铁路节能环保工作计划大全11篇

铁路节能环保工作计划篇（1）

在铁路工程项目施工过程中，施工组织设计是保证工程项目顺利实施的重要环节之一，更在整个铁路工程项目中扮演着极其重要的角色。从整体上来看，施工组织设计具有极强的指导性属性，能够对铁路工程项目建设施工起到关键性影响，尤其能够确保铁路工程项目，按时、保质、保量完成施工任务。为了尽可能确保铁路工程项目顺利进行，必须加强对施工组织设计的优化管理，从各个环节做好施工组织设计工作，加强对施工过程的全面控制，进而在保证施工质量符合预期标准的同时，将工程项目施工成本降至最低，为施工企业创造更为可观的经济效益，更为铁路工程项目的后期交付运行奠定坚实的质量基础。

1铁路工程施工组织设计新要求

社会经济的快速发展，给我国铁路事业建设发展带来了诸多积极影响，不仅铁路工程施工项目数量和规模有了明显提升，而且让铁路工程施工技术以及施工组织管理工作变得更加科学、合理。铁路工程项目具有以下几个方面的显著特征，工程量大、施工战线长；施工技术繁杂、施工内容复杂；工程项目投资大、施工工期较长，这就对施工组织设计工作提出了更高要求。施工企业要想实现对施工全过程的有效控制，必须要具备先进、科学、周密、完善的施工组织设计方案，更要有强劲的施工技术组织措施，从工程项目决策设计阶段入手，一直到工程项目的竣工交付阶段，都需要施工组织设计发挥出积极作用。要想确保铁路工程项目能够在固定时间内完成全部施工内容，并且在保证工程项目施工质量的同时将施工成本降至最低，必须要依托科学有效的组织施工设计，实现对各个施工环节的统筹规划以及科学管理。在新时期的铁路工程施工中，施工组织设计需要体现在多个工程项目领域，例如，工程设计环节、铁路路基工程项目、道桥隧道工程项目、通信信号工程项目、电力供应以及场站设备工程项目等。尤其是高速铁路通车总里程的不断提升，产生了大量新技术、新项目，比如无砟轨道工程项目等。这些繁杂的工程项目施工内容，要求工程项目的施工组织管理必须具备更强的功能性、完整性与合理性。此外，在施工组织设计中必须从各个环节体现出施工过程控制的优越性，简单来说，施工过程控制不仅要有全局性以及统筹规划的能力，而且需要其可以在某个独立的工程项目中发挥作用。除此之外，施工组织设计还需要从施工材料管理、施工环境管理、施工资源配置、施工工艺调整、施工顺序设计等方面着手，实现对铁路工程施工项目的总体布局规划。不同的铁路工程施工子项目涉及到的施工工艺、施工技术、施工标准存在较大差异性，为了保证铁路工程施工质量，必须要根据各个子工程的施工特点、施工质量要求以及施工技术标准，制定出相对应的施工组织设计，进而满足工程项目的组织管理要求［1］。

2铁路工程施工组织设计特点与价值

2．1铁路工程施工组织设计特点

铁路工程项目的施工内容较多，为了确保工程项目的顺利实施并且严格控制工程项目施工质量以及投资成本，不仅需要完成工程项目总体范围的组织设计，而且需要从各个子工程项目完成组织设计工作，这就体现出了新时期铁路工程施工组织设计内容的多元化特征。此外，在铁路工程项目施工过程中，会涉及到多个单位企业，因此，要想确保铁路工程项目在规定时间内竣工交付，避免出现超预算或者质量不过关情况，便需要加强各个单位机构之间的沟通交流，通过施工组织设计完成对各个单位机构之间的有效串联，实现对铁路工程施工各个环节的有效控制，进而在预期标准下完成工程项目的施工。此外，铁路工程施工项目众多，这就导致铁路工程施工周期变得更长、工程项目总体规模变得更大、工程项目的分工更加细致、工程项目的技术更加繁杂。为了保证工程项目施工质量，会出现大量新的施工标准和施工要求，因此，新时期的铁路工程设计标准变得更具精细化特征。

2．2铁路工程施工组织设计重要性

铁路工程施工项目一旦动工，就需要严格按照施工组织设计规划进行施工，这就对施工组织设计的编制提出了诸多新要求。做好施工组织设计编制，能够确保工程项目施工方案设计合理性，也能为施工企业的施工作业确定具体的施工技术、施工工艺与施工标准，这对于确保工程项目的顺利进行有着积极作用，进而最大限度保证各个铁路工程项目的施工质量符合设计方案。此外，严格按照施工组织设计进行施工，有助于提升施工企业对施工工期的有效控制能力，还能为施工企业节约大量施工资源，这对于提高施工企业的经济效益起着决定性作用［2］。

3铁路工程施工组织设计与过程控制实施策略

3．1做好施工前准备环节的组织设计工作

新时期的铁路工程施工组织设计，必须要遵循“可持续发展”“绿色工程”等基本原则，这是确保铁路工程项目施工优质性与合理性的关键所在。从整体上来看，施工前准备环节的组织设计工作主要涉及到施工技术领域组织设计、施工资源领域组织设计、施工劳动组织设计、施工现场组织设计等方面，严格根据工程项目的实际情况，做好工程项目的设计规划。施工企业需要在工程项目动工前，做好人力资源、物资资源、设备资源的调配组织设计规划，这样能够最大限度控制施工成本、施工进度以及施工质量。在铁路工程项目施工准备环节，需要做好技术准备、现场准备、组织准备等多项工作。例如，在技术准备工作中，应当由项目部的技术负责人带领组织设计人员，根据《建设工程项目管理规范》等内容，完成工程项目施工组织设计编制，随后完成《施工项目管理实施计划》的编制。在技术准备环节，项目部还需要根据工程项目的实际情况，完成工程项目施工质量、施工安全、施工进度等方面的应急预案编制。项目部的技术负责人需要与设计企业、监理部门共同完成施工图纸的会审工作，找出施工图纸中存在问题的部分并且完成施工方案预算的编制。例如，在中铁六局某个铁道桥梁工程项目施工中，虽然设计人员已经根据施工现场的地质情况、土壤情况等方面，完成了施工方案的初步设计工作，完成了桥下净空高度测算、桥梁地基施工方案设计。但从整体上来看，这种施工组织设计工作存在较大不合理问题，比如，未得到雨季的施工区域水文相关数据、未判断施工现场是否存在山洪以及泥石流等情况。这种粗放、不细致的施工调查方式，很容易为后期的施工安全、施工质量、施工进度造成较大负面影响。因此，必须要在初步的施工方案设计成型后，继续加深对施工现场的调查与分析，这样才能真正确保施工方案的合理性。比如，设计部相关人员，可以分别在夏季雨量较大时节以及春秋雨量偏小的时段，分别对施工现场的地质条件、水文情况进行测绘，进而制定出更加科学高效的施工组织设计方案。这样才能真正确保工程项目的施工质量、施工进度、施工成本处于最佳，还能实现对施工全过程的有效控制。此外，设计部门还需要与施工部门进行技术交底工作，根据工程项目的实际情况，完成对施工方案、施工图纸的技术交底，这是确保工程项目施工质量符合相关标准的关键所在。在技术交底过程中，必须让施工人员充分了解施工方案、施工图纸细节，更要明确施工质量目标、施工工艺流程、竣工验收标准、施工注意事项等内容。而且，设计部相关人员还需要做好施工前的测量工作以及技术复核工作。所有测量工作以及技术复核工作内容都应当详细记录在案，所有技术复核内容都要有业主、设计单位以及监理单位的签字确认并完成存档［3］。

3．2做好施工方案设计规划组织设计工作

施工企业需要对施工方案的可行性进行论证，如果在施工过程中发现施工方案存在实施困难情况，不仅会导致工程项目停工，对施工工期造成不利影响，而且有可能引起一系列质量问题。因此，必须要构建科学合理的施工方案，在施工方案中充分体现出各个子工程的施工进度规划、施工技术与施工工艺、施工资源配置、施工效益管理，从而全面加强施工全过程控制管理效果。铁路工程部分施工内容具有比较突出的复杂性，比如，地基工程中地基承载力、桥梁工程中的桥体最大载荷应力等方面，这就需要在构建施工方案时，有准确的数据测算以及试验论证，确保施工方案设计准确性与合理性。除此之外，更需要做好施工全过程的安全管理，尤其是营业线的铁路工程施工组织设计，更是施工组织设计全过程控制的关键一环。我国每年都会有很多铁路工程项目在施工过程中出现一系列安全问题，究其根本，是由于施工组织设计方案不够完善，导致施工安全缺少应有保证。例如，某铁路工程施工项目中，由于施工单位未能在项目开工前与相关单位取得应有的沟通，并且未能采取相应的防护措施，擅自对铁路钢刃脚结构进行开挖施工，导致铁路工程中的接触网杆拉线基础发生沉降问题，最终导致电力供应系统出现故障并对多条线路列车造成了巨大影响，给铁路公司造成了巨大经济损失。因此，必须要做好施工组织设计各项管理工作，尤其要加强过程控制中的安全管理力度，这样才能确保施工安全，避免给施工企业以及线路行车造成经济损失［4］。另外，施工企业还需要确保施工方案的经济性以及合理性，避免铁路工程项目出现超预算情况，这样便会增加业主以及建设单位的投资预算。因此，在施工组织设计编制过程中，必须要加强对工程造价的编制与管理。无论设计部出具了几种施工方案，都必须要确保能够在投入最低成本的同时，换回最高的施工质量。而且在施工组织计划过程控制中，必须要体现出对施工预算、施工成本的全过程控制，否则会导致施工成本大幅度提升。例如，某铁路工程项目由于预算编制不合理，导致多个铁路工程的子工程项目出现了超预算情况，甚至在个别部门出现了贪污问题。针对这一问题，必须要在铁路工程施工全过程，突出组织设计与过程控制的优越性，从施工项目的招投标以及方案设计阶段入手，一直到工程项目竣工结算环节，都需要体现出工程预算控制管理，严格控制项目资源的使用，尤其是材料资源以及资金资源。

3．3发挥施工组织设计在过程控制中作用

铁路工程施工项目的复杂性以及施工周期较长的特点，要求施工组织设计能够比较全面、客观地反映出工程项目施工全过程的计划管理。要想实现铁路工程的过程控制目标，必须要建立在完善、合理的施工组织设计基础上，这就需要多个部门共同协作，完成工程项目组织设计的编制工作。除此之外，在编制施工组织设计时，应当考虑到人员能力因素带来的影响，因此，必须要确保工程项目施工人员能够掌握铁路工程项目施工中的新技术、新工艺、新理念，还要明确施工安全管理以及施工质量管理的重要价值。除此之外，施工现场还需要配备多名监理人员，而监理人员更要具备突出的岗位能力，不仅要有足够强的岗位责任意识，而且要能够准确发现施工项目中存在的质量问题以及安全问题。因此，必须从各个子工程、各个工序加强施工组织设计合理性，突出施工组织设计的积极作用，这样才能真正在工程项目全过程进行控制，进而提高施工安全性、项目质量水平并且控制投资成本［5］。

4结语

新时期的铁路工程施工项目技术难度更高、施工管理难度也有了明显提升。为了创造更加安全、高效的施工环境，必须要通过科学合理的施工组织设计对施工过程进行控制，从施工方案确立、施工设计环节等阶段入手，一直延伸到项目竣工验收结算阶段，都要积极进行施工组织设计编制，这样才能加强施工过程控制的有效性，从而为企业节约更多施工成本，降低施工安全以及质量问题发生几率，为企业创造更多经济效益。

参考文献：

［1］朱立成，雷明锋，万旺，等．长大隧道施工组织模糊评价方法及应用［J］．土木工程与管理学报，2020，37（1）：159－164，172．

［2］黄祥岭．铁路施工组织设计优化研究［J］．中国高新科技，2020，4（6）：93－95．

［3］张永琪．高速铁路长大隧道快速施工关键技术及质量控制措施：以黄柏山隧道工程项目为例［J］．四川水泥，2021，43（3）：109－110．

铁路节能环保工作计划篇（2）

1高速铁路隧道施工风险管理概述

随着现代施工技术的不断进步，我国的高速铁路行业迅速的发展，铁路隧道施工风险管理在施工风险控制中发挥着重要的作用。高速铁路隧道施工的风险管理是有效的降低施工安全事故的重要手段。

（一）高速铁路隧道施工风险管理的意义

现代隧道工程建设具有明显的周期性、风险性及不确定性特征，高速铁路隧道施工风险管理是建设项目顺利开展的关键，由于自然及人为因素的影响，隧道施工过程中会发生各种安全事故，施工单位通过工程风险管理，对可能存在的安全隐患进行分析，在客观评价的基础上预测可能发生的事故，并采取一定的措施进行事故的预防。就高速铁路隧道工程整体效益而言，施工单位风险管理是确保相关施工人员人身安全的重要措施，通过风险管理，施工单位对工程的具体目标、方针及涉及到的风险进行详细的了解，施工人员的风险意识及合作意识得以增强，有效的降低了安全事故发生的几率，风险管理是优化施工计划，合理设计工期与成本的关键环节，可有效的降低施工单位的经济损失。

（二）高速铁路隧道施工中存在的风险

在高速铁路隧道施工中，首先，存在一定的自然风险，地震、暴雨洪水、雷电、滑坡、高温、酷寒及旱季等各种自然灾害都会对施工产生一定的影响，给隧道施工带来一定的风险隐患。其次，隧道施工过程中存在一定的环境风险，在具体的施工环节，工程开挖造成的围岩扰动，会造成岩体内有毒气体的排放，给施工人员的生命安全造成威胁。施工过程中噪声、地下水、废气废渣污染等也会引发各种施工风险。最后，因各种因素造成的施工风险，是高速铁路隧道施工中最重要的风险。在工程施工环节，由于施工单位施工技术的落后，造成施工环节与施工计划的脱节。施工单位引入新技术但由于操作人员的失误带来一定的风险，施工工序不合理，隧道轴线的定位出现偏差隧道施工质量检查存在缺陷等一系列问题的存在，增加了工程的施工风险。在施工现场，由于地质条件的不确定性、岩爆、有毒气体的释放、工作面的塌方、通讯及施工电各方面因素的影响，增加了施工风险。同样，高速铁路隧道施工中施工设备的影响也会造成一定的风险隐患。部分施工单位施工设备调试、维修、检查工作的不到位，造成各种设备故障产生，影响了工程施工进度。施工单位在原材料、制品、半制品订购及供给方面的偏差，也会增加施工的风险。

2高速铁路隧道施工风险管理技术要点

（一）高速铁路隧道施工风险应对机制的建立

1.高速铁路隧道施工风险的规避

高速铁路施工单位通过采取一定的风险规避措施实现隧道施工的安全管理。风险规避的本质在于施工单位通过必要的放弃来有效的规避风险，在隧道安全管理实践中，企业暂时性的放弃部分工程项目，有效的降低事故风险因子，在确保工程安全的基础上，放弃了施工运作环节可能带来的经济效益。

2.高速铁路隧道施工风险的转移

为有效的进行施工风险的转移，在具体的施工环节，相关工程管理人员通过与工程材料的供应商、合作人及批发商进行协调与沟通，有效转移工程承包人相关风险的措施。隧道施工是一项复杂的工程，工程人员为有效的转移风险，必须详细的掌握各类工程数据，了解具体的施工风险。风险转移的方式主要是通过风险预测、免责条款来实现施工风险的具体管理。

3.高速铁路隧道施工的保险机制

在隧道施工风险管理中，保险机制的本质是通过风险分散化处理的方式，降低施工安全事故对工程项目造成的整体经济损失，作为一种直接的风险管理的方法，保险安机制是工程管理中较为常见的一种风险管理模式。

4.施工风险的最小化

在高速铁路隧道施工环节，工程人员在进行工程风险管理的同时，应积采取相应的措施降低施工事故造成的经济损失，实现工程施工风险的最小化。

5.隧道施工风险的自我保留

施工单位在施工环节发生施工事故时，为有效的弥补企业的经济损失，通常会将企业的自身资源作为补充资源进行事故的补救，这是一种有效的风险自留措施，企业施工风险自留管理体制的建立，必须以企业的合理规划为依据，施工单位要保证风险损失在企业的承受范围之内，当风险损失超过企业的具体计划时，便不能称为风险自留。在高速铁路隧道建设中，当发生施工事故时，会给施工单位造成一定的经济损失，企业会使用内部资金进行补救，承担相应的资金风险。

（二）高速铁路隧道施工风险管理技术的优化

高速铁路隧道施工风险管理是一项系统化的工程，涉及施工环节的各个阶段，因此，工程前期的风险管理工作应详细到位，在隧道设计环节，工程管理人员应采取工程风险管理措施，建立高效的风险评估机制，合理的评析施工中存在的风险因子，有效的降低高速铁路隧道施工的风险。在高速铁路隧道施工环节，施工单位的工程作业应严格按照隧道工程运作的模式进行，对工程材料进行严格的检查，工程支护、挖掘工作的质量、工程防水设施的检查、混凝土材质的检查等工作必须到位。铁路隧道会发生一定的位移，工程检测人员要做好隧道施工的变形检测工作，为后续的隧道勘测做准备。在隧道施工中，防水工程是整个工程顺利开展的重要环节，关乎工程的排水、拦截等工作开展，施工人员应结合施工环境的地质条件，对防水工程进行系统的规划，高速铁路隧道施工中的排水设施，应从防水材质、排水设施等的具体采购及安装环节入手，施工人员应做好施工方案的设计，针对不同的工期采取不同的防水措施，随着施工环节的具体变化对防水措施进行相应的调整，保证施工过程中地下水源的顺畅运行，避免工程施工中渗水漏水现象的产生。

3总结

综上所述，在高速铁路隧道建设过程中，施工人员应详细的认识施工环节的风险因子，通过建立完善的风险管理机制有效的降低施工风险，通过风险管理保证施工人员安全的进行施工作业。高速铁路隧道施工应依据施工现场的具体地质条件，建立合理的风险管理机制，以保证高速铁路隧道施工的安全及质量。

参考文献

铁路节能环保工作计划篇（3）

2铁路建筑节能设计的基本内容以及实施原则

2.1铁路建筑节能设计的基本内容。我国铁路建筑节能设计的基本内容主要包含以下几个方面：第一，保护墙的节能设计，现阶段，保护墙的节能保温措施针对不同位置可以分成以下几类:保护墙内部保温措施、保护墙外部保温措施以及内外混合保温措施等。这三种不同的保温措施各有特色，但根本目标都是一致的，就是确保铁路建筑保护墙的传热系数不超过所在地区的120W/(m2•K)。而且在节能设计环节中，所使用的砌体必须具有较好的保温能力。第二，建筑门窗的节能设计，建筑门窗是铁路建筑十分重要的内容，根据科学统计，铁路建筑门窗的能量消耗大约占整个建筑能耗的45%以上。所以，在进行建筑节能设计过程中，门窗必须进行有针对性的处理。第三，建筑屋面的节能设计，针对一些顶层房屋，其屋顶占有较大比例的围护框架，而该保温绝热能力的高低直接决定着房屋的能量消耗情况以及建筑内部整体环境。因此，铁路建筑的屋顶需要使用优质的保温材料以及应用先进的保温模式。2.2铁路建筑节能设计的实施原则。铁路建筑节能设计的实施原则主要包含以下三点：第一点，全面设计节能计划，因为铁路节能建筑是一项较大的工程，所以，在进行节能设计环节时，必须要考虑到工作周期、投资成本、节能效果等多方面因素，在这其中工作周期主要指全方位考虑铁路建筑的运营情况、维修效果以及投资成本等内容，只有所有因素都处于最佳状态，才能确保铁路建筑节能工作的顺利开展。第二点，做到因地制宜，制定有针对性的节能计划，众所周知，我国领土面积巨大，不同地区的气候特点、环境因素都存在巨大的差异，因此在进行节能设计时就必须充分考虑到以上内容，随后设计出有效的方案策略，以便于利用当地气候环境的优势来让铁路建筑和地区特性实现匹配。第三点，提高对节能新技术的重视程度，通过使用各种先进的节能技术，来确保铁路建筑能耗达到国家的基本要求，而且通过使用各种先进的节能技术还可以促进铁路建筑有效构成一个有机整体。

3铁路建筑节能设计的具体措施

3.1铁路建筑物门窗的节能设计。3.1.1选择节能环保式门窗材料。为了有效提升铁路建筑物室内采光以及通风的能力，目前我国铁路建筑中门窗占所在墙体面积的比例正在逐渐增大，可是其自身能量的消耗情况也比传统相同面积的墙体高出5倍，比传统相同面积的屋顶高出6倍，进而对铁路建筑节能减排效果带来不小的影响。所以必须选择节能环保式门窗材料，使用热阻系数较大、能量消耗低的环保材料(比如所：塑钢材料)才能够有效提升铁路建筑物的热工性能。根据科学统计数据显示，铁路建筑整体能耗中的25%左右都是由门窗散失造成的，所以门窗材料的选择问题也成为铁路建筑节能设计期间的重点考察内容。3.1.2有效提升铁路建筑门窗的气密性。有效提升铁路建筑门窗的气密性可以降低室外空气的渗入情况，进而减少能量的损耗。具体的实施措施如下：使用泡沫材质的密封条，将密封条粘结在建筑门窗与墙体的连接处，这样可以有效达到铁路建筑的节能目的。与此同时，在提高建筑门窗气密性、减少室外空气渗入的过程中，还必须确保室内的环境质量满足国家的卫生规定。3.2铁路建筑物墙体的节能设计。3.2.1使用建筑物墙体的绝热保温技术。现阶段铁路建筑物墙体的节能技术大多数都使用的是新型复合式墙体绝热体系以及外部保温系统。外部墙体保温系统的优势在于：铁路建筑物的室内温度不会受到室外温度的影响，进而有助于建筑物整体结构的防护，并避免冷(热)桥的出现，从而实现铁路建筑墙体热稳定性的提升。3.2.2使用先进的墙体保温材料。现阶段我国铁路建筑物主要将实心的页岩砖作为墙体材料，可是该材料的保温特性并不稳定，有时甚至无法达到我国建筑节能的基本要求。使用先进的保温砖去替换原有的实心页岩砖，能够最大程度降低热传递系数，进而保证良好的建筑节能水平。举例而言：空心砖以及其它保温绝热水平较高的复合型建筑物墙体，都可以拥有不错的保温能力。3.3对铁路建筑物楼层面的节能设计。铁路建筑物的地面节能工作主要针对不采暖房间和室外环境进行节能设计。在冬季，合理地减少热量从采暖房间向不采暖房间的传递，能够有效减缓采暖房间的能量消耗情况。所以，在节能设计过程中使用热阻小的保温材料是实现地面节能的重要环节。另外，在楼层结构设计环节中，应用现浇空心材料，还能够大幅度提升楼层的热稳定性。

4结论

我国铁路建筑节能需要应用先进的技术和科学方法，只有这样才能使得铁路建筑当中的各个子系统以及各类节能技术得到充分运用，铁路建筑节能工作经常受到国情、地区和周边环境等因素的影响。所以必须结合我国铁路发展计划以及铁路建筑所在区域的实际状况，有效应用各种节能技术手段，制定高效的节能设计策略，来保证我国铁路建筑的可持续发展。本篇论文主要从铁路建筑节能设计的基本内容以及实施原则、铁路建筑节能设计的具体措施等方面展开论述。

作者:李晓辉 单位:哈尔滨铁路局房产管理所佳木斯房管站

参考文献

铁路节能环保工作计划篇（4）

1.1规范工程建设项目决策行为着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,促进项目规划和审批公开透明、依法实施。主要措施:(1)加强铁路建设项目前期工作,严格执行铁路建设各项审批程序,科学合理确定规模、造价、标准和工期,严格开工报告制度。(2)加强节能评估审查,严格执行环境影响评价制度,认真办理水保、环保、地质灾害、压矿等各项相关手续,保证铁路建设项目依法实施。(3)健全铁路建设项目决策制度。推行项目决策专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。

1.2招标投标活动和物资采购着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包、物资监管薄弱等突出问题,规范铁路建设招标投标、评标专家库和有形市场管理,促进铁路建设招标投标活动进一步公开、公平、公正。主要措施:(1)认真执行国家有关法律法规,加强招标投标监管工作,进一步改进和完善评标方法,合理确定评标方式,积极推进异地评标、电子化评标,规范专业联合、工程分包和联合体投标管理,依法确定招标范围、招标方式、招标组织形式。(2)严格按照招标投标法和政府采购法有关规定,加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。(3)强化铁路交易市场监管,对交易不规范、问题严重的交易市场进行严肃整顿(4)继续扩大开放铁路建设市场,打破市场垄断,培育市场充分竞争。(5)依法合规组织物资设备招标工作,建立物资设备合格供应商目录,并实行动态管理。推行资格预审方式,坚持低价中标原则。尽快出台《物资招标文件》和《物资招标资格预审文件》示范文本。(6)严格合同管理。加大履约承诺兑现的检查力度,严厉查处施工企业转包、违法分包和建设单位指定分包、重新分标行为,坚决查办存在的腐败案件,确保铁路工程依法建设。

1.3加强工程建设实施和质量安全管理着重解决铁路建设招标后监管薄弱、不认真履行施工监理职责、质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题,保证工程建设质量安全,杜绝重大及以上事故发生。主要措施:(1)加强铁路建设过程监管。规范劳务用工管理,从根本上杜绝转包和违法分包。积极推行建设项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理,加快构建铁路建设管理标准、技术标准、工作标准,以工厂化、专业化、自动化、机械化为支撑手段,实现铁路工程制度建设、人员配备、现场管理、过程控制标准化。(2)强化铁路建设工程质量安全管理。继续推行和完善质量安全事故和招投标挂钩制度,用市场手段有效推进施工企业质量安全管理。(3)加强监理工作管理。进一步规范监理机构设置、人员配备、制度建设、现场监控等工作,有效发挥监理的现场监控、专业监督作用。加大监理人员的执业资格管理,对不认真履行监理职责、不具备监理人员资格的,坚决清出铁路建设市场。

1.4规范资金安排使用和严格投资控制着重解决资金监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题,确保财政拨款和建设项目各项资金的安全,确保投资控制在批准的概算内。主要措施:(1)加强铁路建设投资监管。严格征地拆迁、验工计价、变更设计、资金支付各项程序,严格工程概算管理,控制建设成本,保证铁路建设资金安全和使用规范。(2)加大审计力度。特别是对使用中央投资项目进行重点检查、重点监管。(3)加强建设工程项目执法监察工作,规范铁路参建各方市场行为。(4)加大处罚力度,建立和完善铁路建设项目超概算的问责追究机制。

2铁路工程建设实施进度控制的必要性

2.1工铁路程建设进度控制的方法与措施

2.1.1控制方法铁路工程建设进度控制的主要工作环节首先是确定总进度目标和各进度控制子目标,并编制进度计划;其次在铁路工程建设实施过程中,分阶段进行实际进度与计划进度的比较,出现偏差则及时采取措施予以调整,并编制新计划;最后是协调铁路工程建设各参加单位、部门和工作队之间的工作节奏与进度关系。简单地说,进度控制就是规划、检查与调整、协调这样一个循环的过程,直到铁路工程建设全部结束。

2.1.2进度控制的关键工作环节是计划执行中的跟踪检查和调整(1)控制措施。铁路工程建设进度控制措施采取的要措施有组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等。①组织措施。组织是目标能否实现的决定性因素,为实现项目的进度目标,应充分重视项目管理的组织体系。②管理措施。铁路工程建设进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下,科学和严谨的管理显得十分重要。③经济措施。铁路工程建设进度控制的经济措施设计资金需要求计划、资金供应的条件及经济激励措施等。④技术措施。铁路工程建设进度控制的技术措施涉及对现实进度目标有利于的设计技术和施工方案。

2.1.3铁路工程建设进度的调整(1)调整的方法。铁路工程建设实施过程中经常发生工期延误,发生工期延误后,通常应采取积极的措施赶工,以弥补或部分地弥补已经产生的烟雾。主要通过调整后期计划,采取措施赶工,修改原网络进度计划等方法解决进度延误问题。发现工期延误后,任其发展或不及时采取措施赶工,拖延的影响会越来越大,最终必然会损害工期目标和经济效益。有时刚开始仅一周多的工期延误,如任其发展或采取的是无效的措施,到最后可能会导致拖期一年的结果,所以进度调整应及时有效。调整后编制的进度计划应及时下达执行。①利用网络计划的关键线路进行调整。②利用网络计划的时差进行调整。(2)调整的内容。进度计划的调整,以进度计划执行中的跟踪检查结果进行,调整的内容包括以下几方面。①工作内容。②工作量。③工作起止时间。④工作持续时间。⑤工作逻辑关系。⑥资源供应。可以治调整六项中的一项,也可以同时调整多项,还可以将几项结合起来调整,以求综合效益最佳。只要能达到预期目标,调整越少越好。

铁路节能环保工作计划篇（5）

Abstract: the subway engineering cost for the control of project cost, to ensure the quality of construction projects has the vital role and the significance. Whether in place, whether the scientific method of project cost control, directly affect the construction schedule, to determine the engineering quality. The paper analyzes the influencing factors of construction cost, and puts forward the measures to reduce the cost of Metro construction.

Keywords: Subway; engineering cost; measures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

地铁工程造价对于控制项目成本、保证工程的施工质量具有重要作用和意义。工程造价控制是否到位、方法是否科学，直接影响到施工的进度，决定工程质量的优劣。

1、地铁工程的造价管理是地铁工程质量的有效保证。地铁工程是一项关系国计民生的重大施工工程，整个工程需要耗费巨大的财力物力和相当长的时间。地铁的建造不仅要考虑其运输功能，更因为它所处的位置，还要充分考虑它的安全性和高质量。因此，这项巨大的工程需要高端的技术，巨大的施工难度和巨额的投入，目的就是给城市里的人们以便利的交通， 提高生活质量，促进经济发展。而地铁工程的造价管理，则是保证这项重要工程顺利完成的重要环节。工程造价太高，则极大的浪费了国家财产，工程造价太低，则无法保证工程质量， 容易留下安全隐患。所以，地铁工程造价的的合理控制，是保证地铁工程投入和产出平衡的重要环节。

2、地铁工程造价控制是节约工程成本、提高投入产出性价比的重要途径。我国作为一个发展中国家，建筑材料和劳动力价格都比发达国家和地区的低。但是我国目前已建成的地铁造价，平均每公里都在6至8亿元人民币，比世界平均水平高很多。拿广州来说，18公里的路程,投资预算 130 亿元人民币。这种巨额的投资对国家对人民都是不小的负担。但是面对城市日益拥挤的交通状况，地铁的建设是必不可少的。而降低工程成本，提高投入产出性价比，则是工程造价控制最重要的作用。

一、影响地铁工程造价的因素

1、城市规划特点和建设标准

首先，地铁系统是由很多条网络纵横交错组成的，要形成换乘，还需要修建站台和停车场。如果没有对城市的工程用地规划好，就可能造成建设时拆迁工作量增大，甚至有时会造成规划线路无法实施，对工程造成无法估量的损失。只有把地铁规划做好，才能在日后最大程度的发挥地铁在城市交通中所应该起到的作用。

其次，地铁的建设要严格按照相关的规定和标准来执行，根据地理位置、周边环境、施工方法等特点来整体协调、合理规划，若违背标准，则会造成地铁造价的大幅提高。

2、设计方案因素

地铁工程的修建是按照设计方案来执行的，设计方案直接表达出设计人员对工程的构思和对施工的要求。在整个工程修建过程中需要哪种设备哪种材料，可以在什么环节进行设计优化降低成本，对工程造价起着最直接的影响。所以在设计方案时，要充分考虑工程的经济性和实用性，充分协调技术和经济上的关系，争取在保证质量的前提下投入最小的成本。

3、施工过程中的质量控制对地铁造价的影响因素

首先，在招标时对工程预算进行控制，让工程在开工时就养成节约的习惯。其次，在施工过程中对支出要严格监督，让每一笔支出都有帐可寻，把好财务管理关。在工程竣工结算期对工程进行严格检验，让工程质量有所保障，杜绝日后返工所造成的二次支出。这三个环节在地铁造价治理工作中起着非常重要的作用。

二、有效降低地铁造价的措施

1、严格执行基本的工程建设程序

地铁工程是一个庞大的城市交通系统工程，施工范围较广、资金投入巨大，其论证、决策、工程设计、项目实施以及运营的全过程都必须严格按照国家规定的工程建设程序来进行，严格监督设计任务书、竣工验收等，严厉杜绝随意更改工程造价的现象。按照工程建设项目的客观要求及运作规律办事，使地铁工程建设符合新形势下的投资体制改革，以最少的建设投资创造最大的投资效益。

2、做好城市交通规划

地铁是一个庞大的城市交通客运系统，连接着大量的繁华商区、大型住宅区以及交通枢纽等。城市地铁项目的建设对已建、在建以及将建的地下管道、城市建筑和市政道路等都有影响。因此，在项目实施前期，应做好城市交通规划，以减少这些建筑的干扰，从而控制工程的投资规模，有效地将地地铁工程造价。

（1）地铁项目应与城市规划相协调

地铁的车站位置、线路布设以及敷设方式等都应与城市规划相协调。对影响将建或者在建的城市建设工程，应采取合理有效的措施，减少对其他项目的影响。这样既能减轻地铁工程项目的施工难度，还能有效地降低建设费用，减少由于地铁施工引起的拆迁或者修损加固等费用，从而有效地将地工程造价。

（2）合理确定地铁建设标准

应根据客流量以及资金筹集、拆迁修补强施工等因素合理地规划和控制地铁站的规模，不能片面地追求大规模和现代化，应确保投资的有效性。

（3）做好地铁沿线的环境及地质勘测

项目进行前，应对地铁沿线及周边的建筑及地质环境进行勘测，并做好资料收集和调查等工作，以准确地掌握地铁沿线及周围的水文地质及工程地质情况，有利于提高工程设计质量、合理地确定施工方法、降低施工难度、减少设计变更以及因施工方法改变而导致项目不合格或者导致索赔等。同时，掌握地铁沿线的建筑物的基础结构类型、基础深度以及地下管线的种类、深埋度、结构类型以及产权单位等，对确定最佳的加固或迁移措施、减少拆迁量、降低加固及索赔费用具有积极作用，同时还能有效地降低项目施工周期。

（4）合理设置地铁站的出入口

对于地铁站的出口和入口，应尽量与已建、在建或者筹建的各类商圈、酒店、地下商场、金融中心、文化中心等大型的建筑物紧密地结合，协调发展，实现利益共享。借助这些大型建筑物的商业人气来吸引很多的客流，从而增加营运的收入。

3、提高设计质量

地铁工程涉及面广、施工工种较多、技术复杂，且投资巨大、建设周期较长，因此，保证设计过程中的估算、概算以及预算的合理性对控制整个地铁工程的造价具有重要意义。

（1）选择最佳的线路平面位置

地铁工程涉及面广，工期较长，建成后如要进行改建或扩建施工比较困难，因此，地铁线路设计、车站及入口位置的设置都应从长远的方向考虑，科学合理地进行布局规划。线路站点的设置应充分满足大客流的需求，同时与城市的各类建筑物相结合，协同发展，并在此基础上做好方案设计与技术创新。线路位置的确定，既要满足客流量的需要，又要符合城市的长远发展规划，尽量减少拆迁和对既有的建筑物以及地下管线等的影响。同时，对线路站点的规划布局及敷设方式、项目施工技术及办法、车辆以及机电设备系统的选择等各方面进行科学合理的管理和决策，以有效地规避工程风险，减小项目施工的难度，合理地节约项目建设资金，科学有效地缩短施工周期，有效地控制工程造价，提高投资的效益。

（2）确定线路纵断面

在选择和确定线路纵断面的设计方案时，应根据工程范围内及周围的水文情况和地质条件，合理地判断工程施工的难易程度，分析既有的建筑物和地下管线等，结合城市的长远发展规划以及相关的维护及安全要求等进行选择。同时，在运营过程中应合理地节能降耗，综合地考虑以确定线路的纵断面。对于不同的施工地段，应从技术、经济、安全及效果方面进行综合比较，选择最佳方案，同时确保地铁线路的断面设计质量。

4、加强技术创新，降低造价

技术的发展应适应社会及经济的发展，地铁工程应实现经济与技术的一体化发展，将科研成果有效地应用于地铁建设中，在推动技术发展的同时降低地铁项目的工程造价，以取得更多的经济和社会效益。

5、加强对招投标、施工管理以及竣工结算三大关的管理

（1）加强招投标管理

地铁项目涉及了多个不同专业的方案设计、项目施工、材料的采购以及施工监理。在研究招投标的可行性后，面向社会进行方案设计、施工以及车辆系统设备采购的全面招标。在整个项目工程的各个阶段实行公开招投，引进竞争机制，可以有效地推动技术创新以及生产力水平的提高，从而实现最快、最省、最好的施工目的。加强招投标的管理，可以合理有效地控制地铁工程的造价、降低项目成本。

（2）加强施工治理

加强对施工过程的管理，努力降低施工成本，可以有效地降低地铁工程造价。首先应加强质量管理，减少返修工程，减少工程费用的浪费。其次，应尽量减少施工、运输及保管过程中的材料浪费，避免机械设备与施工人员的闲置，合理地组织施工并安排施工工序，同时加强对施工现场的监督管理与组织协调，将大、中、小型机械设备合理地结合起来，并确定最佳的材料、机械设备、劳动力以及资金等的最佳组合方式，合理地调用物资，尽量节省人力和物力，从而降低成本。再次，应加强对工程变更的治理，杜绝随意变更已经批准的设计施工图纸或增减施工项目，不得随意提高设计标准等，严格按照相关程序办事。

（3）加强竣工结算管理

竣工结算是地铁工程项目的关键环节，决定着投资效益能否尽快实现。结算价格的合理性直接反映了工程造价。因此，应加强对竣工结算的管理，有效地发挥竣工结算的瓶颈作用。

三、结束语

地铁工程是一项城市基础建设的工程，在城市中具有很大的社会效益，对促进城市的经济发展也起到很大的作用，因此这项公益事业需要各方面大力支持，政府部门可以给予一定的减免政策，帮助地铁工程降低造价；企业的赞助和百姓的多方支持，再加上地铁工程建设部门自身的科学合理的进行规划和设计，地铁工程将会给城市注入更加新鲜的血液， 让城市更美好。

参考文献：

[1] 林鹏.降低城市地铁工程造价的思考[A].现代商贸工业,2009,(7):175-176.

铁路节能环保工作计划篇（6）

中图分类号：TU201.5文献标识码： A 文章编号：

在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而在铁路工程项目施工过程中执行节能设计标准的比例仅为53.8%。因此对于铁路项目施工企业而言，在施工过程中的节能减排不容忽视。

1、加强铁路工程项目绿色施工管理

铁路工程项目施工过程中的绿色管理，包括了基本建设和技术改造工程项目从项目建议书、可行性研究报告、技术咨询评估、计划任务书、设计、物资供应、施工、验收、测试到项目投产运行全过程各阶段节约能源管理的总称，铁路工程项目施工过程中的绿色管理是整个工程项目各种管理内容的重要组成部分，也是企业节能管理的龙头。

抓住铁路工程项目施工过程中的绿色管理这个龙头，就堵住了产生能源损失与浪费的源泉。工程项目的节能管理，是贯彻国家能源政策，促进国民经济发展的需要；是保证工程项目实现合理利用能源和节约能源的重要措施。特别要强调的是，施工过程中的能源消耗种类多、比例大，因此施工过程中的节能管理就成了整个铁路工程项目施工过程中的绿色管理的重中之重。这对于实现节约能源，提高效益，将起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意义。

2、树立铁路工程项目环境保护意识

铁路施工对环境的破坏很大。铁路工程项目环境保护技术就是要求铁路工程项目在施工过程中，降低对土壤影响、减少对大气影响、保护水文环境、控制噪声影响、阻挡光污染、减少建筑垃圾、保护周边设施同时加强环境保护监测。

（1）减少水土流失

在铁路工程项目施工过程中根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。

（2）减少噪音污染

在铁路工程项目施工过程中禁止噪音超标机械进入施工现场，平时加强机械维修保养；合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。

（3）防止大气污染

在铁路工程项目施工过程中材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。

（4）防止水质污染

在铁路工程项目施工过程中加强对施工队伍的生活污水处理，严禁将其直接排入河道水流中；对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放，更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作，避免阻塞河道；施工机械还应避免油污的污染。

3、普及铁路工程项目材料资源利用技术

从图纸会审开始就要树立节材意识，认真研究材料资源的利用和节材措施。制定施工方案、安排工程进度时均应考虑材料的节约与费用的降低。临时设施、周转材料、循环使用材料和机具的选用应充分利用易于回收材料，便于再次利用，减少现场作业与废料；减少建筑垃圾，充分利用废弃物；同时，在铁路工程项目施工过程中要推广使用绿色建材。

4、促进铁路工程项目节能技术利用

在铁路工程项目施工阶段，优先选用节能环保的施工机具，合理安排施工工艺，有效地降低施工过程中的能耗。积极推广节能新技术、新工艺，提高施工用能效率，力求避免不必要的损失。

（1）节水措施

在铁路工程项目施工过程中应采取多种措施提高用水效率。采用施工节水工艺、节水设备和设施；加强节水管理，施工用水要按定额计量。铁路工程项目在施工阶段的用水，要装表计量。并签订供用水使用合同，按合同条款兑现依据工程量进行计算、确定施工作业进度、确定施工机械设备使用型号，以及现场工作单位与施工单位结算问题。施工单位对单位工程实行单位工程计量装表核算，以确定工程实际用水费用，控制工程减本支出。

（2）节电措施

节约电力首先要合理确定技术指标，力求用电量均衡，达到用电负荷没有较大的波动，要把施工技术方案进行阶段性分解。其次，合理安排作业班次，在用电低谷值上增加用电数量，合理应用电网晚间低谷。在施工现场，电力线路的布置及供电设备一定要规范化。电焊机线路破损接地、小截面供电线路高度发热、电动机、搅拌机窄转、无人值守的常明灯等都是耗电因素。

（3）施工设备节能措施

合理使用施工机具。在施工中机具、吊车、土方机械等方面使用的不合理与浪费，会造成很大损失。例如：吊车使用中用大吊车吊小东西，不能物尽其用，使用车辆油料消耗多；叉管机及铲土机当运输机械使用，耗能高，机械磨损量大；轻视小型吊装机具的使用，比如人字架、龙门架、支吊架的使用，或者用吊车，或者用大卡车，造成不合理消耗；车辆调度及配备不合理，用大车拉少量重物，放空车，上下班时人员接送用车不合理等。

铁路工程项目施工过程中的节能减排管理是多方面的，它是施工、建设单位的一项重要工作，只有树立总体效益观念，处理好各方面的关系，才能更好地做好节能减排工作。我国是能源生产大国和消费大国，节约能源，减少污染排放，是我们应该承担的责任。进一步增强紧迫感和责任感，实现“十一五”规划确定的节能减排目标。

参考文献

铁路节能环保工作计划篇（7）

1铁路局面临的铁路建设管理任务

“十一五”是铁路跨越式发展的关键时期，也是大规模铁路建设最关键的阶段。受铁道部委托，在客运专线建设领域，铁路局正成为铁路建设管理的主力军，要完成建设新线10000km、既有线增建二线8000km、既有线电气化改造15000km的建设管理任务。同时，随着大规模、高标准客运专线建设的展开，铁路局管理项目在设计、施工、监理及技术支撑等资源方面将呈现持续紧张局面。无论是建设规模，还是可用于建设的资源，铁路局都面临繁重的管理任务。按照“坚持用科学发展观统领经济社会发展全局”的要求，铁路局工程建设管理部门如何在科学发展观的指导下，全面加强建设项目管理，如期、高质量、高效率、低成本地完成建设任务，是一个值得深入思考的问题。

2加强铁路建设管理的意义

2.1国民经济和社会发展的需要

党中央、国务院历来高度重视铁路，无论是《中长期铁路网规划》的批准实施，还是“十一五规划建议”提出的“要加快发展铁路”，都为大规模铁路建设提供了巨大动力，为铁路践行科学发展观创造了良好的政策环境。同时，中央明确提出在2006年，经济社会发展转入科学发展的轨道“务必迈出实质性步伐”，并强调“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，这些都凸显贯彻落实科学发展观的紧迫性和党中央的决心。作为大规模铁路建设的具体实践者，我们必须切实增强紧迫感、责任感，以科学发展观为指导，按照“如期、高质量、高效率、低成本地完成建设任务”的总要求，全面加强工程建设管理，确保科学发展观和构建和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会等党中央重大战略决策落到实处，不辜负党中央、国务院的殷切期望。

2.2大规模铁路建设外部环境的需要

铁路节约能源资源和保护环境等方面具有明显的比较优势，通过铁道部的不懈努力和全路广大干部职工的辛勤工作，铁路跨越式发展深入人心，大规模铁路建设得到国家机关各部门、地方各级政府的大力支持，投融资渠道不断拓宽，为大规模铁路建设提供了有力保障。同时，按照党中央、国务院部署，国家各部门、各行业积极制定相应的贯彻落实科学发展观的具体措施，地方政府也将制定实施“十一五”规划。这要求我们在铁路建设管理中，必须以科学发展观为指导，站在全局的高度，按照“五个统筹”的要求，协调处理好国家各部门、各行业尤其是地方经济发展的要求，牢固树立依法建设的观念，严格规范建设行为，认真细致做好工作，将国家各部门、各行业和地方政府支持、参与铁路建设的热情激发好、保护好、利用好，为加快铁路建设创造持续良好的外部环境。

2.3中国铁路持续发展的客观要求

深入推进铁路跨越式发展，实施“十一五”大规模铁路建设，是适应国民经济持续快速增长，尽快缓解铁路运输“瓶颈”制约的现实需要。同时，面对日益激烈并将长期存在的其他运输方式的竞争，铁路还面临着不断提高自身经济增长质量的艰巨任务。西安交大汪应洛教授指出，“具有可持续发展意义的工程，必须注重人与自然关系的协调，强调工程的科技功能、社会功能、文化功能、生态功能要相互协调”。纵观新中国铁路建设，既有成功的经验，也有沉痛的教训，无论是铁路的现在还是铁路未来的发展，都要求我们在铁路建设管理中，必须以科学发展观为指导，认真贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设新理念，使大规模铁路建设既为当代人造福，又为后代人的持续发展打下良好的基础、创造有利条件，实现中国铁路的永续发展。

2.4铁路建设管理者的神圣使命

中国工程院副院长杜祥琬指出，“工程技术虽然是工程的重要环节，但不是工程的全部。工程是人策划的，必然体现决策人和设计者的价值观和哲学理念，如果在理念上发生偏差，就建不出好工程。”这充分说明，广大铁路建设管理者既是大规模铁路建设工程的组织者、指挥者，更是保证大规模铁路建设始终行驶在科学发展观轨道上的关键环节，责任重大，使命神圣。要求我们不仅要有丰富的工程技术知识和工程管理知识，而且还需要站在科学发展观的高度，全面把握工程的本质和规律并正确运用。只有以科学发展观为指导，我们才能在观察、分析与研究工程建设问题时，全面、协调处理好各种矛盾关系，做到既完成当前目标任务，又有利于长远的可持续发展，使我们的工程建设项目经得起运营和历史的检验。

3以科学发展观指导铁路建设管理

3.1抢抓建设机遇，加快工程进度，促进国民经济发展

加快发展铁路，是党中央、国务院立足“十一五”期间国民经济和社会发展宏大视角审视并确定的铁路行业发展政策。但是，大规模铁路建设展开之初，经济社会效益还不明显，加上社会上政策的宣传、理解不够深，铁路建设在土地使用、环保水保、文物保护，尤其是在征地拆迁方面，将会遇到困难和阻力。因此，铁路建设必须保持一定的规模，加快工程进度，用发展的办法解决前进中的困难和问题。要求我们充分利用一切可以利用的力量和资源，通过扎实有效、紧锣密鼓的工作，在各个建设项目上不断取得新进展，形成箭在弦上、兵临城下的铁路建设态势，促进困难和问题的解决；通过加快工程进度，让大家看到铁路建设取得的立竿见影的效果和对国民经济发展带来的希望，增进对铁路建设的理解、支持，有利于困难和问题的解决，从而形成加快铁路建设的良性循环，顺利推进大规模铁路建设。3.2树立质量第一的思想，严格控制工程质量

质量是工程建设的永恒主题，是工程的生命，确保工程质量，是科学发展观的应有之意。在大规模铁路建设全面展开的情况下，设计、施工、监理资源十分紧张，给铁路建设工程质量的保证带来严峻挑战。我们必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，切实履行起“建设单位对工程质量负总责”的义务，坚持预防为主，把工程质量放在最核心的位置，抓细、抓严、抓实。要以落实《铁路建设工程质量管理规定》为契机，以深化“三项治理活动”为载体，以质量信誉评价为机制，以更大的力度全面加强对设计、施工、监理单位的管理和对工程质量的全过程控制，确保“工程主体结构零缺陷、按设计速度开通、经得起运营和历史的检验”工程质量基本目标的实现，真正做高明的业主、严格的业主、负责任的业主。

3.3树立安全责任重于泰山的思想，狠抓施工安全管理

实现安全发展，是落实科学发展观的本质要求，是和谐社会建设的重要内容。同时，顺利推进大规模铁路建设，离不开和谐稳定的社会环境，要求我们必须把确保安全作为一切工作的前提。我们要充分认识抓好施工安全的极端重要性，牢固树立安全责任重于泰山的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把施工安全工作摆到重要位置，常抓不懈；深化安全专项整治，狠抓各项防范和整改措施的落实，堵塞漏洞，防患于未然；完善安全管理体系和应急机制，层层落实安全责任制，形成安全管理长效机制；加强宣传教育，提高参建单位“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想认识，以保人身、保设备、保行车安全为己任，正确处理安全与进度、质量、效益之间的关系，尊重工程施工安全规律，以人为本、求真务实、开拓创新，全力以赴确保施工安全。

3.4重视环保、水保工作，建设绿色环保铁路

科学发展观的确立，对于新形势下生态建设和环境保护提出了新的更高要求。“十一五”规划纲要强调要实行强有力的环保措施，实行严格的环保绩效考核、环保执法责任制和责任追究制，充分显示国家将在法律、经济、行政上采取更严厉措施，痛下决心解决环境问题。铁路建设项目施工周期长，其隧道开挖、桥梁施工和填筑路基等土石方工程均会在土地资源、水环境、施工噪声、大气等方面对环境造成不利影响。我们必须增强责任感，高度重视环保水保工作，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度的保护、最小程度的影响、最强力度的恢复，实现铁路建设与环境保护并重；建立健全环保水保体系，充分发挥社会监督、行政执法和环保宣传的作用，营造珍惜环境、保护环境、改善环境的良好风气，把保护环境和水土保持变成全体铁路建设者的自觉行动，确保环境影响评价报告和水土保持方案中各项要求得到严格落实，努力建设绿色环保铁路。

3.5节约资源，努力降低建设成本

“十一五”规划纲要明确提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型社会。党中央、国务院领导多次发表重要讲话，对开展能源资源节约活动，建设节约型社会提出明确要求。大规模铁路建设工程浩大，工期长、影响范围广、资金投入多、资源需求量大，在铁路工程建设中大力节约资源，努力降低建设成本，不仅效果明显，对社会的贡献率也高。我们要站在建设资源节约型社会的战略高度，充分认识节约资源的极端重要性和紧迫性，牢固树立资源节约意识，紧密结合铁路建设管理实际，严格落实各项节约措施，做到严密管理，精打细算，杜绝资金浪费现象；认真贯彻建设新理念，优化工程设计，坚持强本简末，源头节约建设资金；积极推广使用新技术、新工艺、新产品、新材料，用科技创新节约各类资源；树立保工程质量、保施工安全是最大节约的思想，提高工程质量，防止各类事故发生，最大限度提高资源利用效率，努力降低建设成本。

3.6保护农民利益，全力支持社会主义新农村建设

铁路节能环保工作计划篇（8）

1铁路局面临的铁路建设管理任务

“十一五”是铁路跨越式发展的关键时期，也是大规模铁路建设最关键的阶段。受铁道部委托，在客运专线建设领域，铁路局正成为铁路建设管理的主力军，要完成建设新线10000km、既有线增建二线8000km、既有线电气化改造15000km的建设管理任务。同时，随着大规模、高标准客运专线建设的展开，铁路局管理项目在设计、施工、监理及技术支撑等资源方面将呈现持续紧张局面。无论是建设规模，还是可用于建设的资源，铁路局都面临繁重的管理任务。按照“坚持用科学发展观统领经济社会发展全局”的要求，铁路局工程建设管理部门如何在科学发展观的指导下，全面加强建设项目管理，如期、高质量、高效率、低成本地完成建设任务，是一个值得深入思考的问题。

2加强铁路建设管理的意义

2.1国民经济和社会发展的需要

党中央、国务院历来高度重视铁路，无论是《中长期铁路网规划》的批准实施，还是“十一五规划建议”提出的“要加快发展铁路”，都为大规模铁路建设提供了巨大动力，为铁路践行科学发展观创造了良好的政策环境。同时，中央明确提出在2006年，经济社会发展转入科学发展的轨道“务必迈出实质性步伐”，并强调“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，这些都凸显贯彻落实科学发展观的紧迫性和党中央的决心。作为大规模铁路建设的具体实践者，我们必须切实增强紧迫感、责任感，以科学发展观为指导，按照“如期、高质量、高效率、低成本地完成建设任务”的总要求，全面加强工程建设管理，确保科学发展观和构建和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会等党中央重大战略决策落到实处，不辜负党中央、国务院的殷切期望。

2.2大规模铁路建设外部环境的需要

铁路节约能源资源和保护环境等方面具有明显的比较优势，通过铁道部的不懈努力和全路广大干部职工的辛勤工作，铁路跨越式发展深入人心，大规模铁路建设得到国家机关各部门、地方各级政府的大力支持，投融资渠道不断拓宽，为大规模铁路建设提供了有力保障。同时，按照党中央、国务院部署，国家各部门、各行业积极制定相应的贯彻落实科学发展观的具体措施，地方政府也将制定实施“十一五”规划。这要求我们在铁路建设管理中，必须以科学发展观为指导，站在全局的高度，按照“五个统筹”的要求，协调处理好国家各部门、各行业尤其是地方经济发展的要求，牢固树立依法建设的观念，严格规范建设行为，认真细致做好工作，将国家各部门、各行业和地方政府支持、参与铁路建设的热情激发好、保护好、利用好，为加快铁路建设创造持续良好的外部环境。

2.3中国铁路持续发展的客观要求

深入推进铁路跨越式发展，实施“十一五”大规模铁路建设，是适应国民经济持续快速增长，尽快缓解铁路运输“瓶颈”制约的现实需要。同时，面对日益激烈并将长期存在的其他运输方式的竞争，铁路还面临着不断提高自身经济增长质量的艰巨任务。西安交大汪应洛教授指出，“具有可持续发展意义的工程，必须注重人与自然关系的协调，强调工程的科技功能、社会功能、文化功能、生态功能要相互协调”。纵观新中国铁路建设，既有成功的经验，也有沉痛的教训，无论是铁路的现在还是铁路未来的发展，都要求我们在铁路建设管理中，必须以科学发展观为指导，认真贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设新理念，使大规模铁路建设既为当代人造福，又为后代人的持续发展打下良好的基础、创造有利条件，实现中国铁路的永续发展。

2.4铁路建设管理者的神圣使命

中国工程院副院长杜祥琬指出，“工程技术虽然是工程的重要环节，但不是工程的全部。工程是人策划的，必然体现决策人和设计者的价值观和哲学理念，如果在理念上发生偏差，就建不出好工程。”这充分说明，广大铁路建设管理者既是大规模铁路建设工程的组织者、指挥者，更是保证大规模铁路建设始终行驶在科学发展观轨道上的关键环节，责任重大，使命神圣。要求我们不仅要有丰富的工程技术知识和工程管理知识，而且还需要站在科学发展观的高度，全面把握工程的本质和规律并正确运用。只有以科学发展观为指导，我们才能在观察、分析与研究工程建设问题时，全面、协调处理好各种矛盾关系，做到既完成当前目标任务，又有利于长远的可持续发展，使我们的工程建设项目经得起运营和历史的检验。

3以科学发展观指导铁路建设管理

3.1抢抓建设机遇，加快工程进度，促进国民经济发展

加快发展铁路，是党中央、国务院立足“十一五”期间国民经济和社会发展宏大视角审视并确定的铁路行业发展政策。但是，大规模铁路建设展开之初，经济社会效益还不明显，加上社会上政策的宣传、理解不够深，铁路建设在土地使用、环保水保、文物保护，尤其是在征地拆迁方面，将会遇到困难和阻力。因此，铁路建设必须保持一定的规模，加快工程进度，用发展的办法解决前进中的困难和问题。要求我们充分利用一切可以利用的力量和资源，通过扎实有效、紧锣密鼓的工作，在各个建设项目上不断取得新进展，形成箭在弦上、兵临城下的铁路建设态势，促进困难和问题的解决；通过加快工程进度，让大家看到铁路建设取得的立竿见影的效果和对国民经济发展带来的希望，增进对铁路建设的理解、支持，有利于困难和问题的解决，从而形成加快铁路建设的良性循环，顺利推进大规模铁路建设。3.2树立质量第一的思想，严格控制工程质量

质量是工程建设的永恒主题，是工程的生命，确保工程质量，是科学发展观的应有之意。在大规模铁路建设全面展开的情况下，设计、施工、监理资源十分紧张，给铁路建设工程质量的保证带来严峻挑战。我们必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，切实履行起“建设单位对工程质量负总责”的义务，坚持预防为主，把工程质量放在最核心的位置，抓细、抓严、抓实。要以落实《铁路建设工程质量管理规定》为契机，以深化“三项治理活动”为载体，以质量信誉评价为机制，以更大的力度全面加强对设计、施工、监理单位的管理和对工程质量的全过程控制，确保“工程主体结构零缺陷、按设计速度开通、经得起运营和历史的检验”工程质量基本目标的实现，真正做高明的业主、严格的业主、负责任的业主。

3.3树立安全责任重于泰山的思想，狠抓施工安全管理

实现安全发展，是落实科学发展观的本质要求，是和谐社会建设的重要内容。同时，顺利推进大规模铁路建设，离不开和谐稳定的社会环境，要求我们必须把确保安全作为一切工作的前提。我们要充分认识抓好施工安全的极端重要性，牢固树立安全责任重于泰山的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把施工安全工作摆到重要位置，常抓不懈；深化安全专项整治，狠抓各项防范和整改措施的落实，堵塞漏洞，防患于未然；完善安全管理体系和应急机制，层层落实安全责任制，形成安全管理长效机制；加强宣传教育，提高参建单位“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想认识，以保人身、保设备、保行车安全为己任，正确处理安全与进度、质量、效益之间的关系，尊重工程施工安全规律，以人为本、求真务实、开拓创新，全力以赴确保施工安全。

3.4重视环保、水保工作，建设绿色环保铁路

科学发展观的确立，对于新形势下生态建设和环境保护提出了新的更高要求。“十一五”规划纲要强调要实行强有力的环保措施，实行严格的环保绩效考核、环保执法责任制和责任追究制，充分显示国家将在法律、经济、行政上采取更严厉措施，痛下决心解决环境问题。铁路建设项目施工周期长，其隧道开挖、桥梁施工和填筑路基等土石方工程均会在土地资源、水环境、施工噪声、大气等方面对环境造成不利影响。我们必须增强责任感，高度重视环保水保工作，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度的保护、最小程度的影响、最强力度的恢复，实现铁路建设与环境保护并重；建立健全环保水保体系，充分发挥社会监督、行政执法和环保宣传的作用，营造珍惜环境、保护环境、改善环境的良好风气，把保护环境和水土保持变成全体铁路建设者的自觉行动，确保环境影响评价报告和水土保持方案中各项要求得到严格落实，努力建设绿色环保铁路。

3.5节约资源，努力降低建设成本

“十一五”规划纲要明确提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型社会。党中央、国务院领导多次发表重要讲话，对开展能源资源节约活动，建设节约型社会提出明确要求。大规模铁路建设工程浩大，工期长、影响范围广、资金投入多、资源需求量大，在铁路工程建设中大力节约资源，努力降低建设成本，不仅效果明显，对社会的贡献率也高。我们要站在建设资源节约型社会的战略高度，充分认识节约资源的极端重要性和紧迫性，牢固树立资源节约意识，紧密结合铁路建设管理实际，严格落实各项节约措施，做到严密管理，精打细算，杜绝资金浪费现象；认真贯彻建设新理念，优化工程设计，坚持强本简末，源头节约建设资金；积极推广使用新技术、新工艺、新产品、新材料，用科技创新节约各类资源；树立保工程质量、保施工安全是最大节约的思想，提高工程质量，防止各类事故发生，最大限度提高资源利用效率，努力降低建设成本。

3.6保护农民利益，全力支持社会主义新农村建设

铁路节能环保工作计划篇（9）

二、加快铁路建设的主要目标任务

按照适度超前的原则。进一步加大铁路新线建设并提高既有铁路运行速度和输送能力，紧紧围绕省第十一次党代会确定的四抓三支撑”总体工作思路。以构建全省铁路快速客运通道、东西大通道、出省通道、资源开发通道为重点。尽快实现铁路干线省境内快速化、大能力化和枢纽客货列车分流、集装箱运输集散口岸化，进一步增加铁路通达深度，增强干线辐射能力，完善铁路骨架网，逐步形成以为中心的2小时铁路交通圈，实现全省14个市州全部通铁路的目标，从而基本满足全省经济社会发展和人民群众出行的需要。

三、加快铁路建设的政策措施

也是铁路大发展的关键时期。铁路建设里程长、投资大、涉及面广。各级政府和有关部门面临的任务重、时间紧、协调工作量大。能否抓住有利时机保证项目按程序审批、按计划开工是项目顺利实施的关键。根据铁道部与省政府签订的关于铁路建设有关问题的会议纪要》精神，今后一段时期是省铁路建设的高峰期。建设程序要求高、环节多。各市州、省有关部门要抓紧做好以下工作：

一)科学规划。统筹协调。结合我省国民经济和社会发展实际，加强铁路发展规划与各专项规划和区域规划的有机衔接。各有关部门要根据国家中长期铁路网规划。本着立足当前、着眼长远、统筹兼顾、提高效益的原则，坚持高起点规划、高标准建设，科学编制全省铁路中长期发展规划。省发改委要进一步完善《省铁路网中长期规划》做到铁路建设与国民经济和社会事业发展相协调、与工业布局相协调、与其他运输方式发展相协调、与全省土地利用规划和城镇发展规划相协调、与灾后重建规划相协调。各级政府要根据铁路发展规划，紧密结合当地经济社会发展实际，深入研究城市发展、产业布局、结构调整及重大项目建设布局等问题，同时要积极贯彻落实国家土地管理、环境保护、节能减排、灾后重建等政策要求。通过充分衔接，有机结合，准确把握项目建设功能定位、建设方案、技术标准、工程措施和工程投资，充分体现以人为本理念，努力实现和谐发展。

二)采取切实有效措施。全力推进项目前期工作。要按照分轻重缓急、确保重点的原则。各有关部门和市州配合，由省发改委牵头。加快工作节奏、提高工作效率，加强内外部沟通协调，依法依规高效推进项目前期各环节工作。对于已纳入国家或全省规划的重点铁路建设项目，国土、规划部门要及时纳入土地利用总体规划和城镇发展规划，优先安排土地利用年度计划，提前开展土地预审工作。项目单位要提前做好项目环境影响评价报告的编制工作，环保部门要及时开展审批和报批工作。地方政府要对前期工作涉及的线路走向、建设规模、经济社会发展、城市规划等提供具体、翔实的资料和意见。对经过林区、既有水利、公路等设施的铁路项目，林业、水利、交通等部门要及时提出衔接和审查意见。省投资集团铁路有限责任公司作为省政府出资人代表，要积极发挥在建设和经营合资铁路方面的作用，主动参与全省铁路建设。各级发改、国土资源、林业、环保、建设、规划、交通、水利、工商、劳动保障、文物等部门在收到铁路项目行政许可申请后，要按照《行政许可法》规定的时限办理审批或上报手续，需要补充资料和有关文件的要一次性告知。

三)加大综合协调服务力度。创造良好的建设环境和投资环境。一要坚持和完善项目责任制。责任明确到部门。要指定专人，任务落实到个人。凡是涉及项目审批核准、环境评价、土地征用等关键环节的任务。落实责任，限定时限，蹲点跟踪，催办盯办。二要合理简化办事程序，加快办理节奏。有关部门要进一步简政放权，积极为重大铁路项目从速从简办理相关手续。符合条件的要尽量压缩审批时间，提高审批效率。各市州、各县市区政府要抓紧制定出台简化审批程序的相关政策，切实做好服务。三要做好征地拆迁和农民安置。国家和全省重点铁路项目的征地拆迁工作，由铁路沿线市州政府和县市区政府负责落实。各级各部门要按照国家政策标准和公开、公正、透明的要求，及时全面落实各项政策，深入细致地做好群众工作，及时解决铁路建设中的征地、拆迁等问题，妥善安排好搬迁群众的生产、生活和社会保障，补偿资金要及时足额到位，严禁截留、挪用。新闻媒体要重点报道土地征用、拆迁安置、补偿标准、养老保险等相关保障政策和措施，使涉及征地拆迁的相关单位和权益人全面了解和掌握国家的政策规定，增强大局观念，积极配合支持铁路建设。四要认真落实项目建设条件。各级政府要积极协调有关部门和单位，及时解决电力、环保、通信、水利、公路、森林资源、广播线路迁改和文物保护等问题。各有关部门要协调同步优先安排铁路配套工程建设，确保工程建设顺利进行。五要积极利用当地原材料和劳动力资源。铁路建设部门要积极利用当地水泥、钢材、沥青等原材料，施工过程中要优先大量招用当地技术工人和农民工。铁路设计和建设中要节约集约利用土地，注重环保，节省投资，优质高效完成建设任务。沿线各级政府和有关部门要与铁路建设部门加强联系，掌握工程进度、原材料需求及劳务用工信息等情况，及时提供质量合格、价格合理的砂石、水泥等地方建筑材料，并加大劳务技术培训力度，提供满足铁路建设所需要的劳务人员。

铁路节能环保工作计划篇（10）

中图分类号：TL372文献标识码： A

1、精细化管理的概念

在现代化管理的过程中，精细化管理是一种先进的管理方式和管理文化。精细化管理最早是从50年代的日本企业提出的。在管理的过程中，精细化管理是一种对绩效、量化、结果、执行等进行管理的一种管理模式。和粗放管理相比，精细化管理更加重视管理的绩效结果。不仅可以提高企业的经济效益，降低企业的经营成本，而且可以使企业形成以绩效、流程和结果来进行管理的新型管理模式。面临日益激烈的市场环境，中国企业要想在日益激烈的竞争中获得胜利，就需要使用精细化管理的管理模式。精细化管理指的是以法律法规为基础，对企业的效益和效率进行提高，使用现代化的管理模式，更加细致、快捷、准确的进行管理和控制，在管理的过程中，要放弃以往传统的管理模式，将提高管理效能作为未来管理的目标，使用具体、明确的管理标准对以往模糊、笼统的管理进行取代，对经验式的管理模式进行改变，把量化标准渗透到所有的环节中，并将量化数据作为考虑问题的主要依据，对评估的尺度和判断的基础进行分析，对评估的尺度进行考察，将无形的管理转变成有形的管理，通过量化的数据对管理者的行为进行规范，并对每一个环节和细节进行控制，从而实现企业经营的目标。目前，在进行精细化管理时，要对所有的策略、战略、目标、任务进行分解，重新对企业的管理制度进行细化，对企业管理过程中的实施、编制、控制、检查等程序进行细化。而精细化管理的最基本特征就是一个重过程、重环节、重质量、重具体、重效果的一种管理方法。要求做好每一件事情，抓住企业的主要矛盾，只有这样企业才可以更好的发展下去，只有将内部管理做好，才有更加广阔的市场，取得良好的经济效益，这就需要企业对内部管理进行规范，最大化经济效益。

2、铁路施工安全管理中存在的问题分析

2.1、施工计划提报、审批存在漏洞

首先是部分单位为了有效地避免超范围之内的超计划施工，经常性的提报大计划，把维修作业提级，按照等级施工来进行上报，施工的范围也得报大报全，各个级别的审批部门把关不严，最终就会使得等级施工“泛滥成灾”，过多的等级施工，就会使得监督管理的人员检查力度不够，安全盯控不到位，施工安全失去应有的保障。再次，则是施工单位与设备管理单位提报“假计划”，月度施工计划在日计划中不兑现，尤其是部分的委外工程，和相关的部门签订相应的施工安全协议，统一的由设备管理部门协助提报计划，部分工程跨度大、工期长，受到了专运与行车等等因素的影响。

2.2、施工计划临时调整变更

个别的部门、单位对施工计划管理的重视度不够，未深刻的认识到施工计划的重要性与严肃性，对于计划的变更与取消不够严谨，随意性相对比较强，最终导致计划落空，本来可以用到安排其它单位的施工作业而实际却不能安排，使得施工的时间也就浪费了，最终影响到施工作业及其运输生产的效率。临时变更施工的计划，就会带来相对比较多的不安全因素，铁路施工所涉及的部门比较多，各个部门的全部施工及管理的人员对于变更的施工技术很难做好普遍性，也非常难在短时间之内作出相应的反应，其中存在着信息滞后的情况，针对随意变更的施工计划，没有办法及时的制定出来相应的安全措施，在施工作业之中非常容易漏掉一部分关键的作业程序，部分环节失去卡控。

2.3、违章施工

首先是施工的相关负责人其安全风险意识不强，对于规章制度的执行力十分的欠缺，一味的为了赶进度、抢工期，单方面的追求施工速度，而忽视其安全生产，对于安全设备的投入也相应的减少，简化施工流程，没有相应的制定出来一个完善的应急预案，没有建立起来相应的应急方案。其次则是相关的作业人员的安全规章制度不了解，简化作业程序，违章蛮干，很多都是由于管理人员以及作业人员违反劳动纪律与作业纪律而造成的。

2.4、施工的各单位准备工作不足、配合不当

铁路营业线施工是一项复杂的联动工作，其中的任何一个单位与部门的准备工作不够充分，均会严重的影响到整个施工的顺利进行，一般都是其中的任意一个环节出错，均会牵连之后所有的环节，最终影响到后序作业的进程，十分的容易造成施工延点，假如因为其中的个别单位疏于管理，准备工作应付了事，存在着侥幸的心理，主管领导与人员在施工前不亲临现场，对材料准备、既有设备的数量、型号、质量心中无数，没有按照相应的规定要求进行施工准备，轻则耽误施工，重则造成施工事故。

3、加强铁路施工安全精细化管理的措施

3.1、制定精细化的规章制度，准确识别并监控管理危险源

首先，要制定精细化的规章制度，这也是做好安全管理工作的条件。优化相关的规章制度，将管理责任具体化，详细化，提高规章制度的实用性以及可操作性，加深制度与实际施工之间的匹配程度。为了确保安全规章制度的有效实行，必须将责任落实到各个部门，落实到具体的人。同时，要保障制度能够涉及到施工的方方面面，确保每一方面都有章可循。为了实施精细化管理，组织专家对本工程的施工计划进行策划论证，对各阶段的施工计划进行详细分解。另外，还应当不断对管理流程和管理措施进行优化，保证管理规章制度更加精细和完美。其次，要准确辨识危险源并对危险源进行监控管理。在危险源管理工作中包括了三个环节，分别是准确识别危险源，合理分析危险源以及对危险源进行有效控制。要实现危险源管理的精细化，就要从危险因素辨识过程精细化以及危险源监控管理精细化两个阶段进行具体操作。只有在完全了解铁路工程项目以及各个工种的施工特点后才能对危险因素进行精细化辨识，然后在此基础上采用合理、恰当的方法进行分析，其中必须坚持动态性的危险源管理原则，增强危险源管理工作的实效性，确保危险源管理工作的适应性。另外，施工目标具有一定挑战性，所以必须确定工期目标。在施工中，对施工资源的需求进行超前策划，并且在施工中实施动态评估，采取针对性的调整措施

3.2、加强人员安全精细化管理与培训

首先，要从思想上帮助施工管理人员树立“安全第一”的思想，所有管理人员必须坚持“预防为主”的原则，将安全教育工作落实到位，确保每一位安全管理人员都能够具备安全意识，避免为了缩短工期增加收益而降低工程质量的现象发生。其次，要提高管理人员的认识，对全体施工人员进行培训，增强施工企业职工以及工人的安全责任意识。同时，要通过培训和学习，让全体员工了解到我国安全生产的法律法规，与本行业的安全生产特点相结合，明确自己的安全责任，了解其他管理人员的责任，通过技能培训，掌握新技术、新材料、新装备以及新工艺的安全控制要点和安全操作规范，能够熟练应用各种事故预防措施和应急处理策略。第三，在安全教育中，既要采取相应的奖励措施，同时也要对屡教不改的行为进行惩罚。部分施工人员安全意识较差，缺乏责任心，工作态度存在问题，如果通过思想教育后仍然不思悔改，此时应当将坚决给与处罚，甚至开除，避免重大事故的发生。第四，要优化管理制度，加强管理，构建完善的安全管理部门，并且为之配备一定数量的安全管理人员，层层签订安全生产责任制，形成健全的安全管理制度以及考核方法，一旦发现安全隐患要及时消除。

3.3、危险源辨识、监控管理精细化

准确辨识、分析和有效控制管理危险源，是施工安全管理的基础性工作。危险源管理精细化应从危害因素辨识过程精细化和危险源监控管理精细化两方面抓起。危害因素精细化辨识，应在充分掌握铁路工程各项目和各工种施工特点的基础上，并在充分调查研究的基础上，运用科学、适用的方法并采取多种方法进行分析，遵循危险源管理系统的动态性原则，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。危险源的监控管理精细化，应将危险源管理系统制度化，并纳入到企业规章制度体系中来，实行严格细化管理。

3.4、加强对施工设备的精细化管理，对施工安全进行信息化管理

对施工机械设备的安全精细化管理主要包括了四个方面的内容。首先，要根据实际情况选择针对性的机型，对设备进行合理调用，并实施动态化的安全管理，保证机械设备得到有效的养护。其次，实施持证上岗的制度，所有的设备操作人员必须获得相应的操作资格，并且在上岗前对操作人员进行集中培训，加强他们的安全意识。确保操作人员按照规程办事。第三，要细化机械设备台账以及安全管理制度，避免出现设备带病工作的现象。第四，铁路施工企业还应当充分利用各种信息化手段进行信息化管理，通过企业网站实现信息的安全、铁路现场施工的安全管理等。借助计算机软件系统对施工中的安全管理进行辅助，了解所有员工的施工情况等。

总之，改革开放之后，我国经济取得了快速发展，铁路建设事业也取得了较大进步，与此同时，铁路人员考虑铁路施工安全事故不断增加，铁路施工安全问题也受到了社会各界的广泛关注。当前，我国铁路施工企业在施工安全管理中仍然采用经验管理的方式，没有采用科学的管理方法，这就造成了安全管理体系的脱节，各个层次衔接不连贯。所以，必须采取合理、科学的措施，对铁路施工安全实施精细化管理，强化精细化管理工作，确保铁路工程安全稳定地发展。

参考文献

[1]康元忠.谈如何加强铁路施工安全精细化管理[J].山西建筑,2013,13:250-251.

铁路节能环保工作计划篇（11）

中图分类号：X731文献标识码： A 文章编号：

铁路客运专线工程，是国家重要的基础设施，加快铁路建设对于国际金融危机时期，保持我国经济平稳较快发展具有重要而深远的意义，当前我国铁路客运专线工程正处于快速建设的阶段，有已经投入运营的京津城际、武广等铁路客运专线工程，还有在建的京沪、哈大、郑西等铁路客运专线项目，客运专线的使用，确实给我们的生活和工作带来了非常大的便利，也节约是宝贵的时间，但是由于铁路客运专线工程工期紧，标准高，建设过程中也暴露出了一些质量和安全问题，如果不引起高度的重视，采取有效的措施，同样的安全、质量隐患甚至事故还会重复发生，不利于高速铁路建设的健康发展。作为一名铁路客运专线工程建设的建设者，我结合工程建设实际，根据我在郑西、哈大、津秦铁路客运专线施工过程中，积累的一些实践经验，从监理机构管理工程的角度，总结和阐述监理机构受建设单位的委托对建设工程质量、安全进行全过程全方位的控制和管理，在管理工作中具体应如何做好质量和安全监理工作，应重点控制那些关键环节。杜绝和减少工程建设过程中安全质量问题和质量事故，保证铁路客运专线工程建设有序进行，保质保量的完成每一条铁路客运专线工程，使我们国家在不久的将来，铁路网络形成一道道亮丽的风景线。

施工准备阶段，监理机构质量和安全监理工作控制关键环节

在长期的工程监理工作中，我深刻体会到施工准备阶段的重要性，是工程质量、安全的基础和保证，但是有些施工单位的领导为了抢工期、节约投资，对准备阶段质量和安全工作不够重视，准备工作不够充分，质量和安全管理体系不健全，形同虚设，导致工程施工过程中已经竣工交付使用后质量安全事故的产生，即使采取了大量的补救措施，也不能满足工程的设计使用要求，在该阶段我认为监理机构质量安全控制工作应从以下几项关键环节进行重点控制。

（一）施工准备阶段质量管理控制工作

1. 施工准备阶段质量控制的关键环节之一：监督检查施工单位质量管理、质量保证体系，使其能够有效运行，也是质量控制工作的标准和基础；

作为监理机构质量控制管理人员，应对施工单位的质量管理体系进行详细的检查，检查应认真细致，都要进行审查，有有条不紊地进行程序化管理。

2.施工准备阶段应控制的关键环节之二：开工前，监理机构应及时认真审查施工组织设计、施工方案、开工报告；施工准备阶段，一些施工单位管理人员，为了赶工期，对客运专线工程建设特点认识不足，开工准备不充分，决策缺乏必要的科学态度，虽然质量管理体系、保证体系已经建立，但是质量责任分工不清，制定的制度落实不到位，施工组织设计、方案没有针对性，生搬硬套，工序衔接没有按计划实施，处在这样的环境下开工，极易造成工程的质量问题，所以监理机构针对这种情况应及时要求施工单位结合工程实际，编制有针对性的施工组织，施工方案，各项制定的制度必须严格遵守，否则不允许开工，这样才能使工程按照计划有序进行；

3.施工准备阶段应控制的关键环节之三：检查施工测量的报验资料及现场复核确认工作；测量工作不仅包含了施工中线、边线、构造物位置的确定，还包含桥梁、路基、隧道的变形量测，如果测量结果失误，则会造成重大质量事故，所以监理机构必须引起高度重视，对施工单位的测量资料进行复核无误后，还必须到现场复核确认。

4. 施工准备阶段应控制的关键环节之四：检查施工单位工地试验检测机构的组建于验收是否满足工程施工要求；

试验检测数据的准确性不仅是质量保证的基础，而且是质量保证的依据，所以认真检查施工单位试验室人员、设备、标养室、房屋面积，并考虑人员是否具备试验素质，满足要求后，才能进行验收，否则不允许使用。

5. 施工准备阶段应控制的关键环节之五：配合建设单位对施工单位的拌合站、梁场标准化建设进行认真细致的验收工作；

拌合站、梁场是进行高性能混凝土生产的场所，高性能混凝土具有高强度、流动度大、质量控制难度大等一些特点，监理机构必须根据规范、标准的要求进行验收，合格后方可使用，而且建议每个拌合站、拌合站、梁场必须有一名现场监理试验人员监督检查原材料及混凝土质量。

6. 施工准备阶段应控制的关键环节之六：监督检查施工单位的原材料试验检测及高性能混凝土配合比的优选工作，并做好监理机构的平检见证工作；

把好原材料进场源头关，避免由于原材料的质量不合格，可能造成的混凝土碱性超标，密实程度不达标的现象，直接造成工程实体的开裂等耐久性不合格的质量问题，监理机构应在施工过程中严格审查施工单位制定的配合比，必要时做平行试验，保证混凝土耐久性和强度指标，以满足工程实体设计使用寿命的要求，质量管理工作中，对存在的问题及时下达监理通知，并进行跟踪落实。

7. 施工准备阶段应控制的关键环节之七：路基工程软基处理及原地面碾压控制；路基施工要高度重视地基处理的环节，地基处理达不到设计要求，路基工程填筑再密实，也都是空中楼阁，监理试验检测人员应高度重视CFG桩、水泥搅拌桩的施工，如果出现质量失控的问题，将造成质量问题和质量事故，后果会很严重。

（二）施工准备阶段安全管理工作

施工准备阶段应控制的关键环节之一：编制的监理规划、监理实施细则必须含有安全管理内容，对危险性较大的分部分项工程应单独编制安全生产监理实施细则；根据施工单位编制的施工组织设计和施工方案，编制安全施工监理规划和监理实施细则的内容，认真细致的审查施工组织设计中的专项安全方案，应急预案，危险性较大的分部分项工程专项方案，并要求有实际演练记录。

施工准备阶段应控制的关键环节之二：应重点审查施工单位安全生产许可证及特殊作业人员的资格证及专职安全员配备及资质情况。

二、施工过程中监理机构质量和安全监理工作控制的关键环节

（一）施工过程中质量管理工作

针对桥梁、路基隧道工程重点部位、隐蔽工程的报验及施工过程中的质量验收必须认真检查确认。

1.施工过程中质量控制应重点控制的关键环节之一.高性能混凝土施工时工程质量控制；

拌合站、梁场混凝土施工过程中，监理机构专职试验检测人员应监督监督检查原材料的使用，及时按照使用频率或者发现原材料有明显变化时，进行试验检测，按照频率，检查拌合物性能，混凝土各项指标包括和易性、工作性、入摸温度、含气量、水胶比，必须满足规范和标准的要求，方能使用，一旦发现拌合物性能不满足施工要求，应同施工单位工程技查明原因，不允许采用加水、减少原材料用量的做法施工，易造成工程实体强度、耐久性的降低。

2. 施工过程中质量控制应重点控制的关键环节之二：路基工程客运专线工程行车时速高，确保路基高平顺性和高稳定性是铁路轨道高平顺的前提条件，现在客运专线轨道工程大都采用无咋轨道，如果路基存在下沉、不均匀会给铁路运营及维护造成极大地不便，给国家财产带来很大的损失，监理机构首先要求施工单位必须在正式开工之前，根据工程特点，进行试验段施工，根据总结的工艺参数指导施工，不仅要检查见证施工单位的试验检测过程，作重要的是要采用最新的检测技术EVD动态变形模量、EV2静态变形模量，并结合核子密度仪、灌砂法等检测方法，采用平行检验的手段对路基工程的压实度、承载力、孔隙率等指标进行综合评判，对路基工程每层路基填筑质量进行质量控制，加强对路基沉降观测，有效采取防范措施，发现不合格地段，严禁进入下道工序，保证工程质量。

（二）施工过程中安全管理工作

监理机构应定期不定期对施工现场安全生产情况进行巡视，特别是拌和站、梁场购置的一些大型设备、特殊设备、危险性较大的工程加大检查频率，保证安全施工。

三、工程竣工验收阶段监理机构质量和安全监理工作控制的关键环节

利用监理检测手段，科学合理的检测工程实体质量，是保证工程质量合格的重要手段；工程竣工验收阶段监理机构采用科学的检测手段如超声波检测、回弹检测、钻芯取样、保护层厚度测定、几何尺寸检测等手段和方法对工程实体进行检查，保证工程实体完全达到设计标准、工艺标准和验收标准，如果工程存在质量问题，监理单位应及时同建设、设计、施工单位共同研讨，采取加固、补强、返工等处理方法使工程满足工程的质量要求，做到高标准、高质量、高安全可靠地交付使用。

四、今后铁路客运专线施工中关于做好质量和安全方面的意见和建议

通过几年来参加铁路客运专线工程实践经验的积累，我认为在今后的铁路客运专线工程建设中，应积极开展铁路客运专线标准化施工，建设单位要对工程整体进行认真细致地规划，对工程进行全面管理到位，勘察设计单位做到设计深度满足施工要求，并且在施工过程中，设计人员应派驻设计代表，对图纸和施工现场不相符合的数据，特别是隐蔽工程，进行复测，及时进行设计变更，监理单位按照合同、规范和细则的要求监控到位，使我国铁路施工规范化、标准化，才能使我国高速铁路建设高效有序的进行，才能杜绝和减少安全、质量事故，把高速铁路工程建设成经得起历史考验的精品工程、样板工程、示范工程。