节能减排定义大全11篇

节能减排定义篇（1）

环境保护是当前全人类的共识。随着温室效应、生态灾难在全球范围内爆发，引起了人们对环境保护的迫切需求[1]。随着全球经济与社会的快速发展，人类对生态环境的要求也越来越高，对环境保护和节能减排的重视与行动措施也日益增强[2]。节能减排技术的提出与应用，为我国环境保护工作提供了科学的参考依据，其广泛的应用促进了环保工作的持续发展[3]。

 

节能减排是当前全社会高度重视的一项工作[4]。自党的十六大以来，党和政府把资源节约、环境保护提到了一个前所未有的高度。党的十六届五中全会提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的目标，并把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。十七大提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”，并首次提出了建设生态文明。十八大报告中指出“我们一定要更加自觉的珍爱自然，更加积极的保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。

 

1 节能减排的涵义及其在环境保护中的意义

 

节能减排的涵义，从广义上讲，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物排放;从狭义上讲，节能减排是指节约能源和减少污染物排放。节能和减排既有联系，又有区别，一般来讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排必须与节能相结合，加强节能技术的应用，避免因片面追求减排效果而造成能耗激增，注重在节约能耗的基础之上，减少污染物排放，实现社会效益和环境效益的均衡[5]。

 

2 节能减排的迫切性

 

我国在实现工业化的生产过程中，实行外延型、粗放型、数量型的经济模式，以自然资源和生态环境为代价获得了经济的高速发展。我国经济发展很少考虑环境因素、资源价值，对自然资源进行的是掠夺式的开发和利用，无限制的从环境中掠夺资源并向环境排放大量废弃物，造成了资源的巨大浪费和环境的严重污染[6]。

 

随着化工工业的发展，人类经济活动对资源环境的影响越来越大，工业“三废”问题日渐突出，19世纪末20世纪初世界已出现了不可再生资源的日渐枯竭、环境污染、生态破坏、人口急剧增加等问题。当前我国化工企业面临的资源和环境形势十分严峻[7]。因此，节能减排成为全行业保持可持续发展、寻求新的发展空间的必然选择。

 

3 化工企业节能减排的发展现状与主要问题

 

节能减排是转变经济发展方式的必然趋势，也是树立科学发展观，建立和谐社会的必然选择。这项政策带来一定压力的同时，更多的是将为企业创造新的发展机遇和带来长久的发展动力。我国节能减排的任务还很艰巨，存在很多问题有待改进和完善[8]。

 

(1)能源过度消耗，先污染后治理现象普遍，环境污染严重。我国与化工相关的企业大多数只是采取了一些办法来应对节能减排政策，而不是从根本上解决问题。半数化工企业处理废水、废气的机器往往只是一些为了应付检查而购买的简单设备，无法完全承担起废水、废气处理的重任，所产生的大量废弃物很难得到妥善处理，很少有企业从产业结构的调整上做文章，从而对周围环境造成污染。这种“先污染后治理”的办法不是节能减排政策的初衷。(2)节能减排措施不够完善，资金不足，实施难度大。尽管有些化工企业确实制定了自己的节能减排措施，但是在不进行深层次调研并结合企业实际情况的前提下，这些措施针对性不足，科学性欠缺。在一些企业推进节能减排的过程中，更是出现了上有政策下有对策的现象，这便是资金不足导致的，如果政府在政策上给与扶持的基础上又能在财政上获得更多的待遇，节能减排工作将不难达到预期的目标。(3)技术落后，节能减排观念尚未深入人心。许多化工企业仍然把追求利益作为企业发展的首要目标，没有真正意义上重视节能减排措施的推广。企业对节能减排方面的宣传教育力度不足，员工对节能减排认识不深。另外，先进的技术也是节能减排实施的重要推动力，是企业核心竞争力，是实行节能减排需解决的首要问题之一[9-10]。

 

4 对推进化工企业节能减排工作的建议

 

为进一步推进化工企业节能减排工作，提出以下意见建议：(1)完善节能减排工作的内部管理制度。要做好节能减排工作，首先必须要有完善的内部管理制度。充分发挥政府的引导、监管、服务功能，尽快出台节能减排工作实施方案;加大依法监管力度，强化对节能减排法律法规、政策措施的执行力。(2)提升技术，加大对节能减排工作的资金投入。除了依靠人力，高端的机械设备和先进的处理技术都是必不可少的，这些正离不开资金的支持。(3)引进先进的生产设备。更新生产设备，引进节能减排工艺，才能为实现符合现代化要求的新型发展道路铺平道路。(4)重视人才培养，提高岗位技能。要从根本上做好节能工作，关键是要培养全体员工节能的自觉意识和行为习惯。定期对员工进行培训，使其了解最新的技术和工艺，能够紧随时展的步伐，加深节能减排的意识[11-14]。

 

5 结束语

 

节能减排定义篇（2）

广义的来说，节能减排主要指的是对资源以及能量资源的有效节约的同时减少废物以及对环境产生危害物质的排放，狭义的来说，节能减排主要指的是能源的节约以及对环境有害物质的减少排放。

（二）我国节能减排法律法规概述

我国在节能减排问题上有着较早的认识和发展，上个世纪七十年代，我国人大会议就提出国家对资源的保护以及减少环境污染问题，这对于我国环境保护来说有着重要的法律意义。同时我国通过《环境保护法》的颁布实施，对于我国环境保护有着重要的意义，能够在一定程度上保证我国环境保护管理受到法律的保护和支持，实现环境保护问题的有法可依。根据《节约能源法》中提出的节能工作新指标来看，我国在未来的发展中需要始终坚持节能减排发展理念，在节能减排相关政策方面则是需要进行进一步的细化和明确化发展和完善。

（三）我国实施节能减排政策的影响

1.节能减排政策对经济方面的影响。节能减排是我国发展的一项重要战略政策，从政策实施，对于我国社会发展有着深远的影响，节能减排政策能够进一步加深对我国经济结构的升级发展，现今，随着节能减排政策的不断深入开展，国家政策对于企业提出了更加高的发展要求，更多的企业开始通过结构调整，进行产业改革发展，满足时代提出的节能需求，在这种发展背景下，节能减排除了能够满足我国对环境保护的发展需求之外，同时也是进一步实现经济结构升级发展的重要手段。

2.节能减排政策对自然环境的积极作用。通过节能减排政策的推行和实施，我国在环境污染物的排放上减少了近18.2%，同时二氧化硫的排放量也减少了近8.9%，同时在城市污水能力方面也有了较大的提升发展，全国城镇污水处理率从62%发展到66%，在可开发能源方面则是达到了15%以上，这对于我国环境保护来说有着重要的促进意义。

二、我国节能减排政策面临的问题

（一）不能够正确处理经济增长与节能减排的关系

目前我国的经济处于快速发展时期，经济指标是进行干部筛选以及业绩考核的重要指标内容，同时，由于节能减排措施大部分都是属于投资大、见效慢等问题，因此，从主观的角度来说，部分的地方政府会存在将经济增长同节能减排目标相区别对立的状况，片面化的追求经济的快速发展，这对于我国节能减排政策的进一步实施有着严重的负面影响，同时也会在一定程度上直接关系到我国整体的经济发展和环境保护。

（二）节能目标的制定和实施缺乏充分的科学依据

节能减排目标是通过“自上而下”实现确定的，因此，导致了各个地区在节能减排目标分解以及年度分解过程中存在着较大的随意性，合理的节能目标制定需要根据各个地区的不同特点进行研究，但是，目前，很多的企业以及地区并没有进行实时分析和调查研究，在进行节能目标制定过程中不切实际，导致节能减排过程执行困难。

（三）节能目标实施前缺乏完整的实施方案和配套政策设计

我国在节能减排政策的制定和实施过程中，主要出现的问题是实施缺乏计划，相应的政策协调性较差，节能目标缺乏配套实施的实际方案、政策支持，同时在节能技术的关键点把握上以及节能过程中可能出现的重点也无法继续准确的预测，导致最终节能目标实现度较低，无法进行可持续发展。

（四）节能目标中松紧程度不一致

目前，我国节能减排政策实施中主要是以政府为主导进行节能减排，同时在实际的过程中一般都是通过有令禁止的方式保证节能目标的完成，部分的企业以及地方政府领导对于节能减排存在着认识不深、执行不到位等问题，简单的将节能减排作为上级部门的工作要求，导致具体工作开展过程中主要依赖上级进行推行实施。

（五）地方政府、企业以及民众等在节能减排方面存在着决策机制不足等问题

节能减排是我国发展的一项重要战略政策，从政策的制定和实施以及最终的完善来说，对于我国社会发展有着重要的影响。目前，很多地方政府、企业等在节能减排问题中存在着决策机制不科学、以及具体实施过程中各个部门之间协调性差等问题，这些问题都在一定程度上直接影响着我国节能减排政策的进一步完善化发展。同时，由于政府长期以来在节能减排方面处于主导地位，但是由于政府工作开展存在着效率慢，换代快等问题，节能减排工作开展缺乏连贯性，因此，也会导致我国节能减排工作出现严重滞后问题，不利于我国经济的进一步发展和完善。

三、进一步完善节能减排政策的措施

（一）完善我国节能减排相关法律、法规

目前，我国针对节能减排政策的相关法律、法规

（二）建立统一的节能管理机构

对于我国节能减排政策的具体制定和实施来说，可以通过建立统一节能管理机构的方式，保证在进行节能减排政策实施中可以进行资源的有效整合发展，同时通过统一的标准限制能够保证节能减排政策目标的实现。

（三）充分发挥政府的主导作用

节能减排定义篇（3）

1.节能减排是全面落实科学发展观，促进经济可持续发展的必然要求

随着我国经济、社会的快速发展，经济发展、人口增长与资源环境的矛盾也日益突出。目前我国环境污染和资源消耗也比较严重，制约了经济的可持续发展。这是与科学发展观相违背的，也不利于我国和谐社会的建设，因此为了全面贯彻落实科学发展观，实现经济的可持续增长和人与自然，人与社会的和谐发展，必须要推进节能减排工作，在发展经济的同时节约资源，保护环境，在衡量GDP的同时要与资源消耗相挂钩，衡量单位GDP增长与资源消耗率的比例，实现最小的资源消耗，减少废弃物的排放，从而实现经济社会的可持续发展。

2.节能减排是推进我国经济发展方式转变，产业结构调整的必然要求

目前我国处于转变经济发展方式和产业产业结构调整的关键时期。转变经济增长方式，将经济增长方式转变为依靠高科技的集约型增长方式，调整产业结构要大力发展高科技产业和第三产业，坚持走新型工业化道路，这必然要重视节能减排的作用，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。

3.节能减排是我国实现可持续发展的迫切需要

中国作为一个具有悠久历史文化和处于发展中的国家当然需要主动承担起节能减排的国际责任。在经济发展方面走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道理，实现经济发展和环境保护双重目标，与国际社会一起应对全球变暖的问题，探索一条实现经济与环境协调发展的道路。

二、环境管理与节能减排之间的关系研究

1. 环境管理对节能减排的作用

1.1 环境管理政策对节能减排的规划与指导：环境管理对于节能减排具有重要的推动作用，首先就表现在环境管理政策对于节能减排具有规划和指导的作用。环境管理是我国环境保护部门基本职能。环境保护部门制定行政、法律、经济等保护环境的政策协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。这些环境保护政策可以对各经济部门和行业的节能减排统筹规划，制定节能减排的指标和具体实施方案的指导。

1.2 环境管理技术对节能减排的制约与贡献：节能减排的顺利实施要需要依靠环境管理的技术。环境管理技术主要包括确定环境污染和破坏的防治技术路线和技术政策；确定环境科学技术发展方向；组织环境保护的技术咨询和情报服务；组织国内和国际的环境科学技术合作交流等。环境管理技术是节能减排工作的重要支撑。节能减排工作是需要全社会共同合作和不断探索的一项使命。完善的环境管理技术能够推动节能减排工作的开展。环境管理技术对于节能减排的贡献主要表现在：首先，先进的环境管理技术能够为节能减排提供技术支撑；其次，完善技术管理体系，能够解决目前环境技术水平不高、环境技术选择不当、企业排污不能稳定达标等突出问题。最后，完善的环境管理技术评估体系为项目的决策、项目的选址、产品方向、建设计划和规模以及建成后的环境监测、管理和项目的节能减排工作提供了科学依据。

1.3 环境管理宣传对节能减排的促进与发展：环境管理中还包括宣传教育计划，这些宣传教育计划和措施能够广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及我国采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，大力弘扬节能减排的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。加强对外宣传，让国际社会了解我国在节能降耗、污染减排和应对全球气候变化等方面采取的重大举措及取得的成效，营造良好的国际舆论氛围。同时广泛深入持久开展节能减排宣传和节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，培养我国公民的环保意识。另外还可以选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。这些宣传措施能够促进全社会共同致力于节能减排，保护环境。

2. 节能减排对环境管理的反作用：节能减排对于环境管理具有反作用，环境管理是需要具体地应用于节能减排工作的，因此节能减排的新问题出现会推动环境管理的不断完善，以应对新问题和新形式。同时节能减排工作中对于环境技术的研发有助于完善环境管理的技术体系。并且节能减排出现的新的指标也有助于完善环境管理的评价体系。

三、结论

节能减排对于我国经济、社会发展意义重大。它是我国全面贯彻和落实科学发展观和实现经济、社会可持续发展的必然要求。环境管理是节能减排工作提供了政策上的规划和指导以及技术上的支撑，对于节能减排工作的顺利开展具有重要的意义。因此本文在研究节能减排的意义基础上着重分析环境管理与节能减排的关系并探讨了节能减排对于环境管理的反作用。希望本文对于研究环境管理在节能减排中的重要性具有借鉴意义。

参考文献

节能减排定义篇（4）

节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我校师生员工多达10万人，开展节能减排行动，不仅能对我校的节能环保和绿色校园建设产生直接效益，而且能帮助广大师生员工树立节能环保意识，养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯，促进科研人员开展节能环保技术创新，保持学校全面协调可持续发展，意义重大，影响深远。另一方面，高水平大学必须培养能够引领社会发展的文明社会公民和建设人才，广大师生更应在引领包括节能环保在内的社会新风中率先垂范，这是我校义不容辞的社会责任。我们一定要充分认识节能减排的重要意义，积极行动起来，从本单位的实际出发，创造性地开展好节能减排的各项工作，为学生的全面发展和社会全面进步做出应有的贡献。

二、大力开展节能减排宣传教育活动

要结合学习贯彻党的十七大精神，将节能减排教育纳入集体学习计划，促使全体师生员工加深对我国能源短缺和环境脆弱基本国情的认识，增强节能环保的历史责任感和强烈的忧患意识，进一步明确节能减排的必要性和紧迫性，进一步加深对科学发展观的认识和把握，牢固树立节约意识、环保意识和效益意识。要利用校内媒体，开辟“节能减排山大行动”专题，大力传播节能环保知识，积极策划宣传学校节能减排行动的经验与做法，营造节能减排校园文化氛围，常抓不懈，使节能环保成为全体师生员工的自觉行为，成为山大文化传统。

1．校部、学院机关要率先垂范。要把节能减排作为“作风建设与管理效益年”的重要内容；节能减排行动实践性很强，需要我们身体力行地将其贯穿到具体工作之中；全体管理人员要以身作则,积极参与以节资、节电、节水、节约办公用品为重点的节能降耗活动。

2．有计划地开展卓有成效的教育活动。各级党组织和学生工作部门要引导广大师生员工从我做起，从小事做起，从点滴做起，勤俭节约，做节约能源、保护环境的使者。各级工会、共青团组织要从细节抓起，以活动为载体，帮助教职工和学生树立良好的节约、环保行为习惯。教师、干部、职工要以身示范，随时随地有意识地教育、引导和提示学生树立环保意识、养成节约习惯。

3．将节能减排内容纳入学生思想政治理论课。教学过程中可以与保护地理环境、维护生态平衡结合起来进行，与可持续发展、走新兴工业化道路相联系；要充分发挥我校学科齐全的综合优势，组织马克思主义学院、环境科学与工程学院、环境研究院、电气工程学院、能源与动力工程学院等各相关单位，结合学科特点，将节能减排教育与思想政治教育、专业教育和学生全面发展教育等工作有机结合起来，培养具有自觉的节能环保意识和能力的高素质人才。要在全体学生中组织开展“节能减排从我做起，绿色校园共同创建”的主题教育活动，举办节能环保科技发明大赛和成果展示，鼓励环保协会等社团组织发挥自身优势，开展丰富多彩的节能减排活动。

4．勇当节能减排社会行动的引领者。师生要积极走出校门，充分利用学校的科研基地、教学实践基地、大学生社会实践基地和志愿者社区援助站等，主动参与社会公益事业。广泛开展节能环保科技创新、社会实践活动和志愿者活动，为推广先进的节能减排技术、增强全社会节能环保意识、弘扬节约风尚做出山东大学应有的贡献。

三、健全节能环保制度，强化节能环保管理

深入落实节约资源和保护环境基本国策，着力建设低消耗、少排放，能循环、可持续的资源节约型、环境友好型校园。建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设总体规划的调整工作，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理。 2．节约用水。加大中水的利用率，开工建设南新区中水处理二期工程，达到绿化、冲厕和道路喷洒中水利用率100%，每年节约自来水1500吨；论证在东校区新校安装中水设备、建设日处理3000吨的中水站的可行性；安装壁挂式小便器和红外线节水控制器，实现小便器节水率70%；更换老化锈蚀的供水管道，进一步减少管道跑冒滴漏。努力使我校用水量近三年实现逐年递减10％的目标。

3．节约办公用品。对微机、打印机、数码相机、复印机、空调、传真机、碎纸机等办公设备要实现资源有效利用和共享；微机、传真机、复印机等设备尽量减少待机时间，下班后必须断电；要充分利用网络办文，减少纸质文件传递，提倡在电子媒介上修改文稿；积极提倡修旧利废，提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用数量；杜绝使用办公电话聊天或拨打信息台；严禁公车私用。

4．加强资源综合利用。学校基础设施建设要以资源综合利用为原则，科学规划，优化设计方案；强化节约意识，细化施工过程管理，降低工程造价，提高投资效益；加强后期运行、使用管理，保证工程建成后尽早发挥使用效益；积极引进新技术、新工艺，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提倡修旧利废；大型仪器设备更新要反复论证、科学决策，避免重复购置等浪费现象；把大型仪器设备能源消耗和排放作为大型仪器设备购置论证的重要指标，对消耗和排放超过规定标准的大型仪器设备实行一票否决；建立大型仪器设备资源共享平台，充分利用网络信息手段，大型仪器设备信息，提高大型仪器设备的使用效益，逐步建立40万元以上大型仪器设备在线监控系统，强化使用管理；积极加入山东省和济南市大型科学仪器共享体系，充分利用我校的大型仪器设备资源为社会服务，提高设备使用效益；积极推进各项管理改革，形成促进节能环保的新机制，建设绿色校园、可持续发展校园。

5．强化对危险化学物品等的管理。设置回收容器，妥善选择存放地点，分级、分类收集有毒、有害废液、废固，20xx年在相关学院实验室增设有毒有害废弃物的回收箱，并出台相关管理办法；建立固体、液体化学试剂报废回收制度，指定专（兼）职人员负责有毒、有害废液、废旧化学品及废固的回收处置工作，由实验室与设备管理处组织每年定期集中统一进行处置；研究、论证并解决实验废液排放污染环境的问题；严禁任何单位和个人随意抛弃废固、倾倒废液。

节能减排定义篇（5）

项目来源：2012年辽宁省大学生创新创业计划项目

“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。作为我国贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必要行为，近年来受到社会各界的广泛关注，其中不乏来自高校的目光。众所周知，高校是培养国家栋梁的摇篮，处于世界观、价值观、人生观养成阶段的高校学生对于节能减排的态度将会引领节能减排未来的走向。那么，当代高校大学生节能减排意识如何呢？针对这一问题，我们通过问卷调查、实地走访等方式对大学生节能减排意识现状进行了多元化的了解，为高校节能减排工作的推广略尽绵力。

一、高校学生在节能减排方面存在的问题

节能减排不仅是国家的一种号召，更是保护我们生存环应尽的义务，学生是高校中至关重要的群体，自然要肩负起这份重任。然而通过对回收的有效调查问卷的数据分析显示，大学生在节能减排当前还存在一下几个问题：

（一）大学生整体的节能减排意识不够强，没有形成节能减排行为习惯。从调查结果看来，在日常生活中虽然大学生具有节能减排的想法，但是鲜少落实到行为上，造成高校节能减排“知易行难”的现象。调查结果反映出一些大学生对于节能减排行为表现出“事不关己”的态度，少数想要有所行动的学生认为个人的努力无法改善整个校园的环境，因此并没有将节能减排付诸行动。

（二）大学生没有认识到节能减排的重要性，对节能减排产品及技术的关注度低。这一点从市面上很多节能减排的产品无法得到重视和推广情况可见一斑，调查群体对于节能减排的认识不够清晰，没有切身感受到能源短缺和资源浪费现象的危害。

（三）日常生活中的细节（用水、用电、一次性产品等）很容易被忽略，学校出现较大浪费现象时，缺乏相应的法律制度以及管理办法。高校节能减排流于口号，大多数校园内抬头可见节能减排标语，但是视而不见者大有人在，校园浪费现象比比皆是。大学生的日常生活方式很大程度上反映了他们在节能减排方面的意识，然而调查结果并不理想，大学生在用水、用电以及一次性用品的用量上甚少节制，不积小流，不成江河，因此大学生日常生活的细节在节能减排方面至关重要。

（四）大一、大二、大三、大四各年级大学生节能减排意识强弱并无明显差异，节能减排意识并没有随着知识和阅历的增加而递增。为使调查结果有代表性同时也有层次梯度，团队在问卷设计上特别加入自然信息类，从统计结果发现，大学生节能减排意识没有因为知识和阅历的增加而递增，甚至在不同政治面貌的大学生群体中都没有显著变化。

（五）许多同学认为高校在校大学生应在校进行节能教育，但是学校以及有关部门对此却没有相应的措施。在问卷提及节能减排教育时，许多同学表示出相当高的热情，在现今多元化教育体制下，节能教育势在必行，然而现实情况不尽人意。

二、造成大学生节能减排意识较低问题的原因

通过对调查结果的分析不难发现，当下大学生群体的节能减排意识并没有达到理想的状态。造成这一现象的原因我们可以从学生和学校两个方面来分析。

（一）对于大学生自身

首先，当前大学生群体较少主动去了解各种节能减排的知识信息，缺乏节能减排的敏感度，环境与化学等专业上有机会了解更多节能减排信息的同学们明显意识高于非专业相关的同学们。由此表明：相关的知识信息对于意识具有一定的影响作用。

其次，大学生在平时学习和生活中缺乏对于节能减排的研究创新，较少参与节能减排活动。校园中开展的相关活动学生参与度较低，许多同学认为这些活动专业性较强，并不能较好的在生活中联系节能减排，参与创新。实际上，“我们做的每一件事都能为节能减排贡献一份力量。‘低碳生活’首先提倡一种环保意识，对于我们大学生来说，是一种态度，而不是能力。”[1]

最后，生活中大学生存在一定的虚荣攀比心理，这也无形间导致盲目消费的比重加大，存在浪费严重的现象。购买欲和实际所需不成比例，闲置物品偏多，低碳意识和责任感相对淡化，缺乏对节能减排人人有责的认知。

（二）对于高校

学校节能宣传力度不够，对节能减排缺乏重视，在知识教育普及方面并没有做到位。“搞好高校节能减排教育，不但能产生巨大的直接节能环保效益，而且教育青年学生树立节能环保意识，养成珍惜资源、保护环境的自觉行为习惯。因此加强大学生的节能减排教育，意义重大、影响深远，可以说是功在当代、利在千秋的大事。”[2]然而目前高校中鲜少相关的课程培训指导，也没有基础知识的讲座。高校及有关部门在节能教育方面的缺口十分明显，一定程度上导致了大学生节能减排意识难以进一步提高。

大多数学生缺乏深入了解节能减排的途径。节能减排的活动也因局限性导致受众较少，认同度较低。大多数同学对于节能减排的活动表现出漠然的态度。很多高校虽然逐步实行了一些相关措施，如禁止使用一次性产品、开展“地球一小时”活动等等，但是通过我们的调查发现多数同学并不能理解这些措施对节能减排的深层意义，因此，如若建立更为完善的教育制度体系，相信此方面的工作将更高效开展。

除了教育缺口的原因，众人皆知，我国现今还没有针对节能减排的具体项目制定相关法律法规，学校也尚没有采取相关的管理处罚办法，从而使浪费现象一再发生在法律的盲点。缺乏强制性的管理条例，校园节能减排只靠大学生的自觉性和公益心，效果不尽人意也在意料之中。

三、提升大学生节能减排意识的对策

实现真正意义上的节能减排，需要营造良好的氛围，高校引导、科学带动、学生参与，建立节能减排的一整套体系。针对大学生在节能减排意识上出现的种种问题，应及时采取有效的措施应对。

（一）加强节能减排教育，加大科学研究力度。由高校引导和鼓励学生通过各种途径学习节能减排的知识，例如：形式多样的节能环保知识讲座、低碳生活的教育课程、了解国家关于节能减排的政策和法规等。设立相关的网站及制作宣传展板、海报，增加节能减排知识的传播途径。

加大对节能减排的科学研究，大学生是拥有丰富科学知识的特殊群体。积极投入能源循环利用的研究，大力推广可再生能源，达到开源节流的效果。

（二）建立相关制度，节能减排于细节。大学生节能减排生活方式的践行与学校的制度建设密不可分，高校的制度是推行节能减排生活方式的标尺，能够使学生丈量自己的节能行为。学校在水电管理方面拟定相关方案，有利于节能减排的推广。建立信息收集和反馈制度。高校应设立专门的负责部门，将节能减排工作做到阳光化、透明化，设立意见箱，听取学生的意见，集思广益，不断完善规章制度。

要使节能减排生活方式与学生个人利益相关联，从大学生日常行为规范和思想教育方面渗透节能减排思想。在校园中做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯；及时检测校园内的水电设施，避免出现由于人为或忽视导致的浪费现象；优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备。

（三）发动高校学生组织力量，学生会、学生社团、大学生工作室等要广泛开展以节能、环保科技创新为主题的各项各类形式新颖多样活动。动员学生从点滴做起，自觉养成低碳生活的习惯，更加注重节能减排的意义，在开展正常活动的同时，向同学积极宣传关于节能减排各方面的知识，并且积极努力做到活动用品多次重复利用，活动报名表申报材料双面使用等方式，同时积极利用网络，微博、人人网等向大家发出倡议，用低碳环保的方式营造低碳的氛围。从而带动更多的同学参与，使得我们的大学生活更有意义，在这个过程中带动各高校学生积极地参加各项节能减排的公益活动，让大家爱上公益。

（四）倡导商家规范性，倾听学生意见反馈。高校应鼓励并倡导校园商家减少一次性用品的数量，引导商家使用可降解的塑料制品替代原有的一次性用品；购物时使用环保袋，减少塑料袋使用量；严格执行塑料袋收费制，使校园节能减排行动与国家政策接轨。同时鼓励食堂、打印店、商店等校园商家粘贴节能减排标语标识。

将商家的节能减排工作纳入考核机制，组织学生定期对校园商家节能减排工作进行评估。这就要求商家定期开展并向同学们宣传节能减排活动，引导学生合理消费，避免铺张浪费，而且校园内商家为了获得良好的口碑自己就必须应积极引进新技术、新工艺，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。这样在学期结束时由学生评出最佳节能减排单位和节能减排工作最差单位。分别向全校通告，由学生组织评估给商家压力使得节能减排在学生和商家形成一个良性的循环。

四、结束语

以上是笔者对于现今大学生节能减排意识存在问题及原因的简要分析，希望能够引起当代大学生对节能减排的关注。一个人的节约是理财，一群人的节约是公益。节能减排无小事，点滴行动记心间，一个人的力量或许很微薄，但是一个人可以引领一群人，一群人能够影响整个校园，从而将节能减排这一意识深入人心，更好的传承下去。

节能减排定义篇（6）

关键词: 高校;节能减排;意义

Key words: college;energy conservation and emission reduction;meaning

中图分类号:G47文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)20-0245-01

1高校节能减排的意义

1.1 对大学生具有重要的教育示范作用培养大学生正确的世界观、人生观、价值观是高校教学的根本任务,在高校中开展节能减排行动,并将其与学校管理、学生工作进行有机结合,可以让大学生充分认识和体会到节能减排的重要意义,使节能减排上升到理念、落实到生活。

1.2 建设节约型校园的必然要求自从我国高校进行扩招以来,我国的高等教育逐步实现由精英教育向大众化教育转化,使得一些高校纷纷建设新校区,改善办学条件,这就需要消费各种能源、资源。据研究发现,40.4%的全社会总能耗由建筑能耗产生,因此,控制建筑能耗是节能减排一个重要的举措。另外,很多高校在办学扩张的过程中存在严重的浪费现象,节水、节电、节煤、节气、节油、节地、节材等还需在师生员工中进一步深化。因此,高校的节能减排,是建设节约型校园的必然要求,开展节能减排,不仅有利于建设节约型校园,也有利于正确引导学生,辐射社会。

1.3 全社会节能减排的有机组成部分从物质生产角度来看,高校占全国人百分之二的人口,其无疑是一个巨大的消费群体。在现实生活中的节能减排问题上,人们未足不够重视消费环节的节能减排。而众多的研究表明,若不从消费环节解决节能减排问题,根本不可能实现可持续发展的目标。而且实际上,人们消费方式的转变比生产方式的转变更为困难。高校作为与社会政治、经济机构鼎立的文化机构,承担着巨大的社会责任,它的节能减排工作也是全社会节能减排工作有机的组成部分。

2高校节能减排的现状

2.1 节能减排意识薄弱现阶段,我国高校扩招,学校增加学校建筑面积,购买教学实验设备,使得高校的能耗量逐年增加。主要是因为建筑物和教学实验设备是能源消耗的主要来源,且大部分高校没有意识到降低能耗的重要性。另外,高校的师生对于节能减排的意识不够强烈还可以表现在一些高校校园里,教室白天不关灯,水龙头滴水,空调24小时打开等现象。据调查发现,高校每年的水电费支出以200万元左右的速度递增,递增速度30%左右。

2.2 尚未形成节能减排机制随着高校后勤社会化改革的全面实施,原鼓励节能减排的传统行政管理模式已不再适应新的要求。如现有的节能减排管理机构尚未发挥其应有的作用,在供水、供电、供暖的管理制度中对节能减排的要求不多,像耗能设备的数量、运行状态、节能减排等还缺少科学的统计和分析,未建立节能减排项目论证、立项和对节能效果的评估机制,节能效果收获不大。

2.3 节能减排改造资金投入不足在高校的节能减排设备改造工作中,遇到的资金不足是其节能减排工作的重点,也是难点。目前,高校后勤保障部门用于正常支出的费用还算充足,而用于节能减排改造的资金远远不足,尤其是一些经济不发达的地区,节能减排改造的工作因为资金不足尤为落后。

3高校抓好节能减排工作的对策

3.1 加强节能减排的宣传力度,培养师生节能减排意识高校的节能减排工作需要全员参与,只有每个人提高节能减排意识,并转化为自觉的行动,节能减排的举措才能真正取得良好的效果。因此,高校应加强节能减排的宣传力度,提高师生的节能减排意识。

3.2 完善节能减排机制高校节能减排行动的开展,需有一套相适应的监督与激励机制进行监管。如建立有效的评价和考核体系,把节能减排作为考核各单位和个人工作业绩的重要依据,实行节奖超罚等手段来提高师生节能减排的动力和积极性。如把师生奖惩与其节能意识、节能态度、节能效果等节能工作充分结合,教师与评优挂钩,学生班级和学生与精神文明建设、奖学金评定结合等挂钩;对于资源浪费严重行的,责任到人,查明原因并进行相应的惩罚。就拿华南理工大学来说,作为全国首批十二所节约型高校建设示范单位之一,十分注重校园节能减排的技术创新和管理体制创新,制定了节能减排的一系列管理制度、实施方案和奖励办法,鼓励创新。

3.3 丰富资金来源,加强节能减排工程力度对于节能减排改造工程资金不足的高校争取取得国家项目经费的支持,加强学校自身对节能减排技术的研发。再如华南理工大学在教育部节能专项等有限资金的支持下,利用自己的一系列节能减排的科研技术成果,建设了校级空调节能集中管理控制平台,完成了该校南北校区四十七栋重点能耗建筑的中央空调系统节能改造,并将能源监管和空调节能控制进行了有机的结合,实现了从学校到建筑到房间的三级用能监管、各类建筑空调的集成管理优化控制以及末端空调设备的精细化管理,有效地实现了学校的节能减排工作。或者通过与相关的企业或者个人展开合作,成立专门的节能减排基金,吸引社会人士或企业为高校的节能减排活动做贡献。

综上所述,高校作为教书育人的文化重地,它的节能减排行动对学生和社会有着重要的影响作用,同样作为一个文化机构,也是当今我国上下贯彻和落实科学发展观,积极创建节约型社会不可缺少的一部分。因此,高校上下提高节能减排意识,加强节能减排机制建设,积极构建节约型校园具有不可忽视的作用。需要全体师生共同参与和努力,在严格的监督管理制度和强有力的政策支持下,达到节能减排的目标。

参考文献:

节能减排定义篇（7）

节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各种类别在校学生共计2.6亿多人,占全国人口总数的1/5。搞好“节能减排学校行动”,不但直接效益巨大,而且可以帮助青少年树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。

(二)学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用

在采取节能减排措施的同时,通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动,营造节能减排校园文化,使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。从基础教育中的幼儿园娃娃抓起,从思想根基抓起。就像盖大楼一样,要想盖得更高更好,只有地基打得坚实稳定、根基好才是真的好。

(三)真正落实好节能减排的实际作用,创建优质学校

可持续发展理论赋予了学校具有时代特点的育人目标:德才健美相济,持续多元发展。丰富学校的特色内涵,使学校朝着优质发展的道路不断推进。提升学校的办学品质,扬学校之长,扬教师之长,扬学生之长,构建一个教师、学生、家长、社会都满意的优质学校[1]。

二、我国“节能减排”在基础教育中的实际情况

培养环保意识从娃娃抓起,现在幼儿园也在广泛地开展节能减排行动。笔者考察几家中等规模的幼儿园,它们不仅在节能用水方面都进行了宣传教育,而且还会做一些判断对错的活动。比如洗手后水龙头继续开着是错误的,还有用电儿歌。小学大多数学校都开展学生活动小组计划。比如:岳阳站前学校“节能减排”学生活动小组计划[2]。成立三类小组,充分利用学校电视台、学校论坛、红领巾广播站及专题班会课等多种途径,向全校师生进行节能减排意义的宣传和节能行动的指导。中学大多数以课题为牵动,聘请专家亲临指导。比如以广东省珠海市第二中学为例:首先,邀请专家顾问和家长一起参加校园节能减排活动,利用家长委员会推动节能减排“学校—家庭”示范家庭行动;并且将节能减排纳入学校的管理目标中,使其制度化,保障长期有效。

其次,通过团委组织学生开展节能减排宣传活动,并建设主题校本课程体系,与学生的实践课相结合,邀请环保专家为学生做专题讲座。最后,提升教师可持续发展教育理念,倡导绿色教育,学习并掌握“可持续发展教育”教学原则,推出一批体现“可持续发展教育”教学原则的案例课[3]。三、现阶段我国基础教育中“节能减排”行动中存在的不足在我国“节能减排”一经提出,各个方面都在积极响应,开始实施。但是在基础教育中,“节能减排”行动还存在很多不足,笔者总结如下:

(一)“节能减排”重视意识不够

节能减排行动在全国进行中,但是教育明显属于慢热,归根结底就是重视意识不够。应试教育在我国基础教育中有着深厚的“文化积淀”,“非主流”课程尚不能享有应有的地位,更何况是一个“节能减排”了,无论是学校、教师还是家长都不情愿学生花更多的精力在“数、理、化”之外。

(二)缺乏理论知识,责任意识不够

工作在我国基础教育事业一线的教师们业务能力毋庸置疑,但是由于业务与专业的限制,教师们对可持续发展知之甚少,对节能减排更是一知半解。只有加强对可持续发展理论知识的学习,才能够真正了解到节能减排的真正意义,增强自己的责任意识,教育自己的学生。

(三)活动形式单一,缺乏持久意识

现阶段我国基础教育中的“节能减排”行动形式非常单一,并且大有一阵风的感觉。各个学校在开展节能减排的行动时一般都采取板报宣传,学生上交废纸,或者专家座谈等形式。这些教育方法显得有些空洞,实效性不强,不能够持久运用,而且明显不适合基础教育阶段的学生们[4]。

四、关于基础教育中“节能减排”行动的一些建议

结合我国当前基础教育中“节能减排”行动的实际情况,笔者给出以下几点建议。

(一)准确定位,基础教育中“节能减排”行动的任务

可持续发展战略是构建社会主义和谐社会的基础性战略,而节能减排则是可持续发展战略的一个重要具体措施。笔者认为基础教育中“节能减排”行动的任务有两个:一个是教育我们的学生能够意识到并且主动地去保护自己生存的环境和资源;另一个是让我们培养出来的学生能够形成可持续生存方式和生活方式。

(二)提高意识,充分重视基础教育中的“节能减排”行动

每一位教师要先认识到可持续性发展战略对人类的重要性和关键性。它要比我们向学生教授的任何一门科学都更重要,它要比我们多从事的任何一项事业都更伟大。教会地球未来的主人如何去与地球和谐相处,是时代赋予我们每位基础教育教师的神圣职责。

(三)加强理论学习,使教师真正理解“节能减排”

可以请相关的专家和学者走进学校,针对教师们进行有关“节能减排”的专题讲座,增加教师们的相关理论知识。也可以由教育主管部门组织教师进行相关的培训,或者进行实地考察。这样可以使教师从理论到实际都充分地认识什么是节能减排,并将其运用到基础教育“节能减排”行动中。

(四)教师与学生共同践行节能减排

节能减排定义篇（8）

环境保护一直以来都是整个世界关心的问题，节能减排是人们总结出来具有重大意义的方法。节能减排对于环境保护的意义就是保护人们赖以生存的家园，也就是保护人类自己，为子孙后代留下更多现在可以看到的美好事物。它的意义从以下三个方面表现出来：

一.节能减排应用于工业 、农业对环境保护的意义

在工业生产过程中，产生了人们俗称的工业三废，即“废水”、“废气”、“废渣”。这些工业垃圾中含有很多有害物质，如果没有经过处理而大量排放到环境中，就可以造成空气、水、土壤、食物等环境的污染，导致环境质量恶化。

如金属冶炼、机械制造等行业在生产过程中会产生含有大量的重金属元素的废水，如果未经处理排放到河水中，水中的生物就会受到污染甚至死亡，受到污染的水用来灌溉庄稼，收获的农作物也遭到了污染。人们食用受到污染的水产品及农产品后身体机能就会受到影响，引起疾病甚至死亡。

工业废气中含有大量SO2、NO2等污染物，当它们溶于水气中，经过氧化便凝结成酸雨。酸雨能使土壤中的重金属溶解增加，能使水中生物生长受到影响并破坏水质，还能腐蚀建筑物，腐蚀人的皮肤。

农业生产过程中各类农药的长期广泛使用，可造成农药残留，空气、水、土壤都受到不同程度的污染。大量的化学药物残留改变了土壤中化学元素的百分比，即改变土壤结构。

乱砍乱伐虽然近些年已明令禁止，但仍有不法分子违反法律，工业用树数量仍然庞大，树木减少、植被破坏，土壤沙化，沙漠面积每年都在增加，看着拍摄的众多的沙漠照片，触目惊心。

我国“十一五规划纲要”提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

节能减排过程中，无限再生资源太阳能、水能、风能等有着不可取代的作用，可以发电、供暖等等，在工业、农业中应用十分广泛，减少了不可再生能源煤炭的使用，降低了能耗，温室气体、有毒气体的排放也随之减少。工农业坚持创新科技，加快产业结构调整，大力发展循环经济，加快经济建设的同时，还要对环境加以保护，造福于子孙后代，坚持可持续发展。

二..节能减排应用于生活对环境保护的意义

随着人口的不断增长和消费水平的不断提高，生活垃圾的产量也在不断上升，城市改造后一些污染严重的工厂外迁，生活性污染则成为大都市污染的主要来源。生活垃圾的成分比较复杂，不仅仅含有蛋白质、纤维素等可快速降解物质，还含有大量高分子难降解成分。

白色垃圾是人们最为头疼的污染之一，不仅影响城市美观，还造成环境污染。这类物质的主要成分是聚氯乙烯，属于难降解的高分子化合物。塑料袋虽然给我们生活带来了方便，但是这一时的方便却带来长久的危害。废塑料制品若混在土壤中不断累积，会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产；若被动物当作食物吞入，会导致动物死亡，这样的事在动物园、牧区、农村、海洋中屡见不鲜。

生活污水中含有大量的氮、磷等物质，排放到自然水体中可使水中的藻类和水生生物大量繁殖，导致耗氧量增加，出现水体富营养化，赤潮便是水体富营养化的结果。赤潮是在特定的环境条件下，海水中某些浮游植物、原生动物或细菌爆发性增殖或高度聚集而引起水体变色的一种有害生态现象。

2000年8月，深圳坝光至惠阳澳头海域发生赤潮，面积约20平方公里，此次赤潮导致东升网箱养殖区养殖的卵形鲳参、美国红鱼、红鳍笛鲷、师鱼等大批死亡。这只是2000年28起事件中的一起，同样的触目惊心。

为了国家乃至地球的美好，生活中，随身携带购物袋，抵制一次性垃圾袋的使用，减少白色污染，保护环境；选用不含磷洗涤用品，并节约用水，爱护水资源，保护地球的美丽蓝色；节约用纸、用笔，减少树木的砍伐，保护大自然的绿色生机。生活中时时注意节能减排，虽然这是个微小量变的过程，但是水滴穿石、铁杵成针，只要坚持，节能减排的意义就能实现。

在日常的生活消费和工作中，我们要增加节能和环保意识。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，我们更要注重节能减排。如今，节能减排也已成为时尚生活的一部分，这样能够激励更多的人加入到节能环保的队伍中，环境保护的意义也会更快的实现。

三．节能减排应用于交通对环境保护的意义

当代社会对节能减排应用于交通尤为重视，全球经济迅速发展的同时，汽车数量迅猛增加，交通工具污染越来越严重。汽车排放的尾气是引起全球气候变暖的重要因素之一，而交通工具产生的噪音，震动排入大气，也成为大都市空气污染物的主要来源。

伴随着我国经济的迅猛发展，人们生活水平的逐步提高，我国的交通也在随之不断发展壮大，汽车作为人们的代步工具，其数量在迅速的增加，产生的尾气所带来的危害也越来越严重，对生态环境平衡及人类身体健康都造成了一定的损害，主要表现在人体患病率的增加以及光化学烟雾的产生方面。

据乌鲁木齐市环境监测中心对机动车排气污染分担率调查显示，目前机动车氮氧化物造成的污染占城市空气中氮氧化物污染的比例已上升到40.1％，一氧化碳的污染比重达到94.1％。当空气中一氧化碳的浓度在50ul/L以上时，冠心病患者就会感到胸痛，还可以引起头痛、头晕、恶心、动脉硬化、脑溢血和末梢神经炎等症状。

汽车尾气排出的氮氧化物和碳氢化合物在太阳紫外线的作用下发生光化学反应，形成了一种浅蓝色的混合烟雾，即光化学烟雾，光化学烟雾对鼻、咽、喉、气管和肺等呼吸器官具有明显的刺激作用。20世纪40年代,在美国洛杉矶首先发现了光化学烟雾，对人们的身体造成了不同程度的损伤。

为促进城市交通可持续发展,推动城市交通领域节能减排工作,建设部决定,于2010年9月在全国开展主题为“绿色交通,低碳生活”的中国城市无车日活动，此项举动证明了节能减排的重要意义。

节能减排定义篇（9）

为了推进高等学校节约型校园建设，促进能源资源节约，降低办学成本，提高资源利用率,增强广大师生节能减排意识，根据中央、省市有关文件精神，参照兄弟院校经验，延安大学结合自身实际，在“节能减排”方面采取了一系列措施，取得了较好的成绩，但依然任重而道远。

一、节能减排的意义

节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各级各类学校在校学生有2.6亿多人，占全国总人口的1/5。搞好“节能减排学校行动”，不但直接的节约能源，环保效益巨大，而且帮助青少年学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。

二、兄弟院校做法

全国各高校认真贯彻落实国务院有关节能减排的文件精神，积极响应党和政府的号召，大力开展节能减排校园行动。各校充分发挥自身学科优势，通过采取技术创新，推进科技节能，加强宣传教育，组织实践活动，加强节能减排监管等措施，努力推进节约型校园建设。

近10年，北京交通大学累计节电800余万度，节水400多万立方米，相当于全校4年多的用水量。经试用、协助开发并推广应用的“绿地微喷灌系统”“IC卡浴室收费系统”“隔膜式脚踏沐浴器”“智能化浴室管理系统”“不漏水嘴”“延时自闭阀”等节能新设备、新技术达50多项。东北师范大学采用红外线人体感应控制器来控制卫生器具用水的开闭，节水效果显著，累计节约资金70余万元。同济大学对部分用水设备、设施进行技术改造，并将“建筑节能”理念融入新建筑的设计和老建筑的改造工程中，建成了一批节能型建筑。中法中心大楼采用耐候钢板和30厘米厚的挤塑板外保温，教学科研综合楼采用冰蓄冷系统、中庭通风系统、BA自动控制及智能照明系统、生态地下车库等。2006年同济大学水电费支出比预算减少1 000万元以上，在此基础上，2007年水电费支出年初预算数为7 000万元，全年实际支出不超过6 800万元，燃料开支比上一年减少200多万元。

安徽省教育厅成立了“全省节能减排学校行动工作”领导小组，负责指导全省教育系统的节能工作，并制订了具体的实施方案。严格审核采购经费，强制采购高效节能、节水、有环保标志的办公设备和照明产品、用水器具。建立节能和环境标志产品采购评审体系和监督制度。此外，结合农村义务教育试行免费教科书制度，探索推广教科书的循环使用试点工作，并总结经验、逐步推广。中国矿业大学（北京校区）、华东理工大学、华中农业大学将校内的水龙头、水箱更换为节水龙头和节水阀门，学校配电增容改造工程中在设计时就采用节能新技术和节能产品，以降低能耗。西南交通大学图书馆采用水源热泵空调机组，利用地下水作为热交换媒介循环制冷采暖，与通常采用的风冷式机组相比省电达30%-40%，每年可节约40万元。华中师范大学加强基建、设备采购和招投标管理，对所购大宗物资全部在公平、公开、公正的条件下实行招投标采购，把建设节约型高校工作落到实处。

三、能源使用现状

延安大学地处革命圣地――延安，现有教职工1 400余人，各类在校生20 000余人，校园占地面积1 400余亩，建筑面积60余万平方米。随着学校各项事业的快速发展，能源费用支出逐年上升，给学校正常办学带来一定的经济压力。具体表现在以下几个方面：

1.全校水电供应量逐年递增，水电费支出不断攀升。水电费每年支出以200万元左右的速度递增，递增速度达30%左右。

2.随着后勤工作的改革和推进，传统管理模式已不能适应新的要求。2007年前，我校一直执行2000年制定的水电管理办法。水电流失严重，水电费回收较少。

3.管理模式粗放，资源浪费严重。管理和收费存在权限交叉、职责不明等情况。

①对广大师生的节能宣传不够，师生员工的节能意识淡薄；

②重视供应，不重视管理和收费；

③学生公寓一度存在乱拉电线，乱接用电器现象；

④校园长明灯、长流水等浪费现象严重；

⑤一些经营承包及建筑施工单位恶意拖欠水电费现象严重。

4.设备陈旧，暖气管道漏水严重，大部分采取地下实埋，一旦发生漏水，直接导致水泥路面的破坏，维修成本较高。使用传统的电表，个体经营户偷电现象严重。

四、采取措施

1.加强节能宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动，营造人人崇尚俭朴，发扬艰苦奋斗精神。动员广大师生从自己、从身边、从点滴做起，自觉养成随手关灯习惯，离开教室、办公室前断电，杜绝白昼灯、长明灯，室内尽量使用自然光；随时关闭较长时间不用的复印机和打印机，计算机设置成自动休眠状态；路灯、景观灯设计达到美化校园、满足照明、节约型多重目的，不浪费一张纸、一度电。

2.成立收费中心。根据我校水电收费实际情况，学校决定成立水电暖收费中心，统一管理全校的水电暖费用收取工作。将原本由房产处动力科、后勤集团商贸中心、雅苑物业中心和后勤处公寓管理中心、饮食中心等多渠道收费格局统一到房产处收费中心管理，有效地解决了收费不力问题，避免出现多头管理现象，提高学校水电费回收率。

3.加大节能设施采购力度。积极采购节能设备，优先购买国家认定的节约型设备和材料，禁止使用高能耗、低效率设备和产品。逐步对学校用水用电单位安装计量装置，实行量化管理。加强用水设备的日常维护管理，杜绝跑冒涌漏，建立应急抢修系统，及时处理突发漏水事故。禁止洒水车用自来水，限制用自来水灌溉树木花草。学生宿舍、家属区安装智能化电表、水表，节约能源显著。启用自备井，节约水费支出。

4.进一步完善水电供应管理制度。实行水电供应管理总额承包制度。年初确定全校能耗总指标和各单位耗能分指标，实行目标管理，层层夯实责任。

5.建立信息收集和反馈制度。安排专人负责全校节能工作检查，不定期召开学生座谈会，悬挂意见箱，广泛征求师生意见，采纳好的建议，不断完善规章制度。

节能减排定义篇（10）

中图分类号:X324 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2010)09-0093-04

一、节能自愿协议提出的背景

国外将自愿协议作为制定长期工业节能计划、促进节能减排目标实现的一种政策工具。自从1973年第一次石油危机以来,各国政府开始重视节能和提高能源效率,并制定了一系列强制性措施来降低能源消耗。20世纪80年代后期,温室气体大量排放导致气候变暖等全球环境问题引起了人们的普遍关注。当时,国际上对减少二氧化碳排放的磋商尚未形成统一而明确的意见,许多欧盟国家将自愿协议作为减少二氧化碳排放和提高能效的政策工具。

20世纪90年代以来,减少温室气体排放和提高能源效率的自愿协议,越来越多的被发达国家所采纳,以弥补行政手段的不足。目前,美国、英国、荷兰、法国、日本、加拿大、澳大利亚等许多国家,都通过自愿协议来激励企业自觉节能,开展了卓有成效的节能减排自愿协议行动,积累了大量的经验,也达到了预期的效果,值得我国借鉴。

节能自愿协议作为节能减排的自愿手段,逐渐受到我国环境政策法律制定者的重视,并展开了广泛的实践。2009年11月11日,工业和信息化部、中国移动通信集团公司在北京签署了《节能自愿协议》。这是我国通信产业发展史上的第一份节能自愿协议,是我国通信产业探索节能减排新机制、建设环境友好型企业的体现,将我国节能自愿协议的实践和意义推向了一个新的高度。

我国学界对自愿协议进行了较为深入的研究和分析,但并未就节能自愿协议的性质达成一致意见。尽管节能自愿协议在政策层面得到了广泛的重视,但在实施过程中却受一些因素的制约,技术标准的缺失就是一个重要因素 。此外,在具体的实施过程中,节能自愿协议的支持性政策、效果的评估、协议的形式、规范化问题等都有待进一步研究。本文通过分析节能自愿协议的理论基础和构成要件,结合我国政府和企业的主体地位,对我国节能自愿协议的性质和实施过程的规范化问题进行探讨。

二、节能自愿协议的理论基础:公众参与原则

自愿协议是目前国际上应用最多的一种非强制性节能措施,它的主要思路是在政府的引导下更多地利用企业的积极性来促进节能减排,具有灵活性好、适用性强、低成本、兼顾节能和环保、有利于发展政府与企业之间关系等优点 。我国的节能自愿协议是环境法公众参与原则的具体体现。

在法的意义上,公众特指对决策所涉及的特定利益作出反应的,或与决策的结果有法律上的利害关系的一定数量的人群或团体。公众参与原则中的公众不仅包括不特定的公民个人,也包括与特定利益相关的政府机构、企事业单位、社会团体或其他组织。从世界各国的实施情况来看,不同国家对自愿协议的名称、组织形式和具体措施有所差异,但本质上都是由政府进行引导,企业(行业)自愿作出在节约能源、提高能效、减排温室气体、改善环境方面的承诺。政府与企业在协商一致的基础上签订自愿协议,在实现过程中由第三方进行评估评审,并将评估结果向社会公布,由公众对其实施效果进行评价和监督。

节能自愿协议在我国的广泛实施和推广,体现了节能减排过程中的公众参与原则。根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,在节能减排过程中应发挥政府的主导作用,强化企业的主体责任,发挥行业协会的作用,促使公民自觉履行节能环保义务。

一般情况下,节能自愿协议的参与主体主要是政府和企业,其中的政府机构可以是国家或地方节能主管部门。此外,除了政府和企业,第三方机构也可以参与到节能自愿协议中。比如在实施过程中,协议双方可以聘请第三方社团组织或服务机构,提供节能目标设定、节能计划编制等节能技术服务。这样,就形成了以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

三、节能自愿协议的性质

自愿协议(Voluntary Agreement,VA)是指工业界整体或单个企业与政府部门签订的一种协议,自愿承诺在一定时间内实现一定的节能减排目标。我国的节能自愿协议可以看作是外部环境行政合同的一种类型,政府和企业作为节能自愿协议的主要参与者,体现了共同分担环境责任的理念,体现了环境责任的普遍性。

环境行政合同最早产生于日本,是行政合同的一种。根据主体的不同,可以将环境行政合同分为内部环境行政合同和外部环境行性合同。我国的节能自愿协议是政府与用能单位或行业组织,为达到节能减排目标、提高能源利用效率而签订的协议,是外部环境行政合同的一种,是公法精神与契约自由的结合,具有行政性、自愿性、环境公益和经济效益双重性等特点。

(一)行政性

节能自愿协议确定、变更和消灭的是行政法上的法律关系,当事人之间的法律地位不平等,体现的是管理者与被管理者的关系。节能自愿协议的当事人有且只有一方是环境行政主体,这是节能自愿协议行政性的体现,也是区别于民事合同的一个重要特征。环境行政主体包括环境行政机关和法律法规授权的具有环境管理职能的组织。出于环境行政管理目的的需要,环境行政主体一方往往享有一定的优益权。作为节能自愿协议的环境行政主体一方,政府机构多为国家或地方的节能主管部门。

(二)自愿性

节能自愿协议可以看作是在法律规定之外,企业“自愿”承担的节能减排义务,最大限度的体现了政府和企业的自主参与权,是行政法和民法的有机结合,同时也体现了民法的自愿原则。节能自愿协议是一种双方行为,在签订协议的过程中,双方应就协议的内容在不与法律、法规相抵触的范围内进行充分磋商,双方的意志都应该得到体现和尊重。

(三)环境公益和经济效益的双重性

节能自愿协议的直接目的是为了提高能源的利用效率,达到节能减排目标。节能自愿协议可以使政府和企业获取经济和环保的双重效益。对于政府而言,自愿协议是传统指令控制型环境管理手段的补充和创新,可以有效避免强制性节能减排措施的低效率和高社会成本,更好的实现节能减排目标,实现整个社会的环境公共利益。对于企业而言,节能自愿协议以其非强制性、灵活性易为企业所接受,使企业的管理理念发生变化,通过自主设立节能目标,提出与企业管理体系协调的节能计划,从而达到降低生产成本、提高资源利用效率的目的。

四、节能自愿协议的构成要件

我国的节能自愿协议多表现为企业在政府的引导和鼓励下,就实现节能和环保目标,自愿与政府部门达成的协议。作为外部环境行政合同的一种,节能自愿协议具有合同的基本属性。政府和企业作为节能自愿协议的主要参与者,应该在协商一致的基上,明确各方的权利和义务,并采取切实可行的措施,保证节能减排目标的实现。

(一)自愿协议的主体

从我国节能自愿协议的实践情况来看,政府和企业是节能自愿协议的主要参与者,在某些情况下第三方机构出于需要也可作为协议的一方当事人,参与到节能自愿协议的协商或履行过程中。本论文主要对政府和企业的主体地位进行分析。

1.政府部门。政府部门作为节能自愿协议的重要主体,在节能减排过程中往往居于主导地位。环境作为一种公共物品,是人类赖以生存和发展的物质条件。环境保护问题涉及到经济与社会发展的各个方面,是一项“公益性”十分突出的事业,这就决定了环境保护职能是政府职能的一项基本内容 。政府以其权威性、不可更移性和强制性等特点,在环境保护中具有不可替代的重要的作用。

政府职能转变的核心是将政府的环境保护职能从传统的制定标准、强制性执行转向尊重企业和公众的环境保护主体地位,在协商的一基础上和企业合作,推动并促进环境政策的实施。节能自愿协议是政府引用契约方式对环境进行行政管理的手段,目的是使环境行政机关更好的实现环境保护公务,有效实现环境管理目标。政府通过节能自愿协议进行环境管理比使用其它政策手段更节省成本,因为法律的制定和执行成本较高,且法律本身具有滞后性,所以政府更愿意把节能自愿协议作为环境管理的重要补充手段并大量应用,尤其是在法律执行困难或者空白的领域。

2.企业。传统经济发展理念认为,经济责任是企业唯一需要承担的责任。企业的首要任务是从事经济活动以实现利润最大化,企业只要不违反强制性法律规定,就无需承担特别的社会环境责任。实际上,企业在生产经营过程中,常常会对环境造成各种各样的负面影响。美国经济伦理学家乔治・恩德勒提出,企业社会责任包含三方面的内容:经济责任、社会责任和环境责任。

环境合作原则和公众参与原则强调了环境责任的普遍性,即环境保护不仅仅是政府的责任,而且也是企业和公众的责任,需要由政府、企业和公众共同来承担环境保护的责任。企业既是自然资源的主要消耗者,也是环境污染的重要主体,环境问题与企业的生产经营活动紧密联系,企业应该承担一定的环境保护责任。

节能自愿协议是企业履行环境责任的有效途径。节能自愿协议可以看作是企业在法律规定之外,自愿承担的环境保护义务。企业的环境责任要求企业超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调再生产过程中对环境的关注。节能自愿协议使企业的经营目标和管理理念发生改变,在管理体系中自觉纳入对环境保护的考量,使企业的管理决策更具科学性。

(二)节能自愿协议的权利和义务

节能自愿协议作为外部环境行政合同的一种,具有合同的基本属性。节能自愿协议是一种双方行为,在签订协议的过程中,政府和企业应就协议内容在不与法律、法规相抵触的范围内进行协商,双方的意志都应得到体现和尊重。从我国的实践情况来看,不同企业与政府所签订的协议内容各不相同,但一般都包括两方面的内容:一是企业承诺在一定时间内达到某一节能减排目标;二是政府给予企业以某种激励。

政府和企业作为我国节能自愿协议的主要参与者,其权利和义务是相互对立、相互联系在一起的。在节能自愿协议中,如果政府以环境保护的名义对企业的行为进行过多的甚至全面的行政控制,往往会构成对企业生产经营活动的不适当限制,妨碍企业经济自由并因此而降低其活力特别是竞争力,违反“自由竞争”这一市场经济的基本原则 。因此,在节能自愿协议法律关系中,政府的权利体现为对企业的指导和监督,其义务则是为企业提供相应的优惠政策或者奖励措施,如在财政、税收、融资、技术等方面为企业提供一定的激励措施。

企业作为“经济人”,是在自身利益的驱动下参与节能自愿协议的。为了平衡企业的利益、鼓励企业的积极环境行为,节能自愿协议通常会赋予企业获得政府提供的激励措施的权利,这是企业主动参与节能减排活动的内在动力。同时,企业也需要承担一定的义务,如遵守国家节能减排的相关法律法规、以书面形式提交协议执行报告等,以配合政府的监督指导,保证节能自愿协议目标的实际、全面履行。

(三)节能自愿协议的客体

法律关系的客体是法律关系主体的权利和义务所指向的共同对象,它是将法律关系主体间的权利与义务联系在一起的中介,没有客体为中介,就不可能形成法律关系 。一般认为,物、行为、智力成果和人身利益是法律关系客体的典型形态。我国的节能自愿协议是政府与用能单位或行业组织为提高能源利用效率、达到节能减排目标而签订的协议。在节能自愿协议这一法律关系中,政府、企业的权利和义务都是围绕节能减排这一行为设定的。

节能自愿协议的主要思路是在政府的引导下,更多地利用企业的积极性来促进节能减排目标的实现。根据《实现“十一五”环境目标政策机制研究》课题组的报告,为了更好的实现节能减排目标,应强调政府的引导作用,更多地采用包括命令型手段、经济手段和自愿手段在内的“混合”政策措施,同时应调动企业节能减排的积极性,推进节能减排型产品的生产和资源节约型企业的建立 。

既然节能自愿协议是一种新的更有利于节能减排目标实现的环境政策工具,我们就应该考虑借鉴和采用这种工具,使之服务于我国节能减排的要求,在环境、经济和社会等多个层面促进我国可持续发展战略目标的实现。

五、节能自愿协议的规范化

节能自愿协议作为一种非强制性节能减排措施,其可行性得到了充分的肯定。与一般的环境行政合同相比,节能自愿协议更具有灵活性。由于节能自愿协议目标制定与实现形式的多样化,为了避免实施过程中的不确定性、达到预期的节能减排效果,有必要对节能自愿协议的节能计划、技术通则、协议样本等进行探讨,以保证其规范实施。

(一)节能计划

节能计划是企业在节能自愿协议实施期间,为提高能效所制定的具体实施方案,包括实现协议期目标将要实施的措施及时间表。一般在自愿协议中,只要求企业承诺在一定期限内达到某个节能减排目标,而对于企业实现这一目标的具体节能计划和节能措施并无特别的要求。但是作为节能自愿协议效果评估的依据,对节能计划的基本内容进行规定,可以促进企业自觉实现预定的节能目标。

企业需要按照所签协议的要求,根据潜力评估的结果,制定详细的节能计划,包括实现中期和长远目标将要实施的措施。企业制定好初步的节能计划以后,通常由独立的第三方对该计划进行评估和批准,以确定该节能目标是否具有可行性、节能计划在时间进度和投资上是否切实可行 。如果企业所处的外部环境或规划的节能项目发生了变化,节能计划应重新修改,并递交给第三方重新评估。节能计划是节能自愿协议的活动方案,其完整性和可操作性在一定程度上决定了企业实现节能目标的可行性,对企业节能计划的基本内容和方式提出要求,可以推动节能自愿协议实施过程的规范化。

(二)技术通则

节能自愿协议是企业和政府出于自身利益的需要,在协商一致的基础上自愿达成的协议,只要是在法律法规许可的范围内,当事人都可对协议的内容和实施方式进行协商。为了减少自愿协议实施过程的不确定因素,需要制定一个系统的具有指南性质的手册或标准,对协议的实施程序、技术要求等基本内容进行规定。

随着节能自愿协议在全国多个地区的推广,《节能自愿协议技术通则》国家标准于2010年1月通过了全国能源基础与管理标准化技术委员会组织的审定。这项技术标准适用于节能自愿协议项目或类似项目(如能效协议)的实施。该标准对节能自愿协议的相关术语和定义作了规定,明确了节能自愿协议的实施程序和技术要求,指出协议双方应对能效基准、节能目标、核查和验证方案进行充分磋商,达成一致。

从《节能自愿协议技术通则》国家标准的通过审定可以看出,节能自愿协议已引起了我国环境政策法律制定者的足够重视,并逐渐向着规范化的方向发展。但是,这项技术标准是只是一个原则性的指引,在实施过程中需要配合具体的可行性措施和政策。如在“实施程序”部分,该技术标准只是对节能自愿协议基本程序的简单罗列,在具体执行过程中要和其他措施,如节能目标、节能计划、节能效果核查和验证方案等结合起来。因此,在具体的实施过程中,需要对该项技术通则的实施程序、技术要求等内容进行细化,以提高其实施效果。

(三)协议样本

协议文本作为节能自愿协议项目实施的载体,是协议当事人权利和义务的重要依据。从国外节能自愿协议的的实践经验来看,虽然各国自愿协议的模式和内容有所不同,但一般都包括以下要素:明确协议的各参与方,明确各方职责和义务,描述节能目标,描述如何达到节能目标,描述所需的评估和监测过程,一致认可的修改和终止日期等。

由于节能自愿协议的参与主体不同,协议文本也会有所差异。为了促进我国节能自愿协议的规范化实施,可以在吸收发达国家成功经验的基础上,结合我国政府和企业的的普遍需求,创造性地研制出具有我国特色的节能自愿协议样本。《节能自愿协议技术通则》国家标准所附的协议样本,对协议的参与各方、能效基准、实施周期、节能目标、协议各方的权利和义务、节能效果核查和验证方案、履行义务的承诺等主要内容作了规定。

值得注意的是,协议样本的规定一般较为概括,对节能自愿协议实施主体仅起引导和示范的作用,并非对每个具体的协议主体都完全适用。在具体的实施过程中,政府和企业应该从自身利益的需求出发,根据不同的行业和产业特色,参照以上协议样本的格式,制定出专门的协议文本,使协议双方当事人的权利义务更加明确。

参考文献

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[9]钱水苗,巩固.论环境行政合同[J].法学评论,2004,(5).

节能减排定义篇（11）

今年以来，我镇认真贯彻落实市里关于节能减排工作的一系列会议及文件精神，积极发挥职能作用，下大力气抓好节能减排工作。为进一步强化责任，召开重点能耗企业节能减排工作动员大会，进一步明确节能减排目标任务，狠抓落实，切实做好节能减排工作。现将今年以来，我镇企业节能减排工作总结如下：

一、节能减排目标完成情况

开展节能降耗活动以来，组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习，请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。同时通过我镇辖区内企业结合生产经营实际，成立节能降耗办公室，领导协调，监管推进，落实技改、节能项目，适时淘汰落后设备和工艺技术，用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性，明确专职人员抓落实，从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处，着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理，降低原材料和动力消耗，特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节，做到增产节约。通过采取有效的节能降耗措施，资源综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。

二、主要采取措施

在开展节能降耗过程中我镇重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：

(一)扩大宣传，全民全社会参与。一是镇上配合市里开展的节能减排宣传周，通过悬挂横幅、发放明白纸、开展能源短缺体验日等方式，开展各种形式的节能宣传活动，深入街道、企业传播节能理念，普及人们的节能知识;二是加强与企业的联系，开展节能减排进企业活动，深入企业宣传节能减排，把减排任务分解下达到企业，加强指导，突出重点，切实加强企业的指导与督促，促使企业提高认识，积极投入节能减排工作。

(二)明确目标积极推行节能降耗工作。一是加大节能宣传，引导企业主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导，监管控制，推进落实减排技术措施;二是规范节能减排技术标准，指导标准化作业，推进技术进步的节能减排;三是突出高耗能设备的监管淘汰，应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题，进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制，加强了生产工作的相互协调和组织领导;五是通过对生产一线工人的培训指导，确保节能降耗工作落到实处。

(三)加大企业自主创新力度，促进循环经济发展。以推进节能降耗工作的开展，促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上，企业加大了对自有技术应用的投入，自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺，提高企业竞争力，从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，提高了主要耗能设备能源使用效率，降低单位产品能耗。

(四)加大整治力度，淘汰落后生产能力，积极调整产业结构一是关闭了一批不符合国家产业政策、污染较重的企业。二是强化重点耗能企业节能管理,推进节能技术改造,为节能减排打好基础。

(五)节能灯推广情况：按照市节能办的工作部署，使用单位反映节能效果非常明显。

(六)全面完成节能减排指标完。按照市里分配给我镇的节能减排任务，企业万元产值能耗、电耗、水耗指标全部完成。

(七)其它业务工作：为进一步强化各企业节能减排思想意识，201x年我镇先后组织经贸委人员到企业进行节能宣传工作，张贴宣传标语、悬挂横幅30余条，培训企业专业节能技术人员33余人，大大提高了企业的节能责任心。

三、存在的主要问题

我镇节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大，一方面，虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好，企业经营者也相对重视，但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案，特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量，提高产量增加效益。但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足，另一方面，对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导，企业在应用推广上也缺乏热情。同时，企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。

四、开展节能降耗工作的建议和下步工作打算

为了有效推进降低消耗的开展，不断提高产品质量，增强企业在市场竞争能力，必要的生产工艺需要进行改造和吸收先进技术都是必不可少的。建议上级部门一是加大节能减排方面的扶持引导资金投入，妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广力度，建立相应的技术服务机构，并对特种操作人员和技术人员加强培训提高员工技能。我镇企业节能减排工作将继续按照上级的安排和要求，结合我镇节能减排重点企业的实际情况扎实进行减排工作。

乡镇节能减排上半年工作总结范文二

我镇认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，以节电、节水、节油、节材等为重点，创新机制，加强管理，在镇政府、镇直各单位及各村委会广泛开展公共机构节能工作。现就有关工作总结如下：

一、制定计划，明确节能责任

为认真贯彻落实《公共机构节能条例》，保证节能工作的顺利实施，我镇成立了节能领导小组，由镇长任组长，纪检书记任副组长，办公室人员和各站所负责人为成员的“镇公共机构节能工作领导小组”。同时，领导小组根据县下达的目标任务，对我镇能耗现状的分析和研究，制定了《镇公共机构节能工作计划和实施方案 》，对我镇节能工作进行部署和指导，明确了我镇节能工作的主要目标，确定了节能重点环节和重点项目，制定了节能的主要措施，为我镇节能工作的开展实施提供了体系保障。

二、完善节能制度，建立长效机制

我镇致力于逐步建立节能降耗长效机制。逐步完善机关用水用电管理、车辆管理，办公设备管理等14项制度，建立健全了节能降耗工作责任制。指定专人负责能源消费统计，如实记录原始数据，建立统计台账，使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。

三、开展节能宣传，提高节能意识

我镇认真做好了节能宣传教育工作。组织全镇干部职工认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。通过宣传标语、宣传栏及开展“节能宣传周”活动等形式，广泛宣传了节能工作的重要意义，增强全镇干部职工的节能意识，普及节能知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。

四、措施节能落实，成效显著

公共机构节能工作涉及面广，是一项系统工程，也是一项必须长期坚持的工作。我镇做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立健全工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实，狠抓节能五大重点项目和环节，确保了节能目标的顺利实现。

一是在节约用电上。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。

二是在节约用水上。我们加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件;在用水区域设置节约用水标识，使机关干部职工养成良好的节水习惯。发现阀门损坏、及时报告修理，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

三是在节约办公耗材上。我们加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。

但是,目前我镇的节能工作还面临着很多困难，基层工作任务繁重。我镇将进一步完善节能管理体系建设，有针对性的制定新措施，每年实现节能5.5%，逐步建立全镇干部职工自觉参与的良性运行长效机制的目标，保障公共机构节能工作持续有效开展，推动社会的可持续性发展。

乡镇节能减排上半年工作总结范文三

今年以来，我乡公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，扎实推进公共机构节能工作的开展。现将我乡201x年公共机构节能工作总结如下：

一、我乡节能减排情况

结合我乡实际，成立节能减排领导小组，专门负责本乡节能减排工作，由于我乡没有大型的企业且境内5家煤矿均处于技改扩能阶段，因而我们的节能减排任务重点放在乡机关、乡属有关单位、及各村屯，按照市里的要求，加大节能减排的宣传力度，通过采取有效的节能降耗措施，资源综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。

二、开展节能减排工作的主要措施

在开展节能降耗过程中，我乡重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：

(一)加强组织领导，落实目标责任

我乡召开了全乡节能减排工作会，对全乡节能减排工作作了安排和部署。成立了A乡节能减排工作领导小组，切实加强了对节能减排工作的组织领导，把这项工作真正列入了我乡各项工作的重要议事日程。组员由各办公室负责人担任，研究制订了节能减排的措施、工作思路、方法、目标，对本辖区内的节能减排目标任务，并进行监督检查。

(二)扩大宣传，全民全社会参与

开展了“低碳生活从我做起”节能减排宣传周活动，通过悬挂横幅、出板报、开展无车日等活动，提高了机关干部节能减排意识。我们在机关楼内张帖宣传图板，在会议室、走廊、厕所等醒目位置悬挂提示牌，用以随时提醒机关干部节约使用能源;在各种会议上，书记、乡长也强调节约能源。同时，通过各村广播普及节能减排相关知识，突出“保护水源地”这个主题，告知村民节能减排的重要性，提高全乡人民的节能减排意识。

(三)重视生产生活管理，提高节能减排水平

1、坚持节约用电。严格控制照明用电，建立制度，做到人走灯灭;自然光照较好时，办公室一般不使用照明灯具;走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量设定隔盏开灯，办公室内只开一盏灯;在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源(特殊设备除外);由每天的值班员督促检查。

2、坚持节约用水。切实加强用水管理，严禁跑、冒、滴、漏，坚决避免长流水现象。我乡机关使用的是地下水，虽然不用花钱，但我们还是建立了用水制度，每天严格控制用水量，单位绿地用水尽量使用雨水或者符合水质条件的再生水，禁止用自来水涌灌;每个站所办发了水桶，严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。

3、坚持节约用油。严格执行公务用车配备标准，控制车辆规模;能步行的坚决不用车，科学安排工作任务，减少车辆使用次数。严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度。同时对各片线、站所办车进行交通费用包干制。

4、坚持节约办公用品。严格经费管理，千方百计节约办公经费开支。逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废。提倡电子政务，减少纸质文件印发。加强电话费的管理，尽量减少通话次数和通话时间。节约使用办公用品，推行无纸化办公，减少一次性办公用品的使用。文件材料坚持实行双面复印。

5、坚持节约会议、差旅费用。严格控制会议数量、规模及会议接待标准，严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具。

三、存在的问题

我乡节能降耗方面仍存在不少问题。一方面，虽然节能降耗工作开展起来，但要想深入人心还需要一定的时间，要求提过了，在执行的过程中会有打折扣的现象。另一方面，我们乡属于边远贫困乡，且距离市区较好远，班车又是定点发车，每次取文件和开紧急会都需要用到公车，而且量很大，在油量的控制上比较难。

四、开展节能降耗工作下步工作打算

节能工作任重道远，公共机构要率先垂范、带头节约，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。为有效推进节能减排工作的开展，201x年我乡在节能减排方面将着重做好以下几个方面的工作。一是加大节能减排方面的扶持引导力度和技术指导，妥善安排和落实节能资金;二是继续加大宣传力度，鼓励机关干部步行下乡，村民使用节能灶、使用自制沼气。三是加强节能新技术的推广力度，建立相应的技术服务机构并进一步健全完善相关制度。

总之我乡节能减排工作将继续按照上级部门的安排和要求，结合本辖区内节能减排工作一如继往地扎实向前推进。

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