文明村创建工作经验大全11篇

文明村创建工作经验篇（1）

二、考核验收时间：_年_月。

三、考核验收方式：

1、由市创建领导小组组成若干个考核验收小组深入各县（区）、各创建村考核验收。考核验收采取打分形式，县（区）满分为105分，其中县（区）组织领导部分占35分，创建村部分占70分。

2、此次考核验收采取听取汇报、实地察看、访问群众、检查档案资料等方式进行。

四、考核验收标准

（一）县（区）组织领导部分（35分）

1、组织领导力度大（20分）

（1）县（区）委高度重视。常委会适时研究部署创建工作，成立了专门机构；年初有安排发动，年中有组织调度，年底有总结表彰；县（区）领导每月下村督导、协调、检查创建工作。（6分）

（2）专门制订《创建文明生态村规划》，总体目标和阶段性任务明确。（2分）

（3）各级创建工作领导机构健全。主要领导负总责；县（区）创建办工作人员不少于5人；办公经费和办公车辆有保障。（4分）

（4）建立县（区）领导联系乡（镇）、村责任制，明确各职能部门任务，确定结对帮建单位、“五帮”要求得到落实。（4分）

（5）制定配套扶持政策，专项资金与市拨资金比例不低于1：1，各项涉农资金能够最大限度地捆绑使用。（4分）

2、创建工作结合实际，特色鲜明。（5分）

（1）自力更生，艰苦奋斗，干部群众积极捐资出力，效果明显。（1分）

（2）在一定区域内，8个以上高标准创建村连成一片。（2分）

（3）坚持因地制宜，创建与特色农业、工业、加工业、旅游业等产业相结合。（2分）

3、日常工作效率高（5分）

（1）对上级部署的创建工作组织和落实到位。（2分）

（2）工作反馈和汇报及时认真。（1分）

（3）在县（区）级以上的报刊、电视等传媒宣传报道充分。（1分）

（4）创建档案齐全规范。（1分）

4、创建计划超额完成，整体效果明显（5分）

（1）超额完成创建计划，每超额完成1个达标村加0.1分，最多不超过2分。

2、领导力度大、工作思路清晰、措施得力、效果明显、整体印象较好。（3分）

（二）创建村部分（70分）

1、创建知晓率、参与率、满意率高。（2分）

2、“两委”班子作用发挥好，得到群众拥护。（6分）

（1）村班子团结、依法办事、村务公开、民主决策好。（2分）

（2）群众自治组织开展活动经常。（1分）

（3）减轻农民负担效果明显。（1分）

（4）党群、干群关系融洽，村风、民风正，经济社会各项事业发展和谐。（2分）

3、创建机制健全。建立健全了建管并重的创建工作长效机制，建立健全了充分利用文化阵地有效开展创建活动的规章制度，建立健全了充分发挥农民群众创建主体作用的有效措施。（2分）

4、村“两室一栏”等设施齐全，“两图一书”等规划科学规范，村规民约等主要制度上墙，整齐美观。（8分）

5、主要街道全部硬化（沥青路面或水泥混凝土路面），次街道最低达到砂石路标准，示范村主要街道有路灯，并根据实际需要设排水边沟。（10分）

6、基本杜绝“五乱”，街道院落齐整有序；建立“门前三包”等保洁制度，有垃圾集运点，有专门人员定时清扫街道。（6分）

7、根据实际发展沼气池，完成改水、改厕、改圈任务，主街道有厕所且干净卫生。（6分）

8、主街道两旁栽植树木或花灌木，庭院内外见缝插绿，村内村外有环村林带。（10分）

9、落实创建“十星级”文明户要求，评选结果动态公布，且在农户门前挂牌。（3分）

10、经常组织群众性科技培训和文体活动。（2分）

11、村基层民主政治建设制度健全，村务大事由村民大会和村民代表大会民主讨论决定。（3分）

12、村无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和重大责任事故，无计划外生育。（2分）

13、村集体经济组织健全，作用明显，村集体经济收入不断增长，农民家庭收入增长明显，村集体资产、资金、资源管理和使用制度健全。（5分）

四、考核验收程序

1、考核之前，由市创建办制定细则或测评表，报市创建领导小组批准。

文明村创建工作经验篇（2）

1、文明生态村的社会背景。改革开放以来，*市农村经济快速发展，农民生活水平有了很大提高，全市农民人均年收入已连续三年超过3000元，广大农民富而思美、富而思变，渴望优美舒适的生产生活条件。但由于社会历史因素，长期以来农村各项基础设施和社会事业发展相对滞后，人居环境脏乱差的现象还普遍存在，农民的生活质量还明显偏低。随着农村经济社会的发展，农民的这种需求和现实的矛盾越来越明显。另一方面，随着中央、省各项农村政策的落实，农村税费的逐步取消，农村村民自治制度的进一步发育完善，村镇基层党组织和村民委员会的工作重点发生了变化，工作职能从“管理型”向“服务型”转变，工作方式由“命令式”向“引导式”转变，许多基层干部不适应、不习惯，无所适从，无从下手，找不到农村工作的抓手。在这种形势下，市委、市政府借鉴外省市先进经验，顺应当前农村经济社会发展形势要求，把创建文明生态村作为解决“三农”问题，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的突破口和重要途径，在全省率先开展了创建文明生态村活动。

2、文明生态村的工作内容。市委、市政府下发的《*市文明生态村建设20*年试点方案》和《*市文明生态村建设规划》两个文件中明确提出，文明生态村创建就是坚持以人为本，以村落为单位，以群众为创建主体，齐抓共建，建设生态环境、发展生态经济、建立生态文化，实现农村三个文明协调发展。

建设生态环境。抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设，可以概括为“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“四改”（改水、改厨、改厕、改栏圈）、“三通”（通自来水、通电话、通有线电视）、两室（卫生室、图书阅览室）、一所（文化体育场所）。

发展生态经济。主要包括大力发展绿色农业，生产无公害农副产品；大力发展庭院经济，使庭院经济成为村民增收致富的增长点；积极推广沼气池建设，通过建沼气池鼓励村民大力发展畜牧业，帮助村民增加收入；调整农业和农村经济结构，大力发展生态链经济，推进农业产业化经营。

建立生态文化。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的方针政策、法律法规等各项学习教育；着力抓好以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德建设；大力普及科学知识，完善农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，切实提高村民的科学文化素质，丰富村民的精神文化生活。

二、创建文明生态村的主要做法和经验

在文明生态村创建过程中，*市按照“试点引导，先易后难、梯次推进、分批完成”的思路，具体抓好四项工作：

1、抓发动，形成创建热潮

针对创建之初许多干部群众存在的“满足现状”、“等待观望”、“等、靠、要”和“不知怎么干、干什么”等思想认识问题，采取多种措施层层发动，统一全市上下思想和行动。一是组织外出参观学习。市委、市政府分管领导带领市直有关部门和各区（市）分管领导到海南考察文明生态创建情况，有些区（市）、乡镇、村也纷纷到外地考察参观学习，许多党员干部在耳闻目睹了文明生态村建设给农村带来的新变化以及产生的积极作用后，开阔了视野，更新了观念，进一步增强了开展文明生态村创建工作的责任感和紧迫感，坚定了抓好创建的决心和信心。二是进村入户宣传动员群众。通过入户宣讲、发放明白纸、出墙报、贴标语、召开座谈会等多种形式，教育引导村民树立“自己家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”思想，自觉参与到创建中来。三是大力营造创建的舆论氛围。分别在*日报、*电台、*电视台开辟创建文明生态村专栏，并编印《*市创建文明生态村工作简报》，经常、持久、深入地宣传报道全市创建工作的好做法、好典型，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，全市上下形成了人人支持参与创建文明生态村工作的良好氛围。

2、抓重点，稳步推进创建

一是科学制定创建规划。在试点村规划制定过程中，组织有关部门专家和专业技术人员入村调查论证，按照“三个一”（即每个试点村编制一张平面规划图，一张规划设计说明书，一个规划实施方案）的要求，本着“因村制宜，体现特色，务求实效”的思路，拿出创建规划草稿，然后召开村党支部会、党员会、村民代表大会征求农民意见，了解是否符合群众意愿和群众的可承受程度，几易其稿，直到大部分群众同意后方可通过，进入实施程序，让农民群众感到自己是创建活动真正的主人。二是稳步实施规划。坚持“宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些”方针，制定了示范标准、普及标准和过渡型标准三个文明生态村创建标准，各村根据自己的实际情况进行创建。20*年全市第一批试点的41个村按照示范标准创建，强化示范作用。20*年起开始全面创建阶段，市里实施了“百个文明生态村创建工程”，并列入全市“富民兴枣”十大建设工程之一。100个村中条件好的村选择示范标准创建，其他村因村制宜，先易后难，按照普及标准或过渡型标准创建，逐步达到示范标准。三是示范引导，典型带动。各区（市）在创建开始时，都是先选几个乡镇，每个乡镇选几个不同类型的村进行试点，以这些试点村取得成效引起的“轰动效应”带动整个创建工作在面上的展开。

3、抓共建，形成创建合力

一是明确群众的主体地位，发挥群众的主力作用。在创建过程中，相信群众，依靠群众，坚持群众路线，无论是规划的制定、活动的开展，还是成果的巩固、实际困难和问题的解决都依靠农民群众。二是发挥帮包部门和职能部门的指导辅助作用。按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，实行试点村帮包制。市、区、乡三级党委，人大、政府、政协等分管领导及部分单位都选择试点村帮包，帮助解决实际困难。三是发挥各级党政的引导和支持作用。各级党政在创建中负总责，保证各级财政有一定的扶持资金，以奖励、引导、补贴等方式投入文明生态村创建。20*年底验收合格后，市财政奖给41个市级文明生态村每村1万元的以奖代补资金，20*年又对106个市级文明生态村进行了每村1万元的奖补，起到了较好的引导作用。

4、抓机制，确保工作实效

一是建立组织协调机制。市委成立了以市委副书记为组长的领导小组，在市文明办设立创建办公室，具体负责创建工作的指导、检查、协调和督促。各级创建机构在创建中拓宽工作领域，强化工作职能，坚持日汇报、周调度、月总结制度，对创建先进典型经验通过召开现场会、观摩会等进行推广，对创建中遇到各种实际困难和问题，通过联席会和调度会协调解决，形成市、区、乡、村、户，统筹各方，工作有力，高效运转的组织协调机制。二是建立督导机制。市创建办督导人员不断深入试点村进行督促指导，及时发现问题，解决问题，寻找不足，传播经验，并给试点村提供技术上的指导和理论上的服务，有效保证了创建工作的快速推进。三是建立长效管理机制。在创建过程中，坚持建设与管理并重，巩固与发展同行，使文明生态村建设走上了科学规范管理的轨道。四是建立激励约束机制。各级党政层层签订了目标责任状，制定了创建奖励办法，对创建工作中涌现出的先进典型大力宣传，对表现突出、成绩显著的组织和个人大力表彰奖励。20*年3月，以市委、市政府的名义表彰奖励了41个市级文明生态村，49个单位被授予“*市文明生态村创建工作先进集体”称号，120名在创建工作中做出突出贡献的同志分别记二等功、三等功和嘉奖，有效调动了广大干部群众抓创建的积极性。

三、创建文明生态村取得的成效

自20*年开展文明生态村创建以来，全市累计投入2.42亿元，直接受益群众30万人，有400多个村参加了创建，有147个村达到了市级文明生态村标准，新增绿化面积394万平方米，硬化道路451.6万平方米，安装路灯6273多盏，开挖整修下水道2759.3公里，新建文体广场216个，图书阅览室2*个，新建卫生厕所2588个，新建沼气池2138个，新建科普宣传栏294个，新建垃圾池660多个。*市文明生态村创建工作，受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，20*年，全省农村精神文明建设会议在*市召开，向全省推广了该市文明生态村创建经验。

省委领导批示：“*市文明生态村创建工作是建设社会主义新农村的一个创造”。两年来，先后有30多个市县考察团500多人次来*市考察学习文明生态村创建工作，中央电视台、中央电台、《农民日报》、《光明日报》等多家媒体作了宣传报道。

1、极大地改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。通过实施以“五四三二一”（“五”指五化，即村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化；“四”指四改，即改水、改厕、改厨、改栏圈；“三”指三通，即通电话、通自来水、通有线电视；“二”指二室，即卫生室和图书阅览室，“一”指一所，即建设文化体育场所）工程为主要内容的生态环境建设，农村脏乱差状况得到彻底改变，村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。

2、推动了农村经济发展，增加了农民收入。全市涌现了一批生态经济专业村。目前全市创建村共形成种植、养殖或加工专业村120多个，人均收入增幅超过23%。

3、提高了农民文明素质。全市农村呈现出“四多四少”的现象，即农民读书学习的多了，、游手好闲的少了；团结友爱、互相帮助的多了，邻里纠纷、打架斗殴的少了；学科学、用科学的多了，搞封建迷信活动的少了；勤俭持家、注意节约的多了，大操大办、铺张浪费的少了。

4、密切了党群干群关系。基层党员干部充分发挥先锋模范作用，通过为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，增长了才干，提高了威信，农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。在去年村级班子换届选举中，20*年创建的41个试点村的两委班子成员全部高票当选。

5、节约了村居土地。20*年度创建共拆除房屋4260多间，取直道路320多条，共节约开发土地1000多亩。

四、创建文明生态村带来的启示

1、要把发展农村经济，增加农民收入作为首要任务。建议实施科技人才联系文明生态村工程，为农民群众提供技术支持，为发展农村经济，增加农民收入做出应有贡献。

文明村创建工作经验篇（3）

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村（已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右）也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村（评为环境整治达标村的300个左右）存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明标兵村（2006年—2010年）、现代文明村（2011年—2015年）。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

2006年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着2008年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。

创建目标：通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新发展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新氛围，提高农村基层干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力，计划创建“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。

五、创建评比标准

（一）“文明标兵村”创建标准

1、两委班子团结，廉洁勤政高效;

2、二三产业发达，经济实力雄厚;

3、社会和谐稳定，道德风尚良好;

4、各项事业发展，生活质量较高;

5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;

6、村级设施齐全，文体活动常新;

7、村规民约健全，科学民主管理。

（二）“环境优美村”创建标准

1、两委班子高度重视；

2、经济发展健康平稳；

3、村庄环境整治优美；

4、管理制度科学规范；

5、场所设施利用率高。

六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励

（一）争创范围

1、文明标兵村：凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创建活动；

2、环境优美村：凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创建活动。

（二）申报程序

1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创建意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；

2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府；

3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本年度文明村镇创建工作的重点，上报区文明办备案。

（三）考核验收

1、参与考核验收单位

由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。

2、考核办法

每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核项目，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原则，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。

（四）表彰奖励

每年年初，对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。

六、创建活动的主要措施

（一）加强组织领导

原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从2006年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位，全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创建工作落到实处。

（二）重点培育支持

对每年的申报村，区、镇两级都要给予重点支持，帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促，切实抓好落实，确保创建工作高质量开展。

（三）建立投入机制

区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。

（四）大力宣传典型版权所有

文明村创建工作经验篇（4）

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村（已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右）也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村（评为环境整治达标村的300个左右）存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村（1997年—20__年）、文明富裕村（20__年—20__年）、文明标兵村（20__年—20__年）、现代文明村（20__年—2015年）。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

20__年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着20__年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。

创建目标：通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新发展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新氛围，提高农村基层干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力，计划创建“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创建打 下坚实基础。

五、创建评比标准

（一）“文明标兵村”创建标准

1、两委班子团结，廉洁勤政高效;

2、二三产业发达，经济实力雄厚;

3、社会和谐稳定，道德风尚良好;

4、各项事业发展，生活质量较高;

5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;

6、村级设施齐全，文体活动常新;

7、村规民约健全，科学民主管理。

（二）“环境优美村”创建标准

1、两委班子高度重视；

2、经济发展健康平稳；

3、村庄环境整治优美；

4、管理制度科学规范；

5、场所设施利用率高。

六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励

（一）争创范围

1、文明标兵村：凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创建活动；

2、环境优美村：凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创建活动。

（二）申报程序

1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创建意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；

2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府；

3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本年度文明村镇创建工作的重点，上报区文明办备案。

（三）考核验收

1、参与考核验收单位

由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。

2、考核办法

每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核项目，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原则，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。

（四）表彰奖励

每年年初，对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。

六、创建活动的主要措施

（一）加强组织领导

原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从20__年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位，全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创建工作落到实处。

（二）重点培育支持

对每年的申报村，区、镇两级都要给予重点支持，帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促，切实抓好落实，确保创建工作高质量开展。

（三）建立投入机制

区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。

（四）大力宣传典型

文明村创建工作经验篇（5）

同志们：

这次会/！/议的主要任务是，传达贯彻石家庄市创建文明生态村工作会议精神，回顾总结我镇前一阶段创建活动的经验，安排部署今后的创建工作。5月21日，石家庄市委书记吴振华、省精神文明办公室主任白石、市委书记张国亮同志到小河村考察了文明生态村创建工作，对该村取得的成绩给予肯定。同时，这也是对我镇前一阶段创建工作的肯定，对在座各位同志辛勤努力的肯定。我们应当以此为重要契机，加油鼓劲，再创佳绩。为将此项工作引向深入，抓实抓好，我强调以下三个方面：

一、坚定思想，提高认识，增强创建文明生态村活动的使命感和责任感

前一时期，我们重点抓了曲寨小区和田间林网建设，小河村容村貌和沼气建设，南故城街道改造和小栈道山区新农村建设，其他各村也做了大量工作，取得了一定进展。但是，我们必须清醒的看到，前一阶段的创建工作仅仅是开始，成效还是初步的。要把今后工作做好，首先要解决的问题，就是村两委干部的认识问题，特别是村支部书记和村主任的认识问题。

几年来，我镇经济的快速发展，使农民的物质生活条件有了明显改善。但是，农民的生活环境、生活习惯、精神文化生活却没有得到相应改观，已经严重阻碍了农村小康建设的进程。省委、省政府高瞻远瞩的提出创建文明生态村活动，市委、市政府结合我市实际，提出“打造经济强市，建设生态鹿泉”的奋斗目标。实践证明，开展创建文明生态村活动，符合广大农村的实际，反映了广大群众的愿望，体现了现代农村发展的方向，展示了农村发展的美好前景，并且事关科学发展观的落实，事关农民生活质量的提高，得民心，顺民意，对促进农村经济和社会全面、协调和可持续发展具有重要而深远的影响。但是，前一阶段的工作已经暴露出个别村干部对创建文明生态村工作的重大意义认识不到位，重视程度不够高，工作力度不够大。搞好下一步创建文明生态村活动，必须把镇村两级干部的思想统一到全市创建文明生态村工作会议精神上来，把强烈的创建意识贯穿到实际工作中去。各村力度要再加大，措施要再完善，局面要再开创，活动要再掀高潮。

二、正确把握和处理好三个方面的关系

（一）处理好坚持标准与因村制宜、因户制宜的关系。由于各村经济社会发展还不平衡，具体条件和情况千差万别，本着实事求是、结合实际的原则，富村有富村的要求，穷村有穷村的标准。经济基础好、班子状况好、地理位置优越的村，创建工作要全面落实“五个好”，即生态环境好，道德风尚好，治安秩序好，经济发展好，领导班子好；有一定经济基础、村容村貌比较整洁的村，重点推进“三化”，即净化、硬化、绿化；欠发达的村，重点是治理脏乱差，落实卫生整洁“五个一”，即每村一个卫生管理组织，一支卫生清洁队伍，一个垃圾集中倾倒填埋场或若干布局合理的垃圾存放设施，一辆垃圾清运车或卫生保洁三轮车，一套卫生保洁管理制度。对于同一个村的不同农户也是这样。针对农户的实际情况，有条件搞哪项创建就先搞哪项，不搞“一刀切”。我们要不同情况不同对待，让老百姓在创建中真正得到实惠，把这项造福群众的好事办实办好。

（二）处理好集中整治和建立长效机制的关系。目前，许多农村环境脏乱差问题严重，已经影响和威胁到广大农民的生活质量和身体健康。为此，去年以来我们把解决人居环境作为突破口，集中时间和力量进行整治，尽快改变环境状况，这是非常必要的。但是必须看到，农村环境状况差是长期形成的，集中整治不易，巩固成果、长期保持更难。我们必须在集中整治的同时，建立健全相应的巩固和发展机制。比如，道路硬化后怎么维护，卫生清理后怎么保持，树木种上后怎么管理，等等。要坚持把突击整治和经常性管理有机结合起来，保证建成后能够巩固，巩固后能够改造，改造后能够保持。

（三）处理好硬件建设和软件建设的关系，文明生态村建设的内涵十分丰富，既涉及经济建设、环境建设、文化基础设施建设等硬件建设，也包括思想道德建设、基层民主建设、干部队伍建设、精神文明建设等软件建设，两方面是相辅相成、有机统一的。创建工作中，我们要坚持统筹规划，两手抓，两促进，两提高，确保创建文明生态村目标的全面实现。

三、定目标，分任务，严奖惩，着重考察创建文明生态村工作的实效

创建文明生态村工作，是实实在在的为民工程，必须实实在在的抓，抓出实实在在的成效。为此，镇党委政府提出三点要求：

文明村创建工作经验篇（6）

刚才，11个市级以上文明单位分别和仪征市新集镇11个村、学校和医院签订了协议，仪征市委常委、宣传部长赵明、市农工办熊主任、新集镇党委书记崔学锋就城乡文明共建工作发表了讲话，共建单位的同志也结合创建工作，谈工作，谈看法，谈思路和打算，讲得很好。

我市城乡文明共建工作从今年6月份启动以来，总的看，进展是顺利的。主要表现在几个方面：

市文明办和各县市区文明办做了大量深入细致的组织协调工作。市文明办下发了《关于开展“城乡文明共建工程”的实施意见》，编发了5期城乡文明共建简报，牵线搭桥共建对象，掀起了城乡文明共建结对高潮。

各县市区文明办也十分重视城乡文明共建工作，纷纷召开职能部门、街镇、村负责人参加的工作会议，统一思想认识，部署落实共建任务，动员方方面面的力量参与和支持共建活动，为高标准完成共建任务提供了保证。

参与城乡文明共建活动单位热情十分高涨。省、市级文明单位和行业积极主动地到结队村去了解情况，明确工作思路，商定协议内容，这些为下一步开展共建打下了很好的基础。据初步统计，目前275家省级以上文明单位、文明行业已明确结队对象和签订协议有269家，达总数的97.8％，未明确结队对象的仅为2.18％。另外，还有不少县市级文明单位加入到城乡文明共建的行列之中。

这几个方面的工作都促成了城乡文明共建工作的良好开局。我们希望大家继续保持和巩固已有的良好工作态度，齐心协力，扎扎实实地把这项工作做好。

下面我讲三点想法和意见：

一、统一思想认识，把城乡共建工作摆上重要位置

开展城乡文明共建活动，这是贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题的重要举措，是加强农村精神文明建设，进一步提高农村整体文明程度的重要形式。我们在农村开展文明村镇创建工作已经搞了很多年，形成了一整套行之有效的方式方法，也产生了不少先进典型，发挥了很好的示范带动作用，这些经验要继续总结和发扬。现在，我们是在面临新的形势、新的任务的条件下开展城乡文明共建的，工作的标准和要求也就更高了，需要协调和调动各方面积极性，充分发挥各个方面的力量。正是基于这样考虑，我们才把开展城乡共建作为推进社会主义新农村建设的有效举措。

开展城乡共建，有利于统筹城乡发展，构建和谐社会，加快城乡一体化进程。改革开放以来，特别是近几年来，经过全市上下的共同努力，我市的经济社会有了比较快的发展，城市环境面貌和基础设施有了很大的改善。但相对于城市而言，农村的建设和发展还存在一定的差距，统筹城乡发展，建设现代农村，发展农村经济，提高农村整体文明程度是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。我们要通过这个活动，改善农村居住环境，提高农民生活素质，进一步提高全市农村精神文明的创建水平，推动实现我市农村地区经济社会的协调发展和城乡一体化建设步伐。这个过程需要城市各方面的支持和配合，特别是需要各级文明单位的支持与参与。

开展城乡共建，有利于提高文明村镇创建水平，促进城乡共同繁荣进步。参与共建的各个文明单位在生产经营管理、企业文化建设、职工队伍教育等方面积累了丰富的经验，与全市其他单位相比、与农村地区相比，他们拥有管理、信息、资源等诸多优势，这是农村开展文明村镇建设所必需的资源，文明单位开展精神文明建设活动的经验在农村可以得到运用和推广，有利于农村精神文明建设。同时，农村有着广阔的市场，随着党和政府在农村各项政策的贯彻落实，农村经济社会发生了巨大变化，他们有自己独特的优势，通过开展共建活动，有利于资源共享，优势互补，共同繁荣，也有利于进一步密切党群干群关系，实现固本强基的目的。

开展城乡共建，有利于树立企业和行业的社会形象，促进企业和行业的全面发展。一个有远见、有社会责任感的企业家或管理者在致力于抓好自身发展的同时，一定会十分重视塑造本企业、本行业的社会形象，积极支持和参与社会公益活动，为加快发展营造良好的社会舆论环境。积极参与城乡共建，是各企业、各行业服务人民、奉献社会的重要形式，尤其对文明单位来说，更充分体现了企业享有的社会荣誉、社会资源和社会责任的高度统一。

开展城乡共建，也有利于积累共建经验，提高创建水平。参与城乡共建的单位有利于探索和积累共建精神文明的经验，做好示范带动，为今后开展各类共建活动提供宝贵经验。同时，按照《全国文明城市测评体系》的要求，文明城市建设要适应现代化、城市化的要求，建立城乡共建机制，实现以城带乡，联动发展，将城市文明辐射到农村地区。这也是一个重要的考核标准。

组织开展城乡共建活动，意义重大，影响深远。希望参与共建的文明单位高度重视这项工作，把它摆上重要位置，认真组织好、落实好，争取出成果、出经验。

二、丰富共建内涵和形式，把城乡文明共建任务落到实处

城乡文明共建活动要在各级文明委的组织协调下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以“思想道德共教、经济发展共促、文明新风共倡、文化活动共办、文明创建共抓”为主要内容，本着真心帮、量力行、扬优势、办实事、显特色、重坚持的原则，谋求与共建村在农业产业发展的新格局、农民增收的新途径、村容村貌的新变化、社会事业的新发展、乡风民俗的新风尚、基层组织建设新机制上求突破，为建设社会主义新农村、培育新农民作出应有的贡献。开展城乡文明共建活动，就是要围绕上述目标，发挥文明单位所具有的优势，努力探索共建形式，大胆创新共建机制，形成具有**特色的城乡共建精神文明的新路子。

要发挥文明单位在信息、资源和人才方面的优势，帮助农村制订发展规划，确定发展思路，开发现有资源，开展经济合作，壮大经济实力，提高农民收入。要围绕建立生态农业模式，大力发展观光农业、园艺农业、绿色餐饮等特色农业，认真处理“三废”问题，确保经济发展和环境保护的协调发展。结合企业劳动用工需要和农村劳动力转移就业的实际情况，因地制宜，协助农村加强青壮年富余劳动力的职业技能培训和就业安置工作。

要发挥文明单位在精神文明建设方面的优势，从满足村民的精神文化需求出发，协助农村建设和完善文化体育基础设施，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。要组织开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风和创评“文明户”、“五好家庭”等各类群众性精神文明创建活动，努力形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里友爱、扶弱助残的村风民风，培养农民群众良好的道德规范和文明行为习惯，努力提高农民的现代文明素质。

要发挥文明单位在企业和行业管理方面的优势，帮助农村制订村规民约、建立各类群众性道德教育和自律组织，引导和规范村民的日常行为。要进一步健全完善村务管理机制，建立健全村委会的村民选举制度、村民代表会议制度，实现村民自我管理、自我教育、自我约束。要下大力气解决农村普遍存在的环境卫生脏乱现象，集中力量抓好整治，彻底清除村内的各类违法建设和建章建筑。要重点抓好公共场所的环境卫生工作，要根据农村的特点，抓好环境绿化美化工作，建设适宜创业发展和生活居住的村居环境。

在城乡文明共建工作中，各地村镇也要充分发挥积极主动作用及其优势，正确处理好三个关系。一是正确处理好精神与物质的关系。城乡文明共建工作根本目的是：以建设社会主义新农村为目标，全面提高农村精神文明创建水平。共建工作的主要任务是：满足群众日益增长的精神文化需求，提高农民文明素质和农村文明程度，为构建和谐农村打牢共同思想基础、营造和谐舆论环境、提供强大精神动力、培育文明道德风尚、创造良好文化条件。通过共建让老百姓满意并得到实惠,让双方得到共同发展,取得物质和精神双丰收。二是正确处理好内因与外因的关系。辩证唯物主义认为，内因是关键,是第一位的,外因是条件,是第二位的。事物的发展总有内因和外因,而内因是占主导地位的。在城乡文明共建工作中，文明单位是外因，农民参与是内因。文明单位要发挥重要作用，但不可替代广大农民在新农村建设中的主体作用。如果农民群众不把新农村建设当成自己的事情，就难以取得好的效果。如果农民把城乡文明共建看作是政府强加给他们的任务，或者是政府的形象工程，城乡文明共建就难以取得成效。因此，要让农民群众真正意识到城乡文明共建工作是自己的事情，发挥农民在新农村建设中的主力军作用。三是正确处理好眼前与长远的关系。城乡文明共建不是短期行为，至少是“十一五”期间的一项重要工作。有些工作不是一蹴而就、立竿见影的，比如说提高农民文明素质、促进经济发展就是一个渐进的过程。所以，推进眼前的工作，必须胸怀长远的目标；实现长远目标，必须从完成眼前工作开始。只考虑长远而不抓眼前，任何长远的目标都只能是海市蜃楼；只顾眼前而不看长远，眼前的工作就容易变成短期的行为。因此，在城乡文明共建工作过程中，一定要把眼前的工作与长远的目标紧密地联系起来，促进精神文明与物质文明、政治文明、和谐社会建设的协调发展。

当前，有些单位开展共建活动刚刚起步，还没有什么经验，我想刚开始可以从“四个一”入手，就是：1、作一次交流商讨。共建双方要安排一次见面，相互交流本单位基本情况，商讨共建意向。2、订一个创建规划。联合制订结对村文明创建规划，明确具体目标、工作任务和具体措施。3、签订一个协议。通过双方的沟通、协调，本着“共同促进、共同发展”的原则，拟定文明共建协议，进一步明确了双方在共建中的权利、义务。4、办一件实事工作。文明单位要帮助行政村办一件力所能及的实事，如助学、助医、助困、助行等，以良好的开端启动结对共建。

总之，城乡文明共建要按照“思想道德共教、经济发展共促、文明新风共倡、文化活动共办、文明创建共抓”的要求，在推动村级经济发展上下功夫；在加强农村思想道德建设上下功夫；在促进农村文化建设上下功夫；在倡导健康生活方式上下功夫；在提高文明创建水平上下功夫。城乡文明共建的内涵是丰富的，形式也是多样的，但根本的还是要讲求实效，不搞花架子。参与共建的单位和村，要加强联系和交流，按照市文明委的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，将城乡共建活动抓实做好，探索出新的经验。

三、关于共建活动的几点要求

强化领导，明确责任。城乡共建活动是为民办实事、办好事的具体体现，各个共建部门一定要把共建工作纳入到本单位精神文明创建活动整体安排中，切实纳入日程，摆上位置，真真正正把这项工作抓起来。各个共建单位要抓紧时间和共建对子进行对接联系，沟通情况，确定具体共建内容和措施。

抓好活动，扎实推进。各个共建单位要组织广大干部职工参与到共建活动中，创造性地开展各种形式的共建活动，为共建活动提供必要的人力、物力、智力和财力的保障，切实保证共建活动扎实有效地开展。同时，要把共建活动同本单位工作实际结合起来，在共建活动中提高本单位精神文明创建水平。

加强管理，严格考评。市文明委将把城乡共建活动作为各单位精神文明建设工作考核的重要内容，年底将结合申报评选文明单位一起进行检查考核，把这项活动做为考核和评价文明单位晋档升级的重要条件和依据，实行“一票否决”制度。对于共建活动任务完成不好的单位将不予推荐命名文明单位或进行摘牌处理；对于共建活动完成出色的单位，可作为推荐破格晋级的重要依据。各个共建单位在共建活动中要注意与县市区文明办的沟通，及时准确地反映共建活动工作的进展情况。

文明村创建工作经验篇（7）

一、考核对象

列入**市年度生态示范创建（包括生态县（市）创建、生态示范区创建、环境优美乡镇创建、生态文明村创建）工作计划的县（市、区）、乡（镇）、行政村。

二、考核标准

按照国家、省、市制定的生态县、生态示范区、环境优美乡（镇）和生态文明村考核验收标准。

三、考核验收程序

（一）市政府每年以责任目标的形式，向各县（市、区）下达生态示范创建任务，各县（市、区）结合自身实际确定任务落实单位，并报**市环保局备案。

（二）列入**市省级以上创建名单的县（市）、乡（镇），经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报**市环保局，由**市环保局组织初步验收，合格后报**省环保局进行正式验收（审核）。

（三）列入**市市级生态示范创建名单的村，经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报所在县（市）环保局，由县（市）环保局组织初步验收，合格后报**市环保局进行正式验收。

四、奖励办法

（一）目标奖励

完成生态县（市）或部级生态示范区创建工作目标，并通过环境保护部验收，每个奖励50万元，记重大业绩一次。

完成部级环境优美乡（镇）创建工作，并通过环境保护部验收命名后，每个奖励总额10万元；完成省级环境优美乡（镇）创建工作，并通过**省环保局验收命名后，每个奖励6万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。

完成部级生态文明村创建工作，经过环境保护部验收命名后，每个奖励总额5万元；完成省级生态文明村创建工作，经省环保局验收命名后，每个奖励总额3万元；完成市级生态文明村创建工作，经**市环保局验收命名后，每个奖励1万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。

（二）特色奖励

鉴于生态示范创建的示范性和先进性，为鼓励探索和创新，设立特色奖励，每年在全市范围内挑选2个在生态示范创建中对环境改善、污染治理、生态建设方面具有推广、示范、借鉴意义的生态工程予以褒奖。特色奖励最高金额为5万元，由**市环保局组织专家进行先进性评价，视其科学性和推广性价值予以一定奖励。

（三）先进个人奖励新晨

对在生态示范创建工作中表现突出的先进个人进行奖励。奖励对象为政府职能部门相关人员、县（市、区）、乡（镇）、村领导及环保相关人员。奖励名额为全市每年10名，奖励金额为每人20**元。

以上奖励所需资金列入市政府年度环保预算，目标奖励和特色奖励资金应用于受奖励单位的生态示范创建工作，不得挪作他用。

五、处罚办法

对逾期未完成生态示范创建年度目标任务的单位，在全市通报批评，并依据所签定的责任目标给予一定的经济处罚，追究相关责任人责任。

附件：1．生态县建设考核指标

文明村创建工作经验篇（8）

栾川县农村公路养护管理工作在上级部门的大力帮助和指导下，以万公里文明路创建为活动主线，以大提升活动为工作动力和源泉，以落实“二十五字”方针为工作目标，真抓实干、克难攻坚，各项工作取得明显实效，主要做到了“四个结合”和“五个到位”。

1.具体措施和方法

1.1二十五字方针

按照“路面要良好，路肩要硬化，边沟要畅通，标志要齐全，绿化加美化”的二十五字文明路创建标准，对路面、路基、桥涵、附属设施及路肩硬化提高了要求，已经对农村公路路基、路面、路肩、边沟、绿化美化、安全警示标志、路政管理等进行集中整治，达到了农村公路管养水平和质量明显提高，路面整洁无明显病害，行车舒适；农村公路抗灾能力和通行质量明显提升，公路管理养护得到进一步加强；农村公路安保明显改善，通行安全加以保障；农村公路绿化美化效果明显，人文与自然景观和谐优美，实现“畅、洁、绿、美、安”五位一体的公路交通环境之创建目标。

1.2四个结合

一是与农村公路灾后重建相结合。快速实施水毁工程，不断提高建设标准，使灾后重建公路桥梁质量更好、档次更高，通行更畅，提前完成重建任务。

二是与万公里文明路创建相结合。通过全面推动、示范带动，整体提升使乡、村公路服务水平和养护质量得到提高，人民群众进一步受益。

三是与《公路安全保护条例》贯彻落实相结合。加强条例宣传，依法保护路产、维护路权、科学执法，保障畅通，使条例在创建活动中作用显现发挥出来。

四是与道路绿化美化、安保工程相结合。通过绿化树木补栽更新，适时造型修剪，实施防护工程，达到良好观赏效果和生态效果，保护人民群众生命财产安全。

1.3五个到位

一是政府重视到位。县政府组织召开大提升活动动员会，成立领导机构，下发活动实施方案，建立工作督查机制，落实工作责任，明确完成时限。对活动创建情况定期督促检查，实行周巡查、旬检查、月评比办法，以奖代补提高工作积极性。

二是资金落实到位。今年县财政投入大提升资金1.7亿元，其中县道水毁资金3585万元，乡、村道路水毁资金1.2亿元，汤营大桥1300万元，并安排专项养护大提升资金155万元，推动活动顺利开展。

三是责任分工到位。按照活动创建路线，实行领导分包责任制，签订目标责任书，实现了个个身上有担子，比作为、赛成绩，树立创先争优意识。

四是质量管理到位。明确工程技术人员组成巡查组，对各个工程施工情况进行检查，杜绝了不合格材料，不合规施工工序出现，保证工程量虽小，但质量更高、管理更严的目的。

五是宣传思想到位。成立了活动创建领导小组，明确专职宣传人员，对活动创建过程中的先进人物、好人好事、典型经验、工作动态进行宣传报道，使社会群众了解、参与共建，营造良好工作舆论环境。

2.认真搞好养护工作

2011年，栾川县养护工作在上级交通部门的正确领导和大力支持下，认真按照“创新理念、养好公路、力保平安、强化管理、提升形象”的工作思路及时转变农村公路发展方式，以“好路杯”竞赛活动为工作主线，以巩固农村公路管养体制改革成果为基础，以提升养护管理质量为目标，深入开展“万公里文明路”创建活动，使我县农村公路技术状况平均指数MQI明显上升，公路通行质量和服务水平得到持续提升。

全年完成清理塌方21945立方米，整修路肩边坡199365m，疏通涵洞10道,边沟29公里；完成2条县道、2条乡道、86条村道385公里的万公里文明路创建任务，新增、更换养护责任公示牌960块，路段管养责任牌2700块，波型护栏9430米；完成潭卢线双侧镶边带79公里，新修完成水泥路面挖补25733.4m2，防护堰79652.4m3，护坡7448.3m3，浆砌边沟5860m；全县农村公路新补栽苗木53785株，种植蜀葵、万寿菊、波斯菊等花草1500公里；完成卢氏管2号桥病害处理；北环西路种植红玉兰800棵，国槐500棵，黄杨球2800棵，朱三线五肩头段15000棵等。养护公司严格管理、提高公路养护质量，认真落实分级养护机制，积极开展公路美化、绿化工作，扎实开展了“文明路创建”形象道路创建活动，养护大提升活动效果显著，在全市检查中取得良好成绩。

3.持续提升栾川农村公路管理养护水平

2011年以来，栾川县农村公路管理养护工作在上级交通运输部门的精心帮助指导下，认真贯彻落实养护条例和工作要求，将转变农村公路发展方式做为持续提升农村公路快速发展的紧要任务，树立“养护优先，服务至上”理念，积极开展“好路杯”、“万公里文明路”创建各项养护竞赛活动，科学规划、精心管养、落实责任、加大投入，使我县农村公路养护管理工作走在全市前列。我们做到了落实责任，实现“有路必养，养必到位”管理目标；发挥乡（镇）农村公路养护站的职能，保障农村公路养护工作有序开展；建立机制，促使养护工作任务落到实处；行业指导，提高公路养护工作水平；贯彻法规，为农村公路发展提供法制保障；抓好养护工程，提高公路通行质量；灾后重建，快速恢复群众通行条件。

4.总结经验，继续推进

文明村创建工作经验篇（9）

一、大力推进社区建设。经验收合格，对创建成*市、省级和全国级的现代化和谐示范社区，分别补助2万元、3万元、4万元；对农村社区商业服务中心和社区商业示范区建设项目，补助3万元；对优秀物业公司的补助政策另行制定。

二、深入开展文明系列创建活动。经验收合格，创建成市二星级及以上文明村（依次为市二星级文明村、三星级文明村、*市文明村、浙江省文明村、全国文明村），每创建成一个档次，给予1.5万元的补助，依次递增；创建成全国文明村的，补助10万元。经验收合格，创建成*级、省级、全国级文明社区的，分别补助1万元、2万元、3万元。经验收合格，创建成市文明单位的，补助2000元；创建成*市文明单位的，补助5000元；创建成省文明单位的，补助1万元。

三、鼓励村级实施公益性基础设施项目。经街道批准认可的，村级三产性用房（含外口公寓、老年活动室等综合性用房），经验收合格后，补助1—5万元。村级公益性基础设施建设，按总额的15%进行补助，最高限额为5万元。特殊情况，视情而定。

四、开展村（社区）级规范化农贸市场建设改造。凡列入市改造计划，并经验收合格的，补助3万元；购置食品安全检测设备并按要求正常运行的，按设备实际投入额的20%给予补助；列入村级农贸市场标准化管理达标的，补助1万元。

五、开展文明、重点、绿色、星级市场创建。当年度被评为*文明市场、省级重点市场的，分别补助1万元、3万元；当年度被评为*级以上一、二星级市场的，分别补助1万元、2万元。

六、倡导开展科普工作。经验收合格，创建成省级示范科普社区的补助5000元，创建成*市级示范科普社区的补助2000元。

七、鼓励现有文体场所向社会开放。已建图书阅览室、文体活动室、老年活动室等文体场所向社会开放，达到规定要求的，补助3000元。

八、奖励扶持业余文体队伍建设。街道设立专项基金5万元，对获奖的文体队伍进行奖励，具体办法另行制定。对各村、社区新建的文体队伍，投入资金在10000元以上，队员在10人以上，根据队伍组建时器具购买和设备添置投入情况，按适当比例进行扶持：器具、设备投入在5万元以上的队伍，补助总投入的25%，投入在1万元至5万元（含5万元）之间的队伍补助20%。设备添置金额以购买发票为凭。

九、大力鼓励环境保洁。对各村、村转社区的保洁费用按上一年度的村（社区）集体年可用收入实行分类补助。集体年可用收入在100万以上的补3万；50-100万的补5万；50万元以下的补8万的标准进行补助。纯社区的拆迁安置区、老小区（含团圈社区老小区）的保洁费用按区域内的常住人口户数每户36元/年补助。该项补助政策采取制约措施，对年终综合考评得分95分（含95分）以上的村、社区实行全额补助；得分在85—95（含85分）之间的村、社区补助80%；得分在85分以下的村、社区不予补助。

十、开展市生态村创建活动，经验收合格的，给予1万元的补助；创建*市环保模范单位的村、社区，经验收合格的，给予1万元的补助；村、社区成立环保自治协会，并运作正常的，补助1万元。在规定期限内关闭、搬迁的禁养区内禽蓄养殖场，经市验收合格的，按市级补助基数的20%给予补助。

十一、开展卫生先进单位创建活动。对获得*市、*市、省级卫生先进单位的分别补助3000元、4000元、5000元。

十二、鼓励三格式无害化公厕、户厕新建和改造。经验收合格后，新建或改造4只坑位以下的补助5000元，4只及以上坑位的补助6000元。

十三、开展省绿化示范村、*千村工程和市绿色村庄创建，经验收合格的，分别给予3万元、2万元和1万元的补助。

十四、村实施三类河道整治疏浚，每方给予2元的补助（已列入城河治理、生态河道建设等项目的除外）。

十五、扎实推进平安建设。创建平安村（社区）、平安小区，经街道考核合格的，分别补助2000元，1000元。

十六、创建市规范化示范综治工作室（站），经市考核合格的，街道配套补助5000元。

十七、大力推进民主法制示范村、社区创建。创建成市级民主法制示范村、社区（三星级）的，补助10000元；创建成*市级民主法制示范村、社区（四星级）的，补助15000元。

文明村创建工作经验篇（10）

一、明确任务，把握原则

各镇（街道）、村（居）要按照市委、市政府的部署，顺应当前农村经济社会发展形势，积极引导农民从村庄“五化、四改、三通、两室、一所”（“五化”是指硬化、绿化、亮化、净化、美化；“四改”是指改水、改灶、改厕、改栏圈；“三通”是指通水、通讯、通有线电视；“二室”是指卫生室、图书阅览室；“一所”是指文化体育场所）入手，建设生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好生态环境；按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极鼓励引导发展绿色农业、特色农业、设施农业，发展生态链经济和庭院经济，让农村经济的发展、环境的优化和农民的富裕融为一体；通过开展评选“文明生态户”、“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”和组织多种形式的文化娱乐活动，宣传党的方针政策、法律法规，普及科学知识，丰富村民的精神文化生活，提高村民的思想道德素质和科学文化素质。

在文明生态村创建工作中,重点把握以下五项原则：一是坚持各级领导亲自抓。各镇街要将文明生态村创建工作与社会主义新农村建设有机结合起来，同谋划、共发展。主要领导亲自靠上抓部署、抓检查、抓落实，分管领导和村干部要带头奉献，具体负责，靠上抓落实。二是坚持以农民群众为创建主体。文明生态村创建，农民群众是直接的建设者，又是直接的受益者，创建的过程也是发动群众、依靠群众、联系群众、惠及群众的过程，要积极引导农民群众踊跃献言献策、捐款捐物、投资投劳，使农民群众主动投入到创建工作中，成为创建的主力军。三是坚持多元化筹资。要继续采取“一个为主、五个一点”的原则（“一个为主”就是以村民自己出资投劳为主，“五个一点”就是市里奖励一点，镇街财政补一点，村集体拿一点，帮扶单位助一点，社会各界捐一点），多渠道筹措资金。充分调动社会方方面面积极性，确保创建资金的投入，形成创建合力。四是坚持实事求是、因村制宜。创建要因地制宜、梯次推进，不搞一刀切，不提过高标准，不增加农民负担。五是坚持以人为本。创建要从实际出发，以人为本，着力解决农民生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题。围绕“路、水、电、医、学、通讯”建设，积极改善农民生产生活条件；围绕环境整治，着力解决农村环境脏乱差问题；围绕增加农民收入，大力发展生态农业和庭院经济；围绕提高群众素质，广泛开展移风易俗和文化娱乐活动；围绕民主政治，切实加强村级组织建设，真正使农民群众从身边的变化中感受到社会主义新农村建设带来的实惠。

二、科学规划，稳步实施

各镇（街道）、村（居）要结合新农村建设，制定科学的创建规划，严格按规划建设，避免盲目建设和重复浪费。要坚持既立足当前，又着眼长远；既防止不顾客观条件贪大求洋，又防止就事论事简单化；既坚持标准但又不唯标准，一切从实际出发，重在取得实效，自上而下、自下而上征求社会各界意见。按照“三个一”（即每个创建村编制一张平面规划图，一个规划设计说明书，一个规划实施方案）的要求，本着“因村制宜、体现特色、务求实效”的思路，拿出各创建村的创建规划草案，然后召开村党支部会、党员会、村民代表大会征求村民意见，要得到大部分群众同意后方可通过，确保创建工作有的放矢，有章可循。各镇街要在往年创建的基础上，以建成村为中心，实行沿线创建，连片建设，凸显创建密度，强化示范效应。

三、广泛宣传，典型引路

广大农民群众是创建活动的受益主体，也是建设主体、投入主体。要充分调动农民群众的积极性和创造性，激发广大农民群众参与创建的热情，引导广大农民群众通过自己的辛勤劳动建设美好家园。要广泛深入地做好农村基层干部群众的工作，动员社会各界积极投入创建活动。要通过宣传栏、广播、印发明白纸，适时召开村两委会、村民代表会、动员会等多种形式，进行深入的宣传发动和部署，积极营造浓厚的创建氛围。要采取“走出去、请进来”的办法，通过现场观摩、现场交流等形式，用对比的方式来开阔广大干部群众的眼界，拓宽创建工作的思路，激发参与创建的积极性。要充分发挥本镇街已建成村的示范作用，用典型助推创建。要认真借鉴往年创建的好经验、好做法，动员社会各方面力量参与文明生态村的创建工作。

四、创新内容，拓展内涵

一是要以活动丰富创建内涵。各镇村要广泛开展“十佳媳妇、十佳婆婆”、“十佳孝子”、“文明生态户”、“文明家庭”等评选活动，从而不断优化家庭细胞，促进农民文明素质的提高。二是要大力推广沼气池建设。各镇街要在各创建村内大力推广“一池三改”沼气和秸秆汽化工程，彻底改变农村脏乱差的现象，改变农民陈旧的生活习惯。有条件的村可在村内广场、人员聚集的地方推广使用新能源，安装太阳能灯。三是要强化日常管理和维护。各创建村要从实际出发，采取专业化管理、社会化管理、义务管理、责任管理等不同的模式，对创建村和已建成村进行专门管理，可实行“街长制”、“门前三包、户内达标”制度，还可以成立专职的卫生清洁队，老党员、老干部卫生维护队等，切实做到建管并举。

五、上下联动，合力共建

创建文明生态村是一项系统工程，面广量大，单靠哪一个部门甚至几个部门抓，难以完成创建任务，必须上下互动，形成合力。市直各部门、各单位要高度重视，要把创建工作列入年度岗位目标考核，与其他工作同部署、同检查、同考核，特别是建设、交通、农业、林业、环保、卫生、水务、畜牧、广电、通信等部门要充分发挥职能作用，加大对创建村的业务技术指导。今年，我市将继续实行市级领导联系镇街和市直部门帮包创建村责任制度，各帮包单位的主要领导要负总责、亲自抓，明确专人，搞好调研，制定好帮包计划，认真落实好帮包责任制，尽量在资金、物资、技术等方面为创建工作提供支持和服务。各有关部门要抓住国家、省、市基本建设投资向农村倾斜的机遇，积极争取上级资金扶持。

文明村创建工作经验篇（11）

以党的十精神为指导，围绕市精神文明建设工作任务，结合我镇党的群众路线教育实践活动，广泛开展创建“好民风”文明行动，努力提高城乡居民的文明程度和幸福指数，助力“田园城市、幸福”发展战略，再现新纪元。

二、目标任务

以弘扬“重教育、重孝道、重礼仪”和“讲诚信、讲友善、讲整洁”文明风尚、树立良好民风为先导，以创建尊师重教、孝老爱亲、明礼诚信、勤劳致富、睦邻友好、村容整洁六类好民风为目标，实施“家家有大学生计划”、“城乡整洁行动”、“创建好民风之村”等活动，传承“好民风”共圆“新纪元”梦。

三、创建条件

（一）重教育：崇德尚教，尊师重教，劝学助教；

（二）重孝道：明礼忠孝，尊老爱幼，邻里和睦；

（三）重礼仪：知礼懂礼，遵纪守法，举止文明；

（四）讲诚信：民主平等，诚实守信，坦诚相待；

（五）讲友善：和睦相处，团结友善，相互尊敬；

（六）讲整洁：村容整洁，绿色环保，环境宜人。

四、活动内容

（一）结合文明大行动，以创建“好民风”之村为主线，通过开展弘扬中华民族传统美德和良好的村风民俗宣传教育活动，提高城乡居民的思想道德素质和科学文化素养；以加强未成年人社会主义荣辱观教育为重点，通过开展形式多样的法制教育课、道德讲堂等活动，提高教育实效性，引导未成年人树立起正确的人生观和价值观；以满足城乡居民的劳务需求为目的，开展家政服务人员业务技能培训班，全面提升居民的就业能力和服务水平，为美丽建设服务。

（二）开展以“三重、三讲”为题材的社区、村文化艺术节和文化下乡活动，丰富群众的业余生活，倡导积极向上的生活方式；开展“讲身边事、学身边人”宣讲活动，挖掘各村的“三重、三讲”典型事例进行宣传，用身边的事例感染和激励群众，提高讲文明、树新风的自觉性；开展重教村、重孝村、诚信村、整洁村等特色文明村活动，着力塑造“好民风”精品村。

（三）开展第二批“好民风之村”评选和第一批“好民风之村”复评活动，年底对申评和复评的单位进行考核、评估，对申评符合条件的单位进行挂牌表彰。复评未通过的单位，进行摘牌并通报批评。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。创建“好民风”文明行动实行片区负责制，片区领导检查、指导片内各村的创建工作，驻点干部督促、协调、配合社区、村抓好创建工作，社区、村是该项工作的直接责任人，要高度重视“好民风”创建工作，制定创建计划，明确目标任务，精心组织，常抓不懈。