之间：甘蔗——制糖——废糖蜜制酒精——酒精废液制复合肥——蔗田，以及制糖厂和造纸厂之间：甘蔗——制糖——蔗渣制浆造纸。同时还有利用制糖车间滤泥制造水泥，利用酒精厂发酵车间废CO2轻质碳酸钙等副生产链。

通过广西贵糖循环经济的实践借鉴意义，广西贵糖实现了废气的100%利用，改善了水质，提高了经济效益，节约资源的同时减少了环境污染。

2.广西贵糖的循环经济实践模式对其他企业的启示

具有多种业务范围的大型集团性企业可以借鉴广西贵糖的循环经济模式在单个公司内部以及集团的各个公司之间形成交叉的循环经济生产链，减少整个集团的资源投入和污染物排放。

广西贵糖是中国制糖业循环经济发展的领军人物，广西贵糖循环经济模式中的生产流程设计、生产链节点的选取等方面都是其他制糖企业应该借鉴的。制糖企业可以借鉴广西贵糖的生产模式实现经济效益和环境效益的双赢。

广西贵糖循环经济模式的出现对我国工业中结构性污染比较严重的制糖业、酿酒业、造纸业提供了一种全新的产业结构调整方向，可以为政府提供一个区别与惩罚措施的治理结构性污染企业的思路，政府可以采取经济调控实现多个污染性企业建立相互利用副产品和原料的生产链。

（四）鲁北化工集团模式

鲁北化工集团主要以生产磷复肥和用磷石膏制硫酸为主，还包括热电厂、煤气厂等其他生产过程。属于结构性污染较为严重的行业，这类生产活动所造成的水污染和大气污染较为严重。

1.鲁北化工的循环经济模式

与广西贵糖的模式有些类似，鲁北化工集团也在集团内部形成了一个循环经济系统，有效的控制了污染物的排放论文格式范文。鲁北化工有三个主要的产业链：热电厂利用海水代替淡水进行冷却，既节约了淡水资源又蒸发了海水；磷石膏和硫酸的生产过程中产生的二氧化硫用于海水产业链的提溴，硫元素转化为硫石膏又用于生产水泥和硫酸；热电厂的煤渣可作为生产水泥的原料，热电厂的蒸汽用于其他产业链过程中，形成了几个交叉的循环经济产业链。

与广西贵糖的循环经济模式不同的是，鲁北化工在生产过程中所释放的气体种类多、对环境的污染严重，因此鲁北化工完成其他产业链的同时，加强了对有害气体的循环利用，尽量减少有害气体的排放。磷石膏煅烧过程中产生的SO2被大部分用来制造硫酸，少部分用于海水的提溴。生产过程中产生的H2用来制作盐酸和合成氨。系统中产生的Cl2用于盐酸的制作，也有一部分作为产品销售， 排出量为零。

2.鲁北化工集团循环经济模式对其他企业的借鉴意义

鲁北化工的循环经济模式的共生链达17个之多，各共生链之间的最优状态需要集团综合协调借鉴意义，实现多个小循环系统的综合共生。生产链多的大型集团可以借鉴鲁北化工集团在17共生链之间实现的循环经济模式建立。

对有害气体排放量比较多企业可以借鉴鲁北化工对多种有害气体的综合利用，减少有害气体的排放量。大气污染检测的难度对政府采取惩罚性措施强制减少企业的有害气体排放量有一定的阻碍，向鲁北化工一样多一个简单的废气循环利用生产流程，既能调动企业的积极性，又能从根本上解决大气污染难以控制的局面，因此政府引导企业加强有害气体回收利用生产设备的投入控制环境污染的重要途径。

（五）结语

综上所述，几种循环经济模式各自的特征又能对其他企业具有一定的借鉴意义。吸取成功模式的经验，运用到自身的生产过程当中，开拓出最适合本企业发展的循环经济模式是企业发展循环经济的首要任务。企业应形成并逐步改善生产过程中的共生链，全盘考虑各个生产环节中可能产生的废弃物和相应的处理方法，加大资金和技术投入，形成成功可行的循环经济模式。建立合理的循环经济模式既能获得经济效益又能获得环境效益，同时实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]冯之浚.循环经济导论[M].北京:人民出版社，2004

[2]李伟，白梅.国外循环经济发展的典型模式及启示[J].经济纵横，2009（4）:80-83

[3]曲格平.循环经济的经典模式[N].中国高新技术产业报，2001-07-24（15）

[4]207_0_25_2009_杜邦的可持续发展密码[J].中国环境报，2009-01-02（005）

[5]蓝庆新.卡伦堡循环经济工业园的启示[J].中国国情国力，2006（2）:65-67

[5]西闻.广西贵糖创新发展循环经济[N].消费日报，2008-01-09（A02）

[6]王志刚.鲁北化工集团工业生态园发展循环经济概述[J].中国环境管理干部学院学报，2005(15):25-26

污水循环利用的意义篇（5）

马克思主义生态观的阐释

（一）化解人与自然矛盾的根本在于维持生态平衡与协调

马克思主义生态观认为维持生态平衡和协调是化解人与自然矛盾的根本。只有维持生态平衡，才能实现人类的可持续发展。恩格斯曾经揭示了生态在人类发展中的意义。他认为：“文明是一个对抗的过程，这个过程以其至今为止的形式使土地贫瘠，使森林荒芜，使土壤不能产生其最初的产品，并使气候恶化”。

（二）化解人与自然矛盾的制度条件是改造不合理社会制度

自然与社会是密不可分的，人和自然之间的矛盾，实质上是人与人、人与社会的矛盾。要实现人和自然之间的协调发展，就必须改变社会环境。因此，化解生态危机的条件之一就在于改造不合理的社会制度。在一个制度合理的社会里，“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”。

（三）化解人与自然矛盾的有效方式是发展循环经济

“循环经济”这一概念虽然马克思未曾明确提出，但是他的观点中却包含了循环经济的思想。马克思认为，“一个生产部门的废料是另一个部门的原材料，反过来也一样……最后，进入直接消费的产品，在离开消费本身时重新成为生产的原料，如自然过程中的肥料等等，用废布造纸等等”。这段论述体现了循环经济的思想，认为废弃物也可以循环再利用。马克思指出，“应该把这种通过生产排泄物的再利用而造成的节约和由于废料的减少而造成的节约区别开来，后一种节约是把生产排泄物减少到最低限度和把一切进入生产中去的原料和辅助材料的直接利用提到最高限度”。

（四）化解人与自然矛盾的基本途径是发挥人的主观能动性

马克思主义生态观认为，生态环境破坏的根本原因在于人类在改造自然的过程中，无视自然界的规律所导致的。因而，解决这一问题的基本条件就是发挥人的主观能动性。但是，人们也不能盲目的崇拜自然。马克思认为：“人和自然界的实在性，即人对人说来作为自然界的存在以及自然界对人说来作为人的存在，已经变成实践的、可以通过感觉直观的，所以，关于某种异己的存在物、关于凌驾于自然界和人之上的存在物的问题，即包含着对自然界和人的非实在性的承认的问题，在实践上已经成为不可能的了”。

（五）化解人与自然矛盾的基本手段是依靠科技进步

马克思认识到科学技术的重要性。他认为充分利用资源必须依靠科技进步。马克思在《资本论》中指出，“机器的改良，使那些在原有形式上本来不能利用的物质，获得一种在新的生产中可以利用的形式；科学的进步，特别是化学的进步，发现了那些废物的有用性质。因此，要把自然科学发展到它的顶点”。可见，马克思主张依靠科技进步促进循环经济发展，对废弃物进行循环再利用，从而减少废弃物对生态环境的破坏，促进人与自然的和谐共处。

（六）化解人与自然矛盾的政府角色和责任

马克思主义生态观认为，治理生态环境问题，应该注重提前预防，积极环保，而不应该先污染后治理，消极环保。马克思认为：“只有按照统一的总计划协调地安排自己的生产力的那种社会，才能允许工业按照最适合于它自己的发展和其他生产要素的保持或发展的原则分布于全国”。这意味着，政府作为社会的“大管家”，在化解生态危机方面的责任和作用重大。政府应该把资源所有和资源使用归为社会公共管理的范畴，政府有责任和义务对生态环境进行科学的规划和管理，制定生态危机管理法律法规，向大众宣传生态文明的理念。

马克思主义生态观是人类思想史的一次重大变革，系统地论述了人与自然之间和谐共生的关系，具有高度的前瞻性、全局性和辩证性。马克思主义生态观为当代政府治理生态危机指明了方向，对我国建设生态文明具有重要的参考价值。

我国生态危机现状及影响

（一）自然资源危机

自然资源危机是自然界的资源供不应求的短缺现象。地球自然资源主要包括空气、水、土地、森林、草原、陆地、动物、矿产能源等，是人类赖以生存和发展的物质基础。随着我国工业化和城市化进程的加快，对自然资源的开发强度加大，导致生态系统遭到破坏，出现了土地荒漠化、草场退化、森林资源危机、水土流失、耕地面积减少、生物多样性减少等危机。

（二）生态环境危机

生态环境污染主要分为大气污染、水资源污染和土壤污染。大气污染中最为典型的就是温室气体排放产生“温室效应”，导致全球气候变暖。工业燃煤和尾气排放是造成我国大气污染的主要原因，主要污染物是烟尘和二氧化硫，它们会产生大量温室气体，还会导致酸雨的形成，对自然界中的生物、水源、空气以及土壤都会造成极大的伤害。当前，随着我国经济的快速发展，工业企业不断扩张，导致环境污染越来越严重。在一些工业污染比较严重的地区，经常会出现雾霾天气。这说明我国的空气污染程度在加剧。

造成水资源污染的原因主要包括工业污染、农业污染和城市水污染。工业废水是工业污染引起水污染最重要的原因。工业废水所含的污染物种类多样。农业污染的主要原因是近年来农药、化肥的不合理使用而残留在土壤中，破坏土壤结构和土壤生态系统，进而破坏自然界的生态平衡。城市水污染源是城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。其中，城市生活污水是造成水体污染的主要原因。

土壤污染是土地因工业、生活污水和固体废弃物、农药、化肥、排泄物、生物残体以及大气沉降物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤质量恶化的现象。土壤污染会导致农作物的污染，对食用者的身体健康产生危害。当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。

改革开放以来，我国的经济持续高速发展，但是经济的发展却付出了巨大的环境代价。如何解决人与自然的矛盾，化解生态危机，已迫在眉睫。政府作为公共事务的组织者和管理者，掌握着治理生态危机所必需的公共权力资源，有责任也有义务去化解生态危机。因此，政府应该构建有效的生态危机管理体系，自如地应对生态危机带给人们的挑战。

马克思主义生态观视域下的政府生态危机管理体系构建

马克思主义生态观为我国政府进行生态危机管理提供了理论依据和思路。本文以马克思主义生态观为指导原则，构建了360°政府生态危机管理体系（见图1），进行全方位、多维度管理。

（一）政治维度：构建生态型制度机制

马克思主义生态观指出，改造不合理的社会制度是解决人与自然矛盾的根本。也就是说，制度构建是政府生态危机管理得以实现的根本保证。生态危机治理效果如何，直接取决于制度规范的可行性。因此，要有效解决生态危机问题，就必须建立一套有利于促进生态环境与经济社会和谐发展的生态制度。首先，建立科学的生态环境决策制度，提高生态环境建设的政治领导力。其次，完善法治管理制度，增强生态环境管理决策的执行力。再次，建立健全政府的生态问责制度，让政府环境管理责任具有可操作性、可执行性。最后，完善政府生态危机管理的协调机制，充分协调生态危机管理中不同的社会主体，从而有效地进行生态危机管理。

（二）经济维度：探索生态化经济发展模式

要化解生态危机，促进人与自然的和谐发展，就要实现经济发展方式的转变，努力探索生态化的经济发展模式。根据马克思主义循环经济的思想，以科学发展观为指导，大力发展循环经济、低碳经济等环保型生态化经济发展模式。首先，要调整产业结构，发展循环经济和低碳产业。其次，要进行技术创新，推进节能减排工作。再次，要提高能源利用效率，实现绿色发展。最后，要着力构建节约型的发展方式。

（三）社会维度：公民参与机制的建立

由于生态环境与每个人息息相关，因此，生态危机管理具有复杂性和系统性，涉及到多方利益主体，包括政府、企业、公民等。因而，治理生态危机，要紧紧依靠广大民众，充分激发人们的积极性、主动性和创新性。探索和优化公民的社会参与机制尤为重要。首先，要为公民参与搭建一个良好的参与平台。如建立网上生态环境论坛、社区等，听取民众的心声。其次，要加强环保社会组织建设。社会组织是公众参与生态危机管理的重要力量，它在环境科技学术交流、宣传生态文明理念、积极参与公共事务、推动环保产业发展等方面发挥着重要的作用。

（四）法律维度：加强生态危机管理法制建设

强化法治管理制度，可以提高生态危机决策的执行力。我国目前的环境保护相关法律法规体系虽已基本成型，但需要进一步完善。同时，政府要加大执法力度， 建立相应的奖罚机制，提升政府在引导规范企业行为中的作用。对于注重环境保护的产业和企业给予优惠政策，如税收减免、低息贷款、政府补贴等；对于危害环境的产业和企业采取惩罚措施规范它们的行为，减少它们对环境的污染。

（五）文化维度：倡导全民生态意识

生态意识是化解生态危机的思想武器，如果缺乏生态意识的支撑，人们的生态文明观念淡薄，就不能从根本上解决生态危机。因此，进行生态危机管理，建设生态文明，需要大力培育公民的生态意识，使人们认识到生态文明建设的重要性，自觉维护我们身边的生态环境。首先，要树立生态危机意识。要让人们认识到生态环境遭到破坏的严重后果，使人们意识到保护生态环境的重要性。其次，要构建公民生态文明教育体系。要逐步建立学校、社会、政府“三位一体”的生态文明教育体系。

（六）科技维度：建立生态科技创新体系

马克思主义生态观强调科技进步对于发展循环经济的重要性。科技进步是循环经济发展动力，如果没有先进的科学技术作为支撑，就难以实行循环经济的发展，也就难以化解人类的生态危机。因此，必须合理地应用科技，建立一种人与自然、社会和谐发展的生态科技体系。生态化科技是以现代生态学为基础，以节能、利废和实现循环为特征的新兴科学技术。在技术创新中融入生态元素，走绿色技术发展之路，有利于促进人与自然的和谐发展。因此，科技创新是进行生态危机管理，化解生态危机的重要手段。作为技术创新的引领者，政府需要协调好企业、市场、技术、公众等各方面、各层次的关系，以保证生态化技术创新的顺利进行。

参考文献：

1.恩格斯著.自然辩证法[M].人民出版社，1984

2.马克思思格斯选集.第25卷[M].人民出版社，1974

3.马克思恩格斯全集.第46卷（下册）[M].人民出版社，1980

4.资本论.第3卷[M].人民出版社，2004

污水循环利用的意义篇（6）

Abstract:Circulareconomytheoryarousesgreatattentionintheinternationalsocietyasakindofeconomicdevelopmentmodewhichemphasizesthefulluseofresources.Thetheoreticalandpracticalblankincirculareconomytheoryisthemanagementofhumandejection,especiallyurbandejection,whichinfluencesthesubstancecirculationbetweenhumanandlandandthesubstancecirculationinwaterbody.ThepaperproposesthatunbandejectionshouldbetakenintothecirculareconomyframeandthemanagementshouldbecarriedoutinaccordancewithMarxistenvironmentalthoughtstoimprovecirculareconomytheoryandpractice.

Keywords:Marxistenvironmentalthoughts;circulareconomy;substancetransform;urbandejection

一、目前循环经济理念的局限性

随着人们对环境问题认识的不断深入，循环经济的理念应运而生，并被看作是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式，从而引起极大的重视。在日本、德国、美国等发达国家，已经为循环经济立法，并将建设循环型社会作为发展目标。在我国，循环经济被列入科学发展观的重要内容，近年来，围绕循环经济问题的各种论坛、研讨活动非常活跃，《循环经济促进法》经过“三审三读”，也已获得通过并即将施行。

循环经济的基本原理源于自然界的物质循环规律。在自然界中，植物、动物和无机界之间不断进行着能量流动、物质交换和信息传递，水、碳、氮、氧等各种物质在植物、动物、土地、空气、水体之间循环流动。在这种循环之中，植物从土地中吸收营养和水分，在阳光照射下发育生长，为动物提供食物。食草动物、食肉动物、杂食动物和人分别占据着食物链的相应位置，从各自的食物中吸取养分以维持生命。但不论是动物还是人类，都要通过新陈代谢不断地将排泄物返还给土地，并通过微生物的分解作用，将这些排泄物重新转化为养料被植物吸收。虽然自然界和人类都在发展，但这种循环运动却从来没有停息，在漫长的农业社会中，人们自发地遵循着这一自然规律，将粪肥作为庄稼之宝，将其施之于土地，维持着人与土地之间的物质循环。从这一点上看，农业社会就是最典型、最基本的循环经济模式。现代循环经济理论借用了这一基本原理，将其应用于工业经济，为解决资源短缺和环境污染问题提供了很好的思路，这是一个进步。但是，目前的循环经济理念关注的只是工业生产内部各种资源的循环，却忽视了最基本的人和土地之间的物质循环。即使像日本这样循环经济立法最全面的国家，也只是对废弃物处理、再生资源有效利用、建筑及材料、食品、容器与包装材料的循环利用、家用电器回收、汽车循环使用等作出法律规定。这种对循环经济的理解和实践，固然可以在资源利用和环境保护方面起到重要的推动作用，但从马克思主义环境思想的理论高度审视，这种循环经济的理念没有全面发掘出循环经济的完整内涵，不论是在理论上还是在实践上都存在着缺陷，难以发挥出循环经济的全部优势。

正是由于这种理论认识的局限性，制约了环境保护实践，不仅使人和土地之间的物质循环遭到破坏，而且使得江河湖泊的有机污染、草原生态恶化等环境问题长期得不到合理解决，成为环境难题。因此，从理论上加强研究，深化对循环经济内涵的全面认识，对现有的循环经济理念加以充实和完善，对于解决环境难题，落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会就显得十分重要。

二、三湖污染为什么久治不愈

20世纪80年代以来，我国以太湖、巢湖和滇池为代表的湖泊水体富营养化问题日益突出。其症状为：高锰酸盐、总氮、总磷等有机营养物质大量积累，引起水质持续下降，并为蓝藻生长提供了有利条件，一旦气象、水温等条件成熟，蓝藻随时可能爆发。尽管三湖问题早已受到当地乃至中央领导、有关部门、研究机构、各媒体和广大人民群众的高度重视，十余年来采取了多项措施，耗费巨资兴建了不少治理设施，但却收效甚微，反而有愈演愈烈之势，并于近两年达到令人难以忍受的程度。2007年5月末6月初，太湖蓝藻爆发导致无锡200万市民无水可饮的事件引起举国震惊，紧接着，巢湖和滇池也相继发生蓝藻爆发事件。

从三湖治理的规划和方案来看，对造成污染的各种原因分析可以说是相当细致、详尽，所采取的各项措施也是相当果断，有些甚至可以说是相当严厉。那么，为什么经过多年治理，污染状况不但没有得到根本改变，反而出现富营养化趋势不断加强，直至引起蓝藻大面积爆发的局面呢？

笔者在研究这一问题时发现，在对造成三湖水质富营养化的工业、农业和养殖业污染的控制和治理方面，以及对城镇生活废水的处理方面，政府确实下了很大的工夫，也确实减缓了由上述原因造成的污染。但是，各种治理方案和措施都普遍忽略了一个最基本的事实：即造成水体富营养化并引起蓝藻爆发的氮和磷等污染物，主要来源竟然不是现代工业生产中产生的那些难以降解的废弃物，也不是人们日常生活中排放的废水，而是千百万年来人们司空见惯的人和畜、禽的排泄物。正是由于忽视了这一基本现象，所以尽管采取了许多措施，如建设污水处理厂、关闭沿湖工厂、养殖场、洗衣粉禁磷、乃至引水稀释污染物浓度和人工打捞蓝藻等，但因为没有抓住主要矛盾，所以不能从根本上解决问题。

20世纪80年代之前，不要说乡镇和农村，即使是我国绝大多数的城市粪便，都被用作农业肥料，因此不存在大量粪便污染水体的问题。但80年代以后，随着城镇居民居住条件的改善，水冲式厕所的迅速普及，粪便经过稀释以后增加了收集和运输的难度，使粪肥的使用量下降，同时，也使得昔日的农家宝混入生活废水，变成了污染水体的祸首。正是混在生活废水中的城市粪便，极大提高了生活废水中氮、磷等营养物质的浓度，并引起湖泊的富营养化。以太湖中形成蓝藻最主要的污染物磷为例，47%来自人体排泄物，17%来自洗衣粉，14%来自养殖业，13%来自农业，6%来自水产养殖业，来自工业的仅为3%。(注:参见刘文英等人于2004年12月在太湖高级论坛上的交流文章《生态厕所与湖泊富营养化控制》。)也就是说，水污染中来自人和畜、禽粪便的有机污染就占了61%，而且，来自农用化肥的污染也同粪便处理不当有关——正是因为大量宝贵的粪肥没有得到有效利用，人们才不得不更多地求助于化肥，所以，合理解决粪便问题才是解决三湖污染的关键。现在采取的一些措施，如关闭沿湖工业企业、洗衣粉禁磷、限制水产养殖等，虽然也能够减轻一些污染的产生，但由于没有抓住主要矛盾，因此不可能从根本上解决问题。

从80年代粪便成为污染源，到90年代蓝藻出现，再到2007年蓝藻大规模爆发，是一个营养物质在水体中积累的过程。其症状之所以首先在太湖、巢湖和滇池表现出来，主要是由于湖泊流动性较差，使得营养物质容易积累。其实，我国大多数河流污染的性质也是一样，只不过因为水体流动，使得症状不是那么突出而已，就在人们的这种不经意当中，江河正在悄悄地将污染物转移到海洋，为赤潮的大规模爆发创造条件。承担2008年世界奥运会奥帆赛的青岛海域，于赛前一个多月出现大面积浒苔，覆盖了400km2海面的事件，以及近年越来越频繁的沿海赤潮，就是最有力的证明。

城市粪便的产量是稳定而持续的，而且会随着人口的增长和城市化进程的加速而不断增长。如果不能从根本上解决其去向问题，可以预料，三湖和沿海的有机污染问题将会在更多的地方出现。

三、马克思主义的物质变换理论

城市粪便污染河流的现象，早在19世纪就已在工业国家出现，马克思和恩格斯亲眼目睹了这种城市粪便不能用来肥田却成为河流污染物的不合理现象，并对此给予了极大的关注。

马克思恩格斯将“人的自然的新陈代谢所产生的排泄物”称为“消费排泄物”，并指出“消费排泄物对农业来说最为重要。在利用这种排泄物方面，资本主义经济浪费很大；例如，在伦敦，450万人的粪便，就没有什么好的处理方法，只好花很多钱来污染泰晤士河”[1]116-117。就这样，马克思和恩格斯不仅看到了粪便资源不合理利用带来的双重危害——对土地肥力的破坏和污染河流，而且将其上升为理论性的认识：这种情况“破坏着人和土地之间的物质变换，也就是使人以衣食形式消费掉的土地的组成部分不能回到土地，从而破坏土地持久肥力的永恒的自然条件”[2]。

为此，马克思和恩格斯详细研究了德国著名农业化学家李比希等人的相关著作，对解决这种人与土地之间物质循环断裂的现象提出了科学的正确思路——“要人把取自土地的东西还给土地”[3]，这种思想同后来兴起的生态学不谋而合。

马克思恩格斯的上述观点得到了列宁的高度赞同，列宁通过当时化学肥料部分地代替自然肥料的情况，看到了这种现象违背自然规律的不合理性，他指出:“把天然肥料白白抛掉，同时又污染市郊和工厂区的河流和空气，这是很不合理的。”[4]

美国著名生态学家巴里•康芒纳提出了生态学的一个法则：一切事物都必然要有其去向，“不断地探究‘向何处去’的问题，可以得出很多关于一个生态系统的令人惊讶的有价值的资料”[5]，通过对城市粪便去向的追究可以发现，本来应该参与土地循环系统物质循环的粪便，没有到其应该去的地方，却进入了本来不应该进入的水循环系统，这就使地球上的三大循环系统——空气、水和土地中的两个，同时遭到了破坏。

马克思主义创始人透过城市粪便污染环境的现象，看到了人和土地之间的物质循环断裂的不合理，看到了农业资源的巨大浪费，这种将粪便看成资源，并要求将其返还给土地的认识，正确地反映了人和自然之间物质变换的客观规律，应该成为处理城市粪便问题的指导思想。但令人惋惜的是，革命导师们提出的上述思想，在相当长的时间里没有得到应有的重视，对于这一问题的认识，后来者至今没有达到他们那样的高度，迄今为止的循环经济理论，也没有将马克思所说的“消费排泄物”——粪便纳入视野。

在环境保护方面走在前面的发达国家，没有从理论的高度认识到这个问题的本质，提出有明确指导思想的全面解决方案，他们的主要做法是通过先进的科学技术治理污染。但是，也不排除在局部、个别的问题上，他们采取的一些具体做法是符合上述理论原则的，如在李比希和马克思的著作中都提到，当时的工业国家德国和英国因为有机肥的缺乏，不得不从智利和秘鲁长途运来鸟粪补充地力，而且，至今仍有许多国家依靠这种鸟粪来补充土地肥力的损耗，这就在无意之中开辟了一条新的物质循环通道。由于发达国家地广人稀，又有充足的资金和先进的技术对粪便污染进行治理，能够使得环境状况得以维持，但是，这种用“搭桥”手术式的方法来解决土地的肥力问题，只能是权益之计，不能从根本上解决人与土地之间物质循环断裂的问题。因此，对于土地资源紧缺、人口密集、经济和技术实力均不十分发达的中国来说，不能采用这种治标不治本的方法来解决环境问题。我们必须在马克思主义环境思想和科学发展观的指导之下，深入发掘循环经济的深刻内涵，将粪便资源纳入循环经济的理论和实践视野，通过对粪便资源的充分合理利用，恢复人与土地之间断裂的物质循环链条，彻底切断粪便污染水体的各种途径，走出一条有中国特色的环境保护道路。

四、草原退化的一个重要原因

进入21世纪以来，沙尘暴和与之密切相关的草原退化问题引起了人们的强烈关注，各类媒体大量报道草原变成戈壁、沙漠，生态环境恶化，并导致沙尘天气增多的问题。许多农业、畜牧、气象、水利、生物、土壤等方面的专家，以及社会科学方面的学者和政府官员，都把草原退化问题列为自己的研究对象。

草原退化的原因，研究者们通常归结为气候变暖、干旱与大风频繁，人畜增加造成的超载利用，草原虫鼠害频繁发生，草原建设（特别是水利建设）投入不足，管理不善等。一份研究将草地退化的原因归纳为：（1）草地生态系统脆弱，恢复能力较弱；（2）超载过牧；（3）草地垦殖；（4）大型工程建设；（5）人类经济活动（滥挖药材、毁草取土等）。[6]中国农业科学院畜牧研究所研究员李聪引用了一组研究数字：就人为因素而言，引起草原退化的主要活动有过度樵采(占33％)、过度放牧(占30％)、过度开垦(占27％)、水资源利用不当(占9％)和其他因素(约占1％)。众多的研究者从各个方面研究分析草原退化的原因，但普遍忽略了一个问题，那就是从循环经济的角度寻求草原退化的原因。在不久前召开的2008世界草地与草原大会上，我国的几位草学界青年科学家所作的《中国草原及其发展》报告中，也没有从人与土地之间的物质循环方面分析草原退化的原因。

长期以来，草原都是一个相对封闭的生态系统，生活在草原的各种动物，包括人类，从出生到死亡，都不会离开草原。他们直接（食草动物）或间接（食肉动物）从草原摄取的营养物质都会通过新陈代谢，以排泄物或尸体的形式还给草原，重新成为草类植物的养料，如此往复循环，历经千百万年，达到了比较稳定的平衡状态。但是，这种相对稳定的平衡状态在社会经济的高速发展过程中被打破了，原本是相对封闭、自给自足的畜牧经济，融入了商品经济的大潮，越来越多的草原产品以肉类、乳制品、皮毛等形式运出草原，同时也就将牛羊从草原上获取的营养物质带出了草原，使得这些营养物质再也不能参与草原的物质循环。草原的土壤营养大量流失又得不到补充，变得越来越贫瘠，产草量下降甚至出现荒漠化也就是必然的了。这种情况早就引起马克思的注意。他指出：“不在人工牧场上，而在天然牧场上饲养牲畜，几乎不需要任何费用。这里起决定作用的，不是土地的质，而是土地的量。这种粗放耕作的可能性，自然会逐渐消失，新土地越肥沃，消失得越慢；它的产品出口得越多，消失得越快。”[1]756-757令人遗憾的是，马克思的上述观点并没有引起人们的注意，在草原产品大量运出、草原营养大量流失的情况下，人们仍然固执地认为，自古以来天然的草原就不需要维护和施肥，在面对如此严重的草原退化，甚至成为沙尘暴发源地的情况下，也未见有人从草原营养流失这一角度对这种现象进行研究和分析，当然也就更谈不上从这个方面寻求解决办法和采取措施了。

人与土地之间物质循环的原理告诉我们，城市人口既然以衣食形式消费了经过长途运输而来的大量草原产品，就应该遵循自然规律，将排泄物加工成能够为草原恢复肥力并且适于长途运输的有机肥料，将其返还给草原。这一原理是普遍适用的，不仅适用于农业、牧业，而且适用于林业。从事农、牧、林业的科技人员，应该重视对草原营养问题的量化研究，定期监测分析土壤中各种营养流失的情况，并提出补充的方案，只有将“归还”的原则付诸实践，才能从根本上解决耕地、草原、林地的退化问题。

五、建设一个符合循环经济理念的粪便管理系统

通过上述分析可以看出，目前困扰我们的水体有机污染和草原退化两大环境难题，都与人和土地之间物质循环遭到破坏有关。一方面是耕地、草原、林地需要大量的有机肥料，另一方面是大量的粪便资源被浪费，用来污染环境，要从根本上改变这种不合理的现象，唯一的办法就是建设一个符合自然规律和循环经济要求的粪便处理系统，通过这一系统，重新衔接人与土地之间断裂的物质循环链条，将人和畜、禽排泄物返还给土地，使其成为绿色植物的养料，恢复动物、植物和无机界之间的物质循环。

循着这条思路，就可以发现目前这种处理粪便的模式是多么的荒谬和不合理：先是用宝贵的水资源将纯度较高的粪便稀释，使之难于加工为方便运输和施用的有机肥料，再花费大量人、财、物力对其进行“处理”，结果是水体污染的加重和宝贵资源的浪费，以及因为农业缺乏肥料而不得不求助于化肥，导致化肥生产、运输、使用过程中对环境的污染。

现在迫切需要来一个思想解放，打破传统的思维习惯，在粪便处理问题的整体思路方面来一个转变，把处理对象变为生产原料，把“粪便处理厂”变为“有机肥料厂”，从那里流出的将不再是源源不断的“达标废水”，而是重新链接人和土地之间物质循环的优质有机肥料。

通过上述分析可以知道，像现在这样花费巨资修建粪便处理厂，以及为污水处理厂增加脱氮除磷工艺，充其量只能起到扬汤止沸的作用，根本不能彻底解决水的有机污染问题，而将粪便当作资源，不让其混入生活污水，使之重新返回土地，才是彻底解决问题的釜底抽薪之计。按照上述思路，我们已经成功地解决了粉煤灰污染问题——燃煤发电厂堆积如山的粉煤灰曾经是令人头疼的污染物，多年来找不到合适的处理办法，但是在为保护耕地而禁止在城镇使用实心黏土砖的禁令实施之后，堆积多年的粉煤灰却成了抢手货——现在我们也一定能够按照这个思路来解决好粪便污染水体的问题。

六、实行粪便资源化管理的综合效益

实施粪便资源化管理工程，是在马克思主义环境思想指导下，以循环经济理念，针对我国目前环境问题的情况和特点，进行深刻理论分析后得出的结论和对策。由于抓住了环境问题的实质和关键，所以实施这一工程将带来多方面的良好的综合效益：（1）从根本上解决粪便污水污染江河的问题，粪便将不再是污染物，而是宝贵的农业资源，断裂的人与土地之间的物质循环得以恢复；（2）由于粪便不再混入污水，减少了污水排放量，也就减轻了污水处理厂的压力，也不必要求污水处理增加脱氮除磷设备，节省了大批建设和维护污水处理厂的资金；（3）淘汰了冲水厕所，可以节约大量淡水资源，缓解淡水资源短缺的压力；（4）打造一条有机肥料产业链，形成新的经济增长点，促进经济多元化发展并提供一批新的就业机会；（5）为农业提供大量有机肥料，有利于土壤的改良和可持续利用；（6）推动有机农业的发展，对提高我国农产品在国内外市场的竞争力，打破绿色壁垒起到促进作用；（7）减少化肥用量，使其在生产、运输和施用过程中对环境的污染减少；（8）通过推广沼气，节约能源，保护林木植被，改善农村卫生条件，促进创建生态省、环保模范城市、生态乡镇的工作；（9）补充草原营养的流失，使草原环境实现可持续发展，有效遏制草原荒漠化，促进沙尘暴的治理。

七、结语

马克思和恩格斯预言：“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们与自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换。”[1]实现粪便资源化管理工程，恢复断裂的人与土地之间的物质循环链条，正是实现这一伟大预言的战略性措施。同时，这也是一项能够从根本上解决多种环境问题、综合效益显著的环境策略，它的实施，对于充实和完善循环经济理论，落实科学发展观具有重要的理论意义和实践意义。

参考文献：

[1]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集：第25卷[M].北京：人民出版社，1974：116-117.

[2]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集:第23卷[M].北京：人民出版社，1972：552.

[3]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集:第18卷[M].北京：人民出版社，1964：313.

污水循环利用的意义篇（7）

3．半导体照明产业是发展循环经济的典型实践

作者:厦门市科学技学局李伟华

摘要:发展循环经济、建设节约型社会是厦门市贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。厦门把以半导体照明产业为重要特色的光电子确定为重点发展的新兴产业，从产业发展、企业培植、技术准备、工程示范和推广应用等方面作为了大量的努力，并第一个被批准为国家半导体照明工程产业化基地。在产业发展实践中，我们深深体会到，半导体照明产业具有循环经济的主要特征，是发展循经济的典型实践，两者可以达到有机统一。

关键词:半导体照明;循环经济;实践

4．厦门市水资源的3R(减量化、再利用、资源化)

一一循环经济的实践与思考

作者:厦门市计划用水节约用水办公室李泉水

摘要:当前我国正在大力推行循环经济发展模式，这是我们全面实现小康社会的必由之路。在循环经济“减量化、再利用、资源化"三原则的指导下，厦门的节水工作取得了令人瞩目的成绩。本文以此为基础，介绍循环经济在厦门的实践。全文分为四个部分:第一部分主要介绍厦门经济特区社会经济发展的概况，突出厦门在我国社会、经济发展中的重要地位和作用。第二部分从厦门的水资源现状分析入手，指出水资源对未来厦门发展的重要性，并结合当前厦门水资源利用中存在的问题，强调节水工作极为重要。第三部分从政府、企业(单位)和市民三个不同层面，详细的阐述了厦门如何进行节水工作，以创建节水型城市来实践循环经济理念。最后一部分，进一步明确今后厦门节水工作的重点。

关键词:厦门;水资源;节水;循环经济

5．用绿色GDP评估厦门发展的持续性

作者:厦门市环境保护局庄世坚李燕

厦门市环境信息中心庄翠蓉

摘要:现有的GDP体系只考核单纯的经济增长，忽视了资源能源损耗、环境污染、生态破坏的损失等指标，无法准确反映经济增长的质量与结构，不能正确反映人们生活水平的提高程度，甚至还助长了人们为追求高的GDP增长而破坏环境•耗竭式使用自然资源的行为。本文通过比选，采用世界银行提出“真实储蓄率”作为绿色GDP指标，•并深入研究了资源损耗和污染损失估算的技术参数，以此来计算厦门市改革开放以来实际的国民财富发展态势，并评估其增长的可持续性。

关键词:绿色GDP;经济增长;国民财富;可持续性

6．深化水葫芦产业开发提高分散型污水处理效益

作者:厦门绿波生物科技有限公司黄勤周群陈秀霞

厦门市湖里区环境保护局汪其云陈雪娥张纹

摘要:国内外大量实践证明，将水葫芦用于分散型污水处理具有可因地制宜、高效、节能、节支等多项优点。但是，困于找不到植株回收利用途径，水葫芦氧化塘技术未能广泛推广。厦门绿波生物科技有限公司的产品研发实践证明，水葫芦的生物医药价值有待挖掘。发展水葫芦生化产业，拓宽水葫芦植株利用途径，不仅有助于发挥水萌芦在分散型污水处理工程中的作用，而且有利于从增加替代资源的角度缓解我国目前天然药材资源急剧萎缩的趋势。

关键词水萌芦;污水处理;生物医药;循环经济

7．厦门市污水林地生态处理工程的理论与实践

作者:厦门市环境保护局"，谢海生

厦门大学环境科学研究中心卢昌义胡宏友

摘要:厦门市建立的狐尾山原生生活污水林地生态处理工程依循"污水—土壤—植物"资源再生机制，提出了"截流井+氧化塘(调节地'''')+污水动力输送、管网投配+林地+城市景观林地"的基本范式。对该工程林地的关键生态过程研究表明，工程林地土壤入渗符合霍顿方程，初始入渗速率1.390～-32.876mm.min-1，土壤入渗空间差异较大;对NH4+和P043-具有较强的吸附能力，符合Langmuir等温吸附方程。通过对该系统水力、N素、P素等负荷核算结果表明，N素是系统水力负荷的限制因子，据此提出水力核算模型核算结果表明;该系统安全投配量为3033mm.a-1，达97%以上去除率的投配量为3858mm.a-1。综合分析表明，前置氧化塘静置时间为1～3d,乙灌溉耗时4～6h，采用分区轮灌方式，轮灌期2～5d，以2～5个轮灌区为宜。

关键词:污水林地生态处理工程;''''水为负荷;原生生污水

8．实现循环经济的社会责任分析

作者:集美大学工商管理学院会计系张自玲

摘要.循环经济是二种新型的经济增长模式，:是社会可持续发展的重要基础。然而循环经济的实现并非处于生产环节的企业一方的责任，经济增长摸式是由社会的生产方式和消费方式，以及影响左产方式和消费方式的社会文化等多种因素组成。因此，实现循环经济是全社会的责任，需要政府，企业、公民及承担经济管理责任的会计等社会各个层面的共同努力。

关键词:循环经济;实现;社会各方;责任

9．从特种废纸的综合利用，浅谈对循环经济实践的几点认识

作者:厦门陆海环保产业开发有限公司程汉良

摘要.本文从特种废纸的综合开发技术的实施介绍该技术的创新点，并从具体实践中谈了对循环经济实践的六点看法。

关键词:特种废纸;技术创新;资源回收

10．坚持可持续发展战略建设厦门古龙工业园

作者:厦门古龙集团有限公司

摘要:为贯彻厦门市委，市政府建设海峡两岸经济区中心城市的发展规划，加快岛内工业企业易地搬迁改造的步伐，我司决定将所属的厦门罐头厂、古龙调味品公司两家工业企业搬迁岛外，建设古龙工业园。建园总体思路是贯彻循环经济理念，坚持可持续发展，建设生态工业园。在工业园建设过程中，我司采用独特的联合工房的建筑形式，充分利用土地资源，集约用地;投资建设污水处理场，污水零排放、中水回收率100%;推广使用冰蓄冷空调技术，满足美国、加拿大、澳大利亚等发达国家对生产工艺的要求;综合利用主要原、辅材料，选用节能设备降低能耗，转变经济增长方式。我们认为;推行清洁生产，发展循环经济，是落实科学发展观，实现可持续发展的必然选择。古龙工业园将建设诚为中国最大、亚洲一流、世界著名的食品罐头生产科研基地。

关键词:集约用地;资源再生利调;可持续发展

11．推广节能降耗技术助力循环经济发展

作者:厦门市节能监测技术服务中心官义高杨相荣-

摘要:循环经济的“减量化”原则是指在生产和服务过程中;尽可能地减少资源消耗和弃物的产生，核心是提高资源利用效率;“节约能源”是循环经济"减量化"的最重要组成部分。节能技术和产品的推广应用，是减少能源资源消耗的关键一环。本文主要介绍了''''近年来我市推广节能技术的做法。典型节能技术应用的案例，节能技术改造取得的成效及存在的问题。

关键词:循环经济;节能实例;经验成效

12．废钨回收利用一一循环经济的战略意义

污水循环利用的意义篇（8）

一般认为，所谓循环经济就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。国内外的专家学者从不同的角度对循环经济进行解释会存在一定的差异，而从系统上看循环经济可以如此理解：为了保护日益恶化的环境资源，有效实现生态资源和人类社会的可持续发展，按照自然生态体系的客观规律，通过清洁生产、企业合作、宏观调控等方式，从生产源头上减少废弃物、实施物料的循环利用并建立有效的废弃物回收体系，最终使物质资源在生产与生活中循环利用的一种经济运行形态。

由此可知，循环经济涉及经济、社会、生态三个方面的和谐统一，追求的是人地和谐、共同发展的发展观。因此，循环经济内涵包括：

第一，要符合生态效率。把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，充分使物质循环利用，做到物尽其用，这是循环经济发展的战略目标之一。循环经济的前提和本质是清洁生产，实现生产过程中和消费过程后物质和能量的循环，通过其循环过程，实现经济效益和生态效益的双赢。

第二，提高环境资源的配置效率。循环经济的根本目标就是保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源的配置效率。它以自然生态系统的有机循环原理为依据，一方面通过在不同的企业、不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的产业生态链，以达到充分利用资源、减少废弃物产生、物质循环利用、消除环境破坏，达到提高经济发展规模和质量的目的。另一方面它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统祸合，使物质和能量多级利用、高效产出并持续利用。

第三，要求产业发展的集群化和生态化。集群是用来定义在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)，大量联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，达到效益的极大化，而且容易在集群区域内形成具有特殊资源优势、产业优势的多类别产业结构。

为此，主要指标可以有：

1.万元GDP能耗(吨标煤/万元)。指报告期内某地区能源消耗总量与GDP之比。其中能源总量指用于企业生产、生活的煤、电、油等能源的消耗。计算时能源均按照国家统计局规定的折合系数折成标准煤。它反映了工业能源利用效率，是衡量工业企业能源消耗的主要指标，直接体现了工业的能源利用水平和市场竞争能力。

2.万元GDP水、电耗(立方米、千瓦时/万元)。与GDP之比，它很大程度上反映了工业用水、电效率、技术及资源管理水平的高低。

3.城市人均生活垃圾产生量(千克/人)。它在一定程度上反映了城市居民生活水平、消费结构及绿色消费意识程度。该值越高，说明该地区城市垃圾减量化工作突出，有利于提高循环经济发展总体水平。

4.污染物排放强度(千克/万元)。指报告期内污染物排放总量(主要考虑COD和S02与GDP的比值表示)。污染物排放强度可以直观体现经济增长对环境造成的压力水平，同时也能够综合反映出生产技术水平和污染治理水平。其值越小，说明水质污染程度越轻。

5．工业用水重复利用率(%)。指从宏观上反映了区域工业用水及节水水平的程度，反映了工业企业节水技术及程度。

6．城市生活污水集中处理率(%)。指报告期内城市生活污水处理厂集中处理的生活污水占城市生活污水排放总量的比例，用于说明城市所具备的处理生活污水的能力及对受纳水体的影响程度。数值越高，则对受纳水体的影响程度低。

7．工业废气(废水)达标排放率(%)。指报告期内废水(废水)中各项污染物指标都达到国家或地方排放标准的外排工业废气量(废水量)的比例。反映了工业企业产生污染物对环境友好的程度。

8．工业粉尘去除率(%)。指企业在生产工艺过程中排放的能在空气中悬浮一定时间的固体颗粒物排放量。如钢铁企业的耐火材料粉尘、焦化企业的筛焦系统粉尘、烧结机的粉尘、石灰窑的粉尘、建材企业的水泥粉尘等。不包括电厂排入大气的烟尘。

其中：工业粉尘产生量=排放量+去除量

9.工业固体废弃物综合利用率(%)。指报告期内工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量(包括综合利用往年贮存量)的百分比。计算公式为：

10．城市生活垃圾无害化处理率(%)。指报告期内城市及建制镇生活垃圾无害化处理量占垃圾产生总量的比例。垃圾产生量用清运量代替。

11．“三废”综合利用产值占工业总产值比重(%)。“三废”综合利用产值是指企业利用“三废”作为主要原料生产和回收利用的产品产值。其占工业总产值比重基本综合反映了地区开展资源回收利用的情况及其程度，将它纳入评价体系中来以便更确切地反映一个地区的资源化开展情况。

社会发展指标是衡量循环经济潜力和动力的重要标志，很大程度上影响着资源消耗和环境污染的程度。主要指标有：

12．中小学儿童循环经济教育普及率(用入学率代替)(%)指全市中小学儿童入学率。做好宣传教育工作应该作为一项发展循环经济的重要工作来抓，尤其应针对中小学生。此指标体现开展环境教育的百分比。

13．教育事业经费支出占GDP比重(%)。指财政性教育经费预算内拨款的教育事业费部分除以GDP的比重。政府财政投入应优先保证对教育事业的投入，教育支出占GDP的比重应提升。

14．人均绿地面积(平方米)。指绿地面积和总占地面积的比例。指向公众开放的市级、区级、居住区级各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域。

15．绿化覆盖率(%)。指绿化植物的垂直投影面积占绿地面积的比值，反映环境质量状况。

16．城市噪声达标区面积(平方公里)。指城市中产生噪声的单位和个人能够采取防治措施，将噪声控制在国家规定的环境噪声排放标准以内的面积。

总体经济的发展程度在很大程度上影响着资源消耗和环境污染的程度。如经济实力、产业结构等，均对循环经济发展起到了阻碍和促进作用。社会经济发展指标是衡量循环经济潜力和动力的重要标志。主要指标有：

17．人均GDP(元/人)。指每人所创造的国内生产总值(GDP)，被认为是衡量国民经济发展实力最重要的一个指标。发展循环经济，本质上还是要发展经济，提高经济综合实力。同时强大的经济实力能为循环经济发展提供雄厚的物质基础和推动力，促进其持续发展。

18.居民消费价格指数CPI(%)。指以现期价格购买基期选定的商品组合除以基期价格购买基期选定的商品组合的比值，是反映通胀率的一种拉氏物价指数。

19．第三产业占GDP比重(%)。指第三产业的产值占国内生产总值的比例，用于衡量产业结构高级化程度。总体上看第三产业属于资源节约型、环境友好型产业，资源消耗低、环境污染小。为此，该值越高，表明循环经济发展程度越高。

20．高技术产业增加值占工业增加值比重(%)。反映了区域产业结构高加工度化、高技术化及竞争力程度。高技术产业一般是低污染、低能耗、高附加值的产业，通过发展高技术产业对于调整经济结构、提高科技含量和经济效益、减少资源浪费和环境污染有着重要的意义。高技术产业产值占GDP比例在40%以上，表明社会的知识化、智能化基本达到现代化水平，国民经济基本走上依靠科技进步的道路。

21．R&D投入占GDP比重(%)。反映了地区研究开发投入(经费和人力投入)水平和能力，是一组国际通用的、用于衡量一个国家科技活动规模及科技投入强度的重要指标，一定程度上反映了某地区经济增长的潜力和循环经济发展的能力。

22．环境污染治理投资占GDP比重(%)。环境污染治理投资指在工业污染源治理和城市环境基础设施建设的资金投入中，用于形成固定资产的资金。包括工业新老污染源治理工程投资以及城市环境基础设施建设所投入的资金。该指标具有双重性，一方面反映对于环境保护的重视程度和力度，同时也体现环境污染与破坏的情况。

在建立循环经济的监测体系以外，还需要有相应的配套核算体系的建立。长期以来，由于我国都用国民生产总值(GDP)作为衡量经济及社会发展的综合指标和考核政府业绩的主要指标。因此，各级政府部门为了追求提高这一指标而忽视了环境付出的代价。改革现行的经济核算体系，采用绿色GDP核算体系已经迫在眉睫，从企业到国家建立一套绿色经济核算制度和绿色国民经济核算体系。其核心也就是将自然资源的消耗和环境污染破坏的损失纳入到经济核算体系中来，引导企业自觉树立循环经济理念，走循环经济发展之路。绿色GDP是指从GDP中扣除自然资源耗减和环境污染后的数值。绿色GDP扣除了环境和生态成本，才能真实地反映国家的发展水平，才能够真正地为决策提供判断依据。因此尽快出台绿色GDP核算体系是真正实现循环经济的一个环节。

综上所述，循环经济是“点绿成金”的经济，它的魅力在于其带来环境效益的同时，还能带来巨大的经济效益。发展循环经济，可以从几个方面提高企业的经济效益：首先是以节能、节水为重点，促进企业节能降耗；其次，以推行清洁生产和发展环保产业为重点，促进工业污染从末端治理向生产全过程防治转变:最后，以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用为新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础，这在我国现阶段尤其具有重大的现实意义。

参考文献:

[1]参照2004年马凯主任在全国循环经济工作会议上的讲话

[2]参照2005年《中国民营企业发展报告》

[3]吴玉萍:循环经济若干理论问题C.TI.中国发展观察，2005.6

污水循环利用的意义篇（9）

在湖南经济高速发展同时，湖南省对发展循环经济高度重视，相继出台了诸多发展循环经济的相关政策、法规。但基于湖南省的省情，存在许多发展循环经济的不利因素，主要表现在以下几个方面：

一、观念意识淡薄，对循环经济认识不足

发展循环经济是对资源利用的减量化(reduce)、产品的再使用(reuse)和废弃物的再循环(recycle)，是坚持经济可持续发展的必由之路，也是企业利润的主要增长点，但当前我省企业界对发展循环经济还有些模糊认识，只注重眼前利益，而忽视因发展循环经济所能带来的长远效益，因此在做是否发展循环经济决策时还有些犹豫不决，主要表现在以下方面：(1)狭义地理解循环经济。认为循环经济只是保护环境、改善生态，没有认识到这是一种追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式。(2)认为发展循环经济不符合我省省情。持此论者认为湖南属中部地区，经济相对沿海地区而言较为滞后，贫穷问题才是主要问题，这一问题没解决，谈什么循环经济。这是一种非此即彼的形而上学思维，一谈经济就非要破坏生态，一说环保就是被动投入不发展经济。其实，发展循环经济恰恰是要在理论与实践的层面上解决两者的对立，实现两者的统一。(3)对末端治理的局限性认识不足。多数人没有认识到末端治理是污染发生后的被动措施，不能从根本上避免污染和浪费，由末端治理产生的环保市场带来的只是虚假的经济效益。(4)认为发展循环经济为时尚早。持此论者认为这是将来的事，离现实还很遥远。

其实，湖南政府和部分企业对发展循环经济已非常重视，并且划拨专款资金用于发展循环经济。但湖南的有些地、市对发展循环经济还认识不足，对发展循环经济的意义还有诸多迷惑。一是，末端治理对企业改变生产方式意义不显著。摆在湖南面前的首要矛盾是农民问题，在湘西的某些边远山区，甚至有些家庭还没有解决温饱问题，所以有些人认为湖南的首要目标是解决吃饭问题，环境问题在其次。这说明还有人没有真正认识循环经济的内涵，循环经济不仅仅是解决环境问题，更重要的是它是一种新的、可持续的经济增长方式，它可以实现经济增长与环境保护和资源节约的双赢。二是重视不够。目前湖南整体上生态环境质量比较好，生态承载力较强。由于工业规模不大，污染相对不很严重，这就让人轻视了发展循环经济的战略意义。

二、企业的经济人特性和纯粹逐利本性

利润最大化既是企业行为的出发点，也是企业行为的归宿点，任何正式的企业行为都是由这个目标来规定、内控和定向的。据省统计局不完全统计，我省中小企业2007年全省中小企业达到55000多家，企业数量大幅增加，且分布不均，由于有些企业资金、技术相对薄弱，这些企业不可能投入大量的资金来发展循环经济，那么在利益的驱使之下，企业的行为注定要以自身的利益为主，它会想方设法的利用市场在环境保护资源节约方面的缺陷，进行大规模生产，而将生产中产生的污染、浪费等外部成本的转嫁给社会，即使存在外部法律、政策约束的情况下，他们也会竭尽全力的逃避责任，以降低生产成本，提高自身利润率。

循环型生产环节有两个效益来源，一是废弃物转化为商品后产生的经济效益，二是排污成本。但目前普遍存在原材料价格障碍和循环过程成本障碍，使这两方面的效益难以显现。首先是价格障碍。一是初次资源和再生资源的价格形成机制不同；二是在国际分工中存在对原材料和能源提供明显的价格不利因素；三是以大规模、集约化为特征的现代生产体系使得多数原材料的开采和加工成本日益降低，再利用和再生利用原料的成本常常比购买新原料的价格更高，由此构成了推进循环经济的价格障碍。其次是成本障碍。目前我省的环境容量仍然未被作为一种稀缺的资源纳入经济体，企业和大众消费者支付的排污费不仅远低于污染损害补偿费用，甚至也明显低于污染治理费用，这就使循环型生产环节的成本很难收回。

三、缺乏发展循环经济的技术支持

科学技术是经济发展关键因素中永恒的主题，只有充分利用科学技术一切成果，我们才能更快、更好地发展我们的经济，使我们的产业利润更大化、人民的生活水平进一步提高，我们的社会更加和谐。多年以来，湖南省在有关循环经济方面的科研基本上是处于被动跟踪状态，既缺乏系统的、基于省情的理论，也少有支撑循环经济发展的技术储备。主要表现在：

1.现行的技术与循环经济的发展不协调

我省对各种废旧产品和废弃物的处理技术发展滞后，在很多情况下把废旧产品和生产过程中产生的废弃物变为有用资源的再生产成本比购买新资源的价格相对更高；在农业生产领域工业技术和产品大规模渗入，使农业的技术范式也发生了相应的变革，虽然生产过程中加入了化肥、农药、机械设备等工业品，土地和劳动力的生产效率都大大提高了，但也给土地和水资源带来了越来越多的污染，自然生态遭到日益严重的破坏，目前这种现行的技术状况给湖南循环经济的发展带来了诸多不利。

2.资源综合利用技术装备落后

湖南发展循环经济最关键的问题是开采技术、环保产品技术、节能技术等技术水平和资源综合利用技术装备水平不高。可以说，企业工艺和技术装备落后是我省经济增长的质量和效益不高、污染严重的重要原因之一。目前我省关键技术设备达到和接近国际先进水平少之又少，大部分的设备属于国内一般水平和落后水平，同时我省资源节约综合利用和环保产业技术水平也是比较落后的：一是我省主要产品单位能耗比发达地区高，二是量大面广的中小型锅炉技术水平落后，能源效率低。三是风机水泵等耗电设备系统运行效率低、节约潜力巨大。四是环保产业技术开发能力弱、环保产品技术含量低。在大型燃煤、电厂烟气脱硫、城市垃圾资源化、城市生活、污水处理和高浓度有机废水治理等重要领域的一些关键产品还没有自己的制造技术，资源节约综合利用技术装备水平亟待提高。

3.企业缺乏支撑循环经济发展的关键技术

目前我省在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，多数企业缺少大幅度提高资源利用效率的关键技术，同时也缺乏了解相关技术信息的渠道：如我省的废物的回收利用虽然已经有了基础，但技术含量低，废旧物资被降级使用，没有发挥循环经济的最佳效应。与此同时，我省企业自主开发新技术的能力较弱，基本上依赖与外国企业合资，使用现有技术、研究开发与创新的步伐十分缓慢，与国外企业及国内的优秀企业研

究与开发经费一般保持在销售额的3％―5％形成了强烈的反差，作为我省经济中坚力量的国有大中型企业研究与开发经费尚不足。

从以上几方面分析可以看出，要让科技进步和创新在未来循环经济发展中切实起到支撑和引领作用，就必须从研究制定的科技发展规划入手，把循环经济科技问题摆上十分突出的位置。通过有效整合科技资源、凝聚骨干科技力量，建立一批适合湖南省情的循环经济研发体系、科学理论体系和技术支撑体系；通过摸清制约循环经济发展的关键技术“瓶颈”问题，组织开展联合科技攻关，研究和开发一批适合湖南省情、且具有自主知识产权的节能、节水、节材技术和产品；

以提高资源和能源的循环利用率为目标，积极扶持一批以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为主要特征的科技产业；

按照“试点先行”的原则，选择一批具有代表性的“三高”(高耗能、高耗材、高污染)、“三废”(废渣、废水、废气)区域、行业及企业，开展循环经济科技试点，通过广泛开展与国内外的科技合作与交流，加强对国内外循环经济先进技术的引进、吸收和再创新，从整体上提升湖南省循环经济的科技水平。

四、缺乏必要的优惠政策

资金缺乏也是制约湖南发展循环经济的一个因素。城市走循环经济道路得进行基础设施改造、功能区域划分、布局、节能节水器具普及等一系列的改造活动，动作力度大，改造成本高，如水处理，建一座污水处理厂需要上千万资金。水的循环利用，一般用双管供水系统(其一为饮用水系统，另一为再生水系统，即“中水道”系统，中水道的再生水一般用于冲洗厕所、浇灌城市绿地及消防)，再建一个这样的水道系统需要投入很多资金，湖南财力有限，制约了循环经济的发展。

污水循环利用的意义篇（10）

1 前言

水是重要的自然资源，是人类赖以生存和社会发展的必要资源。随着社会经济的发展，“水危机”日益显现，人们对于水资源的开发利用研究也经历了由低级向高级发展的过程。起初人们对水资源的研究仅仅局限于对水资源的开发利用，研究水资源的时空分布规律和运动规律，即着重于水资源自然属性的研究。随着社会的发展，特别是现代科技革命，使人们对水资源的研究产生了一个质的飞跃，逐步从水资源自然属性的研究过渡到水资源社会经济属性的研究，从社会经济系统的角度广泛开展水资源合理开发利用研究，这些研究领域包括水资源与经济发展关系的研究、水环境安全的研究、水权水价的研究、水资源管理体制的研究等。

2 水循环经济的概念与特征

2.1 水循环经济的概念

水循环经济首先是一种先进的水资源经济发展模式，它是建立在社会水循环系统分析的基础上，遵循循环经济的思想，按照水资源节约、水环境友好的原则，使人们在生产和生活过程中，在水资源开发利用的各个环节，始终贯穿“减量化、再利用、再循环”的原则，重视采用新技术、新材料、新工艺，并以完善的制度建设、管理体制、运行机制和法律体系为保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地减轻和降低污染，从而实现社会发展的最终可持续性。

2.2 水循环经济的特征

根据水循环经济的定义，通过传统水资源利用模式和水循环经济模式的对比分析可以得出，水循环经济作为一种先进的经济发展模式具有如下特征：

2.2.1发展目标上追求效率、效益和可持续的统一性

水循环经济模式在发展目标上追求水资源利用的效率、效益和可持续性三者的统一，要求水资源利用模式必须按这三大目标进行重新构建。

（1）效率特征要求水资源利用注重节水，在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施减少用水过程中的损失、消耗和污染，高效利用水资源。

（2）效益特征表现在中观上水资源配置的高效益，要构建节水型经济系统和节水型社会系统。

（3）可持续性是指水资源利用充分考虑了对生态环境的保护，不以牺牲生态环境为代价，这是水循环经济模式追求的最高目标。

2.2.2管理环节上追求供水、用水和排水等环节的健康循环

发展水循环经济的最终目的是为人类提供健康的水资源生存环境，水循环经济要求水资源利用的各个环节和途径都应追求健康循环，且贯穿于整个水的社会循环过程中。水循环经济需要贯彻以下三个基本原则：

输入端的减量化原则（Reduce）。要求在供水环节，减少进入生产和消费流程的水资源量，即用较少的水资源投入满足既定的生产或消费需求，在经济活动的源头就做到节约水资源和减少污染。

过程控制的再利用原则（Reuse）。为了提高水资源的利用效率，要求从上一工序或过程排出的水资源能够直接为下一工序或过程所用，水资源在生产过程中尽量多次重复利用。

输出端的再循环原则（Recycle）。要求生产和消费过程中的污水重新变成可以利用的资源而不是无用的废水。

2.2.3利用手段上追求科学技术、经济与行政手段的一体化

先进的科学技术是循环经济的核心竞争力，如果没有先进技术的输入，水循环经济所追求的经济和环境多目标将难以从根本上实现。

有效的经济政策是水循环经济发展的重要推动力和必要保障。水循环经济发展模式要求应充分发挥市场机制对水资源配置的基础作用，充分利用价格、税收和财政等各种经济手段，实现符合水循环经济发展要求的3R原则。

法律和法规作为一种强制手段可以有效地推动水循环经济的发展，也是所有发达国家普遍采用的重要手段，是水循环经济发展模式在管理手段上的重要特点。

3 水资源再利用模式

水资源再利用模式的选择体现在水循环体系的各个环节之中，包括供水、生产和生活用水、污水资源化、雨水利用等。其目的很清楚，一是节水，减少对自然水资源的索取；二是减少排放，减少对自然水生态的扰动。水资源再利用模式在人类实践中早有应用，如节水器具，节水的绿色建筑，还有各种中水的回用等。总体来看，对这些模式的研究和分析还不够深入，没有更好地提炼总结，尤其是从经济学角度的分析还有待加强。

3.1节约用水模式。长期以来我国农业采用大漫灌的灌溉方式，用水量大，利用率低，浪费严重。可见，我国农业节水潜力相当可观，应大力研究和分析农业节水模式，通过节水灌溉和节水农业相结合的办法实现农业节水。要加强对工业行业节水的经济学研究，通过产业布局的调整和产业结构的调整，达到水资源节约利用和水环境污染控制的目的。在城镇，要加强水的循环利用研究，控城镇生活的用水浪费，减少城市给水管网和用水器具漏水损失，充分发挥节水的潜力。要研究和分析各种节水模式的成本和效益，通过成本和效益的比较，选择最优的节约用水模式。

3.2清洁生产模式。近年来，世界上大力推广清洁生产，广泛采用循环利用经过处理的工业废水。由于采取这一措施，20年来，日本和德国的工业用水的数量没有增加。美国钢铁业在每吨钢需要的280 t水中，只有14 t是注入的新水，其余用的都是循环水。至2000年，我国工业废水的重复利用率已经达到70%以上，但与世界先进水平的90%～95%相比，还有不少的差距。根据我国目前的工业用水效率预计，2020年我国工业的年用水量将由现在的1100亿m3增加到2000亿m3，增加用水量约1倍。这就要求我们必须重视工业用水过程的研究，多角度地选择清洁生产模式，改进工艺和流程，进一步提高多次重复循环用水，提高用水的效率。

3.3污水资源化模式。工业废水资源化的观念是对传统工业废水末端治理的革命，是工业废水治理的努力方向；城市生活污水的处理可以考虑变集中处理为分散处理，分散处理的主要场所是居民住宅的屋顶。通过在城市建立中水系统，将生活、生产污水处理之后再次使用，从而节约大量的日常用水。经处理过的回用中水，主要可用于冲厕、体育场馆、高尔夫球场、浇灌花草树木、清洁道路、清洗车辆或基建施工、设备冷却、工业用水及其他可接受其水质标准的用水。我国90%以上的城市水域遭到污染，城市污水（包括生活污水和工业废水）以每年6.5%的速度增加，预计到2020年城市污水产生量将达到600亿t以上。因此，污水资源化应是我国21世纪城市水循环经济的着眼点，需要大力研究污水处理技术水平和污水资源化应用的方向。

3.4雨水资源化模式。由于自然和历史的原因，在我国北方地区，尤其是西北黄土高原的部分地区极度缺水。按可利用水资源统计，当地人均可利用水资源占用量只有110 m3，是全国人均可利用水资源占有量（720m3）的15.3%，是世界人均可利用水资源占有量（2970m3）的3.7%。目前在我国的西部地区有近1000万人的饮用水极度困难。数百年来，西部地区居民积累了丰富的雨水汇集和利用的经验，使他们得以在这里生存。面对发展的需要，这种传统的集水方式受到了资金短缺的制约。为此，今后需要大力开展对西北地区雨水利用方式、雨水利用投融资方式等方面的研究。

3.5海水淡化模式。我国拥有1万8000多公里的海岸线和300多万平方公里的海洋管辖区，海水利用和淡化是解决淡水紧缺问题的有效途径。据测算，中国城市的用水中约80%是工业用水，工业用水中约80%是工业冷却用水。如果能够用海水替代现有工业冷却用淡水总用量的30%，就可以使沿海城市节约近20%的淡水资源，同时减少冷却水对环境的污染。我国的海水淡化起步于20世纪60年代，目前在技术上还不够成熟。今后，需要加强对海水淡化技术、海水对工业设备的腐蚀、海水淡化成本与效益、海水淡化产业化等方面的研究，使海水淡化利用成为我国解决缺水问题的重要选择之一。

4 水资源再利用技术的创新

“节流”与“开源”是解决水资源短缺的两个主要途径，在水资源供应不断减少的今天，其核心在于水的循环利用，即通过污水资源化、雨水资源化、节约用水等措施，增加水资源的间接供应，尽量减少水的使用量，这样不仅可以减少无效需求，减轻供水压力，还可以相应减少污水排放和污水处理的负担，减少对环境的污染。为此，循环用水可以说是实现水资源可持续利用的重要战略措施。循环用水需要采取工程、技术、经济和管理等各项综合措施，特别需要不断更新的污水处理技术、节水技术与设备的支持。

技术创新是为了实现一定的系统目标，考虑系统内外客观因素的制约，对各种可能得到的技术手段进行分析比较，不断研究和寻找新的最佳方案。对水循环经济的技术创新研究，主要是从事技术科学的学者，要将水循环经济的理念与思路引入水的供应、输送、使用、排放、处理和回用等过程中，通过对循环过程中水资源消耗、水循环利用、污水处理、水污染排放的分析，提出减量化、再使用、再循环的工程流程或技术建议。

例如，在社会经济系统中，各用水部门与行业都存在节水技术与相关设备；在污水处理厂，要实现污水的资源化利用，必须不断更新处理设施和技术，以提高污水的处理水平；同样，要实现污水的循环利用，需要对饮用水、循环水的管道系统进行技术改造。从经济学的角度看，还需要考虑不同技术项目的成本与效益，如引入新的生产流程与工艺所需要的投入及预期产出。从企业和区域社会经济发展来看，还要对比分析采取水循环技术的长期成本和短期成本，从而确定水循环技术的可行性。这些工作，需要根据各地的水资源条件、经济社会发展状况、科学技术水平等因素，对各类循环水的技术和设备进行系统的分类，并提出相关的技术识别评价指标，为水循环经济的发展提供理论指导。

5 水循环经济管理体制及经济机制

长期以来，我国实行水资源分部门管理的体制，水量与水质、地表水与地下水等分割管理，水资源的分割管理导致部门职能交叉、政出多门、推萎扯皮、管理效率低下等诸多弊端。随着社会经济近年来的快速发展，不少地区的水短缺和水污染等水问题日显严重，传统的水资源分割管理模式越来越成为制约水资源可持续利用的障碍。加强水循环经济管理体制和经济机制问题的研究是实践水循环经济工作的突破口，更是实现社会经济可持续发展目标的迫切要求。水循环经济管理体制和经济机制的研究包括循环水权制度的研究、循环水权交易市场的研究、循环水价的研究、水循环经济政府财政和税收的研究、有关循环水的法律法规的建立和完善研究等。

6 结论

我国是一个水资源严重缺乏的国家，迫切需要在包括工业、农业等在内的各个领域引入水与资源可持续利用的概念与技术。通过水循环与资源的回收，不仅可以节约水和资源，减少对环境的依赖，还可以最大限度地减少废水排放，保护环境。因此，建立水循环经济与水资源再利用体系研究是非常有意义的。

参考文献：

污水循环利用的意义篇（11）

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-000-01

一、前言

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会受益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。

二、循环经济的含义

循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统中，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线型增长的经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。之所以称为循环经济，是相对于传统经济而言的。传统经济是以资源、产品、废弃物)、污染物排放、单向流动为基本特征的线型经济发展模式，表现为高消耗、高污染、低利用，是不能持续发展的模式。循环经济是以资源、产品、再生资源、产品为特征的经济发展模式，表现为低消耗、低污染、高利用率和高循环率。通过循环使物质资源得到充分、合理的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是一种符合可持续发展原则的经济发展模式。循环经济是一个大系统，涉及经济社会生活的方方面面，几乎涵盖了人类活动的全部。

三、发展循环经济对构建资源节约型社会的意义

1.发展循环经济可有效解决资源短缺、环境污染问题

我国资源禀赋较差，人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4，且时空分布不均。人均耕地拥有量不到世界平均水平的40%。石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源人均储量，仅分别相当于世界人均水平的83%、411%、2515%和917%。同时，由于我国的资金、技术、管理等原因造成资源的不合理开发和利用，使能源和资源的利用效率低下。目前，我国综合能源利用率约为33%，比发达国家低10个百分点。单位产值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的1115倍，是德国和法国的717倍，是美国的413倍。主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%。由于国内资源不足和过量消耗，使我国的主要资源供给约束性增强，对外依存度不断提高。因此，国际市场主要资源价格变动对我国经济发展影响很大。例如，2005年国际铁矿石价格上涨就是很好的例证。从环境来看，我国工业污染比较严重，城镇生活污染物排放量比重不断上升，垃圾围城现象普遍。

2.发展循环经济是走新型工业化道路的内在要求

新型工业化道路是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化道路。其核心就是要改变单纯依靠增加投入、以消耗资源、污染环境为代价的粗放式经济增长方式。走新型工业化道路就是用新的思路去调整产业结构，用新的机制去激励企业和社会追求可持续发展的新模式，用新的技术方式和新的生产力发展方式去指导工业生产。循环经济最能体现新型工业化的内涵和目的，因为循环经济是资源、产品、再生资源的多重闭环反馈式循环过程，它强调最有效地利用资源和保护资源，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。同时，循环经济还可以拉长产业链，推动环保产业和其他新兴产业发展，这也是新型工业化的题中应有之义。

四、我国循环经济发展的主要措施

1.开展宣传教育，增强全民的资源和环境意识

发展循环经济是涉及全社会的系统工程，具有长期性、复杂性、艰巨性。不仅需要政府的倡导和企业的自律，更需要提高广大社会公众的参与意识和参与能力。要利用各种媒体，宣传发展循环经济的知识，加强全民的资源和环境教育，强化公众的生态知识、资源意识、环境意识和实现零排放或低排放的绿色消费意识，把与发展循环经济密切相关的生态环保和资源节约活动逐步变成全体公民的责任意识和自觉行为，使发展循环经济成为自觉行动。

2.建立完善的法规制度体系

发展循环经济，要借鉴发达国家的经验，建立一套比较完善的法规制度体系，通过立法使政府各项政令和措施有法可依，生产者和消费者明确各自的责任和义务。目前我国已经实施的《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》是循环经济立法的良好开端。但是，我国当前的环保法律仍然是基于末端治理或分段治理，过分强调污染发生后的被动措施。某些条款仅有一些方向性和概念性的笼统表述，需要进一步完善和细化。同时，为了实现资源优化配置，我国还需建立一套绿色保障体系，包括绿色环境制度和绿色激励约束制度等等。要落实执法责任制，加强对执法人员的培训和管理，加大执法力度，提高执法水平，完善执法监督制约机制，维护法律的权威。加快制定符合国际惯例和我国国情的可持续发展认证、认可体系、产品质量标准体系、环境标志和标准体系，促进经济与资源环境协调发展。

3.加强科学技术支持

科技是第一生产力，也是发展循环经济的支撑。一是加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平；二是组织重大示范项目，以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批重大示范工程；三是加快先进适用技术的推广，使示范的技术开花结果，发挥效益。四是开发绿色科技体系，包括用以进行废弃物再利用的资源化技术、生产过程的无废少废技术、生产绿色产品的清洁生产技术，大幅度降低生产过程和消费过程的能源、资源消耗及污染物的产生和排放，实现低投入、低消耗、低排污、高产出、高效益。

五、总结

21世纪的中国必定是资源高度节约的社会，发展循环经济需要政府、社会和个人的共同努力，注意工作中的细节，做到节约环保。我们要在实践中不断体会、不断发展它，以推动中国健康、持续、和谐发展。

参考文献：

[1]王丽君,李彩其,郑立安.从可持续发展视角论循环经济[J].石家庄职业技术学院学报,2007(03).