审计工作思路大全11篇
时间：2022-04-10 05:49:50
审计工作思路篇（1）
随着会计电算化在企业会计工作中的广泛应用，对传统的会计理论和实务产生了重大影响。由于电算化会计与手工会计无论是在会计基础，还是在会计工作方法等方面都存在着较大差别，因此,传统的手工审计在新的条件下就显得很不适应,迫切要求现有的审计工作进行相应的改变、补充和完善。目前，由于会计电算化条件下的审计工作还存在着一些问题，为了促进我国电算化审计工作的顺利开展，笔者就如何做好审计工作进行粗浅的探讨。
一、会计电算化的应用对审计工作的影响（一）存储介质的改变对审计线索的影论文响在手工会计记账条件下，从原始凭证到记账凭证、各种账簿和编制的会计报表都是以纸张的形式进行存储，审计的线索即为纸质的账簿资料，审计人员通过调阅这些纸面信息，加上自己的经验判断，来获取审计信息。但在会计电算化系统中，会计处理集中由计算机完成，会计信息集中存贮在磁性介质上，只留下肉眼看不见的线索。对于长期进行手工审计的人员来说，过去那种习惯应用的审计方法，已不能适应现有的审计工作的要求。（二）财务软件的高效性对审计方法的影响会计电算化的应用给会计工作带来高效率，原来手工条件下对凭证的审核、记账、结账和编制报表工作需很多天才能完成，而且计算结果的准确性不是很高。实行电算化工作以后，这些工作在几分钟内就可以全面完成，工作效率之快，准确性之高是原来不可想象的。在这种记账条件下，一方面，如果继续采用手工审计的方法，由于其在操作技术上存在局限性，效率不高，越来越难以胜任国家提出的审计工作应准确、时效、全面的各项要求；另一方面，由于实现会计电算化后，会计人员可以在很短的时间内对账簿进行大幅度调整，而且可以不留痕迹，所以，如何保证审计结果的真实性，审计工作的时效性，采用什么样的审计方法和审计手段进行审计，已成为审计人员认真思考的问题。（三）会计电算化的应用对审计内容的影响由于实行会计电算化以后，审计的对象不再是手工处理的会计资料，而是变成了会计电算化系统，一方面，单位使用的会计软件是否符合有关部门的要求，提供的会计信息能否满足会计信息使用者的要求。其次，使用会计软件程序质量是否满足对数据进行处理和控制的及时性、正确性和可靠性,软件程序是否具备纠错能力和容错能力。最后提供的会计信息是否具有真实性、正确性和可靠性。根据以上分析，我们说审计内容主要包括对单位使用的会计软件进行测评、对会计电算化会计系统程序的审计、对会计电算化系统的会计数据进行的审计。
二、搞好电算化会计审计工作的新思路实行会计电算化以后，给审计工作带来了诸多方面的问题，通过以上对各种问题的分析我们可以看出，会计电算化的应用，不论是对审计线索、审计内容还是审计方法都产生了重大影响，这就要求我们认真分析问题，思考解决这些问题的方式方法。（一）加强对会计电算化工作的事前、事中和事后审计在过去的手工会计条件下，审计工作往往更多重视的是事后审计，随着会计电算化工作的广泛开展，为了保证电算化会计条件下审计工作的真实可靠性，审计工作应从事后审计转变为事前审计和事中审计。（二）适应新形势，实行审计工作电算化从1979年会计电算化引入我国以来，相继经历了缓慢发展、自发发展和稳步发展三个阶段，电算化会计软件的研究与开发方面，已取得了较好成绩。由于对电算化审计的优越性认识不够，起步较晚后，使得电算化审计的研究相对落后，为了适应会计电算化这一记账工作的新形势，提高审计工作的效率，我们应该借鉴推行会计电算化的实践经验，重视对审计软件的开发研究，大力发展审计软件市场，组建一批既懂财会审计业务，又熟悉计算机应用技术的公司，使电算化审计软件广泛地应用到审计工作中，不断吸取电算化审计的工作经验，逐步改进和完善审计工作，促进我国审计工作电算化的迅速发展。（三）结合会计电算化高效率的特点，采用适当的审计方法实现电算化以后，会计工作的效率得到大幅度的提高，保证了会计核算的及时性，电子计算机以极高的速度处理会计数据，手工方式几个人几天的核算工作，采用电子计算机用很短时间就可以完成，保证了会计核算的及时性。也正是由于电算化会计这一高效性，给审计工作的顺利进行提出了挑战。由于利用会计软件更正账簿数据可以做到不留痕迹，会计人员可在审计前对会计数据做随意更改，所以审计部门应调整常规下所采用的审计方法：在审计前，可不用预先通知审计的时间、目的和内容，只有这样，才能保证审计结果的真实性，有效防止人为调账、账外账的现象发生。（四）提高从业人员素质，培养电算化审计专业人才。在会计电算化工作广泛应用的今天，对审计工作质量的要求越来越高，审计工作能否满足现代信息时代的要求，审计方式是否采用现代技术，审计方法是否科学、合理，其关键在于审计人员素质的高低。笔者认为，审计人才的培养可从以下两方面着手：定期对审计人员进行专业培训的方式也是解决审计人才培养的有效途径。我们可以看到，会计电算化在会计工作的广泛应用，虽然造成了对传统手工审计的冲击，同时也促进了审计工作改革的进程。我们相信，随着电子技术的飞速发展和电算化信息系统的普及运用，电算化审计条件也将在电算化会计发展的基础上得到进一步的改善和提高，会计工作数据的真实可靠性也会因电算化审计工作的开展得到有力的保障。
审计工作思路篇（2）
一．合理安排收支预算，严格预算管理
做好教育系统的收支预算，按照“一要吃饭、二要建设”和“量入为出、量力而行”的原则，严格按照预算执行，充分发挥了资金的使用效益，确保各项工作的顺利完成。
二．加强财务收支管理
收支管理是财务管理工作的重中之重。为了加强这一管理，教育局今年制定了《关于进一步加强__区教育系统单位财务管理工作的意见》，使财务工作做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。要求局属单位严格落实执行财务制度，既保证了教学业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，极大地提高了资金的使用效益。
三．加强教育收费的管理
按照义务教育阶段“一费制”收费办法，加强教育收费管理，加强教育收费公示。根据省教育厅、省财政厅《关于进一步明确中小学实行微机收费有关问题的通知》（教计[20__]24号）文件精神，为了进一步提高学校收费工作效率，规范收费行为，加强票据管理，20__年春季开学时，教育局举办了中小学电脑收费培训班，对中小学财会人员进行培训，掌握了电脑收费软件的各项功能及操作方法。自20__年春季开始，城区中小学全部实施微机收费。
四．加强固定资产的管理
为进一步加强固定资产管理，要求局属各单位健全资产管理规章制度，在每学年对固定资产清查盘点，保证账、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时上报处理。对固定资产使用要重视提高效益，避免重复购置和闲置浪费的现象，防止国有资产流失。
五.做好20__年免除农村义务教育杂费和贫困生资助工作
根据《关于推进义务教育均衡发展的若干意见》和《__区免除农村义务教育杂费实施细则》的文件规定，从20__年春季开始，我区在全省率先实行免除农村义务教育杂费。全年共有8841名学生免除杂费和享受政府资助，其中：小学5263人，初中3578人。减免和资助资金总额80.81万元，其中：杂费75.69万元，书本费5.12万元。
六.参与各项招投标工程及政府采购
随着教育改革的迅速发展，加强内部管理，强化内部监督机制就显得尤为重要。我们协助区政府采购办参与、制定、管理学校采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。半年来，共参与招投标项目及采购项目百余项，涉及金额近348万元，为学校节约资金近30万元，规范了政府采购行为，维护了学校的经济利益。
七.加强财务集中核算
今年，大杨镇和三十岗乡学校财务进入会计核算中心，全区教育系统45家单位已全部实行财务集中核算。为进一步促进了会计基础工作的规范化，核算中心在工作量加大，人员紧张的情况下，一如既往严格执行财务管理制度，加强对学校财务收支审批以及财产物资登记的审核，规范学校的财务管理和支出行为。
八.加强内部审计
内部审计工作遵循“依法审计、热情服务”的工作思路，以学校教育工作为中心，结合内审工作实际，围绕学校热点、重点、难点问题开展审计工作。06年通过对五所学校原任校长离任审计工作中发现一些问题，并及时提出了整改意见，同时为教育局提供参考依据。
二七年工作思路
20__年，计财（审计）科将继续围绕“严格财务制度，加大财务管理力度。严格执行收支两条线，强化内审工作，杜绝‘账外账’，严禁违规开支，严禁‘小金库’，强化固定资产管理”的要求，完善财务监督管理机制。
一、按照新修订的《义务教育法》对教育经费保障的要求，做好教育系统的收支预算，确保学校的正常运转、校舍安全以及教职工工资按照规定发放的基本保障经费。
二、建立健全财务管理制度，切实增强依法理财、民主理财、科学理财意识。贯彻落实《会计法》精神，加强财务管理，努力提高财务管理水平。严格执行“收支两条线”管理，落实“票据管理规定”，规范财务行为。加强收入支出管理，严格报销手续，提高资金的使用效益。加强固定资产管理，健全固定资产账务。加大对会计基础工作规范化管理的同时，指导
和监督局属单位健全内部财务制度，做到有制可依，有章可循。三、加强会计队伍建设，提高会计人员素质。严格按照《会计法》的要求，强化单位负责人的会计主体意识加强会计队伍建设。定期举办分管财务领导、财务人员培训班，增强财务管理水平。
四、加强收费管理，规范收费行为。20__年将进一步提高教育收费管理的认识，从教育反腐败的高度，从依法治校的高度，严格执行财经政策，按照“谁主管，谁负责”的原则，贯彻落实好“一费制”管理要求，切实加强收费管理工作，杜绝不合理收费。
五、加强固定资产管理，防止国有资产流失。随着教育均衡发展，政府在教育教学设施设备的投入日趋加大，学校要加强固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全完整。需要健全固定资产管理制度，建立固定资产管理机构，明确职责，加强固定资产的实物和账务的管理制度，做到对固定资产定期盘点与清产核资，防止国有资产流失。
审计工作思路篇（3）
（二）工作目标
按照上述指导思想，审计工作五年目标确定为：
1、根据形势的变化和要求，不断地调整审计工作的思路，以适应新形势下，党委、政府对审计工作的新要求；
2、加强对基建投资审计的审计力度，节约政府投资，提高资金效益，
3、开展绩效审计，促进财政资金和公共资源的合理有效使用
4、为全市经济跨越式发展保驾护航，充分发挥审计监督职能；
5、进一步通过审计监督，规范财政、财务收支行为，监督到位；
6、围绕全市经济发展、财政收入、社会稳定、干部队伍建设等方面，发挥审计监督作用，为市委、政府决策提供依据。
7、完成好市委、政府临时交办的审计任务和各项工作。
（三）主要措施
1、审计工作要以发展为己任，不断地调整审计工作思路，思维创新，工作创新。以不断地创新，推动审计工作的不断发展，更好地为经济发展服务。
2、充分发挥审计监督职能作用，运用审计监督手段，规范各单位财务收支行为，整顿经济秩序，为经济健康发展，发挥审计监督作用。
3、坚持实事求是的思想路线，落实审计结论要注重实际，宽严适度，坚持“三宽二严”和两个区别对待，审计目的在于纠正。
4、加强审计队伍建设，努力提高政治素质、思想素质和业务能力。
审计工作思路篇（4）
（一）围绕中心，服务大局，较好地完成了各项大型审计任务。
我们紧紧围绕市委、市政府工作中心和上级审计机关交办的各项工作编制年度审计项目计划，将党委、政府关注和群众关心的社会热点、难点问题作为审计工作重点。截止目前已先后完成了政策性农业保险专项资金审计、公共卫生专项资金审计、环保专项资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、政府性债务审计等一系列全国、全省范围内的重大审计项目，揭示了各专项资金分配、管理、使用及效益中存在的问题，提出了一系列有针对性的意见和建议，为省委、省政府和市委、市政府施政目标的落实提供了有力的支撑。
（二）关注民生，揭示问题，切实深化财政预算执行审计。
我们紧紧把握财政资金流程这条主线，坚持将预算执行审计与经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计相结合，充分依托省审计厅对我市2011年财政管理审计成果。重点关注中小企业税收减免等财税政策执行情况，农业农村、教育、社保、医疗卫生等涉及民生资金投入情况，财政资金分配和预算编制、执行情况，集中反映和揭示财政资金运行中体制、机制和管理中存在的问题。审计中，我们借助省审计厅计算机应用技术，成功采集了全市部门预算指标、非税收入数据系统、国库支付系统指标、总会计核算系统等核心数据。通过对财政资金的跟踪问效，指出非税改革和信息化管理推进迟缓、财政性资金被大量占用、项目提报资金沉淀等资金管理中的不足。市人大常委会对市审计局代表市政府作的审计工作报告予以高度评价，认为“审计部门能忠实履行职责，坚持原则，敢于直言，敢于碰硬，较好地发挥了审计在经济监督中的作用。审计工作报告关注民生，切中要害，内容丰富，成果显著”。在常委会对各部门的投票评议中，市审计局的票数位居第一。
（三）突出重点，扩大影响，深入推进经济责任审计。
今年来，我们结合加强领导干部权力监督的有关要求，不断深化审计的内容和重点，确定了四个重点内容：一是围绕权力运行轨迹，把重大经济事项决策、重大项目安排、大额度资金使用等情况作为审计重点；二是围绕防范财政风险，把预算编制、预算执行，财政收入质量，财政支出结构等作为审计重点；三是围绕廉洁从政的要求，把“三公一金”作为审计重点；四是围绕推进源头治腐，把揭示国有资产流失、严重损失浪费、重大决策失误问题作为审计重点。目前已完成经济责任审计8个，正在审计中的有4个，通过审计进一步增强了各级领导干部的法律、责任、管理意识，促进了依法行政能力和管理水平的提高。
（四）强化监督，提升绩效，着力加强政府重大投资项目审计。
我们不断加大固定资产投资审计力度，成立了投资审计中心，加大力量对政府投资项目实现全程监督，切实规范行为，极大地提高了政府投资效益和审计效能。在审计项目的安排上，对投资规模大、党委政府关注和群众关心的民生项目优先审计，对大项目、热点项目、民生项目全程跟踪。如在市第一人民医院整体搬迁项目、市政府整体南迁项目、市沔阳公园建设项目跟踪审计中，我们对招投标程序、合同履行情况、项目概算执行情况、工程现场签证情况、内控制度建立、执行等环节进行跟踪监督，重点关注项目决策和项目变更的必要性及合理性、工程结算的真实性和合理性，通过现场督促整改，进一步规范项目管理，最大限度发挥了政府资金的效益。
二、主要工作做法和经验
回顾一年来的审计工作，主要有以下五个特点
一是决策参谋作用进一步凸显。我们注重把查处问题与分析整改结合起来，继续加大对审计情况的综合分析和反馈力度，为政府部门科学决策提供了重要的信息支持。截止目前，共向市委、市政府和上级审计机关报送各类审计报告、综合性报告和动态信息130篇，被批示或采用73篇（次）。向被审计单位提出审计建议104条，被采纳审计建议85条，促使被审计单位健全各项管理制度31项。特别是反映审计整改跟踪检查、扶持企业发展专项资金、中小企业服务体系建设、全市政府性债务及镇办新增债务情况等审计情况专报上报后，引起市委、市政府主要领导的高度重视，并先后作出重要批示，有效地服务党委、政府决策。
二是审计整改不走过场。我们在过去“审计跟踪、政府督办、人大问效”基础上，进一步完善了各部门联合的跟踪检查机制，使审计整改责任更加明确，效果更加实在。今年我们与市人大财工委、市政府督办室、市监察局组成联合检查组，对2012年审计涉及的23个镇（办）、主管部门等一级核算单位及其所属的32个二级核算单位审计整改情况进行了跟踪检查，并召开审计整改情况通报会，对4个整改不力的单位点名批评。通过检查督办，违规收费、违规列支等行为基本得到遏制，公用经费超预算、滥补滥发等问题与上年同期相比有较大幅度下降。
三是审计管理得到加强。为推动审计管理的规范化、现代化，今年我们增设了法规审理科和计算机中心，以改版升级后的审计管理系统（0A系统）为依托，切实实现审计项目网上管理、网上审理。一年来，我们在开展网上审理过程中，共对10个不符合编制要求的项目审计实施方案、30份审计工作底稿、20份审计证据作出退回修改处理，对审计记录核对中发现的未写入审计组审计报告的12个问题进行求证核实，对5个不属于审计处罚范围内的问题，要求依法撤销处罚决定。
四是队伍建设初见成效。为着力解决审计任务规模日益加大和既有审计人力资源严重不足的矛盾，我们积极创新“导、育、助”三位一体培养模式，为审计干部成长提供广阔的空间与舞台。一是注重导向。为每一名审计干部量身定制了岗位责任、岗位目标和岗位任务，将工作业绩进行细化、量化，并且制订具体的考核办法，完善考评制度和奖励机制。二是加强培育。实行审计实务导师制，为12名审计新人指定了实务导师，充分发挥审计业务骨干对青年干部的“传、帮、带”作用。三是助力发展。优化用人机制，用岗位责任制量化考核结果为指导，与先进科室、先进个人评选表彰及干部提拔使用挂钩。目前，局40岁以下的审计干部中，已有2人走上了领导岗位，6人被提拔为中层干部，15人担任过重大审计项目的主审，切实营造了积极进取、奋勇争先的良好氛围。
三、2014年审计工作思路
2014年审计工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为引领，紧紧围绕服务我市科学发展、跨越式发展大局，着力关注宏观政策措施落实、财政资金绩效、重大政府投资项目、重点民生资金、领导干部履责情况，着力查处重大违法违规问题和案件线索，着力从体制机制制度层面分析问题、提出建议，力抓好审计队伍建设，充分发挥国家审计在国家治理中的作用，为我市经济社会平稳快速发展作出新贡献。
审计工作的总体目标是：充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，努力促进审计工作在服务经济社会科学发展，促进深化改革和民主法制建设，维护国家安全和促进反腐倡廉建设，推动深化改革和完善国家治理方面迈上新台阶；审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶。
（一）围绕服务大局，切实履行审计监督职能
一是坚持围绕中心，科学谋划审计工作。及时调整审计工作重心，找准主攻方向，重点关注省、市宏观政策措施落实，有计划、有重点地组织对财政、环保、文化发展改革和打造“武汉城市圈西翼中心城市”政策措施的审计或审计调查，促进政策措施贯彻落实。
二是坚持依法审计，加大审计执法力度。把维护群众利益作为出发点，敢于碰硬、敢于谏言、不徇私情。持续关注“三农”、教育、医疗、住房等民生资金管理、使用情况，揭示和纠正违反违规问题。加大经济责任审计力度，重点关注“三公经费”使用情况，促进公共资金合理、节约、有效使用。
三是转化审计成果，提升服务水平。建立审计成果资料库，加强审计成果综合分析利用，及时发现并揭示风险隐患，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议。
四是强化审计整改，提高审计成效。完善审计情况通报、审计整改、责任追究、情况反馈等制度。加强与有关部门的配合、沟通与协调，促进审计整改落实到位。推进审计结果公告，提高审计的执行力和公信力。
（二）围绕审计转型，全力推进审计科学发展
财政审计。一是积极开展预算执行效果审计。既关注预算执行过程，更关注预算执行效果；既关注资金收支情况，又关注项目进展和事业发展情况。二是努力探索政府决算草案审计路子。探索在政府审查决算草案前对财政部门编制的政府决算草案进行审计，对其数据真实性发表总体意见，对相关预算执行活动的合法性、效益性做出评价。三是抓好重点一级预算单位部门预算执行情况的审计，扩大对一级预算单位所属二、三级预算单位的审计覆盖面。五是加强对财政收入征管情况的审计，揭露财政收入征管中存在的问题，促进严格依法征收。六是加强对农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护等民生支出的审计，严肃查处民生支出管理使用中的挤占挪用行为，维护人民群众的切身利益。七是密切关注财政专项资金和转移支付资金的使用绩效，切实发挥资金应有的效益。
经济责任审计。进一步规范经济责任审计的内容、程序及成果运用等；进一步建立健全经济责任审计整改以及责任追究等结果运用制度，推进经济责任审计规范化体系建设。
政府投资项目审计。紧紧围绕政府投资项目绩效这条主线，加大对政府重大投资项目的跟踪审计力度，加强对工程建设领域重大违法违规问题的揭露和查处，促进政府投资项目提高管理水平和投资效益。
审计信息化建设。注重总结提炼计算机审计专家经验，着力推广完善审计管理和现场审计实施两大应用系统，实现日常审计业务信息化管理。审计方式向新技术新方法突破，探索深化联网审计、信息系统审计，推进数字化技术在审计工作中的创新运用。
（三）围绕审计管理，不断提升审计质量。
一是不断深化审计审理工作。创新审计审理方式方法，突破以往审计复核以查阅卷宗为主的工作程序和方法，开展询问审理、集体评议审理、对比审理、现场审理、网上实时审理，建立审计审理会商机制，切实提高审计审理效能。
二是充分运用审计审理成果。围绕促进规范审计执法行为，强化同类项目对照审理，对同类问题统一定性、统一法规适用、统一处理处罚尺度，监督规范审计工作中自由裁量权的使用，纠正和避免不当的审计执法行为。
三是完善审计质量岗位责任追究制度。明确审计质量岗位责任，严格责任追究，开展审计项目全过程质量控制，进一步规范审计行为，防范审计风险。
（四）围绕能力提升，着力抓好审计队伍建设。
审计工作思路篇（5）
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-0
内部审计工作在企业管理中有着举足轻重的作用，它对企业的管理起着监督、防范、警示和促进的作用。作为企业的审计人员，应当转变观念，从以前陈旧的审计套路中解脱出来，不仅仅要开展后续审计，更重要的是要事前进行监督审计，防患于未然。为此，我们应该从以下几方面来考虑审计工作的新思路。
一、不断创新、建立新型的审计形式
在审计信息化建设的推动下，造成危害的局限性脱颖而出的传统审计，计算机领域的会计舞弊和犯罪，以及与“非法功能”的会计软件，如果不能有效地发现问题及时隐藏的风险是非常巨大的。审核员将面临着各种情况，而且无法获得帐户，不能顺利的打开账户，不能读帐户等损失的审计资格的挑战。因此，努力探索新方法在信息环境审计中，而且对现在来说找到一个合适的信息环境、先进的审计是时代的要求。由速发展的计算机网络、远程网络对主流的计算机审计已经出现。这种新型的审计不仅是适应审计信息的要求，也是对传统审计具有重要的作用，同时，它将面临巨大的风险和问题，研究证明策略，积极回应新的审计方法――计算机审计的挑战。
二、优化流程、构筑立体的审计网络
构筑立体化全程规范审计执法、审计管理是新形式下审计的必然模式。审计工作首先要着眼事前，防患于未然。《大唐山东发电有限公司内部审计管理规定》从来源，保证系统的内部控制、审计法律、法规的规定，确保执法人员资质、质量执法和审计的要求来适应，提高透明度在法律的实施。其次是要着眼事中，保证审计质量。建立了公司内部的省份通过信息网络体系、实践的审计执法责任、宣传、审计系统的作战经验交流、审计程序精制、清楚执法责任，严把了质量关口，及时发现、解决了执法过程中存在的各种问题，促进了审计执法水平、审计质量的不断提升。三是要着眼事后，促进依法审计。公司已经建立了审计执法检查员、执法责任，优秀的审计项目质量检查，记录和审核工程项目评估、重大审计的惩罚，审计的奖惩体系，例如，在此基础上综合监测的审计执法，规范审计人员审计要根据法律。
三、突出重点、重大项目的和谐统一
我们必须有一个核心价值规范，把握审核工作的特点，把握需求的干部和人的全面发展的审计、凝聚力、个人素质提高和改善了审计工作水平的集成、统一审计个人发展和职业发展，热情鼓励审计人员的整体工作有助于实现个人价值。重视加强忠诚审计、坚持依法的原则、工作作风的实事求是、诚实和自律，发展和构造过程。注重人文关怀，密切结合解决思想问题与解决实际问题，创造一个互相关心、互相理解、团结和共同进步的审计的和谐的气氛。
四、加强培训、完整健全的审计制度
没有规矩不成方圆，审计人员的言行举止也离不开制度的制约。审计人员除具备基本的业务能力之外，既要按照制度的要求开展工作，又要具备高度的综合能力。在材料数据中在审计和分析，综合分析，确定审计判断标准的品质，依靠综合评判的审计，和判断的力量和直接影响到最终实现审计的目标。微观与宏观分析，在此基础上综合判断自己，提出了宝贵的意见和建议。审计人员具有很高的综合素质，的确是审计质量提高的一个关键因素，它反映的是一个人自身修养与业务实践的完美结合，更是一个人职业道德与专业知识的完美结合，在审计工作中牢记自己的责任，用制度来约束自己的行为，用行动来体现自己的社会价值。伴随着经济活动及其业务拓展领域的不断增加，内部审计人员的素质要求也提高一个层次，在努力改进审计手段的同时，审计人员也需要培养发现风险的能力，这样才能防范风险隐患。在用人机制上，要重视审计人员的技术资格和业务能力，优秀的审计人员可以充实内部审计队伍。除外还要加强内审人员对审计工作的感性认识，学习掌握必要的工作方法，如内部控制的定位、识别、监督与评价等，最重要是要建立一个多元化的内审工作方法机制和体系，从事后问责转变为事先监督和事中防范，不仅能够防范宏观上的审计风险，将风险降到最低，还能减少审计成本，而且还能提出针对企业经营的合理化建议，使审计工作向高层次发展，发挥出现代审计的指导作用，使内审工作真正成为受企业各级管理人员欢迎的“智囊”。
总之，在现代企业制度下，企业内部审计的作用越来越重要，促使企业内部审计工作也被重视起来，内部审计也逐渐变成企业管理的一个重要手段，每一个企业都应该不断加强和完善企业的内部审计建设，使企业有条不紊的高速运转，提高企业的获利空间。
参考文献：
审计工作思路篇（6）
内部审计工作在企业管理中有着举足轻重的作用，它对企业的管理起着监督、防范、警示和促进的作用。作为企业的审计人员，应当转变观念，从以前陈旧的审计套路中解脱出来，不仅仅要开展后续审计，更重要的是要事前进行监督审计，防患于未然。为此，我们应该从以下几方面来考虑审计工作的新思路。
一、不断创新、建立新型的审计形式
审计信息化建设的推动下,造成危害的局限性脱颖而出的传统审计,有一个计算机领域的会计舞弊和犯罪,以及与“非法功能”的会计软件,如果不能有效地发现问题及时隐藏的风险是非常巨大的。审核员将既面临着进不去的情况,而且无法获得帐户,而不是顺利的打开账户,不能读帐户,即将损失的审计资格的挑战。因此,努力探索新方法在信息环境审计中，而且对现在来说找到一个合适的信息环境、先进的审计是时代的要求。由于飞速发展的计算机网络、远程网络对主流的计算机审计的审计已经出现。这种新型的审计不仅是适应审计信息的要求,也是对传统审计具有重要的作用, 同时,它将面临巨大的风险和问题,研究证明策略,积极回应新的审计方法——计算机审计的挑战。
二、优化流程、构筑立体的审计网络
构筑立体化全程规范审计执法、审计管理是新形式下审计的必然模式。审计工作首先要着眼事前，防患于未然。《大唐山东发电有限公司内部审计管理规定》从来源,保证系统的内部控制、审计法律、法规的规定,确保执法人员资质、质量执法和审计的要求来适应,提高透明度在法律的实施。其次是要着眼事中，保证审计质量。建立了公司内部的省份通过信息网络体系、实践的审计执法责任、宣传、审计系统的作战经验交流、审计程序精制、清楚执法责任,严把了质量关口，及时发现、解决了执法过程中存在的各种问题，促进了审计执法水平、审计质量的不断提升。三是要着眼事后，促进依法审计。公司已经建立了审计执法检查员、执法责任,优秀的审计审计项目质量检查,记录和审核工程项目评估、重大审计的惩罚,审计的奖惩体系,例如,在此基础上综合监测的审计执法,判断是非,惩罚坏,规范审计人员审计根据法律。
三、突出重点、重大项目的和谐统一
“经济发展的必由之路和社会审计的审计是必不可缺的进步”。审核后国民经济、科学的审计,只有我们能有战斗精神鼓励审计人员盛行的时代,进而能够改革和创新。因此,我们必须有一个核心价值规范,把握审核工作的特点,把握需求的干部和人的全面发展的审计、凝聚力、个人素质提高和改善了审计工作水平的集成、统一审计个人发展和职业发展,热情鼓励审计人员提出的干部审计的整体工作有助于实现个人价值。重视加强忠诚、审计、坚持依法的原则、工作作风的实事求是、诚实和自律,发展和构造过程。注重人文关怀,密切结合解决思想问题与解决实际问题,创造一个互相关心、互相理解、团结和共同进步的审计的和谐的气氛。作为一个审计主任,应该得到尊重和理解别人,应该使用的原则,使需求奉献自己,来指导工作的监督和服务,以质量求生存,以塑造形象的廉政公署,捆绑到一个新的层次的审计。
四、加强培训、完整健全的审计制度
没有规矩不成方圆，审计人员的言行举止也离不开制度的制约。审计人员除具备基本的业务能力之外，既要按照制度的要求开展工作，又要具备高度的综合能力。在材料数据中在审计和分析,综合分析,确定审计判断标准的品质,依靠综合评判的审计,和判断的力量和直接影响到最终实现审计的目标。微观与宏观微观分析,在此基础上综合判断自己,对物料在他处理高度的理论概括和总结,是明确的说明的产生和发展过程,按照国家的政策和法律制定其本质的东西,依靠国家政策的评价和法律影响产业水平,提出了宝贵的意见和建议。审计人员具有很高的综合素质，的确是审计质量提高的一个关键因素，它反映的是一个人自身修养与业务实践的完美结合，更是一个人职业道德与专业知识的完美结合，在审计工作中牢记自己的责任，用制度来约束自己的行为，用行动来体现自己的社会价值。伴随着经济活动及其业务拓展领域的不断增加，内部审计人员的素质要求也提高一个层次，在努力改进审计手段的同时，审计人员也需要培养发现风险的能力，这样才能防范风险隐患。在用人机制上，要重视审计人员的技术资格和业务能力，优秀的审计人员可以充实内部审计队伍。除外还要加强内审人员对审计工作的感性认识，学习掌握必要的工作方法，如内部控制的定位、识别、监督与评价等，最重要是要建立一个多元化的内审工作方法机制和体系，从事后问责转变为事先监督和事中防范，不仅能够防范宏观上的审计风险，将风险降到最低，还能减少审计成本，而且还能提出针对企业经营的合理化建议，使审计工作向高层次发展，发挥出现代审计的指导作用，使内审工作真正成为受企业各级管理人员欢迎的“智囊”。
总之，在现代企业制度下，企业内部审计的作用越来越重要，促使企业内部审计工作也被重视起来，内部审计也逐渐变成企业管理的一个重要手段，每一个企业都应该不断加强和完善企业的内部审计建设，使企业有条不紊的高速运转，提高企业的获利空间。
参考文献：
审计工作思路篇（7）
一、指导思想和培训目标
20*年度教育培训工作的指导思想是坚持理论与实践相结合，改进培训方式，强化务实培训，增强培训实效，以提高实际工作能力为目标。
二、教育培训的主要内容
（一）进一步加大计算机技术培训力度，推动计算机审计工作的开展。在6、10月份分别举办1期计算机中级知识培训班，对市局及区县审计局计算机审计骨干人员进行培训，进一步提高业务处室和区县审计局具备计算机审计中级水平人员比例；在4季度举办1期计算机基础知识培训班，对全市尚未通过审计署第二轮计算机基础知识和操作技能考试的审计干部开展培训。
（二）开展全员集中培训。在8月份为全局干部举办1周集中培训。通过审计案例展评与计算机审计案例展评，聘请专家讲授宏观经济知识、法制知识等方式提高全局干部的整体素质。
（三）加强法制培训。5月为全局干部举办1期新《会计准则》学习班、1期《物权法》学习班；按照市法建办和审计署要求组织开展“五五”普法的学习和干部法制理论学习。
（四）开展固定资产投资审计业务培训及调研。1月份举办1期固定资产投资审计业务培训班，组织市局和区县（市）审计局有关固定资产投资项目审计人员结合审计案例学习探讨固定资产投资项目审计工作的程序和方法、审计过程中的重点、难点、基本建设审计准则、基建工程造价审计方法等知识。
（五）结合市局统一组织审计项目的开展，利用以会代训方式开展财政预决算审计、医保、农业、移民、社保资金等专项资金审计培训，明确工作目标、统一审计标准、促进提高全市审计工作质量与水平。
（六）继续搞好中、高级审计师考前培训。根据全市报名参加中、高级审计师考试情况，按照中、高级审计师考试科目指定内容继续举办中、高级审计师考前培训班。
（七）继续搞好领导干部学习培训。按照《中共*市委组织部、*市人事局关于大力开展党政干部培训工作的实施方案》确定的内容和方式，继续搞好由市委组织部、市人事局统一组织的市管领导干部、处级领导干部、处级非领导职务公务员集中培训。3月份结合区县换届，举办一次区县审计局长学习培训会。
（八）切实组织好外出考察培训。为开拓视野，拓宽工作思路，学习借鉴其他省市与发达国家先进的审计质量管理、审计成本控制、效益审计、财政预算审计、计算机审计等知识，促进加强我市审计工作管理，提高审计质量和水平，继续组织好审计系统领导干部赴市外与境外审计考察学习。
（九）开展宏观经济知识培训。邀请专家、学者就宏观经济知识、审计科研等作专场学术报告，提高审计干部的宏观意识与学术素养。
三、工作要求
（一）加强干部教育培训工作的领导与协调
审计工作思路篇（8）
“真实性、合法性、效益性”是国家审计的总体目标,审计机关成立之初就充分意识到政府绩效审计的重要性,把政府绩效审计作为一项重要的审计内容,《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及中都先后提到要进行绩效审计。但如何开展、什么样的审计项目必须开展、从哪几个方面开展规定得不明确。因此,实施绩效审计的法律基础仍显薄弱,政府绩效审计缺乏健全的法律作保障。
1.2缺乏指导审计实践的理论
与财政财务收支审计、经济责任审计相比,绩效审计作为一个全新的审计领域,基层审计机关开展绩效审计目前既无可遵循的相关准则,也无可参照的专业方法,更无相对统一的评价标准。目前现有的评价指标体系中较为完善的只有针对财政、财务收支审计的财务评价指标,缺少绩效审计所需的各类非财务指标。影响单位或项目绩效的因素复杂多变,与之相应的绩效审计的评价指标必然同样具有复杂性和不确定性。要制定适用的、便于操作的绩效评价指标体系,需要进行长期的理论和实践两方面的研究、探索。
1.3审计计划缺乏系统性、科学性,审计力量严重不足
县级审计机关安排年度审计计划时,主要由四个方面的内容:一是法律规定的项目如财政同级审项目;二是上级机关统一组织的项目;三是当地党委、政府安排的项目如经济责任审计、专项资金审计等;四是审计机关自定项目。但在实际工作中,由于人少事多,只能首先确保上级审计机安排审计项目,如法律规定必审项目和上级机关统一组织的审计项目,其次安排党委、政府领导交办的急需出具审计报告的项目,之后才能安排经济责任审计以及固定资产投资审计项目等,不能合理地考虑自身力量,科学地安排项目计划,形成头痛医头、脚痛医脚的局面。同时,基层审计机关审计力量严重不足,如安宁市审计局,全局职工仅十四人,除却因其他安排不在单位上班的人员,真正在审计一线的审计业务人员不足十人。人数少但审计任务和其他任务却一点也不少,人手少、任务重是包括安宁市审计局在内的所有基层审计机关长期面对的尖锐矛盾。虽然通过采用计算机辅助审计等现代化审计手段,可以在一定程度上缓解这一矛盾,但这一矛盾仍将在相当长的时期内始终长期存在。要开展复杂的绩效审计,必将使这一矛盾更加突出。
1.4审计人员知识结构不合理
突出表现在目前的审计人员知识背景几乎“财会型”人员,基层审计机关财务和会计类人才占70%以上,而其他的工程经济类专业人才很少,甚至没有这类人才。搞好绩效审计,不是几个懂财务审计的人员就能达到目的的,基层审计机关开展绩效审计涉及面广,必须运用多个学科的专业知识,采用多样化的审计方法,采取多种审计手段,对不同的审计对象的绩效情况作出正确的评价,这项工作需要工程师、造价师、评估师、经济师、律师、计算机等各专业的人员组成。同时具备财务、法律、工程造价、经济评估、经济管理等多学科知识的复合型人才少之又少。难以满足绩效审计综合性强、层次高的需要。随着经济和社会的不断发展,审计人员在审计工作中可能会遇到一些专门的问题,这就要求绩效审计人员的专业素质不断提高,要及时掌握审计新的概念、方法和技术。
1.5审计视野不够高
传统财政财务收支审计以评价经济活动是否真实、合法、合规为其特点。由于我国经济体制正处于转轨阶段,社会主义市场经济体制的各项规章制度还有待完善,经济领域的违法违规行为屡见不鲜,会计信息中的弄虚作假、欺诈偷漏行为还比较普遍,财政财务收支真实性、合法性、合规性问题在相当长的一个时期内,仍然是审计机关需要重点关注的内容;同时,审计机关和审计人员限于自身责任,对绩效审计的重要性认识不足,在实际工作中大都满足于对会计资料的真实性、对经济活动的合规性、合法性进行审查与判断,审计的成果更多地局限于纠错防弊,缺乏对经济活动效益性的分析与评价。审计工作着眼于微观,立足于宏观的不多。
1.6绩效评价在结果利用存在不足
从完成的绩效审计项目的审计结果落实情况来看,强制性的审计决定一般能得到落实,但是关于加强被审计单位内部管理、健全内控制度等方面落实力度要欠缺很多
2 基层审计机关开展绩效审计的思路
2.1开展绩效审计应实践先行
绩效审计对象千差万别,不同的绩效审计项目、不同的组织和单位其业务内容多种多样,不可能制定统一的标准,不应该等待绩效审计评价标准出台再开始实践绩效审计。我们应在现有的传统的真实性、合法性、效益性审计中,开展绩效审计实践。通过固定资产投资审计、经济责任审计、民生项目专项资金审计,在这些审计基础上进行分析、评价,并提出改进建议,做到一举两得、努力加大绩效审计的分量。同时,通过大力开展跨部门、跨单位的专项审计调查,开展绩效审计。并运用好审计成果,以经济性、效率性、效果性为要素。善于通过审计发现问题和分析问题,促进制度性建设,从政策执 行、资金使用、资源利用、行政效能等多方面综合考核其效益、效率和效果。在揭露管理和效益方面存在问题的同时,要从政策、法规等层面加强分析研究。从制度和管理层面,发现和分析某一领域或方面存在的普遍性和倾向性的问题,提出政策建议,实现绩效审计的实施开展;审计工作更加有效地发挥经济社会运行“免疫系统”的功能。
2.2积极探索,逐步建立健全科学的评价指标体系 在开展绩效审计过程中,基层审计机关通过收集全国同行业、同地区、同性质、同项目的技术、经济指标,逐步建立数据库,设定绩效评价的分类评价指标和标准,并针对特殊项目单独设置评价标准,为客观、准确地作出审计评价提供对比依据。结合本地实际,逐步建立适应本地经济发展的科学评价指标体系。
构建评价指标体系时,首先,应遵循全面性原则。指标的设计既要反映审计对象财务成果和经营状况,又要反映其管理水平和经营能力。因而,既要有财务指标,亦要有业务指标。这样,可以避免审计评价工作出现遗漏,能从不同角度对审计对象进行全面、综合的分析和评价。其次,应遵循科学性原则。指标的设置既要考虑指标自身的科学合理性,又要遵循客观规律;既要有动态指标,又要有静态指标;既要有定性指标,又要有定量指标。第三,应遵循可操作性原则。评价指标的设置应该简略、清晰,便于操作和考核。无论是指标所包含的内容,还是指标的计算,均应力求简单,易于使用。
2.3加强人才培养,提高审计人员的综合素质
绩效审计与传统财政财务收支审计相比,具有目标多样性、方法灵活性和建议建设性等一系列特点,这就要求审计人员要运用敏锐的分析判断能力、以较高的政策理论水平和比较广博的知识对被审计单位的业绩作出公平、公正的评价。基层审计机关应以建立学习型审计机关为目标,加强对审计人员的业务培训。重点对绩效审计方法的发展现状、管理监督、定性调查、案例研究分析、统计抽样、资料收集、评估方案、资料分析和写作技巧等方面进行培训。在具体的绩效审计项目中,聘请外部专家协助审计工作,由专家对审计人员进行现场指导。以专项培训与实战练兵相结合的方式,通过边培训边尝试开展项目等有效途径,使审计人员的素质尽快适应绩效审计工作的要求。
3 确定审计项目。找准切入点循序渐进推进
3.1从审计计划立项入手,精心选择审计项目,找准切入点
开展绩效审计要先确定审计项目,这也是开展绩效审计的关键环节。选择绩效审计项目时,首先,应紧密联系实际,要与当前党委、政府的工作重心相结合,从党委、政府关心、群众关注的热点问题入手。其次,立足点要高,有利于贯彻和体现绩效审计的理念,有利于从宏观的角度分析、研究问题,具有一定的审计可增值性。第三,要考虑审计项目的可操作性,选择审计机关力所能及而且尽可能获得被审计单位和相关部门接受、支持、配合的项目。当前,基层审计机关可以从政府投资建设、专项资金和领导干部经济责任审计三个方面审计项目入手,开展绩效审计的试点和探索工作。
3.2量力而行,循序渐进
现阶段的绩效审计应充分遵循审计发展的客观规律,循着由小到大,由浅入深,由简单而复杂的路线渐进式推进,尽量减少审计成本和审计风险。现阶段开展绩效审计,应从微观绩效为切入点,循序渐进。即以资金绩效为基础和最佳突破口,因为以此切入容易上手,便于操作,有利于打开工作局面;也可以选择一项财政资金使用的某个方面或某个环节,进行专项绩效审计;还可以在经济性、效率性和效果性的某一方面有所侧重。当然,绩效审计项目的选择也要注意针对性和代表性,应考虑到项目在社会上可能形成的影响力和影响面,考虑到项目是否是政府和领导重视的中心工作,是否是社会关注的热点难点问题,只有这样,才能真正发挥绩效审计应有的作用。
3.3搭建审计结果公告的应用平台
审计工作思路篇（9）
“真实性、合法性、效益性”是国家审计的总体目标,审计机关成立之初就充分意识到政府绩效审计的重要性,把政府绩效审计作为一项重要的审计内容,《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及中都先后提到要进行绩效审计。但如何开展、什么样的审计项目必须开展、从哪几个方面开展规定得不明确。因此,实施绩效审计的法律基础仍显薄弱,政府绩效审计缺乏健全的法律作保障。
1.2缺乏指导审计实践的理论
与财政财务收支审计、经济责任审计相比,绩效审计作为一个全新的审计领域,基层审计机关开展绩效审计目前既无可遵循的相关准则,也无可参照的专业方法,更无相对统一的评价标准。目前现有的评价指标体系中较为完善的只有针对财政、财务收支审计的财务评价指标,缺少绩效审计所需的各类非财务指标。影响单位或项目绩效的因素复杂多变,与之相应的绩效审计的评价指标必然同样具有复杂性和不确定性。要制定适用的、便于操作的绩效评价指标体系,需要进行长期的理论和实践两方面的研究、探索。
1.3审计计划缺乏系统性、科学性,审计力量严重不足
县级审计机关安排年度审计计划时,主要由四个方面的内容:一是法律规定的项目如财政同级审项目;二是上级机关统一组织的项目;三是当地党委、政府安排的项目如经济责任审计、专项资金审计等;四是审计机关自定项目。但在实际工作中,由于人少事多,只能首先确保上级审计机安排审计项目,如法律规定必审项目和上级机关统一组织的审计项目,其次安排党委、政府领导交办的急需出具审计报告的项目,之后才能安排经济责任审计以及固定资产投资审计项目等,不能合理地考虑自身力量,科学地安排项目计划,形成头痛医头、脚痛医脚的局面。同时,基层审计机关审计力量严重不足,如安宁市审计局,全局职工仅十四人,除却因其他安排不在单位上班的人员,真正在审计一线的审计业务人员不足十人。人数少但审计任务和其他任务却一点也不少,人手少、任务重是包括安宁市审计局在内的所有基层审计机关长期面对的尖锐矛盾。虽然通过采用计算机辅助审计等现代化审计手段,可以在一定程度上缓解这一矛盾,但这一矛盾仍将在相当长的时期内始终长期存在。要开展复杂的绩效审计,必将使这一矛盾更加突出。
1.4审计人员知识结构不合理
突出表现在目前的审计人员知识背景几乎“财会型”人员,基层审计机关财务和会计类人才占70%以上,而其他的工程经济类专业人才很少,甚至没有这类人才。搞好绩效审计,不是几个懂财务审计的人员就能达到目的的,基层审计机关开展绩效审计涉及面广,必须运用多个学科的专业知识,采用多样化的审计方法,采取多种审计手段,对不同的审计对象的绩效情况作出正确的评价,这项工作需要工程师、造价师、评估师、经济师、律师、计算机等各专业的人员组成。同时具备财务、法律、工程造价、经济评估、经济管理等多学科知识的复合型人才少之又少。难以满足绩效审计综合性强、层次高的需要。随着经济和社会的不断发展,审计人员在审计工作中可能会遇到一些专门的问题,这就要求绩效审计人员的专业素质不断提高,要及时掌握审计新的概念、方法和技术。
1.5审计视野不够高
传统财政财务收支审计以评价经济活动是否真实、合法、合规为其特点。由于我国经济体制正处于转轨阶段,社会主义市场经济体制的各项规章制度还有待完善,经济领域的违法违规行为屡见不鲜,会计信息中的弄虚作假、欺诈偷漏行为还比较普遍,财政财务收支真实性、合法性、合规性问题在相当长的一个时期内,仍然是审计机关需要重点关注的内容;同时,审计机关和审计人员限于自身责任,对绩效审计的重要性认识不足,在实际工作中大都满足于对会计资料的真实性、对经济活动的合规性、合法性进行审查与判断,审计的成果更多地局限于纠错防弊,缺乏对经济活动效益性的分析与评价。审计工作着眼于微观,立足于宏观的不多。
1.6绩效评价在结果利用存在不足
从完成的绩效审计项目的审计结果落实情况来看,强制性的审计决定一般能得到落实,但是关于加强被审计单位内部管理、健全内控制度等方面落实力度要欠缺很多
2 基层审计机关开展绩效审计的思路
2.1开展绩效审计应实践先行
绩效审计对象千差万别,不同的绩效审计项目、不同的组织和单位其业务内容多种多样,不可能制定统一的标准,不应该等待绩效审计评价标准出台再开始实践绩效审计。我们应在现有的传统的真实性、合法性、效益性审计中,开展绩效审计实践。通过固定资产投资审计、经济责任审计、民生项目专项资金审计,在这些审计基础上进行分析、评价,并提出改进建议,做到一举两得、努力加大绩效审计的分量。同时,通过大力开展跨部门、跨单位的专项审计调查,开展绩效审计。并运用好审计成果,以经济性、效率性、效果性为要素。善于通过审计发现问题和分析问题,促进制度性建设,从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等多方面综合考核其效益、效率和效果。在揭露管理和效益方面存在问题的同时,要从政策、法规等层面加强分析研究。从制度和管理层面,发现和分析某一领域或方面存在的普遍性和倾向性的问题,提出政策建议,实现绩效审计的实施开展;审计工作更加有效地发挥经济社会运行“免疫系统”的功能。
2.2积极探索,逐步建立健全科学的评价指标体系 在开展绩效审计过程中,基层审计机关通过收集全国同行业、同地区、同性质、同项目的技术、经济指标,逐步建立数据库,设定绩效评价的分类评价指标和标准,并针对特殊项目单独设置评价标准,为客观、准确地作出审计评价提供对比依据。结合本地实际,逐步建立适应本地经济发展的科学评价指标体系。
构建评价指标体系时,首先,应遵循全面性原则。指标的设计既要反映审计对象财务成果和经营状况,又要反映其管理水平和经营能力。因而,既要有财务指标,亦要有业务指标。这样,可以避免审计评价工作出现遗漏,能从不同角度对审计对象进行全面、综合的分析和评价。其次,应遵循科学性原则。指标的设置既要考虑指标自身的科学合理性,又要遵循客观规律;既要有动态指标,又要有静态指标;既要有定性指标,又要有定量指标。第三,应遵循可操作性原则。评价指标的设置应该简略、清晰,便于操作和考核。无论是指标所包含的内容,还是指标的计算,均应力求简单,易于使用。
2.3加强人才培养,提高审计人员的综合素质
绩效审计与传统财政财务收支审计相比,具有目标多样性、方法灵活性和建议建设性等一系列特点,这就要求审计人员要运用敏锐的分析判断能力、以较高的政策理论水平和比较广博的知识对被审计单位的业绩作出公平、公正的评价。基层审计机关应以建立学习型审计机关为目标,加强对审计人员的业务培训。重点对绩效审计方法的发展现状、管理监督、定性调查、案例研究分析、统计抽样、资料收集、评估方案、资料分析和写作技巧等方面进行培训。在具体的绩效审计项目中,聘请外部专家协助审计工作,由专家对审计人员进行现场指导。以专项培训与实战练兵相结合的方式,通过边培训边尝试开展项目等有效途径,使审计人员的素质尽快适应绩效审计工作的要求。
3 确定审计项目。找准切入点循序渐进推进
3.1从审计计划立项入手,精心选择审计项目,找准切入点
开展绩效审计要先确定审计项目,这也是开展绩效审计的关键环节。选择绩效审计项目时,首先,应紧密联系实际,要与当前党委、政府的工作重心相结合,从党委、政府关心、群众关注的热点问题入手。其次,立足点要高,有利于贯彻和体现绩效审计的理念,有利于从宏观的角度分析、研究问题,具有一定的审计可增值性。第三,要考虑审计项目的可操作性,选择审计机关力所能及而且尽可能获得被审计单位和相关部门接受、支持、配合的项目。当前,基层审计机关可以从政府投资建设、专项资金和领导干部经济责任审计三个方面审计项目入手,开展绩效审计的试点和探索工作。
3.2量力而行,循序渐进
现阶段的绩效审计应充分遵循审计发展的客观规律,循着由小到大,由浅入深,由简单而复杂的路线渐进式推进,尽量减少审计成本和审计风险。现阶段开展绩效审计,应从微观绩效为切入点,循序渐进。即以资金绩效为基础和最佳突破口,因为以此切入容易上手,便于操作,有利于打开工作局面;也可以选择一项财政资金使用的某个方面或某个环节,进行专项绩效审计;还可以在经济性、效率性和效果性的某一方面有所侧重。当然,绩效审计项目的选择也要注意针对性和代表性,应考虑到项目在社会上可能形成的影响力和影响面,考虑到项目是否是政府和领导重视的中心工作,是否是社会关注的热点难点问题,只有这样,才能真正发挥绩效审计应有的作用。
3.3搭建审计结果公告的应用平台
审计工作思路篇（10）
一、进一步做好村级集体经济组织的财务收支审计。按市《关于做好村级集体经济组织“百村审计”的工作意见》，本年度内计划对回龙村、杏山村、华家村、五车堰村4个村的财务收支情况进行审计。
二、围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强村主要干部任期内经济责任审计和相关企业事业单位主要负责人的离任审计，促进依法履行职责。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则。积极开展经济责任审计与离任审计工作，做到“逢离必审”，运用审计成果，为领导决策服务。本年度内计划对韩夏小学、邵家小学、杨王小学、原镇中心小学四所学校校长进行离任审计。
三、抓好审计意见与建议的整改落实，加强同镇经管站、会计服务站协作，对上年度审计所反映出的较大问题、典型问题对被审计单位进行督促整改，做好审计意见整改落实工作。
四、进一步加强对镇、村投资建设工程项目的审计监督。
（1）严格按黄政发[2005]77号文件“关于镇工程建设项目审计暂行规定”相关规定程序操作，进一步规范工程结算资料的送审程序，工程项目结算资料须由工程建设单位或工程项目主管部门报送，否则不予受理。
审计工作思路篇（11）
1.严格执行项目计划管理，杜绝项目安排随意性。我局每年将投资审计项目列入了局年度审计项目计划管理。结合我市政府投资建设项目计划、项目实施、项目竣工情况，在调查研究基础上，每年从符合审计条件的南昌市政府主导投资的建设项目库中选择投资项目列入年度审计工作项目计划，经局党组讨论通过后报市政府批准实施。我局的投资审计项目纳入年度审计项目计划管理后，项目计划在执行中一般不追加任务，体现投资审计项目计划的严肃性。
2.严格执行审计准则，保证审计取证和审理规范。审计程序、审计方法、审计取证过程、审计结果确认，做到程序合规、取证充分、定性准确、处理合规。审计实施过程中形成审计取证记录和底稿，形成完整的审计证据材料；审计取证记录要求被审计单位签字盖章，核减工程款编制了审计工作底稿，对建设项目结算中涉及大额资金、重大事项进行了审计复核；按审计审理要求送审，按审计档案管理要求规定归档。
二、严格法定审计程序，投资审计项目依法实施
1.按审计程序下达项目审计通知书，明确投资项目审计对象。根据市政府批准的年度项目审计计划安排投资审计工作，成立投资项目审计组，确定审计组组长、审计组成员及人员分工；在做好前期调研和工作安排基础上，制定审计实施方案，在实施审计三日前向被审计单位下达审计通知书；明确投资审计对象是项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位。
2.按审计程序出具审计报告，规范投资审计文书。结算审核报告征求结算报送单位意见，投资项目审计报告征求被审计单位意见，按照审计署规定的程序向被审计单位出具审计机关的审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见和建议，审计结果以审计报告、审计决定、审计移送等方式体现。
三、履行法定审计职责，防范投资审计风险
1.确保无任何经济利益挂钩，维护审计机关客观公正形象。部分工程竣工结算审计工作若委托外聘中介机构实施则采取服务外包形式，通过局综合处在中介单位库中招标确定中标中介，审计费由财政局或建设单位直接支付给外聘中介机构。审计机关在投资审计中与财政、建设单位、施工单位、外聘中介机构之间不存在任何经济利益关系，无任何收费现象发生，保证审计机关客观公正。
2.规范投资项目送审行为，防范竣工结算高估冒算。通过明确审计对象是项目责任单位，督促业主单位履行职责，要求项目责任单位对送审资料进行初审把关，并以报告形式报送审计局，报告中确定送审内容、金额，并予以承诺；原则上不接受送审结算金额超过批复概算金额10%以上的项目，否则要求项目责任单位在送审报告中说明概算外增加内容、原因及金额；对施工单位报送竣工结算高估冒算行为承担一定经济责任，要求监理单位、项目责任单位对施工单位送审资料要规范管理，项目责任单位与施工单位签定承诺协议，由施工单位做出承诺，当审定项目结算核减率超过10%时须由施工单位承担超出10%部分的审计费。
3.建立防火墙隔离网，有所为有所不为。通过与外聘中介机构签订委托合同和承诺书，规定双方权责利关系，明确外聘中介机构在各阶段各环节需承担的工作职责、完成的工作内容，避免因职责不明而导致工作推诿和审计效率低下。在整个审计项目实施过程中，充分发挥外聘中介机构的工程技术特长，由其完成具体的结算审核工作，获取结算审计证据，审计局审计人员主要进行组织协调和监督指导，不直接与利益相关方直接发生关系，不直接参与具体的实务工作；对施工单位报送审计的资料、需要施工单位提供、反馈的事项均由被审计单位转送。外聘中介机构遇到问题和困难时，应尽量争取自行解决；确实无法解决的，需及时向我局汇报并提供相关材料，由我局按照《南昌市政府投资项目竣工结算审计操作规程》、《南昌市政府投资项目结算审核会商管理暂行规定》等内部制度要求，组织相关单位和人员通过会议形式集体讨论决定。通过主动建立“防火墙、隔离网”，明确自身的定位，做自己能做可做的事，专业的工作交给专业机构去完成，从各方利益博弈中超脱出来，最大程度的实现自我保护和高质量完成工作任务。
四、充分发挥固投审计职能作用，积极探索投资审计工作新思路
1.做好建章立制工作，完善工程竣工决算审计程序。根据近年来投资审计经验，结合其他省市审计局的一些好的做法，已完成《南昌市政府投资项目竣工结算审计操作规程》、《南昌市政府投资项目结算审核会商管理暂行规定》等内部制度的编制，重点完善委托外聘中介机构工程结算审计工作规范和业务流程，完善委托外聘中介机构协议及承诺文书，明确委托业务双方权责利关系；把握投资审计时间节点，在委托结算审计项目时，对完成每个环节工作的时间要求上都予以了明确，实现审计效率提高。通过建章立制工作，将政府投资项目竣工结算审计程序和步骤以制度的形式确定下来，使我市投资审计工作公开透明、有据可依、阳光运行，最大限度的减少自由裁量权，规范投资审计行为。
