司法局双拥工作计划大全11篇

司法局双拥工作计划篇（1）

(一)组织建设上有保障

成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，负责督促检查局双拥工作规划和计划；负责分析双拥工作形势，研究解决局双拥工作中的问题，督促指导相关科室开展“法律拥军”工作；沟通军地联系，协调解决涉军法律事项；研究落实县双拥工作领导小组交办的双拥工作其他事项。日常双拥工作中，充分发挥双拥工作联络员的作用，沟通军地联系，加强横向联系，使整个双拥工作贯穿于日常工作当中，令双拥工作常态化，机制化，做到时时不忘双拥，处处不漏双拥。

(二)实际措施上有落实

1.充分发挥司法行政系统的法律援助作用。以法律援助中心为龙头，有机整合司法行政各项职能，发挥整体服务优势。通过县法律援助中心这个载体，将司法行政部门的普法宣传、法治教育和法律服务等各项职能有机结合，形成一支多职能的法律拥军主干力量，全面为部队官兵、军人家属提供法律服务和法律援助，为部队及军人军属提供全方位的法律帮助，进一步畅通法律拥军渠道，拓宽法律拥军覆盖面，便捷部队官兵、军属依法维权。

2.大力落实法律拥军工作的方针政策。法律拥军工作重在落实，历来重视军人军属的合法权益，发挥综合职能优势，法律援助中心、公证处和基层法律服务所协同作战，切实维护涉军权益。每年都要开展形式多样的维权服务活动，对涉军法律援助案件实行优先审查、优先办理和优质服务，为在役的义务兵、军官、士官和仪征籍军属其家庭经济困难的免费提供法律援助，并坚持急事急办、特事特办，主动上门及时维权，从速办理，努力做到件件有结果，事事有回音。

3.不断夯实常态化法律拥军工作的基础。法律拥军工作，从基础做起，始终将法律拥军工作摆在司法行政工作的重要议事日程，强化对法律拥军工作的组织领导，做到“会议研究部署、会后真抓实干”形成统一思想，提高认识，齐抓共管，形成合力的良好格局。建立健全各项制度，不断完善工作机制。

（三）活动开展上有特色

开展以法律知识讲座、现场法律咨询、案例宣传展板和赠送法律书籍等部队官兵喜闻乐见的形式送法、普法，提高广大基层官兵依法维权的意识和能力。深入军营上法制课，帮助军人、军属掌握法律知识，学会运用法律武器，努力在军营中营造浓厚的法治氛围。

二、存在不足及努力方向

双拥工作虽取得了一些成绩，但对照上级领导的要求，拥军工作还存在着一些不足，有待改进。下一阶段，我们决心从以下几个方面努力，将双拥工作进一步推向深入。

（一）提高拥军工作质量

司法局双拥工作计划篇（2）

我局高度重视“八一”期间的双拥工作，领导小组召开专题会议研究部署“八一”期间活动安排。为了确保“八一”各项活动开展顺利，我局召开会议，统一认识，制定了详细的《xx县司法局2018年“法律服务进军营 拥军拥属促和谐”活动方案》，将具体活动层层落实，确保各项活动开展顺利。

二、开展活动，形式丰富

一是学好政策理论。利用周一周五政治理论学习日组织单位干部职工学习双拥相关政策，提高新形势下对双拥工作重要性的认识，不断增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。

二是开展法治讲座。在“八一”建军节当天，司法局联合宁夏永川律师事务所律师深入xx县消防中队开展“法律进军营”专题讲座，围绕法律援助及婚姻法的相关内容为消防官兵答疑释惑，增强消防官兵学法用法意识。

三是赠书法治文化书籍。司法局通过结合自身实际编写法治文化系列书籍，包括《xx县人民调解案例选编》、《xx县法律援助案例选编》、《公民法律实用宝典》等百余本赠送给消防中队官兵，将进一步丰富消防官兵们的业余文化生活，满足消防战士学习法律知识的需求。对增强官兵法治意识、提高官兵法律素质起到积极作用。

四是加强载体宣传。局机关及各基层司法所通过电子屏和悬挂宣传双拥标语，切实营造良好宣传氛围；积极收集整理资料，制作展板，充分展示司法行政开展双拥工作的具体情况；通过微信、微博等新媒体及时推送双拥政策、以案释法等具体内容，切实为“八一”建军节营造浓厚法治氛围，

三、下一步工作计划

虽然我局此次活动中做到了周密部署，有效落实，开展工作也取得了一定成效，但还存在不足。下一步将从以下几方面落实工作：

司法局双拥工作计划篇（3）

（一）领导重视，组织有力

我局党组十分重视双拥工作，始终把双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展的一项重要任务来抓，并把双拥工作列入了党组工作的议事日程和作为党建工作考核的重要内容，与党建工作一同布置、一起安排、一并考核。为切实加强对双拥工作的组织领导，局里和各基层单位都成立了相应领导机构，落实了分管领导和具体经办部门及人员，使双拥工作有人抓，具体事件有人办，确保了把双拥工作落到了实处。

（二）广泛开展双拥活动，进一步提高对双拥工作认识

为了增强广大干部职工对双拥工作的认识，增进与驻地官兵的感情，我局结合实际，组织开展形式了多样、丰富多彩的活动，使双拥工作深入人心。

1、大力开展双拥、国防教育。局机关、各二级局（中心）、各基层单位以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，认真宣传和学习*届三中全会精神，大力弘扬抗震救灾精神。利用墙报、黑板报、知识竞赛等丰富多彩的形式，广泛深入开展了以爱国主义为核心的国防双拥宣传教育，宣传驻泸部队官兵为*社会稳定、经济发展所作的贡献，宣传革命先烈和“功臣”们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩，宣传军地双拥先进典型，特别重点宣传了我市获全国双拥模范城“五连冠”的重大意义。通过这些活动，在全系统营造情系国防、心系双拥的浓厚氛围，使大家倍加珍惜来之不易的“五连冠”创建成果。全系统受教育面达90％以上。

2、积极开展慰问活动。在元旦、春节、“八·一”等重大节日，各单位广泛开展了注真情、办实事、送温暖活动。为了做好纪念活动的各项工作，局党组下发了《关于认真做好*年元旦、春节期间双拥工作的通知》和《关于做好建军81周年纪念活动的通知》。一是各单位特别是系统内的各级文明单位与军民共建单位开展了丰富多彩、形式多样的拥军慰问活动。规建局机关与空军95773部队开展了精神文明共建暨庆“八一”座谈会，会上市规建局领导感谢空军部队长期以来对*市城市规划建设的大力支持，向全体官兵致以节日的祝贺，并送去价值4000多元的慰问品。空军部队领导也表示，将继续在城市规划建设施工中尽力给予人力和物力上的支持，为加快*城乡规划建设步伐献计出力。市公交有限公司分别与舟桥二连、驻泸空军部队开展了拥军慰问活动，并送去了价值上万元的慰问品。二是积极开展部门结对帮扶困难重点优抚对象慰问活动。按照市直机关工委、市双拥办《关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》精神，我局领导带队，多次深入到结对帮扶居住在叙永落卜镇草坝村二社的困难重点优抚对象杜枝炎老人家中，对其亲切看望和慰问，并送去上千元的慰问品和慰问金。同时，详细了解了杜枝炎老人目前的生活状况和所面临的困难，并与落卜镇政府有关领导和相关部门负责人座谈协商有关老人晚年生活的相关具体事宜。三是市房管局、市建工局、市质监站、房监交所等十多个单位还专门召开了“复转退军人及军民座谈会”，对本单位的复员转业退伍军人、烈军属进行了慰问。局团委还组织青年志愿者与军烈属开展了“一助一”活动，为他们排忧解难。上述活动均受到了部队官兵的欢迎，得到了社会各界的好评，为驻泸部队热爱*，建设第二故乡打下了良好基础，也为激励复员转业到城建系统的同志发扬人民军队的优良传统，在城建岗位上建功立业，再创辉煌起到了积极的作用。

3、开展军民共建社会主义精神文明活动。活动的开展不仅丰富了军地双方的文化生活，而且增进了相互了解，沟通了军民感情，促进了军民团结，加深了军民友谊。近年来，局系统有十几个单位与驻泸部队的基层连队结为对子，签定了共建协议，有组织、有计划、有内容的开展了军民共建活动。在平时，共建单位有什么大型活动或者重大事务，共建双方都积极支持和配合，有求必应。在城市建设施工中驻泸部队均给予了人力上和物力上的支持，为加快*城市建设步伐做出了积极的贡献。在重大节日（如元旦、春节、“八·一”）共建双方都要组织开展联谊活动，举办演讲比赛、歌咏比赛、学习军事知识和国防知识、召开座谈会、畅谈人生理想等活动。如局机关与空军95773部队在“八一”双方签署共建协议，商议共建的有关事宜，并把每年春节、“八一”定为两个单位法定的活动日。房交监所春节与空军驻泸部队开展了联欢会，并向部队官兵赠送了慰问品。局机关、市城监支队、质监站等的联谊活动都开展得有声有色，丰富多彩，具有较强的活力。开展军民联谊活动已成了为广大官兵和系统职工最踊跃参加的活动，通过军地互动，互办实事，进一步增强了军政军民团结，为争创“双拥模范城市”做出应有的贡献。

（三）实施爱心献功臣，为驻泸部队办实事、办好事

在为驻泸部队和现役军人做好事、办实事上，我们根据规划建设系统自身的特点和优势开展工作。

1、在乘车、乘船等方面提供方便。市公交有限公司在当前燃油价格急剧上涨的非常时期，仍继续对现役军人乘坐217、201、3路三条拥军专线实行现役军人免费乘车，为驻泸空军部队官兵出行提供了方便。在宝来桥渡口实行现役军人免费乘船。

司法局双拥工作计划篇（4）

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

持续开展创建全国双拥模范城工作方案

2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标

2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关干部安置政策要求，抓好干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业干部的管理服务保障工作；认真做好企业干部的解困维稳工作，确保全市企业干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）

四

创建措施

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

司法局双拥工作计划篇（5）

2015年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双拥办的精心指导下，机关事务管理局认真贯彻落实上级双拥工作精神，把双拥工作当作新时期凝聚军心民心、加强国防建设、加快经济社会发展的一项十分重要工作，充分发挥部门的职能作用，大力开展拥军优属活动，取得了明显成效。

一、建立健全领导组织。成立了以机关事务管理局局长为组长的双拥工作领导小组，下设双拥工作办公室，明确1名双拥工作联络员，具体负责争创“双拥合格单位”的日常工作。局主要领导高度重视双拥工作，亲自审定双拥工作年度计划，定期研究布置双拥工作，带头开展慰问困难退伍军人活动。双拥会议记录和活动资料保存齐全，并分类装订成册。

二、大力开展双拥宣传。利用省机关事务管理局、市机关事务管理局网站和政务公开栏等平台，大力宣传本局双拥工作开展情况，积极开展以爱国主义为主要内容的国防教育。将国防教育和双拥宣传教育纳入“六五”普法的重要内容，并制定了《关于创建双拥合格单位工作计划》，组织干部学习《军人保险法》、《国防和国家安全教育教育知识》、《历届中央领导人的建军思想和建军目标》、《征兵工作有关政策规定》等法律法规，全体干部职工的国防观念和双拥意识不断增强。

三、积极开展双拥工作。首先，在工作中我局与市消防大队结对子，互相之间经常交流工作。近年来消防大队把市政府机关大楼列为消防工作重点单位，加强日常监督检查，积极配合我局为机关干部职工指导消防演练，正确掌握灭火器材使用方法和灭火技能。本局作为政府机关服务部门，想方设法为消防大队提供需要性的服务和帮助，配合大队做好官兵思想工作，鼓励官兵安心部队服役，积极献身国防建设。其次，认真做好转业退伍军人的安置工作。为了切实做好转业退伍军的安置工作，认真结合他们的技术和特长，做出工作安排：一名转业干部任综合管理科科长负责机关大院的后勤服务工作，一名退伍军人任机关服务中心副主任负责会议中心的会务服务工作，一名退伍军人负责全市公共机构节能的联络工作，其余3名退伍军人为单位车辆驾驶员，充分体现他们的价值。同时协调负责机关大院的物业管理公司安排2名退伍军人的就业。三是积极开展拥军优抚对象的慰问活动。八一前夕，根据活动要求，组织召开了本单位退伍军人家属座谈会，为感谢和鼓励转业退伍军人对机关事务管理局所做的贡献和家属们所做的努力和牺牲，给予了慰问金。分管局长还专程到市消防大队看望全体官兵，送慰问金3000元，鼓励他们一定情系消防，服务地方经济，并与大队领导进行了工作交流。

四、认真做好涉军群体劝导和服务工作。在全国、全省“两会”、十八届四中全会等重要敏感时期，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，积极配合局、维稳办、民政局及各乡镇、街道涉军群体来机关大院的劝导服务工作，密切关注涉军群体动态，有力维护了全市社会稳定大局和机关大院的工作秩序和环境。

司法局双拥工作计划篇（6）

近年来，我公司在不断深化企业内部改革，狠抓业务发展和为用户提供完善服务的同时，时刻不忘国防建设和拥军工作，在市委、市政府的正确领导和亲切关怀下，在市双拥办等有关部门的精心指导下，按照“大力支持部队科技练兵，广泛开展科技拥军活动”的要求，充分发挥电信通信企业的专业优势，积极参与科技拥军工作，并把这项工作作为我们义不容辞的责任，贯彻并落实于通信发展的各项工作之中。

下面就近几年来分公司开展双拥工作，谈几点体会：

一、领导重视是落实科技拥军的关键

多年来，我分公司始终把拥军优属和科技拥军工作作为一项事关全局的政治任务列入党委和行政工作的议事日程，分公司为此专门成立了拥军优属工作领导小组，主要领导亲自担任领导小组组长并负总责；在领导小组之下专门设立了由各职能部门负责人参加的科技拥军工作办公室，并明确了日常工作的主管部门和各基层部门的责任人。分公司科技拥军办公室全面负责企业内部拥军优属各项政策的检查落实及科技拥军工作计划、制度、措施的制定并负责督促基层各部门进行有效落实。分公司党委明确要求：必须在全体员工中明确并增强忘战必危的忧患意识，切实增强科技拥军的责任感和增强国防力量的紧迫感。企业内各部门、各专业都应积极为部队的现代化建设提供尽可能多的科技服务，为实现科技强军多作贡献。

分公司领导曾多次明确表态：部队的困难就是我们的困难，部队需要什么，我们就支援什么。每年初，分公司主管领导都要召集领导小组成员及各有关主管部门开会，研究和制定本企业拥军优属及科技拥军工作计划，并督促下设工作办公室根据年度计划编制季度实施方案，并要求办公室主动与市双拥办和部队联系落实科技拥军的具体实施工作。分公司领导还亲自带领人员到部队驻地，与部队领导进行沟通，了解部队军事训练、生活等情况，并认真倾听部队同志的意见和建议，当场为部队解决通信方面的实际问题，受到了部队的好评。

司法局双拥工作计划篇（7）

下面就近几年来分公司开展双拥工作，谈几点体会：

一、领导重视是落实科技拥军的关键

多年来，我分公司始终把拥军优属和科技拥军工作作为一项事关全局的政治任务列入党委和行政工作的议事日程，分公司为此专门成立了拥军优属工作领导小组，主要领导亲自担任领导小组组长并负总责；在领导小组之下专门设立了由各职能部门负责人参加的科技拥军工作办公室，并明确了日常工作的主管部门和各基层部门的责任人。分公司科技拥军办公室全面负责企业内部拥军优属各项政策的检查落实及科技拥军工作计划、制度、措施的制定并负责督促基层各部门进行有效落实。分公司党委明确要求：必须在全体员工中明确并增强忘战必危的忧患意识，切实增强科技拥军的责任感和增强国防力量的紧迫感。企业内各部门、各专业都应积极为部队的现代化建设提供尽可能多的科技服务，为实现科技强军多作贡献。

分公司领导曾多次明确表态：部队的困难就是我们的困难，部队需要什么，我们就支援什么。每年初，分公司主管领导都要召集领导小组成员及各有关主管部门开会，研究和制定本企业拥军优属及科技拥军工作计划，并督促下设工作办公室根据年度计划编制季度实施方案，并要求办公室主动与市双拥办和部队联系落实科技拥军的具体实施工作。分公司领导还亲自带领人员到部队驻地，与部队领导进行沟通，了解部队军事训练、生活等情况，并认真倾听部队同志的意见和建议，当场为部队解决通信方面的实际问题，受到了部队的好评。

在日常的拥军工作中，分公司拥军办按照年初制订的工作计划及季度实施计划要求，将开展双拥宣传教育、落实政策、兴办实事等目标任务一一细化量化，做到了责任到部门，责任到个人。各部门立足实际，将拥军工作任务层层分解落实到了每一个基层班组。组织部门、班组通过政治学习和出黑板报等形式，注重对职工的拥军优属工作的政策法规和对职工的国防教育，积极开展形式多样、内容丰富的拥军优属和科技拥军宣传、服务活动，努力营造科技拥军的浓厚氛围，有效地推动了分公司拥军优属和科技拥军工作的顺利开展。

二、结合行业特点和企业实际是认真开展科技拥军活动的基础

一是满足部队科技练兵需要，抓好“科技拥军基地”建设。分公司把加强军队网络教育和现代通信技术教育作为拥军工作的重头戏推向部队，诚邀驻地部队官兵参观通信程控交换机房、微波通信站等通信设施和场所，向部队官兵详细讲解互联网网上操作技能、多媒体通信网页制作及现代多媒体通信技术等部队官兵们感兴趣的知识，解答部队同志提出的一些现代通信技术等方面的有关问题。组织专业技术人员专门为部队官兵举办通信技术讲座，传授现代电子通信技术、电子微波通信技术知识、电子计算机技术及多媒体通信技术及互联网通信技术等一系列现代通信知识，并请官兵们进行互联网网上实际操作。2002年以来，共为部队举办互联网技术和通信技术培训、讲座100余场，为部队培训各类通信技术人材300余人；安排接待部队参观200多个批次，接待部队官兵近千人（次），受到了部队的欢迎和市双拥办的肯定。

二是军民签约结对，形成双拥共建聚合力。我公司与陆军预备役通信团正式签订科技拥军合约后，公司的科技拥军工作又迈上了一个新台阶。我公司定期深入部队为部队官兵举办现代通信知识讲座，帮助部队培训通信专业技术人材，并经常派出通信技术骨干与部队官兵共同研究训练器材改革，技术革新，做部队“科技练兵”的好后勤。选派优秀员工定期上门了解部队科技练兵情况，满腔热情地为部队开展科技练兵排忧解难，尽力帮助改善部队官兵的文化生活条件。每年的“春节”和“八一”建军节，公司领导都要亲自带领人员前往部队慰问，赠送电话卡、上网卡等供部队官兵使用、了解和实际体验现代通信技术成果，以提高部队官兵的实际通信技术能力，受到了部队的欢迎。军地双方还联合在市中心文化宫前设点，为市民提供电子电器修理和电信技术咨询服务。

三是企业改革不断深化，拥军优属的宗旨始终不变。多年来，我公司在为各驻常部队及地方人武部等提供电信通信保障服务时，只要部队有需要、有要求、有任务，无论是线路抢修、线路调配、通信设施维护、故障排除等，都能做到有求必应、有难必帮，优先保障解决，免费提供支持，确保了部队战备军事任务和部队建设任务的完成。近年来，共出动500多人（次），投入近二百万元，义务为部队提供包括长、市话通信线路抢修、通信设施维护、器材和设备故障抢修等百余次；免费为部队提供长（市）话、载波传输和光缆接续等电信技术业务支援200多次，为部队提供话机维护、电信新技术和通信技术业务培训300余人（次）；为支持驻军海航部队的建设和方便部队官兵对外通信联络，克服电信建设资金短缺的困难，先后投入300余万元，免费为海航部队和总装干休所安装了150余部“军营网”电话和磁卡电话，并免费为部队敷设数公里的通信专线和免费为驻地各部队在营区安装校园电话270部；免费为市消防支队提供了新消防指挥大楼内的火警受理系统的电信传输及技术支援。

四是落实优抚政策，注重岗位科技练兵，充分发挥预备役人员的作用。按照国家的有关政策，我们在对军队转复退人员、革命伤、残军人、烈军属和军嫂等人员的使用和优抚政策落实上，坚持在同等条件下予以优先任用和优先考虑，想方设法力求妥善合理和尽量给予生活上的照顾。目前，分公司100余名在岗的转复退人员中，已有20多名被提拔任用为中层领导干部，有2名还走上了局处级领导岗位，另有一大批转复退人员被聘用为各级管理人员。为预备役人员、转复退人员、革命伤、残军人、烈军属和军嫂等所有人员全部解决了包括住房、煤气、有线电视等生活设施，并为他们的子女入学入托等尽可能地提供了方便，最大程度地解除了他们的后顾之忧。

分公司的预备役人员和其他人武、人防专业通信分队人员，全都经过严格挑选，有着较高的政治和专业素质。预备役军官和人武、人防专业通信分队的管理人员，均为分公司中层领导干部和重要职能管理岗位上管理人员，预备役士兵和专业通信人员也均为各部门通信专业岗位中的业务骨干。分公司充分发挥他们的桥梁纽带作用，在电信业务和管理工作中大胆使用。每年适时参加战备通信演练，并结合通信工作实际，组织各通信专业分队人员开展岗位科技练兵，有力地保障了战备通信任务的完成。

三、顺应形势发展，争创学习型军民共建单位是双拥工作的时代特色

与陆军预备役通信团建立军民共建关系的4年多来，我们坚持以双方的政治优势、科技优势、人才优势为依托，以争创“学习型军民共建单位”、提高员工和官兵综合素质为目标，广泛开展学理论、学经济、学法律、学军事、学科技活动，不断探索军民共同建设物质文明、政治文明、精神文明的新路子，使学习成为军民共建的主旋律，取得了明显成效。陆军预备役通信团被江苏省军区表彰为“学习型先进集体”，分公司也被市总工会和建设学习型企业工作领导小组评为“创建学习型企业先进单位”，被省总工会命名为“学习型组织示范点”，并在去年8月市双拥办组织召开的“建设学习型军民共建单位推进会”上介绍了经验做法。

一是坚持以人为本原则，确立与时俱进开展军民共建新理念。分公司与陆军预备役通信团商洽签订了《创建学习型军民共建单位协议书》，对学习时间、内容、场地、人员、次数等事项一一作了明确的要求。两年来双方共同开展各种学习活动21 次，学习内容有政治、经济、法律、军事、科技等学科，参加学习人员达2972人次。在日常工作和生活中，双方都明显感到，单位的学习氛围越来越浓，员工和官兵的求知欲望越来越强，各类人才脱颖而出，单位建设呈现蓬勃发展的良好态势。

二是针对双方工作特点，不断拓展军民共同学习的新领域。面对迅猛发展的现代通信态势，双方商定，在不泄露军事机密和商业机密的前提下，构建互动共享的学习型机制，创造机会和条件，组织广大员工和官兵全方位开展学习活动。两年来，双方采取走出去、请进来、分层次、合起来的办法，先后共同开展了“三个代表”重要思想教育、党员先进性教育、公民和军人道德教育、国防形势教育、学习十六大精神等专题教育活动；共同学习了《现代通信基础知识》、《军事高科技知识教材》、《军用通信与民用通信》等通信业务知识；共同举办了9 期计算机操作与运用、网络建设与管理等技能培训。

三是建立正规运行机制，确保军民共学活动深入持久地开展。我们认为，创建“学习型军民共建单位”不是一朝一夕赶时髦的事情，只有建立规范的运行机制，才能确保军民共学活动深入持久、健康有效。两年来，双方针对各自工作的特点，经过多次交流，初步形成了一套符合双方工作实际的军民共学的“领导互访、定期学习、成果交流、宣传典型和嘉奖激励”运行机制。两年来，分公司相继组织开展了“星级营业员”、“业务营销能手”、“金色冲刺”等10 余项竞赛活动；举办各层次培训班 72期，参加培训人数 1230 多人次，培训率达87.7%，有1402名员工参加了19个工种的岗位技能资格证书考试，参考率达92.9%，综合通过率名列全省同行业前茅。我们先后共同宣传了一大批先进典型。设立了“学习奖励基金”，共同奖励了在学习活动中取得突出成绩的20多个部门和60多名同志，极大地调动了广大官兵和员工立足本职、奋发进取的积极性和创造性。

我们在双拥活动中做了一些工作，但与各级领导和部队官兵的要求还有差距。我们将牢固树立国防建设与经济建设协调发展的思想，一如既往地发挥电信优势，做好科技拥军工作，加强协作，狠抓落实，为加快地方经济腾飞步伐，实现全国双拥模范城“四连冠”的创建目标作出新的贡献。

司法局双拥工作计划篇（8）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，与时俱进，服务大局，全民参与，整体联动，加大投入，注重实效，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件，全面提升我区双拥工作水平。

二、工作目标

围绕创建“双拥模范区”这一中心工作，加强组织领导，深入开展国防双拥教育，认真组织形式多样的双拥活动，认真落实优抚安置等各项政策，加强军警民共建工作，营造融洽的双拥氛围，建立良好的军民军政关系，努力把区的双拥工作提升到一个新的高度。

三、工作要求

（一）组织领导坚强有力

区委、区政府和驻海部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，作为事关全局、涉及长远的大事来抓，健全以军地主要领导牵头、各有关职能部门参加的双拥工作领导小组，并充分发挥领导小组的组织、协调和指导作用。设立双拥工作领导小组办公室，并确保有编制、有专职工作人员。党政军领导机关要形成合力，军地各有关部门要切实履行职责。

（二）国防教育广泛深入

把以爱国主义为核心，以《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》、《爱国主义教育大纲》、《中小学国防教育条例》和《军人抚恤优待条例》为主要容的国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化等部门的工作计划。贯彻党校包干部、学校包学生、人武部包民兵、新闻单位包氛围、镇办包社区和各部门通力协作的双拥宣传“五包一协作”制度，做到年初有部署，平时有检查，有适应本地区、本单位实际情况的教育制度、教育设施和教育方法。通过宣传教育，形成全社会关心支持国防建设、自觉维护军政军民团结的良好风尚。

（三）加强双拥政策法规建设

修改完善《区双拥工作目标管理考核标准》和各项双拥工作制度，实现双拥工作社会化、经常化、制度化发展。

（四）双拥活动实现经常化

双拥工作每年有计划，有具体的活动安排，节日安排走访座谈，平时活动要经常化。要积极探索富有时代特点和本地特色的活动容和形式。各项活动要主题鲜明、重点突出、形式活泼。开展活动要坚持以基层为重点，讲求实效。

（五）军民共建富有成效

把促进军地思想道德与科学文化建设、培养“四有新人”作为军民共建社会主义精神文明活动的根本任务，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。军民积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区活动，在加强军政军民团结、民族团结和弘扬社会主义新风尚中要发挥重要作用。军民联防要坚持经常化，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

（六）政策法规落到实处

认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法规和规定。区委、区政府积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务，有效保护军事设施，按质按量供应粮油水电等，落实转业复员军官、退伍士兵、军退离退休干部、残疾军人和随军家属安置政策，及时办理涉军案件，保障军人军属的合法权益，按计划征集兵员并保证质量，义务兵家属优待和重点优抚对象的优待抚恤标准达到国家规定标准。驻海部队模范执行党和国家的政策法规，严格遵守群众纪律。

（七）军政军民关系融洽

区委、区政府和人民群众爱护军队，尊重军队，关心部队建设，及时有效地帮助部队解决战备、训练、工作、生活上遇到的困难。部队积极支援地方经济建设和社会公益事业建设，做好扶贫帮困、科技助民工作；积极参加抢险救灾，在保护国家利益和人民生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用；认真做好应付各种突发事件和维护社会稳定工作。军政军民互相关心、互相爱护、互相支持，亲如一家。

四、工作容

（一）确保一个创建

为使区实现创建自治区双拥模范城的工作目标，我区双拥工作要加强组织领导，在创建工作落实上下功夫。今年是自治区双拥模范城命名评比年，面对新形势和新任务，我区双拥工作要做到组织领导到位、思想认识到位、具体措施到位、责任落实到位。

1、要进一步加强领导，明确责任。区委、政府和驻海各部队要把双拥工作摆上重要位置，继续坚持“一把手”负责制，既“挂帅”又“出兵”，确保双拥工作落到实处。海区各级党委政府和驻军领导机关，要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要容，作为领导干部考核、单位评比的重要标准。各单位领导干部，要带头参加双拥教育，带头参加各项双拥活动，带头解决难点热点问题，带头执行双拥政策法规，带头协调军政军民关系。区双拥工作领导小组要切实履行组织、协调、指导双拥创建活动和双拥工作的重要职责，统筹安排，精心部署，保证各项工作落到实处。

2、抓双拥工作的落实，形成创建工作合力。各单位领导要将双拥工作与经济建设、精神文明建设、民主法制建设“同步规划、同步实施、同步教育、同步投入、同步考核”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一齐抓的领导体制。双拥办要将我区创建双拥模范城目标任务分解落实到各部门、各单位，形成一级抓一级的工作体系。各单位要坚持双拥工作和日常工作相结合，坚持双拥工作和业务容建设相结合，一同研究、一同部署、一同落实、一同检查，努力形成工作上的整体合力，增强创建工作力度，在全区形成一个社会化、全覆盖、高效能的双拥工作网络。

3、进一步加强军地协作，增强军地创建合力。我们要继续坚持联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地信息，协商开展双拥创建活动，加强驻军和地方协作，形成创建工作军地协调、齐抓共管的合力。区委要定期召开议军联席会议，研究解决驻军建设问题，继续坚持领导现场办公制度及区四大班子联系点制度，经常到部队走访，征求意见，了解情况，解决问题。军分区和人武部积极协调驻军和广大民兵预备役人员，为区经济建设和社会发展稳定做出贡献。

（二）搞好两项活动

今年，要在全区范围开展好两项活动：一是在自治区来海检查之际，举办一个展双拥丰采、军地互动的大型双拥文艺演出活动；二是由文体局、人武部、双拥办联合举办驻海部队和共建单位篮球赛活动。

（三）做好三项创新工作

1、创新双拥宣传。提高全民双拥意识，在双拥教育中，力求实现“五个转变”：一是突出教育容的针对性，实现由一般教育向重点教育转变；二是突出教育对象的层次性，实现由部分教育向全民教育转变；三是突出教育方式的灵活性，实现由单一说教向文、讲、演并重转变；四是突出组织的配套性，实现由主管部门抓向社会齐抓共管转变；五是突出教育的规范性，实现由粗放向有序管理转变。为实现这一目标，我区各党政部门在双拥教育中要各司其职、各负其责、各尽所能。在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上，以全国双拥模范城命名表彰年为契机,加大双拥工作宣传力度，为区创建自治区双拥模范城大造双拥舆论和声势。区新闻中心要对我区军地双方双拥工作中的先进事迹进行重点报道和集中宣传。区委宣传部和驻军各部队要充分发挥宣传优势，完成好向全国、自治区新闻机构采编报道稿件任务，向部级报刊及中央、电台、电视台、报刊播发我区双拥工作纪实，进一步提高区双拥工作的知名度。区委宣传部协调市电视台、日报、市电台开辟《双拥专栏》及《国防教育法》专题节目。各单位要在干部职工中进行“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”和“国无军不立，民无兵不安”的双拥教育。工会要在企业中将《国防教育法》纳入职工培训容。各党委理论中心组要把双拥国防教育纳入中心组学习的必修课。妇联、共青团要组织职工、青年团员学习双拥、国防知识。教育局要把双拥国防教育纳入学校课堂，抓好中小生的国防教育。驻海各部队要把双拥教育和国防教育纳入政治教育规划，使双拥教育步入经常化、制度化、规范化的轨道。

2、创新双拥工作机制。保障双拥各项工作落到实处。双拥工作长期以来是在以感情为纽带的机制上进行的。随着社会主义市场经济的进一步完善，仅仅依靠感情和行政手段，力度就明显不够了。新形势下双拥工作是一项政治性、政策性强，涉及军地双方，关系全局的工作，要持续健康发展必须做到“二个强化”。一是强化目标管理制度。双拥办将对各单位和驻海各部队年初确定的双拥工作任务，定期进行检查，彰先策后，保障各项工作顺利进行。二是强化运行机制。双拥工作涉及军地许多方面，需要形成协调顺畅的工作运行机制。今年将继续坚持军地合署办公制度，在驻海部队中抽调一名热爱双拥工作的人员到双拥办合署办公，及时沟通军地信息，切实解决军地双方在经济发展、部队建设中出现的各种新问题和矛盾，真正实现相互支持，共同提高的目标。

3、创新双拥活动容。丰富双拥工作涵，确保军地双方双赢。我们要始终把提高军队战斗力和发展社会生产力作为双拥工作的出发点和落脚点，不断丰富双拥工作涵，拓宽双拥工作领域。要在以人为本、服务军民、资源共享、共驻共建的原则下，积极探索创新活动方式。一是广泛开展拥军活动。各单位要把科技拥军、智力拥军、文化拥军作为新时期拥军工作重点，积极支持部队建设，帮助驻军解决战备执勤、训练任务和教育科研中遇到的各种实际问题，为提高部队战斗力提供保障。二是部队要多领域支持经济建设。驻海各部队要主动投入海区三个文明建设，积极承担急难险重任务，在抢险救灾、支持海区重点工程、社会公益建设、文明建设、生态建设、扶贫帮困等方面发挥重要作用，为海区稳定和发展做出积极贡献。三是强化全社会参与意识。在突出抓好行政事业单位、社会团体等双拥工作的同时，积极鼓励和引导个体、私营、民营等经济组织参与双拥工作，以工商联牵头做好私营企业拥军工作，加大社区拥军工作力度，以社区为依托，开展多种形势的拥军优属活动，把双拥工作纳入社区精神文明建设整体，协调实施。利用社区资源，发挥军队离退休干部的优势和转业退伍军人的积极性，广泛开展多种形式的双拥活动。成立社区志愿者服务队，与优抚对象结对子，定期走访优抚对象，了解情况，帮助优抚对象解决各种问题。在社区建立“资源共享、优势互补”的双拥新机制，拓展双拥领域，使拥军优属活动渗透到社会各个层面，形成浓厚的社会氛围。

（四）军地双方要按照“双三好”标准，办好20件实事

1、1、1、1科技局要组织科技人员进军营，定期为部队开展系列科技讲座，发放资料，培养专业技术骨干，为部队提供信息服务。

2、建设局负责中央桥、伊敏桥以及其它地段电子灯箱上广告的把关工作，要保证各单位在电子灯箱上所做的广告宣传中必须有双拥容；同时负责机场路两侧的双拥标语的粉刷工作。综合执法局负责在市区出口处设立三块永久性双拥标语牌工作。

3、商业、医院、交通等窗口服务单位要设立以现役军人、军烈属优先为容的服务标牌。

4、国教办要进一步完善国防教育体系，有计划、有重点地对全区军民进行国防教育。

5、国家森林公园、北山日伪工事、收费公厕、自行车存放处要设立军人免费服务标牌，收费点对军车一律实行免费停放，此项工作由各主管局领导负责抓好落实和督促检查。

6、双拥各成员单位要继续坚持开展为驻海部队办1—2件好事实事的工作。

7、开展好“双三好”工作。即地方做到：转业干部安置好、优抚政策落实好、为部队排忧解难好。部队做到：遵守政策纪律好、参加地方经济建设好、为驻地群众服务好。

8、区卫生局要组织卫生工作者对优抚对象进行义诊活动，免费为优抚对象送医、送药并做心电图等项常规检查；年组织有关骨科专家到武警等部队系列讲授防止摔伤、碰伤、自我保护等方面的知识，举办2—3期实用医疗救助培训班。

9、司法局要支持部队普法教育，组织专家教授到部队作专题讲座或报告，对部队官兵进行法律常识教育。

10、文体局组织文艺演出小分队，送戏送书到军营，为驻海部队办理一批借书证，免费和优惠提供一批图书，帮助2—3个基层连队建起科技阅览室。

11、民政局、财政局要建立和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平有所提高。

12、建设局要负责落实伤残军人凭有效证件在市区免费乘坐公共汽车工作。

13、各单位、驻海各部队要继续做好帮扶优抚对象工作，帮扶措施由输血型向造血型方面转变，在我区组织重点优抚对象奔小康活动，真正使重点优抚对象生活水平大幅度提高。

14、区法院要重视并解决好官兵涉法问题，建立健全“军人维权通道”，为官兵提供法律支持。

15、建设部门要做好新驻海2020部队门前修路工作。

16、人事局要妥善做好接收安置干部工作和随军家属安置工作；劳动部门继续做好复员退伍军人、随军家属岗前培训教育工作，拓宽就业渠道。

17、各单位要发挥本单位优势，将跨区域拥军工作做大，巩固跨区域拥军工作成果。

18、驻海部队要强化“驻地不富裕、驻军不光荣”的观念，集中利用好义务劳动日，组织官兵积极参加地方事业建设和重点工程建设。

19、驻海各军警部队继续开展好扶贫帮困和捐资助学活动；要主动配合驻地搞好广大群众的国防教育，积极为各大院校、中小学校学生进行军训。

司法局双拥工作计划篇（9）

拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民在长期革命实践中形成的优良传统，是党和政府的一项重要工作。我局一直以来重视抓好机构建设，切实加强双拥创建工作的组织领导，在全局上下形成密切配合，步调一致的工作局面。作为成员单位，我局成立双拥工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由有关股室负责人组成，领导小组下设办公室，挂靠局办公室。

（二）结合行业特点，加强交通基础设施建设

一是积极支持交通战备公路建设。__区__至__县__公路工程是__至__公路的重要组成部分，属国家交战公路项目，已列入2011、2012年度区重点建设项目。项目按交通部部颁三级公路标准设计，初步设计全长8.713公里，路基宽度7.5/12米，路面宽度6.5/9米，概算投资8738万元。工程于2011年第四季度开工建设，并于2013年11月底试行通车，目前正进行工程扫尾工作，争取年内完成工程交工验收。同时，经我局与上级交通主管部门沟通协调，已同意将该路段列入公路局专业养护范围；二是为军人实行优惠政策。按照《__公交发展有限公司优待乘车实施细则》有关规定，现役军人、残疾军人、军休干部可凭有效证件免费乘坐中心市区范围内的公共汽车。

（三）努力营造氛围，大力开展国防宣传教育

我局主动适应新形势下双拥工作特点，高标准、高质量抓好基础建设。一是抓好双拥制度建设，确保有关制度上墙；二是进一步做好宣传造势工作，积极组织爱国主义教育，强化全民国防观念和双拥意识；三是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，在春节、“八一”两个重节日期间走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。

1、深入学习贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，进一步加强领导、完善措施、改进工作方法，促使双拥工作再上新台阶。

司法局双拥工作计划篇（10）

目前，产品老化、药价下降及强势竞争对手的崛起等诸多因素正把曾经风光无限的华北制药推入市场失意的煎熬期。

根据银河证券分析师刘彦明统计，华北制药曾于1998年及1999年占据医药行业流通市值的第一位，现在已经滑落至25名以外。日前，华北制药全年业绩预告，预计公司2005年全年度业绩亏损。

然而，在维生素和抗生素产业巨头帝斯曼眼中，同样拥有两块核心业务的华北制药依然是一块有潜力可挖的“香饽饽”，帝斯曼正在筹划着更大的维生素和抗生素产业集群。

帝斯曼公司董事长兼CEO艾赋鼎于今年9月正式拜访河北省政府高层后，帝斯曼全面渗入华药的计划终于和盘抛出。相关协议明确：帝斯曼参股华药集团，华药集团则由国有独资公司改制为国有控股外商投资公司；帝斯曼参股上市公司华药股份公司；华药股份公司与帝斯曼在维生素和抗感染领域组建两个新的合资公司，帝斯曼分别拥有49％的股权。帝斯曼总计将在华药投入现金1．64亿美元购买中国境内的3个抗感染合资公司的部分股权，同时将其在维生素和抗感染业务上的相关技术无偿授权给合资公司使用。

两处被疏忽的细节

企业转折总是与高管震荡如影随形。正当华药上下为之兴奋之时，华北制药集团的“二号人物”――华北制药集团总经理刘寿文却于11月1日向集团递交了辞呈。记者向华北制药集团新闻中心副主任赵忠询问时，赵解释为刘辞职是由于“健康原因”，同时赵表示，刘的继任者正在按程序产生。刘的辞职抛出了一个大大的问号，刘是在给帝斯曼方的管理人员“腾位子”?赵忠对此猜测未置可否。

帝斯曼与华药的合作，外界有意无意地疏忽了两处重要细节：帝斯曼在国内已有的3个抗感染合资公司的部分股权向华药转移，以及帝斯曼将持有多少华北制药上市公司的股权，而这两个细节将很有可能影响双方从协议的实际操作及时间进度。

从1995年起，帝斯曼先后在国内成立了3家抗生素企业，帝斯曼分别持有51％、50％和37％的股权。帝斯曼公司该笔并购项目的负责人汉斯在接受记者采访时明确，帝斯曼计划把现有的3个合资公司中的股份带入到与华药的交易。然而，这一产业整合能否得到哈药集团、新华制药、张药集团这些老合作伙伴的支持，将对帝斯曼和华药的协议落地提出挑战。

帝斯曼企业传播部的一位工作人员告诉记者，帝斯曼将以2500万美元争取华北制药5％―10％的股权。而在此之前，帝斯曼与华药已达成了帝斯曼以2500万美元收购华北制药7．64％股权的最初协议。尚未最后确定的股权比例仍在考验着双方的谈判技巧和议价能力。

形成新诸侯割据局面?

与以往谨慎、保守的尝试性投资相比，帝斯曼整合产业布局的计划正在对国内外抗生素和维生素产业产生影响。

在抗生素高端产品方面，帝斯曼拥有国内企业并不具备的“绿色酶法”工艺技术，而该技术有可能成为业内新的标准。业内人士认为，如果新的合资公司引入“绿色酶法”工艺，将有可能打破国内青霉素市场过度竞争的拉锯战状态，产业有可能进入新一轮的洗牌。同时，也将有力地打击印度高端原料供应商的国内销路。由于国内维生素C的生产工艺高于国外，帝斯曼进入华药后，也将加强其维生素的竞争优势。

除此之外，帝斯曼相继关闭了在荷兰和英国的多处生产基地，将其国外的生产线向中国转移。借助华药的生产优势和销售网络，帝斯曼及华药的市场份额将得以扩大。同时，帝斯曼的国外网络也有助于华药产品的国际市场拓展。

司法局双拥工作计划篇（11）

政策支持

2010年3月19日，由湖南有线集团和湖南邮电规划设计院共同编制的《湖南有线干线传输网优化三年规划》通过了湖南省广电局组织的专家评审。《规划》分三年逐步实施网络优化，项目总投资预计2.5亿元，新增干线线路3600多公里，省干光缆线路总长度达到1万多公里，95%以上市县具备光缆线路多路由保护的覆盖，可满足600多万双向数字电视户、100多万数据业务用户和100万VOD订购用户的业务需求，网络运行质量到达运营级通信网络标准，省干线传输网络将真正成为湖南有线开放和交互综合业务体系的“大动脉”。

2011年6月11日，湖南省政府正式印发湘政发[2011]15号文件《湖南省人民政府关于加快推进三网融合试点工作的意见》，明确将通信、广电网络设施建设纳入城乡建设总体规划。各级住房和城乡建设、规划、投资主管部门在审批住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目时，应明确要求建设单位为通信、广电网络建设预留配套设施资源，并将其所需投资纳入建设项目概预算；在组织地铁、机场、车站、铁路等公共设施项目的可行性研究审查论证、建设方案审查时，应征求省通信管理局、省广播电影电视局的意见；在进行相关城建项目的审批和验收时，视情况请省通信管理局、省广播电影电视局参加。规范住宅小区及商住楼的配套设施建设和使用行为，通信和广电企业可平等使用配套设施。各级国土资源部门要将通信网络、广电网络建设用地作为公共设施用地给予支持，各级规划、城建、市政等相关职能部门对通信网络、广电网络建设中破路、破绿、占绿的，要免收赔偿费、补偿金等费用。对符合条件的高新技术企业、技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税。

2011年6月22日，长沙市政府根据湘政发[2011]15号召开《长沙市信息基础设施专项规划（2011年―2030年）总则》第一次修编交流会，明确了信息基础设施主要项目包括无线基站，管道（含三网融合所需管道），局房，光交接箱和室内分布系统等规划，把长沙市信息基础设施专项规划（含有线电视网络）纳入城市建设整体规划。

湖南省数字电视双向整体转换方案

2004年8月，湖南为解决全省430万户有线用户数字电视整体转换的投融资问题，省广电局进一步明确了由电广传媒牵头组建湖南省有线电视网络集团股份有限公司，在经过一年多的调研基础上，制订了在全省范围内实施数字电视双向整体转换的总体策略和《我省有线电视数字化过渡时间表》。总体方案是在2007年完成100万户双向机顶盒的配送，2008年完成200万户双向机顶盒的配送，2009年完成100万户双向机顶盒的配送，2010年完成剩余30万户双向机顶盒的配送。

湖南省有线电视数字化项目总概算48.86亿元，包括六个子项目：一是为430万户有线电视用户免费提供数字机顶盒；二是建设1个综合业务集成平台；三是建设15个市级前端系统（其中长沙市1个）；四是建设88个县级分前端系统；五是对全省各市州县有线电视城域网进行双向改造；六是对全省6000公里广播电视骨干网进行升级改造。

湖南电广传媒股份有限公司

该公司主营业务范围为策划、设计、制作、、国内外各类广告；影视节目制作、发行和销售；电子商务、有线电视网络及信息传播服务；旅游开发、文化娱乐等。

2008年电广传媒公司对湖南省的网络整合提出了“两年内基本完成县级有线网络整合”的战略规划。2009年有54个县级有线网络已经完成资产评估，40个县级有线网络通过了公司投资决策委员会的审核，31个县级有线网络正式签定合资合同，21家合资公司已经注册成立，全年整合有线电视用户达到80万户。截止2008年12月31日，电广传媒公司拥有了湖南省近300万用户的有线电视网络资源，该公司控股的子公司湖南有线网络（集团）股份有限公司全年共发放双向机顶盒106万台，数字电视用户累计达到180万户。 2010年拥有有线数字电视用户380万户。

电广传媒2008年影视节目制作发行收入为5476万元，同比增长165.43％；实现广告业务收入225742万元，同比增长20.62％。2010年实现营业收入61.9亿元，同比增长48.29%，实现净利润4.1亿元，同比大幅增长1294.68%。电广传媒2011年一季度实现营业收入5.9亿元，同比下滑61.99%，实现净利润2.08亿元，同比大幅增长4325.87%。

湖南省有线电视网络

（集团）股份有限公司

湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司是经湖南省人民政府批准并于2007年3月组建的全省有线电视网络运营主体，负责组织湖南全省数字电视项目的整体融资和整体转换，负责全省有线电视网络的运营和管理，负责全省有线电视网络新业务的研究、开发和市场推广。目前已经开展了基本电视、付费频道、数据广播等业务，向用户提供120多套数字电视节目，即将推出高清电视、电视咨询、有线影院、视频点播、增强电视、电视商务等新业务，注册资本为132216万元，电广传媒占集团57.36%的股份，

湖南省有线网络集团公司向国家相关金融机构融资30多个亿，解决了有线电视的数字化和双向化建设资金，有线电视用户净增300万户。

湖南广电网络整合起始于2000年，形成全省一张网格局。

第一步是省广电用参股地方网络的形式组建了地方有线网络合资公司，实施企业化运作；2003年确定了湖南有线网络走双向的技术路线。2004年8月，省委、省政府召开了全省广播电视工作会议解决全省430多万有线用户数字电视整体转换的投融资问题，据省委、省政府的要求和省广电局制订的《我省有线电视数字化过渡时间表》，省有线电视网络集团将加快推进全省数字电视的整体转换。总体方案是：2007年完成100万户双向机顶盒的配送，2008年完成200万户双向机顶盒的配送，2009年完成100万户双向机顶盒的配送，2010年完成剩余30万户双向机顶盒的配送，全面完成湖南省有线电视数字化工作任务。湖南省有线电视数字化项目总概算48.86亿元，包括为430万户有线电视用户免费提供数字机顶盒、建设1个综合业务集成平台、建设15个市级前端系统（其中长沙市2个）、建设88个县级分前端系统、对全省各市州县有线电视城域网进行双向改造、对全省6000公里广播电视骨干网进行升级改造。

第二步是2007年3月，以各市州，县市区有线网络公司联合发起组建了湖南省有线网络集团股份有限公司，形成了全省网络建设的统一规划和技术标准的统一制定，从2007年6月开始，就实行了以省级规模推进双向数字化机顶盒整体平移。

第三步是全省已发放450万台双向数字机顶盒，基本完成了城区双向数字电视的整体转换。将全省具备条件的近百家市州县合资公司的资产，借助资本市场，全部进入湖南有线网络集团。2011年初，全省近200万户的双向网改的完成，从前端系统到网络传输到用户终端，实现多媒体通讯物联网，互联网等在网上的承载。

湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司双向数字化改造“不打墙、不穿洞、不扰民”。湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司将一项名为“有缘EOC”的新技术应用于改造过程中。通过这项技术，湖南在利用现有网络资源的基础上，便可实现“无障碍贯通、独享、对称”的接入技术，实现的最高入户带宽可达100兆，而改造成本只有传统光缆技术的1/10。

湖南省广播电视网络有限责任公司

该公司是经国家广电总局、湖南省政府、湖南省广播电视局正式批准成立的湖南省唯一从事广播电视光纤专用网络建设及业务开发的公司，成立于2000年11月13日，由湖南广播电视网络传输中心和湖南长城通信网络工程建设有限公司（以下简称：“长城通信”）共同投资组建。注册资本为10000万元，其中传输中心以货币资金及相关产业资产出资6200万元，占网络公司62%股权，长城通信以货币资金出资3800万元，占网络公司38％股权。公司注册地址：长沙市岳麓区铜盆湖路2号，法定代表人：曾凡安，营业执照号为4300001004916。公司经营范围：湖南省广播电视传输网络的改造、建设、开发和运营管理；有线电视网络技术的研究、开发及其产品的生产、销售；提供广播电视节目及综合教学业务的传输、广播电视远程信息传递、咨询服务；租赁、销售广播电视设备，制作、发行、销售广播电视节目；广告经营。

公司目前已拥有干线网全长6000多公里，其中一级干线网于2000年完成建设并开通，总长约为2240公里，其中管道为872公里，直埋为1256公里，架空为15公里，全网建有14个市（州）基站和24个县级基站（中继站）；二级干线网建设于2004年4月完成，总长3523余公里，二级干线网绝大部分为管道敷设方式，少部分为直埋和架空方式，连通全省所有96个县（市），同年5月开通网络传输信号并投入试运行。现在所有市级基站都开通了电视、数字电视、专网及互联网业务，大部分县级基站也开通了相应业务。整个干线网光缆以16芯为主，同时还有18芯、24芯、30芯及48芯等敷设方式。经过对整个网络优化和改造，已形成由四个二级双向复用段保护环状结构网。目前，省干线网络采用的是SDH传输方式，网络带宽为2.5Gbps，已基本具备开展电视节目传输业务与数据业务的物理网络条件。现由公司承建的《湖南省广播电视综合信息网络改扩建工程》项目（包括全省一级光缆干线网、二级光缆干线网、数字电视、专网数据等12个子项目），作为湖南省实施以信息化带动工业化发展战略的基础信息网络的重点工程，已被列入全省的十大标志性工程。省网络公司开展的主要业务有以下五项：

1、数字电视业务：公司于2000年开始搭建数字电视平台，2003年又对平台进行了升级改造。自2003年11月，包括DVB节目制作、节目包装、节目传输、播出前端、中心机房、SMS系统在内的播出平台全部建成并投入使用。现已建成能传输上百套节目，管理上百万用户的系统，数字电视的基本业务、拓展业务和增值业务都正在进行中。为配合省广播电视局的全省数字电视整体平移规划，有关全省数字电视整体平移试点的各项工作正在隆回、新晃两县全面铺开。

2、移动电视业务：移动电视项目于2003年经省计委批准立项。2004年，完成了岳麓山、广电中心、税专、株州、湘潭发射基站的建设，完成了长、株、潭单频网的工程建设，实现了湖南移动电视信号的正常运行。目前，公司已有了第一批商业用户。此外，移动电视正利用资源来开拓产业。

3、专网租赁业务：公司现已发展专网客户单位数十家，目前在网络上运行的跨省长途电路专网有中共中央办公厅机要局至湖南省机要局8M电路、国家广电总局监测中心到14个地市2M电路；省到地市的长途电路有湖南省国家安全机关2M专网、中国人民保险公司湖南省分公司2M专网、中国建设银行湖南省分行2M专网、中国农业银行湖南省分行2M专网；区内电路有中国农业银行湖南省分行营业部2M专网；地市到县区间电路有省人保二级网、省林业厅二级网等近500条电路。同时，公司将建立全省IP骨干网开展虚拟专网等业务，可为全省电子政务、电子商务服务。

4、宽带互联网接入业务：公司从2003年开始发展此项业务，2004年与省内十多个地市县签订了合作协议，现已有五个市县正式开始运营。

5、干线维护费征收：根据省物价局关于全省有线电视用户每月每户征收1.5元省干网建设维护费的收费政策，从2004起，公司负责向14个市、州城域网及开通的县市征收省干线网专项费用。

2004年网络公司实现主营业务收入2252万元；2005年1-10月实现主营业务收入4191万元。

湖南广播电视网络传输中心

该中心注册资本4153万元，业务范围：湖南省广播电视传输网络及城区CATV网络的改造、建设、开发和运营管理；有线电视网络技术研究、咨询、开发及产品的生产、销售；提供广播电视节目和多媒体综合信息的传输、交换服务；租赁、销售自有网络电路和广播电视设备；制作、发行、销售广播电视节目。2005年，传输中心的总资产为17616.67万元，净资产为4079.77万元。

湖南移动电视有限责任公司

(户户通）

2004年1月19日，由湖南省广电集团、湖南省广播电视网络有限责任公司、湖南人民广播电台、北京清大嘉华科技投资有限公司和深圳市华新凌投资有限公司共同投资的“湖南广电移动电视有限责任公司”成立，湖南移动电视项目正式启动。该公司是湖南省广播电视局、湖南广播影视集团的直属企业，经湖南省发展改革委员会，湖南省广播电视局（湘广社管字[2004]75号）和湖南省物价局（湘价函[2004]240号）批准，由湖南广电移动电视公司负责在全省开办“户户通”无线数字电视业务。湖南省广播电视局移动电视是湖南省广播电视局、湖南广播影视集团的直属单位，全面负责湖南省“户户通”无线数字电视网的建设经营和服务管理，户户通无线数字电视网采用空中无线地面接收的数字技术方式，已开通包括中央、省、市等39套高质量的数字电视节目。湖南移动电视的网络建设覆盖长沙、株洲、湘潭、岳阳和益阳，2010年网络覆盖湖南省14个地州市。用户可直接用机顶盒和无线进行接收，频道由原来的30套增加到60套，12元/月收视费。

湖南移动电视采用欧洲DVB-T标准于2004年1月1日开始试播，网络首先覆盖长沙、株洲和湘潭。湖南移动电视采用清华DMB-T标准，以DVB-T标准为基础建立的单频系统。中心机房将11套模拟节目经过10K121超级编码器转成DVB标准的TS流，然后再通过复用器以2个频点传输到发射端进行DVB-T广播。2005年第一季度把长沙移动电视目前使用的DVB-T系统全面升级为清华DMB-T系统；2005年完成长沙市以及郊县全境的地面数字电视覆盖；2008年完成湖南全省的覆盖,未来将在全国率先推广和普及数字电视的个人服务系统。数码视讯承建湖南广电移动电视公司地面数字电视平台项目。2004年12月底，在湖南广电移动电视公司地面数字电视平台项目招标中，北京数码视讯科技有限公司中标。

2004年9月，湖南移动电视网络完全覆盖了长沙市、株洲、湘潭；2005年完成岳阳、衡阳、郴州的网络覆盖任务，湖南长株潭数字电视单频网系统覆盖面积达2.8万多平方公里，是目前国内覆盖范围最大的数字电视单频网，也是国内目前唯一一个“省网”系统。2006年实现全省开通的目标。湖南移动电视接收方式有：车载接收、家庭固定接收机、电脑接收机和手持接收机等四种。

“户户通”数字电视节目包括中央一台、二台、三台、四台、五台、六台、七台、八台、十台、十一台、十二台、中央少儿台、央视新闻频道。星沙电视湖南本地台：湖南卫视、经视、都市、娱乐、生活、影视、快乐购、卡通、公共、潇湘电影、长沙政法、长沙新闻、长沙经贸。湖南教育台、戏曲频道、湖南数字电视台、经典剧场、黄金影院。外省台：东方台，青海台、广东台、重庆台、江苏台、东南台、深圳台。入网费：296元/户（配送机顶盒和IC卡）。)收视费12元/户・月，144元/户・年（中国邮政代收）。天线另购。

“户户通”数字电视综合业务播出中心，包括节目信源采集、制作、播出、条件接收（ CA ）、电子节目指南（ EPG ）、用户管理系统（ SMS ）及数据服务等功能； 三座“户户通”电视发射站，直接覆盖长沙、株洲、湘潭三市，覆盖人口 702.15 万人，覆盖户数 ( 潜在用户 )207.48 万户。

长沙市广播电视台（集团）

该台下辖8个电视频道、3个数字电视频道、4个广播频率以及天择传媒、湖南和光影视文化传播有限公司（电视剧制作中心）、田汉大剧院（中国文化产业示范基地）、国安网络公司等24家二级机构。目前，长沙广电已发展成为拥有广播、电视、报纸、网络、影视艺术、大剧院、电影等总资产超过10亿元的综合性传媒机构。2010年创收突破6.08亿，增长24.38%。2010年，长沙市广播电视台荣获“2010年全国最具实力城市台”称号。

长沙广达网络有限公司

湖南有线长沙广达网络有限公司系湖南电广传媒股份有限公司全资子公司，国有控股，公司资产6.54亿，成立于2000年4月，所属湖南省广播影视集团，现有员工150人。该公司承担长沙市有线广播电视网络规划、建设、经营、管理及有线广播电视节目的传输。截止2008年在长沙的城市总户数215.5万户。公司拥有主干线（光缆）500多公里；支干线1000多公里；网络覆盖整个城区及望城和宁乡县，有线电视用户数36万户，数字电视用户数31.8万户。

长沙国安广播电视

宽带网络有限公司