消防中队安全管理大全11篇

时间：2022-05-08 08:23:13

消防中队安全管理

消防中队安全管理篇（1）

9月21日下午，西安市应急管理局副局长赵华德带队深入国际港务区奥体中心场馆检查消防安全工作，西安市消防救援支队副支队长程明辉、防火监督处处长魏星、区应急管理局、国际港务区消防救援大队等部门负责人陪同检查。

检查组一行认真听取了场馆负责人对消防安全工作的情况汇报，重点查看了场馆内消防设施是否正常运行、安全出口是否畅通、电气线路铺设是否符合规定等情况，对疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防设施进行了检查测试。并详细询问值班室操作人员对值班规程掌握、自动消防设施操作、消防安全事故处置等情况。

检查结束后，副局长赵华德肯定了市、区消防救援部门领导对三年消防专项工作的重视，肯定了全运会“一场两馆”的消防安全管理工作，并对做好十四运消防安全工作提出要求：一是充分认识十四运消防安全工作的重要性，本次赛事规格高、规模大、人员密度大、赛事安全和人员安全是安保的重中之重；二是认真履行职责，加强完善隐蔽工程的细致工作，尽快完善火灾、电气监控系统，加大消防安全隐患排查力度，提高消防安全管理；三是加强对现场工作人员消防安全教育和培训，定期开展消防演练，规范可燃材料管理，严格动火作业程序，注意用火、用电安全，加强安全巡查，完善灭火疏散预案和培训演练方案，切实提高工作人员自防自救能力；四是全运会及周边的火灾、事故、抢险救援任务异常艰巨，全运会消防站是全运会场馆的重要配套设施之一，加强消防队伍建设，积极协调有关部门，尽快争取早日建站投勤，为护航平安港务建设、护航十四运提供强有力的保障。

消防中队安全管理篇（2）

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。

4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。

5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。

消防中队安全管理篇（3）

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

消防中队安全管理篇（4）

（一）“十一五”时期全市消防工作和部队建设取得大发展。“十一五”期间，全市消防工作和部队建设在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队和市公安局的直接领导下，紧紧抓住消防工作发展的历史机遇，深入贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，扎实推进消防工作社会化、法制化、规范化和部队建设正规化，狠抓年度目标任务落实，努力打造消防安全责任链，消防事业得到长足发展，消防部队建设水平显著提高，为保障社会安定，维护火灾稳定，促进经济建设与社会发展奠定了坚实基础。

一是政府领导消防工作的责任得到明显加强。坚持年度消防工作会议和季度消防工作联席会议制度，逐级签订《社会消防工作目标责任书》，细化、量化消防工作任务，消防工作责任链逐步建立，社会化消防管理网络日趋完善，消防事业基础得到巩固和加强，区域性消防发展规划体系逐步完善，消防法律法规体系逐步建成。“十一五”期间，全市各级政府与各部门签订责任书1877份，下达消防工作文件1022份，开展消防安全专项治理391次，组织开展灭火演练607次，督办整改火灾隐患936起，各职能部门之间签订责任书2816份。

二是城市消防基础设施建设得到明显改善。消防规划编修工作进一步加强，消防通信保障能力大幅提升，城市消防供水网络体系进一步完善，消防部队营房设施、个人防护装备、攻坚组装备和“新五个一”装备建设以及整体器材装备水平有了较大提升，器材装备配备逐步向多样化、功能化发展，多种形式消防队伍数量和质量有显著增加，专业化水平提升明显。“十一五”期间，全市完成县以上消防规划5个，乡镇消防规划29个，设立消火栓1926个，新建1个公安消防站，改扩建6个公安消防站，新增各类消防执勤车辆61辆，后援保障车9辆，实现了“十一五”规划的新增88辆消防执勤车辆的目标，全市公安消防部队执勤车辆达到103辆。建成和完善了支队级指挥中心1个，实现消防总队、支队、大队三级视频信号传输。社区、村寨志愿消防队伍从27个队320人发展为155个队2140人。专职消防队伍从11个队22辆消防车154名专职消防员发展为21个队52辆消防车374名专职消防员。

三是社会化消防安全责任制得到明显增强。推进公安部61号令的贯彻执行，行业主管部门消防安全责任得到强化。各行业、系统和部门落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，单位法人“四个能力”建设进一步加强。完善消防安全制度，组织开展消防安全教育培训，乡镇、社区等消防安全管理能力和公安派出所消防监督执法能力进一步增强，形成多警联动，信息互通、联合执法等机制，逐步建立并完善了以行业主管部门和单位法人为责任主体，乡镇、社区为末梢的社会消防安全管理网络体系。

四是社会化消防安全宣传教育水平得到明显提高。基本建立了以广播、电视等媒体为主干，报纸、杂志和网络平台为辅助的形式多样、覆盖面广的消防宣传体系，消防宣传效果显著。“十一五”期间，全市消防部队依托各类媒体，开展形式多样的消防宣传工作，积极推进消防宣传“七进”，普及《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》等消防法律法规和防灾基本常识，各级媒体在全市消防部队设立记者站24个，消防法律法规和消防安全常识逐渐深入人心，人民群众消防安全意识得到明显增强。

（二）“十二五”时期消防工作面临的形势。随着我市社会和经济的不断快速发展，城镇化、工业化建设进程加快，高层建筑、地下建筑、大型商场超市、化工企业等迅速增多，各种新材料、新工艺、新能源、新技术广泛投入使用，诱发火灾及其他灾害事故的因素逐年增多。尤其是近年来，市城市建设速度加快，高层建筑数量和高度不断增加，密度持续增大；旅游产业不断发展，餐饮、住宿单位规模扩张迅速；加之城市公共消防基础设施建设相对滞后，消防站、消防装备、消防通信、消防给水等建设水平与国家标准还存在较大差距，城市抗御火灾能力仍然较弱。

（三）“十二五”时期消防工作发展的总体思路和目标。

总体思路：“十二五”时期，全市消防工作发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，树立“预防为主、防消结合”的方针，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委十届十次全会精神，按照市委八届十次全会的要求，落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，在各级党委和政府的领导下，以贯彻《消防法》和预防遏制重特大火灾发生，筑牢“防火墙”打造公安消防铁军，提升灭火抢险救援能力为着力点，以进一步加强城市公共消防基础设施建设，进一步提升队伍管理水平为牵引，提高部队灭火应急救援能力，努力实现无重大以上火灾，无群死群伤火灾，无有影响的火灾事故，部队保持高度稳定，有力保障全市经济、社会又好又快，更好更快发展。

发展目标：

1.社会化消防安全责任体系建设。各级政府领导消防安全工作的责任链更加牢固，政府领导消防安全工作的责任倒查机制和消防工作联席会议机制进一步巩固和健全，行业主管部门的监管职责有效落实，单位消防安全“四个能力”建设普及，消防安全源头管理到位，火灾隐患排查和整治扎实有效，消防服务水平、执法水平适应经济社会发展需要，全市火灾形势稳定。

2.城市公共消防基础设施建设。消防规划、消防站、消防供水、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设与城市发展水平同步，填补旧账，不添新账，满足城市火灾防控和有效抵御火灾的需要。

3.消防装备设施建设。灭火与应急救援装备和设施达到国家相关标准和规定。装备具备扑救高层、地下、化工等复杂火灾，应对处置易发、多发灾害事故的能力。装备配备数量和质量水平在国内同等城市中处于前茅。

4.灭火与抢险救援力量建设。加强公安现役消防队和企事业专职消防队装备器材建设，实现装备配置精良、人员训练有素、执勤作战高效。加强后勤保障，充分资源共享，完善公安消防部队为主体，其他社会和救援力量为辅助的应急救援专业队伍建设，实现联勤联战、快速反应、有效处置。

5.社会化消防安全教育培训体系建设。积极构建和完善主流媒体为骨干，其他多种宣传渠道为辅助的消防工作宣传机制；依托医院、社区等社会基本单元，强化消防安全宣传教育；推动行业主管部门积极投入消防安全宣传培训，扩大消防宣传教育覆盖面和影响力，全民消防安全意识得到进一步增强。

二、“十二五”消防工作的发展和部队建设的主要任务

（四）落实消防安全责任。

1.各级政府依法履行职能。“十二五”期间，各级政府要进一步加大对消防工作的领导力度，落实组织领导、监管、设施建设、检查考评等四个职能。通过签订消防工作责任书，层层落实消防安全责任；加强消防工作长效机制建设，建立完善消防安全委员会，坚持消防工作联席会议制度，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制；扎实推动消防工作法制化，结合实际拟制消防工作规范文件；及时组织编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理，凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订，凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造；推动有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评；加大经费投入，将消防业务经费列入财政预算，按高于市财政经常性财政收入增长幅度增加；按照属地原则落实好消防官兵就地医疗、人身伤亡保险、高危职业补贴，落实政府合同制消防文员和专职消防队队员工资、福利待遇等经费；在财力许可范围内，逐步将消防部队营房、装备、设施建设等专项经费列入年度预算给予保障。

2.行业主管部门依法履行职责。各行业主管部门要在本行业内逐级落实消防安全责任，层层签订责任书；完善制度和机制建设，建立完善消防安全委员会，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制；加大本行业消防宣传、教育、培训和演练力度，增强本行业从业人员的消防素质。

3.单位（法人）落实消防安全管理责任。进一步加大《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的落实力度，推动社会单位提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”建设水平；推动社会单位定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，落实消防教育培训制度，使员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除。

4.强化社区、农村消防工作责任。社区、农村要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管，实现有消防组织、有规章制度、有消防规划、有消防队伍、有消防设施、有消防水源、有宣传氛围、有考评奖惩的“八有”目标。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。居民委员会、村民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约和村规民约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村寨要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。社区、农村要根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职或志愿消防队伍，承担火灾扑救任务。

5.消防机构依法加强监管职责。提高公安消防机构的火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新“四个水平”。建立“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。完成全市高层建筑信息标识挂牌，大力加强消防监督执法信息化建设和应用，深化警务公开，加强消防监督装备建设，全面提升消防执法能力和水平。

（五）强化城乡公共消防基础设施建设。

6.城市公共消防基础设施建设。依据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，立足新时期城市建设的需求，切实加强城市公共消防基础设施建设。各级政府及相关部门要结合总体规划修编、新城区新编总体规划和旧城改造，综合考虑城市消防安全布局，将消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容纳入城镇建设同步规划，及时管理维护，确保完好有效。市政消火栓等城市消防供水设施由市政供水主管部门负责管理维护；乡镇消防供水设施由乡镇人民政府负责管理维护；自建供水设施的单位负责供水区域内消防供水设施的管理维护。城市消防通道由市政工程主管部门负责管理维护；乡镇消防车通道由乡镇人民政府负责管理维护。消防通信线路由电信业务经营单位负责管理维护。

7.乡镇、农村公共消防基础设施建设。各级政府要将乡镇、农村消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐乡镇、和谐农村和平安建设的主要内容。要加快各乡镇和农村消防规划编制，按国家有关标准将消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、多种形式消防队伍等内容纳入规划文本，并结合实际制定具体措施；在发展农村公共事业、建设公路、人畜饮水、电网、沼气、信息工程等基础建设时要综合考虑消防安全需要，做到乡镇和农村公共消防设施与基础建设同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。

8.单位、社区公共消防基础设施建设。认真落实国家标准规范，对新建工程加大审验力度，落实消防安全责任，做到单位公共消防设施有人管、维护有人抓、出现问题有人负责解决。对于已建的老建筑群、无物业管理公司的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，专人专项对口负责，提供公共消防安全服务。

9.普通公安消防站建设。在完成云岩消防大队及二、九中队营房改造，完成南明消防大、中队，和其他区县正在建设的大、中队营房建设。至2015年，按照《城市消防站建设标准》新建6个普通公安消防站，即南明区龙洞堡消防中队、乌当区东风消防中队、小河区金竹消防中队、花溪区第二消防中队、金阳金华消防中队、高新区消防中队建设。2014年，完成轨道交通大队营房建设。清镇、开阳、修文和息烽在“十二五”期间根据城市发展需要，在规划城市建设时，必须按照《城市消防站建设标准》预留新建消防站用地，并根据需要落实消防站建设。各区、县（市）对于新建的高校区、大型工商业区、居住区以及物流区超出已有消防执勤力量保护范围的，须在片区内新建消防站。新建和改建中队，必须修建训练塔，原址中队要结合实际修建训练塔，有条件的中队要建成心理行为训练场。

10.公安消防新编特勤站建设。力争完成新编特勤大队营房建设并投入使用。2012年市财政投入，新编特勤大队购置1辆40米登高平台车、2辆8吨水罐车，配备部分特勤抢险救援器材、消防人员防护装备。2013年购置1辆抢险救援车、1辆15吨水罐车、1辆多功能抢险破拆车，配齐特勤抢险救援器材、消防人员防护装备。

11.消防信息化建设。加大消防信息化建设力度，按照“先规划、后建设”的原则，从推动消防工作和消防部队建设的全局出发，统筹兼顾、通盘考虑，在财力许可范围内，逐步完成消防信息化建设，着力提升消防信息化水平。

（1）基础通信网络。按照公安消防信息通信网络建设标准，建设省、市消防应急卫星传输专用线路，2012年对原有通信网络进行扩容。通信部门要大力支持消防通信基础网络建设，确保消防基础网络安全、畅通。市级主干网络带宽不低于100Mbps，县一级通信网络带宽不低于10Mbps；2012年建设完成包括无线集群网、无线数据网和其他无线通信网络的无线通信网络体系，提高市包括火场指挥网、灭火战斗网在内的三级消防无线语音网络覆盖率，满足灭火救援应急通信指挥的需求。

（2）基础数据平台。按照“全国消防部队信息化综合集成方案”，至2015年逐年统一架构全市消防部队一体化消防业务平台，语音和图像综合管理平台；同时做好灭火救援指挥系统、社会公众服务平台以及消防监督管理系统完整版的安装部署、业务培训和推广应用工作。建成市高层建筑“地理”信息系统平台，完成高层建筑“户口”信息和消防“地理”信息的数据库。2012年完成市级指挥中心机房线路及基础硬件综合改造；实现信息资源“目录化”，信息交换“集市化”。

（3）消防指挥中心。根据市政府应急救援体系建设要求，至2014年完善市级“119”接处警调度指挥系统，实现省消防总队与市消防支队指挥中心，市消防支队指挥中心与公安综合指挥系统、城管数字化管理系统、消防中队接警终端等的互联互通和资源共享，增强消防指挥调度能力。按照公安消防移动指挥中心建设标准，至2015年逐年完成市级有线通信、无线通信、卫星通信、广播扩音、数据通信等通信技术为一体的通信网络，配备多种通信设备的移动通信指挥中心建设。

（六）加强灭火救援力量建设。

12.公安消防执勤中队建设。牢牢抓住消防部队增编、扩编历史机遇，紧密结合消防工作和部队建设实际，十二五期间，全市公安消防部队的执勤中队总数达到27个，按编配置人员，装备优化合理，形成部局分布合理，依托重点、辐射全市的灭火救援网络。根据灭火与应急救援的需要，完成对2个特勤中队的功能定位。2013年启动轨道交通消防大队营房建设，力争2014年10月前投入使用。2014年由市财政投入，轨道交通大队购置1辆抢险救援车、2辆8吨水罐车、1辆水罐泡沫车、1辆排烟照明车、1辆15吨水罐车、1辆42米多功能登高平台车。2015年购置1辆轨道消防车，配齐防护、抢险救援装备。

13.消防战勤保障大队建设。，由市财政投入，建设市消防支队战勤保障大队营房并投入使用。逐年投入补充经费，购置消防战勤保障的装备及战勤保障物资，建成消防战勤保障大队，达到建设标准。

14.应急救援力量建设。按照政府主导、部门联动、重点突破、整体推进的原则，加强应急救援队伍建设。加强对各应急专业队伍的管理。整合资源，建立完善应急救援队伍工作运行机制，形成各专业应急救援队伍之间的联勤联战制度，制定出台《市应急救援队伍建设管理规定》。将应急救援队伍建设经费纳入同级财政预算，2012年，所有区、市、县依托消防部队成立的应急救援队伍达到国家建设标准。

15.专职消防队和志愿消防队建设。按照“因地制宜、分类指导、注重实效”原则，抓好专职消防队和志愿消防队建设。加强企事业专职队的建设，强化与公安现役队的联勤联战，着力提高企事业专职队的正规化水平和灭火救援能力。2012年，推动专职消防队和志愿消防队建设相关内容纳入地方性法规、政府规章和规范性文件。2015年前，完成所有建制乡镇专职消防队建设，每队不少于20人。农村和社区建设一支有人员、有装备、有灭火能力的志愿消防队，全面推动多种形式消防队伍发展。

16.合同制消防队员和文职雇员队伍建设。根据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，为切实提高消防监督执法规范化水平和加强灭火救援力量补充，招收合同制消防队员和文职雇员，解决好经济、社会高速发展对消防安全保障要求越来越高与现有消防警力不足的问题，制定出台招聘、用工、保障等内容的运行办法，提高合同制消防队员和文职雇员的素质。至2015年，全市公安消防机构完成招收合同制消防队员和文职雇员500名。

（七）法律体系和火灾管控能力建设。

17.消防执法规范化建设。建立完善政府部门联合执法、消防监督分级管理、防消联勤等现代消防警务机制。推进单位参保体系的建立完善，引导单位法人参加火灾公众责任保险，鼓励保险公司承保火灾公众责任险。加强窗口服务质量和能力建设，实行工作前移，落实阳光服务，推行网上便民服务和信息咨询服务。底完成《市消防条例》修订工作。

18.火灾管控水平建设。加强火灾隐患排查整治，适时开展以人员密集场所、高层和地下建筑等为重点的排查整治，提出整改意见报政府批准实施，开展以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治，强力推进省、市两级政府挂牌的重大火灾隐患整改。深化消防宣传教育和培训，积极推进消防宣传“七进”工作，充分发挥媒体平台宣传作用，形成多层次、多方位、立体覆盖的消防宣传、教育和培训体系，有效提高全民消防安全意识。认真落实省公安厅关于公安派出所工作相关规定，推进派出所落实“六项职责”，积极开展公安派出所民警消防培训，普及消防常识，夯实消防工作基础。

（八）防火和灭火救援装备建设。

19.消防监督检查装备建设。加强消防监督检查装备建设，着力发展便携式监督检查装备器材，做到消防执法干部人手一部移动执法终端，增加专业程度高、技术性强的高技术检测设备，配备消防监督检查车，提升消防监督执法能力和水平。

20.消防产品检测中心和火灾原因技术鉴定中心建设。建成市消防产品检测中心和具有独立司法鉴定资格的市火灾原因技术鉴定中心。2012年力争完成消防产品检测中心工程征地和三通一平。2013年力争完成营房建设并投入使用。2014年力争完成火灾原因技术鉴定中心工程三通一平。2015年力争完成营房建设并投入使用。根据需要配齐检测、鉴定的技术人员、器材和设备，实现对全市消防产品和防火建筑装修材料的有效监管，为全市火灾原因认定提供科学公正的技术保障。

21.加强消防车辆基础配置。按照《城市消防站建设标准》，结合我市实际，不断优化车辆装备结构。至2015年各执勤中队须配齐举高消防车、压缩空气泡沫车、高喷消防车、抢险救援车各1辆，8至14吨中低压水罐消防车3辆，并按照《城市消防站建设标准》，配齐其它消防车。，由市财政投入完成现特勤中队车辆配备，购置1辆压缩空气泡沫车、1辆水罐泡沫车、1辆15吨水罐车、1辆抢险救援车、1辆防化洗消车、1辆70米高喷消防车。根据第九届全国少数民族传统运动会应急需要，购置1组大功率供水车、1辆多功能抢险破拆车并投入使用。2015年，全市消防车辆达到200辆以上。

22.更新、补充个人防护装备和基本器材装备。按照《城市消防站建设标准》，及时更新、补充全市消防部队基本器材装备、个人防护装备和抢险救援装备，增加消防人员特种防护装备配备，特别加强特勤消防站的器材配备，配齐并及时更新侦检、警戒、救生、破拆、堵漏、输转、洗消等专业救援器材，满足处置各类火灾和救援的需要。消防水带、灭火剂等易损耗装备，应按照不低于投入执勤配备量1:1的比例保持库存用量。

23.加大农村、社区消防装备建设力度。夯实农村、社区消防装备建设基础，制定出台消防装备建设规划，努力实现“火情发现早、小火灭得了”的目标。2012年，所有50户以上村寨配备一批机动力强的装备器材。至2014年，完成部分社区或乡镇专职和志愿消防队伍建设，按照城镇消防站配备标准，每个队配备1至2辆水罐消防车，配齐常规器材。

24.强化化工类灭火救援装备配备。2012至2014年，以新建特勤大队为依托，结合化工灾害事故处置的实际需要，配备洗消车、远程供水车、干粉泡沫联用车、侦检仪器等化工灾害事故处置装备，增强消防部队化工灾害事故处置能力。

25.抓好应急救援队伍装备建设。县级应急救援队要结合本地区灾害事故类型及实际需要，优先配备多发灾害事故抢险救援器材工具，增配抢险救援车辆装备。2012年，完成花溪、清镇、修文、开阳、息烽五个县（区、市）应急救援队伍的装备配备。2015年，按照标准在全市综合应急救援队配齐危险化学品事故、交通事故、建筑倒塌事故、地震、水上事故和洪涝灾害等事故处置所需救援装备，完成所有综合救援大队抢险救援消防车配置。

（九）综合训练基地建设。

26.消防灭火救援综合训练基地。由市财政积极协助，通过融资筹措资金，力争完成新编特勤大队建设、综合训练基地征地选址及三通一平工作。2012年力争完成消防搜救犬舍和训练场、干部职工士官公寓房、器材装备库物资储备库房、400米环形训练场建设。2013年力争完成化工火灾事故处置模拟训练区、油罐火灾事故处置训练区、消防训练中心楼、消防产品检测中心、高层、地下烟热综合训练楼建设。2014年力争完成建筑倒塌事故抢险救援模拟训练区、隧道交通事故处置模拟训练区、心理行为训练区、飞机事故模拟训练场、水上抢险救援模拟训练区和市轨道交通消防大队建设。2015年力争完成司训队、火灾原因技术鉴定中心建设。

（十）公安消防队伍自身建设。

27.建设创新型领导班子。认真贯彻《公安消防部队党委班子建设标准》和《省消防部队大队级党委（支部）班子建设工作规范（试行）》，加强中心组学习，规范班子工作运行，严格执行民主集中制，强化支、大队两级班子的能力建设、规范化建设和先进性建设，努力构建高素质的创新型领导班子。加强基层党支部建设，落实七项组织生活制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织开展班子建设达标争优活动，评选表彰“先进党组织”和“一对好主官”，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

28.打造事业型干部队伍。加强干部管理教育，完善干部评价体系，奖勤罚懒、奖优罚劣，推进干部认真履职。采取学历教育、集中培训、以会代训等措施，提高干部综合素质和业务能力。加强专业技术干部工作，扩大技术岗位数量，提高中、高级职称比例，推进专业技术人才队伍建设。建立完善干部考核任免机制，把在基层建功立业作为选拔任用干部的“主考场”和培养锻炼干部的主渠道，以发展选人才，凭实绩用干部，加速打造一支政治强、业务精、作风硬、善管理、能干事、干成事的高素质干部队伍。

29.铸造奉献型消防队伍。坚持思想政治工作生命线地位，认真贯彻落实总书记“三句话”总要求，扎实开展科学发展观、当代革命军人核心价值观、公安消防精神等基础教育，做好官兵经常性思想工作，坚定官兵“忠诚可靠”的政治本色，努力构建一支忠于祖国、忠于人民的消防队伍。以大教育、大培训、大练兵、大比武活动为载体，全面深化打造消防铁军工作，大力提升灭火救援能力和执法监督服务水平，打牢“服务人民”的业务基础，努力构建一支公正执法、热情服务的消防队伍。坚持从严治警方针，强化部队经常性管理，深化纪律作风和反腐倡廉教育，严格审计监督，做好工作，着力提升干部守纪力、执行力，锤炼官兵“竭诚奉献”的职业操守，努力构建一支严守纪律、乐于奉献的消防队伍。

30.实现“走前列，树旗帜”目标。认真贯彻省委书记关于“的发展，市要当''''火车头''''，就得带头、走在前列”的重要指示，充分认识做好省会城市消防工作和部队建设的重要意义和职责使命，增强争先进位意识，力争使各项工作都走在全省的前列。要深化“走前列，树旗帜”活动，努力实现行政责任事故为零、违纪违法事故和案件为零、灭火救援失误为零；无重特大火灾、无群死群伤火灾、无有影响的火灾；凡是上级考核评比的工作都要争取前三名最好第一名，凡是参加上级组织的各项竞赛活动都要争第一，凡是上级检查督察通报批评不能出现支队及所属部队的“三零”、“三无”和“三个凡是”的目标。要大力培育和弘扬以爱岗敬业的奉献精神、合力争先的团队精神、争创一流的拼搏精神、英勇顽强的战斗精神、敢打敢拼的亮剑精神为主要内容的“五种精神”，引导官兵树立正确的精神支柱和价值追求，确立当代革命军人的核心价值观。要将“五种精神”贯穿于想问题、作决策、干事业的全过程，贯穿到推动消防事业发展的方方面面，努力推动消防事业实现又好又快、更好更快发展。

消防中队安全管理篇（5）

1．不断强化法治防控。各县、区政府要以《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为指引，将消防工作与党政领导提拔任用挂钩，大力推行消防工作“党政同责”，严格落实党委政府“一岗双责”，将消防工作纳入“平安建设”、政府综合目标管理和社会综合治理，实行半年督导，年终考评。认真落实防火安全委员会例会制度，协调建设、文化、工商、卫生、安监等部门建立执法信息通报、联合执法制度，对涉及消防安全的事项从严把关。督促各行业、系统主管部门制定出台加强本行业、系统消防管理工作的具体实施办法。指导网吧业、娱乐业、餐饮业、旅馆业等重点行业协会将消防工作纳入行业管理服务内容，大力开展自查互查。建立完善消防安全责任追究机制，对在社会消防工作方面失职渎职的，依法实行责任追究。

2．突出抓好重点防控。严格落实省政府出台的火灾高危场所管理规定，进一步明确界定范围和重点，完善人防、物防、技防措施，全面开展达标创建活动。深化社会单位“三会三化”建设，开展“四个能力”达标创建年活动，对重点单位逐一明确疏散引导员、末位巡查员和消防部门首席监督员。推广消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期消防安全评价“三项申报”制度，年内所有重点单位达标，属于人员密集场所的一般单位基本达标。加强消防产品、装饰装修材料、外墙保温材料管控，扎实开展“3．15”打假、刑事案件攻坚、不合格消防产品公开销毁行动，不断深化开展建筑外保温材料专项整治活动。加强车站周边地区、城中村、城乡结合部、“九小”场所等“乱点”区域的消防安全治理，落实10类小场所消防管理标准，年内，消防安全标牌管理覆盖率达到90％。

3．全面加强基础防控。建立消防安全研判评估机制，突出公共消防设施建设、重大危险源管理、灭火救援能力等关键要素。完善重大隐患分级挂牌督办机制，落实立案销案、挂牌督办和公告制度，每季度挂牌督办、整改一批重大火灾隐患。健全隐患举报投诉查处机制，全面推行有奖举报制度，设立奖励基金，年内，所有县区按照标准建成火灾隐患举报投诉中心，开通“96119”举报投诉和服务热线。深化全警消防工作机制，认真贯彻落实《全省公安机关深度应用整体作战法大力实施全警消防战略的意见》，进一步完善公安派出所消防监督工作和考评机制，分级组织派出所民警进行培训。落实消防监督人员、消防文员联系指导警务室和每周“驻勤日”制度，推动全市所有警务室全部有效开展消防工作。

4．深入推进全民防控。着力构建制度化、常态化、大众化消防宣传格局，推广“同城一体、全员参与、网格宣传”工作模式。完善消防宣传教育体系，出台《全民消防安全宣传教育纲要》贯彻实施意见，制定并落实家庭、社区、学校、单位消防宣传教育和培训“五个专项行动”计划。贯彻落实《省消防宣传规定》，成立全市消防宣传策划专家组，加强宣传人员业务培训。深入推进消防“五进”工作，推行农村、社区“平安使者计划”、“家庭学校消防安全计划”，开展消防安全教育示范学校创建活动。各县、区高标准打造1个“流动宣传服务站”，建设30个精品消防宣传橱窗，建成1所省级以上“消防安全教育示范学校”、1条消防宣传示范街。认真落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，加强消防服务机构及从业人员培训，年内，全市通过消防职业技能鉴定的消防控制室值班人员、消防设施维护人员不少于150人，行业系统、社会单位自主教育培训分别不少于4万、13万人。

二、着力夯实火灾防控根基，坚决确保火灾形势持续稳定

5．全力做好“大”消防安保工作。深入开展“清剿火患”战役决战行动，坚决夺取战役全面胜利。大力开展“平安中原”大消防专项系列行动，集中整治公共娱乐场所、“三合一”、“九小”场所、高层地下建筑等重点场所火灾隐患，全面落实消防安全“户籍化”管理。在大会议召开期间，安排部署“平安中原”护航行动，积极发动全社会力量，加强人员密集场所、党政首脑机关、要害部门的排查整治，确保万无一失。

6．深化打造网格精细化管理品牌。继续创新网格化管理模式，年内推动全市95％的街道乡镇达标。出台网格精细化管理实施意见，推动国家经济发达镇行政管理体制改革试点，指导所有重点镇设立消防办公室和专职管理人员，其他街道、乡镇依托安监办、综治办等全部设立消防管理办公室和专兼职管理人员，社区、行政村确立专兼职消防管理员。进一步明确大、中、小三级网格消防责任和分包、负责人员，消防部门、派出所明确各网点联系人员。进一步规范网格排查要求和隐患移交整改流程，不断加强网格应急处置能力建设，指导街道乡镇搭建调度指挥平台，推广“消防通”手机信息平台。年内对街道乡镇、社区行政村消防管理人员、巡消、保消队员培训一遍。依托社区服务中心、农村文化室，建设12个消防体验中心。推动乡镇专兼职消防队、消防巡防队配齐车辆装备，年内全市火灾高危场所消防车、电动巡逻车、消防电动自行车分别达到30辆、300辆、500辆。每个社区、行政村至少设置1处公共消防器材点和1处消防水源，人口较多的增加设置数量。

7．发展壮大多元化社会消防力量。结合全市队站建设，推进公安合同制队建设，确保现有合同制队每队队员不少于25名、执勤车辆不少于4辆；重点镇专职队全部达到“有1辆水罐或泵浦消防车、有8名以上队员、年保障经费不低于10万元”的标准，其它乡镇专兼职消防队进行升级改造；督导符合标准的企业单位建立规模适当的单位专职消防队；增建超大型商（市）场、公共娱乐场所防消联勤队6个；推动30个社区、60个行政村建成志愿消防队；年底全市消防文员达到140人，政府专职队员达到193人，新增消防志愿者3万人。强化保障措施，贯彻执行省政府《省专职消防队伍管理办法》，明确建队范围、建设标准、用工性质、经费保障和优惠政策。提高政府专职队员工资福利，落实各项社会保险和伤残抚恤待遇，逐步推动有条件的地区将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列。创新管训机制，出台绩效考评办法，规范执勤训练模式，开展业务指导培训，适时组织督导考评，使队伍建设由单纯数量规模型向数量、质量并重转变。

三、加强公共消防设施和消防装备建设，夯实公共消防安全基础

8．加强城镇公共消防设施建设和消防装备建设。开展城市消防安全评价工作，做好城乡消防规划编制、修订工作，督促8个产业集聚区按照规划建设完善公共消防设施；适时开展公共消防设施专项督导检查，明确市政消火栓、消防车通道等公共消防设施维护管理责任。在旧城改造、“城中村”改造和新区建设中同步建设、配套、完善消防基础设施。8月份前，各县、区要将辖区内损坏的室外消火栓全部维修完毕；年内，每个县新增室外消火栓不少于20个，每个区新增室外消火栓不少于15个；新建道路要随施工进度一并安装室外消火栓。认真落实《全省消防部队“十二五”期间综合应急救援装备建设指导意见》，大力实施“装备提质升级1741”工程。年内购置各类消防车13台，其中支队本级53米登高车1台、主战消防车3台、高喷车1台、战勤保障装备抢修车1台、加油车1台、供水车1台；按照新《城市消防站建设标准》，配备攻坚组和个人防护装备5500件（套）。

9．加强消防队站和综合应急救援队伍建设。落实《市“十二五”消防工作发展规划》，继续推进消防队站建设。年底前，县、杞县、兰考、新区消防站建成投入使用；通许新队完成立项；禹王台精细化工园区消防站完成主体工程。加强灭火应急救援专业培训，分期分批组织攻坚组队员集训，组织安全员、急救员和特种装备操作员轮训。强力推进铁军中队建设，分类选择试点进行帮扶指导，适时召开现场会推广经验；开展铁军中队建设等级达标活动，年内，龙亭、金明、顺河、尉氏、杞县五个中队达标。加强综合应急救援队伍建设，建立跨区域应急响应机制，组建高层、水上救生、危险化学品处置、道路交通事故救援等专业救援分队，全力打造攻坚专业队伍。加强特勤队建设，开展特勤攻坚技能专业训练，并按标准配齐应急救援装备器材和保障物资，定期开展实战拉动训练，全面提升应急实战处置能力。

10．进一步加强消防业务经费保障体系建设。宣贯落实财政部《地方消防经费管理办法》（财防〔〕330号），围绕“十二五”消防发展规划，制定装备、基建、应急救援、消防信息化等项目建设经费需求规划和年度需求计划，确保年度重点建设项目经费需求与经费保障相匹配。将消防队站装备、战勤保障、应急救援、信息化建设和政府专职队人员、消防文员保障经费等项目经费，纳入各级财政预算，并将地方消防经费增长纳入政府督办和年度考核内容。消防部队业务经费增长不低于《消防工作目标责任保证书》的要求。

消防中队安全管理篇（6）

⑴队领导为了车队的安全，成年累月忙碌工作，没有节假日，没有星期天，以身作则、率先垂范、靠前管理、精心指挥，妥善安排车辆，合理安排出车人员，认真解决司机的后顾之忧，使司机出车愉快，行车平安。

⑵我队人员都牢固树立了安全行车意识，把安全熔化在血液中，落实在行车上，出车前都能自觉检查和保养车辆，确保车辆完好；行驶中，都能自觉依法行车，遵章行车，确保行车安全，确保安全行车已成为全体司机的出发点和落脚点，由于司机牢固树立了安全行车理念，确保了我队长治久安和再铸辉煌。

⑶为了安全，我队全年狠抓安全教育，狠抓安全管理。每周星期五，都要召开全队安全例会，全面总结一周的安全工作，为下周的安全提出具体要求。每10天我队都要进行车辆安全大检查，消除事故隐患，促进安全工作。每天队领导都要进行现场监督和现场管理，发现问题及时改进。为了安全，队领导白天上班，晚上还得值班。每天24小时监督和管理安全工作和保证突发事件的及时用车。为了安全，我队狠抓安全文化建设，安全板报经常换，安全横幅，随时可见，大幅安全警示图象在会议室张贴。为了安全，我队开展了长期的安全竞赛活动，好的要表扬，超速罚款要曝光。经常不断的组织职工观看事故警示录象，分析事故原因，吸取血的教训，敲响安全警钟。为了安全，我队年初，领导和每位职工签定了全年安全责任书，并进行了全年安全抵押金。我队还多次进行职工安全培训和技术比武，充实完善了安全制度和考核奖惩办法。在十月份我队还开展了百日安全无事故竞赛活动，人人都写下了决战四季度安全保证书。由于我队严格管理确保了全队全年交通安全无事故。

2、消防工作方面。

消防工作也是我队重中之重的工作，预防火灾，刻不容缓，消防责任重于泰山。我队高度重视，严加防范，时时事事严格把关。门卫要坚守工作岗位，严禁外单位人员和车辆进入库内，严禁易燃易爆物品带入库内。不符合消防安全标准的车辆严禁进入库内，消防通道要畅通，库内一切设施要齐全有效。严禁在库内明火作业，库内所有车辆要按位停车，库内地面要干净整洁。每天门卫要向队领导汇报消防情况，每天队里的消防领导成员都要全面检查库内消防情况，并认真做好记录。队领导每天都要进入库内检查和监督消防的落实情况，并有的放失的做好消防工作的管理工作。我队消防机构健全有力，我队的消防制度齐全有效，我队的消防预案组织落实到位，并进行了消防知识的学习和竞赛活动，进行了预防火灾突发事件的大演炼。由于我队严格消防管理，我队多年来消防事故为零，多年来都受到消防管理部门的好评。

3、车辆的管理方面。

消防中队安全管理篇（7）

截止至月日，今年共发生火灾起，无人员伤亡，直接经济损失元，部队共接警出动灭火抢险救援和社会抢险救助任务次（其中灭火抢险救援次，社会救助次），出动消防车辆台次，出动警力人次。今年以来，辖区内无重特大火灾事故的发生，特别是无群死群伤恶性火灾事故的发生，为琼山的社会稳定和经济建设创造了一个良好的消防安全环境，较好地完成年初总队、支队部署的工作任务。

一、切实加强政治教育，确保部队高度稳定。

今年来，大队全面加强政治教育，通过对全面贯彻“”工程学习、条令条例学习教育、时事政策教育、优良传统教育、消防官兵职业道德规范教育、法律法规教育六个专题的教育学习，突出抓好了“三个代表”重要思想教育和“执法为民”教育。中队主要抓好条令条例学习教育，做到有组织领导，有学习辅导，有作业考试。为了保证政治教育的时间、内容、人员、效果四落实，我们主要采取了以下几个措施：

⒈建立健全党组织，加强组织领导。大队党总支是大队统一领导和团结的核心，是党联系基层官兵的纽带，是保证大队完成各项工作任务，加强大队建设的坚强战斗堡垒。在落实创建一流大队目标的工作中，大队在新领导班子带领下，首先建立健全党支部和支委会，根据人员工作岗位变动，及时进行了改选。其次，坚持每月定期召开支委会，分析研究部队中心工作的开展情况，加强指导部队全面建设，落实好七项组织生活制度，同时不断提高党团活动质量，规范各种会议记录。今年来，党总支召开了会议次，党员大会次，发展了名党员。党总支一班人团结协作，注重培养解决自身问题和领导本单位全面建设的能力，能够议大事，抓大事，不仅加强了对部队的思想政治领导，而且保证了大队建设的正确方向，为争创一流大队打下坚世界秘书网版权所有,实的基础。

⒉加强政治思想教育工作，打牢官兵政治思想基础。一年来，根据支队年度各季度政治教育计划，大、中队再次进行了以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主，以政治理论教育、时事政治教育、优良传统教育、革命人生观、价值观教育、法纪教育和职能职业道德教育六个专题，确实抓好经常性思想工作和时事政策教育，做到有组织领导，有学习辅导，有作业考试，保证了政治教育的时间、内容和要求，用制度克服组织政治教育的随意性，不断提高备课、授课质量，确保政治教育的四落实。

⒊不断加强和改进政治教育的形式。一是加强课堂教育，提高课堂教育的质量，注重理论与实践相结合，思想教育与行为引导相结合。比如讲到尊干爱兵就教育战士注重礼节礼貌；讲到爱国奉献就教育官兵爱岗敬业，积极投身到执勤岗位练兵活动中；讲到艰苦奋斗就教育官兵勤俭节约、不吸烟、减少外出次数，克服高消费。二是充分利用先进教育手段和新闻媒体开展教育，坚持落实“三个半小时”的教育。在“两会”召开期间，经常组织大、中队全体官兵收看报道“两会”的电视节目。中队还利用多媒体教学方法，从媒体上充分挖掘教育资源组织官兵观看学习，并组织官兵观看电影《公安局长任长霞同志》，参观李硕勋烈士纪念园、李向群展览馆等爱国教育基地，不断丰富部队教育资源。

⒋明确思想，把握重点，确保条令条例学习的“四落实”。大队紧紧围绕贯彻党的十六大精神，坚持从严治警方针，全面贯彻“三个代表”重要思想。以“五句话”总要求为指针，以中央军委《关于全面加强军队管理教育工作的决定》和总队《关于开展“条令条例学习月”活动的通知》为依据，以加强部队纪律作风为核心，以加强干部、士官管理和基层正规化建设为重点，组织全体官兵深入学习新颁发的《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》、《公安消防部队士官管理规定》、《公安消防部队基层正规化管理若干规定》、《军队基层建设纲要》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》等内容，共完成个学习日，人员到课率达到，考核成绩及格率达到，良好率，优秀率达到。通过全面扎实地学习，保证了时间不挂空档，人员不落一人，内容不丢章节，效果不走过场，使大队全体官兵明确了学习条令条例的意义和目的，认真查找思想、工作、纪律作风等方面存在的问题和不足，制定了整改措施，并认真加以纠正，提高了大队正规化建设水平，基本实现了官兵行为举止规范化，一日生活条令化、坐立行走队列化和“按制度管人、按制度办事、按制度管物”的“三化”、“三按”目标。

⒌认真开展“执法为民”教育整顿活动，提高官兵职业道德素质。根据《海南省公安消防部队执法为民教育整顿方案》和《海口市公安消防支队执法为民教育整顿方案》的总要求，大队领导高度重视，分别召开大队党总支和军人大会，进行广泛动员和宣贯传达学习，制定确实可行的执法为民实施方案，有计划、有步骤，按“三个围绕”展开执法为民教育整顿活动，确保教育整顿活动成效。一是端正学习态度。二是做好宣传报导。三是深刻查摆，彻底剖析。四是写好心得体会。月日和日，大队召开了以执法为民为主题的民主生活会，每个党员深刻、客观地进行批评和自我批评，查找在工作等方面存在的问题，提出解决的办法，达到了教育整顿的效果。

⒍切实做好部队安全防事故工作，确保部队安全稳定。年初以来，大队根据总队、支队有关文件的要求，大队党总支部坚持以党的十六大精神和“五句话”总要求为指导，以加强部队正规化建设为核心，以全面落实安全防事故工作为重点，坚持从严治警的方针，进一步强化官兵安全意识、责任意识和使命意识，带领全体官兵努力实现“纪律严明、作风严谨；管理严格、秩序正规；事故减少、队伍稳定；战斗力增强、任务完成圆满”的目标。为加强这项工作，大队安全领导小组先后次召开专题的会议，对安全情况进行了全面的分析和研究，制定和调整修改了《安全工作制度》等项规章制度。

⒎密切警民关系，积极开展双拥共建活动。

大队继续开展“为人民服务，树消防新风”活动，积极响应地方政府的号召，自觉参加地方义务劳动，密切警民关系。在春节前，分别组织官兵到敬老院、五岳村慰问孤寡老人，并积极参加村委会组织的修路义务劳动；月日，中队在府城三角公园开展学雷锋活动、月日在省高级技工学校开展大型消防知识宣传和灭火表演活动。大队非常重视搞好友邻单位的关系，经常组织中队与“女子劳教所”、“武警中队”、“绿色佳园”等友邻单位开展篮球比赛活动，并在友邻单位分别聘请名“社会消防监督员”，中队干部经常走访或召开群众座谈会，了解中队官兵遵守群众纪律的情况，杜绝了警民纠纷和违法违纪问题。

二、确立“练为战”的指导思想，积极开展大练兵、大比武工作。

今年以来，大队全体官兵在支队业务部门的直接领导下，根据支队××年灭火救援工作计划的要求，严格按计划认真抓好落实。一是注重抓好战训基础工作，认真贯彻落实《公安消防部队执勤业务训练大纲》，大队党总支始终把岗位练兵活动列入议事日程，强化主官上阵形成合力抓训练，干部班长骨干合力抓落实，适时调整训练时间、训练内容和组训方法，确保训练人员、训练时间、训练内容、训练效果，做到所有训练项目及格率达，优良率达以上。二是在训练内容上遵循“面向火场、贴近实战”的指导思想，按照从难、从严、从实际出发，立足于实战、实用的原则，继续打牢军事体育训练基础，加大了应用性训练、适应性训练和战术性训练，立足现有装备和中队正规化管理工作经验等有利条件，加大训练场上的政治思想教育，激发官兵训练场上“流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队”的训练拼搏精神。三是做好责任区熟悉情况工作。新兵下中队后，按执勤备战工作的要求，组织中队执勤人员熟悉责任区消防水源、交通道路情况、消防安全重点单位消防设施情况，做到“四掌握”“六熟悉”。四是切实落实执勤岗位练兵大比武项目演示试点工作。今年月份，在总队支队和大队的精心部署及指导下，中队精心准备，狠抓比武演示项目的练兵，出色地完成了试点工作。五是紧紧以“试点”任务所取得得经验，深入抓好今年“大练兵、大比武”工作。大队党总支高度重视今年大练兵、大比武工作，及时召开动员大会，制定大练兵、大比武工作实施方案，确保大、中队全体官兵人员、时间、内容、效果的落实。大队业务干部全部通过了考核，中队在今年总队的岗位大练兵中以优异的成绩顺利完成任务，在“大比武”海口片区中六个比武岗位全部出线，并取得了总分第一名的好成绩；在总队“大比武”总决赛中获得全省总分第二名，其中有名同志被评为“训练标兵”，有名同志评为“技术能手”。

三、加强消防监督工作，全面提高消防监督规范化建设。

今年以来，大队在新的领导班子带领下，按照《二四年防火监督工作计划》的要求，大队消防监督工作按照“夯基础、强素质、抓规范、求创新、有突破”的思路，紧紧围绕省政府《关于“十五”期间消防工作的实施意见》确定的目标和任务，坚持把预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故作为工作的重中之重，真抓实干，开拓进取，全力提高消防监督规范化工作。一方面，由于工作需要，大队新来位同志。结合实际情况，大队及时调整工作岗位，划分个片区，以老带新，分成个小组，对全区基本情况重新调查摸底，并制定了《消防监督工作制度》，规范消防监督工作，使新同志尽早熟悉辖区情况。另一方面，扎扎实实从消防基础工作抓起，努力推动各项工作有新的突破。认真组织学习号令和支队相关规定，进一步规范建筑防火审核、消防监督检查、火灾事故调查、消防法制工作，消防宣传工作、消防培训工作、接待办理工作，全面推动落实消防责任制。大队为促进工作，按时完成，采取定岗、定位、定责任、定目标，并完善了项岗位职责，项规章制度，改进了办公程序，力求内容齐全，提高工作效率。今年来，大队认真履行法律赋予消防职责，严格执行《消防法》等消防法律法规，共出动人员人次，检查单位家次，下发《责令限期改正通知书》份、《责令当场改正通知书》份，《复查意见书》份，《消防安全检查意见书》份，执行消防行政处罚家。

⒈抓好消防工作责任制的落实。消防工作“责任重于泰山”。今年月，在琼山区消防工作会议上，区政府代表与镇政府、各职能部门签订了《消防安全责任书》份，使消防安全落到实处，全区消防工作形成了抓有领导、管有措施、防有目标、查有责任的良好局面。在今年的专项治理工作中，各职能部门充分发挥部门联动机制，建立了良好的长效机制，使消防工作全面开展迈上一个新的台阶。

⒉不断深化号令的贯彻落实，提高单位自主管理的意识。大队在去年抓试点单位的基础上，按照××年博鳌现场会的精神，今年大队消防监督工作的重点是继续抓好号令的贯彻落实。一是在月份，大队重新制定贯彻执行号令实施方案，以重点单位消防档案的建设为重点，深化各项工作的开展。二是抓点带面，落实号令。大队加强对试点单位的指导，继续加大贯彻力度，在“实”字上做文章，培养典型，树立样板，重点指导，推动单位真正实现消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负。三是在总队组织的消防档案建设评比中，我大队推荐的中学档案获得了先进行列，按照工作计划，大队将在年底召开全区消防安全重点单位贯彻号令及消防档案建设经验交流会，全面促进号令的贯彻执行及消防档案正规化建设。

⒊狠抓社区消防服务站建设，推进消防宣传“四进”工作。按照要求和统一部署，我们结合实际，确定了通过加强消防服务站建设的形式来全面推进消防宣传“四进”工作的思路，制定了《推进消防宣传“四进”工作实施方案》，区政府将府城镇城东居委会和大园社区作为社区消防服务站建设试点，将五岳村委会作为进农村消防宣传的试点。在区政府、府城镇政府领导的大力支持下，在支队、大队的精心组织指导下，消防服务站建设取得一定成效，受到良好的社会效果；区政府结合实际，因地制宜，以点带面，全面展开推进消防宣传“四进”工作，并初步确定今年内在府城地区建立个社区服务站，逐步实现社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”，强化社区抵御初起火灾的能力，提高居民的防范意识。

⒊加强服务窗口建设，进一步规范消防执法行为。作为一项便民、利民措施，大队一直以来都很注重服务窗口建设，在加强人员值班的同时，力求规范工作秩序，学习好的做法、好的经验，进一步提高大队消防执法的质量，努力实现“各项工作要有新举措”的要求。大队坚持实行周工作派员评议制度，做到周工作有部署，有要求，阶段性工作有方案、有小结，有评议，不仅提高工作效率，而且提高监督员工作能力，促进大队各项工作的顺利开展。在受理群众举报事件中，大队做到认真登记，及时受理。今年以来，共接待群众人次，登记受理有关资料份，按时处理好投诉、举报存在火灾隐患等消防违章案件宗。

⒋积极发挥参谋作用，努力营造良好消防安全环境。政府重视，是各项消防工作的基础。大队在积极开展各项消防监督工作的基础上，针对区消防工作存在的薄弱环节，积极向区政府进言建议，提出整改意见。今年，经认真调查研究，大队就老城区火灾隐患整改问题和消防规划问题向区政府作了专题报告，得到区政府的高度重视，被列入议事日程，准备在近期结合城区改造和海口市消防规划修编中加以解决。

四、大力开展消防安全专项治理工作，整改了一大批火灾隐患，消防监督检查得到明显成效。

（）开展好易燃易爆化学危险品专项治理。

月份，针对我区无证储存、经营、运输易燃易爆化学危险品的违法行为有所抬头的现象，在大队的统一部署下，大队集中时间、集中人员对琼山区各加油站、液化石油气站、液化石油气经销点进行消防安全专项治理，共检查单位家，扣押无证运输化危品辆，暂扣无证经营的液化石油气瓶个，没收汽油公斤。月初，大队会同区政府有关部门，再次对全区加油站、液化石油气站，特别是柴油点进行了全面的摸底检查，保证了易燃易爆场所的安全性，进一步增强规范市场经营秩序。

（）深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作。

从月至月，根据公安部和国家安全生产监督管理局联合印发的《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见》、省政府办公厅《关于印发深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作方案的通知》、市人民政府办公室《海口市深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作实施方案》精神，在区政府的统一组织下，各有关职能部门联合组成了个检查组，在前三年专项治理工作的基础上，按照方案，认真对全区人员密集场所进行专项治理，共检查各类场所家，发现火灾隐患处，消除火灾隐患处，下发《责令限期改正通知书》份，《复查意见书》份，责令停产停业家，处罚家单位。通过专项整治，消除了一大批火灾隐患。

五、深入开展消防安全宣传教育，提高人民群众的消防安全意识。

今年以来，大队以开展专项治理活动为契机，积极开展消防宣传工作，共上报支队信息条，派出消防监督员人次深入家企业、学校等单位义务进行消防培训，参加培训人员达人。利用安全生产月宣传活动，组织多名单位员工、学校师生到中队观看消防知识展板、消防演练。中队定期向社会开放。

⒈认真贯彻落实消防“四进”工作，加大消防宣传力度。根据党中央下发的《关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设纲要》，区委、区政府决定在我大队建立“未成年人思想道德教育消防知识安全体验教育基地”，并于月日在大队正式挂牌成立。基地主要以促进未成年人身心全面发展为目标，以未成年人消防安全体验教育基本途径，提高未成年人的消防意识及自防自救的能力，使未成年人在日常生活中懂得如何防火、如何报警、如何逃生。自成立以来，共计组织了多名中、小学生参观学习，为消防宣传开创了新局面，得到区委、区政府的高度肯定。

⒉努力做好消防站开放活动。大队在去年的基础上，巩固和深化消防站向社会开放工作。坚持定期向社会开放消防站，并通过对外开放消防站有利时机，大力向各消防安全重点单位法定代表人和消防安全管理人、社区消防服务站负责人宣传，大力向其他从业人员宣传消防知识。今年以来，共有多人到消防站参观，参加消防体验，提高了消防意识。

⒊积极参加“安全生产月”的宣传工作。上半年，大队结合消防站开放进行消防宣传的同时，根据区政府的统一部署，大队积极做好“安全生产月”的宣传活动，在开展活动中，结合工作特点，大队会同经贸等部门在府城三角池设置消防知识咨询点，发送消防资料多份，对市民进行消防法律法规宣传教育活动，社会反映良好。

六、后勤保障工作有力，是确保部队各项任务的顺利完成。

大队后勤管理工作在支队后勤部门的指导支持下，坚持党总支理财原则，认真落实支队经费审批制度，严格执行《会计规则》和支队有关财务管理规定，坚持每季度对中队财务工作进行检查，及时解决实际问题，大力支持中队各方面建设。今年大队争取资金，全部实现人手一台电脑，根据号令及支队有关规定，对服务窗口进行全面整理，规范窗口办理程序，制作窗口服务柜台、制度。财务工作实现电算化，全部运用微机管理，各类资料汇编成册，归档完整。坚持“收支两条线”管理，各项经费实行归口管理，做到突出重点，统筹安排。大队先后修订了《车库管理规定》、《消防车驾驶员职责规定》、《车辆管理暂行规定》，实行车辆维修定点和油料有计划配发，有效地防止了修理费、油料费外流的现象。

七、存在问题及明年工作打算

大队从整体工作来看，还存在一些不容忽视的问题：一是干部整体素质还不高，个别干部事业心、责任心不强；二是部队规范化建设标准不高，消防监督执法力度不大；三是消防监督业务基础工作待于完善和加强。

××年，大队的各项工作虽然取得一定成绩，但存在许多不足之处，离总队一流总队建设规划的标准仍有很大差距，离一流大队建设标准还差很远。今后我们将继续努力工作，在支队党委的正确领导下，按照一流大队建设标准，高标准、高质量地抓好队伍建设和业务建设，注重实效，狠抓落实，全面提高部队正规化管理水平。主要抓好以下几项工作：

⒈继续深化公安部号令的贯彻落实，进一步落实消防安全责任制，提高市民消防自主管理意识。

消防中队安全管理篇（8）

当前，我国正处于社会经济转型期，火灾及各类安全事故多发易发。又由于我国地缘辽阔，各种自然灾害也频频发生。据部消防局统计，2010年是新中国成立以来消防部队灭火救援任务最重的一年。全年，全国公安消防部队共接警出动58.9万起，其中，火灾扑救13.2万起、抢险救援18.3万起、社会救助14.8万起、公务执勤近1万起、其他出动11.6万起；共出动官兵615.9万人次，出动消防车辆96.8万辆次，营救遇险被困人员159965人，挽回经济损失430多亿元。尤其是一些特大灾害，例如玉树地震、特大泥石流以及全国大范围旱灾和洪涝等特殊灾害和重特大火灾，在灾害处置中广大消防官兵不畏艰难，英勇奋战，为保卫国家和人民生命财产安全做出了突出贡献。

1 公安消防队伍建设的意义

1.1 加强人才队伍建设是新形势新任务的迫切需要建设现代化公安消防铁军是公安消防部队经历的一场深刻变革和转型。其中，在整个部队的转型过程中，人才队伍的建设起到决定性和战略性的作用，是推动公安消防部队全面实现现代化的根本保证。新形势下我们的执勤和执法工作方式也必然要有由以往的人力密集型向科技效能型转变，这就决定了需要一大批高层次科技创新人才作为引领。由此可见，加快建设现代化消防铁军，要不断地加快人才队伍建设，提升人才队伍层次，从而以此为引领来不断提高公安消防部门的转型以及优化工作。

1.2 加强人才队伍建设是创新消防管理的客观要求消防管理作为社会管理的重要组成部分，关系着人民群众生命财产安全，关系到社会和谐稳定和长治久安，我们唯有加强和创新消防管理，始终把预防和遏制重特大火灾事故作为当前各项工作的出发点和落脚点，才能更好地回应人民群众对消防工作的新期待、新要求。然而加强和创新消防管理，切实履行好各项艰巨繁重的消防保卫、监督执法任务，使消防工作和部队建设紧跟时展的步伐，就必须加强人才队伍建设，努力提高广大官兵的政治素养、文化水平、工作能力和创新意识。全面提高官兵的综合素质，我们才能始终把握社会消防管理的主动权，才能始终把握同火灾和各种灾害事故做斗争的主动权。

1.3 加强人才队伍建设是加快转变战斗力生成模式的有力支撑

严峻的火灾防控形式、繁重的灭火救援任务对公安消防部队的战斗力提出了越来越高的要求，打造现代化公安消防铁军的根本目的就是提高部队的战斗力。目前，在建设现代化公安消防铁军的进程中，如何依托以信息技术为代表的现代科技，充分运用好消防领域出现的各种新技术、新器材、新装备，实现人与装备的完美结合，全面提升信息化条件下社会消防管理水平和灭火救援实战能力，成为了一项事关建设现代化公安消防铁军成败的重要环节。而要运用这些新兴技术和装备加快战斗力生成模式的转变，推动部队战斗力的整体提升，就必然离不开一大批有知识、懂技术、会创新的高素质新型人才。

2 公安消防队伍建设的措施

建设现代化公安消防铁军的基本要素是信息系统、人才队伍和消防装备。在以上的基本要求中，人才是整个现代化公安消防系统建设中尤为重要的部分，所以在公安消防工作中我们必须牢牢把握人才这一关键内容，优先发展人才队伍建设工作，对于官兵的理论素质、综合能力以及指挥能力不断地培养和提升，要培养和造就复合型中高级指挥人才、谋略型参谋人才、军政兼通型基层指挥人才、创新型科技人才、技能型士官人才，为建设现代化公安消防铁军提供强有力的人才支撑。

2.1 安全管理探索建立了部队安全管理长效机制，切实规范了各级安全工作内容、程序和方法，提高了官兵识险、预险、避险、处险能力，确保部队高度安全稳定。为规范部队安全管理工作，有效预防和遏制各类事故案件的发生，推动广东省消防部队安全发展。

2.2 素质磨炼和竞争可以通过一些竞赛等方式进行，例如定期的竞赛形式，是全面展现和磨炼官兵综合素质的一次机遇，也是狠抓队伍建设、提高队伍战斗力的一项重要措施。科学设定各比武项目，亮点突出，首先大比武竞赛要求每个项目都必须有干部参加，真正做到考兵先考将，练兵先练官，是支队坚持全员练兵的生动体现和真实检验。赛程要科学合理，既考验单兵作战的速度、体力、耐力和爆发力，考验他们平时的训练成果；又考察团体作战的默契、熟练、团结和凝聚力，体现各基层单位平时的演练水平和综合素质水平。通过创新管理，致力于培育素质全面、能力过硬的新时期消防人才。

2.3 坚持“统筹发展” 坚持“统筹发展”是人才队伍建设的长远需要。建设现代化公安消防铁军是一项长期的系统工期，人才队伍建设也要从长远出发，突出人才队伍建设的连续性，坚持统筹发展的原则，使公安消防部队的人才资源库不断得到扩充。不断地推进超前预测、整体推进、系统设计等工作内容，对于军地科技、教育资源要充分利用，实现人才的揽、聚和用，从而建立优秀的人才队伍，实现现代化公安消防系统，有效地履行安全使命，紧随相关规范要求，紧贴消防工作实际，从而科学地确立人才队伍建设目标和要求，不断提高各专业人才素质，逐步实现人才结构的优化，实现单一型人才队伍向复合型人才队伍、数量扩展型人才队伍向质量提升型人才队伍的深层次转变和发展，促进人才队伍合理布局、整体优化。

3 结语

综上所述，在消防队伍建设中我们要充分认识到消防队伍建设的重要性，提高消防队伍综合素质水平，为社会的不断发展提供强有力的支撑。

参考文献：

[1]王琰.论强化我国消防部队信息化建设途径[D].东北师范大学，2008.

消防中队安全管理篇（9）

二、消防安全管理机构、人员和制度

1消防安全管理机构和人员。（1）在安全管理部门内配备专职消防安全管理人员，或单独设立消防安全管理部门；消防安全管理人员应经过培训上岗；（2）消防控制室应安排24小时值班，每班不少于2人；持证上岗，并保存培训考核记录；

2消防安全管理制度和应急预案。（1）制定企业消防安全相关管理制度；（2）消防控制室应编制管理制度或作业指导书；消防重点部位宜结合现场实际制定相关消防规定；（3）建立消防设施和器材台账或清单，保存相关资料；（4）编制火灾专项应急预案，各重点消防部位应编制火灾现场处置预案。

3动火审批制度。（1）动火作业应实行分级管理；（2）高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准；应编制动火方案，审批时应对方案进行审核；（3）其中相关方从事的高风险动火应由相关方编制动火方案，企业审批时审核；（4）灭火器材的配置应作为动火审批的审核要求；动火作业前，应通知动火所在部门或所在部位。

消防中队安全管理篇（10）

消防部队是预防火灾和减少灾害威胁，保护公共财产、维护公共安全和公民人身财产安全的一支社会主要救灾力量。社会经济建设飞速发展，社会变革日新月异，消防部队作为当今不可缺少的应急救援主体，跟上时代的发展，满足当前各类灾害事故的处置与救援的需要，显得极为重要。面对日益增多的社会救援任务，公安现役消防部队警力已显不足。近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势，保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。专职消防队等其他消防力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的环节，加强消防力量的建设势在必行。

一、我国消防力量的整体构成及现状

1.根据国家及自治区消防力量的现状，加强专职消防队伍建设，是任务所需、形式所迫。

据统计，我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰，而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰，多数发展中国家也都在3‰―5‰。从内蒙古自治区来看，全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力，部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快，特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营，消防工作滞后的矛盾已经凸显出来，特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力，多种形式消防队伍的建设势在必行。

2.国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”，作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策，进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力，强化志愿消防队伍建设，发展多种形式消防力量，构建社会化消防自防自救网络，是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。

3.目前内蒙古自治区在专职消防队伍建设方面所取得的成果。

近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势、保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。从内蒙古自治区来说，从2006年至今，全区共有各类专职消防队112个，专职消防队员2038人，参加灭火救援4526次，抢救被困人员755人，抢救财产价值26148.8万元，为减少人员伤亡、保障经济建设作出了积极贡献，已成为维护公共安全的重要力量。实践证明，发展各种专职消防队伍，是弥补消防力量不足的有效途径，是完善中国特色消防力量体系的创新举措。

二、目前制约专职消防队伍建设发展的主要问题

目前各专职消防队伍建设在队伍管理、工资待遇、经费保障等方面逐步暴露出一些问题，影响和制约了专职消防队伍的发展，具体表现如下。

1.对专职消防队伍建设发展的重视程度不够。

部分政府、企业对专职队伍建设的重要意义没有深刻地理解，思想上不够重视，重效益、轻安全思想依然存在。对专职消防队伍建设不投入，该建的不建，有的甚至建了还要撤销，或没有经费支撑导致成为空壳队，造成专职队伍队站数量不足，没有实现可持续发展。

2.经费投入及保障措施不完善，相对滞后。

有的专职消防队伍经费投入少，因而车辆及器材装备不足，维修更换不及时，车辆器材装备严重老化，导致战斗力严重削弱，设施缺乏，装备简陋，独战能力不强。有的专职队无政府专项资金支持，有的企业经济效益也不是很乐观，拿不出专项的经费，导致现有部分专职消防队伍建设均达不到标准要求，一定程度上削弱了队伍的整体战斗力。专职消防队普遍存在着装备性能差，配备不齐，器材装备保养不经常，部分车辆器材出现报废未更换的情况。此外，训练场地不规范，训练开展不经常，训练效果不明显。由于专职队营区都坐落在企业生产厂区内，受到各方面条件的限制，导致专职队的训练无法正常开展。这些都是导致队员的整体素质不高、队伍的作战能力不强的主要原因。

3.社会保障机制相对较少，队员福利待遇偏低。

大部分专职消防队工资待遇偏低，队员流动性大，因此大多数队员没有长期工作的打算，不利于保留业务骨干。有的单位将不懂业务的人员分流到消防队，大大降低了队伍的战斗能力。还有就是人员较少、结构老化、缺乏归属感。从目前了解的情况看，企业专职消防队人员较少，绝大多数企业除了配备专职队外，没有配备其他的保安队伍，专职队队员在担负本单位的防火安全巡查和突发事故处置的同时，还肩负着门卫、岗哨等诸多安保任务，需要一天24小时值班，工作任务非常繁重，而工资待遇普遍低下，“三险一金”得不到保障，更谈不上其他相关福利和补助，个别专职队甚至还经常拖欠队员工资。在这样一种危险、繁重而又低薪的工作环境下，大多数队员心态不稳定，没有工作热情，一些队员只是将当前的职业作为下一步就业的跳板，有的将其作为一个暂时谋生的手段，普遍存在“打临时工挣点钱”的思想，不愿意长期在专职队工作，队员流动性非常大，在一定程度上严重影响了队伍管理、战备执勤和企业的消防安全。

4.管理制度不规范，战斗力薄弱。

部分专职消防队伍管理体制不明确，责任划分不明确。专职消防队由政府或企业事业单位负责组建，负责日常管理，但由于消防工作具有一定的专业性，而政府和企业事业单位通常又难以保证严格专业的管理和训练，从而导致专职消防队经常无人负责、无人管理，这大大降低了专职消防队的战斗力。

5.专职消防队伍和现役消防部队在管理上脱节，在执行任务时互补机制较差。

专职消防队伍应该在公安现役消防部队的指导与管理下开展工作，或视情况参照现役消防部队的各项制度来履行自己的职能。但是部分专职消防队伍和现役消防队伍在职能上脱节，各自为政，随意性较大，没有纳入到整体的消防力量体系，没有形成配合互补机制，没有形成联勤联动、协同作战的合力，造成应有的职能和战斗力得不到有效的发挥。

三、解决制约专职消防队伍建设发展问题的主要切入点

如何加强专职消防队伍的建设，弥补现役消防力量不足的现状，全面提升整体灭火救援协同作战能力？我认为具体要从着力解决队站建设、车辆装备、人员保障、队伍管理、战斗力提高等方面的问题入手。

1.更新观念，制定完善法律法规，建立有效的政策保障机制。

火灾及其他灾害事故增多，消防工作形势严峻，大力发展多种形式的地方专职消防队势在必行，应该成为当前和今后一个时期消防力量发展的主导。因此，制定和完善相配套的法律法规，建立有效的政策保障机制，是地方专职消防队健康发展的最有效依据。首先，国家应出台大型企业和重点行业等企业专职消防队建设的强制办法。以法律条文或实施细则的形式，明确大型企业和重点行业建队、养队标准，便于操作，避免再在“应不应建、该不该撤”上纠缠不清。其次，对其他多种形式的消防队伍的建设和管理，各级立法部门也应制定相关法规。可根据经济发展的需要，结合当地乡镇规模、经济状况、距公安消防队距离，明确建队规模和建队形式，并对队员招聘、工资待遇、职责，资金的投入，器材、装备的配置，以及队伍的训练、管理、教育等内容进行明确规定，增强操作性，便于各地政府和公安消防部门参与管理。公安消防部门也要专门成立一个管理部门，负责专职消防队的建设、管理、训练等，使多种形式的专职消防队伍管理趋向规范化、正规化。

2.形成体制，明确养队保障模式，确保专职消防队伍稳定发展。

体制是涉及专职消防队伍建设的根本性问题，一个有效的“养队”保障体制也是专职消防队伍稳定发展的根本保证。一是各地应建立一个统一的领导机构，负责专职消防队伍“养队”保障。二是适应社会经济发展的需要，结合当地实际，成立不同形式的专职消防队伍。企业符合独立建队标准的要独立建队；企业相对集中的地区，可实行联合建队；经济发达工业区、开发区，以及部分乡镇，可由政府协调企业单位联合建队。三是“养队”经费的筹集、使用和管理。各地应有统一的机构对“养队”经费进行统一筹集，统一管理，可按照当地消防队伍经费投入，制定“养队”经费标准。独立建队的，企业独立出资；联合建队的，可按比例出资，有关机构要对每个专职消防队伍设立独立的经费账户，单独核算。经费收取，可采取政府统收、银行代收等形式，同时要对各企业单位形成一定制约机制，确保“养队”经费真正落到实处。

3.立足成效，突出队员源头管理，确保专职消防队伍健康发展。

增强专职消防人员的素质，全面提高专职消防队伍的战斗能力，重点要把好“三关”。一是把好“招收关”。专职消防员是一个特殊岗位，队员不仅要有强健的体魄，而且要有过硬的业务素质。各地可采取招聘合同制队员的形式，政府统一协调，公安消防、民政、劳动部门分别负责征招、人员工资、保险、抚恤和保障等工作。同时，积极动员企业在内部逐步消化现有专职消防队员，由当地有关职能部门统一征招，以保持队伍的活力。二是把好“筛选关”。坚决实行持证上岗、优胜劣汰等制度，加大对招聘的队员岗前的培训教育，对教育培训不合格或不适应工作的坚决辞退，对素质好、业务强的可以续聘。三是把好“拴心留人关”。创造拴心留人的好环境，是专职消防队伍发展的关键，要从维护专职消防队伍稳定性的大局出发，切实为专职消防队员在福利待遇、保险等方面制定一系列优惠政策，并给予解决落实，使队员安心工作，乐于献身消防事业。应当按照国家有关规定确定专职消防队员和消防文员的工资水平，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应，与其职业等级、绩效等相挂钩。专职消防队员和消防文员应按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，并享受相应待遇。各地可参照现役消防队员标准为政府专职消防队员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。同时要抓好人员的思想政治教育工作。结合部队思想政治教育，辅以部队的条令条例和规章制度，工作期间，定期向队员家属通报队员在单位的工作情况；重要节日，要组织专职消防员家属到队进行参观，开展座谈茶话活动；逢年过节，组织开展向合同制队员家里送去慰问与问候活动，增强专职队员热心消防事业的责任感，创造拴心留人的工作环境。

4.加强队伍培训指导，确保专职消防队伍战斗力。

加强对专职队的指导和管理是公安消防部门的一项重要职责。消防部门应对专职消防队伍经常性开展业务指导，组织全面系统的专业培训，开展专职消防队业务技能比武，要将多种形式消防队伍统一纳入执勤、训练、作战体系；要加大对专职队的培训指导力度，经常深入实际，组织对专职队员进行消防业务理论学习，指导他们正确开展业务训练，并定期组织开展协同作战演练、检查考评等工作；应结合当前专职消防队伍管理和建设的现状，制定出台相应的管理规定，对专职消防队伍的调度指挥、岗位、工作职责和执勤备战、一日工作生活、器材装备管理、考核奖惩等工作制度作出明确规定，特别是要牢固树立专职队“灭火救援是本职，消防安全是重心”的职业观。

5.建立激励机制，支持再就业。

消防中队安全管理篇（11）

一、指导思想、工作原则和总体目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面加强消防设施建设，着力增强社会预防与抗御火灾的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，促进消防工作全面、协调、可持续发展，为建设“平安”、构建社会主义和谐社会创造更加良好的消防安全环境。

（二）工作原则。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持责任落实，健全消防工作责任体系；坚持基层基础，不断改善城乡公共消防设施建设；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，从严整治火灾隐患；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质。

（三）总体目标。建立健全政府监管责任体系，强化单位主体责任，完善社会消防安全管理组织，城乡公共消防基础设施基本完备，社会消防安全环境有效改善，抗御火灾能力明显提高，重特大火灾事故得到有效遏制，火灾形势保持平稳，基本实现消防工作与经济社会协调发展。

二、明确职责，提高社会消防管理能力

（四）社会消防监管主体。乡镇、街道等负有社会管理职能的基层政府（组织）是社会消防监管的第一责任主体；所属有关单位依法对本单位、本系统的消防工作进行检查、督促和指导，在法定职责范围内负有监管责任。

（五）消防法律监督主体。县公安局是消防法律监督的第一责任主体，履行消防工作监督管理职责。县公安局消防大队具体实施消防监督职责，是消防法律监督的第二责任主体。公安派出所根据职责分工和授权，履行消防监督责任。

（六）消防安全工作主体。机关、团体、企业、事业单位及公民是本单位消防安全工作的责任主体，单位的主要负责人是消防安全责任人，履行对本单位的消防安全管理职责，及时消除火灾隐患，遵守国家消防法律法规。

（七）社会消防安全管理。各乡镇、街道要明确和落实消防工作分管领导，履行辖区内消防安全工作的领导职责。设立消防安全管理机构，承担辖区内社会消防安全工作的管理职能。行政村要确定专（兼）职消防安全管理人，开展日常消防安全管理工作。

（八）防火安全委员会建设。县防火安全委员会主任由分管副县长担任，成员为各有关部门及乡镇（街道）分管领导。建立季度例会制度，研究消防安全形势，协调解决重大消防安全问题，督促所属部门和乡镇（街道）落实消防安全责任，切实做到保障到位、部门协调统一，确保工作顺利开展。

（九）社会消防工作考核。实行社会消防工作责任制，每年签订消防安全工作责任状，将消防工作纳入政府年度安全生产目标、平安创建和新农村建设等考核，考核结果作为评价乡镇(街道)等领导班子和干部实绩的重要内容。对消防工作做出突出成绩的单位和个人予以表彰。对因工作不落实，失职、渎职而发生较大以上火灾事故的，依法依纪追究责任。发生重大责任火灾事故的乡镇（街道），当年不得参加各类综合先进评比。

三、注重建设，完善公共消防基础设施

（十）消防规划。坚持城乡统筹协调发展，合理、科学编制乡镇、园区等消防规划并纳入总体规划，严格组织实施，确保城乡公共消防基础设施建设与经济社会发展相适应。县规划局会同公安局争取在今年完成县域“十二五”消防规划编制工作。明年前，各乡镇及园区要结合“十二五”总体规划完成消防规划编制工作。

（十一）消防站。大市聚消防站作为今年重点工程，要尽快筹备并启动相关工作，力争在明年建成投入使用。“十二五”期间再规划筹建1-2个消防站。

（十二）消防装备。根据国家《城市消防站建设标准》和《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》要求,立足灭火救援实际，在配备常规消防装备的基础上，加强举高、大功率、特勤等装备建设。今年，重点添置扑救高速公路隧道火灾的车辆装备。“十二五”期间，着重加强排烟、防化、主战等特种装备建设，以满足扑救地下建筑、隧道等复杂火灾和处置突发事件的需要。同时加大水上、台风、地质等灾害事故应急救援装备和训练设施建设。

（十三）市政消火栓。市政消火栓建设应与城市建设同规划、同设计、同施工、同验收。水务集团要加强城区市政消火栓的建设和维修；园区会同水务集团在今年10月底前着重抓好高新园区一期、二期、七星新区和城东新区的市政消火栓增设和配备，确有困难的年底前必须完成。今后要有计划分步完成工业园区、儒岙胶囊工业园区和沙溪工业园区等园区的市政消火栓增补和建设。县公安局消防大队负责市政消火栓建设、维修的检查和督促。

四、关注农村，提高农村自防自救能力

(十四)开展消防安全村创建活动。积极组织实施市级“消防安全示范村”和“消防安全达标村”建设工程，推动农村消防工作上新的台阶。

市级“消防安全示范村”：今年16个行政村，今年新增32个行政村，明年再增加16个行政村达到“消防安全示范村”标准。

市级“消防安全达标村”：至去年底，各乡镇、街道20%的行政村创建成为消防安全达标村；至今年底，有40%的行政村达标；明年底前60%的行政村达标。

市级消防安全“示范村”和“达标村”要按照“五个一”标准进行建设：一是村级消防工作组织体系和制度健全；二是村内消防水池、取水设施、消防车道等公共消防设施落实到位；三是建有农村志愿消防队伍；四是开展农村火灾隐患整治工作；五是制订农村地区《防火公约》，建立农村消防固定宣传阵地。

为确保创建活动的顺利推进，县政府对创建“消防安全示范村”和“消防安全达标村”采取以奖代补方法进行适当补助，其中建成市级消防安全示范村的给予每村10000元的奖励，建成市级“消防安全达标村”的给予每村5000元的奖励，经创建验收合格后奖励经费由县财政落实到位。各乡镇、街道对创建活动也要予以适当经费补助。

（十五）加强农村火灾隐患整治。继续推进农村危旧房改造建设，积极改造村庄中连片的木结构住宅，改造电气线路，增设灭火器材。大力推广“双彩经验”，鼓励和支持农村缺水地区修建人工消防蓄水设施、太平塘。

（十六）强化农村消防安全管理。乡镇（街道）消防安全管理机构和基层公安派出所要加强对村（居）民委员会消防工作的指导，督促开展消防安全检查、火灾隐患整治、消防宣传教育等日常消防安全管理活动。集中性的检查、宣传、指导每半年至少开展一次。

五、加强消防队伍建设，完善应急救援体系，提高全县整体灭火救援能力

（十七）构建多种形式消防队伍。努力建设以公安消防部队为主体、专职消防队和志愿消防队为基础的消防力量体系。

1.农村志愿消防队伍建设。与创建“消防安全示范村”、“消防安全达标村”相结合，去年20％行政村建立健全农村志愿消防队，今年达到40%，明年达到60%以上。各地志愿消防队的器材配备等要根据本地实际，基本达到如下要求：一是有固定的器材装备摆放室；二是1台功率不小于25马力的手抬消防机动泵；三是5盘以上消防水带，2支以上水枪；四是有必要的个人防护装备（头盔、战斗服、手套、手电筒）；五是志愿队队员不少5人。

2.专职消防队伍建设。重点加强乡镇专职消防队建设，根据《浙江省专职消防队建设标准》，每支专职消防队应配备小型消防水罐车和45马力消防泵，并解决车辆上牌保险，每个乡镇约需经费31万元。今明两年先重点解决5个乡镇的消防车辆、装备配备和上牌保险。配备经费县、乡镇财政分别分担70%和30%，资金在每年10月份前同步到位。逐步配备完善专职消防队的消防器材设备。

（十八）完善社会应急救援体系。建立乡镇专职消防队主体，县公安局消防大队（县应急救援大队）为骨干的一专多能的综合性应急救援队伍和指挥体系。明年前，完成县级应急救援队伍和指挥系统建设，配备相应的应急通信器材。2013年，完成与乡镇应急救援指挥体系联网。建设经费纳入同级财政预算。

六、开展排查整治，提升公共消防安全水平

（十九）强化火灾隐患排查整治。各乡镇、街道要履行职责，围绕中心工作、重点任务，对突出问题进行专项整治，采取各种措施，保证自身履职到位。同时，监督企业落实“安全自查，隐患自改，责任自负”的主体责任。开展以重点时期消防安全保卫工作为重点的火灾隐患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，继续推广“消防畅通工程”，将“网格化”长效管理机制渗透到各项工作之中。全面推行监督检查错时工作制，把警力部署在火灾高发时段和重点地区。

（二十）规范消防安全管理。机关、团体、企业、事业单位、一定规模的个体工商户及公民要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，自觉加强自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商场、市场、超市、公共娱乐场所等人员密集场所要深化“消防安全疏散畅通工程”建设，在强化火源管控的基础上，规范消防安全疏散“五化”标准。高层、地下建筑等产权人、使用人、管理人要切实加强建筑内部用火用电用气、消防设施、疏散通道和消防车道等管理，确保完整好用。县建设局、公安局、建管局要加强对高层、地下建筑的监督，理顺房屋租赁、转让等过程中的消防安全责任，确保建筑消防安全责任要随产权、使用权的变化而一并落实，确保责任传递明确。

（二十一）推进社会消防事业。大力倡导公民、法人和其他组织积极参与社会消防事业，设立社会消防事业发展专项资金，用于抚恤、救助因参加消防训练或灭火救援造成伤亡的人员，资助多种形式消防队伍建设，开展消防公益宣传和其它消防工作。鼓励、规范各种形式的消防志愿服务及技术检测、质量认证等中介服务。鼓励公众聚集场所、易燃易爆化学危险品单位投保火灾公众责任保险，建立健全火灾预防与保险费率的联动机制。

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