会展策划与管理大全11篇

会展策划与管理篇（1）

会展策划与管理专业的对口本科专业是会展经济与管理专业，另外也可以考虑市场营销专业。

1、会展经济与管理专业培养具备管理、经济、法律及工商管理方面的知识和能力，熟悉会展策划、营销、管理和服务等全过程实务运作流程，具备会展组织与管理等基本能力，具有较强的外语和计算机运用能力；

2、市场营销专业培养具备管理、经济、法律、市场营销等方面的知识和能力，能在企、事业单位及政府部门从事市场营销与管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。

（来源：文章屋网 ）

会展策划与管理篇（2）

首先衷心感谢您在百忙之中浏览我的求职信，为一位满腔热情的大学生开启一扇希望之门!

我是一名即将毕业于桂林旅游高等专科学校，是会展策划与管理专业的学生,了解到贵公司的用人信息后，我怀着一颗赤诚的心和对事业的执著追求，真诚地推荐自己。

在校期间我通过刻苦学习，不仅按学校要求完成了所有公共课与专业课的学习，而且取得优异的成绩，同时，正通过自学考试即将获得广西大学新闻学专业(本科)毕业证书。另外，利用课余时间不断充实完善自我，学习掌握了计算机基础知识与运用，能够熟练运用Word、Excel、PowerPoint等Office应用软件，并能较好的应用PhotosPhotoshop7.0以及COREIDRAW进行图形的处理,对delphi7,3DMax也有基本的了解.具备较好的英语听说读写能力，同时对广东，四川方言有一定了解和掌握，能运用其作日常交流。

作为一名会展策划管理专业的学生，我深知专业知识是基本，实践能力也同等重要。因此我努力提高自身的综合素质，积极参加校内外各类文体和社会实践活动，并获得05年百事可乐新星大赛广西赛区季军，桂林赛区季军，十三届校园歌手大赛亚军，首届校英文歌手大赛亚军等;05年加入校棒球队、系篮球队;05年参与中国旅游交易会志愿者工作，担任小组长，带领组员出色完成大会期间的一系列志愿工作。

多次作为主要负责人参于学校各项大型晚会等活动的策划实施工作，如：2006年6月负责全程组织策划“中国电信灵通地带桂林高校巡演晚会——旅专之声”。同时，经常应邀协助其他高校活动策划与筹备工作，如：2004桂林电子科技大学首届大型爱心助学晚会，获得了圆满成功，并得到了各方肯定。

与此同时，在“桂林赛尔广告公司”“桂林市广告公司”担任兼职策划、演员，多次成功完成了商业外场宣传活动，活动客户包括：蒙牛乳业，中国移动，中国联通，诺基亚等多家大型企业。另外在南宁华捷咨询公司的担任兼职访问员，与桂林电子科技大学勤工助学中心合作圆满完成了——2006全国高校教材使用情况调查(桂林电子科技大学站)、2005中兴手机品牌认知度调查、哈飞及长安面包车售后服务问卷调查工作。

经过这些锤炼，自己具备了一定的会展、企业宣传、营销策划、晚会庆典等活动的策划组织经验。在漫长的学习与实践过程中，我学会了运用团队协作的力量;学会了从一次次失败教训中总结经验;更深刻体会到唯有勤奋才是真实的内涵!过去并不代表未来!对于实际工作我深信，自己能够很快适应新的工作环境，熟悉业务，在实际工作中不断学习和完善自己，出色的完成每一次工作任务。

基于对本工作浓厚的兴趣和为贵公司效力的意愿，在此十分渴望得到贵公司的一次面试机会!个人简历一并附上，如能尽快收到面试通知，将不甚感激!最后，祝贵公司事业蒸蒸日上!全体员工身体健康!

此致

会展策划与管理篇（3）

1、2018年3月，积极推进会展策划与管理专业“现代学徒制”教学改革；

2、2018年4月，积极推进旅游管理专业教学改革；

3、积极推进信息化课程建设。继续推进云课堂建设，教研室全部在编教师均开展各自课程云课堂建设；

4、2018年5月，进一步完善导游协会、会展协会建设，指导会展协会开展2018年会展知识竞赛活动，指导学生积极申报会展职业经理人资格证书；

5、2018年5月，完成2015级旅游管理、会展策划与管理专业学生的毕业设计选题和指导工作；

6、2018年10月，积极进行会展策划管理专业人才培养模式改革；

7、2018年11月，成功组织2019届旅游、会展专业毕业生专场招聘会；

二、实训室建设

    进一步完善已有实训室的设施及功能，制定实训室管理及使用相关规定，上报新建实训室及实训室改扩建计划。

1、2018年4月完成旅游电子商务实训室软件配套升级；

2、2018年5月，旅游电子商务实训室承担2018年第三届“踏瑞杯”全国高职高专人力资源管理技能大赛（中部赛区）的比赛及培训会议场地；

3、2018年5月，制定并完善旅游教研室实训室使用及管理相关制度；

4、2018年6月，上报旅游教研室2018-2020实训室建设三年滚动计划；

5、2018年7月，旅游教研室下辖实训室采购并安装7台空调；

6、2018年9月，上报2018年度实训室低值耗材采购计划；

7、2018年12月，上报2019年度会展实训室软件采购项目以及低值、耐用品采购预算；

8、2018年9月，完成2018年度实训室低值耗材的采购。

2019年工作计划

1、进一步发挥专业特色，促进旅游、会展专业共建共享。

一是在对以往培养方案进行广泛调查研究的基础上，进一步修订、补充和完善各专业人才培养方案和教学大纲，并严格按照修订后的人才培养方案组织教学；二是加强与现有实习基地的联系，拓宽毕业生的就业途径，为学生成功就业和实习提供更多的机会；三是继续组织旅游类企业校园招聘会，进一步筛选旅游名企和行业影响力比较大的旅游、会展企业参加；四是完善服务、创新工作方法，推进“现代学徒制”、“订单班”培养模式的创新试点，加大与安徽中设会展、上海红快科技等合作企业联系，深入开展导师制人才培养，践行“现代学徒制”，进一步落实与安徽融创文旅城的“订单班”培养在2017级旅游管理在校生中的实践。五是完成2016级旅游管理、会展策划与管理专业毕业论文选题及顶岗实习指导老师分配及论文答辩等事宜。

2、完善日常教学管理，加大科研力度

积极对照评估标准及要求，督促各专业授课教师进一步完善教案、教学日历和教学课件等教学资源。组织实施期初、期中和期末教学检查工作，并不定期的抽查学生出勤情况，随机对进班级进行听课，召开教师座谈会和学生座谈会。精心组织专业教师进行云课堂和智慧课堂等教学活动，推进我院信息化课程建设。组织优秀教师参加学院各类教学比赛，积极申报省级质量工程项目、院级科研项目以及各类横向教科研课题。

3、深化课程改革，推进信息化进程

组织部分专业核心课程申报省级精品课程、大规模在线开放课程（mooc），鼓励部分实用性较强的课程结合学校信息化课程建设对社会开放，并完成自编特色教材的验收工作。组织会展策划与管理专业、旅游管理专业校外实训和校内实习工作。

4、完善实训室管理制度和配套建设

会展策划与管理篇（4）

首先衷心感谢您在百忙之中浏览我的自荐信，为一位满腔热情的大学生开启一扇希望之门！

我是一名即将毕业于桂林旅游高等专科学校----会展策划与管理专业的学生, 了解到贵公司的用人信息后，我怀着一颗赤诚的心和对事业的执著追求，真诚地推荐自己。

在校期间我通过刻苦学习，不仅按学校要求完成了所有公共课与专业课的学习，而且取得优益成绩，同时，正通过自学考试即将获得广西大学新闻学专业（本科）毕业证书。另外，利用课余时间不断充实完善自我，学习掌握了计算机基础知识与运用，能够熟练运用Microsoftword Excel PowerPoint等Office应用软件，并能较好的应用PhotosPhotoshop7.0以及COREIDRAW进行图形的处理,对delphi7,3D Max也有基本的了解.具备较好的英语听说读写能力，同时对广东，四川方言有一定了解和掌握，能运用其作日常交流。

作为一名会展策划管理专业的学生，我深知专业知识是基本，实践能力也同等重要。因此我努力提高自身的综合素质，积极参加校内外各类文体和社会实践活动，并获得05年百事可乐新星大赛广西赛区季军，桂林赛区季军，十三届校园歌手大赛亚军，首届校英文歌手大赛亚军等；05年加入校棒球队、系篮球队；05年参与中国旅游交易会志愿者工作，担任小组长，带领组员出色完成大会期间的一系列志愿工作。

多次作为主要负责人参于学校各项大型晚会等活动的策划实施工作，如：2006年6月负责全程组织策划“中国电信灵通地带桂林高校巡演晚会——旅专之声”。同时，经常应邀协助其他高校活动策划与筹备工作，如：2004桂林电子科技大学首届大型爱心助学晚会，获得了圆满成功，并得到了各方肯定。

与此同时，在 “桂林赛尔广告公司”“ 桂林市广告公司”担任兼职策划、演员，多次成功完成了商业外场宣传活动，活动客户包括：蒙牛乳业，中国移动，中国联通，诺基亚等多家大型企业。另外在南宁华捷咨询公司的担任兼职访问员，与桂林电子科技大学勤工助学中心合作圆满完成了——2006全国高校教材使用情况调查（桂林电子科技大学站）、2005中兴手机品牌认知度调查、哈飞及长安面包车售后服务问卷调查工作。

经过这些锤炼，自己具备了一定的会展、企业宣传、营销策划、晚会庆典等活动的策划组织经验。在漫长的学习与实践过程中，我学会了运用团队协作的力量；学会了从一次次失败教训中总结经验；更深刻体会到唯有勤奋才是真实的内涵！过去并不代表未来！对于实际工作我深信，自己能够很快适应新的工作环境，熟悉业务，在实际工作中不断学习和完善自己，出色的完成每一次工作任务。

基于对本工作浓厚的兴趣和为贵公司效力的意愿，在此十分渴望得到贵公司的一次面试机会！个人简历一并附上，如能尽快收到面试通知，将不甚感激！最后，祝贵公司事业蒸蒸日上！全体员工身体健康！

会展策划与管理篇（5）

建设世界城市已成为北京市未来发展的新目标。世界城市是国际大都市的高端形态，对全球的经济、政治、文化等方面有重要的影响力。其具体特征表现为国际金融中心、决策控制中心、国际活动聚集地、信息中心和高端人才聚集中心。作为新兴生产业的会展业，以其特有的集聚性、辐射性和带动性，将在北京建设世界城市的进程中具有重要的地位和作用。会展行业的大力发展催生了对会展人才的巨大的需求。北京市“十二五”时期会展业发展规划的主要任务之一就是要强化会展专业人才培养，尤其是强调会展人才职业能力的培养。

在充分分析北京市会展业的发展态势的基础上，我院会展策划与管理专业逐步形成了基于“GPTC”平台的会展核心人才典型工作岗位的校企合作三环渐进人才培养模式（见下图）。

所谓“GPTC”是指通过搭建“通用平台GP”实施素质教育与通用能力培养，通过建设“技术中心TC”实施专业技能训练与职业能力培养，其内涵主要包含两个方面：一是通用能力，指那些跨越职业的、对于职业生涯发展起着关键作用的素质与能力。二是专业能力，指从事职业岗位活动所需要的知识和技能。这个能力也应该具有综合性，而不是单独割裂肢解的，具体可包含专业能力（专业技能）、社会能力（社交沟通）、方法能力（调查方法、搜集资料整理资料方法等）、个人能力（耐心、细心、认真、宽容、快乐、耐挫等能力）等，专业能力中渗透通用能力的培养。该模式是会展策划与管理专业提出的能够实现所培养的人才与社会所需求的人才近（零）距离对接的模式，是指在学生职业能力的培养上，学校和企业间采取专任教师下企业、企业专家进课堂、学生深入企业实践的方式实现融合。基于“GPTC”平台的会展核心人才典型工作岗位的校企合作三环渐进人才培养模式是根据学生未来职业生涯成长的三个阶段：会展项目助理人员、会展营销人员、会展项目主管；设置三个发展阶段：即会议会务和展览展务能力阶段、会展营销服务与管理能力阶段、会展策划能力阶段的理论和实践课程，每一阶段均围绕专业核心技术课形成理论课程与实习实训课程相结合的闭环结构，以实现使学生理论水平逐步提升、专业能力逐步熟练、就业能力逐步增强的渐进式人才培养模式。

一、结合本地区会展人才需求精准定位会展策划与管理专业人才培养目标

会展业人才可分为3个层次，第一是专业的会议或展会组织者人才，包括策划、现场管理、招展招商人才；第二是场馆管理人才和参展商方面的会展人才；第三是服务人才，如翻译、物流、广告、旅游、饭店和搭建人才等。会展人才也可按会展核心人才、会展辅人才与会展支持性人才来分类。目前市场较为紧缺的是会展核心人才，即熟悉行业情况、擅长实际操作的复合型专业会展活动策划和营销人才。结合北京市会展企业人才需求、学院发展规划和行业特点、师资队伍特点等条件，确定了具体的会展策划与管理专业人才培养目标就是满足北京地区会展业发展的一线从事会展策划、现场管理、招商招展以及从事服务管理的高技能人才。

二、确定符合企业需求的基于GPTC人才培养模式的会展策划与管理专业人才培养规格

将人才培养原来的单纯重视传授理论知识和专业技能转变为对学生进行全面的教育，提升包括专业能力、方法能力、个人能力、社会能力在内的综合职业能力，改善其综合素质。会展专业人才培养规格既注重通用能力的要求，也注重了职业能力的要求，同时在职业能力上也注重体现含有社会能力和方法能力的综合能力，而不是仅仅表述为专业技能。同时在确定人才规格时对学生提出职业资格证书的要求，例如，《会展策划师》。同时，鼓励学生取得与本专业相关或相近的职业资格证书，如《会计从业资格证书》、《计算机等级考试一级以上证书》、《公务员资格证书》、《助理营销师证书》等同等水平的证书。

三、围绕会展核心人才的培养确定专业课程体系

会展策划与管理专业人才可以分为会展辅人才、会展核心人才、会展支持性人才。经过调研，确定了会展核心人才作为会展策划与管理专业的定位。会展策划与管理专业的核心课程体系是基于会展核心人才典型工作岗位而设计的。

基于GPTC平台的会展核心人才典型工作岗位的校企融合三环渐进人才培养模式，会展策划与管理专业课程体系分为三个阶段：会展项目助理工作能力培养课程、会展营销岗位工作能力培养课程、会展策划与管理岗位工作能力培养课程。人才培养目标与课程之间的对应关系（见表1）。

核心技术课程全部采用工学结合的教学模式，以工作学习任务为载体，课程所设计的学习任务是基于企业实际的工作任务，或是对实际工作进行了加工整理或改造，以适应学校教学环境的任务。教师通过指导学生完成学习任务，在实践操作中完成理论知识和实践技能的学习。学习任务的设计、安排和学生完成情况的考核均有企业专家的参与。

四、贯彻工作过程系统化的思想，建设优质核心课程

1 根据工作过程的复杂性，与学生的职业生涯规划相适应，确定了课程的先后顺序。

根据岗位职业能力、工作过程和典型工作任务分析，建设核心课程。根据学生的认知规律，体现从简单到复杂、循序渐进，螺旋上升，由浅入深的阶段，与学生的职业生涯规划相适应。各门课程之间的衔接关系情况如下图：

专业核心课程内在逻辑链路及对应专业人才培养目标岗位见图2：

2 根据从简单的综合到复杂的综合，以工作任务为载体的思路，进行课程内容的设计和前后顺序的安排。

根据课程内容和课程性质，以工作任务为载体，在工作任务中涵盖相应的理论知识点，每个工作性学习任务均来源于实际工作任务。为了培养学生的综合职业能力，每个学习任务都是完整的任务，体现出完整的业务流程。从简单的综合到复杂的综合过程中，每个工作任务中都会有一些重复的内容，这些能够强化学生基本工作的工作方法和态度，随着每个工作性学习任务的复杂度和理论高度的提升，学习者的职业能力也逐步提高。五门核心课程内容的工作任务先后顺序如表2。

3 改进了课程教学模式，实现了有效的课堂教学

以具体的工作任务为载体，进行课程教学，学习过程中，体现“以学生为主体”的思想，教师主要是学生学习的引导者。

（1）与企业教师合作，将授课地点搬到展会现场。

高职教育的特点就是培养具有高技能的一线技能人才，能够在真实的工作环境中学习专业技能，能够最大限度的实现和企业的零接触。在展会现场，企业教师与专任教师同时到场，指导学生完成项目任务，同时，解答提出的各种现场的问题，解决临时的突发事件。现场教学后，每个项目小组制作项目汇报，分析问题产生的原因，并提出解决方法，在研讨的基础上，完成项目汇报的修改稿。

（2）学校教师与企业教师共同设计与实施课程

多数核心课程的工作性学习任务均通过学校教师和企业兼职教师共同开发和设计，有些工作性学习任务引入了企业的评价标准，引入企业兼职教师授课，如会展设计、展览策划等，并让企业教师对学生进行评价。

（3）发挥学生的主体作用，为学生“搭梯子”

在课程实施过程中，分析学生的基础，结合课程的学习目标，设计为了完成工作性学习任务的学习活动，为学生顺利完成任务“搭梯子”。这里的“梯子”是指导学生自主学习的资料，包括项目指导书、学习工作页等，让学生通过这些资料自主学习，达到预期的学习目标。在设计项目指导书、学习工作页是特别注意融入相关的理论知识，以实现工学结合。

（4）发挥教师的主导作用，为学生指引方向

在课堂上，教师的角色是组织者、咨询者、指导者、陪伴者和评估者，教师的主要工作包括：第一，教师通过课堂活动的设计，撰写详细教案进行路径的引领。第二，通过制作演示资料帮助学生在做中反思，对理论进行归纳。第三，通过设计课堂考核方案、日常测评表、试题库、技能测试题库等方式进行教学目标的验证。第四，通过撰写教学分析，进行教学反思，改进和完善该课程的教学。

工学结合课堂教学流程如图3所示：

会展策划与管理篇（6）

一、会展策划与管理专业实训基地建设的重要性

（一）实训基地建设是实现会展策划与管理专业培养目标的必要条件。

会展策划与管理专业的培养目标是培养有较高的艺术与文化素质，具有现代平面设计实践技能，能够从事广告设计、品牌推广、企业形象设计及各类会展策划、展示活动的设计制作等实际工作能力的高等技术应用型人才。实训基地是培养高技能人才的必要场所，实训基地建设是实现专业培养目标的必要条件。要通过实训，培养学生的职业技能，提高学生的实际动手能力。

（二）实训基地建设有利于增强学生就业竞争力，提高就业率。

高职院校要保证就业率，就必须提高毕业生的“含金量”，让其成为用人单位心目中的合适人选。建设好生产性实训基地，让学生亲身实践无疑是提高其自身“含金量”最有效的方法，有利于学生较快地适应行业企业，缩短“磨合期”。在参与实践的过程中，学生能将平时所学的理论知识与实际相联系，在实践中体现自身的价值，使学生的学习动机和方向更加明确，从而不断提高自身职业素质，增强就业竞争力。

（三）实训基地建设有利于培养“双师素质”教师，提高教学水平。

实训基地建设有利于培养“双师型”教师，提高教学水平。教师通过到实训基地锻炼，来提高自身的技术水平和动手能力。同时，教师在生产、管理第一线有利于获取各种最新的技术方法和管理理念，将这些新知识应用于教学，既可以保证知识的更新，又能激发学生的兴趣。

二、高职会展策划与管理实训基地的建设与实践

（一）校内实训基地建设。

1.加强校内实训基地的建设规划，提高实训室的实用性和先进性。

校内实训基地的建设方案要按学校的实际需求制订，根据专业及课程的需求建设，实训设备的购置必须适合专业实践教学组织的需要，适合学生的学习特点，使学生按照职业、岗位（群）的技能要求得到有针对性的训练，尽可能地做到“真题真做”，缩短学校与企业的距离。同时，实训室建设还要考虑到能体现现有行业中的高技术含量，体现本行业技术应用发展趋势。在实训项目及实训内容的设置上，要满足本地区、行业、社会发展的需要。

会展策划与管理专业要满足职业岗位能力的训练需要。在校内实训基地建设中，我们围绕“一个基地、两个中心、若干实训室”的构建模式进行建设，目前，建成并投入使用的有9个实训室。

一个基地。即校内创新性会展综合实训基地，包含“会展技能实训中心”、“创新创业实训中心”。会展技能实训中心——依据会展策划与管理专业能力实训的需要，建设有图形设计实训室、绘画基础实训室、会展综合实训室、展览展示实训室，着重培养学生美术基础、会展策划、会展视觉设计、展台搭建、模型制作、平面广告设计等能力。创新创业实训中心——依据创新创业实训能力实训的需要，我们建设有广告设计实训室、摄影实训室，结合学院创业园的建设，积极开展创新创业教育，培养学生的创新意识和创业能力，鼓励学生利用专业技能提高自身的综合素质技能，提高未来发展潜力，拓展就业渠道。

在现有的校内会展专业实训基地的基础上，根据行业的要求，遵循行业操作流程，扩建和新建会展材料展示室（会展展览新品展示中心）、会议模拟实训室、会展管理模拟实训室、会展活动策划实训室、会展设计工作室，精准定位培养学生的会展设计，会展策划与执行、展示设计与搭建等核心能力，发挥学生的实际动手操作能力，培养符合会展行业发展的会展人才，直接将企业对人才的知识、能力、素质要求贯穿到人才培养的教学过程中，集教学、培训、生产、科研、职业技能鉴定与技术服务于一体，体现工学结合的，面向社会进行行业职业技能培训、认证与鉴定及提供技术服务的综合性会展服务实训教学基地、学生实践创新创业基地、实训项目开发基地、校企合作研究基地、行业技能鉴定和科研（技术）服务中心，努力打造成省内一流的会展策划、会展设计人才培养基地。

2011年我院会展策划与管理专业校内实训基地被确立为“绍兴市高校示范实训基地建设项目”。2012年我院会展策划与管理专业被省教育厅确定为“省级优势专业建设项目”。

2.提升校内实训基地的建设功能，增强实训室的通用性和开放性。

在校内实训基地建设总体设计上要充分考虑相关专业的通用性。在设备、软件、师资、人员等方面要考虑到各专业能够相互共享，提高设备的利用率和投资效益。要以专业学生技能训练为基础并覆盖相关专业群专业。要将技能训练、技能竞赛、技能考核鉴定、创业就业训练和社会技术服务和培训有机结合，充分发挥实训基地的综合功能。

除为本校服务外，也要为其他院校服务。除为教育系统服务外，还为企业服务、为社会服务，使实训基地成为校企合作、校校合作的桥梁。与知名会展企业合作，成立浙江省会展行业新材料体验与中心，定期展示企业新品，吸引省内会展行业，特别是会展高职院校学习和交流。通过近三年的建设，结合会展项目，定期培养省内会展高职院校会展专业教师的实际操作能力，使教师得到真实的实际工作锻炼，为培养“双师素质”教师提供更加便捷的场所，将其建设成为省内会展行业从业人员和师资的培训基地。

充分考虑相关专业的通用性，在设备、软件、师资、人员等方面考虑到各专业能够相互共享，提高设备的利用率和投资效益。要以骨干专业学生技能训练为基础并覆盖相关专业群专业。要将技能训练、技能竞赛、技能考核鉴定、创业就业训练和社会技术服务有机结合，充分发挥实训基地的综合功能。为环境艺术设计专业，产品造型设计专业提供优良的实训条件，实现资源共享，资源优化。

基地努力整合资源，为相关专业提供基地设备共用性、软件实用互通性、师资力量交流性、人员安排合理性等方面的共享，建立覆盖会展相关专业的实训基地专业群，通过网络实训教育中心下设的网络案例资源库、新品资源演示库等资源库建立网络实训资源。建设由校内到校外实训实习基地的同时，创建由线下到线上的网络学习平台，集“教学、服务、技术研发”为一体的会展网络实训教育体验中心，多元化地共建会展专业实训基地，努力使会展策划与管理专业的实训基地成为实践教学中心、技术研发中心、技术创新中心的“三中心”综合性基地，力争成为浙江省会展专业首批网络实训教育中心。

（二）校外实训基地建设。

1.开展校企合作，实现校企共赢。

实训基地建设离不开企业的参与，校企合作、工学交替是高职教育发展的必由之路。会展策划与管理专业围绕“立足地方”的区位优势和“服务行业”的发展理念，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，大力发展与企业的合作关系。我校近年来已经与浙江展览馆、常州灵通展示器材有限公司、浙江远大国际会展有限公司、浙江温州国际会展中心、上海施创会展服务有限公司、绍兴市新纪元展览有限公司、绍兴柯桥轻纺城国际展会中心、余姚国际塑料展会中心等多家行业企业建立“定向培养、校企共建、资源共享、产学研合作”的校企合作模式，共同制订培养方案、共同组织实施、共同考核，校企资源共享，结合一线的工作流程和任务，设计专业教学项目任务，利用现代企业管理和行业规范融入培养全过程，参与企业的活动、校园中引入企业的元素，渗透企业的文化，注重学生素质培养，实现人才培养与使用的“无缝”对接，充分发挥了工学结合等方面的功能，利用“企业项目引入课堂、课程教学搬入企业”人才培养模式，促进学生知识、技能等职业素养的可持续发展；充分利用“校内基础实训——校外企业实训——校外顶岗实习”，让学生在“做中学、学中做”，逐步提高学生的学习能力、实践能力、创造能力、就业能力及创业能力，为行业、企业培育高素质技能型人才发挥重要作用。

2.加强校企合作，促进队伍建设。

建立优质的校外实训基地，不但为学生的实践、实习、就业创造了条件，而且为教学团队建设、专业带头人建设、骨干教师建设、青年教师培养、企业兼职教师建设等方面打下了坚实的基础。

（1）优秀教学团队建设。应采取多种形式，建立一支素质高、能力强、结构合理、精干高效、专兼结合的优秀教学团队。“双师素质”和专、兼职教师必须达到一定的比例，聘请企业会展专家和业务骨干担任专业课程教学和实训环节指导，并承担专业实践实训课程教学学时数达到50%以上，形成稳定的专兼职教师队伍。

（2）专业带头人建设。校内选拔2名及以上具有副高职称、专业技术水平较高、具备双师素质的教师进行重点培养。其中1人主要从事会展设计方向教学和研究，另1人主要从事会展策划与管理方向的教学研究。再在行业企业选聘2名专家，实施双专业带头人制。安排专业带头人到著名会展企业、会展院校进行访问、研讨和学习，使其具有先进的专业建设理念和带领教学团队开展专业与课程建设的能力。

（3）骨干教师建设。在现有的教学团队中培养3—4名骨干教师，有计划地安排骨干教师到国内一流高职院校学习先进的课程开发技术、课程教学方法和手段。支持骨干教师到知名院校和企业进行访问学习，更新知识结构，进行专业交流。安排骨干教师到省内知名会展企业进行挂职锻炼，承接企业项目，提高教师的教学、科研和社会服务能力，使他们在专业建设、课程建设、实训基地建设中发挥骨干作用。

（4）青年教师培养。四年内主要通过下企业挂职锻炼，参与企业的项目开发与经营活动等方式培养青年教师3人。开展“教师专业、课程建设及教学能力提升实施计划”，提高青年教师的教学水平和业务水平，同时，引进青年教师（硕士学历以上）2人，首先挂职锻炼半年以上，然后通过进修教育理论，逐步走上职教岗位。

（5）行业企业兼职教师建设。通过聘请校外兼职教师，形成一支具有丰富实践经验和专业技术水平和较强教学能力的兼职教师队伍，专兼职教师比例达到3：1以上。聘请校企合作企业业务骨干、一线专业技术人员为兼职教师和兼职实践指导教师。另外聘请创业成功人士等充实兼职教师队伍，建立集教学、科研、学生创业、素质教育等多元化的兼职教师队伍。

总之，建立好优质的会展策划与管理专业校内外实训基地，在提高专业办学水平和学生实践能力的同时，也为培养会展策划与管理高素质技能型人才、提高学生的就业竞争力、实现专业培养目标提供了有力保障。

参考文献：

[1]翟艳.新时期高校管理类专业校内实训基地建设的探讨[J].安徽文学（下半月），2011（1）.

[2]史金联.高校实习基地建设与管理探讨[J].陕西教育，2009.

会展策划与管理篇（7）

关键词：工商融和；会展策划与管理专业；课程体系；核心技能

Key words： Model of "Working and Commerce Integration"；the Exhibition Planning and Management Major；curriculum system； core skill

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0177-02

0 引言

随着会展业的迅猛发展，对人才的需求也急速上升，我国从2004年4月15日教育部批准上海师范大学成立全国第一个会展管理系以来会展教育也取得了长足的进步，但人才培养的质量与行业需求还有很大差距，会展人才紧缺的局面并没有得到缓解。高职院校是培养基层会展人才的重要基地，苏州经贸职业技术学院（以下简称“经贸学院”）经过多年探索建立了能“工”会“商”的工商融和的人才培养模式，在工科专业群学生的职业能力中融入管理、财会、营销、经济等通识能力，在商科专业群学生的职业能力中融入工艺、流程、工具、平台等技术素质。该校于2010年开设会展策划与管理专业，其课程体系中虽然也融入了《计算机平面设计》、《网页制作》等工科课程，但与会展实际的工作任务无法衔接，学生普遍反映课程实用性不强。因此，有必要对会展策划与管理专业的课程体系进行探讨，结合学校工商融和的人才培养模式，构建更科学的课程体系。

1 会展策划与管理专业的课程体系研究现状

随着各高校会展专业的开设，对会展专业课程体系的研究也发展迅速。饶雪梅（2003）提出会展专业课程体系应分成公共课、专业知识、专业技能、综合知识四大模块。周国忠（2008）将会展专业课程体系分为模块课程、项目课程和实践过程系统化课程三大体系。肖婷婷等（2010）对上海、武汉等地的在校生及用人单位进行了调查，得出会展营销课程的学生支持率高达95%。魏仁兴（2010）提出要在分析会展活动典型工作内容和能力的基础上构建课程体系，发展职业能力。陈平（2011）指出要构建凸显会展服务、会展营销“双核”技能的高职会展专业课程体系。黎玲（2013）认为会展策划与管理专业的课程体系应分为职业公共课，职业基础课、职业技能课、职业操作课和职业选修课五个模块，其中，职业基础课、职业技能课和职业操作课的课程设置应考虑会展类职业资格证书的课程。赵宁（2015）指出应结合会展行业实际，构建层次模块+基础模块+实践模块的课程体系。

经贸学院会展策划与管理专业的课程体系由职业素质类课程、职业知识类课程、职业能力类课程、职业拓展类（工商融和类）课程构成，总计42门课程，对经贸学院2010-2015级，共242名学生进行的课程设置情况调研显示，学生支持率和满意度较高的专业课程有会展概论、会展策划与实务、会展营销、节事活动策划与组织、会议运营管理、会展文案设计；学生认为没有必要开设的课程有苏州话、导游基础、导游法规、旅游地理等，此外，学生还希望开设会展接待服务、场馆管理、展台设计、奖励旅游等课程。

2 会展策划与管理专业课程体系构建原则

2.1 体现工商融和特色

课程体系设置要体现工商融和的特色，会展策划与管理专业是一个需要文理兼修的专业，会展行业要学生既懂会展策划、会展营销和会展服务等商科的知识，又要掌握一定的会展设计技能，故应开设广告策划、平面设计、CAD制图等工科课程。工商融和的课程体系有利于会展策划与管理专业学生的职业发展，既保证了专业知识的广度，又体现了专业知识的深度，能更好地满足会展行业的岗位需求。

2.2 涵盖展览、会议、节事活动和奖励旅游四大领域

会展活动主要有展览、会议、节事活动和奖励旅游四种形式，会展专业的学生要有宽泛的理论知识，要对会展活动十分熟悉。所以，会展策划与管理专业的课程设置必须涵盖展览、会议、节事活动和奖励旅游四大领域，保证学生专业知识的广度。结合这四大领域所需的知识和技能，开设会展策划、会议运营管理、节事活动策划与组织、奖励旅游等专业课程。

2.3 凸显会展服务、策划、营销三项核心技能

会展行业对人才素质有着较高的要求，会展专业人才除了具备宽泛的理论知识，还要有强烈的服务意识、独特的策划创意能力和娴熟的营销技巧。因此，会展策划与管理专业的课程设置应凸显会展服务、会展策划与会展营销三项核心技能，以满足会展职业岗位核心能力的要求。

3 会展策划与管理专业课程体系的结构与内容

根据高职院校会展策划与管理专业的培养目标，结合课程体系构建原则，将会展策划与管理专业的课程体系分成职业素质类课程、职业知识类课程、职业能力类课程、工商融和类四个模块（见图1）。

3.1 职业素质类课程

职业素质类课程是会展策划与管理人才基本素质的培养课程，主要是学校要求的通识课程，包括思想政治类、心理健康教育、英语、应用文写作、职业发展与就业指导、体育和计算机方面的课程共11门课，3分。这些课程的开设有利于提升学生的思想道德修养，增强学生的身体和心理素质，提高学生的沟通交流能力。

3.2 职业知识类课程

职业知识类的课程主要是与会展行业相关的基础理论知识，包括会展概论、会展英语、会展文案设计、会展策划与实务、会展营销、会议运营与管理、节事活动策划与组织、奖励旅游、会展行业研讨、场馆运营与管理、会展接待与服务等14门课，48学分。这些课程涵盖了展览、会议、节事活动和奖励旅游四大领域，也包含了沟通能力、营销策划能力方面的知识，着重培养学生的专业基本素养，要求学生掌握会展活动的基本运作过程，能进行展览、会议、节事活动和奖励旅游活动的策划与组织。

3.3 职业能力类课程

职业能力类课程是职业知识类课程的重要补充，是学生职业能力培养的有效途径，是实践教学的主体部分，包含专业认知实习、会展礼仪实训、会展营销实训、办公自动化实训、会展策划与实务实训、校园展会实训、会展现场运营实训、会展文案设计实训、会展行业工学交替等10门实训课程，58学分。实训课程主要培养学生会展岗位的职业能力，通过职业能力课程的学习，锻炼学生策划、营销和服务三项核心技能，基本能够策划展览、会议、小型节事活动和奖励旅游，做好这些活动的营销和服务工作，实现与行业的无缝对接。

3.4 工商融和类课程

工商融和类课程以工科课程为主，旨在拓展学生的职业能力，增强学生的创意策划能力和动手能力，包括广告策划、计算机平面设计、PHOTOSHOP、网页制作、展台搭建与装饰、会展设计模型创作，6门课程，24学分。通过这些工科课程的学习，让学生懂得一些技术，掌握一定的展台设计技巧，能工会商，有利于拓展学生的就业面。

会展策划与管理专业课程体系的四个模块是相互联系的整体。通过课程的系统学习，学生对展览、会议、节事活动和奖励旅游四大领域有深入的了解，基本掌握会展策划、营销和服务的技能，能够从事会展行业的相关工作，为行业输送高素质技能型人才。

参考文献：

[1]马勇，肖轶楠.我国会展专业的课程设置与人才培养[J].旅游科学，2005（2）：75-78.

[2]杨燕.英美会展专业课程体系探讨及其对中国会展专业建设的启示[J].人文地理，2012（5）：153-156.

会展策划与管理篇（8）

北京城市学院的《会展策划与管理》课程是旅游管理专业国际会展方向的专业核心课程，在大二上学期开设，每周3学时，共45学时，其中讲授课时为33学时，实践课时为12学时。本课程的开设旨在让学生全面了解会展策划的知识体系，熟悉现代会展的策划运作，全面掌握会展策划的基本操作技能。

经过长期的课程教学研究和实践，笔者将课程教学内容确定为会展策划概述、会展调研及选题、会展立项策划、会展品牌策划、招展和招商策划、会展运营策划、会展宣传推广策划、会展预算策划和会议策划九大模块。将课程的能力培养目标确定为创意策划能力、突发事件处理能力、理论联系实际的能力、执行能力、语言表达能力、团队合作能力、文案写作能力、Office操作能力、人际沟通能力和组织协调能力共十大能力。

2项目驱动教学法在《会展策划与管理》教学中的实施

21课程项目设置

如上所述，《会展策划与管理》课程的教学内容分为九个模块，但总体而言则属于两个大项目，即展览策划项目和会议策划项目。其中，展览策划项目先实施，会议策划项目后完成。虽然两个项目的内容不同，但是在实际执行时，两个项目之间则是相互促进的关系。其中，展览策划项目为实战项目，学生不仅需提交策划文本，还需实际办展，让学生通过展览策划及实施的全过程总结提炼会展策划的要点和形成策划经验；会议策划项目为虚构项目，学生需根据教师提供题目提交会议策划文本，以此来检验和丰富会展策划的经验。

22项目任务细分

项目驱动教学法的实施需要将项目细化为一系列的任务，因此展览策划项目在实施时又被分为三个小项目，即展会立项策划项目、展会分项目策划项目以及展会实施项目。而每个小项目又都对应一系列任务，即展会立项策划项目细化为展会立项调研任务、展会选题任务、展会立项策划案撰写以及展会立项汇报任务；展会分项目策划项目细化为展会品牌策划任务、招展招商策划任务、展会宣传推广策划任务、展会运营策划任务、展会预算策划任务以及展会分项目策划汇报任务；展会实施项目分为展会筹备任务、展会实施现场服务任务以及展会实施总结任务。而会议策划项目细化为会议立项策划任务、会议筹备策划任务以及会议立项汇报任务。

23实施过程

在具体操作时，笔者根据课程的实际开课情况，结合课程项目的设置和任务分配的需要，对各知识模块和各实践教学环节进行了学时分配。在九大知识模块中，除招展和招商策划、会议策划两个模块分别被分配了6个学时外，其他知识模块均只被分配3个学时，共计33个学时，而总学时中剩余的12个学时则分别分配给了四次实践教学环节，它们分别是校园展会立项策划汇报、校园展会分项目策划汇报、展会实施以及××××年会策划汇报。此四次实践环节依次安排在在教学进程中的会展立项策划、会展运营策划、会展预算策划以及会议策划四个知识模块学习之后，每个实践环节分别占3个学时。同时，笔者还将前述的能力目标融入到每章节的学习目标中，如展会实施环节主要为锻炼学生的语言表达、团队合作、项目执行、人际沟通、理论联系实际、突发情况处理等能力。

与此同时，项目的完成需要团队合作，因此在教学过程中应把授课班级分成若干小组，每个小组均需完成展览策划和会议策划两个项目。对两次策划成果的评定采用行业常用的竞标方式完成，其中，展览实施的依据是前期评标选出的最好的策划方案。在展览实施筹备阶段，结合展览实施的实际需求在班内进行招展、宣传、设计、现场服务、后勤等分项目分工，而所有小组的工作均由项目经理统管，项目经理则是由提交最好方案的小组派人担任。

24课程考核方案

如前所述，在项目驱动教学法实施过程中，各项目被细分成了一系列的任务，学生对知识的学习是在任务的完成过程中度过的，若本课程采用单一的期末考核形式则不利于对学生学习效果的监控，因此笔者将过程考核的形式引入了项目驱动教学法实施过程。具体思路是：整个学期共设置四次考核，即展会立项策划案考核、展会分项目策划案考核、展会实施效果考核以及会议项目立项策划案考核。其中，第1、第2、第4次考核均需学生提交策划报告和进行课上汇报，第3次考核需学生按期举办校园会展，并提交总结报告。

3项目驱动教学法在《会展策划与管理》教学中应用的效果分析

31能达到提升学生学习积极性的目的

学生学习积极性的高低决定了一门课教学效果的好坏。本课程采用项目驱动教学法，让学生亲自参与到项目实施的每一个环节，在项目完成过程中，学生会遇到各式各样的问题，但在完成项目的压力之下，学生必须自己想办法解决，这有助于激发了学生挑战难题的欲望，尤其是在问题解决之后给予学生的成就感，充分调动了学生学习本课知识的积极性。

32实现学生多方面能力的提升

会展策划与管理篇（9）

关键词:旅游管理(会展策划与市场营销方向);专业建设;教育

Key words: tourism management(exhibition and marketing direction);professional development;education

中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0241-01

1旅游管理(会展策划与市场营销方向)专业相关行业、企业需求现状

黑龙江旅游职业技术学院于2005年开办了“旅游管理(会展策划与市场营销方向)”专业。

会展业有经济发展和社会进步“助推器”及“城市面包”之称。会展经济开始成为中国经济的新亮点。截止到2007年,我国每年展会数量超过4000个;主营展览公司3800家左右,从业人员近百万人,展览会的直接产值超过140亿元人民币。

本专业是应社会对会展人才的迫切需求而建立。专业设置有针对性,课程设置有灵活性,教学设置有适应性,专业面向全国,并以人才急需和紧缺的人才设置专业。

2培养目标明确的专业设置

经过长期的市场调研、专业剖析和讨论研究,我院把旅游管理(会展策划与市场营销方向)专业人才培养目标定位为:培养拥护党的基本路线,具有良好职业素质和文化修养、具备较强的职业技能和实际工作能力,适应市场经济发展需要的,面向会展公司、展览中心、公关咨询中心、旅行社、旅游公司等从事服务与管理第一线工作的高级应用型专业人才。

2.1 本专业毕业生主要面向的职业岗位(群)为:①国内外会展公司、展览中心服务与管理工作。②国内会展公司、展览中心培训部从事员工培训工作。③国内会展公司、展览中心从事会展项目开发设计、市场营销工作。④国内外会展公司、展览中心从事会展商贸活动的策划、组织工作。⑤国内外旅行社、旅游饭店、公关咨询中心从事管理服务工作。

2.2 要求学生具备思想道德素质、文化素质、职业素质、身心素质。

2.3 本专业毕业生应具备的知识包括:必备的会展基础知识;思想道德与法律知识;旅游学知识;会展营销知识;会展管理知识;旅游策划知识;体育、军事与劳卫保健知识;公关礼仪知识。

2.4 本专业毕业生应具备的职业能力包括:比较熟练的计算机操作能力;较强的英语口译和讲解能力,能胜任会展服务中对外联络与交流工作等。

3特色鲜明的课程设置和教学方法

3.1 根据企业岗位需求整合课程体系。通过对会展企业工作性质调查分析整理,根据企业的岗位要求、行业资格标准确定核心课程,将岗位标准与职业标准要求纳入课程内容。

3.2 课程体系突出实践性。根据高等职业技术教育的特点,课程体系以职业技能训练为主线,具有鲜明的实践性。不仅在一系列实践课程中安排实训,并根据当地展览会的时间,适时调整实训周,参加了哈尔滨经济贸易洽谈会、全国糖酒博览会、亚太地区美容美法博览会等,将知识加以应用和深化;还设计了系统的职业技能训练,从而使课程体系有效地反映了知识、能力、素质相结合;学校、行业、社会相结合;学习、应用、创造相结合以及“理论与实践相结合;实验、实训与资格证考核相结合;学校教学与社会用人单位相结合”的应用型高等技术人才培养模式。

3.3 引入职业资格证书,实行“双证教育”。紧密联系和依托行业协会,构建“双证”教学体系。引入职业资格证书和技能等级证书,实施“双证书”教育。

3.4 以项目导向实现课程整合。将单一的专业知识的传授与会展企业的工作实践有机的结合起来,根据工作岗位确定教学项目,根据工作任务确定教学内容,将企业岗位标准和职业资格标准融入教学内容,使实操理论结合更紧密,提高学习的实效性,更切合职教发展规律。

3.5 无所不在的素质教育。培养学生组织能力、协调能力、表达能力、应变能力、独立工作能力、健康的体魄与心智、爱国、责任、奉献、诚信等品格是我们培养目标重要的组成部分。课程内将素质教育列为培养目标自不待言,校外活动也时时处处渗透素质教育。

3.6 校企合作开发课程与教材、资源共享、(订单培养、创建精品课)。

4结构合理的师资梯队

首先,校内专业教师队伍建设应结构梯次合理,学风正,以老代新,提升学历,深入企业积累经验,年富力强,老中青搭配合理。绝大多数教师真正具备“双师”能力。其次,经验丰富的校外兼职兼课教师,他们主要来自企业,不仅会做、还会讲、指导,对职业教育热爱,出谋划策。最后,建设一个由企业高层,行业主管,高校专家组成的权威的指导委员会。

5保障有力的教学条件

会展策划与管理篇（10）

1 公共管理职能与城市规划转变

1.1 城市规划的公共政策导向

21世纪是中国城市化的时代，城市规划作为一项重要的政府行为不断得到发展提升。在市场经济条件下，利用城市规划对规划区内人口规模、土地利用、资源节约、环境保护和各项建设等重大事项进行统筹协调，将城市规划作为社会必须遵守的公共政策，保证城市可持续发展。

以英国为例，自20世纪60年代以来，城市规划的重点逐步从规划（plan和plans）编制向规划（planning）实施转变，更加强调规划作为政府推动社会经济发展和实现宏观调控而做出的谋划和安排。到了20世纪80年代，英国发展规划已经不再提供具体的蓝图，而是成为城市发展规划政策、策略的集成，是建立规划原则和政策的过程。因此，市场经济越发展，城市规划越表现出其战略性、指导性和政策性，必然向城市公共政策转变。

1.2 城市规划的公共管理职能分析

从公共管理要素性职能分析，公共管理更强调战略管理和外部构成要素管理，更加侧重于城市发展目标和政策引导。按照现代城市管理理论，新时期城市规划应有效应对多元化、复杂现实环境与目标，逐渐由原来的注重空间规划和物理规划、注重规划内部技术性分析向注重宏观层面、政策层面的研究转型，规划内涵也向经济、社会、环境、生态、文化等发展战略规划等方面拓展。

从公共管理任务性职能分析，公共管理主要通过各种公共政策来解决社会公共问题，提供公平而稳定的社会秩序、公共产品和公共服务。在社会转型期间，政府通过城市规划来合理安排和弥补城市公共设施和社会设施建设不足，更加关注公共资源、公共产品和公共服务以及社会协调发展的规划与引导，并提供一种权威性的价值分配方案。现代城市规划逐步由狭义的物质空间环境“一书两证”为核心，转向解决现代城市发展公共领域问题和管理社会发展公共利益等。

从公共管理程序性职能分析，城市规划作为公共管理系统的组成部分，除具备一般管理活动的基本环节和程序外，还应积极应对全球化、信息化对规划管理的影响。积极开展公众规划，对规划管理过程普遍实行公示制度，检验和整合规划目标和公共需求之间的差异，更加强调政府、企业、公民社会的互动。通过公众参与，实现不同利益群体的多元化利益表达、利益聚合、利益分配，使城市规划成为一种由相关者达成的“公共契约”。

2 政府职能调整与城市规划变革

2.1 城市规划与政府职能调整

20世纪50年代，英国城市复兴运动从清除平民窟和疏解城市中心的压力开始，到20世纪80年代工业区复兴改造，以至21世纪当代文化导向的城市复兴，政府通过制定地区发展战略、实施策略等形式，吸引大量市场资金参与，实现城市经济、社会、文化、物质形态等全面复苏与复兴。以改善市民生活质量和工作条件为中心，本文由收集整理政府部门利用城市规划和公共政策手段，引导城市中心区大规模的物质形态的更新，对老建筑（大多为工业建筑）和开放空间（如公园、展览场所）进行改造再利用，增加商业设施和公共服务设施，将文化视为“复兴的催化剂和引擎”，建设“文化区”和“文化地标”，促进社会各阶层的有效融合，激发城市的自豪感和自信心。

因此，作为一般市场经济条件下的政府职能，除主要提供政治职能和经济职能外，还应注重经济和社会协调发展的调节职能和公共产品提供、公共问题解决等救济职能。城市规划作为重要的政府职能和资源配置工具，在我国传统“全能政府”职能模式向现代“有效政府”职能调整过程中，也应由“规划管制”向“规划服务”转变，有效实施经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。

2.2 政府职能转型下的城市规划

在经济调节方面，城市规划不仅是一种空间的统筹布局，也是对社会各方利益在空间上的集合和再分配。新时期，应充分利用规划引导和规划控制，实现资源的有效配置和重构，谋求不同利益间的协调和平衡，以城市问题为导向，以资源环境为基础，以产业发展为动力，发挥规划的指导作用和基础设施建设对城市发展的引导带动作用，实现从项目建设规划向区域经济发展规划的变革。

在市场监管方面，市场经济条件下作为制度供给者的政府，既是市场秩序的提供者，也是市场秩序的仲裁者。城市规划作为重要的公共政策，在规划编制、规划审批和规划监督的全过程，均应体现出对市场主体及其行为的监督和管理。通过技术标准和制度设计，对城市发展设定规划控制和引导。同时，利用技术标准和公共政策手段，进一步加强对规划设计单位的监管。

在社会管理方面，现代城市规划应充分考虑市场经济条件下城市发展的复杂性，合理引入公众参与等公共管理模式。科学规划，合理配置城乡资源，严格规划监督和违法建设查处，化解社会矛盾，加强规划的动态适应性和可操作性，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

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在公共服务方面，政府应提供满足公众消费和受益的公共产品，以实现社会公共需求和促进社会利益。在城市规划中，必须更加突出政府的公共服务职能，结合城市布局的调整优化及功能疏解，加强各项公共服务设施的建设与保障，建立以服务为导向的公共行政体制。

3 公共管理过程和城市规划创新

3.1 城市规划与公共管理过程

城市规划是城市建设和发展的蓝图。在总体规划层面，城市性质、发展目标、城市功能布局、城市要素安排和实施规划等，是城市未来发展的指引，也是城市政府和各部门制定政策和建设管理城市的基本依据。城市规划需要从重要公共政策的角度，从方法上和内容上进行变革与创新。

以英国为例，1947年，英国议会通过了近代城市规划立法体系中最重要的法律之一——《城乡规划法》（《the town and country planning act》）。在此之前，英国实行的是“分区规划”，对地方政府而言缺乏弹性，难以适应外部环境的变化。新法规改革了英国规划体系，立法创立了地方规划局，并授权编制本地区 “发展规划（development plan）”。发展规划本身不具有约束力，它仅仅表达规划部门的意图，建设项目需要经过规划部门审批批准。1967年，英国颁布的规划法把规划分成了结构规划和地方规划，进一步明确了中央政府与地方政府的事权划分。结构规划又称为战略规划（strategy?plan），它包括总体政策及其阐述文件、框架图纸（图解）以及专项政策等，突出城市发展方向、整体空间框架（结构）的战略布置和过程的控制，需要向中央政府报批。而地方规划（local?plan）是以小地区规划（district?plans）为主，局部区域的较详细的战术性政策规划强调发展的具体空间布局、土地利用及交通网络等，可在批准的战略框架内由地方政府自行决定。后来，在城市发展相当成熟的地区，又将结构规划和地方规划合二为一，称为一体化发展规划（unitary?development?plan）。2001年底，英国政府发表了《规划绿皮书》，提出简化规划体系，减少规划层次，让公众更多地参与规划制定的过程，在区域空间战略下制定地方发展框架。

在公共管理模式下，城市规划的社会性决定其本身将成为技术和制度的综合体，规划管理的目标从单一的物质控制和计划目标，转向对社会发展综合目标和城市实际建设过程进行干预，规划控制的行政手段也逐渐削弱，决策、协调、监督等规划管理方法不断更新，规划政策法律、政府投资、资源重新优化配置等规划引导将成为现代城市规划管理的主要内容。

3.2 城市规划体系的创新与完善

国外城市规划体系通常包括规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系。

近年来，城市规划更加强调与其他经济社会管理方法的融合，形成共同的政策框架和行动纲要。通过加强区域规划研究，借助概念性规划使总体规划更准确地把握未来城市发展的战略重点，突出城市发展结构性重点问题，为政府决策提供有效的技术支持，成为公共管理模式下城市规划创新与完善的重点。

为适应市场经济变化的能力，实现对城市发展过程动态、实时、有效的调控，城市规划体系越来越注重城市运行和规划运作体系，更加注重对实施过程的引导与控制。根据经济社会环境的变化适时调整规划内容，滚动编制城市近期建设规划，将规划原则、准则、布局以及规划所确立的行动步骤转化为公共政策，尽可能地消除城市发展的不利因素，引导实现城市的规划目标和城市发展目标，确保公共利益的实现与增进，将是城市规划向公共政策转型的目标与方向。

3.3 城市规划公共政策制度设计

公共政策的基本价值取向直接影响甚至决定公共政策的性质、方向、有效性和社会公正的程度。目前，我国城市化进程快速发展，由于片面追求经济利益或政治利益最大化，造成的环境破坏、公共利益损害、城乡差距不断扩大等城市问题越来越严重。究其原因，城市规划管理失灵和公共政策失衡直接影响和制约了城市科学发展。

在城市规划公共政策制度设计时，应充分引入公众参与，以城市公共产品、公共利益的提供以及城市各利益主体间实现均衡博弈为主要内容，以社会公平为其基本价值取向，以不同利益主体间利益均衡为目标，不断完善城市规划公共政策体系。从程序和规则等方面确保效率与公平相统一，将城市规划作为服务和增进公共利益的政府产品，使自上而下的城市规划行政管理转变为上下互动、服务和管制相结合的新型城市规划公共管理模式。

会展策划与管理篇（11）

中图分类号：TU981 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）30-0125-04

城市规划的元素自古城邦雅典即表现以“政治管理”为目的，但作为政府公共管理手段并使之成为一项公共事务的现代城市规划，却仅有百年历史进程。西方政府对城市化的引导和城市规划首先着眼于城市公共卫生和环境保护，体现出以公共利益和公共安全为主要目标的公共政策属性。二战后，随着城市经济的高速发展和全球化浪潮的推动，城市规划逐渐成为政府干预城市发展的重要手段，由传统规划思想只关心物质环境转向理性的综合性规划，更多地注重经济、环境和社会发展，从强调设计和实践转变到理论政策研究范畴，逐步实现城市规划从传统管理模式向现代公共管理模式的转变。

1 公共管理职能与城市规划转变

1.1 城市规划的公共政策导向

21世纪是中国城市化的时代，城市规划作为一项重要的政府行为不断得到发展提升。在市场经济条件下，利用城市规划对规划区内人口规模、土地利用、资源节约、环境保护和各项建设等重大事项进行统筹协调，将城市规划作为社会必须遵守的公共政策，保证城市可持续发展。

以英国为例，自20世纪60年代以来，城市规划的重点逐步从规划（plan和plans）编制向规划（planning）实施转变，更加强调规划作为政府推动社会经济发展和实现宏观调控而做出的谋划和安排。到了20世纪80年代，英国发展规划已经不再提供具体的蓝图，而是成为城市发展规划政策、策略的集成，是建立规划原则和政策的过程。因此，市场经济越发展，城市规划越表现出其战略性、指导性和政策性，必然向城市公共政策转变。

1.2 城市规划的公共管理职能分析

从公共管理要素性职能分析，公共管理更强调战略管理和外部构成要素管理，更加侧重于城市发展目标和政策引导。按照现代城市管理理论，新时期城市规划应有效应对多元化、复杂现实环境与目标，逐渐由原来的注重空间规划和物理规划、注重规划内部技术性分析向注重宏观层面、政策层面的研究转型，规划内涵也向经济、社会、环境、生态、文化等发展战略规划等方面拓展。

从公共管理任务性职能分析，公共管理主要通过各种公共政策来解决社会公共问题，提供公平而稳定的社会秩序、公共产品和公共服务。在社会转型期间，政府通过城市规划来合理安排和弥补城市公共设施和社会设施建设不足，更加关注公共资源、公共产品和公共服务以及社会协调发展的规划与引导，并提供一种权威性的价值分配方案。现代城市规划逐步由狭义的物质空间环境“一书两证”为核心，转向解决现代城市发展公共领域问题和管理社会发展公共利益等。

从公共管理程序性职能分析，城市规划作为公共管理系统的组成部分，除具备一般管理活动的基本环节和程序外，还应积极应对全球化、信息化对规划管理的影响。积极开展公众规划，对规划管理过程普遍实行公示制度，检验和整合规划目标和公共需求之间的差异，更加强调政府、企业、公民社会的互动。通过公众参与，实现不同利益群体的多元化利益表达、利益聚合、利益分配，使城市规划成为一种由相关者达成的“公共契约”。

2 政府职能调整与城市规划变革

2.1 城市规划与政府职能调整

20世纪50年代，英国城市复兴运动从清除平民窟和疏解城市中心的压力开始，到20世纪80年代工业区复兴改造，以至21世纪当代文化导向的城市复兴，政府通过制定地区发展战略、实施策略等形式，吸引大量市场资金参与，实现城市经济、社会、文化、物质形态等全面复苏与复兴。以改善市民生活质量和工作条件为中心，政府部门利用城市规划和公共政策手段，引导城市中心区大规模的物质形态的更新，对老建筑（大多为工业建筑）和开放空间（如公园、展览场所）进行改造再利用，增加商业设施和公共服务设施，将文化视为“复兴的催化剂和引擎”，建设“文化区”和“文化地标”，促进社会各阶层的有效融合，激发城市的自豪感和自信心。

因此，作为一般市场经济条件下的政府职能，除主要提供政治职能和经济职能外，还应注重经济和社会协调发展的调节职能和公共产品提供、公共问题解决等救济职能。城市规划作为重要的政府职能和资源配置工具，在我国传统“全能政府”职能模式向现代“有效政府”职能调整过程中，也应由“规划管制”向“规划服务”转变，有效实施经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。

2.2 政府职能转型下的城市规划

在经济调节方面，城市规划不仅是一种空间的统筹布局，也是对社会各方利益在空间上的集合和再分配。新时期，应充分利用规划引导和规划控制，实现资源的有效配置和重构，谋求不同利益间的协调和平衡，以城市问题为导向，以资源环境为基础，以产业发展为动力，发挥规划的指导作用和基础设施建设对城市发展的引导带动作用，实现从项目建设规划向区域经济发展规划的变革。

在市场监管方面，市场经济条件下作为制度供给者的政府，既是市场秩序的提供者，也是市场秩序的仲裁者。城市规划作为重要的公共政策，在规划编制、规划审批和规划监督的全过程，均应体现出对市场主体及其行为的监督和管理。通过技术标准和制度设计，对城市发展设定规划控制和引导。同时，利用技术标准和公共政策手段，进一步加强对规划设计单位的监管。

在社会管理方面，现代城市规划应充分考虑市场经济条件下城市发展的复杂性，合理引入公众参与等公共管理模式。科学规划，合理配置城乡资源，严格规划监督和违法建设查处，化解社会矛盾，加强规划的动态适应性和可操作性，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

在公共服务方面，政府应提供满足公众消费和受益的公共产品，以实现社会公共需求和促进社会利益。在城市规划中，必须更加突出政府的公共服务职能，结合城市布局的调整优化及功能疏解，加强各项公共服务设施的建设与保障，建立以服务为导向的公共行政体制。

3 公共管理过程和城市规划创新

3.1 城市规划与公共管理过程

城市规划是城市建设和发展的蓝图。在总体规划层面，城市性质、发展目标、城市功能布局、城市要素安排和实施规划等，是城市未来发展的指引，也是城市政府和各部门制定政策和建设管理城市的基本依据。城市规划需要从重要公共政策的角度，从方法上和内容上进行变革与创新。

以英国为例，1947年，英国议会通过了近代城市规划立法体系中最重要的法律之一——《城乡规划法》（《the Town and Country Planning Act》）。在此之前，英国实行的是“分区规划”，对地方政府而言缺乏弹性，难以适应外部环境的变化。新法规改革了英国规划体系，立法创立了地方规划局，并授权编制本地区 “发展规划（Development plan）”。发展规划本身不具有约束力，它仅仅表达规划部门的意图，建设项目需要经过规划部门审批批准。1967年，英国颁布的规划法把规划分成了结构规划和地方规划，进一步明确了中央政府与地方政府的事权划分。结构规划又称为战略规划（Strategy?plan），它包括总体政策及其阐述文件、框架图纸（图解）以及专项政策等，突出城市发展方向、整体空间框架（结构）的战略布置和过程的控制，需要向中央政府报批。而地方规划（Local?plan）是以小地区规划（District?plans）为主，局部区域的较详细的战术性政策规划强调发展的具体空间布局、土地利用及交通网络等，可在批准的战略框架内由地方政府自行决定。后来，在城市发展相当成熟的地区，又将结构规划和地方规划合二为一，称为一体化发展规划（Unitary?Development?plan）。2001年底，英国政府发表了《规划绿皮书》，提出简化规划体系，减少规划层次，让公众更多地参与规划制定的过程，在区域空间战略下制定地方发展框架。

在公共管理模式下，城市规划的社会性决定其本身将成为技术和制度的综合体，规划管理的目标从单一的物质控制和计划目标，转向对社会发展综合目标和城市实际建设过程进行干预，规划控制的行政手段也逐渐削弱，决策、协调、监督等规划管理方法不断更新，规划政策法律、政府投资、资源重新优化配置等规划引导将成为现代城市规划管理的主要内容。

3.2 城市规划体系的创新与完善

国外城市规划体系通常包括规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系。

近年来，城市规划更加强调与其他经济社会管理方法的融合，形成共同的政策框架和行动纲要。通过加强区域规划研究，借助概念性规划使总体规划更准确地把握未来城市发展的战略重点，突出城市发展结构性重点问题，为政府决策提供有效的技术支持，成为公共管理模式下城市规划创新与完善的重点。

为适应市场经济变化的能力，实现对城市发展过程动态、实时、有效的调控，城市规划体系越来越注重城市运行和规划运作体系，更加注重对实施过程的引导与控制。根据经济社会环境的变化适时调整规划内容，滚动编制城市近期建设规划，将规划原则、准则、布局以及规划所确立的行动步骤转化为公共政策，尽可能地消除城市发展的不利因素，引导实现城市的规划目标和城市发展目标，确保公共利益的实现与增进，将是城市规划向公共政策转型的目标与方向。

3.3 城市规划公共政策制度设计

公共政策的基本价值取向直接影响甚至决定公共政策的性质、方向、有效性和社会公正的程度。目前，我国城市化进程快速发展，由于片面追求经济利益或政治利益最大化，造成的环境破坏、公共利益损害、城乡差距不断扩大等城市问题越来越严重。究其原因，城市规划管理失灵和公共政策失衡直接影响和制约了城市科学发展。

在城市规划公共政策制度设计时，应充分引入公众参与，以城市公共产品、公共利益的提供以及城市各利益主体间实现均衡博弈为主要内容，以社会公平为其基本价值取向，以不同利益主体间利益均衡为目标，不断完善城市规划公共政策体系。从程序和规则等方面确保效率与公平相统一，将城市规划作为服务和增进公共利益的政府产品，使自上而下的城市规划行政管理转变为上下互动、服务和管制相结合的新型城市规划公共管理模式。

3.4 城市规划公共选择机制

在当代，城市规划过程更多地表现为公共政策的制定过程，而公众参与成为其公共管理思想的核心内容之一。城市规划作为利益相关者的共同事务，为保证公共利益不被相关利益人侵害，涉及城市社区、城市公共设施和公共环境等规划，都应通过公示、听证等制度对规划的内容和程序进行完善，保证各项规划成果真正成为社会成员和各利益主体必须遵守也自愿遵守的公共契约，确保城市规划作为政府公共政策执行的可操作性。

从西方国家的规划实践看，公共参与通常以个体所组成的团体或利益集团为主体，通过城市社区的平台来实现。在我国，城市社区逐渐成为现代城市管理的基础，也是实施城市规划的具体目标。“规划进社区”不仅是市民自治、公众参与的舞台，也是城市规划公共选择机制的具体体现。通过行使社区发展规划知情权、建设规划参与决策权以及实施规划救济权，让公众参与涉及城市规划编制、决策、实施、监督等全过程，保证公共利益在程序性和实体性方面趋于最优。在某种程度上，城市规划从单一的、垂直的行政指令向多方参与的、横向的公共政策转变，将是城市规划公共选择的必然趋势。

参考文献

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