设计工作思路大全11篇

设计工作思路篇（1）

内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，尤其是党的十以来，随着国家反腐形势的不断深入，审计工作成为国家反腐败的“侦查兵”和“利剑”，内部审计工作也被时代赋予了新的使命。公路建设单位内部审计是交通主管部门和公路行业实施的内部监督，主要通过经济责任审计、预算执行及财务收支审计、专项审计等一系列审计发现经营管理中存在的问题，针对存在的问题进行有效的整改，以促进被审计单位加强内部管理，确保公路工程建设质量，提高经济效益，预防腐败行为的发生。

一、目前公路建设单位内部审计工作现状

以笔者从事十多年内审工作的实践来看，目前公路建设单位内审工作主要存在以下不足之处：

(一)对实施内部审计工作认识不全面

随着内审工作的发展和不断深入，尤其是党的十以来，内部审计作为公路建设单位的免疫系统作用也逐步受到了重视，但仍有少数单位对开展内部审计工作认识存有偏见，对审计工作的本质认识不清，认为内部审计给单位带不来实质性的经济效益，只不过是挑点小毛病，找点小问题，对内审提出的审计建议不够重视，甚至对深入开展审计工作有抵触情绪，这些认识上的不足，在一定程度上阻碍了内部审计职能的发挥，影响了内审工作效果。

(二)内部审计作用发挥不充分，无法适应新形势的要求

党的十以来，国家审计署提出应发挥审计监督在反腐中的尖兵利剑作用，公路建设单位内审工作也应根据党的十精神和当前反腐形势的要求转变工作思路和工作方法，进行全方位无死角的审计监督。但从目前的内审工作实践来看，内审工作依然停留在过去的查错纠弊，经济效益审计等方面，尤其是内审工作独立性较差，有较强的“人治”色彩，内审在反腐败方面所起到的作用很小，内审作用得不到充分发挥。

(三)内部审计涉及的内容较少，满足不了当前新形势的需要

从目前的内审工作实践来看，多数公路建设单位内审工作仅限于履行审计的事后监督作用，审计的事前、事中监督作用发挥不充分，审计的内容也仅限于对经济效益指标完成情况、经济责任履行情况，财务管理及会计核算等方面的内容进行审计监督，而对中央“八项规定”执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、单位的反腐机制的建立和执行情况等方面的内容涉及的很少。

(四)内审人员的知识面较窄，专业技能和职业道德都有待提高

内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，必然要求内部审计人员不仅要具有较强的专业技能和丰富的实践经验，而且还要有较高的政治素养和较强的职业道德观。但目前，从数量上看，各公路建设单位内审工作量很大，内审工作人员比较少，内审人员数量满足不了内审工作的需要；从知识结构上来看，内审人员知识结构比较单一，公路建设单位的内审人员一般都比较精通财务和审计业务知识，但对公路工程建设、概预算、工程造价等方面的知识严重不足、这些不足制约了内部审计工作的拓展。从审计人员自身来说，受社会不良因素的影响，职业道德严重下滑，严重缺乏责任感和使命感，工作态度不积极，甚至存在得过且过混日子的现象。上述问题成为了当前制约内审工作发展的主要障碍，不仅使内审工作质量得不到保证，而且也会产生较大的审计风险。

二、进一步加强公路建设单位内部审计工作的几点建议

(一)通过有效途径，提高对开展内部审计工作的认识

公路建设单位内部审计作为公路行业的一种内部经济监督活动，必须加强。首先要结合单位的实际情况，制定出详细的内部审计工作规定并以文件的形式下发给各单位，依此提高内审权威；其次要注重审计结果的执行，对拒不执行审计结果的单位要加大处罚力度；最后要加强公路建设单位主要负责人及财务人员的学习培训工作，使其改变观念，从思想和行动上真正重视内审工作。只有对内审工作的本质有了正确的认识，内审职能才能发挥的更充分。

(二)提高内审工作的独立性和威慑力，充分发挥审计监督的反腐利剑作用

公路建设单位的内审工作要根据党的十精神及当前反腐的新形势及时转变工作思路和工作方法，内审工作要与单位的纪检监察、廉政建设工作有效结合起来，依此提高内审工作的权威性和威慑力。对内审中发现的重大违法违纪线索，及时与单位的纪检监察部门共享与沟通，并在审计过程中获取真实、可靠的书面证据，以便为纪检部门开展后续工作提供强有力的证据。此外内审工作还要配合单位的纪检监察部门建立和完善不敢腐、不能腐的内部监督机制，充分发挥内审工作的反腐败“利剑”作用。

(三)内部审计工作的内容要不断扩展

公路建设单位内审工作的内容和重点要根据《国务院关于加强审计工作的意见》和总理的重要指示精神，重点加强对私车公养、公款消费、违规发放补助津贴及执行中央八项规定、约法三章要求等情况进行审计监督。此外还要对单位的反腐机制的建立及执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、内控制度的建立及执行情况等方面进行可行性和实质性测试，并出具可操作性的审计建议，以便被审计单位进行整改。

(四)提高内审人员的素质，确保内审工作质量

审计质量是内部审计工作的生命，是审计部门树立较高威望的基础，不仅要使审计人员认识到内部审计的意义和作用，还要提高内部审计人员的业务素质和综合素质，注重审计从业人员职业道德的培养，增强其责任感与使命感。在新形势下，内审从业人员不仅要学习专业的理论知识，还要认真学习领会党的十精神、主席、总理的系列讲话精神和审计署工作会议精神，以先进的理论指导内审工作实践，做到有的放矢，抓住重点，全面提升内审工作人员的综合素质，只有内审人员素质提高了，审计工作质量才有保障，内审工作的监督职能和“免疫系统”的作用才能发挥的更充分。

参考文献：

[1]陈洁敏.强化行政事业单位内部审计的几点思考[J].科技促进发展,2009(2)

设计工作思路篇（2）

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为指导，按照充分/！/准备、先行试点、积累经验、逐步推开的原则，针对不同年龄段青少年的特点和需求，采取适时、适宜、适度和重在青少年参与的方法，在全市青少年中建立青年网络，进行青春健康知识教育。通过教育，使青少年掌握有关基本知识，提高自我保护能力，自尊、自信、自重、自爱，促进身心健康发展。

二、青年网络教育内容和范围

(一)教育内容

青春期生理卫生、性生理健康、性心理、性道德、性法律、性健康自我防护(包括避孕药物的获得、安全套的使用)、艾滋病相关知识等。

(二)教育范围

10至24周岁在校学生、城区企事业单位青年、社会青年和流动人口中的青年。

三、具体步骤

分以下三个阶段进行：

(一)准备工作阶段(20__年7月以前)。由市教育局、计生局、计生协、团市委共同制定方案；选拔市级师资参加国家师资培训；确定试点单位；分年度培训50人的师资队伍，培养150名基层师资骨干等。

(二)试点阶段(20__年7月至20__年3月末)。召开青春期健康教育研讨会，确定教材，选择部分小学、中学和城市社区、企事业单位对青少年进行教育试点，组织青春期教育参观展览活动，并及时总结经验。

设计工作思路篇（3）

2021年型钢轧材作业区工作的指导思想：以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学检修，服务至上”等中心的文化理念，以“专业化、替代化、市场化”为导向，团结带领广大干部职工进一步解放思想，转变观念，锐意改革，为建设管理规范、作业标准、 团结奋进的具有较高专业水平和市场竞争能力的检修队伍而奋斗。

总体思路：“三提两创”

夯实安全基础管理，提高本质安全化水平；

推行5s现场管理，提高标准化作业素养；

抓好职工培训教育，提高队伍专业化素质；

加强企业文化建设，创建和谐高效团队；

致力优质服务，创立检修品牌。

二 工作目标

2021年型钢轧材区工作目标是：

1、安全管理：职工接受安全培训教育率100%，特种作业人员持证上岗率100%，隐患整改率100%，标准化班组创建率100%；全年安全绩效明显提高，现场5S管理成效显著，实现微伤以上事故为零目标，争创年度安全星级单位。

2、检修管理：抓好所负责区域设备的年修、定修、日常检修和抢修工作，实现检修命中率100%，检修效率比2020年提高20%，创效能力比2020年提高20%，热线停机率比照2020年降低20%。

3、质量管理：严格按照质量管理体系运行，全年设备维修质量合格率不低于99.5%，重点设备维护零缺陷，服务质量用户满意率100％。

4、党建及工会：夯实党建基础工作，加强党员先进性教育，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，争创主题系列活动先进单位。学习型班组创建率100%，2A以上班组达到80%。维护好职工的合法权益，做职工的贴心人。

5、综治工作：职工无负主要责任的治安案件、交通事故，火灾事故为零。

三 具体实施措施

一、围绕四个标准化创建，规范安全管理工作

作业区将以安全四个标准化建设为主线，围绕制度标准、检修标准、检查标准、现场标准四个方面，逐步完善各项安全管理工作，使安全管理工作更趋规范严谨。

健全完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循、依“法”管理。坚持好“日督查、周检查、月评比”，不断提高各级安全活动的针对性、有效性、规范性。补充完善班组长绩效考核机制、班组安全绩效评价机制、轮值安全员绩效评价办法等，使安全管理各负其责，责权利相结合，形成严密的安全管理网络。建立便捷高效的检修安全确认流程，增强检修危险源管控的实效性。逐步养成并固化布置、落实、检查、总结、提高的五步检修安全管理法，使职工的安全技能随着检修量的增加而不断增加，安全技能的提高快于检修风险的增加。强化过程控制，实行职工结对互查、轮值安全员巡查、作业区安全管理人员检查相结合的三位一体的检查制度，对违章行为严肃处理，并挂钩互监互保人员，引导职工做到“四不伤害”。

二、以争创安全星级单位为抓手，提升作业区安全管理绩效

认真学习领会中心关于《安全标准化星级单位、先进个人评比办法》、《差别化安全管理实施办法》、《关于争创现场管理星级单位实施办法》的文件精神，眼睛向外学典型，眼睛向内找不足，形成具有作业区特色的安全管理思路，按照高起点、高标准、严要求抓好各项工作落实。通过建立相应的评价机制和奖励办法，调动各班组争先创优的积极性。在作业区选树3-4个班组作为典型，带动作业区班组安全自主管理和5S 管理上水平，争创中心安全管理星级作业区。

三、开展培训教育工作，提高职工队伍整体素质。

传达贯彻各级安全文件精神，安全文化理念，利用身边的险肇、典型案例开展形式多样的安全教育，不断提高职工安全意识；开展岗位安全技能培训，本着缺什么补什么的原则，提高职工跨部作业风险控制能力；采取走出去、引进来和内部培训等方式，开展专业知识学习培训，不断提高职工工作技能，营造工作学习化，学习工作化的氛围；及时开展形势任务及思想教育，纠正职工中存在的不合时宜的思想，弘扬爱厂敬业奉献的主旋律，为各项改革的顺利实施奠定思想基础。

四、以降低故障停机率和维修成本为目标，不断提高检修服务水平。

检修中心不同于市场上的检修队伍，它是服从服务于莱钢的生产和设备运行的二级单位，因此它的工作目标就必须和生产一致，也就是应当把降低故障停机率和维修成本作为最终目标，单纯追求工作量的做法是不可取的。2021年作业区将本着“为用户创造更大价值”的理念，以检修模式调整改革为契机，与生产厂共同探索新的检修模式。在作业区绩效考核中增加故障停机率和维修成本考核分值，推动各班组发挥点检专业特长，逐步形成以点检保养为主替代以检修更换为主的检修模式，树立系统降低维修费和减少故障停机的“大检修”思想。

五、不断探索提高工作效率的管理方式方法,增强作业区的创效能力。

按照年工作效率提升20%的要求，作业区将重点做好几项工作。一是坚持优化完善并用好工时定额。每项工作都要采取工时票制，以限定工作总时间，并抓好写实工作。对于以前干过的工作，本着持续提升的原则，按比例压减工时定额，每半年修订一次。二是鼓励职工创新检修新方法。在不增加单位时间劳动强度和风险程度的情况下，大幅度缩短检修时间的给予奖励，并将该检修方法进行固化。三是采取对比工时法来提升工作效率。与建安公司、矿建公司、其他外委维修队伍比，完成同样工作所用的总工时更少。四是综合考虑工作难易和人员技能、熟练程度等因素，合理搭配人员，使团队战斗力达到最佳。

六、加强中心文化宣贯，用良好的文化教育人、引导人。

设计工作思路篇（4）

一、职责上要抓住审计重点

围绕《规划》、《意见》所确定的新农村建设任务，一些关于解决“三农”问题的政策将陆续制定颁布。适应这种要求，审计机关应当抓住以下审计重点与范围，推进新农村建设：

一是农业投入方面要紧抓财政支农资金审计。新农村建设中，统筹城乡经济社会发展，促进建立以工促农、以城带乡的长效机制是一项重要任务。对此，审计机关要关注农业投入，要加强财政支农资金审计，促进扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。审计机关要了解财政支农资金增量问题，关注其中直接用于改善农村生产生活条件的资金使用；要关注国家对农村的基础设施建设投入。

二是农业发展方面要继续开展粮农生产资金及相关补贴审计。新农村建设中，各级党委和政府要推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。为此，审计机关要加强粮食资金审计，监督重点粮食品种最低收购价政策，关注对粮食主产县的奖励政策是否得到落实，以及中央财政对粮食主产县的奖励资金是否有效使用。为促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，审计机关还要继续关注对农业和农民的直接补贴政策，从促进资金管理的角度促进国家对农业和农民支持保护体系的建立和健全；要促进对农民实行退耕还林补贴等政策的贯彻落实；要关注种粮直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴的到位情况。

三是农村发展方面要全面关注各项农村社会事业相关资金审计。加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民也是新农村建设的任务之一。审计机关要从农村社会事业的多方面开展工作。应当说，审计机关以前对这些工作关注较少。农村义务教育方面，审计机关应关注农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策的贯彻与落实；继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程的资金管理与使用；农村中小学公用经费的保障水平；以及农村学校收费，进一步减轻农民教育负担等问题。农村卫生事业方面，审计机关要关注积极推进新型农村合作医疗制度的试点工作，促进中央和地方财政较大幅度提高补助标准的贯彻落实。农村文化事业方面，审计机关要关注各级财政增加对农村文化发展的投入问题；县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设问题。农村社会保障制度方面，审计机关要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设投入的审计监督；要关注完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系相关的财政资金管理。

四是农村体制改革方面要深入开展农村税费与农村金融相关专项审计调查。在全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障方面，审计机关的农业审计工作主要有以下任务：在进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革方面，要关注农村义务教育体制改革；关注各级政府财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制是否建立和怎样完善；关注农村学校财务制度改革；关注“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革；关注乡村债务的清理；关注国有农场税费改革。在加快推进农村金融改革的作用方面，要关注农村信用社改革试点，促进完善治理结构和运行机制；关注县域内各金融机构一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展；邮政储蓄资金的管理；关注农业发展银行职能定位调整中的资金管理；关注农户和农村中小企业贷款抵押担保中可能出现的问题。

二、目标上要关注资金使用与管理效益

在新农村建设中，审计工作的重要职责是促进各项“三农”政策的落实。农业资金的使用与管理作为“三农”政策的重要内容，评价其使用与管理效益必然是农业审计的主要目标。这个目标的实现结果是农业管理部门了解和解决“三农”问题的重要参考，其实现程度是衡量审计工作促进“三农”政策落实情况的重要标志。

由于农业审计所涉及的中央财政资金、地方财政资金、银行贷款或贴息等资金使用分散，管理部门多，拨付途径长，对相关资金使用效益的审计是一项复杂的工作。审计机关应紧紧抓住项目和资金两条主线，从立项、资金拨付、管理和使用等环节进行审计，重点查处和反映由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。具体说，审计机关应分析农业资金调控和管理的有效性，监督有资金安排分配权力的部门，按照批准数额向计划内项目分配资金，不得层层截留抵扣，不得向计划外项目分配资金；监督资金使用单位，厉行节约，加强管理；促使有关部门进一步加大各项资金整合力度，提高资金使用效率；督促有关部门加强农民教育，确实将国家安排的资金用于指定的项目，保证实现项目目标。

三、手段上要强调审计与专项审计调查相结合

《意见》指出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。这表明影响新农村建设的“三农”问题涉及面广，农业、农民、农村问题相互交织、相互影响。为解决这些问题，《规划》和《意见》从统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革，加强农村民主政治建设，切实加强领导等多方面，阐述各级党委和政府在新农村建设中的任务。从这些情况看，审计机关单纯从查错纠弊的角度开展农业审计，单纯从某一方面对“三农”问题所涉及的资金进行审计，不利于厘清“三农”问题的相互关系，发现问题形成的真正根源，从根本上发现和解决问题。

专项审计调查是审计机关运用审计的方式，对与财政收支有关的事项，向地方政府有关部门、单位和个人进行的专门调查活动。对“三农”问题，审计机关在开展重点审计工作的同时，重视运用专项审计调查手段，从宏观着眼，从更大范围入手，进行调查，通过对众多相关部门、单位和个人的调查，了解影响“三农”政策与决策的重要方面，及“三农”政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，有利于审计机关从宏观层面了解“三农”问题中的复杂关系，找准关键问题，提出审计建议，促进宏观农村经济政策贯彻落实。

设计工作思路篇（5）

高职教育要立足于行动体系,要更多地关注过程性的知识,应该“以过程知识为主,以成熟性知识为辅;以经验、策略知识为主,以事实概念、理解论证的知识为辅”。目前,这一理念已经得到了职业教育界的广泛认同。在课程的设计过程中,具体如何贯彻基于工作过程的设计理念,很多高职院校已经进行了积极的探索,也取得了不少的成果。本文以广州番禺职业技术学院会计课程为例,对会计课程的设计理念与思路作简要论述。

广州番禺职业技术学院会计课程是被财政部、教育部列入国家示范性建设院校重点建设专业及专业群建设项目的重点建设课程,是2008年广州市级精品课程。该课程借鉴了国内外先进经验,在职教专家指导下,与行业专家密切合作,经过全面的设计,通过教学模式、教学团队、教学内容、教学场所及教学方法等不断改进,使得课程改革整体推进,工学结合落到实处,能力培养层层推进,形成了自身的特色并有所创新。

一、会计课程的设计理念

会计课程是一门与会计岗位直接对应的课程,其业务操作具有较好的可模拟性和可移植性。设计时本课程直接面向企业的会计工作岗位、会计中介机构的记账岗位,遵循以职业能力培养为重点,行业专家共同参与的原则,由工作任务确定教学项目,在教学项目中创设学习情境,通过“教”、“学”、“做”相结合,以实践操作过程引领理论知识学习。

(一)基于工作过程,构建项目化课程结构

会计课程是会计专业(包括会计电算化专业,下同)的核心课程,属于职业能力必修课,其目的是培养学生具备实际会计工作过程中所需要的综合职业能力。因此,其课程结构设计必须打破与传统理论教学相对应的学科体系特点,围绕职业能力培养,重构专业知识,确定教学内容,建立基于会计工作过程,理论知识与实践技能相结合的,以“工作任务”为载体的“项目化”课程结构。基于会计工作过程是指“教学项目”紧密结合实际会计工作的过程,但又不完全是对工作流程的简单再现,而是在教育规律的指引下,对会计工作流程、工作任务的科学编排。

从企业实际情况看,会计岗位工作具有非常明确清晰的流程,都是填制及审核原始凭证、填制及审核记账凭证、登记账簿、编制报表,会计核算实际上就是在相同工作流程下,按照岗位工作内容的不同不断进行职业判断并作出账务处理的过程。在职教专家的指导下,会计课程根据岗位工作内容共设计了11个教学项目及116个工作任务。每个项目都针对会计工作过程中的某一具体方面或环节,都有具体特定的知识、技能与态度培养目标。学生完成所有项目的学习,也就具备了从事会计岗位所需要的职业能力。

(二)吸收行业专家参与,坚持开放性设计原则

建设工学结合的课程,必须改革以往单一的以教师为主体的设计理念,充分吸收行业专家参与,坚持开放性的设计原则。行业专家处于实际工作的第一线,吸收行业企业专家参与课程设计,能够将企业会计实务操作层面的知识以及对实际工作会计人才的能力素质需求等融入课程开发过程中。

为了让行业专家真正参与课程的开发与设计,首先必须主动深入企业进行认真、广泛的实地调研。调研内容应围绕专业学生的素质要求、职业能力要求、知识要求、证书及其它要求等方面,调研单位主要是企业财务部门,会计中介机构等,这些企业都是会计专业学生顶岗实习和“三下乡”社会实践的单位,他们既是管理和组织者,又是学生的实习指导教师,因此他们结合学生实习的表现以及指导学生过程中发现的问题提出了很多独到的见解。

其次,召开行业专家分析会是一条非常好的途径。分析会上请专家们分别对会计岗位的工作任务、所需的能力进行了背靠背的书面描述,通过对这些描述的现场归纳和总结,课程开发的思路逐步明晰,岗位所需要完成的工作任务和完成这些工作任务所需要的能力逐项得到确定。在此基础上明确了会计职业岗位群及其工作任务和任职要求。

(三)采用任务驱动模式,以会计职业能力培养为重点

基于工作过程系统化的课程设计,需要解决技能和知识整合的问题。会计课程在设计上坚持以职业能力培养为课程的教学重点和中心环节,采用任务驱动教学模式,通过对会计岗位和具体会计工作过程的分析,重构专业知识,确定教学内容,注重学生职业能力、职业道德和可持续发展能力的培养。

会计岗位的职业能力简单地说主要就是处理账务和提供信息的能力。高职会计专业毕业生面向的基本就业岗位主要是中小型企业的会计核算岗位。这些企业会计业务并不复杂,在招聘财务人员的时候,喜欢“熟手”,要求能够熟练进行会计账务处理。因此,教学项目的设计应紧紧围绕岗位技能来进行。由具体岗位工作技能来完成工作任务,由工作任务来组成工作项目,由工作项目构成教学内容主体。因而,课程内容不再是系统化的理论知识,而是基于岗位职业能力的理论与操作技能的有机结合。

同时,在课程设计过程中将实际工作所需要的职业能力和职业素养融入课程标准。课程标准是组织教学、编写教材的指导性文件。将职业能力与职业素养融入课程标准,按照企业实际工作岗位对会计人才的要求来指导教学活动,有利于加快学生职业能力的形成和职业素养的养成,从而顺利实现本专业人才培养目标。

(四)坚持行动导向要求,注重实践操作技能

传统会计课程教学坚持的是“知识导向”或以“知识导向”为主的原则,这样往往容易造成知识与技能的割裂,导致培养出来的学生空有一身知识,无法真正从事实际岗位工作。

会计课程在开发设计阶段,就应该扬弃“知识导向”原则,而以“行动导向” 作为指导课程开发的基本原则。具体来说,首先是做到为了行动而教学:基于工作过程系统化,就必须对理论知识和实践技能进行整合,确立模拟会计岗位工作任务的情境化的教学内容,教学活动服从于完成岗位任务的行动需要,教学的目的不是简单地传授会计知识而是教会学生完成工作任务所需要的实实在在的技能。其次是做到在行动中教学:教师的“教”实际上是指导学生完成相应会计工作任务的过程,而在完成工作任务的过程中,学生不断需要新的知识和技能来完成下一阶段的任务,无形当中形成了“学”的欲望,而且在这一过程中,学生不断地储备这些知识和技能,来完成“学”的过程,从而做到了“教”、“学”、“做”三者的有机结合。

二、会计课程的设计思路

会计课程的设计应该紧紧围绕会计岗位职业能力为核心展开,通过岗位调研和工作任务分析确定课程目标定位;按照岗位工作任务选取教学内容,确定项目教学,教学过程中逐步实现三个“一体化”;同时建立开放式、过程化、标准化的课程评价,提升教学质量。

(一)通过岗位调研和工作任务分析确定课程目标定位

会计课程以往都是按照会计要素的内容来进行授课,理论性很强,虽然配套有实训课程,理论与实践并没有紧密、有机地结合在一起,造成一定程度上理论与实践的割裂。课程教学与高职学生认知水平及高职教育的特点不相吻合,无法真正满足从事实际工作岗位的需要。通过行业调研和岗位工作任务分析,能够确定会计课程应该达到的职业能力培养目标为:

1.能够对经济业务做出正确职业判断;2.能够准确资金收付并进行资金清查;3.能够填制及审核会计凭证;4.能够正确登记账簿、查找并更正错账;5.能够熟练开展资产清查;6.能够编制会计报表。

在职业岗位能力的培养过程中,通过多种教学方法和教学手段的综合应用,使学生熟悉企业会计工作的基本流程,明确各个会计岗位的职责,掌握会计工作的具体方法,并培养学生遵纪守法的观念,养成良好的职业道德。

(二)以工作过程为导向,选取教学内容

为了贯彻以职业能力培养为中心的理念,会计课程摈弃了原来学科体系的理论架构,依据行业专家确定的“会计工作任务与职业能力分析表”进行了重新设计。根据会计工作过程来确定课程内容:课程内容直接对应会计岗位需求,将会计岗位的日常工作分解成若干工作项目,根据工作项目确定教学项目,在各个教学项目中以职业能力形成为依据选择教学内容,按照工作过程的逻辑组织教学内容。确立了“企业筹建核算”、“货币资金岗位核算”、“往来款项岗位核算”、“投资岗位核算”、“存货岗位核算”、“固定资产岗位核算”、“无形资产岗位核算”、“负债岗位核算”、“所有者权益岗位核算”、“损益岗位核算”和“报表岗位核算”11个教学项目(如表1)。

在培养学生娴熟的账务处理能力的同时,也注重于培养基本的人际沟通与协作能力、会计职业判断意识以及“诚实为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的良好职业操守。

(三)以项目教学为手段实施教学,实现三个“一体化”

会计课程将会计各岗位的工作项目移植到课堂上,按照会计日常工作任务分项目组织教学。基于教学理念的改变,要求实现三个“一体化”,即理论与实践一体化、课程与工作一体化和教室与实训室一体化。

教室就是实训室,教学过程就是指导学生完成工作任务的过程。在讲授操作过程的同时进行动手操作训练,把相关的知识点分解到相应的操作过程中。课程教学与工作任务紧密结合,学生面对的不再是枯燥的理论知识,而是一个个工作项目,是完成工作项目的具体工作任务,课堂推进的主导力量是学生对完成工作任务的方法的寻求。

(四)建立过程化、标准化、开放式的教学评价

课程的不断改革与发展,取决于对教学活动的评价反馈。课程评价直接影响着教师的教学方式与学生的学习方式,通过教学评价为教学活动提供有效的诊断和反馈,强化和改进教学活动,促进学生全面发展、激励教师上进和推动课程不断完善,使学生实现“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”的和谐发展。从而形成由教学活动到教学评价,再由教学评价指导课程教学改革的循环体系。教学评价包括两个方面:一是对学生的学习评价,二是对课程教学效果的评价。

设计工作思路篇（6）

一、充分认识政府网站发展的阶段性，引导各级政府网站加强内容供给

在网络时代和信息社会中，政府网站是各国政府进行管理方式创新的重要手段。政府网站从无到有，功能由弱变强，无论是政府网站的建设者还是使用者，对政府网站发展目标与功能需求的理解仍在不断深化。从世界各国政府网站建设的实践看，政府网站发展具有阶段性。加拿大、美国、新加坡、香港等国家和地区的政府网站已经成为政府提供公共服务的主要平台和渠道，在企业和社会公众中具有很高的认知度。这些领先的政府网站发展理念，也逐步从全面深度整合政府内部资源为主，过渡到以用户需求和个性化服务为中心。

我国对政府网站建设重视程度越来越高，但网络发展水平从整体上看还处于起步阶段。要想通过政府网站真正带给企业和社会公众方便实惠，就必须狠抓各级政府网站的内容供给。因此，2006年政府网站绩效评估工作将坚持“内容为中心”的导向，考察各级政府网站按照用户需求和使用习惯整合信息与服务的能力。

二、工作方式上进行创新，正式开展用户认知度和满意度的全面调查

企业和社会公众的认知度与满意度是评价政府网站绩效的终极指标。对政府网站内容质量与服务水平的评价应当以用户为中心，站在用户视角反映用户感受，不断引导政府网站满足用户的需求。因此，2006年的评估工作将在工作方式上进行重要创新，在继续采用由第三方机构及专家模拟和代表用户进行评估方式的基础上，正式开展用户认知度和满意度的调查工作。调查工作将包含两个内容：一是就政府网站整体上的认知度与内容需求进行调查，二是对绩效水平相对领先的优秀政府网站用户使用情况进行调查。调查对象力争覆盖政府网站的用户群，包括国有企事业单位、外资企业、私营企业、个体户等企业类用户，学生、教师、工人、农民、军人、公务员、公司职员等个人类用户。操作方式将以问卷调查和网上调查为主。调查结果将在最终的评估报告中进行。今后绩效评估工作将逐步积累经验，提高用户的参与范围与深度。

三、坚持从用户需求角度构建评估指标体系，深化政府网站的三大功能定位

政务信息公开、公共服务和公众参与的三大功能定位已经被各级政府网站工作者和社会公众普遍认同，而技术因素在很大程度上影响着政府网站的表现力和亲和力，决定政府网站内容是否好用、易用。因此，2006版指标体系仍然将继续坚持去年评估的顶层框架，并且根据国家倡导政府网站的发展方向，加强引导性，不断完善指标体系。

1. 信息公开方面，从门户网站发挥作用角度出发，按“监督、服务和整合”三方面完善评估框架

用户通过政府网站获取信息，主要目的体现在两个方面，即为了监督各级政府的工作，或者更好地享受政府服务。从监督政府工作的角度出发，政府网站既要公开本级政府工作中产生的信息，又要加强整合相关部门和下属机构的信息，从而彰显“门户”作用；既要政务工作的背景性和概况性信息，又要重点公开政务工作全过程中的“工作计划、执行过程和工作结果”等信息。从面向公众提供服务的角度出发，政府网站要充分发挥政府信息资源的优势提供信息服务，尤其需要做好办事指南等实用性信息的公开。基于此，我们将从“便于公众监督、面向社会服务，以及整合下属机构信息”等三个方面评价政府网站信息公开的绩效水平。

尤其需要指出，整合下属机构信息是“2006版指标”明确提出的新增内容，引导门户网站扩展信息采集范围。建议各级政府要制定“政府网站信息公开目录”，作为网站信息公开工作的依据和保障，不断提升依法公开、规范公开的程度，全面、准确、完整和及时地公开政务信息，特别应加强本级机构和各下属机构深度政务信息的整合，做好人事信息、财政信息、办事规程等的公开。

2. 在线办事方面，继续倡导“一站式、一体化”的发展方向，贯彻落实国家电子政务总体框架的要求

政府网站是面向企业和社会公众提供政府公共服务的重要平台。充分考虑用户的使用习惯、遵循用户的使用逻辑设计政府网站的公共服务框架，按照用户对象及应用主题整合各项政府公共服务，这是政府网站具备较高客户意识和以人为本的根本体现。政府网站必须坚持“一站式、一体化”的发展方向。因此，“2006版指标”明确提出“服务框架”指标，旨在强调公共服务框架的重要性，从整合方式及服务覆盖范围两个方面衡量政府网站公共服务框架的合理性与先进性。

在服务内容方面，“2006版指标”遵照《国家电子政务总体框架》的要求，对总体框架中所明确的面向个人及企业应用主题的服务质量进行调查评估，立足我国国情，引导各级政府网站重点做好信息查询和表格下载的服务。建议各级政府网站立足但不局限于政府的行政职能，最大程度提升服务项目的数量，以满足用户需求为最终目标，加强企业和社会公众常用的“贴身服务”，提高政府网站的实用性与认知度。

3. 公众参与方面，更加关注互动效果，坚决反对一切“花架子”和形象工程的做法

设计工作思路篇（7）

．设备合理配置，逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门，应合理配置设备，充分发挥设备效益，做到高效优质。为此，要根据各专业的特点，发展情况，综合生产计划的实际需要，灵活的选用，购置和引进，保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中，应考虑探索设备资产的多元化，院投入设备资产应着重在技术先进，潜在效益高，有利于企业可持续发展，提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低，工艺简单，投入产出比不高的生产设备和工具类设备（如车辆），可以制定政策利用社会资金，职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试，但成效不大，纠其原因主要是由于产权不清，政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度；勘察设计单位改革方向是科技型企业；我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此，十一五期间，我们在按照企业发展战略进行重点投入同时，加快资产多元化的改革步伐。

．建立和健全设备合理使用的各项规章制度，为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求，建立和健全各项规章制度，例如：岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度，是合理使用设备，降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作：岩土各公司在内部实行技术与劳务分离，要着重培养一批责任心强，高技能，有一定管理水平的设备与劳务管理人才，使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度，实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算，形成以项目管理为主体，设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制，研究和制定各项配套政策，使岩土专业在市场上更具活力，更有竞争力，从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏，自我完善，自我发展的企业之路。勘测专业，在以有工作的基础上，要进一步科学核算成本，加强班组责任制建设和考核。大力推进新型，先进仪器设备的开发和使用，为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。

．加强资产的基础管理，运用资产生命周期管理方法，实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等，更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况，在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础，围绕一条主线，既：以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础；以工作计划的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理，以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，按照权责明确，分层管理，评价考核的方法，进行科学有效的管理。这项工作意义重大，今后五年在我们已有工作的基础上，必须加大工作力度：不断完善信息系统建设，加强组织培训，科学设立工作流程，强化全员成本意识，实现集约型管理。

（二）人力资源管理方面

．完善人员配置，建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位，是企业最重要的资产。现代市场经济条件下，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制，达到充分挖掘每个职工内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到适才适能，人尽其才，力争使我院的人力资源得到高度开发。

加强人才队伍建设，使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代，我国已加入世贸组织，民营企业发展朝气蓬勃，改企建制工作方兴未艾，所有迹象表明人才竞争将越来越激烈，人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设，使人才成为我院的核心竞争力。我们以人才工程为基础，结合我院的实际和发展需要，调整人才结构，把科技人员，管理人员，经营人员，专业技工等全部纳入人才引进，培养和考察的范畴，全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制，环境和条件，要有大的投入，组织管理要不断的改革和创新，不拘一格，大胆使用，为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的，强大的人才队伍，使人才成为我院的核心竞争力。

加强激励系统建设，进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力，如何激发调动全院职工的工作积极性，是一个永久的基本课题。近年来，我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓，确立了以人为本的管理理念，职工的凝聚力得到很大增强，但随着企业的发展，环境的变化，有些方面已不适宜发展的要求，需要我们转变观念，结合实际逐步改革。在今后五年的工作中，我们要着重做好以下两方面工作：

（）物质激励与精神激励相结合。现阶段，企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势，既注重物质利益的实现，又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利，工作条件等物质激励手段，调动职工的工作积极性。通过改革分配机制；突出效益优先的分配原则，在努力提高全院职工福利待遇的基础上，加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜，充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用；另一方面，要高度重视精神激励手段的作用，全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识，尊重劳动，尊重创造的和谐环境；要创造一个追求进步，比学赶帮，不断创新的竞争环境；要创造一个爱岗敬业，院荣我荣，追求卓越的发展环境。

（）职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度，也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济，发展等有关情况，提高管理和工作环境的透明度，使职工获得安全感和信任感，保持稳定的心理状态和工作情绪，形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能，发挥聪明才智，为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。

（三）改革方面

推进改革，是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要；是我们自身生存的需要；是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上，以有利于市场经营和企业发展为目标，积极稳妥，分布实施。

．机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能，创新管理模式和机制，改进作风，提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能，为实现民主管理与监督，提高决策水平，促进发展，提供保证。通过管理体制改革，解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题；通过人事制度改革，解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。

改革要坚持精简高效原则，调整机关机构设置，实行分类管理，把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步，把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去，成立行政服务中心、市场营销中心等机构，实行执行计划指标，内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步，把以专业性为主的部门按业务部门管理；以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体，实行企业化管理。

人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，围绕发展战略，逐步建立适合我院特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制；建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制，建设一支高素质的职工队伍。

（）推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。实行老人老办法，新人新办法：原事业编制的职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订“聘用合同”，明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策，制定配套政策，合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下，原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上，院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识：十一五期间，国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作，其核心就是就业和合法用工。因此，我们要不断完善用工制度，克服用人的随意性，避免不当用工，给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道，按照我院人力资源规划，积极引进我院发展需要的，专业对口的，岗位明确的各类人才。

（）建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制，实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制，建立健全岗位责任制，任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪，变身份管理为岗位管理，打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用，评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。

设计工作思路篇（8）

环保部门数据统计工作是实现环保工作行业管理的重要基础手段，环保数据统计真实反映企业发展和建设过程，对我国环保事业所形成的影响。

一、环保统计信息化的现状

国家高度重视环保事业在国民经济社会发展中所占比重，基于当前国家经济社会发展下环保工作所面临困境局面，实现产业转型升级，倡导使用无污染新能源更是成为我国社会发展新模式。在全国环保工作系统中，环保统计信息化显得日益迫切，在许多方面都需要实现新的尝试和突破，例如，网络即时应用、环保工作流程化、多部门协作、工作监督、环保相关数据统计管理等方面，这为今后环保工作统计信息化水平提高积累了良好的经验。庞大的数据处理工作，依靠原始的统计方法和技术手段根本无法完成，需要大幅提高现代信息技术在环保统计工作中的应用水平。

二、环保部门统计工作信息化建设过程中存在的问题

1.环保系统各部门统计指标体系与统计指标设置问题

环保部门工作系统综合统计与业务部门统计分工亟待明确职责，避免统计管理数据多样性问题。例如，环保部门各业务系统开展工作中，如果均按照各自独立的统计报表和指标体系，就会出现同一指标在多个或多项统计报表中重复出现的现象，不能使用本部门制定的数据采集方法和统计口径，违背《中华人民共和国统计法》中“统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复”的原则要求，造成数据不统一，影响数据质量和可信度。

环保指标设置亟待更新调整。环保部门统计指标老旧，不乏已不适应当前环保工作建设需要、失去统计意义的老化指标，甚至有些指标逻辑关系不能完全符合实际情况，造成数据质量难以控制，影响数据的准确性和时效性，这些问题的存在造成统计工作量过大，统计人员疲于应付，数据质量低，可利用信息资源量低等诸多不良后果。

2.环保统计监督职能未能充分发挥与信息化发展水平滞后问题

环保部门在可行性研究编制、工程项目建议书编制、建设过程及竣工投产验收和评估等方面，目前环保部门统计人员参与力度不足，在保障经济发展号召下，往往存在中小型项目管理监督职能被弱化的现象。同时，环保部门信息化建设体制严重不足，尚未形成统一的建设机制。环保部门工作系统中缺乏有规划的信息化建设发展目标，无法有序开展全局式信息化系统建设，造成耗费大量人力物力建设的信息系统，最终形成一个又一个“信息孤岛”，诸如低水平重复开发带来的资源浪费和信息条块分割问题。

3.环保统计信息化投入不足和人才队伍匮乏

环保是国民经济良性运行和发展的标尺。不能加大对环保工作信息化建设方面的重视和投入力度，将会造成信息基础设施薄弱，环保部门施政方法落后的局面。在当前互联网技术普及背景下，环保部门应着力打造覆盖全行业的网络信息共享平台。加大对该部门的信息化建设、维护管理经费拨付力度，及时为政府部门和社会公众提供全方位的环保统计信息服务。

社会对环保统计信息化建设认识的不足，导致业内人员专业化率不足，影响信息化推广力度。环保部门应着力引进信息和数据统计专业人才选拔制度、职称评定方案，避免形成对信息技术人才作用认知的恶性循环。

三、环保统计工作现状分析

1.信息化建设力度和指标设置问题分析

环保部门在体制层面的缺陷，是导致该行业信息化建设规划和建设机制缺失的重要成因，造成总体建设水平低和环保统计信息管理职能分散状况。环保统计部门的信息化水平造成环保统计数据采集和获取工作开展的稳定性，影响数据质量、可信度、时效性，同时也浪费了大量人力物力资源。环保部门统计指标设置繁琐，使各级环保统计人员工作量增大，对科学的开展统计调查影响较大，影响数据质量和统计价值发挥。

2.环保部门职能分工不明确

环保统计的统计管理和计划实施过程中的监督职能在基层环保系统内，未能得到充分明确或落实，造成环保统计人员在建设项目前期工作、建设过程和验收评估过程中，参与度不够，弱化了其统计监督职能和科学决策功能，对项目建设中，环保影响数据统计的真实性产生影响。

四、完善环保统计工作信息化水平的思路

综上分析，要解决现状问题，重点应围绕如何提高统计质量和统计时效性加以整改，从而使环保统计工作进入良性循环轨道。改善统计数据质量的有效途径之一，是提高信息化建设水平，抓住统计数据时效性，为环保部门各工作系统提供有效的信息共享平台。

1.建立统一的指标体系，逐步推进信息系统建设

根据系统论理论，对环保系统统计指标进行整理，明确指标层次划分方法，合理进行部门分工，以信息化进程推进为主导力量，实现对完善、精简、高效的环保信息统计指标体系建设工作。

对更广范围内的环保部门工作职能进行统筹规划。覆盖环保部门全行业的信息平台建设是一个庞大的系统工程，无法实现一步到位，这就需要合理布局、科学推进。环保部门统计的信息化建设应在今后信息平台建设中，注重数据实用性、指标化，保障统计数据信息时效性，早日实现信息资源共享。

2.转变环保统计工作重心和数据采集方式

随着数据信息共享和统计周期将日益缩短，环保统计将逐步满足环保系统内其它部门的信息需求，促使其他部门将本部门信息与环保统计信息系统互联互通。从而实现良性循环，最终实现全行业信息的互联互通，真正发挥统计信息价值。

数据信息即时性的实现，需要转变数据采集方式。环保历史统计数据获取，通过遥感影像、实时监测等技术可以实现。通过部门信息系统与GIS系统实时对接，转变采集模式，从传统的定期采集转变为跟踪采集，形成数据变化备案制度，以实现数据信息的实时性，最终实现数据信息的即时共享。

3.改善环保统计信息系统现实应用性

实现信息资源共享，需充分利用互联网技术，实现工作的流程化、规范化、自动化，减少数据审核时间，缩短数据信息采集周期。这就需要不断完善环保统计部门所采用的信息系统本身性能，从兼容性、共享性、即时性等多方面入手，结合环保政策、法律、法规的实施，使其更具有现实应用操作价值。

五、结语

环保统计信息化建设工作是环保部门统计工作发展的必由之路，是提高环保统计信息和工作价值的最佳途径，其应用和推广利国利民。在当前国民经济社会发展的新形势、新任务下，对环保系统信息化建设提出了新要求，在探索中前进、发展和完善，使环保信息化建设步入良性循环，从而为国民经济持续、健康发展提供有力的保障。

参考文献：

[1]王立群.网络分析法在环境信息化水平评价指标体系中的应用[J].中国环境管理.2011（02）

[2]周建.加快环境信息化建设――推动污染减排目标实现[J].中国信息界.2007（18）

设计工作思路篇（9）

Abstract: The modern urban planning and design aim to make the physical space environment more comfortable, convenient, sanitation and beautiful. All the elements in a certain geographical space, do comprehensive designs in the premise of realizing a predetermined unified goal to make all the various facilities function achieve to mutual cooperation and coordination, unity and space can form a perfect.

Keywords: urban planning and design, comprehensive, elements

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

一、城市规划设计

1、城市规划设计的概念

城市规划设计是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行设计。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作。城市系统的特性决定了城市设计是随着城市发展与运行状况进行长期调整、不断修订，持续改进和完善的连续决策过程。

2、城市规划设计的意义

城市规划设计是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，涉及政治、经济和文化生活等广泛领域，是城区建设和发展的“蓝图”，是管理城市建设的重要依据。提高规划设计工作的水平，把城市规划设计好、城市建设管理好，对实现现代化的宏伟目标，具有重要的现实意义和长远意义。

3、城市规划设计的任务

城市规划设计是根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序、协调发展获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

二、旅清设计中心在开发区发展中的作用

进入新时期，旅顺开发区积极抢抓东北老工业基地振兴、辽宁沿海开发开放、积极推进重点项目建设，着力培育、壮大船舶制造、机车制造、重大设备制造等主导产业，经过20年的不懈努力，目前已基本形成一个枢纽、四大产业同步发展的规划格局，经济总量和增长速度在全省40多个省级以上园区中保持领先地位，成为全市、全省的重要经济增长点。

旅清设计中心成立于1995年，隶属于旅顺开发区规划建设局，作为辖区内唯一的一支规划设计团队，设计中心始终秉持科学的规划设计理念和严谨的工作态度，积极参与辖区的规划建设，先后完成了近千个项目的规划设计工作，规划范围覆盖道路、基础设施、园林、工业园区、居住区、大中院校等各个领域，为开发区的迅速崛起起到了重要的推动作用，是开发区经济发展中不可或缺的中坚力量。

1、规划设计思路

旅顺开发区作为一个临港新区，规划设计工作需要从零开始，在借鉴其他城市成功经验的基础上，结合开发区自然、人文等特点，力求探索总结出能适应区情、符合长远需求、环保绿色的城市规划设计新理念 ，尤为重要。开发区作为绿色经济区的重要组成部分纳入辽宁沿海经济带重点发展区域后，规划面积56平方公里调整至102平方公里，这对于规划设计工作，既是机遇，也是挑战。旅清设计中心作为开发区的规划设计骨干，在第一时间提出“结合新老城区，整体规划绿色新城”的规划理念，围绕西部临港新城核心区进行延伸规划，走出一条有有质量、有特色的全新规划设计之路。

2、规划设计内容

在开发区二十年的建设发展和远期规划决策中，旅清建筑设计中心起到了积极推动作用，开发区第一版整体规划就是由旅清设计中心独立完成的，为开发区今后的整体规划、大项目引进、功能配套和基础设施建设奠定了发展基础。先后完成开发区污水处理厂、大连天瑞气体、金洋环境工程等59个项目土地调编组件；组织完成了引碧工程线由规划和轻轨线由开发区段的市政管网改线设计以及西部临港新城（开发区）天燃气专项工程规划，填补了功能上的空白；协助北京清华规划设计院完成了核心区控制性规划编制及核心区景观设计工作；协调设计院进行了土羊高速延伸工程工可研编制并组织专家组进行了评审；依据核心区景观扩初设计方案，积极同大连水利设计院（提供景观设计所需基础资料）、辽宁省城乡规划设计院（核心区桥梁设计）进行工作协调。在此基础上，针对大名工业园、双岛湾临港工业园、大连重工起重厂区新港改扩建、天门山度假城等重大项目的专项规划设计进行了预可研。

特别是在西部临港新城概念性规划与设计过程中，旅清设计中心结合 “双核、三湾、四轴、五片区”的规划建设格局，在注重城市功能设计的基础上，提出了以下设计意见，为开发区进一步完善城市功能、调整产业结构、拓展城市规模提供了有力保证。

一是在城市功能设计上，以生态宜居和现代服务业为规划设计目标，深入发掘和利用现有的自然景观和生态环境，设计成为服务配套完善，具有文明生态示范效应的宜居社区;二是根据未来入驻产业类型，将核心区设计成具有生产服务、商贸金融、文化体育、会展、物流、总部经济等六大功能的综合性绿色新城，形成二次腾飞的动力之源；三是结合双岛湾港发展需求，在低碳临港产业及旅游业等方面配套综合设施，形成功能多元的城市活力之核；四是引入“有机聚合”的规划设计理念，以分散化的集中模式，实现核心区集约性与环境舒适性之间的平衡，强调了融入环境组团模式和山海交融的空间组织结构；五是结合水系现状，以核心区内南北滨水生态景观带为中心，形成两轴四元六带八节点的格局，将山景、水景融入城中，形成山-海-港-城交映的城市形态。

三、新时期开发区城市设计的思路与方法

当前旅顺开发区正面临着由一、二产业向第三产业转型的重要的历史机遇期，如何加快服务业发展、推进服务配套建设、加速升级转型已成为开发区未来的发展方向。为实现这一目标，应结合以下几个方面进行探讨。

1、正确处理城市局部建设和整体发展的关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到结构合理，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。

2、正确处理城市规划设计近期建设与远期发展的关系。任何城市的发展都会经历形成、改造、更新的演变过程，近期建设是远期发展的重要组成部分，因此，在规划设计中既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远期发展的需要，为远期发展留有余地。

3、正确处理经济发展和环境建设的关系。保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，更是城市规划设计工作的基本原则。在规划设计过程中，应始终坚持经济发展的可持续性，从环保的角度进行规划、从绿色的角度进行设计，避免走“先污染，后治理”的老路，使环境建设与经济发展同步，实现经济发展的绿色转型。

4、正确处理增量与存量的关系。土地是城市的载体，是不可再生资源，要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，把集约建设放在首位，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，形成合理的功能与布局结构，为城市更新预留控制用地，以实现城市的可持续发展。

设计工作思路篇（10）

工作过程指的是一个完整的工作程序，不仅包括完成工作任务的过程，还包括获得工作回报的过程，它是一个不断变化、发展的过程[1]。与传统的教学设计相比，工作过程化教学在教学中有其独特的优势，摒弃了旧的教学设计中在基础理论知识和实践技能的简单相加，取而代之的是分析、总结实践经验，不断思考、整理知识，形成完整的知识体系，不仅能够提高学生在实践中处理和解决问题的能力，而且有助于判断能力的培养。

一、教学内容、理念以及课程设计思路

（一）课程内容

面向制造类专业，高等职业院校设计“机械制造技术”课程，旨在培养学生的专业技能，促进学生综合素质的提高，增加自身的竞争优势，为以后参与社会工作打下坚实的基础，在培养学生专业技术知识的同时注重他们道德素质以及个人品质的培养，为社会和国家提供大量的人才。教学内容主要包括基础专业知识的运用、职业技能和职业素质的培养以及组织和社交能力的提高三个方面。

（二）课程理念

本课程的设计将实践性和理论性有机的结合起来，充分体现学生的主体作用，满足企业未来的人才需求的同时，满足学生自身的就业岗位的需要，将课程理念贯穿于整个工作过程中，从而促进学生综合素质的提高。

（二）课程设计的思路

就我国机械制造专业的发展形势而言，虚拟情景化的教学仍然存在，教学活动与实践活动缺少联系，理论与实践无法有机地结合起来不利于学生掌握基础理论知识，培养职业技能以及提高学生综合素质能力。实践是检验真理的唯一标准，学生对基础知识的正确把握离不开实践，只有理论联系实际，才能保证学生综合素质的提高。

二、《机械制造技术》课程单元教学设计

（一）教学模式

《机械制造技术》课程单元教学设计的模式主要包括生产性教学设计、实践教学环节以及基于制作过程中的课程教学设计三个方面的内容。

1、生产性教学设计

生产育人是高等职业技术教育中的一个重要教学理念[2]。将教学活动与生产实践相结合，不仅能够能够学生消化和吸收课程理知识，而且能够激发学生主动学习的积极性与兴趣，学生能够从职业生活中获得书本上没有的实际体验，提高他们的职业技能和素质。

2、实践教学环节

高职《机械制造技术》课程单元教学过程中，主要包括单项技能训练和综合技能训练两项任务。单项技能的训练需要发挥学生的主体地位，教师在整个教学过程中起着主导作用，教学模式是教、学、练和做，注重学生技能的培养。在综合技能的培养方面，主要发挥任务的领导作用，项目的激励作用以及工作岗位的导向作用，在满足零件工艺要求的前提下，结合实际的情况，在零件制造的实际生产过程中，对综合技能训练项目进行安排和设计。

3、制作过程中的教学设计

在制作过程中的教学模式以工作情景和任务为切入点。在制作零件的过程中，对工作任务进行划分，根据工作任务创建教学情境，培养学生的基础知识、技能和素质。通过将学习领域分成不同的教学情境，根据教学情境的实际情况制定不同的教学任务，针对不同的教学任务教师设计单元教学。

（二）教学方法

《机械制造技术》课程单元教学设计的方法包括案例分析教学法、工学结合、项目教学法、引导文法以及六步教学法五种主要教学法。

1、案例分析教学方法

在此教学法中，教师起着主导作用。在实际生活中，教师应该加强自身知识量的积累，收集大量的实际或者生产资料，通过引经据典，加深学生的印象，深化他们的认识，通过引导学生从多种角度去思考、分析以及解决问题，有助于培养学生的逻辑思维能力。另外，在此教学实践过程中，主要以集体讨论的形式开展，学生可以自由发表言论，提出自身独到的见解，对学生创新思维能力、表达能力以及综合素质方面的发展都会产生积极的影响。

2、工学结合法

工学结合教学法完全达成了教学场地与实习基地的一致性，实现了教学的一体化，学生在实习基地开展实践培训的同时接受理论知识的教育。在实践过程中，真正做到了理论联系实际，通过分析实际案例，学生能够更好地掌握和消化理论知识，提高学生动手实践能力。

3、项目教学方法

从狭义上看，所谓项目是指生产中一件具体的、具有实际应用价值的产品为目的的工作任务[3]。教学实践中的项目是由教师和学生共同合作完成的，以项目为导向，将项目贯穿与整个教学活动中，开展教学活动。

4、引导文方法

在教学实践中，教学文件是学生学习的主要依据。引导文法主要是学生通过自行设计工作计划和进程，教学文件是该教学法的主要切入点，一般作为辅助教学法，在与其他教学方法相互配合和使用下，发挥其积极作用，对学生自主能力的培养和自律精神的养成具有促进作用。

5、六步教学法

资讯、计划、决策、实施、检查以及评估是六步教学法的六个主要步骤。在一个完整的教学过程中，学生需要独立地获取信息、制定计划、作出决策、实施并评价计划，掌握职业基本技能，促进自身专业技能的提升，形成独立、完整的知识和经验体系。

结束语

随着我国教育改革的大力开展，高等职业院校教学设计上取得了一定的成效，越来越多的理论和方法被引进并运用到高等职业教育。高等教育改革的关键在于以工作过程为重要教育理念，对未来的教育发展趋势产生深远的影响。其中，以六步教学法为教学模式的教学设计，理论联系实际，实现了学习任务与工作任务的结合，学生在实践中能够巩固和深化所学知识，学会自主地思考、分析、总结实践所得，在提高学生专业知识与动手能力的同时也能够促进学生的综合素质能力的提升。（作者单位：潍坊技师学院）

参考文献：

设计工作思路篇（11）

2011年，我们将以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以发展和谐劳动关系为主线，继续推进工会组建，全力维护职工合法权益，着力构建和谐劳动关系，努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。

(二)机制创新，强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。

（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。

（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系；争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。

（五）深入宣传，强化企业文化。一是通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。（“十个五”活动的具体内容是：五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。）二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台，落实网络维权，方便基层工会组织和职工群众办事，切实加强宣传教育的信息化建设。