工程档案的前端管理是指在档案形成之前,从源头开始对可能成为档案的文件资料进行质量控制,避免有价值的档案或相关背景信息的流失。奥运工程档案真实记录了奥运工程建设的全过程,是确保赛时、赛后使用的重要凭证,是奥运文化遗产的重要组成部分。新奥集团在奥运工程建设过程中,对工程档案采取的有效措施,切实实现了工程档案的前端管理,把工程档案幕后工作转移到前台管理工作中,使档案管理与工程管理工作同步进行,协同作战。
一、健全档案网络,完善制度建设,确保档案管理的前端控制
1、组织机构、明确责任、落实到人
强大的组织体系、健全的规章制度是档案管理工作开展的有利保障和依据。针对奥运工程规模庞大、复杂的档案管理情况,我们首先与北京市档案局、北京市“2008”工程建设指挥部办公室档案主管部门、市城建档案馆建立起行政管理和专业指导联系,保证档案的合法与专业。其次在集团内部建立以法人代表为主要领导,部室经理、部室档案员负责的档案管理网络,落实了各总包、监理单位以项目经理、总监为负责人,总工、技术负责人、现场档案管理员管理的档案管理网络,实行层层管理,落实责任。领导负责制的档案管理网络,为档案工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。
2、完善奥运工程档案新制度
为保证奥运工程档案高质量、高标准,必须实现与施工进度同步进行的要求,我们向各参建单位转发了《奥运工程档案管理指南》、《奥运工程档案管理实施细则》及《奥运工程档案检查标准》等管理办法,使参建单位档案管理人员明确奥运工程档案的特殊要求,做到了有据可依、有据可循。同时编制了《新奥公司奥运工程档案归档范围和保管期限》、《新奥公司声像档案管理办法》等新制度,并监督、帮助奥运中心区新奥集团各参建单位建立、健全各自的奥运工程档案管理制度,并要求把这些制度悬挂于墙上,时刻提醒现场施工人员、档案管理人员保证照章办事,为高质量完成奥运档案管理工作提供制度保障。
二、实行动态监管,强化档案管理与施工管理同步
1、档案工作计划与工程施工计划紧密结合
档案工作计划是实现奥运中心区工程档案整理进度与施工进度同步实施的前提。在实际工作中,要求参建各总包单位根据工程施工进度表,制定各自档案收集、整理计划;集团档案部门与工程部、安全质量部紧密配合,根据中心区总体施工进度、竣工工作安排制订《竣工工程档案工作时间安排》,这样把档案管理工作与工程管理工作紧紧地结合在一起,把工程后期档案工作提前到工程管理前台来做,为档案及时收集、整理,为保证档案的齐全、准确,为工程竣工发挥了保障作用。
2、工程分部分项划分措施,从源头解决档案收集问题
奥运中心区工程规模大、工期紧、任务重,交叉施工现象非常严重,因此给工程档案的收集工作带来困难。但我们发现,工程项目分部分项划分标准是档案收集的基础。如果不清楚工程项目分部分项的划分,档案收集就会出现杂乱无序的情况,与施工同步进行便无从谈起,因此,要求各总包单位提供工程的分部分项划分标准,根据分部分项划分标准,确定档案的形成时间和收集内容,从源头上解决档案收集内容、依据规程、完成时间等问题,使档案技术人员很快进入收集状态,有效解决了档案收集入手难的问题。
3、动态监管保证档案同步收集
(1)有效的监督检查是保障同步收集的有力手段
按照施工计划坚持每周到施工现场一线检查档案的收集整理情况,如施工单位何时进场,何时土方开挖,何时物资进场,何时进行相关试验,哪项工程进行隐蔽,哪天进行分项验收,哪天进行分部工程验收等。针对施工进度,集团档案部门要求施工单位提供相应的设计交底、施工物资进场检验记录、主要材料的试验记录、有关测量、钎探记录、隐蔽工作检查记录、工程验收记录等档案文件,真正达到同步管理的目的。
(2)有效监督设计变更通知单整改
工程前期,大量的设计变更通知单不符合《建筑工程资料整理规程》(以下简称《规程》)要求,设计单位按照各自单位贯标要求打印的设计变更通知单,只有设计单位自己内部各管理层的签字,即在这张设计变更通知单上没有建设单位和施工单位的签字确认,这样的设计变更通知单在现场将被视为无效文件,给工程责任各方和结算都将会带来很大麻烦,档案部门积极与设计院进行协调,提出按《规程》整改的建议,并在工程实施过程中有效监督其整改。从档案工作中提出文件形成的不足,实现档案的前端控制,保证了工程质量与责任。
档案工作计划的制定,分部分项的划分,动态的监督检查,把施工单位档案工作量化,增加了可操作性,使档案管理工作更具针对性,从真正意义上达到同步整理的目的,实现工程档案的前端控制。
三、建立风险管理机制
1、成立档案检查小组,实行全过程把关
在集团网络制度下,成立档案检查小组,由公司副总经理担任组长,由主管档案的经理办公室及与工程前期规划设计相关的规划设计部、与工程施工管理关系密切的工程管理部、与工程竣工相关的安全质量部等部室成员组成,有效实行从规划到竣工的全过程把关。
2、成立档案验收小组,保证高质量竣工档案的移交
为保证工程竣工档案接收移交工作的顺利进行,集团成立档案验收小组,编制了《新奥公司建设工程档案验收申请表》,在这张表里创新加入监理、业主代表、安全质量部等主要负责工程验收部门的意见,使档案业务保持和主要业务人员、业务部室的紧密联系。在档案竣工领导小组的共同审核过程中,把与工程实际竣工情况有出入、档案资料缺少的情况一一记录在案,填写《新奥集团有限公司奥运工程档案验收情况书面告知单》,让总包单位按检查要求进一步整改,合格后填写《档案移交书》、《移交目录》等,办理移交手续,使档案验收、移交工作做到程序化,进一步保证了竣工档案的准确性与完整性,体现了奥运工程档案的历史价值。
3、建立档案防汛应急预案机制,保证施工现场档案安全
档案防汛预案管理开创了档案安全管理先河。奥运工程档案首先形成、保存于施工现场,由于条件的限制,每年汛期的到来都会对档案实体安全产生严重威胁,为保证现场施工技术文件的完好与安全,集团坚持对施工单位现场档案室进行档案安全渡汛检查。一方面制订《档案防汛工作应急预案》,从制度上保证公司档案和施工现场档案安全渡汛。另一方面根据北京市气象局提供的气象预报资料,提前对现场档案保管情况进行监督检查,检查档案设施、设备、装具,检查各单位档案防汛预案等。2007年夏季,施工现场雨水倒灌的现象时有发生,然而由于我们提前采取了架高档案柜,柜上加盖防雨布等措施,没有出现一例档案损毁的现象。此举提高了档案人员安全风险意识,实现了档案安全工作的前端管理。
四、加强档案培训,提高档案管理人员业务水平
1、强化档案意识
强化档案意识对档案工作有巨大的推动作用。只有头脑中有很强的档案意识,才能在工作中注意收集、整理文件材料,填制施工资料时注意符合归档要求、方便存档立卷、便于今后的利用。也就是说,档案意识越强,越有利于档案材料的有效收集,从而越能使形成的档案材料具备及时、准确、完整的特点,最大限度地满足利用者的需求。为此,我们利用工程档案例会,第一时间把各级档案管理办法、制度及时进行宣贯,强化各级管理人员的档案意识。
第一是服务观。要加强学习,提高自身素质,了解社会发展趋势,明确二重生存发展的市场环境,树 立二重人事档案管理为二重生产经营工作服务的思 想理念,使人事档案信息资源为二重人力资源管理 工作服务。
第二是发展观。自《中华人民共和国劳动法》颁 布实施以来,二重的人力资源管理工作逐步迈入了 法制化、规范化和科学化的轨道,相应的员工人事档 案也具有了上述特征。这与以往计划经济环境下的 固定工档案管理工作产生了很大的差别,表明档案 管理工作已经实现了从行政管理向法制管理的转 变。从而要求二重人事档案管理工作必须适应这一 变化,用发展的眼光对人事档案管理工作方式适时 作出调整。
第三是效益观。这也是市场经济环境对人事档 案管理工作的要求。我们要改变长期以来形成的档 案管理工作只能讲投入,不能讲产出,不能求效益的 观念。以强化内部管理,加强档案管理基础设施建 设为基础,大力抓好人事档案文件材料的征集、接收 和馆藏优化工作;尽力缩短解除及终止劳动合同人 员档案的保存时间,节约管理成本;充分运用计算机 等各种先进技术手段最大限度地开发利用人事档案 信息资源,以满足集团公司生存发展和生产经营工 作的需要;逐步建立开放式的人事档案管理制度,拓 宽人事档案资源利用渠道,形成集团公司人事档案 数据的资源优势。
2.制度和管理创新
首先,要建立和完善集团公司人事档案管理制 度。这与观念更新中谈到的发展观的理念一致,是 集团公司人力资源管理向法制化和规范化转变时, 对人事档案管理的必然要求。建立健全人事档案管 理制度,自觉接受集团公司档案馆在业务上的指导 与监督,是集团公司档案管理和人事档案资源合理 利用的前提。具体而言,人事档案管理制度应当具 有“适应市场,服务二重,科学严谨,运行协调”的特 征。在工作中,我们应当注重人事档案管理工作的 整体规划性、协调性和主动性,充分利用人事档案数 据资源为二重生产经营和生存发展服务。
其次,在运用先进的管理手段方面,当前的首要 任务是将计算机技术引入人事档案管理工作中。目 前,二重人事档案室配置了三台计算机,并且已经促 使人事档案管理突破了人力资源部工作地域的限 制,日常的人力资源信息能够以最快的速度及时反 馈到人事档案室,并且能够使员工的常规信息及其 与人事档案数据的误差得到及时的反映。这大大提 高了人事档案信息的准确性,为集团公司人力资源 及其它方面的管理工作奠定了坚实的物质基础。与 此同时,计算机管理手段的运用,也大大节省了档案 查询的时间。例如只要输入员工工资号或姓名,就 能立即在计算机上检索出个人的基本情况,大大提 高了工作效率。实行计算机管理后,人事档案管理 工作的流程发生了变化。
一、科技计划项目与项目档案
由国家科技计划中安排实施,由单位或个人承担,并在一定时间周期内进行的科学技术活动就叫国家科技计划项目。1982年,国家出台《“六五”国家科技攻关计划》,标志我国科技计划正式从科技规划中独立出来,到2014年,进入“十二五”时期。已有五大类,三十多种计划支撑着国家各个领域的科技需求。这些科研活动中(管理及实施)形成了大量的、具有保存价值的各种原始记录,承载信息的各种载体通过收集整理、归档、组卷的等活动形成的能够反映科研活动过程全貌的有机文件组合体,即为国家科技计划项目档案(以下简称项目档案)。作为组织机构在科技活动直接形成的、具有保存价值的信息记录,科技档案与一般的“技术资料”有本质的区别,是“一次”特定的科研活动中形成的原始的、完整的记录,是人类改造自然的产物,是具有创造性的成果和财富,是珍贵的科学技术资源,对于促进科学技术的进步、生产的发展和生产力的提高,具有重要的现实作用,并且具有长远的历史查考价值。
二、课题制管理与项目档案管理内容的变化
为集中科研优势,保障国家科技计划项目的创新与成功,2002年,国家科技计划项目全面实行课题负责制,根据任务内容,鼓励跨部门、跨学科选择课题组成员,组成临时的研发团队,研发任务完成后,团队即解散。研发团队成为了项目档案管理的主体单位,项目负责人同时作为项目档案管理的责任人,承担项目档案管理的相关职责。
实现项目――课题管理模式后,档案管理变为以项目为牵引,收集的档案需体现项目管理的全过程,项目档案不再是简单的科技档案,而是围绕一个科研项目形成的全套科技文件的总称,体现从申请立项到成果验收全过程文件。包括了科技管理部门在管理过程形成的管理档案,以及主持、承担单位在研发过程中现成的管理档案和科研档案,这些档案包括了传统意义上的文书档案、财务档案和科技档案(基建档案、设备档案、研发档案等)。项目档案所涉及的过程和类别改变了传统的文书档案、财务档案、研发档案、基建档案、设备档案的分类设置模式,打破了学科间的界限。对于国家科技计划项目档案管理,国家目前无相关的档案管理规定,对于从事档案工作的管理人员而言,项目档案管理包括了行政和业务两个的层面的融合管理,是对传统档案管理模式的变革和挑战。
三、国家科技计划项目档案管理面临的问题
(一)主体多元化使项目档案管理过程复杂化。采用跨行业、跨单位组成大型的科研团队后,项目的承担单位由一家变为多家,项目管理及实施主体进一步多元化、复杂化。项目形成档案的主体多元化,包括了各级管理部门、主持单位、合作单位、协作单位等多种职能、多种性质的单位。由于国家现行科技档案管理模式对各主体之间的归档责任没有明确规定,加上单位之间的竞争、知识产权保护等多种复杂的关系,项目档案管理过程更进一步复杂化。
(二)科技项目档案管理规范建设滞后。随着国家大量科研计划项目的开展,科技部先后出台了一些列的管理规范,这些管理规范主要从科技行政部门的角度对项目管理过程提出要求,重点是科技项目的立项和验收管理,对项目档案的管理仅提出了要求但无相关的规范,国家科技计划项目管理依然按原来的科技档案管理模式进行。相比众多的科研项目管理规范而言,我国现行部级科技档案管理标准仅5个:《科学技术档案工作条例》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划(863)文档材料管理办法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》。这些规范多是二、三十年前的标准,已不能满足各种类别的国家科技计划项目档案管理的需求。在国家行业标准未及时制定的情况下,基层管理部门急需制定单位科研计划项目档案管理相关的规章制度。
(三)传统科技档案管理的模式的融合与变革。由于我国目前尚无统一的项目档案管理模式,1998年前,国家科技计划项目档案是科技档案的一部分。各管理主体在各自科技行业主管部门的业务主导下进行,形成了专业性、种类和类别多样性、成套型和现实性等特点,这些特点的形成是科技档案作为科技、生产活动的记录和产物密不可分的。
传统的科技档案管理工作分为档案事业(行政)管理和档案业务管理两个部分,档案事业(行政)管理又称为档案宏观管理,承担这部分工作的是档案行政管理部门和各级专业主管部门。档案业务管理又称为档案微观管理,是以科技档案为对象的科技档案管理工作,承担这部分工作的是基层科技管理机构和科技专业档案馆,基本工作内容是科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用等项业务工作。
对于科研单位而言,科技档案业务管理活动通常是单位科技管理部门和档案管理部门共同参与管理下完成,文件的形成阶段主要受控于科技管理部门,档案管理部门负责制定相关的归档管理制度,形成的“科技文件”通过一定的归档制度收集、整理,鉴定后移交到档案管理部门即形成“科技档案”。事实上,受传统管理模式的影响,在科研课题按项目管理模式实施后,课题组成员成为项目管理的主体,管理人员(科技、档案)通常难以进入课题组,在项目实施(即形成档案)的过程中,科技管理部门主要负责项目的管理、实施、考评等一些列重要过程,重点是课题计划、进度、经费的管理,而档案管理部门无任何实质上的管理“权力”,难以发挥管科研课题管理(即科技文件形成)过程中的宏观管理功能,无法掌控“科技文件”的形成及流向,成为被动接收、埋头整理、提供利用的“服务部门”。被动收集的科技档案势必存在不系统、不齐全完整、质量不尽人如意等诸多问题。在科研课题项目管理模式下,宏观管理职能和微观管理职能没能在课题组、科技管理部门、档案管理部门之间有效融合,难以发挥科技档案管理职能,保障科研项目档案的齐套性与完整性。
四、新形势下国家科技计划项目档案管理应对措施
流体物理研究所是中国工程物理研究院下属研究所,成立于1958年,现有研究人员830余人,主要从事核武器和高新技术武器的研制。成立之初,研制任务主要由国家下达,随着我国科技体制改革的不断深入和我所科研实力的逐渐增强,我所科研任务逐渐多元化,除主体任务外,每年承担了各种类型国家科技计划项目数十个。随着国家科技计划项目课题负责制的实施,主持跨单位合作的项目越来越多,如何做好这些项目档案的管理,是基层科技档案管理部门面临的重要挑战。根据近几年国家科技计划项目管理的经验,笔者认为适应课题管理模式的变化,可以从调整科技文件归档范围、完善归档制度、明确归档职责、适时分段收集控制归档几个方面采取相应的管理措施保障项目档案收集齐全和完整。
(一)打破传统档案分类,调整文件归档范围。对于合作研制的国家科研计划课题,除要求编制上报国家的资料及传统科研技术档案外,其他合作单位、协助单位在项目实施过程中产生的不同归属范围的档案也应纳入主持单位档案管理工作范畴,主要包括以下内容:
(1)科技管理部门在立项、验收过程中产生的各种任务书、委托合同、项目验收确认书、经费预算书、项目审计文件等,主持单位在项目管理过程中形成的招投标采购文件、管理合同、各种审批文件等传统归属于文书档案和财务档案的文件。(2)建设单位在建设实验室过程中形成的设计文件、施工文件、竣工图、监理文件(下转第206页上接第239页)、验收文件等归属基建档案的文件。(3)承担单位在研发过接程中研制或采购试验装备形成的各种采购论证方案、安装、调试总结、使用说明书、产品质量证明文件等归属设备档案的文件。(4)试验任务单位在项目完成过程中形成的各种研究试验原始记录数据、各种技术采集的电子数据等科研档案、课题鉴定验收过程中形成的成果鉴定档案等。
(二)完善项目档案管理制度建设。基于科技计划项目的复杂性及其快速发展,而国家或行业层面档案管理相关标准和制度相对滞后,基础档案管理部门及时制定相应的规章制度,将项目各阶段产生的文件纳入归档范围,在课题实施之前明确提出档案管理要求是管理好项目档案的重要手段。通过近年的实施,这些归档管理制度在档案收集管理过程中充分发挥了事前控制的效果,对项目档案的收集管理起到了良好的促进作用。
(三)明确的档案收集职责并分段控制归档。明确采用课题组或者科研团队模式管理下的档案收集归档责任,包括明确科研团队与单位职能管理部门之间,各级行政管理部门与主持单位、合作单位、协作单位之间责任的划分与落实问题。
对于单位内部管理部门、课题组之间责任的明确,通常采用单位规章制度、任命文件等方式。如我所由所办统一管理全所档案工作,除了明确制定各类科研课题归档管理实施细则外,还对每个科研项目均任命项目行政负责人、技术负责人、子课题负责人、项目管理员、项目档案管理员等具体人员,各阶段责任人依照规章制度负责承担各阶段文件的产生、审查、批准和归档工作。课题完成后,文件归档情况除通常的结题情况考核外,还纳入部门年度目标考核,采用两种方式将课题组与单位的职责结合起来,落实到具体的工作中。
五、总结
国家科技计划项目档案作为科技档案的重要组成部分,既是国家的重要的科技财富也是科研单位宝贵的技术资源。承担并能圆满完成国家科技计划项目的研制任务是科研单位的光荣使命,保护好项目档案是档案工作者义不容辞的责任,面对项目――课题管理模式变革所面临的问题和挑战,基层档案管理人员应立足本职岗位,积极采取应对措施,充分发挥档案人员的专业管理和监督作用,实现档案宏观管理和微观管理的有效融合,管理好项目档案。
参考文献:
[1]潘世萍 侯希闻.科技计划项目档案管理体制发展及创新研究 [J].中国档案,2011(11):50-51.
中图分类号:F272 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)36-0044-02
档案管理工作是企业中一切管理工作的基础。集团企业档案资料联系多企、事业单位,涉及多专业技术,具有类别繁多、信息量大的特点。如何建立符合当前时代要求、与发挥企业集团的功能和效用相适应的档案管理系统,实现档案的内在价值最大化,是企业集团在不断发展、壮大中必须解决的重要问题。
一、企业集团档案的管理体制应体现集中统一管理的原则,并注意统分适度
企业集团是在经济体制改革中应运而生的一种新型的企业组织形式,它符合社会主义有计划商品经济发展的客观规律,是社会化大生产的必然产物。
企业集团的基本特征是:第一,企业集团由若干独立的企、事业单位组成。第二,企业集团由一定的纽带联结,形成一个有机的整体。第三,企业集团有一个起主导作用的核心层。它由集团本部和紧密联合的大中型企业所组成,并实行资产一体化和产、供、销、人、财、物“六统一”。第四,企业集团具有法人地位,独立核算,自负盈亏;具有集资、融资、投资,调整企业组织结构、产业结构、产品结构,重大成套项目总承包和组织协调,科研开发和重大技术装备研制、引进,国内外市场开发和售后服务,组织和调剂原材料供应等多种功能。
鉴于上述特征,企业集团完全具备了构成档案全宗的条件,这就要求档案管理体制必须坚持集中管理和体现按全宗归档的原则。同时又鉴于企业集团在实体化过程中,其管理模式存在着由工厂管理模式向企业集团管理模式的转变;在产品生产分工上存在着主导产品与为之配套的基础产品的生产分工;在档案管理现状上,各分公司都有多年历史,库藏档案较多。管理中应注意在实施集中统一管理的同时,统分适度。在实际工作中我们以集团作为一个立档单位,在集团本部建立综合档案管理科,作为企业集团档案管理的职能部门,既负责集团本部的综合档案管理,又负责对各分公司档案立卷的业务指导。各分公司建立综合档案室,作为分公司档案管理的职能部门和全宗的一个立卷单位,在行政上属分公司领导,在业务上接受集团本部综合档案管理科的领导。同时,在集团本部及各分公司的各职能科室设置若干兼职档案人员,确保各类档案形成过程中的收集、整理和立卷归档工作,从而做到专管成线、兼管成网,形成较为健全的专业管理体系。
二、企业集团档案的管理模式应符合企业集团实际需要
1.档案管理方式应与企业规模形态相适应。在市场经济条件下,企业集团要追求经济效益,就档案抓档案的老一套方法已难以适应新形势的要求。2002年,中央为了推动企业管理信息化建设的健康发展,提高企业管理水平和市场竞争力,提出了大力加强企业管理信息化建设的要求,并提出了具体的工作目标。这一目标的提出,为企业档案管理实践迎来了巨大的创新机遇和空间,构建档案信息化管理系统成为提高企业档案管理水平的有效突破点,我们应抓住这一契机,紧跟企业信息化的步伐,努力推进企业档案信息化建设工作的开展。档案信息化工作是企业信息化建设的重要组成部分,是档案事业适应时代和社会发展的必然选择,是加速档案管理现代化的客观要求,是提高档案服务水平的必由之路。首先,关注档案工作在企业集团目标管理工作中的作用,宣传企业集团档案的独特作用。企业集团目标管理具有集合量的特性,它是由内部多个目标构成的体系,因此,注重提高管理整体绩效,对实现企业集团目标极其重要。档案信息在实施企业集团目标管理中,不仅能起到参与、沟通和借鉴作用,而且还具有分析、对比、协调等诸多功能。充分利用和发挥档案独有的优势和作用,既能保证计划目标与具体操作方案及其实施效果的一致,还能及时发现目标的偏差,调整资源配置和行动部署,把走偏的管理活动导向正轨,从而达到提高管理整体绩效的目的,促进企业集团整体目标的实现。依此类推,对实现档案资源集约化、信息化,提供“一站式”服务的管理理念加以宣传,以档案在目标管理工作中发挥的作用,同比档案在信息化建设中的重要性,将档案信息化工作渐渐引入企业领导的议事日程。有了领导的理解和支持,档案信息化建设步伐会迈得更快,实现档案信息资源数字化的集中管理与利用也指日可待。其次,加强与文秘部门的紧密联系。文秘工作是档案工作的前提和基础,从系统工程和全面质量管理的角度看,只有保证文秘工作各环节的工作质量才能保证档案质量。当前,文件的形成、分发、归档以及分类、组卷、编目等一系列工作都纳入了办公自动化系统。这样,文书处理和档案管理自然地成为一个连续的过程。我们知道,电子文件及电子档案无论是在系统中运行,还是记录在磁性或光盘等载体上,都是数字化的信息形态,极易遭受非法的增删改,管理人员无法从直观上判断其真伪。而且在办公自动化系统内,除文件内容不允许更改外,许多技术处理工作,都可在文件形成时一并完成,而且文件一经形成,就可以进行相应的主题分析及著录标引等工作。办公自动化使得文书处理工作与档案工作的联系更加紧密,难以区分。所以说,文书处理工作质量的好坏,直接影响档案整理工作。因此,我们必须携手文秘部门对电子文件的形成、收集积累、鉴定、整理、归档及归档后形成电子档案的管理、开发利用等,实行全过程管理,以确保电子文件至电子档案管理工作的连续性。
2.档案管理思想应与企业集团需求相适应。企业集团档案管理范围太大,相当一部分档案的保存时间过长,鉴于档案价值的阶段性,企业档案中真正有用的信息却不多。资源建设应放在企业有效需求上,按“关键的少数与次要的多数”原则,永久保存档案的数量以控制在档案总量的固定比例为宜。要正确理解集中统一管理的精神实质,认真研究集中统一管理的范围与对象,不能为追求形式而过多过久地保存档案。企业集团涉及的行业十分广泛,按经营形态粗略划分大体有商务型、生产加工型、研发型、服务型等,经营形态不同产生文件的种类与构成也不同。档案管理重心除有关资产、产权、股权、信用、收益分配、商务合同的档案外,应根据企业经营形态而有所侧重。我们的做法是,生产加工型企业重点要做好产品、销售档案的管理,研发型企业重点要做好知识产权、科研项目档案的管理。
3.坚持档案管理与国家档案法要求相符的原则。以上所述侧重指出了企业在确定档案管理模式中的自主作用。还应指出的是,自主并非任意化,过度分散的管理模式不是理性的选择。《档案法》规定,企业档案中对国家与社会有保存价值者,国家有监管权,民营企业有妥善保管的义务与责任。因此,我们在确定档案管理模式时,始终以确保对国家和社会有保存价值的档案的安全,符合国家对有关档案管理的规定为原则。
三、应注重提高档案管理人员素质,改善服务质量
档案管理有特定的工作程序和科学的管理方式,有着自己的专业法规和标准。如果没有相当的专业素质,就不可能胜任档案工作。“十一五”后,中外企业之间生产经营接触和往来交流活动日益频繁,企业档案中其他语言文字材料的档案急剧增加,企业各类专业技术档案也与日俱增。笔者所在企业集团随一些大型工程、技术项目的计划建设,有进口大量的大型设备的需要,其中的说明书等一些随机外文材料都将翻译归档。此外,随着互联网在企业管理和商务活动中的广泛应用,各类项目文件不仅在数量上有了大量增加,在技术手段上也发生了很大变化,许多核心信息资源的文件和档案,都成了难以掌控的数码形式,企业档案管理面临的困惑和难题越来越多。面对日新月异的变化,原有的档案管理中存在的弊端也日益显现,亟待建立行之有效的管理模式来监管企业档案。档案管理要现代化,首先,人要现代化。大型企业档案部门应建立复合型的人才结构,通过对人员进行优化组合使之适应新时期档案工作,即以档案专业人员为主,同时又有一定比例的计算机、文史知识、信息管理、经营管理等专业人员。
企业应配备能适应企业发展需要的档案人员,要求档案工作者具备现代化档案管理所需要的科学技术知识,具备合理的知识结构和熟练的管理技能。人是档案工作的主体,提高企业档案人员整体素质,是档案工作创新的先决条件。
在知识经济时代,为了对新时期企业档案实施有效管理,做好电子文件的收集、积累和整理归档工作,必须重新认识所管理的对象,加强学习,提高自身素质,增强应变能力。不仅要精通档案专业知识,而且还要学会一两门外语,熟悉计算机操作和掌握各类专业知识,只有这样,才能取得对档案工作的主动权和发言权,赢得领导信任。在加强学习,更新知识的基础上,一方面要加强对那些不适应新时期要求的工作进行调查研究、认真分析和科学预测,积极制定和采取相应的措施;另一方面要针对那些棘手的难点问题,比如依法治档问题、企业信息管理网络和电子商务中形成的各种门类和载体文件的管理问题等。
总之,企业档案是企业发展的历史见证,也是科技、文化、知识的积淀,它在企业管理中是一切管理工作的基础,作用无可替代的。建立适应企业集团发展战略的档案管理体制、模式能够直接有效的为企业管理服务,为企业排忧解难。面对信息化时代带来的机遇和挑战,档案工作者必须跟上时代的节拍,在档案管理实践活动中,提高个人素质,积极探索新的管理方法,升华管理理念,使企业档案工作与企业的发展创新保持同步,使个人的努力与企业提供的档案资源形成合力,不断提高企业档案管理工作的含金量,使企业档案的内在价值最大化。
参考文献:
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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 073
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)16- 0125- 02
1 企业荣誉档案的概念
本文认为企业荣誉档案是指企业(包括企业和企业员工)在研发、生产、管理、服务等各项活动中受到上级部门、友好单位及社会知名人士的奖励、表彰与称赞所获得的荣誉称号、证书、证明、奖状、奖牌、奖杯、锦旗、勋章、奖章、相册、图片、领导人或名人题词、题字及金属牌匾等形式获得各级机关、组织、社会团体及个人颁发或赠与的具有保存和利用价值的实物及文件材料,是真实反映企业集团在各个历史时期取得的荣誉、业绩、资格的有效证明。
企业荣誉档案是企业集团在一定时期内各项工作成绩和工作水平的见证,是集体和个人事业成功的历史见证和自身荣誉的充分展示,是集体和个人政绩、业绩的真实记录,是荣誉拥有者汗水与智慧的结晶。同时,荣誉实物档案作为档案的一种特殊载体和形态,又是其他相关档案的有益补充和佐证,能有效地丰富档案信息资源。
企业荣誉档案对企业集团除了档案基本价值之外,还具有记录企业荣誉、表扬先进、鼓舞士气、倡导新风的作用,同时再现企业辉煌的业绩,是企业发展的历史见证。企业荣誉实物档案对企业文化的发展具有不可忽视的作用。
2 企业荣誉档案的收集
2.1 收集方法
档案管理部门要注意定期收集与平时收集相结合。在抓好平时收集和登记工作的同时,应及时掌握企业集团的各种获奖信息,以便完整收集企业荣誉实物档案。另外,建立档案收集网络, 及时提醒和督促业务部门完成平时的收集归档工作,及时做好获奖信息登记和文书与实物的收集,定期收集归档,移交到档案室。此外,员工个人获奖情况向部门申报,然后部门定期进行统计, 并由档案室与相应管理部门共同完成对获奖文书与实物的复印、拍摄照片存档等收集工作。
拓展荣誉档案收集渠道,强化企业荣誉实物档案信息资源收集工作。首先依据企业集团大事记收集荣誉实物档案,按照档案收集的制度进行简单整理,著录后将荣誉实物档案拍成数码照片,作为企业荣誉实物档案馆藏资源保存。其次是利用企业主页平台,跟踪掌握企业集团重大活动、重要事件、重点项目的线索,及时收集相关实物档案、图片资料及录像等荣誉实物档案。再次充分利用档案馆(室)藏资源,及时整理荣誉实物档案实物部分和文件部分,以此丰富企业荣誉实物档案馆藏资料。最后档案管理部门要与各相关单位及荣誉实物档案产生的组织和团体保持充分的沟通与交流,及时了解公司员工和部门参与的重大活动情况,以保证企业荣誉实物档案信息的真实性和完整性。
2.2 收集范围
党的十提出“深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制”。随着国有企业深化改革和民营企业不断发展,企业集团产生的企业荣誉实物档案的种类和数量也在不断变化,因此,企业荣誉实物档案的收集和归档范围面临优化的改进。
现代企业的活动范围在不断扩大,荣誉实物档案形成的种类和数量也在不断增加,进一步扩充企业荣誉实物档案的收集和归档范围。国家档案局10号令出台后,对企业档案管理工作提出更加详细的规范。以某设计院有限公司为例:①上级机关颁发的荣誉类,如集团公司颁发荣誉类、中国建筑业协会颁发设计类奖项;②上级工会、团组织等组织的各项竞赛活动获奖类,如集团公司颁发的先进组织和个人奖项;③友好单位、团体赠送的锦旗、牌匾等,如中国烟草有限公司赠送的“优秀工程咨询勘察设计单位”荣誉类;④企业员工个人获得的市级以上荣誉及奖项、科研创新获奖类。
另外,企业员工的个人获得的奖杯、奖状、奖章、证书等荣誉档案尊重个人意见进行收集,档案管理部门对愿意让公司统一保管的个人荣誉档案进行原件保存,对于企业员工自己保存的荣誉档案采取征集复印件或拍摄照片形式进行保存。
3 企业荣誉档案的整理与保管
3.1 企业荣誉档案的整理
企业荣誉实物档案的整理和其他类型档案整理工作一样,要遵循档案的自然形成规律进行科学化的整理,此外,由于企业荣誉实物档案形状、大小、材质不同的特点造成了实物档案整理的复杂性。
实物档案可先按照实物类型进行分类,如奖状证书纸质类、奖杯类、牌匾类等。同一类型的实物档案按时间顺序进行排列,时间相同情况下再根据其内容的重要程度进行排列。同类型实物档案以件为单位,按收集的先后顺序编制相应流水号。其次每件企业荣誉实物档案均在其实体上粘贴与目录信息相对应的标签,标签相当于实物档案的身份证明,上面记录着实物档案的名称、背景、事由、形成时间等信息,以便保管和利用。最后是企业荣誉实物档案目录的编制,主要包括档号、获奖单位、授予部门、荣誉称号、获奖时间和备注等。
3.2 企业荣誉档案的保管
企业荣誉档案以其形状的特殊性、材质的多样性、利用的频繁性,给荣誉实物档案的安全保管带来了巨大的挑战。对于荣誉实物档案的安全保管,首先要考虑实物档案载体的特殊性,如按形状可分为奖杯类、牌匾类、锦旗类、证书类等,按材质可分为金属类、玻璃类、纸质类、布质类等,另外还有形状大小不一等特点。因此保管荣誉实物档案的柜架也要与文书档案也要有所区别,应陈列在特别制作的储藏柜中,储藏柜应具有直观易见,方便存放和查找,便于展览,又具有防光,防潮、防虫、防腐、防尘、防火、防鼠等特点。
企业荣誉实物档案安全问题主要表现在以下几个方面:①企业荣誉实物档案破损,例如,存放时没有专业的柜台摆放产生挤压、利用时没有合理搬运产生碰撞、划伤等现象。②企业荣誉实物档案生锈、脏污等。③电子荣誉档案介质受损,数据丢失等现象。因此,对于荣誉实物档案较多的企业集团应建立独立的荣誉实物档案库房。荣誉实物档案上架可以按照年度和载体分类进行排列,其中奖状证书资质类一般平放于柜中,但不能叠放以免损坏,亦可以竖放于柜上;锦旗类应挂或叠放在柜中;奖杯可按照大小依次竖放于柜中;牌匾类一般竖放为宜。同时,荣誉实物档案要保持整体的美观和整齐,展现出企业荣誉实物档案代表企业形象的一面。另外,由于荣誉实物档案利用频繁并对外开放,容易损坏或遗失,企业集团可将展出荣誉实物档案制作成复制品,以保护荣誉实物档案原件的安全。
4 企业荣誉实物档案开发与利用
企业荣誉档案的开发和利用是企业荣誉档案管理的核心。近年来,随着科学技术的不断发展和信息技术的不断更新,档案的利用者利用档案时也提出了更高的要求,他们不再是仅仅为了查找资料而进入档案阅览室,同时他们还追求体验式服务。因此,要提高企业荣誉实物档案服务工作,就要了解企业荣誉实物档案开发和利用的现状和问题。
4.1 建设馆藏展厅
荣誉实物档案展厅建设是实物档案开发和利用工作的重心之一。传统理论认为,陈列是在一定空间内,以文物标本为基础,配合适当的辅助展品,按照一定的主题、序列和艺术形式组合成的进行直观教育、传播文化科学信息和提供审美欣赏的展品群体。下面介绍一下荣誉实物档案馆藏展厅建设工作步骤。
(1)前期的策划。企业集团可以根据自身需要设立展厅的大小的展览时间的长短。有条件的企业集团可以设立专门的展厅,把其他类型的实物和企业荣誉实物档案作为展厅的主题内容,以此为窗口展示企业文化。其他企业可以采取短期展览形式,以满足企业档案材料展览的需要,荣誉实物档案以原件和照片以及二者相结合的形式进行展示。
(2)展品的挑选。根据展厅的主题确定实物展品或展品的复制品。在挑选展品时尽量选出能记录企业成长、体现企业特色、反映企业实力和企业品牌优势的实物档案。
(3)展厅的布置。展厅的布置是展厅建设的重要一环,主要是分解主题内容,设计展区、展台和展板工作。主题分解主要按企业发展阶段、项目、产品、区域和档案载体类型划分,尽量找出它们之间的历史关系、逻辑关系。
(4)效果统计和及时调整。档案工作人员要做好参观展厅人员统计工作和意见反馈工作,根据反馈意见和人员统计进行科学的分析,并对展厅的布置和展品进行微调。
4.2 设计虚拟展厅
随着信息技术的发展和应用,互联网和移动终端成为除传统传媒(电视、报纸、杂志等)之外人们获得信息的新途径。档案部门作为企业集团信息资源的窗口之一,要利用现代化信息技术做好企业信息的传递工作,为企业发展而服务。建设企业荣誉实物档案网上展厅是将馆内荣誉实物档案进行有计划、有步骤的信息化和数字化,通过网站展示档案服务的荣誉实物档案开发利用方式。其步骤可分为以下几个方面。
(1)广泛征集:实物档案的收集工作是馆藏资源提供利用和服务的起点和基础。受企业荣誉实物档案管理模式的限制,一部分实物档案原件散存在不同部门及公司员工手中,这些因素都会影响荣誉实物档案的收集工作。档案管理部门首先进行了广泛的征集工作,以此来丰富馆藏资源,奠定荣实物档案展厅建设的基础。
(2)分类、鉴定:首先对企业馆藏荣誉实物档案进行有序分类、真伪和价值鉴定,找出实物档案的内在联系和逻辑关系,进行重新编号整理。对于荣誉实物档案的鉴定一般可以和纸质文件进行核对以及与相关组织团体及个人进行核对。
(3)修复:由于荣誉实物档案与纸质档案的外形和属性差别较大,荣誉实物档案保管要求条件比较苛刻,利用频繁等因素会使一些荣誉实物档案受到不同程度的损坏。为了使网上展示达到更好的效果,拍照之前应对荣誉实物档案进行清洁和修复。在清洁和修复的过程中要按照科学的方法,以保证荣誉实物档案的原始性。
(4)拍照、后期处理:对经过鉴定和修复等待展示的荣誉实物档案根据目录认真核对,并依据新编制的编号进行逐一拍照。由于拍照的效果直接影响荣誉实物档案在网上展示的效果,拍照时应从专业的角度进行拍摄。在对拍摄后的照片利用相应软件进行后期处理,已达到更好的展示效果。
(5)网页制作:网页制作是荣誉实物档案网上展厅建设的重要一环,网页制作的优良直接影响展厅的效果。企业荣誉实物档案网上展厅网页一般内嵌于企业集团的官方主页中。在网页中展示图片也可以以超链接的格式存在,浏览者可以点击图片了解荣誉实物档案的详细资料。由于馆藏实物档案种类繁多,在网页中查询时可以设置不同的索引方式,如目录索引、快捷窗口索引等。
主要参考文献
[1]刘刚,苏一君.荣誉档案展室建设实践[J].航空档案,2010(8):76-78.
[2]陈小娟.知识管理型企业档案信息化建设[J].机电兵船档案,2012(4):3-4
[3]徐爱红.企业荣誉档案管理的基本方法与思路[J].房地产导刊,2013(11):392.
[4]张小丽.论新形势下如何做好企业档案管理工作[J].办公室业务,2012(21):39-45.
领导高度重视档案工作是完成好工作任务的前提和保障,要积极争取医院党政领导、档案科领导、各相关临床科室领导,党总支、党支部对共青团档案工作的支持和帮助,发挥好党建带团建的作用。要制定好年度工作计划,把共青团档案工作纳入整体工作计划同步开展,做到同部署、同落实、同检查、同考核。要抓住上级对档案工作考核、检查、调研的时机,及时向上级领导汇报工作、讲清楚遇到的困难和问题,争取领导的指导和帮助。要抓住“数字化档案”平台建设等重大工作开展的机遇,努力争取医院对共青团档案工作的人、财、物的支持和政策的倾斜,把“青春档案”品牌工作建设不断引向深入。
二、增强档案意识,注重信息收集
随着医药卫生体制改革的不断深化和医院改革、发展、稳定的不断推进,社会及医院自身对档案信息的需求也将出现新动向。档案工作者应勤于观察、善于思考、了解和把握医改新动向,注意医院各方面对档案信息的需求变化,制定好符合青年实际的开发计划和服务措施,用心、用情、用力工作,使档案信息资源的开发更具有针对性。要不断树立和强化兼职档案员的档案信息意识,除医院已明确的团委兼职档案员外,还应把各团支部的团干部作为档案信息员纳入档案工作者的范畴。要注重在平时收集信息,凡是能反映青年立足岗位,服务患者、奉献医疗事业发展和社会民生大局的文字、声像、实物等资料,都应具备良好的“档案保护意识”,将其集中收集、保护和利用。
三、强化档案管理,加强档案人员能力建设
医院共青团的档案管理要求档案人员必须要有较高的政治素质,职业道德素质、理论素质和创新素质,要有对党忠诚、个人干净、敢于担当的情怀,要有乐于奉献、主动服务、积极创新的精神。要加强对档案相关工作者的能力建设,积极参与档案局(馆)组织的继续教育培训,把握好档案学科的发展趋势,在掌握“特色档案资源体系建设”和“数字化档案建设”上下功夫。在共青团内部营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围,把“档案学”作为共青团业务学习的一门必修课。倡导通过自学、集中交流学习的方式,更新对档案学的知识结构,全面提高自己的综合素质,适应时代对档案工作者的要求。要建立包括基本素质评价、职责评价和绩效评价在内的,科学的档案工作者素质评价体系,使档案工作者更好履行职责、展现综合素质,服务于档案工作。
四、立足信息收集和编研工作,做好信息反馈
档案资料的收集、整理、立卷和归档等是十分重要的基础工作,而编研工作将给利用者提供更加系统、全面、客观、清晰的档案资料,及时、周到、有针对性地提供有效服务。要注重对共青团档案资料的收集、保证档案资源的齐全、完整,并对收集的材料根据其内容、特点及相互关系,加以排列和分类处理,使之从结构和内容上形成一个完整的、系统的,符合档案管理要求的逻辑体系。要重点开展档案的编研利用工作,围绕医院中心工作和共青团工作的需要编制相关的参考资料,编制多种形式的能满足医院各科室人员利用需求的档案检索工具软件等。要重视信息系统的使用,积极配合医院档案管理科完成共青团档案管理系统、档案采集系统、信息查阅系统的建设,全力推进档案内网查阅功能、档案业务处理功能、统计分析等功能,使“数字化”档案功能迈上新台阶。
五、加强规范化建设,持续提高管理水平
积极适应医药卫生体制改革与发展,医院包括档案科、院团委等职能部门要不折不扣地执行国家、省、市档案局的有关规定,在档案工作中要认真抓好《档案法》及实施办法、相关配套的行政法规、条例的实施。在国家卫计委《医药卫生档案管理暂行办法》等规章制度的大前提下,结合医院改革、发展和稳定的大局,医院共青团和青年工作的实际,制定医院共青团档案工作规章制度体系,不断扎紧制度的“笼子”。要根据各级档案行政主管部门的工作要求,配合医院档案管理科制定档案管理质量标准,制定统一的分类、编号规则。要系统全面、简洁明了的编制各种索引,如重要文件目录、总目录、分类目录、专题目录等。要确保各类档案材料的齐全、系统、完整,确保便于查考利用,以促进医院共青团档案工作的规范化、科学化和标准化。
六、重视工作交流,不断提升认知能力
一、主要工作指标完成情况
(一)综合部1月管理费用指标:计划82.86万元,实际发生82.52万元,完成率为99.59%(未超支)。
序号
项目
计划费用支出
实际发生费用
偏差额
1
车辆维修保养费用
10000
18330.5
2020年欠款
2
车辆保险费
5000
15646.03
新A8KQ70
3
油料费用
10000
6882.35
4
招待费
10000
1732
5
差旅费
4000
本月未产生
6
工资(集团+典当行)
501541.77
501541.77
7
社保(集团+典当行)
51595.34
51595.34
8
福利费(集团+典当行)
6500
5550
9
活动经费
1000
本月无支付
12
和君咨询费
198000
198000
第三阶段付款
14
培训费
5000
本月无支付
15
工装费
25920
25920
剩余50%未付部分
合计
828557.11
825197.99
备注
(二)2020年2月资金计划76.68万元。
二、常规性工作完成情况
(一)行政工作:
1、制度流程建设:
(1)1月份组织全员通过每日晨会学习各项规章制度;
(2)
每周通过OA后台检查各公司审批流程规范,纠正审批流程错误、按周通报OA审批时限超时问题,提升工作效率;指导各分子公司二级网络管理员的日常业务,规范流程管理工作。
(3)
组织全员学习宣贯2021年全面预算及经营计划并进行学习成果考核。
2、会务外联管理:
(1)组织召开4次高管例会,及时下发4期会议纪要,并按要求跟进重点工作;
(2)安排部署部门周重点工作台账,明确工作任务、工作标准和完成时限和责任人,每周五跟进工作进度,提升了部门各岗位工作效率。
3、文印资质工作:
(1)文印工作:1月下发各类文件共15份(5份处罚通报、6份通知、4份红头文件),及时跟进各部门(各公司)每月重要文件电子文档(行政、人力资源分析报告)的收集、整理、审核,起草并报审集团分析报告。
4、档案资料管理:根据各公司要求,制定文书档案的归档范围及归档期限;每周指导各分子公司档案管理工作,解决疑难问题;每月末通报各公司档案规范工作整改进度,逐步实现档案工作的效率化、规范化。
5、固定资产管理:开展1月固定资产盘点,针对存在问题进行查漏补缺,启用OA线上固定资产管理功能,完成现有资产基础信息录入。
6、企业文化建设及后勤服务工作:
(1)按周对各分子公司进行办公环境、职业行为规范的检查并通过复检逐一落实各公司整改进度,进一步提升集团行政管理规范;
(2)企业文化建设及党工团活动:
①参加社区1月大党委会议;
②本月核销工会费用1笔,合计293元;
③完成2020年1月月度《学习强国》学分排名情况通报;
(二)人力资源工作:
1、招聘与配置
1月全集团在册530人;累计招聘信息33条、收集应聘人员信息175条,录用17人,离职27人;同时做好各公司关键岗位缺岗人员招聘的协助、督导工作。
2、培训与开发
3、指导、检查分子公司业务培训,本月组织22场培训,参训人数共236人,参训率44.53%(以集团总人数为基数)。绩效考核管理
1月绩效考核
总结和分析1月绩效考核中的利与弊,立足实际,引导员工从“态度、能力、业绩”三位一体对工作表现进行考量评价的绩效考核方式。在绩效考核的实施过程中,不断探索、总结,逐渐完善绩效考核管理方法。通过实施考核,有效实现了对员工的奖惩和工作推动,绩效考核体系不断得到完善。
4、薪酬福利管理
考勤管理:严格执行钉钉考勤管理,1月查处9人考勤违纪,合计罚款1572.22元;
薪酬福利:1月根据制度规定核算员工薪酬和生日、粮油福利;
5、劳动关系管理
1月集团及各分子公司未发生劳动争议事件。
三、月度重点工作完成情况
1、为进一步增强年度工作的前瞻性和计划性,确保2021年度各项工作目标、工作任务有效实施,根据集团工作要求,截止1月底之前,集团各部门及各分子公司组织全员落实完成本公司2021年经营计划及全面预算的学习宣贯工作,并组织开展学习成果验证考核。
2、完成2020年度工作总结会及民主评议会通知审核及下发工作。整理汇总各类会议材料,并做好会议各项准备工作。
3、组织召开2020年度集团绩效及各分子公司考核成绩通报会。
4、为体现集团人文关怀,集团综合部积极组织开展对基层员工的慰问工作,坚持落实“五必访”、“五必谈”和“四互助”,1月分别针对集团公司、昌吉绿产因生病住院、家庭出现变故员工进行实地慰问。
5、根据社区要求组织开展各项党建工作。
6、制定集团高管及各分子公司2021年度目标责任书,截止目前首次报审工作已经完成,根据审批意见进行修改完善正在进行中。
7、完成集团高管及各分子公司2020年度绩效考核及运营考核工作。
8、做好法律事务管理工作,跟进并积极推动集团及分子公司各类诉讼案件具体进展,认真做好庭审前期各项准备工作;对于已调解或判决的诉讼案件,高度重视具体时间节点,在规定时间内履行各项责任,同时做好前期遗留问题摸排汇总,做好类似法律案件发生风险防范工作。
四、主要问题及解决方案(详见1月月度行政、人力资源及绩效分析报告)
五、2021年2月重点工作计划
(一)行政、党建类工作
1、检查各分子公司1月行政人事问题整改情况及2021年2月月度工作计划完成情况;
2、整理汇总集团1月行政管理分析报告;
3、完成2021年度集团行政管理部分全面管理工作计划及日常行政管理成本费用全面预算修改完善;
4、组织召开佳弘2020年度年终总结会;
5、整理汇总2020年民主生活会相关材料;
6、整理汇总2020年度集团及各分子公司年终总结材料;
7、组织召开2020年度佳弘集团年度总结会;
8、对接落实2021版制度汇编排版印刷及下发至集团各部门,各分子公司;
9、按计划组织开展党、工、团相关工作;
10、发放集团工会会员春节福利;
11、协调、解决、推进各公司各类诉讼案件具体进展。
(二)人力资源管理工作
1、组织开展1月集团高管绩效管理培训;
2、组织开展集团高管经营计划及全面预算考试;
3、整理汇总集团1月人力资源管理分析报告及1月绩效考核分析报告;
4、根据岗位需求开展重点岗位人员招聘;
5、完成2020年社保基数申报事宜;
6、组织开展集团全员进行2021版制度汇编、经营计划及全面预算相关考试;
实习单位及其情况:
(一)、机构设置与人员构成:
1横向上:党政办公室————雁塔区团委————资料室
2纵向上:团委副书记————雁塔区团委————文秘部
(二)、雁塔区团委职能:雁塔区团委办公室是在雁塔区党委与上级团组织的领导下,负责共青团和青年工作的群众组织,负责公务人员层面的各种具体工作。其职责范围主要是:
1、根据区团委办公室和区党委的工作部署和要求,结合区团委的实际情况,指定每学期团的工作计划;定期召开院团委和各支部书记会议,传达上级指示,研究部署和检查团的工作,并经常向党组织和上级团委汇报,反映情况,努力开创我区团委工作的新局面,当好党的助手、后备军。宣传、贯彻执行党的工作路线、方针、政策及区党委和上级团组织的决定;组织团员青年学习时事政治、学习党的基本知识,不断地提高他们的思想理论水平。
2、围绕党和团的中心任务,组织开展对全院团员青年的政治思想、道德品质及法制纪律教育,发挥团员的模范作用,带领团员青年完成党组织交给的各项任务,组织开展团的思想工作,思想教育应当根据新形势和新情况,要更加贴近时代,重点用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装青年,配合学校和本校进行校风、学风思想教育,专业思想教育以及时事政治教育,充分发挥团员的先锋模范作用。
3、加强团的组织建设和制度建设,健全全团内规章制度,办理新团员的审批和超龄团员的离团手续,办理团员组织的关系转入、转出、注册手续,做好团内档案工作。
4、组织团员青年参加社会实践活动,志愿者服务活动和其他活动,并及时总结经验,表彰先进。
5、关心公务人员的身心健康,维护公务人员的合法权益,关心公务人员的正当利益,向上级有关部门反映公务人员在学习、生活、课余活动等方面的意见和要求,协同党委改进有关工作。
6、指导各团总支部的工作,推广他们的工作经验;检查、考核各级团总支、支部的工作情况,表彰奖励团的先进集体和优秀个人、优秀团支部。
7、积极开展团的宣传活动,负责公务人员团刊团报、黑板报的知道管理工作;指导社团公务人员工作,搞好社团培训工作,创建品牌社团活动,加强对学社联等群众组织的指导力度。指导和帮助学联社,广播站独立自主的开展工作。
8、指导和组织公务人员在组织内开展健康的组织文化、艺术、体育活动,参加区外联谊、演出、比赛活动。活跃公务人员业余文化生活,陶冶公务人员情操。
9、负责对违纪团员的教育和处理,坚持从严治团的方针,整顿团风团纪,促进形成良好的学风和区风,做好团的对外接待、联络、开具介绍信、转接团关系及《团员证》的管理等工作,整理保管有关文书档案。
10、关心团员青年正当利益,维护他们的正当权益,及时反映他们的意见和建议,维护区委的稳定。办好青年团校,加强对团员青年进行团的基础知识教育,办好团干培训班,加强团的阵地建设;配合区党委和有关部门做好对专职团学干部的考察和在公务人员中的党建工作,推荐优秀教工青年与优秀公务人员入党。
实习内容
(一)、档案管理:档案管理是雁塔区团委办公室一项重要的工作,我主要是负责研究生调档登记、政审材料中的档案材料准备工作。具体的工作步骤:到团委指导中心领取调档信封和机要本,从雁塔区档案库找出调档公务人员的档案,按照档案内容作好登记工作,登记后由调档公务人员核对无误后签字,将档案袋及登记单放回档案库,将档案及政审证明装入调档信封封口并盖团委章。政审材料的准备也要严格按照登记办法保证档案的进出有序。
档案管理工作关键在于档案库资料摆放有序,登记严格这样才能有效地保护和利用档案。为更好地做好档案管理工作我们可以借鉴一些其他单位较好的办法。团委所有老师及公务人员都有保护档案的义务。档案工作实行统一领导,分级保管、分级查阅的原则,进行网络化管理。团委应指定专人负责档案管理工作(即资料员)。档案工作由团委书记统一领导,办公室负责接收,收集、整理、立卷、保管,并监督团委其他老师和公务人员的档案工作。
团委办公室应逐步完善档案制度,确保档案安全和方便。档案整理办法:1,方法:以问题特征为主,立小卷,一事一卷。2.,步骤:a.收集文书档案(含公务人员档案、公务人员奖惩情况、团委其它需记录的档案)b整理根据分类和成立时间整理。c分类根据下述分类方法分类d立卷区分不同价值确定保管期限:永久、长期、短期。
档案的过程管理:1,属于团委集体保管的档案:各辅导员做好平时文件的预立卷工作,并在事件结束后或在每季头一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交团委资料员保管,任何人不得据为己有。2,属各辅导员单独保管的档案:在每季头一个月十日前汇编成册移交团委资料员,各辅导员在每年的二月十日前将档案总目录、预立卷材料的目录交办公室。
档案管理的监督:办公室根据各部门和各部门上报的档案总目录、预立卷材料的目录,进行定期或不定期的检查,来监督各部门及各部门档案的管理工作。
档案的分类及编号:指定资料员经培训后,按有关档案分类及编号要求操作。
档案的借阅:因工作需要借阅文档的,应填好档案查阅单,任何人不得随意外带团委重要的文件材料,确因工作需要外带,需办理档案外借手续,经团委书记核准后,方可带出,用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管,不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等,更不能随意乱放,以免遗失。
档案备份制度:团委所有有价值的文件必须备份。各辅导员应尽量采用电脑管理和工作,便于档案资料的数字化处理和保存。
档案管理责任及要求:第一责任人为指定的资料员;第二责任人为团委书记任何人不得有以下行为:1,毁损、丢失或擅自销毁团委档案;2,擅自向外界提供、抄摘团委档案;3,涂改、伪造档案;4,未及时上报或对档案归档;5,未按手续就借阅、外带档案。
(二)、物资领取与登记:团委办公室的物资领取与登记需到资料室办理,这项工作关系到我们学院的财政开支需要严格的制度规定。
首先,物资计划的编制是团委办公室物资管理的首要环节。物资计划是团委办公室进行物资领取工作和团委办公室内部物资供应工作的依据。团委办公室应编制科学、合理的物资计划。而且,计划制订之后,对物资计划的执行要进行监督,发现问题及时解决。物资计划管理不但是其他物资管理环节的重要前提,也是有效避免物资浪费的重要保证。
其次,物资的领取,物资配送更趋向灵活,“即时配送”、“准时配送”、“变领料为送料”等新方式、新观念逐渐被事业单位所接受。事实上,在配送方式的选择上并没有固定的规则,团委办公室要遵循的是方便、高效的原则,并结合团委办公室的特点和实际工作情况,制定最适合于团委办公室的物资配送计划。
再次,物资领取后的登记工作,按照物资的品名、单位、数量、用途、领取人、领取时间严格登记。
最后,采用现代科学管理的方法和技术(系统工程、电子计算机、abc分析法、运筹学等),合理有效地组织、指挥、监督物资的领取与使用,以最少的劳动消耗,取得最大的效益,从而实现物资管理现代化。
(三)、文件复印与传达等:正所谓“不积跬步无以之千里”,办公室内文件的复印与传达是最琐碎也是最常见的工作,雁塔区团委需复印与传达的文件涉及广泛如公务人员处(有关大公务人员就业的文件)、组织部(有关学习科学发展观开展民主生活会的文件)、科研处(有关科研立项的文件)、心理健康联合会(有关开展大公务人员心理健康教育的文件)等。文件的复印与传达要及时准确,这样才能发挥文件的作用,要做好文件的接受与传达的记录工作。
此外,打扫卫生虽然是小事,但一屋不扫何以扫天下?在做每一件事时我都谨慎小心的去做好,尽量一次做成功,不懂得虚心的请教老师,认真的听取老师的意见。
实结及感想
其实开始我是在等驾坡街道办事处实习的,才两天曹文涛同学就和我换岗了,我满怀信心来到雁塔区人民政府团委办公室。在这次实习中,我最大的感受就是:
1.综合档案馆
综合档案馆是按行政区划或历史时期设置的,收集和管理所辖范围内多种门类档案的档案馆。
(1)在中央设置3个综合性档案馆。
中央档案馆收集管理中华人民共和国成立前中国共产党中央机关、群众团体中央机构、派出机构及边区政府形成的档案,中华人民共和国成立后中国共产党中央机关及其所属机构、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及其各部委(包括具有行政职能的公司)和各直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、政协全国委员会、全国总工会、全国妇联、等全国性人民团体及其所属机构形成的档案和派中央机构移交的档案。
中国第一历史档案馆收集管理明、清两朝及以前各朝代中央机构形成的档案。
中国第二历史档案馆收集管理民国时期中央机构形成的档案。
(2)在地方按行政区划分级设立综合档案馆。
省(自治区、直辖市)、计划单列市、市(地、州、盟)、县(旗、市、区)档案馆,收集管理本级中国共产党的机关及其所属机构、人民代表大会及其常设机构、人民政府、人民法院、人民检察院、政协、工会、共青团、妇联等及其所属机构形成的档案和本级分管范围内各历史时期的有关档案。
省辖市的市属区是否设置永久性档案馆由地方档案行政管理部门统筹规划,报同级人民政府批准。
2.专门档案馆
专门档案馆指收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态档案的档案馆。
(1)在中央设置4个专门档案馆。
中国照片档案馆(已建立),收集管理全国范围内具有重要历史价值和艺术价值的照片档案原件或复制件。
中国科学技术档案馆(待建立)。收集管理部级科学技术成果、全国重点工程项目、重点引进项目的档案或档案复制件。
中国文学艺术档案馆(待建立)。收集管理中央直属艺术团体、全国著名文学家、艺术家及中央各部门所属出版单位形成的有关文学艺术档案或档案复制件。
中国声像档案馆(待建立),收集管理中央、国家机关所属音、像出版,影视制作单位形成的音像档案及各电影制片厂汇交的影片、录音、录像档案或档案复制件。
(2)省(自治区、直辖市)以及计划单列市、特大城市设置哪些专门档案馆,按照重点加强各级国家综合档案馆的原则,由同级档案行政管理部门负责统筹规划,报同级人民政府批准,并报国家档案局备案。
(3)大、中城市设置城市建设档案馆,收集管理有关城市规划、建设的档案及城市建设管理方面的具有永久保存价值的档案或档案复制件及有关资料。
二、部门档案馆
部门档案馆是中央和地方某些专业主管部门所属的,收集管理本部门档案的事业机构。
1.根据国家外交、安全工作的特殊需要,分别设置外交部档案馆、安全部档案馆,收集并永久管理本部门及其直属单位形成的档案。
2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部可设置本部门档案馆。收集管理本部门及其直属单位形成的档案。其中具有永久保存价值的档案,在本部门档案馆保存50年后向中央档案馆移交。
3.某些形成专门业务和科学技术档案数量大的中央专业主管部门,经部门领导批准,国家档案局同意,可成立本部门档案馆,收集管理本部门及其直属单位形成的有关档案和资料,但其在先例国家行政管理职能活动中形成的党政领导和行政管理等具有永久保存价值的档案,要按规定向中央档案馆移交。
4.省(自治区、直辖市)以及计划单列市、特大城市的有关专业主管部门,根据实际情况确需设馆的,由同级档案行政管理部门按照重点加强各级国家综合档案馆的原则,统筹规划并报同级人民政府批准。
三、企业、事业单位档案馆
随着信息时代的到来,实现企业档案信息化管理是企业档案管理工作的必然趋势。目前企业档案管理工作正朝着现代化、网络化、信息化档案管理的方向转变。信息技术在企业档案管理中的应用给传统的企业档案管理带来了活力和生机。长期以来,企业档案都是以纸质的实物形式存在,这给信息的采集、利用和保存带来查询困难、管理成本高、信息无法共享等一系列问题。传统的企业档案管理机构是与其它部门相互隔离的,信息化发展为企业机构间的信息共享提供了可能,使得企业信息能够有效地得到整合,从而逐步建立起具有企业特色、信息广泛的企业档案管理网络体系。有效地解决了传统方式的共享难和检索难等问题,从而使企业档案信息的经济价值和社会价值得到充分发挥。
企业档案信息化也是现代企业生存和发展的必然要求。在信息时代,企业要生存和发展,就必须开展档案信息化建设。以煤炭企业为例,从煤炭企业外部形式看,信息化与煤炭经济全球化呈加速的发展趋势,竞争对手层出不穷,市场范围不断扩大,营销竞争、科技竞争、人才和市场的竞争日益激烈,这对企业的发展形成了巨大的压力。从煤炭企业内部看,为适应外部竞争环境,企业内部结构、管理方式、业务流程都需不断改革和调整,以提高企业的应变、创新和竞争的能力。这就必然要求企业重视和加强档案信息资源的开发、利用和管理,在企业的业务活动和各管理环节更加广泛地应用信息技术,规范企业在内外联系过程中的信息流程,更加充分地发挥企业信息技术和其网络技术的作用。
二、信息时代企业档案管理工作面临的挑战
京煤集团公司作为国有大型煤炭企业,六十年来,档案浓缩着企业的发展历史和文化精神,信息时代给京煤集团公司的档案管理工作带来了一系列的挑战。
1.对传统档案管理观念的挑战
随着信息时代的到来,京煤集团记录档案信息的载体日趋多样化,包括文本文件、图像图形文件、音视频文件、网页文件、电子文件、电子报表等等。在管理方式、信息互动、载体形式等方面对纸质档案形成了巨大冲击,原有的企业档案管理模式和企业档案管理观念已经难以适应现代化企业档案工作的发展要求,如何更有效地管理数字化的企业档案信息,实现企业档案信息资源的合理开发和信息资源的有效共享,是京煤集团公司档案管理工作现代化建设的必然要求。
2.档案的安全面临着新的挑战
为了提高企业档案的利用效率,更好地服务于企业管理和利用者的需要,实现企业档案信息共享,企业档案部门与外界就必然互联互通,建立档案信息管理网络。目前,京煤公司机关内部工作人员和权属单位都可以进入档案信息管理系统进行查询,获取需要的信息。这样,档案的安全就会存在潜在的风险,电脑黑客和计算机病毒都有可能随时入侵档案管理系统,破坏档案信息。如何维护网络和企业档案信息的安全,成为信息时代企业档案管理的又一大挑战。
3.对传统档案管理人员素质的挑战
随着网络信息技术进入到企业档案管理工作中,就必然要求企业档案人员能熟练地运用各项技术,了解相关的操作知识,正确地处理常见的问题,解决随时遇到的困难。由于习惯于传统管理方法的企业档案管理人员,在意识上还无法适应信息化的企业档案管理技术,还不能对现代化的档案信息运用自如,各职能部门对档案信息化知识也相对匮乏,这都将给提升企业档案管理的信息化,带来一定的难度。
4.企业档案信息化和办公自动化相互发展的挑战
随着企业办公自动化的推进,企业管理过程中各个应用子系统之间往往会出现各自为政等问题,企业档案部门作为连接各个子系统的纽带,企业档案信息化的建设逐渐成为企业办公自动化建设的重要内容。事实上,企业档案信息化与企业办公自动化之间存在着天然联系,企业档案信息化是企业办公自动化的一部分,依赖于企业办公自动化的建设,而另一方面,企业办公自动化也离不开企业档案资源的信息化,需要借助企业档案部门的信息优势解决企业办公自动化进程中的一些问题,但如何使企业档案信息化和企业办公自动化形成良好的互动,也成为信息时代亟待解决的又一难题。
三、企业档案信息化工作发展的途径
在信息网络技术带来的挑战面前,京煤集团公司档案馆与时倶进,在网络化、信息化、实用高效化等方面进行了一系列的探索和创新。档案工作者提高认识,找准为企业服务的结合点和切入点,经过几年的努力,完成了文书档案原文的全部扫描,实现了从档案组卷、整理、编目、打印、编研、鉴定、查询利用、库房管理等全过程的计算机管理,并与集团公司办公自动化OA系统进行了对接,从部门查询至档案馆授权后阅览公文的全过程实现了数字化管理,为京煤集团公司的改革和发展提供了坚强的服务保障,并在企业档案信息化工作中积累了一些经验。
1.企业档案信息化和办公自动化协同发展
将企业档案信息化和办公自动化统筹考虑、协同发展。目前,很多企业在设计和开发办公自动化系统时,企业档案部门不能及时参与其规划和设计,档案管理系统与企业办公自动化系统各自为政,缺少统一规划,使企业办公自动化系统的设计功能无法满足企业档案管理系统的归档要求,或者出现企业办公自动化系统与档案管理系统不兼容等现象,使档案管理系统难以有效地投入使用和发挥作用。京煤集团公司在进行档案信息化建设过程中,集团档案馆与信息中心加强合作,建立了电子文件档案数据中心,将前期的文书处理与后期的归档管理及档案利用综合考虑,把企业文书处理和档案管理两个不同性质、不同阶段的工作紧密结合起来。同时,树立前端控制思想,在设计文件处理流程时,充分考虑到后期归档管理和档案利用的需要,将企业档案管理功能纳入其中,对文件归档和目录生成以及提供利用等档案管理模块的设计提出了具体的要求,电子文件档案数据中心是京煤集团公司信息资源库的重要组成部分,实现了企业档案信息资源的共享和利用。
2.加强企业档案信息系统的安全管理工作
在开展档案信息化工作中,京煤集团坚持现代化的信息处理技术与企业档案管理工作相结合,树立安全风险防范意识,加强企业档案信息系统安全防范规划。如电子档案入网后,在进入、传输、使用等三方面采取安全保密防范措施,层层设防确保安全。为防止外部攻击,我们采取防火墙、攻击检测技术和数据恢复技术等措施;为防止内部成员泄露,我们建立了电子归档管理与电子档案安全利用管理制度,并进行身份认证,设定访问权限和用户角色等防护措施,还根据文件的密级情况进行有效的访问控制,如哪些用户能够登录到服务器获取资源,哪些用户只能在终端机上进行查询,哪些用户能够访问哪些目录、公文和资源等都有明确的规定和控制。同时,为防止失密、泄密等事件发生,我们制定了非公开的档案信息一律不得上外网的规定,以确保企业档案信息的安全。
3.提高企业档案人员的综合素质,实现企业档案管理人员专业化要求
由于现代化的企业档案管理工作是以计算机为手段,通过网络技术来实现的,这就对企业档案管理人员的综合素质提出了较高的要求。与传统的企业档案管理工作相比,不光需要熟悉档案管理的基本原理、方法和手段,还要掌握计算机管理和网络管理等新技术和新知识,并利用这些新技术和新知识完成企业的档案管理工作。具体来说,企业档案管理者应掌握以下三方面的知识和技能:一是具有多元化的知识结构。学习和掌握现代科学技术的理论、管理和文化等多方面的知识,尤其是计算机等科学知识,它们对企业档案管理的现代化、信息化具有直接的作用。二是掌握档案管理专业知识,如档案学、文书学等等,具备档案著录、检索、标引、编研等有关方面的技能。三是具有运用档案管理现代化技术,进行档案信息研究与分析,提供给企业高层次的档案信息服务与咨询的能力。综合掌握这三方面的知识,就要求企业档案管理人员必须不断的学习。为此,京煤集团公司采取了档案人员离岗深造、专业培训和企业内部档案人员以强带弱、以老带新、互帮互学的方法,使企业档案人员的综合素质得到明显提高,从而促进了企业档案信息化工作的发展。
4.改变工作方式,转移工作重点
在企业档案信息化工作中,京煤集团改变了传统的档案工作方式和工作重点:一是企业档案业务指导工作的重点由过去指导整理立卷转移到指导对文件流程的跟踪控制和企业档案价值的鉴定工作上来。京煤集团办公自动化系统可以自动实现文件的分类,文件归档后其主题标引和档案分类号都可以由系统自动完成,文书处理人员和企业档案人员的工作量都大为减少,案卷和档案
编目质量得到明显提升。在这种情况下,文书处理人员和企业档案人员就可以将工作重心更多地集中到企业档案价值鉴定和流程的跟踪控制上来。档案价值鉴定是脱离京煤集团系统辅助,需要靠人工来独立完成的工作,这是确保企业档案管理质量的重要环节;而流程的跟踪控制,对于及时掌握文件流转情况,确保文件的准确、真实和完整都具有极其重要的作用;二是集团公司的档案利用服务由过去的手工调卷转变到提供多途径、多渠道网络环境下的高效率服务,可通过日期查询、立卷部门查询、主题词查询等多种检索方式,向利用者提供档案全文阅览服务;三是集团公司的档案部门由过去的独立工作模式转变为与文件形成部门、信息技术部门的经常性沟通和合作模式。在企业信息系统中,任何一个变化和修改,都需要建立在双方良性沟通和协商的基础之上,需要双方的共同理解和把握。
(1)总务后勤工作事无巨细,摆正心态服务为先。后勤无小事,做好后勤服务保障是综合办公室的工作职能。切实做好会务安排及访客接待招待工作,提升集团企业形象。做好办公楼办公环境、职工宿舍、职工食堂、塑木生产车间现场的环境卫生管理:20xx年春节前完成起草制定卫生检查和督导相关管理规定流程,将办公区域的安全环境卫生工作落实到部门,安全卫生3月份起依据卫生督察规定流程。将办公楼工作区域的安全环境卫生落实到部门。4月至6月上旬创建评优处罚考评管理机制(列入职业安全卫生考评项目)并试运行。7月份起将安全职业管理纳入综合办公室工作常态化管理。12月中旬开始,对后勤、集团职业安全卫生管理等综合办公室工作绩效评估总结,找出差距并在20xx年工作中进行改进。不断相互学习取长补短与时俱进,提高综合办公室人员自身的职业素养和业务能力,与集团同舟共济,同命运共呼吸实现自身价值。
(2)加强后勤总务人力配置,提高服务能力。根据今年后勤工作状况,后勤亟待增加1名水电维护岗位人力编制。20xx年1月份向集团提请增加人力资源编制,争取在20xx年春节(1月底)前到岗。具体岗位职责工作和要求在招聘前,报人力资源部。
(3)20xx年元月份(春节前)明确综合办公室人员工作分工,做到职责清晰工作目标任务明确。根据集团要求实现工作绩效考核。
(4)积极做好各部门及项目工地相关工作的沟通协调,做好上传下达工作。
2、率先垂范树立节约意识,做好日常行政事务成本控制。
(1)按照集团公车管理、私车公用等车辆管理制度和规定,切实做好公车使用管理和私车公用用车管控,做好集团机动车辆管理。提高各部门工作效率,进一步降低用车费用支出。3月份将出台相关车辆管理办法。根据集团用车规定出台具体实施时间节点,将车管工作做实做细。切实履行自己的监督管理职责。
(2)加强办公固定资产的管理,做好办公用品的发放及管控。严格执行《职工手册》有关办公用品的验收、保管发放制度流程。
3、规范综合办公室办公流程。
(1)20xx年元月份建立集团收文登记阅办存档(包括电子文档)制度。相关政府部门、业务单位
下发集团综合办公室的所有文件、通知、材料函件(含电子文档)等,办公室造册编号登记,根据具体要求由办公室主任签署意见流转至总经理、董事长签署阅办意见,交相关部门或承办人完成。办公室负责跟催并将落实情况及时反馈给总经理或董事长。工作事项完成后,将相关图表等材料作为附件存档,收文存档期限暂定三年,到期后造册经总经理批准后销毁或送有资质的单位处理。
(3)集团办公室办公行文。集团办公室主责承办对外申请、报告、请示等,集团各业务部门草拟的对外报告、申请、函件等上行文由办公室登记分发文号,成文后留存原件存档。集团内部各部门申请、报告、通知等上下行文,向办公室申领文号并登记编号,成文并留存存档。
(4)加强文档资料管理。在做好收发文存档管理的同时,外联申报项目做到一个项目一份档案。按申办流程从集团批准确定立项到申办成功。办公室相关资料(含电子档)编号按建档。
二、产业政策经营外联工作方面
1、产业政策经营。
(1)20xx年3月底前完成省高新企业认定上报,协调财务部、咨询公司做好评估审核等相关事项,争取20xx年9月份申报工作完成。
(2)根据集团20xx年总体生产发展规划,20xx年5月底前完成《投资500万元塑木产能扩大项目》工信局立项,6月份完成项目节能评估及环境评估。并持续跟进工信局该项目后续工作进展。
(3)20xx年度完善政策经营作业流程,使该项工作程序化、规范化,逐步达成产业政策经营产业化经营模式目标。
(4)多渠道收集获取国家相关产业政策扶持项目信息。主动加强与省市区工信局、科技局、发改委、住建局、中小企业局及街道的沟通。综合办公室负责人、外联负责人、行政专员(该工作项目将列为每月主要绩效考核项目)每天半小时上网浏览相关政府门户网站,了解政府产业政策导向及项目信息,由行政专员每周汇总项目信息。有价值的政策信息提请建集团申请内部立项启动申报程序。
(5)12月中旬起编制20xx年工作总结及20xx年工作目标计划及外联年度经费预算。
3、外联工作。
(1)积极完成董事长、总经理日常交办接待任务及综合办公室日常对外接待工作。
(2)构建与政府相关业务部门和谐的工作关系和友谊。日常多沟通多交流,并采取灵活多样的公关形式,培育畅通的工作渠道。为集团业务多元化发展打下基础。
(3)外联工作延伸,协调协助销售部门提升集团知名度,拓展产品销售市场及业务。
三、集团环境安全卫生管理方面
1、建立健全安全保卫工作责任制度,完善公司安全管理制度
(1)3月底前完成安全保卫制度的制定,包括塑木公司、施工现场安保管理、施工安全审查相关制度起草工作于4月起开始实施。
(2)6月份起逐步将安保、生产安全管理工作纳入常态化管理并制定事故追究制度。7月至10月份强化综合办公室在安保、生产安全工作中的监督、检查和指导职能,减少和杜绝生产安全事故、盗窃案件等安全事故的发生,避免员工人身伤害、集团财产损失。
2、做好安全生产培训工作,提高职工的安全意识掌握基本的安全消防技能及职业安全健康常识,保护职工身心健康,保障集团公司生产施工工作的正常进行。
(1)20xx年12月25日前完成制定20xx年度集团职工生产安全培训计划,3月下旬至5月底完成各施工工地的安全保卫、施工安全初步培训。6月份至12月份按培训计划适时进行培训并做好培训记录和材料存档备查工作。安全培训工作计划,完成月度季度年度培训工作。不走形式、不走过场,杜绝形式主义。培训后对培训效果进行考评,采取考试、问卷等不同形式评估,成绩交人力资源部纳入员工绩效考核。
(2)指导集团各项目工地制定安全培训工作计划并按计划落实实施。
(3)做好特种作业人员的培训管理。建立台账,证照到期提前一个月,提醒相关人员参加审验换证。
3、强化集团安全工作的常态化管理。
(1)加强日常检查力度,做到每周每月及节日放假前安全保卫检查,督导集团各项目工地遵照执行。
(2)做好安全生产管理台账、安全管理相关作业表单的登记及存档。例如消防器材每月巡检表、每周安全检查表、项目工地及门卫值班日志等。